Zemlje ODKB-a će formirati jedinstvenu listu organizacija koje se smatraju terorističkim. Pogledajte šta je „ODKB“ u drugim rečnicima ODKB i Ruska Federacija
Rusija i zemlje ODKB-a nameravaju da formiraju jedinstvenu listu organizacija koje se smatraju terorističkim. Planirano je da se takva odluka donese na samitu ODKB-a u Jerevanu 14. oktobra, rekao je novinarima pomoćnik ruskog predsjednika Jurij Ušakov.
Prema njegovim rečima, na samitu će biti usvojen dokument „O pravilniku o formiranju jedinstvene liste organizacija koje su priznate kao terorističke u formatu ODKB“. „Odnosno, ovde se utvrđuje procedura za formiranje i vođenje jedinstvene liste, zainteresovana strana daje predlog da se određena organizacija prizna kao teroristička, a na osnovu rezolucije donosi se odgovarajuća odluka država članica ODKB-a. pravosuđe“, objasnio je pomoćnik ruskog lidera. On je naglasio da je nakon samita planirano potpisivanje ukupno 24 dokumenta. Prvi među njima predstavnik Kremlja je nazvao odluku o strategiji kolektivne sigurnosti do 2025. godine.
“Ovdje je prioritet političkih sredstava u obezbjeđivanju sigurnosti, napominje se da unutrašnji izazovi i prijetnje uključuju terorizam, ekstremizam, vrbovanje u redove ovih organizacija, podsticanje međuetničkih, međuetničkih i međuvjerskih sukoba, korištenje informacione tehnologije kako bi se destruktivno uticalo na situaciju u državama članicama”, pojasnio je on.
Prema Ušakovu, dokument „spoljne prijetnje uključuju nestabilnost i neriješene sukobe u susjednim državama, aktivnosti na podrivanju ravnoteže snaga, uključujući jednostrano raspoređivanje proturaketne odbrane, povećanje sposobnosti koncepta globalnog udara, širenje oružja za masovno uništenje, aktivnosti na dezorganizaciji državne vlasti i promjeni ustavnog sistema u državama članicama ODKB-a“.
Ušakov je takođe rekao da su „u kontekstu ovih pretnji identifikovani zadaci - veća koordinacija stavova o međunarodnim i regionalnim problemima, unapređenje odbrambenih sposobnosti država članica, povećanje borbene gotovosti i borbene efikasnosti oružanih snaga, povećanje vojno-tehničke saradnju, razvijanje saradnje u borbi protiv terorizma, organizovanog kriminala i ilegalne trgovine drogom, unapređenje saradnje na zaštiti granica.”
Drugi dokument biće spisak dodatnih mjera za suzbijanje međunarodnog terorizma i ekstremizma u formatu ODKB. „Ovaj dokument je važan, ali je zatvorene prirode“, rekao je Ušakov.
Prema njegovim riječima, na samitu je planirano usvajanje Izjave šefova država, koja odražava zajedničke pristupe glavnim izazovima i prijetnjama našeg vremena. Posebno se ističe spremnost država ODKB-a da odnose sa svim članicama svjetske zajednice grade na bazi ravnopravnosti“, rekao je pomoćnik ruskog lidera. Dodao je da je "većina dokumenata posvećena Siriji, borbi protiv terorizma, a izraženo je uvjerenje da nema alternative sporazumima iz Minska (o nagodbi u Ukrajini)".
Ušakov je napomenuo da čelnici ODKB-a predlažu da se usvoji zasebna Izjava o sukobu u Nagorno-Karabahu, Izjava o uticaju jednostranih akcija za raspoređivanje globalnog sistema protivraketne odbrane na međunarodnu sigurnost i stabilnost i Izjava o osiguranju sigurnosti državnih granica u zoni odgovornosti ODKB-a.
Ušakov je rekao da će na samitu ODKB-a učestvovati predsjednici Rusije, Jermenije, Bjelorusije, Kirgistana i Tadžikistana. Prema njegovim riječima, bolesnog predsjednika Kazahstana Nursultana Nazarbajeva zamijenit će premijer Kazahstana Bakitžan Sagintajev.
Samit će biti otvoren sastankom u ograničenom formatu, nakon čega će uslijediti plenarna sjednica i ceremonija potpisivanja dokumenta. O rezultatima samita novinarima će reći aktuelni predsjedavajući ODKB-a, predsjednik Jermenije Serž Sargsjan i predsjednik Bjelorusije Aleksandar Lukašenko, na koga se prebacuje predsjedavanje ODKB-om.
Portparol Kremlja rekao je da će na sastanku u ograničenom formatu lideri razgovarati o "međunarodnoj situaciji i aktuelnim bezbednosnim pitanjima". On je dodao da je na plenarnoj sjednici sa ruska strana Učešće će učestvovati ministar odbrane Sergej Šojgu, sekretar Saveta bezbednosti Nikolaj Patrušev i ministar spoljnih poslova Sergej Lavrov. Razgovaraćemo o dodatnim mjerama za borbu protiv međunarodnog terorizma i prioritetnim oblastima aktivnosti ODKB-a tokom predsjedavanja Bjelorusije 2017. godine.
Objavljuje puna verzija dokument.
Kratka istorijska pozadina
Ugovor o kolektivnoj sigurnosti (CST) potpisan je 15. maja 1992. godine, šest mjeseci nakon raspada SSSR-a. Njen glavni zadatak bio je održavanje interakcije vojski novoformiranih nezavisnih država na post-sovjetskog prostora.
Države osnivači su bile Jermenija, Kazahstan, Kirgistan, Rusija, Tadžikistan i Uzbekistan. Azerbejdžan, Bjelorusija i Gruzija su se 1993. pridružile sporazumu.
Azerbejdžan, Gruzija i Uzbekistan su 1999. odbili da obnove svoje članstvo u CST-u i fokusirali su se na rad u GUAM-u ( GUAM (Gruzija, Ukrajina, Azerbejdžan, Moldavija) je antiruska organizacija stvorena 1997. da uspostavi horizontalne veze između poštanskih Sovjetske republike u interesu Sjedinjenih Država i Evropske unije. Tokom perioda članstva Uzbekistana, organizacija se zvala GUUAM. Trenutno, GUAM nije aktivna i stvarno funkcionalna struktura, uprkos činjenici da nije donesena zvanična odluka o njegovom raspuštanju, a Sekretarijat GUAM-a koji se nalazi u Kijevu redovno izdaje saopštenja za javnost na ruskom jeziku o svom radu).
Godine 2002. donesena je odluka da se CST transformiše u punopravnu međunarodnu organizaciju.
7. oktobra 2002. godine, Povelja i Sporazum o pravni status CSTO. Dokumente o osnivanju ODKB-a ratificirale su sve zemlje učesnice i stupile su na snagu 18. septembra 2003. godine.
Šefovi parlamenata zemalja članica ODKB su 16. novembra 2006. godine usvojili rezoluciju o stvaranju Parlamentarne skupštine Organizacije dogovora o kolektivnoj bezbednosti (PS ODKB).
Godine 2009. stvorene su Kolektivne snage za brzo reagovanje (CRRF). Njihov zadatak je odbiti vojnu agresiju, izvršiti specijalne operacije boriti se međunarodni terorizam, transnacionalni organizovani kriminal, trgovinu drogom, kao i otklanjanje posljedica vanrednih situacija. CRRF vježbe se održavaju redovno.
Šefovi država članica ODKB usvojili su 21. decembra 2015. Izjavu o suzbijanju međunarodnog terorizma, u kojoj su izrazili nameru da „dosledno jačaju potencijal moći ODKB, povećavaju njegovu antiterorističku komponentu i povećavaju borbenu gotovost. Kolektivnih snaga za brzo reagovanje kako bi se efikasno suprotstavili novim izazovima i prijetnjama.”
