OKVED 2 posebna procjena uslova rada. OKVED posebna procjena uslova rada

. Pravo na okupaciju pedagoška djelatnost

1. Pedagoška djelatnost je djelatnost osposobljavanja i obrazovanja građana koju obavlja nastavno osoblje u odgovarajućim obrazovnim organizacijama.

2. Postupak utvrđivanja obrazovne kvalifikacije, koji je uslov za prijem u nastavnu djelatnost, utvrđen je čl. 46. ​​Zakona o obrazovanju i vaspitanju, prema kojem pravo na bavljenje navedenom djelatnošću imaju lica sa srednjom stručnom spremom ili visoko obrazovanje i ispunjavanje kvalifikacionih uslova navedenih u kvalifikacionim knjigama i (ili) profesionalnim standardima.

3. Zahtjevi za kvalifikaciju utvrđeni su u odjeljku „Kvalifikacione karakteristike radnih mjesta za obrazovne radnike“ Jedinstvenog kvalifikacijskog imenika pozicija menadžera, specijalista i zaposlenih, koji je odobren Naredbom Ministarstva zdravlja i socijalnog razvoja Rusije od 26. avgusta. , 2010. N 761n.

4. Nomenklatura radnih mjesta nastavnog osoblja organizacija koje se bave obrazovnom djelatnošću, pozicija šefova obrazovnih organizacija odobrena je Uredbom Vlade Ruske Federacije od 08.08.2013 N 678.

5. Za rad u obrazovnim organizacijama određenih vrsta i tipova potrebno je ne samo obrazovanje na odgovarajućem nivou, već i posebna obuka. Dakle, obrazovni proces u posebnim (popravnim) obrazovna organizacija za studente, učenike sa invalidnosti zdravstvo provode specijalisti iz oblasti korektivne pedagogije, kao i nastavnici i vaspitači koji su prošli odgovarajuću prekvalifikaciju u profilu navedene organizacije, što je predviđeno članom 29. Model pravilnika o specijalnoj (popravnoj) Vaspitno-obrazovna ustanova za studente i učenike sa smetnjama u razvoju, odobren. Uredba Vlade Ruske Federacije od 12. marta 1997. N 288.

6. Nastavnom radniku se presudom suda može oduzeti pravo bavljenja nastavnom djelatnošću.

Oduzimanje prava na obavljanje određenih funkcija ili obavljanje određenih aktivnosti sastoji se od zabrane obavljanja dužnosti u državnoj službi, u organima. lokalne samouprave ili se bave određenim profesionalnim ili drugim aktivnostima.

Lišenje prava na obavljanje određenih poslova ili obavljanje određene delatnosti propisano je Krivičnim zakonikom u trajanju od jedne do pet godina kao glavna vrsta kazne i u trajanju od šest meseci do tri godine kao dodatna (2. deo). člana 47.).

Članovi 150. i 151. Krivičnog zakona Ruske Federacije, posvećeni umiješanosti maloljetnika u počinjenje krivičnog djela ili počinjenje antisocijalnog čina, kao i čl. 156 Krivičnog zakona Ruske Federacije, koji utvrđuje kaznu za neizvršavanje dužnosti odgoja maloljetnika, kao jednu od sankcija predviđa lišavanje prava na obavljanje određenih funkcija ili obavljanje određenih djelatnosti u trajanju do tri godine.

Međutim, prema dijelu 3 čl. 47 Krivičnog zakona Ruske Federacije, ova kazna se može izreći kao dodatna vrsta iu slučajevima kada to nije predviđeno odgovarajućim članom Posebnog dijela Krivičnog zakonika, ako, uzimajući u obzir prirodu i stepen javnu opasnost učinjenog krivičnog djela i identitet izvršioca, sud ne može očuvati njegovo pravo na obavljanje određenih funkcija ili obavljanje određenih djelatnosti.

Nastavnom osoblju kome je sudskom presudom zabranjeno bavljenje nastavnom djelatnošću, prestaje ugovor o radu na osnovu tačke 4. dijela 1. čl. 83 Zakon o radu Ruske Federacije.

7. Prema komentarisanom članku, lica koja su ili su u prošlosti bila osuđivana za određena krivična dela, koja uključuju: zločine protiv života i zdravlja (poglavlje 16 Krivičnog zakona Ruske Federacije), slobode, časti i dostojanstva pojedincu (poglavlje 17) nije dozvoljeno da se bavi nastavnim aktivnostima Krivičnog zakona Ruske Federacije) (osim nezakonitog smještaja u psihijatrijsku bolnicu, klevete i uvrede), seksualni integritet i seksualna sloboda pojedinca (poglavlje 18 Krivičnog zakona Ruske Federacije), protiv porodice i maloljetnika (poglavlje 20 Krivičnog zakona Ruske Federacije), javnog zdravlja i javnog morala (poglavlje 18 Krivičnog zakona Ruske Federacije) 25 Krivičnog zakona Ruske Federacije), osnove ustavnog poretka i sigurnosti države (poglavlje 29 Krivičnog zakona Ruske Federacije), protiv javne sigurnosti (poglavlje 24 Krivičnog zakona Ruske Federacije), kao i lica koji su ili su bili predmet krivičnog gonjenja (sa izuzetkom lica protiv kojih se krivično gonjenje obustavlja po osnovu rehabilitacije) za izvršenje ovih krivičnih dela.

Rezolucija Ustavni sud RF od 18. jula 2013. N 19-P „U slučaju provjere ustavnosti stava 13. dijela prvog člana 83., stava trećeg dijela drugog člana 331. i člana 3511. Zakona o radu Ruska Federacija u vezi sa pritužbama građana V.K. Barabash, A.N. Bekasov i drugi i na zahtjev Murmanske regionalne dume" priznate su međusobno povezane odredbe klauzule 13, dio 1, člana 83, stav 3, dio 2 ovog člana i člana 351.1 Zakona o radu, suprotnim Ustavu Ruska Federacija:

U mjeri u kojoj se ovim zakonskim odredbama uvodi bezuslovna i neodređena zabrana bavljenja nastavnom djelatnošću, kao i drugim stručnim poslovima u oblasti obrazovanja, odgoja, razvoja maloljetnika, organizovanja njihove rekreacije i oporavka, zdravstvene zaštite, socijalna zaštita i socijalnih usluga, u oblasti dječijeg i omladinskog sporta, kulture i umjetnosti uz učešće maloljetnika i, shodno tome, podrazumijevaju bezuslovni otpust lica sa krivičnim dosijeom (kao i lica protiv kojih je krivični progon obustavljen na nerehabilitacijskom osnovi) za činjenje drugih radnji navedenih u ovim odredbama krivičnih djela, osim za teška i posebno teška krivična djela, kao i krivična djela protiv polnog integriteta i polne slobode pojedinca, bez potrebe da se vodi računa o vrsti i težini krivičnog djela. počinjeno, period koji je protekao od izvršenja, oblik krivice, okolnosti koje karakterišu pojedinca, uključujući ponašanje lica nakon izvršenja krivičnog dela, odnos prema vršenju radnih obaveza, kao i drugi faktori koji ga čine moguće utvrditi da li određeno lice predstavlja opasnost po život, zdravlje i moral maloljetnika, čime se nesrazmjerno ograničava pravo tih lica da slobodno raspolažu svojim radnim sposobnostima i narušava ravnotežu ustavno značajnih vrijednosti;

U mjeri u kojoj je ovim zakonskim odredbama predviđen obavezan i bezuslovni otkaz ugovora o radu sa zaposlenikom koji obavlja nastavnu ili drugu stručnu djelatnost u oblasti obrazovanja, vaspitanja, razvoja maloljetnika, organizacije njihovog rekreacije i oporavka, zdravstvene zaštite, socijalne zaštite i socijalnih službi, u oblasti sporta djece i omladine, kulture i umjetnosti uz učešće maloljetnika, ako se protiv ovog lica vodi krivični postupak za krivična djela navedena u ovim zakonskim odredbama - do meritornog rješavanja krivičnog predmeta ili do okončanja krivičnog postupka;

U meri u kojoj ove zakonske odredbe - prema značenju koje im je dala praksa sprovođenja zakona - dozvoljavaju nastupanje štetnih posledica koje su njima predviđene u vezi sa izvršenjem radnje od strane lica, koje je u trenutku donošenja odluke o prijemu u radni odnos ili otpuštanje nije priznato kao krivično djelo.

