Ko može biti tutor u školi? Inkluzivno obrazovanje: kako učitelj pomaže posebnom djetetu da se smjesti u redovnu školu

Predsjednik Upravnog odbora Penzionog fonda Anton Drozdov predstavio je Federalni državni informacioni sistem “Federalni registar invalidnih lica” (FSIS FRI), press služba odjela. Prezentacija je održana tokom Sveruskog seminara-sastanka o pitanjima razvoja socijalnoj sferi subjekti Ruske Federacije.

Osnovna svrha stvaranja Federalnog registra osoba sa invaliditetom je poboljšanje kvaliteta vlasti i opštinske službe osoba sa invaliditetom, poboljšanje njihove socijalne sigurnosti, kao i povećanje efikasnosti javne uprave u pružanju usluga ovoj kategoriji stanovništva. Sve ovo bi, prema mišljenju kreatora ovog registra, trebalo da dovede do povećanja nivoa i kvaliteta života građana sa invaliditetom, što će biti obezbeđeno ličnom kontrolom pružanja socijalne pomoći i usluga koje se pružaju.

Radovi na stvaranju FSIS FRI-a obavljeni su tokom 2016. godine. Za to vreme izvršeno je projektovanje i kreiranje sistema, kao i njegovo početno popunjavanje korišćenjem informacija ITU-a, Fonda socijalnog osiguranja, Ministarstva prosvete i nauke, Ministarstva zdravlja i Rostruda. Do kraja decembra biće završeno početno učitavanje u sistem podataka federalnih resora. Učitavanje informacija iz Ministarstva zdravlja i Ministarstva rada biće završeno do kraja prvog kvartala 2017. godine. U drugoj polovini 2017. godine svoje podatke će prezentirati organi izvršne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije. Primarne informacije od ITU-a i FSS-a bit će dodane čim postanu dostupne.

Podaci o broju osoba sa invaliditetom unosit će se u bazu FZS FRI na osnovu izdatih potvrda o ispitima, IPRA, IPR, PRP. FSS će dati informacije o izdatim sredstvima za rehabilitaciju i sanatorijumima i odmaralištima. Podaci o penzijama, beneficijama i drugim isplatama građanima sa invaliditetom biće dobijeni iz informativne baze PFR. Ministarstvo zdravlja će iznijeti informacije o sanatorijsko-odmarališnom liječenju, realizaciji programa „7 nozologija“, visokotehnološkim medicinska njega pružena osobama sa invaliditetom. Rostrud će pružati informacije o pružanju usluga u oblasti zapošljavanja osoba sa invaliditetom i isplata žrtvama Černobila. Informacije o obrazovanju djece sa smetnjama u razvoju, učenika srednjih i visokoškolskih ustanova preuzimaće se od Ministarstva prosvjete i nauke.

Tokom druge polovine 2017. godine, organi izvršne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije će pružati informacije o pružanju zdravstvene zaštite osobama sa invaliditetom od strane državnih i opštinskih medicinskih organizacija, uklj. u smislu provođenja mjera predviđenih IPRA-om, pružanja palijativnog zbrinjavanja i obezbjeđivanja lijekova i medicinskih proizvoda.

Dakle, tokom prve faze kreiranja FSIS FRI-a, podaci će biti učitani u informacioni sistem dobijeni od različitih federalnih odjela i organa izvršne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije. U narednoj fazi planirano je proširenje regulatornog okvira, koji će omogućiti pružanje državnih i opštinskih usluga osobama sa invaliditetom na osnovu informacija iz ovog sistema.

U 2017. godini svi odjeli koji su na ovaj ili onaj način uključeni u rad sa osobama s invaliditetom, kako na federalnom nivou, tako i na nivou konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, biće povezani sa Federalnim registrom invalida. Informaciona interakcija između njih će se odvijati putem SMEV-a - sistema međuresorne elektronske interakcije. U tu svrhu biće razvijene i registrovane usluge za pružanje potrebne informacije, a radilo se i na usaglašavanju informacija koje u sistem učitavaju različita odjeljenja koja pružaju usluge osobama sa invaliditetom.