Vijeće za kolektivnu sigurnost ODKB-a (CSC) u Jerevanu je 14. oktobra 2016. godine donijelo Odluku o usvajanju Strategije kolektivne bezbjednosti do 2025. godine, kao i dodatnih mjera za borbu protiv terorizma i stvaranje Centra za krizne situacije.
Generalni sekretar ODKB je od 2003 Nikolay Bordyuzha.
Izabran za predsedavajućeg Parlamentarne skupštine ODKB 24. novembra 2016. godine Vyacheslav Volodin.
ODKB: Porođajne traume i neotklonjive kontradikcije
Najveća geopolitička katastrofa 20. veka - kolaps Sovjetski Savez- posebno je ozbiljno uticala na sposobnost država koje iznenada, a često i ne svojom voljom, održavaju adekvatan nivo sigurnosti – kako eksterne tako i unutrašnje.
Ako su se evropske postsovjetske republike (sa izuzetkom Moldavije, koja nije uspjela obuzdati svoje nacionaliste i kao rezultat toga izgubila Pridnjestrovlje) suočile s maksimalnim porastom kriminala početkom 90-ih, zemlje Centralne Azije našle su se same pred prijetnjom međunarodni terorizam i vjerski ekstremizam.
Najozbiljnija situacija bila je u Tadžikistanu, sa dugom granicom sa Avganistanom. Građanski rat u ovoj zemlji prijeti izuzetno teškim posljedicama ne samo za sam Tadžikistan, već i za susjedne zemlje. Zato su Rusija, koja je na sebe preuzela zaštitu tadžikistansko-avganistanske granice, i Kazahstan i Uzbekistan, aktivno učestvovali u nacionalnom pomirenju u republici.
„Vodeće ličnosti Tadžikistana su više puta istakle važnu vojno-političku ulogu CST-a u procesu postizanja nacionalnog pomirenja. I sada, u okviru ODKB-a, ova zemlja dobija značajnu političku, vojnu i vojno-tehničku pomoć“, navodi se u verziji sajta ODKB-a koji je radio do 2012. godine u odeljku „Opšte informacije“.
ODKB je u početku bio fokusiran prvenstveno na rešavanje problema održavanja bezbednosti u Centralnoj Aziji. Još nekoliko citata sa stare verzije web stranice organizacije:
„U početnoj fazi, Ugovor je doprineo stvaranju nacionalnih oružanih snaga država učesnica, obezbeđujući adekvatne spoljni uslovi za svoje nezavisne državna zgrada. O tome svjedoči i relevantnost Ugovora u nizu slučajeva primjene njegovih odredbi.
Mogućnosti Ugovora iskorišćene su u jesen 1996. godine, u leto 1998. godine u vezi sa opasan razvoj događaja u Afganistanu u neposrednoj blizini granica centralnoazijskih država članica CST-a, kako bi se spriječili pokušaji ekstremista da destabilizuju situaciju u ovom regionu.
1999. i 2000. godine, kao rezultat brzo sprovedenih mjera od strane država članica CST-a, uz učešće Uzbekistana, prijetnja stvorena velikim akcijama oružanih grupa međunarodnih terorista na jugu Kirgistana i u drugim područjima Centralne Azije je neutralisan."
Regulatorno pravni akti, na osnovu kojih su radile strukture CST-a, to su “Deklaracija država članica CST-a”, usvojena 1995. godine, “Koncept kolektivne sigurnosti država članica CST-a”, dokument o „Glavni pravci produbljivanja vojne saradnje“, plan implementacije Koncepta kolektivne bezbednosti i Glavni pravci za produbljivanje vojne saradnje.
Godine 1999. odobren je Plan za drugu fazu formiranja sistema kolektivne bezbednosti, koji je predviđao formiranje koalicionih (regionalnih) grupacija trupa (snaga) na istočnoevropskom, kavkaskom i centralnoazijskom pravcu.
Devedesetih godina DKB nije imao šanse da postane punopravna i efikasna međunarodna organizacija zbog velika količina potraživanja njenih učesnika jedni prema drugima.
Jermenija i Azerbejdžan, i tada i sada, u suštini su međusobno ratovali. Gruzija je i tada i sada optuživala Rusiju za „separatizam“ u Abhaziji i Južnoj Osetiji, iako treba napomenuti da je Moskva 90-ih vodila mnogo oštriju politiku prema nepriznatim državama nego 2000-ih. Abhazija je zapravo bila pod ekonomskom blokadom, Južna Osetija i Pridnjestrovlje prepušteni sami sebi.
Uzbekistan je pokušao da vodi ono što se naziva „uravnoteženom“ politikom u Taškentu, ali kao rezultat toga jednostavno je jurio između Moskve i Vašingtona, ili je ušao u CST, a zatim se preselio u GUAM, pa pristao na stvaranje američke vojne baze, zatim zahtijevajući da Sjedinjene Države odmah napuste svoju teritoriju.
Naravno, i NATO ima primjera kako su članice alijanse zemlje koje se međusobno “ne vole”, poput Grčke i Turske, ali nije bilo takvih tenzija, a još manje direktnih sukoba među njima, kao u slučaju nekih bivših članovi CST-a, već duže vrijeme .
Ali možda glavni problem CST, koji je naslijedio ODKB, bio je početno odbijanje ozbiljnih pokušaja da se nakon Rusije vojno integriše najveća post-sovjetska republika - Ukrajina.
Naravno, Kijev i Moskva su 90-ih bili podvrgnuti ozbiljnom pritisku Zapada, „neutralnost“ Ukrajine bila je jedan od uslova za povlačenje nuklearnog oružja sa njene teritorije. Ali odsustvo Ukrajine u odbrambenom savezu koji je stvorila Rusija, naravno, postavilo je preduslove za odlazak ove zemlje ka NATO-u i rastuću antirusku orijentaciju ukrajinske politike, koja je svoj vrhunac dostigla tokom takozvanog „evromajdana“ .
CST u obliku u kojem je postojao 90-ih nije mogao brzo odgovoriti na izazove vremena, njegova reforma ili raspad je bio neizbježan.
Rad na pripremi za preformatiranje organizacije započeo je 2000. godine. Potpisan je sporazum o osnovnim principima Vojno-tehničke saradnje (VTS). Godine 2001. stvorene su Kolektivne snage za brzo raspoređivanje regiona Centralne Azije, koje su imale četiri bataljona iz Rusije, Kazahstana, Kirgistana i Tadžikistana sa ukupnom snagom od 1.500 ljudi.
Istovremeno su poboljšani i organi politički menadžment i međudržavne konsultacije. Formirani su Vijeće ministara vanjskih poslova i odbrane i Komitet sekretara Vijeća sigurnosti. Organiziran je Sekretarijat CSC, uspostavljen je konsultativni proces na nivou CSC, Vijeća ministara vanjskih poslova i Vijeća odbrane uz učešće zamjenika ministara vanjskih poslova i odbrane, stručnjaka država učesnica i njihovih opunomoćenih predstavnika. generalnom sekretaru Saveta za kolektivnu bezbednost.
Odluku o transformaciji Ugovora o kolektivnoj sigurnosti u međunarodnu regionalnu organizaciju u skladu sa Poglavljem VIII Povelje UN-a donijeli su u Moskvi u maju 2002. godine šefovi Jermenije, Bjelorusije, Kazahstana, Kirgistana, Rusije i Tadžikistana.
Neutralni Kišinjev je izabran kao lokacija za stvaranje ODKB-a. Dana 7. oktobra 2002. godine u glavnom gradu Moldavije održan je samit šefova država ZND, tokom kojeg su šefovi zemalja članica CST potpisali statutarne dokumente o transformaciji ove druge u ODKB.
Moldavija se, napominjemo, baš kao i Ukrajina, od samog početka svoje nezavisnosti, suzdržavala od učešća u vojnoj saradnji sa Rusijom - zbog nezadovoljstva ostankom Ruske trupe u Pridnjestrovlju. Komunista koji je bio na čelu ove republike 2002. godine Vladimir Voronin do novembra smatran "proruskim" predsjednikom sljedeće godine godine, kada je u posljednjem trenutku odbio da potpiše već parafirani dokument o pridnjestrovskom sporazumu, takozvani „Kozakov memorandum“. Nakon toga više nije bilo govora o mogućem članstvu Moldavije u ODKB-u.