Navedenom Odlukom Ustavnog suda Ruske Federacije, međusobno su povezane odredbe čl. 13, dio 1, čl. 83, st. 3 sata 2 kašike. 331 i čl. 351.1 Zakona o radu priznaju se da nisu u suprotnosti sa Ustavom Ruske Federacije u onoj meri u kojoj ove zakonske odredbe - po svom ustavnom i zakonskom značenju u sistemu važeće pravne regulative - podrazumevaju bavljenje nastavnom delatnošću, kao i drugim nisu dozvoljene stručne aktivnosti u oblasti obrazovanja, vaspitanja, razvoja maloletnika, organizacija njihove rekreacije i oporavka, zdravstvene zaštite, socijalne zaštite i socijalnih službi, u oblasti dečijeg i omladinskog sporta, kulture i umetnosti uz učešće maloletnika. :

Lica koja imaju krivični dosije za izvršenje radnji iz st. 3 sata 2 kašike. 331 i čl. 351.1 Zakon o krivičnim djelima;

Lica koja su imala krivični dosije za izvršenje teških i posebno teških krivičnih dela navedenih u ovim zakonskim odredbama, kao i krivičnih dela protiv polnog integriteta i polne slobode pojedinca;

Lica koja su imala krivični dosije za činjenje drugih krivičnih dela navedenih u ovim zakonskim odredbama, kao i lica čije je krivično gonjenje po optužbi za izvršenje krivičnih dela navedenih u ovim zakonskim odredbama obustavljeno po nerehabilitacionim osnovama - u meri u kojoj je na osnovu ocene opasnosti ovih lica po život i zdravlje i moral maloljetnika, obezbjeđuje se srazmjernost uvedenog ograničenja ciljevima državne zaštite prava maloljetnika.

Prema ovoj Rezoluciji, savezni zakonodavac je dužan da izvrši izmjene Zakona o radu u cilju obezbjeđenja ravnoteže ustavno značajnih vrijednosti u odnosu na ograničenja bavljenja nastavnom djelatnošću, kao i druge stručne djelatnosti u oblasti obrazovanja, odgoj, razvoj maloljetnika, organizacija njihove rekreacije i oporavka, zdravstvena zaštita, socijalna zaštita i socijalne usluge, u oblasti dječijeg i omladinskog sporta, kulture i umjetnosti uz učešće maloljetnika za lica koja imaju ili su imala krivični dosije, su bili predmet krivičnog gonjenja (izuzev osoba protiv kojih je krivični progon obustavljen iz rehabilitacionih razloga), uključujući utvrđivanje imajući u vidu prioritet prava i interesa maloletnika kao onih kojima je potrebna posebna zaštita države, prilagođeno uzimajući u obzir pravna stajališta sadržana u navedenoj Rezoluciji, spisak vrsta krivičnih djela čije izvršenje – bez obzira na sve okolnosti – daje osnov da se tvrdi da lica koja su počinila takva krivična djela predstavljaju apsolutnu opasnost po život, zdravlje i moral maloletnika.

Do stupanja na snagu zakonska regulativa odgovarajuće promjene u nastavnim aktivnostima, kao i drugo profesionalna aktivnost u oblasti obrazovanja, vaspitanja, razvoja maloletnika, organizacije njihovog rekreacije i oporavka, zdravstvene zaštite, socijalne zaštite i socijalnih usluga, u oblasti dečijeg i omladinskog sporta, kulture i umetnosti, učešće maloletnika ni u kom slučaju ne može biti dozvoljeno (a oni koji rade podležu otpuštanju) lica koja imaju krivični dosije za izvršenje radnji iz st. 3 sata 2 kašike. 331 i čl. 351.1 Zakona o radu za krivična djela, lica koja su osuđivana za izvršenje teških i posebno teških krivičnih djela navedenih u ovim zakonskim odredbama, kao i krivična djela protiv polnog integriteta i polne slobode pojedinca.

8. Prepreka za osposobljavanje lica za obavljanje nastavne djelatnosti je postojanje nebrisane i nebrisane osude za namjerna teška i posebno teška krivična djela.

Krivični zakon Ruske Federacije predviđa četiri kategorije zločina. U zavisnosti od prirode i stepena javne opasnosti, djela predviđena Krivičnim zakonikom Ruske Federacije dijele se na krivična djela male težine, zločine srednje težine, teška krivična djela i posebno teška krivična djela.

Zločini manje težine priznaju se kao namjerna i neoprezna djela, za čije izvršenje maksimalna kazna predviđena Krivičnim zakonom Ruske Federacije ne prelazi dvije godine zatvora.

Zločini srednje težine priznaju se kao namjerna djela, za čije izvršenje maksimalna kazna predviđena Krivičnim zakonom Ruske Federacije ne prelazi pet godina zatvora, te neoprezne radnje za čije je izvršenje predviđena maksimalna kazna. po Krivičnom zakoniku prelazi dvije godine zatvora.

Teška krivična djela su namjerna djela za koja maksimalna kazna predviđena Krivičnim zakonom Ruske Federacije ne prelazi 10 godina zatvora.

Posebno su teška krivična djela namjerna djela, čije je izvršenje kažnjivo po Krivičnom zakonu Ruske Federacije u vidu zatvora preko 10 godina ili teže kazne.

9. Prilikom zaključivanja ugovora o radu u odgovarajućoj obrazovnoj organizaciji, lice koje se prijavljuje za rad mora, pored drugih dokumenata, dostaviti i potvrdu o postojanju (odsustvu) kaznene evidencije i (ili) činjenici krivičnog gonjenja. ili prestanak krivičnog gonjenja iz rehabilitacionih razloga.

10. Zabranjena je pedagoška djelatnost licima za koja je na način propisan saveznim zakonom proglašena poslovno nesposobna. Član 29 Građanskog zakonika Ruske Federacije predviđa da građanina koji zbog psihičkog poremećaja ne može razumjeti značenje svojih radnji ili ih kontrolirati, sud može proglasiti nenadležnim na način utvrđen građanskim procesnim zakonodavstvom. Nad navedenim građaninom uspostavlja se starateljstvo. Prema dijelu 2 čl. 281 Zakonika o građanskom postupku Ruske Federacije, predmet za proglašenje građanina nesposobnim zbog psihičkog poremećaja može se pokrenuti na sudu na osnovu zahtjeva članova njegove porodice, bliskih srodnika (roditelja, djece, braće, sestre), bez obzira na zajedničko prebivalište sa njim, organ starateljstva, psihijatrijska ili psihoneurološka ustanova. Zahtjev za priznavanje nesposobnog građanina podnosi se sudu u mjestu prebivališta građanina, a ako je građanin smješten u psihijatrijsku ili psihoneurološku ustanovu - u mjestu ove ustanove.

U zahtjevu za proglašenje građanina nesposobnim moraju se navesti okolnosti koje ukazuju na to da građanin ima psihički poremećaj, zbog čega ne može razumjeti značenje svojih radnji niti ih kontrolisati (član 282, dio 2 Zakona o parničnom postupku). Ruska Federacija). U cilju pripreme za suđenje u predmetu o proglašenju građanina neuračunljivim, ako postoji dovoljno dokaza o duševnoj smetnji građanina, sudija imenuje lice koje će utvrditi njegovu duševnu smetnju. mentalno stanje forenzičko psihijatrijsko vještačenje. Ako građanin protiv koga je pokrenut postupak očigledno izbjegne ispitivanje, sud može u sudskom ročištu uz učešće tužioca i psihijatra donijeti rješenje o prinudnom upućivanju građanina na forenzičko psihijatrijsko vještačenje (čl. 283 Zakona o građanskom postupku Ruske Federacije). Sud razmatra zahtjev za priznanje građanina nesposobnim uz učešće samog građanina, podnosioca zahtjeva, tužioca i predstavnika organa starateljstva. Građanin za koga se vodi postupak za proglašenje nesposobnog mora biti pozvan na sudsko ročište, ako je to moguće zbog zdravstvenog stanja građanina (1. dio člana 284. Zakona o građanskom postupku Ruske Federacije). Federacija). Podnosilac zahtjeva je oslobođen plaćanja troškova u vezi sa razmatranjem zahtjeva za proglašenje građanina nesposobnim. Sud, utvrdivši da je lice koje je podnijelo zahtjev djelovalo u lošoj vjeri u cilju svjesno nerazumnog ograničenja ili lišenja poslovne sposobnosti građanina, nadoknađuje od tog lica sve troškove u vezi sa razmatranjem predmeta (2. dio čl. 284.). Zakona o građanskom postupku Ruske Federacije).