Odjeljak FSIS FRI prvo će biti postavljen na web stranici PFR-a (pfrf.ru), a kasnije će se registrovati nezavisni portal Federalnog registra invalida - sfri.ru.

U pododjeljku „Statistika. Analitika. Otvoreni podaci“, svaki korisnik će moći da dobije statističke podatke o različitim teritorijama Rusije. Ovaj odjeljak će također omogućiti stručnjacima iz različitih odjela da obavljaju analitički rad, kao i da generiraju detaljne i personalizirane izvještaje. U tome će im pomoći „dizajner izvještaja“.

Služba za informisanje osoba sa invaliditetom će uključivati ​​informacije dobijene od različitih odjela, prvenstveno ITU-a, Penzionog fonda Ruske Federacije i Fonda socijalnog osiguranja. Ova usluga će omogućiti osobama sa invaliditetom da dobiju ažurne informacije o visini penzija i socijalnih davanja, da prate implementaciju njihovog rehabilitacionog ili habilitacionog programa od strane različitih odjela, saznaju datum sljedećeg preispitivanja u ITU, period za koji je invaliditet utvrđen itd.

Puno korištenje Federalnog državnog informacionog sistema „Savezni registar osoba sa invaliditetom“ prilikom pružanja usluga osobama sa invaliditetom javne usluge planirano za 2018.

31. oktobar 2019. Kvalitet regionalnog i opštinskog upravljanja O dodjeli nagrada pobjednicima Sveruskog takmičenja „Najbolja opštinska praksa“ Naredba broj 2534-r od 26.10.2019. Odobrena je raspodjela transfera između budžeta konstitutivnih entiteta Federacije za bonuse za 23 općine - pobjednike Sveruskog takmičenja „Najbolja općinska praksa“. Ove općine postigao najbolje rezultate u oblastima općine ekonomska politika i upravljanje opštinskim finansijama, stambeno-komunalnim uslugama i urbanim okruženjem.

30. oktobar 2019., Stambeno-komunalne usluge Odobreni su indeksi za promjenu visine plaćanja komunalnih usluga građana za 2020. godinu Naredba broj 2556-r od 29.10.2019. Indeks za subjekat Federacije utvrđuje maksimalno dozvoljeno povećanje ukupne uplate građana u prosjeku za odgovarajuću regiju, a služi kao osnova za odobravanje od strane čelnika subjekta Federacije maksimalnih indeksa za promjene u 2008. godini. iznos plaćanja građana za komunalne usluge u opštinama.

29. oktobar 2019., Upravljanje prirodnim resursima. Korišćenje podzemlja O održavanju aukcije za pravo korištenja podzemne parcele Buharinsky saveznog značaja Naredba broj 2478-r od 21.10.2019. Područje za geološka proučavanja podzemlja, istraživanje i proizvodnju ugljovodonika ima površinu od 2447,4 kvadratnih metara. km.

29. oktobar 2019., Brodogradnja i pomorska tehnologija Odobrena je Strategija razvoja brodogradnje do 2035. godine Naredba broj 2553-r od 28.10.2019. Cilj Strategije je stvaranje konkurentne proizvodnje u brodogradnji, povećanje stepena efikasnosti upravljanja brodogradnjom i brodoremontnim organizacijama, te rješavanje pitanja supstitucije uvoza u izgradnji, održavanju i popravci brodova, plovila i pomorske opreme.

26. oktobra 2019. Federalni statistički plan rada dopunjen je informacijama o dinamici indikatora nacionalnih projekata „Zdravstvo“ i „Demografija“ Naredba broj 2498-r od 23.10.2019. Federalni plan rada za statistiku obuhvata 70 indikatora, uključujući 27 indikatora federalnih projekata uključenih u nacionalni projekat „Demografija“ i 43 indikatora federalnih projekata uključenih u nacionalni projekat „Zdravstvo“.