ODKB u 2002-2016: kroz kontradikcije za jačanje unije
U periodu 2002-2003, kada je stvoren ODKB, većina zemalja smatrala je međunarodni terorizam glavnom globalnom prijetnjom, kao i sada. Sjedinjene Države su vodile operacije u Afganistanu i spremale se za invaziju na Irak. Rusko-američki odnosi doživjeli su period relativnog rasta nakon oštrog pogoršanja 1999. godine, kada su Sjedinjene Države i NATO bombardirali Jugoslaviju bez odobrenja UN-a.
U početku nije planirana ozbiljna politička komponenta unutar ODKB-a, već samo obezbjeđivanje sigurnosti zemalja učesnica. Politički dijalog u Centralnoj Aziji vodio se ili na bazi ZND ili u okviru Šangajske organizacije za saradnju (ŠOS), stvorene 2001. godine na osnovu Šangajske petorke, formirane kao rezultat potpisivanja 1996-1997. sporazumi između Kazahstana, Kirgistana, Kine, Rusije i Tadžikistana o izgradnji povjerenja u vojnoj oblasti. Uzbekistan se također pridružio ŠOS-u. Ciljevi i zadaci ŠOS-a bili su jačanje stabilnosti i bezbjednosti na širokom prostoru koji ujedinjuje države članice, borba protiv terorizma, separatizma, ekstremizma, trgovine drogom, razvoj ekonomske saradnje, energetskog partnerstva, naučne i kulturne interakcije.
Takođe treba naglasiti da se ODKB nije smatrao alternativom NATO-u. Ciljevi organizacije bili su bezbednost u centralnoj Aziji, kao i vojno-tehnička saradnja zemalja učesnica. Nesputano širenje NATO-a nalik na rak nikada nije bio primjer koji treba slijediti za članice ODKB-a.
Međutim, vremenom je postalo jasno da samo saradnja unutar izvršne vlasti nije dovoljna – da bi se osigurao odgovarajući nivo interakcije, neophodna je harmonizacija zakonodavstva.
23. juna 2006. Minsk sjednica Savjeta kolektiva ODKB bezbednost identifikovao potrebu za razvojem parlamentarne dimenzije ODKB u okviru Međuparlamentarne skupštine ZND. Na osnovu ove odluke i Konvencije o Interparlamentarnoj skupštini država članica Zajednice nezavisnih država, predsedavajući parlamenata država članica ZND ODKB na sastanku 16. novembra 2006. usvojili su rezoluciju o osnivanju Parlamentarne skupštine Organizacije dogovora o kolektivnoj bezbednosti (PS ODKB).
Kako se navodi na sajtu PS ODKB, „u okviru skupštine su formirane tri stalne komisije – za pitanja odbrane i bezbednosti, za politička pitanja i međunarodne saradnje i o socio-ekonomskim i pravnim pitanjima.
U skladu sa Pravilnikom o Parlamentarnoj skupštini Organizacije dogovora o kolektivnoj bezbednosti, PS ODKB razmatra pitanja saradnje država članica ODKB u međunarodnoj, vojno-političkoj, pravnoj i drugim oblastima i izrađuje odgovarajuće preporuke koje upućuje Savet kolektivne bezbednosti (CSC) i druga tela ODKB i nacionalni parlamenti. Pored toga, PS ODKB donosi modele zakonskih i drugih pravnih akata koji za cilj imaju regulisanje odnosa iz sfere nadležnosti ODKB, kao i preporuke za približavanje zakona država članica ODKB i njihovo usklađivanje sa odredbama ODKB-a. međunarodnim ugovorima koje su ove države zaključile u okviru ODKB-a“.
Punopravan rad različitih struktura ODKB-a, nažalost, više puta je stavljen u zavisnost od trenutne političke ili ekonomske situacije. Na primjer, pregovori o stvaranju Kolektivnih snaga za brzo reagovanje (CRRF), glavne borbene snage ODKB-a, u junu 2009. bili su u sjenci takozvanog „mliječnog rata“ između Rusije i Bjelorusije. Kao rezultat toga, predstavnici Minska su odbili da učestvuju na sastanku ODKB-a pod izgovorom da je vojna bezbednost nemoguća bez ekonomske bezbednosti.
Ovo dovodi u sumnju legitimnost odluke o stvaranju CRRF-a, jer prema stavu 1. Pravila br. 14. Poslovnika o radu organa ODKB-a, odobrenog Odlukom ODKB-a od 18. juna 2004. godine, neučestvovanje zemlja članica organizacije na sastancima Vijeća za kolektivnu sigurnost, Vijeća ministara vanjskih poslova, Vijeća ministara odbrane, Komiteta sekretara Vijeća sigurnosti znači nedostatak saglasnosti zemlje članice organizacije da donosi odluke koje razmatra ova tijela.
Predsjednik Bjelorusije Aleksandar Lukašenko potpisao paket dokumenata o pristupanju Bjelorusije Kolektivnim snagama za brzo reagovanje tek 20. oktobra 2009. godine.
U junu 2010. predsjednik Kirgistana Roza Otumbaeva obratio se predsedniku Rusije Dmitry Medvedev sa zahtjevom za uvođenje CRRF-a na teritoriju ove zemlje u vezi sa nemirima i međuetničkim sukobima u regionima Osh i Jalalab. Medvedev je odgovorio da je „kriterijum za upotrebu snaga ODKB-a kršenje granica jedne države od strane druge države koja je deo ove organizacije. O tome još nema govora, jer su svi problemi Kirgizije ukorijenjeni iznutra. Oni su ukorijenjeni u slabosti prethodne vlasti, u nespremnosti da se bave potrebama naroda. Nadam se da će svi problemi koji postoje danas biti riješeni od strane vlasti Kirgistana. Ruska Federacija će pomoći."
Ova izjava postala je predmet kritike predsjednika Bjelorusije. Aleksandar Lukašenko je rekao da CRRF mora ući u Kirgistan i tamo uspostaviti red. Kao rezultat toga, donesena je kompromisna odluka - pojačani bataljon 31. dostavljen je u rusku zračnu bazu Kant u Kirgistanu. vazdušno-jurišne brigade Vazdušno-desantne snage da osiguraju sigurnost. Predstavnici ODKB-a su zauzvrat učestvovali u potrazi za organizatorima nereda i osigurali koordinaciju saradnje na suzbijanju aktivnosti terorističkih grupa koje su zapravo uticale na situaciju iz Avganistana. Takođe, stručnjaci ODKB-a su bili angažovani na identifikaciji podstrekača i raspirivača mržnje na internetu. Nesmrtonosna specijalna sredstva, specijalna oprema, vozila, uključujući helikoptere.
Nakon događaja u Kirgistanu, generalni sekretar ODKB Nikolaj Bordjuža izdao je posebno saopštenje, u kojem se posebno navodi da se sve zemlje članice ODKB slažu da je uvođenje mirovnih trupa u republiku tokom masovnih nemira neprikladno: „Uvođenje trupa bi moglo izazvati još veće zaoštravanje situacije u regionu u cjelini”, istakao je on.
Isti Aleksandar Lukašenko je 2011. godine pokrenuo inicijativu da se CRRF iskoristi za sprečavanje državnih udara. „Zato što niko neće ići protiv nas kroz rat, na frontu, ali da izvršimo ustavnu revoluciju, mnoge se svrbe ruke“, rekao je tada.
2012. ODKB je po drugi put napustio Uzbekistan - među navedenim razlozima su neslaganje sa politikom organizacije prema Afganistanu i bilateralne kontradikcije sa Kirgistanom i Tadžikistanom. Ovo nije bio ozbiljan udarac za ODKB – učešće Uzbekistana tokom njegovog „drugog dolaska“ bilo je uglavnom formalno.