Sudska odluka kojom se građanin proglašava nesposobnim je osnova za imenovanje staratelja od strane organa starateljstva (član 285. Zakona o građanskom postupku Ruske Federacije).

11. Spisak bolesti kod kojih se lica ne smiju baviti nastavnom djelatnošću, koju mora odobriti savezni organ izvršne vlasti koji vrši poslove razvoja javna politika i zakonska regulativa u oblasti zdravstvene zaštite, trenutno nije razvijena. Prije usvajanja ove liste, trebali biste se voditi odobrenom Listom bolesti koje predstavljaju opasnost za druge. Uredba Vlade Ruske Federacije od 1. decembra 2004. N 715.

12. Prema Uredbi Vlade Ruske Federacije od 18. maja 2011. N 394 „O odobravanju liste određenih vrsta profesionalnih aktivnosti i aktivnosti povezanih sa izvorom povećane opasnosti, čije je zanimanje podložno ograničenjima za ovisnike o drogama” na nastavnu djelatnost, kao i na aktivnosti direktno povezane i Osobe ovisnike o drogama koje nisu direktno povezane sa obrazovnim procesom nisu dozvoljene u obrazovne organizacije.

13. Prepreka za bavljenje nastavnom djelatnošću je prisustvo akutnih i kroničnih zaraznih bolesti, uključujući otvorene oblike plućne tuberkuloze, aktivnu plućnu tuberkulozu bez oslobađanja mikobakterija u sputum, vanplućne oblike tuberkuloze sa prisustvom fistula, bakteriouriju, tuberkulozu. lupus lica i šaka, što je predviđeno Uputstvom o obavljanju obaveznih preventivnih medicinskih pregleda od tuberkuloze i postupku prijema osoba sa tuberkulozom na rad u određenim zanimanjima. Ministarstvo zdravlja SSSR-a 27.12.1973. N 1142 "a"-73.

14. Prema Listi medicinskih psihijatrijskih kontraindikacija za obavljanje određenih vrsta profesionalnih aktivnosti i aktivnosti povezanih sa izvorom povećane opasnosti (odobreno Rezolucijom Vijeća ministara - Vlade Ruske Federacije od 28. aprila 1993. godine N 377 "O provedbi Zakona Ruske Federacije "O psihijatrijskoj skrbi i garancijama prava građana prilikom njenog pružanja"), opće medicinske psihijatrijske kontraindikacije za zaposlene u obrazovnim ustanovama, predškolskim ustanovama, dječjim domovima, domovima za nezbrinutu djecu, internatima, internatima u nastavnim školama su hronični i dugotrajni mentalni poremećaji sa teškim, upornim ili često pogoršavajućim bolnim manifestacijama mentalnih poremećaja razmatraju se u svakom slučaju pojedinačno.

15. Radi utvrđivanja bolesti koje otežavaju izvođenje nastavne aktivnosti, zaposleni u obrazovno-vaspitnim organizacijama svih vrsta dužni su da se podvrgavaju preliminarnim i periodičnim zdravstvenim pregledima pri stupanja na posao, kao i vanrednim zdravstvenim pregledima po uputstvu poslodavca, kako je propisano. u čl. 48. Zakona o obrazovanju i vaspitanju i u stavovima 18. - 20. Liste radova prilikom čijeg izvođenja se vrše obavezni prethodni i periodični lekarski pregledi (pregledi) radnika. Naredbom Ministarstva zdravlja i socijalnog razvoja Rusije od 12. aprila 2011. N 302n.

16. Prilikom utvrđivanja bolesti koje otežavaju izvođenje nastavne aktivnosti nastavno osoblje podliježe, u skladu sa čl. 73. Zakona o radu, premještaju uz njihovu pismenu saglasnost na drugi posao dostupan poslodavcu koji im nije kontraindikovan iz zdravstvenih razloga. Ako nastavni radnik, kome je prema lekarskom izveštaju potreban privremeni premeštaj na drugo radno mesto u trajanju do četiri meseca, odbije premeštaj ili poslodavac nema odgovarajuće radno mesto, poslodavac je dužan da suspenduje nastavnog radnika s posla za cijelo vrijeme navedeno u ljekarskom nalazu, uz zadržavanje posla (pozicije). Ako je nastavnom radniku, prema ljekarskom nalazu, potreban privremeni premještaj na drugo radno mjesto na period duži od četiri mjeseca ili stalni premještaj, onda ako odbije premještaj ili poslodavac nema odgovarajući posao, radni odnos ugovor je raskinut u skladu sa tačkom 8. dijela 1. čl. 77 Zakona o radu Ruske Federacije.

17. U skladu sa čl. 15 Saveznog zakona od 25. jula 2002. N 114-FZ „O suzbijanju ekstremističke aktivnosti„Radi obezbjeđenja državne i javne bezbjednosti po osnovu i na način predviđen saveznim zakonom, licu koje je učestvovalo u ekstremističkim aktivnostima može se sudskom odlukom ograničiti pristup određenim vrstama aktivnosti, a posebno rad. u obrazovnim organizacijama.

18. Profesionalne kvalifikacione grupe radnih mesta prosvetnih radnika odobrene su Naredbom Ministarstva zdravlja i socijalnog razvoja Rusije od 5. maja 2008. godine N 216n.

Ustavom Ruske Federacije utvrđeno je pravo građana na rad koji ispunjava sigurnosno-higijenske uslove, na naknadu za rad bez diskriminacije, kao i pravo na odmor, što podrazumijeva pravo radnika na ugovor o radu za vrijeme zakonom utvrđenog radnog vremena, vikendom i praznici, kao i godišnji plaćeni odmor.

Direktno uređenje radnih odnosa uz učešće nastavnog osoblja utvrđeno je Zakonom o radu Ruske Federacije i Federalnim zakonom „o obrazovanju“.

Pravo na bavljenje nastavnom djelatnošću imaju lica koja imaju srednje stručno ili visoko obrazovanje i ispunjavaju kvalifikacione uslove navedene u kvalifikacionim knjigama i (ili) profesionalnim standardima.

Ispod pravni status Pod nastavnim radnikom se podrazumijeva skup prava i sloboda (uključujući akademska prava i slobode), prava iz rada, socijalne garancije i naknade, ograničenja, dužnosti i odgovornosti utvrđeni zakonodavstvom Ruske Federacije i zakonodavstvom konstitutivnih entiteta Ruska Federacija.

Svaka obrazovna ustanova, prema zakonu, ima svoju profesionalnih zahtjeva, na primjer kao što su:

Licima sa srednjim stručnim ili visokim stručnim obrazovanjem dozvoljeno je bavljenje nastavnom djelatnošću u predškolskoj obrazovnoj ustanovi, što je potvrđeno državnim dokumentima o odgovarajućem stepenu obrazovanja i kvalifikacije;

Za nastavni rad u ustanovama za decu predškolskog i osnovnoškolskog uzrasta potrebna su lica koja imaju potrebnu stručno-pedagošku spremu koja ispunjava uslove tarifnih i kvalifikacionih karakteristika za radno mesto i stečenu specijalnost, potvrđenu državnim ispravama o nivou obrazovanje i (ili) kvalifikacije se prihvataju;

na nastavne aktivnosti u obrazovnoj ustanovi dozvoljeno lica sa srednjim stručnim ili višim stručnim obrazovanjem, što je potvrđeno državnim dokumentima o odgovarajućem nivou obrazovanja i (ili) kvalifikacijama;

Licima sa visokim stručnim obrazovanjem, što je potvrđeno državnim dokumentima o odgovarajućem stepenu obrazovanja i (ili) kvalifikacije, dozvoljeno je bavljenje nastavnom djelatnošću u ustanovama osnovnog stručnog i srednjeg stručnog stručnog obrazovanja;

na nastavne aktivnosti u visokom obrazovanju obrazovna ustanova primaju se lica sa višom stručnom spremom, što je potvrđeno državnim ispravama o odgovarajućem stepenu obrazovanja i (ili) kvalifikacije;

lica koja, po pravilu, imaju više ili srednje stručno obrazovanje i ispunjavaju uslove kvalifikacionih karakteristika definisanih za odgovarajuća radna mjesta nastavnog osoblja, mogu učestvovati u nastavnoj aktivnosti u ustanovi dodatnog obrazovanja djece;

Za nastavni rad u obrazovnoj ustanovi za siročad i djecu bez roditeljskog staranja, kao iu opšteobrazovnom internatu, primaju se lica koja imaju potrebnu stručnu i pedagošku spremu koja ispunjava uslove kvalifikacionih karakteristika za radno mjesto i stečena specijalnost i potvrđuju se dokumentima obrazovanje.