Međutim, kako se teroristička prijetnja na Bliskom istoku i centralnoj Aziji intenzivirala, a snage NATO-a približavale granicama Rusije i Bjelorusije, postalo je jasno da u trenutnoj situaciji nema alternative ODKB-u. Osiguravanje unutrašnje i vanjske bezbjednosti, kao i vojno-tehničke saradnje naših zemalja, moguće je samo uz stalnu i efikasnu interakciju svih struktura nadležnih za bezbjednost, uključujući i parlamentarnu interakciju.
Do 2016. ODKB je pristupio kao prilično ujedinjena i kohezivna organizacija. Redovno se održavaju vježbe i CRRF-a i drugih struktura, razvijaju se koncepti i strategije, a uspostavljena je interakcija sa UN, ŠOS-om, ZND, EAEU i drugim međunarodnim organizacijama.
Generalni sekretar ODKB Nikolaj Bordjuža je ovom prilikom više puta primetio da izveštavanje o aktivnostima ODKB u Rusiji nije na odgovarajućem nivou.
„Želio bih da se osvrnem na naše najnovije iskustvo - održavanje moto skupa u zemljama članicama ODKB-a, sa izuzetkom Jermenije, jer je bilo čisto tehničkih problema. Predstavnici nekih biciklističkih klubova, zajedno sa predstavnicima Minske fabrike motocikala, putovali su kroz sve države bloka, sastajali se sa stanovništvom svuda, položili vijence na grobove vojnih lica poginulih u Velikom domovinskom ratu. Otadžbinski rat. Prema njihovim procjenama, u svim državama, uključujući i male naseljena područja oni prilično dobro znaju o ODKB-u, sa izuzetkom Ruske Federacije”, rekao je on na konferenciji za novinare 2013. godine.
PA ODKB: veliki potencijal kvaliteta
Aktiviranje međuparlamentarne saradnje u okviru PS ODKB sa zemljama članicama organizacije, posmatračima i svim organizacijama zainteresovanim za saradnju postaje važan element međunarodne sigurnosti na evroazijskom prostoru i širom sveta.
Određeni optimizam u vezi sa razvojem situacije oko ODKB inspirisan je jednoglasnim izborom predsedavajućeg Državne dume Ruske Federacije Vjačeslava Volodina na slično mesto u Parlamentarnoj skupštini ODKB.
Ovo je, s jedne strane, tradicionalna odluka - ranije su PS ODKB-a predvodili predsjednici Državne dume iz prethodnog i pretprošlog saziva. Sergey Naryshkin I Boris Gryzlov respektivno. Ali, sudeći po promenama koje su se dogodile na inicijativu Vjačeslava Volodina u Državnoj dumi, njegovo predsedavanje PS ODKB neće biti „tradicionalno“.
« Očigledno je da će prioritetni pravac rada Skupštine u naredne četiri godine biti implementacija programa usklađivanja nacionalnog zakonodavstva država članica Ugovora – rad je počeo ove godine, program je osmišljen do 2020. godine. A nagomilano je dovoljno zadataka, pitanja sigurnosti su među glavnim prioritetima. Stalni komitet ODKB za odbranu i bezbednost već je pripremio pet nacrta dokumenata o pomirenju nacionalnih zakona. Tiču se pitanja borbe protiv korupcije, trgovine drogom, borbe protiv tehnološkog terorizma, obuke kadrova u oblasti „Sigurnosti u vanrednim situacijama“ i reagovanja na krizne situacije.“, napominje jedan od ruskih saveznih listova.
U svom prvom govoru na svojoj novoj funkciji, Volodin je istakao da se ODKB trenutno suočava sa nizom prioritetni zadaci, uključujući, posebno, ubrzanje formiranja jedinstvenog pravnog prostora u oblasti odbrane i bezbednosti na teritoriji ODKB. Među ostalim važnim oblastima rada, on je naveo i parlamentarni odgovor na krizne situacije ne samo u prostoru ODKB-a, već i van njegovih granica.
Avganistan i Srbija su već posmatrači u ODKB. Iran i Pakistan bi ovaj status trebali dobiti 2017. godine. Prema riječima potpredsjednika PS ODKB, zamjenika predsjednika Vijeća Federacije Yuri Vorobyov, Moldavija je pokazala interesovanje za interakciju sa ODKB - nakon izbora socijaliste za predsednika Igor Dodon, koji je više puta isticao potrebu za obnavljanjem veza sa Rusijom, odnosi između Moskve i Kišinjeva mogu, ako ne radikalno da se poboljšaju, onda barem postati manje ideološki i pragmatičniji.
Među zadacima sa kojima se suočava PS ODKB i organizacija u cjelini, može se istaći i potreba za uspostavljanjem takve interakcije sa strukturama ZND, EAEU, ŠOS-a i drugih, koja bi isključila dupliranje funkcija i nepotrebnu konkurenciju između zaposlenih u aparatima ovih organizacija. Pred svim navedenim međudržavnim organizacijama su različiti zadaci, a „hardverski rat“, odnosno ne čak ni rat, već pretjerana konkurencija samo će dovesti do smanjenja efektivnosti interakcije u svim oblastima, pa i bezbjednosnim.
Sama organizacija ostaje prilično zatvorena, previše fokusirana na vrlo specifična pitanja sigurnosti, koja ne izlaze uvijek u javnost. Stručnjaci napominju da će novi predsedavajući PS ODKB moći da da podstrek javnoj komponenti rada, prvo, same Parlamentarne skupštine, a drugo, čitavog ODKB-a u celini.
Ovdje možemo reći da će sigurnosna pitanja zahtijevati jasan, razumljiv i relevantan zakonodavni proces. Dijalog civilnog društva o pitanjima sigurnosti postaje važan faktor. Danas se vodi svojevrsna debata između onih koji smatraju da demokratske procedure treba da dominiraju sistemom i onih koji smatraju da bezbednosna pitanja danas zahtevaju odstupanje od nekih principa. U ovom slučaju, Volodinovo učešće u ovoj diskusiji će ga modernizovati, podići na nivo razvoja svega civilno društvo. I istovremeno će ga uskladiti sa zakonodavnim potrebama i ustavnim statusom.
Međunarodna agenda u svijetu ostaje napeta, a izbor predsjednika SAD-a Donald Trump dodala nepredvidljivost vanjske politike ove najjače i najuticajnije zemlje. U takvoj situaciji, države zainteresirane za održavanje mira i unutrašnjeg spokoja trebale bi što je više moguće udružiti svoje napore kako u borbi protiv međunarodnog terorizma, tako i sa željom da se maskiraju u “demokratizaciju” i “borbu za ljudska prava”. zapadne zemlje nameću svoje vrijednosti i što je više moguće oslabiti tradicionalni način života u zemljama Istočna Evropa, Zakavkazja i Centralne Azije.
Saradnja unutar ODKB-a je upečatljiv primjer kako vojno najmoćnija članica organizacije, Rusija, ne nastoji da nametne svoje vrijednosti drugim učesnicima i ne miješa se u unutrašnju politiku svojih partnera.
Organizacija ugovora o kolektivnoj bezbjednosti (CSTO) je vojno-politički savez koji su stvorile bivše sovjetske republike na osnovu Ugovora o kolektivnoj sigurnosti (CST), potpisanog 15. maja 1992. godine. Ugovor se automatski obnavlja svakih pet godina.
članovi ODKB-a
15. maja 1992. Armenija, Kazahstan, Kirgistan, Rusija, Tadžikistan i Uzbekistan potpisale su u Taškentu Ugovor o kolektivnoj sigurnosti (CST). Azerbejdžan je potpisao sporazum 24. septembra 1993. godine, Gruzija - 9. septembra 1993. godine, Belorusija - 31. decembra 1993. godine.