Za lica angažovana kao nastavnik-defektolog ili nastavnik-logoped obavezno je visoko stručno obrazovanje iz oblasti defektologije.

Kvalifikacione karakteristike radnih mjesta za prosvjetne radnike ne samo da predviđaju postojanje određenog nivoa stručnog obrazovanja među nastavnim osobljem, već sadrže i jasne zahtjeve za profil stečene specijalnosti u obrazovanju.

Postoje uslovi za specijalno (popravno) nastavno osoblje obrazovne institucije. Tako prema propisima o posebnim (popravnim) vaspitno-obrazovnim ustanovama postoje posebne obrazovne ustanove za studente i učenike sa smetnjama u razvoju. U ovim ustanovama vaspitno-obrazovni proces sprovode specijalisti iz oblasti korektivne pedagogije, kao i nastavnici i vaspitači koji su prošli odgovarajuću prekvalifikaciju u profilu vaspitno-popravne ustanove.

Ruska Federacija priznaje poseban status nastavničkih radnika u društvu i stvara im uslove za obavljanje profesionalnih aktivnosti. Nastavnom osoblju u Ruskoj Federaciji obezbjeđuju se prava i slobode, mjere socijalne podrške u cilju obezbjeđenja njihovog visokog profesionalnog nivoa, uslovi za efikasno izvršavanje stručnih zadataka, povećanje društvenog značaja i prestiža nastavnog rada.

Postoji niz ograničenja zabrane realizacije nastavnih aktivnosti. Zabranjeno je obavljanje dužnosti rukovodioca obrazovne organizacije licima koja ne smiju obavljati nastavnu djelatnost po osnovama utvrđenim radnim zakonodavstvom.

Kandidati za funkciju rukovodioca državne ili opštinske obrazovne organizacije i njenog rukovodioca prolaze obaveznu ovjeru. Postupak i vrijeme ovjeravanja kandidata za direktora i rukovodioca državne ili opštinske obrazovne organizacije utvrđuju osnivači ovih obrazovnih organizacija. U slučajevima utvrđenim zakonodavstvom Ruske Federacije, kandidate za mjesto šefa savezne državne obrazovne organizacije odobrava i savezni državni organ ovlašten od strane predsjednika Ruske Federacije.

U Zakonu o radu, dio 2 čl. 331 jasnije od prethodnog, utvrđuje pravno važne restriktivne okolnosti i sastav lica lišenih prava bavljenja nastavnom djelatnošću.

Sada spisak osoba kojima je zabranjena nastavna aktivnost uključuje:

lica lišena prava na bavljenje nastavnom djelatnošću u skladu sa pravosnažnom presudom suda;

imaju ili su imali krivični dosije, su ili su bili predmet krivičnog gonjenja (izuzev lica protiv kojih je krivični progon obustavljen iz rehabilitacionih razloga);

oni koji su ili su bili predmet krivičnog gonjenja za krivična djela protiv života i zdravlja, slobode, časti i dostojanstva pojedinca (sa izuzetkom nezakonitog smještaja u psihijatrijsku bolnicu, klevete i uvrede), seksualnog integriteta i polne slobode pojedinca , protiv porodice i maloletnika, javnog zdravlja i javnog morala, osnova ustavnog poretka i bezbednosti države, protiv javne bezbednosti;

da ima nebrisanu ili neriješenu osudu za namjerna teška i posebno teška krivična djela;

priznat kao pravno nesposoban u skladu sa postupkom utvrđenim saveznim zakonom;

bolesti uvrštene na listu koju odobrava savezni organ izvršne vlasti koji vrši poslove razvoja državne politike i zakonske regulative u oblasti zdravstva.

Prema radnom zakonodavstvu, kandidat za nastavnu djelatnost, na zahtjev poslodavca, dužan je dostaviti potvrdu o nepostojanju takvih kontraindikacija.

Ispada da je poslodavac u obavezi da od svakog lica koje konkuriše za nastavničko radno mesto traži odgovarajuću potvrdu da nema krivični dosije za krivična dela ove težine?

Poslodavac koji je odgovoran za nepoštovanje radnog zakonodavstva, uključujući i zapošljavanje osoba osuđenih za teška i posebno teška krivična djela, dužan je kontaktirati Ministarstvo unutrašnjih poslova Rusije radi dobijanja relevantnih informacija. Takav postupak, ako je zakonom utvrđen, produžiće radni odnos ovih lica za najmanje jedan i po do dva mjeseca. U slučaju zapošljavanja bez kontaktiranja Ministarstva unutrašnjih poslova Rusije, zaposlenik se, očigledno, mora upozoriti da će to biti urađeno paralelno sa njegovom prijavom na posao, a ako se ta činjenica potvrdi, može uslijediti njegovo otpuštanje prema stavu 11. čl. 77 Zakona o radu Ruske Federacije, uzimajući u obzir zahtjeve sadržane u st. 6 tbsp. 84 Zakona o radu Ruske Federacije, kao i u dijelu 2 čl. 331 Zakona o radu Ruske Federacije.

Ako zaposleni prikrije odluku suda pri prijemu u radni odnos ili ne dostavi radnu knjižicu u kojoj se nalazi upis kojim se lišava prava na obavljanje određenih poslova ili obavljanja nastavne djelatnosti, što će neminovno dovesti do naknadnog otkaza iz čl. 11. čl. 77 Zakona o radu Ruske Federacije, uzimajući u obzir zahtjeve sadržane u st. 2 tbsp. 84 Zakona o radu Ruske Federacije, ako se ta činjenica otkrije. Sva navedena ograničenja odnose se i na zaposlenog i na poslodavca koji kombinuje organizacione i administrativne poslove sa nastavnim aktivnostima. Osim toga, rukovodstvu obrazovne ustanove koja obavlja poslove poslodavca izriče se i zabrana obavljanja ovih funkcija zbog diskvalifikacije ili druge administrativne kazne koja onemogućuje zaposlenog da obavlja poslove iz ugovora o radu.

Ispostavilo se da kada je poslodavcu dao dokumente koji ne sadrže nikakvu inkriminirajuću evidenciju (posebno, zaposlenik je predstavio lažnu radna knjižica bez navedene evidencije), poslodavac je i dalje dužan da se pobrine i medicinske službe i Ministarstvo unutrašnjih poslova Rusije da ove osobe Ne postoje kontraindikacije za bavljenje ovom aktivnošću.

Osobe sa obrazovnom kvalifikacijom mogu se baviti nastavnim aktivnostima, što je utvrđeno na način utvrđen zakonodavstvom Ruske Federacije u oblasti obrazovanja.

Sledećim licima nije dozvoljeno bavljenje nastavnim aktivnostima:

lišen prava na bavljenje nastavnom djelatnošću u skladu sa pravosnažnom sudskom presudom;

imaju ili su imali krivični dosije, bili su predmet krivičnog gonjenja (izuzev lica protiv kojih je krivično gonjenje obustavljeno iz rehabilitacionih razloga) za krivična dela protiv života i zdravlja, slobode, časti i dostojanstva pojedinca (sa izuzetkom nezakonita hospitalizacija u medicinskoj organizaciji koja pruža psihijatrijsku negu u stacionarnim uslovima, i klevete), seksualni integritet i seksualna sloboda pojedinca, protiv porodice i maloletnika, javno zdravlje i javni moral, osnove ustavnog sistema i državne bezbednosti, mir i bezbednosti čovečanstva, kao i protiv javne bezbednosti, osim u slučajevima predviđenim delom trećim ovog člana;

da ima nebrisanu ili neriješenu osudu za druga umišljaja teška i posebno teška krivična djela koja nisu navedena u stavu tri ovog dijela;

priznat kao pravno nesposoban u skladu sa postupkom utvrđenim saveznim zakonom;

bolesti uvrštene na listu koju odobrava savezni organ izvršne vlasti koji vrši poslove razvoja državne politike i zakonske regulative u oblasti zdravstva.