Sporazum je stupio na snagu 20. aprila 1994. godine. Ugovor je bio na 5 godina i mogao se produžiti. Predsjednici Jermenije, Bjelorusije, Kazahstana, Kirgistana, Rusije i Tadžikistana potpisali su 2. aprila 1999. godine protokol o produženju ugovora za narednih pet godina, ali su Azerbejdžan, Gruzija i Uzbekistan odbili da produže ugovor, a u iste godine Uzbekistan se pridružio GUUAM-u.
Na moskovskom zasedanju CST-a 14. maja 2002. godine doneta je odluka da se CST transformiše u punopravnu međunarodnu organizaciju - Organizaciju ugovora o kolektivnoj bezbednosti (ODKB). U Kišinjevu su 7. oktobra 2002. godine potpisani Povelja i Sporazum o pravnom statusu ODKB, koji su ratifikovale sve države članice ODKB i stupile na snagu 18. septembra 2003. godine.
Dana 16. avgusta 2006. godine u Sočiju je potpisana odluka o punom pristupanju (vraćanju članstva) Uzbekistana u ODKB.
Rusija je nedavno polagala velike nade u ovu organizaciju, nadajući se da će uz njenu pomoć ojačati svoje strateške pozicije u centralnoj Aziji. Rusija ovaj region smatra zonom sopstvenih strateških interesa.
Istovremeno, američka avio-baza Manas nalazi se ovdje na teritoriji Kirgistana, a Kirgistan ne namjerava ništa učiniti da je zatvori početkom 2006. godine, pristao je na značajno povećanje locirane francuske vojne grupe na svojoj teritoriji, djelujući kao dio koalicionih snaga u Afganistanu.
Kako bi ojačala poziciju ODKB-a, Rusija predlaže reformu kolektivnih snaga za brzo raspoređivanje centralnoazijskog regiona. Ove snage se sastoje od deset bataljona: po tri iz Rusije i Tadžikistana, po dva iz Kazahstana i Kirgizije. Ukupan broj osoblja kolektivnih snaga je oko 4 hiljade ljudi. Vazduhoplovna komponenta (10 aviona i 14 helikoptera) nalazi se u ruskoj vazdušnoj bazi Kant u Kirgistanu.
Razmatra se prijedlog za proširenje obima djelovanja kolektivnih snaga – posebno se planira njihovo korištenje u Afganistanu.
U vezi sa pristupanjem Uzbekistana ODKB-u, napominje se da su uzbekistanske vlasti još 2005. godine osmislile projekat stvaranja međunarodnih “antirevolucionarnih” kaznenih snaga na postsovjetskom prostoru u okviru ODKB-a. U pripremi za pridruživanje ovoj organizaciji, Uzbekistan je pripremio paket prijedloga za njeno unapređenje, uključujući stvaranje u okviru svog okvira obavještajnih i kontraobavještajnih struktura, kao i razvoj mehanizama koji bi omogućili ODKB-u da pruži garancije unutrašnje sigurnosti Centralnom azijske države.
Organizacijom rukovodi njen generalni sekretar. Od 2003. ovo je Nikolaj Bordjuža. Kao što je sada uobičajeno, dolazi iz “vlasti”, general-pukovnik graničnih trupa. Posljednjih nekoliko godina prije raspada SSSR-a radio je kao šef kadrovske službe KGB-a. Posle 1991. komandovao je graničnim trupama, a kratko vreme bio je i šef predsedničke administracije Borisa Jeljcina i sekretar Saveta bezbednosti. Ukratko, iskusan drug.
Sve članice G7, sa mogućim izuzetkom Kazahstana, u snažnoj su političkoj, ekonomskoj i vojnoj zavisnosti od Moskve i potrebno im je njeno diplomatsko pokriće.
- Zadaci ODKB-a su direktno povezani sa integracionim procesima na postsovjetskom prostoru i taj odnos je sve jači. Unapređenje vojno-političke integracije u formatu ODKB doprinosi raspoređivanju integracionim procesima, zapravo čini „integraciono jezgro“ u ZND, doprinosi optimalnoj „podjeli rada“ u Commonwealthu. Što se tiče mjesta i uloge ODKB-a u Evroazijska unija, ako se formira, mogu biti veoma značajne, budući da područje odgovornosti Organizacije pokriva ogromne prostore Evroazije, a aktivnosti Organizacije su usmerene na stvaranje sistema kolektivne bezbednosti u Evropi i Aziji., - rekao je Nikolaj Bordjuža, komentarišući za štampu ciljeve stvaranja ODKB-a.
Dana 5. septembra, na samitu u Moskvi, lideri zemalja članica Organizacije ugovora o kolektivnoj sigurnosti usvojili su deklaraciju u kojoj su osudili Gruziju za agresiju, podržali ruske akcije i založili se za „osiguranje trajne sigurnosti za Južnu Osetiju i Abhaziju“. Zemlje ODKB-a su upozorile NATO da se ne širi na istok i najavile planove za jačanje vojne komponente organizacije.
Kao i Šangajska organizacija za saradnju, ODKB se zalagao za aktivnu ulogu Rusije u promovisanju mira i saradnje u regionu. Međutim, glavna stvar - zajedničko priznanje dvije zakavkaske republike od strane članica Organizacije - nije se dogodilo.
Ruski predsjednik je još jednom naveo potrebu jačanja vojne komponente ODKB-a. Zapravo, nema ničeg neobičnog u tome, jer ODKB jeste vojna organizacija, stvoren da zaštiti zemlje učesnice od vanjskih napada. Postoje i međusobne obaveze u slučaju napada na nekog od članova organizacije. Kako je sam Medvedev priznao, to je bila glavna tema njegovih pregovora sa kolegama.
Glavni dio dokumenta bio je posvećen trenutnoj situaciji u svijetu i ulozi samog ODKB-a u tome. Već u prvim redovima deklaracije, lideri zemalja ODKB-a obaveštavaju svetsku zajednicu da su od sada „odlučni da se pridržavaju tesne koordinacije spoljnopolitičke interakcije, linije progresivnog razvoja vojne i vojno-tehničke saradnje, i unapređenje prakse zajedničkog rada na svim pitanjima.” Istovremeno, izjavljujući čvrstu namjeru da osiguraju sigurnost u zoni svoje odgovornosti, G7 je upozorio na zadiranje u ovo područje, iskreno dajući do znanja kako će sarađivati: „Ozbiljni konfliktni potencijal se gomilaju u neposrednoj blizini područje odgovornosti ODKB-a. Članice ODKB-a pozivaju zemlje NATO-a da odvagaju sve moguće posljedice širenja alijanse na istok i raspoređivanja novih objekata protivraketne odbrane u blizini granica država članica.”
Ugovor o kolektivnoj bezbednosti potpisali su 15. maja 1992. godine u Taškentu šefovi šest država članica ZND - Jermenije, Kazahstana, Kirgizije, Rusije, Tadžikistana i Uzbekistana. U septembru 1993. godine pridružili su joj se Azerbejdžan, decembra 1993. Gruzija i Bjelorusija. Ugovor je stupio na snagu za svih devet zemalja u aprilu 1994. godine na period od pet godina. U aprilu 1999. Protokol o produženju Ugovora o kolektivnoj sigurnosti potpisalo je njih šest (osim Azerbejdžana, Gruzije i Uzbekistana).
Dana 14. maja 2002. godine osnovana je Organizacija ugovora o kolektivnoj bezbjednosti (ODKB), koja je ujedinila Jermeniju, Bjelorusiju, Kazahstan, Kirgistan, Rusiju i Tadžikistan. Odluka je donesena u junu 2006. godine
„O vraćanju članstva Republike Uzbekistan u ODKB“, međutim, u decembru 2012. godine članstvo ove zemlje je suspendovano. Trenutno, ODKB uključuje šest država - Jermeniju, Belorusiju, Kazahstan, Kirgistan, Rusiju i Tadžikistan.
U Kišinjevu je 7. oktobra 2002. godine usvojena Povelja ODKB. U skladu s tim, glavni golove Organizacije jačaju mir, međunarodnu i regionalnu sigurnost i stabilnost, štiteći na kolektivnoj osnovi nezavisnost, teritorijalni integritet i suverenitet država članica, čije postizanje od strane država članica daje prednost političkim sredstvima.
ODKB je 2017. godine proslavio 25. godišnjicu potpisivanja Ugovora o kolektivnoj bezbednosti i 15. godišnjicu stvaranja Organizacije. U jubilarnoj Deklaraciji koju su usvojili predsjednici navodi se da je ODKB dinamično razvijajuća osnova za ravnopravnu saradnju, koja osigurava pravovremeni i adekvatan odgovor na promjenjivu situaciju u svijetu, a uspostavljeni regulatorni i pravni okvir Organizacije omogućava da se saradnju država članica ODKB na kvalitativnom nivou novi nivo, konsolidovati zajedništvo strateških ciljeva i transformisati ODKB u jednu od efikasnih multifunkcionalnih struktura koje obezbeđuju bezbednost na regionalnom nivou.
Najviši organ ODKB-a, koji razmatra fundamentalna pitanja djelovanja Organizacije, je Vijeće kolektivne sigurnosti (CSC) koju čine šefovi država. Predsjedavajući SKB-a je šef države koja predsjedava Organizacijom (od 8. novembra 2018. – Kirgistan). Na sastancima CSC-a mogu učestvovati ministri vanjskih poslova, ministri odbrane, sekretari Vijeća sigurnosti država članica, generalni sekretar Organizacije i pozvana lica. Sjednice CSC ODKB održavaju se najmanje jednom godišnje. Na sednici ZSO ODKB (8. novembra 2018.) potpisani su protokoli o izmenama i dopunama statutarnih akata, prema kojima šef vlade može biti član Saveta. Protokoli podliježu ratifikaciji. Još nisu stupile na snagu.
Savetodavna i izvršna tela ODKB su Vijeće ministara vanjskih poslova (CMFA), koordiniranje spoljnopolitičkih aktivnosti država članica ODKB; Vijeće ministara odbrane (CMO), obezbjeđivanje interakcije između država članica u oblasti vojne politike, vojnog razvoja i vojno-tehničke saradnje; Komitet sekretara saveta bezbednosti (CSSC), zadužen za pitanja nacionalne bezbjednosti. Sjednice ovih tijela održavaju se najmanje dva puta godišnje.
U periodu između sednica KSB-a poverena je koordinacija aktivnosti ODKB-a Permanent Council(na snazi od marta 2004.), koji se sastoji od stalnih i opunomoćenih predstavnika država članica.
Stalna radna tela ODKB su Sekretarijat I Zajednički štab Organizacije (posluju od januara 2004.).
Formiran je Vojni odbor pri Vijeću odbrane, Koordinaciono vijećešefovi nadležnih organa za borbu protiv ilegalne trgovine drogom država članica ODKB (ODKB), Koordinaciono veće šefova nadležnih organa država članica ODKB za borbu protiv ilegalne migracije (KSBNM) i Koordinaciono veće za vanredne situacije država članica ODKB (KSES). Od 2006. godine u okviru Vijeća ministara vanjskih poslova ODKB-a djeluje Radna grupa za Afganistan. U 2016. godini osnovana je Radna grupa pri Vijeću odbrane ODKB-a za koordinaciju zajedničke obuke vojnog osoblja i naučni rad. ODKB ODKB ima Radnu grupu eksperata za borbu protiv terorizma i ekstremizma i Radnu grupu za informacionu politiku i bezbednost. U decembru 2014. godine doneta je odluka o formiranju Konsultativnog koordinacionog centra ODKB za reagovanje na kompjuterske incidente. Od oktobra 2017. godine Centar za krizni odgovor ODKB počeo je sa radom u probnom režimu.
Parlamentarna dimenzija ODKB se razvija. 16. novembra 2006. godine, na bazi IPA CIS-a u Sankt Peterburgu, stvorena je Parlamentarna skupština ODKB(PS ODKB), koji je organ međuparlamentarne saradnje Organizacije. U Biškeku će se 20. maja 2019. održati naredni sastanak PS ODKB. U periodu između plenarnih sednica, aktivnosti PS ODKB se odvijaju u formatu Saveta Parlamentarne skupštine i stalnih komisija (o odbrani i bezbednosti, o političkim pitanjima i međunarodnoj saradnji, o socio-ekonomskim i pravnim pitanjima). godine, održavaju se sastanci Informativno-analitičkog pravnog centra Skupštine i Stručnog saveta – Savetodavnog veća pri PS ODKB.
24. novembra 2016. Predsjedavajući Državne dume izabran je za predsjedavajućeg PS ODKB Savezna skupština Ruska Federacija V.V. Volodin.
Narodna skupština Republike Srbije, Wolesi Jirga Narodne skupštine Islamske Republike Avganistan i Parlamentarna skupština Unije Belorusije i Rusije imaju status posmatrača pri PS ODKB. Na sastancima PS ODKB kao gosti učestvuju predstavnici Kube i drugih zemalja.
ODKB svoje aktivnosti obavlja u saradnji sa raznim međunarodnim i regionalnim organizacijama.
Od 2. decembra 2004. godine, Organizacija ima status posmatrača u Generalnoj skupštini UN. U Moskvi je 18. marta 2010. godine potpisana Zajednička deklaracija o saradnji između Sekretarijata UN i ODKB, kojom se predviđa uspostavljanje interakcije između dvije organizacije, posebno u oblasti očuvanja mira. U njegovom razvoju, 28. septembra 2012. godine u Njujorku je potpisan Memorandum o razumevanju između Sekretarijata ODKB-a i Odeljenja za mirovne operacije UN. Tokom 71. zasedanja Generalne skupštine UN u novembru 2016. godine usvojena je rezolucija o saradnji između UN i ODKB, kojom se ODKB smatra organizacijom sposobnom da pruži adekvatan odgovor na širok spektar izazova i pretnji u svojoj oblasti. odgovornosti. Planirano je da sljedeća slična rezolucija bude usvojena tokom tekuće
73. zasjedanje Generalne skupštine UN. Održavaju se produktivni kontakti sa drugim agencijama UN-a, uključujući Komitet za borbu protiv terorizma Vijeća sigurnosti UN-a i Ured UN-a za drogu i kriminal.
U oktobru 2007. potpisan je Memorandum o razumevanju između Sekretarijata ODKB i Sekretarijata ŠOS. U decembru 2009. - Memorandum o saradnji između Sekretarijata ODKB i Izvršnog komiteta CIS. Dana 28. maja 2018. godine potpisan je Memorandum o razumijevanju o pitanjima saradnje i interakcije između Sekretarijata ODKB-a, ŠOS RATS-a i CIS ATC-a. U aprilu 2019. godine održan je sastanak generalnih sekretara ZND, ŠOS i ODKB.
Održavaju se kontakti sa OSCE-om, Organizacijom islamske saradnje, Međunarodnom organizacijom za migracije i drugim međunarodnim strukturama. ODKB se zalaže za razvoj dijaloga sa ASEAN-om i Afričkom unijom.
Kako se Organizacija razvija, jača se njen pravni okvir, koji pored statutarnih dokumenata uključuje oko 50 različitih sporazuma i protokola. Od fundamentalnog značaja su skup odluka ODKB ODKB o stvaranju kolektivnih snaga, spoljnopolitičkoj koordinaciji, Strategija kolektivne bezbednosti, Strategija za borbu protiv droga, Mapa puta za stvaranje uslova za korišćenje mirovnog potencijala ODKB u interesu globalnih mirovnih aktivnosti UN-a, itd.
Vojna saradnja u formatu ODKB se odvija u skladu sa Odlukom ODKB ODKB „O glavnim pravcima razvoja vojne saradnje država članica ODKB za period do 2020. godine” usvojenom 2012. godine.