Lica iz stava tri dela drugog ovog člana koja su imala krivični dosije za izvršenje krivičnih dela lake težine i krivičnih dela umerene težine protiv života i zdravlja, slobode, časti i dostojanstva pojedinca (osim protivzakonite hospitalizacije) u medicinskoj organizaciji pruža psihijatrijsku negu u stacionarnom okruženju i klevete), porodica i maloletnici, javno zdravlje i javni moral, osnove ustavnog poretka i bezbednosti države, mir i bezbednost čovečanstva, kao i protiv javnu sigurnost, a lica protiv kojih je krivično gonjenje po optužbi za izvršenje ovih krivičnih djela obustavljeno iz neopravdajućih razloga, mogu biti primljeni u nastavnu djelatnost ako postoji rješenje komisije za poslove maloljetnika i zaštitu njihovih prava koju je formirala najviši izvršni organ državne vlasti u sastavu Ruske Federacije, po prijemu u nastavnu djelatnost.

Komentari na čl. 331 Zakona o radu Ruske Federacije

1. Odobreni su Pravilnik o postupku popunjavanja radnih mjesta naučnih i pedagoških radnika u visokoškolskoj ustanovi Ruske Federacije. Naredba Ministarstva obrazovanja Rusije od 26. novembra 2002. N 4114.

Vidi i Preporuke o postupku popunjavanja radnih mjesta nastavnog osoblja po osnovu internog rada sa nepunim radnim vremenom, upućene dopisom Ministarstva obrazovanja Rusije od 14. novembra 2003. godine br. 32yu-50-2197/32-05.

2. Specifičnosti prijema u nastavnu djelatnost utvrđene su, posebno, u Federalnom zakonu od 22. avgusta 1996. N 125-FZ „O visokom i poslijediplomskom stručnom obrazovanju“, u Modelu pravilnika o obrazovnoj ustanovi visokog stručnog obrazovanja ( visokoškolska ustanova), odobren . Uredba Vlade Ruske Federacije od 14. februara 2008. N 71.

3. Za nastavni rad u međuškolskom obrazovnom centru primaju se lica koja imaju potrebne kvalifikacije, potvrđene obrazovnim dokumentima (klauzula 20 Standardnog pravilnika o međuškolskom obrazovnom centru, odobrenog Uredbom Vlade Ruske Federacije od 30. decembra). , 1999. N 1437).

4. Viši vaspitač - komandir čete imenuje se u skladu sa propisima o prolasku vojni rok iz redova oficira koji imaju visoko stručno obrazovanje jedne od vazduhoplovnih vojnih specijalnosti i, po pravilu, radno iskustvo u vazduhoplovnim vojnim obrazovnim ustanovama stručnog obrazovanja (član 34. Modela pravilnika o sveobuhvatnom internatu sa početnom letačkom obukom, odobren od Uredba Vlade RF od 5. septembra 1998. N 1046).

5. Ustanova prima specijaliste koji imaju stručnu spremu koja ispunjava uslove kvalifikacionih karakteristika za radno mjesto i stečenu specijalnost i potvrđena dokumentima o obrazovanju (član 28. Modela pravilnika o obrazovnoj ustanovi za djecu kojoj je potrebna psihološka, ​​pedagoška i medicinsko-socijalna pomoć, odobrena Uredbom Vlade Ruske Federacije od 31. jula 1998. N 867).

6. Postupak popunjavanja kadetske škole i kadetskog internata nastavnicima i drugim zaposlenima uređuje se njihovim statutima. Za zaposlene u kadetskoj školi i kadetskom internatu poslodavci su kadetska škola i kadetski internat.

Na nastavni rad primaju se lica koja imaju potrebnu stručnu i pedagošku spremu, koja ispunjavaju uslove kvalifikacionih karakteristika za radno mjesto i stečenu specijalnost, potvrđenu ispravom o stručnoj spremi (član 33. Modela pravilnika o kadetskoj školi (kadetski internat). škola), odobren Uredbom Vlade Ruske Federacije od 15. novembra 1997. N 1427).

Za nastavni i medicinski rad primaju se lica koja imaju potrebnu stručnu, pedagošku i medicinsku spremu koja ispunjava uslove kvalifikacionih karakteristika za radno mjesto i stečenu specijalnost, potvrđenu ispravama o stručnoj spremi (član 29. Modela pravilnika o sanatoriju). -tip zdravstveno obrazovne ustanove za djecu kojoj je potrebno dugotrajno liječenje, odobreno Uredbom Vlade Ruske Federacije od 28. avgusta 1997. N 1117).

7. Vaspitno-obrazovni proces u vaspitno-popravnoj ustanovi sprovode specijalisti iz oblasti korektivne pedagogije, kao i nastavnici i vaspitači koji su prošli odgovarajuću prekvalifikaciju u profilu vaspitno-popravne ustanove.

Psihološka podrška obrazovni proces u popravnoj ustanovi obavlja psiholog koji je dio osoblja ustanove (klauzula 29 Modela pravilnika o specijalnoj (popravnoj) obrazovnoj ustanovi za studente i učenike s invaliditetom, odobrenog Uredbom Vlade Ruske Federacije od 12. marta 1997. N 288).

8. Procedura kadrovskog popunjavanja ustanove uređuje se njenim statutom. Za zaposlene u ustanovi, poslodavac je ova institucija.

Licima kojima je to zabranjeno sudskom presudom ili iz zdravstvenih razloga, kao i licima sa krivičnim dosijeom za određena krivična djela, nije dozvoljeno bavljenje nastavnom djelatnošću u ustanovi (član 36. Modela pravilnika o vaspitno-obrazovnoj ustanovi za djecu bez roditelja). i Djeca bez roditeljskog staranja, odobrena Uredbom Vlade Ruske Federacije od 1. jula 1995. N 676).

9. Nastavnička radna mjesta popunjavaju se u skladu sa pravilnikom o popunjavanju nastavnog osoblja obrazovno-vaspitnih ustanova visokog stručnog obrazovanja, koji je odobrio savezni organ izvršne vlasti koji provodi jedinstvenu državnu politiku u oblasti dodatnog stručnog obrazovanja (član 29. Modela pravilnika). o obrazovnoj ustanovi dodatnog stručnog obrazovanja (napredne obuke) specijalista, odobrenoj Uredbom Vlade Ruske Federacije od 26. juna 1995. N 610).

10. Postupak popunjavanja internata uređuje se statutom. Za zaposlene u opšteobrazovnom internatu, poslodavac je ovaj internat.

Na nastavni rad primaju se lica koja imaju potrebnu stručnu i pedagošku spremu koja ispunjava uslove kvalifikacionih karakteristika za radno mjesto i stečenu specijalnost i potvrđena je obrazovnom ispravom.

Licima kojima je to zabranjeno sudskom presudom ili medicinskim indikacijama, kao i osobama koje su imale kazneni dosije za određena krivična djela, nije dozvoljeno da obavljaju nastavnu djelatnost u internatu (član 38. Modela pravilnika o opštem Obrazovni internat, odobren Uredbom Vlade Ruske Federacije od 26. juna 1995. N 612).

11. Postupak kadroviranja opšteobrazovne ustanove zaposlenima uređuje se njenim statutom. Za zaposlene u opšteobrazovnoj ustanovi poslodavac je ova ustanova.

Na nastavni rad primaju se lica koja imaju potrebnu stručno-pedagošku spremu koja ispunjava uslove tarifnih i kvalifikacionih karakteristika za radno mjesto i stečenu specijalnost, potvrđenu državnim ispravama o stepenu stručne spreme i (ili) stručne spreme.

Licima kojima je to zabranjeno sudskom presudom ili iz medicinskih razloga, kao i licima koja imaju nebrisanu ili nebrisanu osudu za umišljaja teška i posebno teška krivična djela predviđena Krivičnim zakonikom, nije dozvoljeno da obavljaju nastavnu djelatnost u opštoj obrazovna institucija. Spisak relevantnih medicinskih kontraindikacija utvrđuje Vlada Ruske Federacije (klauzula 62 Modela pravilnika o opštoj obrazovnoj ustanovi, odobrenog Uredbom Vlade Ruske Federacije od 19. marta 2001. N 196).

12. Zaposleni u obrazovnoj ustanovi obuhvataju rukovodno i nastavno osoblje (nastavnici, majstori industrijske obuke, viši majstori industrijske obuke), pomoćno obrazovno i drugo osoblje. Osobe sa srednjim stručnim ili višim stručnim obrazovanjem mogu obavljati nastavnu djelatnost. Obrazovne kvalifikacije ovih osoba potvrđuju se državnim dokumentima o odgovarajućem nivou obrazovanja i (ili) kvalifikacijama (član 46. Modela pravilnika o uspostavljanju osnovnog stručnog obrazovanja, odobrenog Uredbom Vlade Ruske Federacije od 14. jula 2008. N 521).

13. Za majstore industrijskog osposobljavanja postavljaju se lica koja, po pravilu, imaju višu ili srednju stručnu spremu, visoke industrijske kvalifikacije i radno iskustvo u odgovarajućoj struci. Za nastavnike se imenuju osobe sa odgovarajućim visokim obrazovanjem. Za vaspitače se imenuju lica sa višom ili srednjom pedagoškom spremom.

Zapošljavanje i otpuštanje majstora industrijske obuke, nastavnika i vaspitača vrši direktor srednje stručne škole (član 48. Pravilnika o srednjoj stručnoj školi, odobren Rezolucijom Vijeća ministara SSSR-a od 22. februara, 1985, N 177).

14. Postupak popunjavanja ustanove nastavnim, inženjerskim, pedagoškim i drugim zaposlenima uređuje se statutom ustanove. Za zaposlene u ustanovi, poslodavac je ova institucija.

Na nastavni rad primaju se lica koja imaju potrebnu stručnu i pedagošku spremu, koja ispunjava uslove kvalifikacionih karakteristika za radno mjesto i stečenu specijalnost i potvrđena ispravama o obrazovanju.

Lica navedena u stavu 2 čl. 53 Zakona Ruske Federacije „O obrazovanju“ (izmijenjen i dopunjen Federalnim zakonom od 13. januara 1996. N 12-FZ) (klauzula 64 Modela pravilnika o specijalnoj obrazovnoj ustanovi za djecu i adolescente sa devijantnim ponašanjem, odobren Uredbom Vlade Ruske Federacije od 25. aprila 1995. N 420).

15. Angažovanje direktora državne ustanove vrši se u skladu sa statutom i zakonodavstvom Ruske Federacije.

Direktor opštinska institucija imenovan odlukom organa lokalne samouprave, osim ako je odlukom organa lokalne samouprave predviđen drugačiji postupak za imenovanje.

Izbor direktora i njegovog zamjenika za obrazovno-vaspitni rad, uzimajući u obzir specifičnosti ustanove, vrši se na osnovu toga da jedan od njih mora biti specijalista u struci. opšte obrazovanje, drugi u oblasti obrazovanja u ranom djetinjstvu.

Postupak prijema radnika u radni odnos u ustanovi uređuje se njenim statutom.

Na nastavni rad primaju se lica koja imaju potrebnu stručnu i pedagošku spremu koja ispunjava uslove kvalifikacionih karakteristika za radno mjesto i stečenu specijalnost i potvrđena je obrazovnom ispravom.

Osigurati obrazovni proces i ako postoji neophodni uslovi i sredstava, osoblje ustanove može uključivati ​​edukativnog psihologa i logopeda.

Licima kojima je to zabranjeno sudskom presudom ili iz medicinskih razloga, kao i licima koja su imala krivični dosije za određena krivična djela, nije dozvoljeno bavljenje nastavnom djelatnošću (član 38. - 41. Modela pravilnika o obrazovnoj ustanovi za Djeca predškolskog i osnovnoškolskog uzrasta, odobrena Rezolucijom Vlade Ruske Federacije od 19. septembra 1997. N 1204).

16. Osobine prijema na nastavni rad utvrđene su i Standardnim pravilnikom o filijalama državnih obrazovnih ustanova srednjeg stručnog obrazovanja, usvojenim. Naredba Ministarstva obrazovanja Rusije od 25. jula 2000. N 2311.

17. Vidi i Naredbu Ministarstva zdravlja i socijalnog razvoja Rusije od 28. avgusta 2008. N 462n „O uvođenju novi sistem naknade zaposlenima u federalnim budžetskim ustanovama visokog stručnog i dodatnog stručnog obrazovanja, podređenih Ministarstvu zdravlja i socijalnog razvoja Ruske Federacije."

18. Odobreno pismo Ministarstva zdravlja Rusije od 7. avgusta 2000. N 1100/2196-0-117. Približna lista zanimanja zvaničnici i zaposleni u organizacijama koji su dužni da prolaze periodičnu profesionalnu higijensku obuku i sertifikaciju prilikom stupanja na posao i naknadno.

Službenici i zaposleni u organizacijama čija se djelatnost odnosi na odgoj i obrazovanje djece i rad: u dječjim predškolske ustanove(jaslice, vrtići, sirotišta, dječiji sanatoriji, cjelogodišnje zdravstvene ustanove); u obrazovnim institucijama (srednje škole, sirotišta, stručne škole, tehničke škole, internati, liceji, fakulteti); u sezonskim dječijim i adolescentnim zdravstvenim ustanovama (prije početka rada); u vanškolskim dječijim ustanovama (dječ sportske škole, klubovi, biblioteke itd.) moraju proći certifikaciju i higijensku obuku.

19. Pitanja u vezi sa zdravstvenim pregledima nastavnog osoblja takođe su regulisana:

pismo Moskovskog državnog centra za sanitarni i epidemiološki nadzor od 2. marta 2000. N 16-2-78 „O obaveznim preventivnim medicinskim pregledima“;

Naredba Odbora za zdravstvo Vlade Moskve od 25. marta 2002. godine N 150 „O postupku obavljanja ljekarskog pregleda i donošenja zaključka o zdravstvenom stanju građana koji se prijavljuju za rad u ljetnim zdravstvenim ustanovama“;

Naredba Ministarstva zdravlja Moskve od 17. maja 2004. N 242 „O obavljanju medicinskih pregleda nastavnog osoblja“;

Naredba Rospotrebnadzora od 20. maja 2005. N 402 „O ličnoj medicinskoj knjižici i sanitarnom pasošu“.

Puni tekst čl. 331 Zakona o radu Ruske Federacije sa komentarima. Novo aktuelno izdanje sa dodacima za 2019. Pravni savjet o članu 331 Zakona o radu Ruske Federacije.

Osobe sa obrazovnom kvalifikacijom mogu se baviti nastavnim aktivnostima, što je utvrđeno na način utvrđen zakonodavstvom Ruske Federacije u oblasti obrazovanja.

Sledećim licima nije dozvoljeno bavljenje nastavnim aktivnostima:
lišen prava na bavljenje nastavnom djelatnošću u skladu sa pravosnažnom presudom suda;
da su ili ste imali krivični dosije, bili predmet krivičnog gonjenja (izuzev lica protiv kojih je krivično gonjenje obustavljeno iz rehabilitacionih razloga) za krivična dela protiv života i zdravlja, slobode, časti i dostojanstva pojedinca (s izuzetkom nezakonite hospitalizacije u zdravstvenoj organizaciji koja pruža psihijatrijsku negu u stacionarnim uslovima, i klevete), seksualnog integriteta i polne slobode pojedinca, protiv porodice i maloletnika, javnog zdravlja i javnog morala, osnova ustavnog sistema i bezbednosti države, mira i sigurnosti čovječanstva, kao i protiv javne bezbjednosti, osim u slučajevima predviđenim u trećem dijelu ovog člana;
da ima nebrisanu ili neriješenu osudu za druga umišljaja teška i posebno teška krivična djela koja nisu navedena u stavu tri ovog dijela;
priznat kao pravno nesposoban u skladu sa postupkom utvrđenim saveznim zakonom;
bolesti uvrštene na listu koju odobrava savezni organ izvršne vlasti koji vrši poslove razvoja državne politike i zakonske regulative u oblasti zdravstva.

Lica iz stava tri dela drugog ovog člana koja su imala krivični dosije za izvršenje krivičnih dela lake težine i krivičnih dela umerene težine protiv života i zdravlja, slobode, časti i dostojanstva pojedinca (osim protivzakonite hospitalizacije) u medicinskoj organizaciji pruža psihijatrijsku negu u stacionarnom okruženju i klevete), porodica i maloletnici, javno zdravlje i javni moral, osnove ustavnog poretka i bezbednosti države, mir i bezbednost čovečanstva, kao i protiv javnu sigurnost, a lica protiv kojih je krivično gonjenje po optužbi za izvršenje ovih krivičnih djela obustavljeno iz neopravdajućih razloga, mogu biti primljeni u nastavnu djelatnost ako postoji rješenje komisije za poslove maloljetnika i zaštitu njihovih prava koju je formirala najviši izvršni organ državne vlasti u sastavu Ruske Federacije, po prijemu u nastavnu djelatnost.