Formirane su komponente potencijala moći sistema kolektivne bezbednosti ODKB.
Godine 2001. stvorene su Kolektivne snage za brzo raspoređivanje (CRDF) kako bi se osigurala sigurnost država članica ODKB-a u regionu Centralne Azije. Kolektivne snage za brzo reagovanje (CRRF) ODKB-a, formirane 2009. godine, uključujući vojne kontingente i formacije snaga, postale su multifunkcionalna komponenta sistema kolektivne bezbednosti ODKB-a. posebne namjene. Formirane su Mirovne snage (PF) Organizacije, čiji je odgovarajući Sporazum stupio na snagu 2009. godine. U cilju povećanja efikasnosti delovanja kolektivnih snaga, u skladu sa odlukom ODKB ODKB, usvojenom 2014. godine, završeno je formiranje Kolektivnih avijacijskih snaga (CAF) ODKB-a.
Utvrđen je i normativno utvrđen sastav snaga i sredstava sistema kolektivne bezbjednosti, a njihova zajednička operativna i borbena obuka se redovno sprovodi.
Od 1. oktobra do 2. novembra 2018. godine na teritoriji Rusije, Kazahstana i Kirgistana održane su operativno-strateške vežbe sa kontigentima ODKB „Borbeno bratstvo - 2018“, koje su uključivale taktičko-specijalnu vežbu „Potraga-2018“ sa izviđačkim snagama. i znači (1-5. oktobar, Kazahstan), "Vazdušni most - 2018" sa Kolektivnim avijacijskim snagama (1-14. oktobar, Rusija), "Interakcija - 2018" sa Kolektivnim snagama za brzo reagovanje (10-13. oktobar, Kirgistan) , "Neuništivo bratstvo - 2018" sa mirovnim snagama ODKB (30. oktobar – 2. novembar, Rusija).
Od 18. do 23. maja 2018. godine u Almatijskoj oblasti Republike Kazahstan održane su vježbe specijalnih snaga Ministarstva unutrašnjih poslova iz formacije specijalnih snaga „Kobalt-2018“.
U oblasti vojno-tehničke saradnje unapređuju se mehanizmi za snabdevanje saveznika naoružanjem i specijalnom opremom, pružanje vojno-tehničke pomoći državama članicama ODKB-a, organizovana je zajednička obuka vojnog osoblja. Odobren je koncept obuke vojnog osoblja. Od 2006. godine radi Međudržavna komisija za vojno-ekonomsku saradnju ODKB-a. Dana 8. novembra 2018. godine, na sednici Saveta ODKB usvojena je odluka o imenovanju Yu.I Borisova, zamenika predsednika Vlade Ruske Federacije, na ovu funkciju.
Dana 20. novembra 2012. godine stupio je na snagu Protokol o raspoređivanju vojnih infrastrukturnih objekata na teritorijama država članica ODKB, potpisan na sednici Specijalnog saveta bezbednosti ODKB (decembar 2011), u skladu sa kojim su odluke
o postavljanju vojnih infrastrukturnih objekata „trećih“ zemalja na teritoriji država članica ODKB može se prihvatiti samo u odsustvu zvaničnih primedbi svih država članica Organizacije.
U okviru KSOPN-a (osnovanog 2005. godine) postoje tri Radne grupe: za koordinaciju operativnih istražnih aktivnosti, za razmjenu informacionih resursa i za obuku osoblja. Predsjedavajući Koordinacionog vijeća - državni sekretar-zamjenik ministra unutrašnjih poslova Rusije I.N.
Osnovni dokument u oblasti aktivnosti ODKB u borbi protiv droga je „Strategija za borbu protiv droga država članica ODKB“ odobrena na decembarskom (2014.) zasedanju ODKB ODKB u Moskvi.
za 2015-2020.” Od 2003. godine na teritoriji zemalja članica ODKB sprovodi se međunarodna sveobuhvatna operacija protiv droge „Kanal“ (od 2008. transformisana je u stalnu). Ukupno od 2003. do 2019. godine Izvedeno je 30 faza operacije Kanal. Kao rezultat posljednje etape “Canal centra” (26. februar - 1. mart ove godine), iz nedozvoljene trgovine je zaplijenjeno 11,5 tona droge, identifikovana su 784 krivična djela droga, a pokrenuto je oko 4 hiljade krivičnih predmeta.
U operaciji su učestvovale policijske, granične, carinske službe, službe bezbednosti i finansijsko-obaveštajne jedinice zemalja članica ODKB. Posmatrači su bili predstavnici agencije za provođenje zakona Avganistan, Velika Britanija, Iran, Italija, Kina, Mongolija, SAD, Turska, Francuska i osoblje UNODC-a, Interpola, OEBS-a, Centralnoazijskog programa za prevenciju droga, Evroazijske grupe za borbu protiv pranja novca i finansiranja terorizma, Komiteta šefova carinskog prava Službe izvršnih jedinica ZND, RATS SCO, Biro za koordinaciju borbe protiv organiziranog kriminala i drugih opasnih vrsta kriminala na teritoriji država članica ZND, Kriminalistički obavještajni centar za borbu protiv droge Vijeća za saradnju arapskih država Perzijskog zaljeva .
U oblasti borbe protiv ilegalne migracije državljana trećih (u odnosu na ODKB) zemalja, pod pokroviteljstvom Organizacije, funkcioniše Koordinacioni savet šefova nadležnih tela država članica ODKB za borbu protiv ilegalnih migracija (ODKB), kao i Radna grupa, čiji su članovi načelnici strukturnih odjeljenja organa unutrašnjih poslova, službi bezbjednosti, migracija i graničnih službi. Od 2008. godine provode se operativno-preventivne mjere „Ilegalno“, čija je svrha uočavanje i suzbijanje kršenja migracionog zakonodavstva. Od 2018. godine “Ilegal” je dobio status stalne operacije. Zaustavljeno je više stotina hiljada zločina na ovim prostorima, privedeno je preko 1.600 osoba koje su bile na međunarodnoj poternici. U okviru Operacije Ilegalno 2018. identifikovano je preko 73 hiljade kršenja migracionog zakonodavstva od strane osoba iz trećih zemalja, utvrđene su sumnjive finansijske transakcije, otkriveni su kanali trgovine ljudima i pokrenuto oko 1.550 krivičnih predmeta.
Redovno se sprovode posebne aktivnosti usmjerene na identifikaciju i suzbijanje kanala za regrutaciju građana u redove terorističkih organizacija, te efikasan rad na sprječavanju prodora militanata iz zona oružanih sukoba u CAR. U aprilu-maju 2019. godine po prvi put je sproveden niz operativnih i preventivnih mera za blokiranje kanala regrutacije, ulaska i izlaska građana država članica ODKB radi učešća u terorističkim aktivnostima, kao i neutralisanje resursna baza međunarodne terorističke organizacije na prostoru ODKB-a pod nazivom “Plaćenik”.
U cilju suzbijanja kriminala u informacionom okruženju sprovodi se akcija PROXY (od 2014. godine – kontinuirano). U 2018. godini, kao rezultat operacije, identifikovano je 345.207 informativnih resursa za raspirivanje nacionalne i vjerske mržnje, širenje terorističkih i ekstremističkih ideja u interesu kriminalnih grupa i dr. Obustavljeno je djelovanje 54.251 resursa i pokrenuto 720 krivičnih predmeta. . Kao rezultat suzbijanja upotrebe interneta za nedozvoljeni promet opojnih droga, psihotropnih i psihoaktivnih supstanci, identifikovana su 1.832 ilegalna informaciona resursa, od kojih je 1.748 blokirano, a otkriveno je 560 činjenica o kriminalnim radnjama. Pokrenuta su 594 krivična predmeta. Na osnovu utvrđenih činjenica koje ukazuju na kriminalne radnje u vezi sa ilegalnom migracijom i trgovinom ljudima u državama članicama ODKB-a, pokrenuto je 120 krivičnih predmeta.