Komentar na član 331 Zakona o radu Ruske Federacije

1. Pedagoška djelatnost je uglavnom povezana sa interakcijom sa maloljetnim osobama, sa izuzetkom visokog obrazovanja. Ova okolnost podrazumijeva niz ograničenja u odnosu na radnike koji obavljaju ovu vrstu djelatnosti. Međutim, samo nekoliko njih je dobilo zakonodavno priznanje.

Dakle, prvi dio komentarisanog člana utvrđuje kvalifikacione uslove za lica koja se bave nastavnom djelatnošću. Glavni uslov u ovom slučaju je prisustvo obrazovne kvalifikacije, tj. stepen obrazovanja potreban za rad u odgovarajućoj obrazovnoj organizaciji. Upotreba jedne ili druge kvalifikacije uključuje identifikaciju znanja, vještina i sposobnosti zaposlenika koji će mu omogućiti da prenese potrebne informacije studentima. U skladu sa čl. 46. ​​Federalnog zakona "O obrazovanju u Ruskoj Federaciji" pravo na bavljenje nastavnim aktivnostima imaju osobe sa srednjim stručnim ili visokim obrazovanjem i koje ispunjavaju kvalifikacijske uslove navedene u kvalifikacionim knjigama i (ili) profesionalnim standardima.

Sljedeće obilježje obrazovne osposobljenosti nastavnog osoblja je vrsta obrazovanja koja je prepoznata kao neophodna i dovoljna za realizaciju predmetne djelatnosti. Specifičnosti ove vrste aktivnosti ukazuju na potrebu da zaposleni stekne pedagoško obrazovanje, jer ova vrsta ukazuje na postojanje poznavanja nastavnih metoda pojedinih disciplina, kao i interakciju sa studentima i druge karakteristike obrazovnog procesa.

2. Uz uslove koje nastavnik mora ispuniti, Zakon o radu Ruske Federacije utvrđuje niz ograničenja koja ne dozvoljavaju mogućnost obavljanja nastavne djelatnosti. Ovakva ograničenja su uglavnom posljedica specifičnosti nastavne djelatnosti, tj. interakcija sa decom i adolescentima u okviru obrazovnog procesa. Ova ograničenja utvrđena su komentarisanim članom i ne mogu se široko tumačiti, jer u tom slučaju mogu bitno narušiti prava i legitimne interese građana koji se prijavljuju za radna mjesta u nastavnom području.

Analiza ograničenja postavljenih komentarisanim člankom omogućava nam da identifikujemo dve glavne kategorije faktora koji pojedinačnom subjektu ne dozvoljavaju da obavlja pedagoške aktivnosti: objektivni i subjektivni faktori. Subjektivna ograničenja su posljedica protivpravnih radnji koje je počinila osoba, a koje najvećim dijelom predstavljaju krivično djelo prema Krivičnom zakonu Ruske Federacije. Ova kategorija uključuje osobe:
- lišeno prava bavljenja nastavnom djelatnošću u skladu sa pravosnažnom sudskom presudom. Ovu okolnost treba posmatrati kao opštu, koja po svom sadržaju obuhvata i druge okolnosti utvrđene postojanjem kaznenog dosijea. Kao jedan od vidova kazne za izvršenje krivičnog djela utvrđuje se lišavanje prava na obavljanje određenih funkcija ili obavljanja određene djelatnosti, koje se sastoji u zabrani bavljenja određenim profesionalnim ili drugim poslovima. Ova vrsta odgovora vlade može djelovati i kao primarna i kao dodatna kazna. Bez obzira na vrstu kazne, njeno izricanje sudskom presudom povlači za sobom prestanak nastavne aktivnosti. Međutim, prestanak aktivnosti po ovom osnovu postaje moguć tek od stupanja presude na snagu;
- koji imaju ili su imali krivični dosije, jesu ili su bili predmet krivičnog gonjenja (osim lica protiv kojih je krivični progon obustavljen iz rehabilitacionih razloga) za krivična djela protiv života i zdravlja, slobode, časti i dostojanstva pojedinca (sa izuzetak nezakonite hospitalizacije u zdravstvenoj organizaciji koja pruža psihijatrijsku pomoć u stacionarnim uslovima i klevete), seksualni integritet i seksualnu slobodu pojedinca, protiv porodice i maloletnika, javno zdravlje i javni moral, osnove ustavnog poretka i državne bezbednosti, kao kao i protiv javne bezbednosti. Pedagoška djelatnost usmjerena je na formiranje i razvoj punopravne ličnosti, koja ne dopušta mogućnost odstupanja od utvrđene procedure za njeno provođenje. Činjenica da ima krivični dosije za ova krivična djela ukazuje na to da takva osoba ignorira zahtjeve važećeg zakonodavstva, što mu ne dozvoljava da se bavi obrazovnom djelatnošću. Istovremeno, zakon uspostavlja ograničenje radna aktivnost lica koja su bila ili su bila predmet krivičnog gonjenja. Izuzetak od opšteg pravila je kada je osoba rehabilitovana od strane iz pravnih razloga. Utvrđivanje i identifikacija ovih okolnosti vrši se na osnovu informacija koje daju agencije za provođenje zakona - Informativni centar Ministarstva unutrašnjih poslova odgovarajućeg subjekta Ruske Federacije. Još jedan izuzetak utvrđen je dijelom 3 komentarisanog članka, koji je uveden Federalnim zakonom od 31. decembra 2014. N 489-FZ „O izmjenama i dopunama određenih zakonskih akata Ruske Federacije“. Prema ovoj novini, moguće je primati u nastavnu djelatnost lica kojima je obustavljeno krivično gonjenje po optužbi za izvršenje navedenih krivičnih djela po nerehabilitacijskim osnovama, ukoliko postoji rješenje komisije za poslove maloljetnika i zaštitu njihovih prava, koje je stvorio najviši izvršni organ državne vlasti konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, po prijemu u pedagošku djelatnost;
- da ima nebrisanu ili neriješenu osudu za druga namjerna teška i posebno teška krivična djela. Ovaj osnov za odbijanje primanja ili otpuštanja sa nastavničkog radnog mjesta, po pravilu, je perspektivnog karaktera, budući da je činjenica izvršenja krivičnog djela već zabilježena u prošlosti, ali se posljedice njegovog izvršenja ostvaruju u budućnosti – tokom cijeli period važenja kaznene evidencije. propisuje da se lice osuđeno za krivično djelo smatra krivim od dana stupanja na snagu presude do brisanja ili brisanja kaznene evidencije. Lice oslobođeno od kazne smatra se da nema krivični dosije.

Druga grupa ograničenja je zbog postojanja objektivnih okolnosti, koje se uglavnom odnose na zdravstveno stanje zaposlenog koji obavlja nastavnu djelatnost. To uključuje:
- priznanje zaposlenog nesposobnim na način propisan saveznim zakonom, tj. takav zaposlenik je lišen mogućnosti da shvati smisao svojih postupaka i upravlja njima. Postupak za proglašenje građanina nesposobnim određen je Građanskim zakonikom Ruske Federacije;
- prisustvo bolesti uvrštene na listu koju odobrava savezni organ izvršne vlasti koji vrši poslove razvoja državne politike i zakonske regulative u oblasti zdravstvene zaštite. Projekt savezni zakon, uspostavljanje takve liste, razvijeno je još 90-ih godina. Međutim, do danas nije usvojena, kao ni posebna normativni akt Ministarstvo zdravlja Ruske Federacije, koje određuje vrste bolesti koje ne dozvoljavaju osobi da obavlja nastavnu aktivnost. Uredba Vlade Ruske Federacije od 28. aprila 1993. N 377 „O provođenju Zakona Ruske Federacije „O psihijatrijskoj zaštiti i garancijama prava građana u njenom pružanju“ kao takvo ograničenje predviđa samo epilepsiju. Prema Uputstvu o obavljanju obaveznih preventivnih medicinskih pregleda za tuberkulozu i postupku prijema na rad u određene profesije osoba sa tuberkulozom, koje je odobrilo Ministarstvo zdravlja SSSR-a od 27. decembra 1973. N 1142 "a"-73, broj bolesti koje ih sprečavaju da se bave nastavnom djelatnošću uključuju i akutne i kronične zarazne bolesti, uključujući otvoreni oblik tuberkuloze B. poslednjih godina Aktivno se lobira za izradu i usvajanje objedinjene liste bolesti koje otežavaju realizaciju nastavnih aktivnosti. Međutim, u pedagoškoj sferi još uvijek nedostaje kompletna lista bolesti koje onemogućavaju izvođenje nastavne djelatnosti.