Spoljnopolitička koordinacija se gradi na osnovu godišnjih planova konsultacija predstavnika država članica ODKB o pitanjima spoljne politike, bezbednosti i odbrane, kao i spiskova tema za zajednička saopštenja. Radni sastanci na nivou ministara inostranih poslova zemalja članica ODKB-a na marginama zasedanja Generalne skupštine UN i Ministarskog saveta OEBS-a postali su redovni.
U septembru 2011. „Kolektivna uputstva stalnim predstavnicima država članica ODKB-a u međunarodne organizacije(ažurirano jula 2016.). Koordinacioni sastanci se održavaju između ambasadora država članica u trećim zemljama. U 2018. godini odlučeno je da se u stranim institucijama imenuju lica odgovorna za interakciju po pitanjima saradnje u okviru ODKB-a.
Od 2011. godine usvojeno je oko 80 zajedničkih izjava država članica ODKB na različitim međunarodnim platformama.
U Njujorku je 26. septembra 2018. godine održan tradicionalni radni sastanak ministara inostranih poslova zemalja članica ODKB na marginama 73. zasedanja Generalne skupštine UN. Razmijenjena je mišljenja o prioritetnim pitanjima na dnevnom redu UN-a, interakciji ODKB-a i UN-a, borbi protiv terorizma i obezbjeđivanju regionalne sigurnosti, te napretku priprema za predstojeći sastanak Vijeća za kolektivnu sigurnost (CSC) ODKB-a. raspravljali. Usvojene su zajedničke izjave „O situaciji u Afganistanu, jačanju pozicija ISIS-a u sjevernim provincijama zemlje i porastu prijetnje drogom sa teritorije IRA-e“, „O nastojanjima da se stabilizira situacija u Srednjem Istok i Sjeverna Afrika“, „O intenziviranju saradnje ODKB-a sa regionalnim organizacijama i strukturama”.
Naredni sastanak ODKB CSC održan je 8. novembra 2018. godine u Astani. Usvojena je završna deklaracija samita ODKB, kao i izjava šefova država članica ODKB o koordinisanim merama protiv učesnika u oružanim sukobima na strani međunarodnih terorističkih organizacija. Savjet je odobrio paket dokumenata o pravnoj registraciji statusa posmatrača i partnera ODKB-a i niz drugih dokumenata iz oblasti vojne saradnje, reagovanja na krize, suzbijanja međunarodnog terorizma i ilegalnih migracija.
Šta je ODKB (dekodiranje)? Ko je dio organizacije koja je danas često suprotstavljena NATO-u? Na sva ova pitanja, dragi čitatelji, naći ćete odgovore u ovom članku.
Kratka istorija stvaranja Organizacije ugovora o kolektivnoj bezbednosti (transkript ODKB)
Godine 2002. u Moskvi je održan sastanak Organizacije ugovora o kolektivnoj bezbjednosti na osnovu sličnog sporazuma potpisanog u Taškentu deset godina ranije (1992.), a u oktobru 2002. godine usvojena je Povelja ODKB-a. Razgovarali smo i prihvatili glavne odredbe asocijacije - Povelju i Sporazum, koji su odredili međunarodne. Ovi dokumenti su postali važeći naredne godine.
Zadaci ODKB-a, dekodiranje. Ko je uključen u ovu organizaciju?
U decembru 2004. ODKB je zvanično dobio status posmatrača, čime je još jednom potvrđeno poštovanje međunarodne zajednice prema ovoj organizaciji.
Transkript ODKB je dat gore. Koji su glavni zadaci ove organizacije? ovo:
vojno-politička saradnja;
rješavanje važnih međunarodnih i regionalnih pitanja;
stvaranje mehanizama za multilateralnu saradnju, uključujući i vojnu komponentu;
osiguranje nacionalne i kolektivne sigurnosti;
borba protiv međunarodnog terorizma, trgovine drogom, ilegalne migracije, transnacionalnog kriminala;
osiguravanje sigurnosti informacija.
Osnovni cilj Ugovora o kolektivnoj bezbednosti (transkript ODKB) je nastavak i jačanje odnosa u spoljnopolitičkoj, vojnoj, vojno-tehničkoj sferi, koordinacija zajedničkih napora u borbi protiv međunarodnog terorizma i drugih bezbednosnih pretnji. Njegova pozicija na svjetskoj sceni je veliko istočno utjecajno vojno udruženje.
Hajde da sumiramo tumačenje ODKB (dekodiranje, sastav):
Skraćenica je skraćenica za Organizaciju ugovora o kolektivnoj sigurnosti.
Danas ima šest stalnih članica - Rusiju, Tadžikistan, Belorusiju, Kirgistan, Jermeniju i Kazahstan, kao i dve države posmatrače u parlamentarnoj skupštini - Srbiju i Avganistan.
CSTO trenutno
Organizacija može pružiti sveobuhvatnu zaštitu državama članicama, kao i brzo odgovoriti na veliki obim hitnih problema i prijetnji kako unutar bloka tako i izvan svoje nadležnosti.
Teška konfrontacija Istoka i Zapada, SAD i Ruske Federacije, sankcije i situacija u Ukrajini stavljaju na dnevni red zanimljivo pitanje da li je ODKB sposoban da postane istočna alternativa NATO-u, ili je to samo kordon sanitaire , namjeravali stvoriti tampon zonu oko Rusije koja služi kao instrument za osiguranje ruske hegemonije u regionu?
Ključni problemi organizacije
Trenutno, ODKB pati od ista dva problema kao i NATO. Prvo, to je jedna dominantna sila koja snosi sav finansijski i vojni teret, dok mnoge članice praktično ništa ne doprinose alijansi. Drugo, organizacija se bori da pronađe legitimno opravdanje za svoje postojanje. Za razliku od NATO-a, ODKB ima još jedan fundamentalni problem – članovi organizacije nikada nisu istinski sigurni i imaju različite, često prilično kontradiktorne, vizije o tome kako bi ODKB trebao da izgleda.
Dok je Rusija zadovoljna izgradnjom svoje vojne infrastrukture i korištenjem teritorija država članica ODKB-a za stacioniranje trupa, druge zemlje tu organizaciju često vide kao sredstvo za podupiranje svojih autoritarnih režima ili ublažavanje etničkih tenzija koje su još uvijek preostale nakon raspada Sovjetskog Saveza . Ovaj oštar kontrast u načinu na koji učesnici gledaju na organizaciju stvara atmosferu nepovjerenja.
ODKB i Ruska Federacija
Rusija je država nasljednica bivše supersile, a samo njeno lidersko iskustvo garantira njenu relevantnost na svjetskoj sceni, što je stavlja nekoliko glava iznad svih sila članica i čini je snažnim liderom u organizaciji.
Pregovaranjem brojnih strateških vojnih sporazuma sa saveznicima ODKB-a, kao što je izgradnja novih vazdušnih baza u Bjelorusiji, Kirgistanu i Jermeniji 2016. godine, Rusija je uspjela ojačati svoje prisustvo u ovim zemljama i njihovim regijama, kao i smanjiti NATO uticaj tamo. Uprkos ekonomskim poteškoćama, Rusija dalje povećava vojnu potrošnju i planira da završi ambiciozan program vojne modernizacije do 2020. godine, pokazujući svoju želju da igra sve važniju ulogu na globalnom nivou.
Kratkoročno, Rusija će ostvariti svoje ciljeve i konsolidovati svoj uticaj koristeći resurse ODKB-a. Dešifriranje vodeće zemlje nije teško: ona želi da se suprotstavi težnjama NATO-a u centralnoj Aziji i na Kavkazu. Stvaranjem uslova za dublju integraciju, Rusija je otvorila put za stvaranje efektivne kolektivne bezbednosti sa strukturom sličnom njenom zapadnom susedu.
Nadamo se da vam je sada postalo jasno dekodiranje ODKB-a kao moćne regionalne organizacije.