Ograničenja zapošljavanja nastavnog osoblja predviđena komentarisanim članom su iscrpna upotreba drugih osnova za odbijanje zapošljavanja radnika na nastavničko radno mesto, što je zabranjeno važećim zakonodavstvom, prvenstveno Zakonom o radu; Ruska Federacija.

Konsultacije i komentari pravnika o članu 331 Zakona o radu Ruske Federacije

Ako i dalje imate pitanja u vezi sa članom 331. Zakona o radu Ruske Federacije i želite biti sigurni u relevantnost dostavljenih informacija, možete se obratiti advokatima naše web stranice.

Pitanje možete postaviti telefonom ili na web stranici. Inicijalne konsultacije se održavaju besplatno od 9:00 do 21:00 svakog dana po moskovskom vremenu. Pitanja zaprimljena od 21:00 do 9:00 sati bit će obrađena sljedećeg dana.

Rad sa djecom je veoma velika odgovornost, pa je zakonodavac utvrdio dodatne zahtjeve za nastavni kadar. U čl. 331 Zakona o radu Ruske Federacije navodi razloge zbog kojih se zaposleniku može odbiti zapošljavanje kao nastavnik.

Prema ovoj odredbi zakona zaposleni koji:

• proglašen nenadležnim,
• imaju kriminalnu prošlost,
• sudski lišen prava da se bavi nastavnim radom,
• imaju opasnu bolest.

Radnici sa krivičnim dosijeom

Ne može se dozvoliti svim osobama koje su procesuirane da rade sa djecom. Zakon sadrži ograničenu listu krivičnih djela, za koje postojanje kaznenog dosijea može ometati rad kao nastavnik:

• protiv života i zdravlja;
• protiv slobode, časti i dostojanstva (sa izuzetkom nezakonite hospitalizacije u psihijatrijskoj bolnici i klevete);
• protiv seksualnog integriteta i seksualne slobode pojedinca;
• protiv javnog zdravlja i javnog morala;
• protiv osnova ustavnog poretka i državne bezbednosti;
• protiv javne bezbednosti.

Ako zaposleni ima (imao) krivični dosije ili je bio predmet krivičnog gonjenja za ova krivična djela, onda ne može raditi sa djecom. Izuzetak su slučajevi kada je krivično gonjenje protiv nekog lica obustavljeno na rehabilitacionim osnovama.

Ako se krivični progon obustavi iz nerehabilitacijskih razloga, onda zaposleni može raditi sa djecom samo ako odluke komisije za pitanja maloljetnika.

Osim toga, zakon zabranjuje rad sa djecom onim licima koja imaju nebrisanu ili neriješenu osudu za druga namjerna teška i posebno teška krivična djela koja nisu navedena. Spisak teških i posebno teških zločina nalazi se u Direktivi Generalnog tužilaštva Rusije br. 744/11 od 31. decembra 2014. godine (Lista br. 6 i 7).

Priznaje se krivični dosije ugašen:

• prilikom izvršenja teških krivičnih djela - 8 godina nakon što je osuđeno lice izdržalo kaznu;
• prilikom izvršenja posebno teških krivičnih djela - 10 godina nakon što je osuđeno lice izdržalo kaznu;
• prilikom izvršenja teških i posebno teških krivičnih djela (ako je krivično djelo učinjeno u maloljetstvu) - 3 godine nakon izdržavanja kazne zatvora.

Uklanjanje Kazneni dosije je moguć samo po odluci suda i ako su ispunjeni sljedeći uslovi:

• besprekorno ponašanje osuđenog lica;
• naknada štete prouzrokovane krivičnim djelom.

Obratite pažnju! Zakonska obaveza da zaposlenik nema kriminalnu istoriju odnosi se ne samo na nastavnike direktno, već i na sve zaposlene koji rade u oblasti obrazovanja (član 351.1 Zakona o radu Ruske Federacije). To potvrđuje i sudska praksa (vidi, na primjer, Žalbenu presudu Sudskog kolegijuma za građanske predmete Okružnog suda u Čeljabinsku od 24. jula 2014. godine u predmetu br. 11-7669/2014).

Kada zapošljavate zaposlene, morate dobiti od njih sertifikat o kaznenom dosijeu. Pribavljanje navedene potvrde od zaposlenog pri prijemu u radni odnos obaveza je poslodavca. Ako je ova obaveza prekršena, upravnik može biti priveden administrativnoj odgovornosti prema čl. 1. čl. 5.27 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije (vidi, na primjer, Odluku Moskovskog gradskog suda od 23. septembra 2014. u predmetu br. 7-3154/14).

Ako prilikom prijema navedenu potvrdu iz ovog ili onog razloga nije dostavio postojeći zaposlenik, potrebno je tražiti od radnika da je dostavi. Osim toga, Ministarstvo obrazovanja i nauke objašnjava da navedeni sertifikat mogu zatražiti državni ili opštinski organi od informativnog centra teritorijalnih organa Ministarstva unutrašnjih poslova Rusije popunjavanjem odgovarajućeg zahteva koji je potpisao načelnik kadrovska služba (Pismo Ministarstva obrazovanja i nauke Ruske Federacije od 23. decembra 2011. N MD-1703/03).

Prilikom podnošenja zahtjeva za navedene podatke, državni ili općinski organi moraju dostaviti sljedeće dokumente:

• spisak osoba koje treba provjeriti;
• saglasnost proverenog radnika za obradu njegovih ličnih podataka;
• izvod iz naloga o imenovanju ili kopiju prijave za zapošljavanje radnika koji se proverava (Naredba Ministarstva unutrašnjih poslova Rusije od 7. novembra 2011. N 1121).

Obratite pažnju! Ako organizacija prima informacije od agencije za provođenje zakona u odnosu na uposlenika ove organizacije koji je bio podvrgnut krivičnom gonjenju za jedno od gore navedenih krivičnih djela, poslodavac je dužan da udalji tog radnika s posla. A ako od policije dobijete informaciju o kriminalnoj prošlosti zaposlenika, koja ga sprječava u daljnjem radu s djecom, on će se morati rastati od takvog zaposlenika.

Primjer

Sud je potvrdio zakonitost otpuštanja profesora škole zbog činjenice da je poslodavac imao saznanja o kriminalnoj prošlosti ovog uposlenika (počinio krivično djelo protiv života i zdravlja prije 7 godina). Uzimajući u obzir ovu okolnost, navedeni službenik je otpušten po čl. 13. dio 1. čl. 83 Zakona o radu Ruske Federacije (Žalbena odluka Vrhovnog suda Republike Tatarstan od 22. decembra 2014. godine u predmetu br. 33-17352/2014).

Nesposobnost

Osobe koje je sud proglasilo poslovno nesposobnim ne mogu se dopustiti da rade kao nastavnik. Nad ovim građanima se uspostavlja starateljstvo.

Prisustvo bolesti

Prema radnom zakonodavstvu, Ministarstvo zdravlja moralo je da odobri jedinstvenu listu bolesti čije prisustvo onemogućava rad sa djecom. Ali do ovog datuma ovaj dokument nije odobren. Stoga, za sada, prilikom zapošljavanja nastavnog osoblja, trebate se rukovoditi Uredbom Vlade Ruske Federacije od 1. decembra 2004. br. 715. Moguće je identificirati bolest kod zaposlenika ne samo kada je zaposlen ( polaganje preliminarne ljekarski pregled), ali i tokom radnog odnosa (prilikom obaveznih periodičnih pregleda).

Ako su vam potrebni uzorci regulatornih dokumenata

Možete pristupiti modulu „Regulatorna dokumenta predškolskih obrazovnih ustanova“ informacionog sistema „Imenik“. Sadrži upute, šablone i stručno iskustvo. Detalji