25. oktobar 2019. Humanitarni odnosi sa inostranstvom (osim ZND). Zemljaci O dodjeli počasnih diploma Vlade Rusije stranim medijima na ruskom jeziku Naredba od 24. oktobra 2019. br. 2518-r. 2019. godine počasne povelje ruske vlade za veliki doprinos za očuvanje ruskog jezika i kulture, kao i za konsolidaciju sunarodnika u inostranstvu, nagrađen je list „Azerbejdžanske novosti” (Republika Azerbejdžan). izdavačka kuća LTC Media Verlag (Savezna Republika Njemačka), magazin Otvori grad(Republika Letonija) i nevladina organizacija „Asocijacija ruske kulture“ (Republika Turska).

20. oktobra 2019. Dobitnik je Vladine nagrade „Duša Rusije“ za 2019 Naredba broj 2430-r od 15.10.2019. Dodijeljeno je 15 nagrada u kategorijama “Narodna muzika”, “ Narodno pjevanje", "Narodni majstor", "Tradicionalni narodne kulture" i "Narodna igra".

20.10.2019., Pozorište. Muzika. likovne umjetnosti Dodijeljena je Vladina nagrada za najbolju pozorišnu predstavu po djelima ruskih klasika Naredba broj 2431-r od 15.10.2019. Dobitnici nagrada bili su Astrahansko pozorište lutaka, Irkutsko regionalno pozorište lutaka „Aistenok“, Kirovsko državno pozorište za mlade gledaoce „Pozorište na Spaskoj“.

15.10.2019. Promet lijekova, medicinskih sredstava i supstanci O usvajanju liste vitalnih i bitnih lijekovi za medicinsku upotrebu za 2020 Naredba broj 2406-r od 12.10.2019. Lista vitalnih i esencijalnih lijekova za medicinsku upotrebu za 2020. dopunjena je sa 24 lijeka, 2 nova dozna oblika za lijekove koji su već uključeni u ovu listu. Lista lijekova za obezbjeđenje određenih kategorija građana dopunjena je sa 23 artikla lijekova. Lista skupih lijekova dopunjena je sa 12 stavki.

12. oktobar 2019. Državna politika u oblasti naučnog istraživanja i razvoja Dobitnik nagrade Vlade Rusije u oblasti nauke i tehnologije za mlade naučnike za 2019 Naredba od 7. oktobra 2019. br. 2323-r. 25 prijavljenih su postali dobitnici nagrada u 2019. Nagrade su posebno dodijeljene za razvoj i implementaciju metoda i sistema za inteligentno upravljanje robotima razne vrste i sastanci, integrisani sistem osiguravanje održivog životni ciklus zgrade i konstrukcije, elektronski izvori forevakumske plazme za obradu i modifikaciju dielektričnih materijala.

11. oktobar 2019 O direktoru federalne državne proračunske obrazovne ustanove "Međunarodni dječji centar "Artek"" Naredba broj 2356-r od 10.10.2019

11. oktobar 2019 O generalnom direktoru Federalne državne budžetske ustanove za kulturu "Državna pustinja" Naredba od 11. oktobra 2019. br. 2381-r

09.10.2019, Organizacija zdravstvenog sistema. Zdravstveno osiguranje Odobreni su principi modernizacije primarne zdravstvene zaštite Rješenje od 9. oktobra 2019. br. 1304. Donesene odluke pomoći će da se osigura dostupnost i kvalitet primarne zdravstvene zaštite i zdravstvene zaštite koja se pruža u ruralnim područjima, radničkim naseljima, gradskim naseljima i manjim gradovima sa populacijom do 50 hiljada stanovnika.

09.10.2019., Pošta Utvrđen je sastav Upravnog odbora akcionarskog društva "Pošta Rusije". Naredba od 7. oktobra 2019. br. 2305-r. U skladu sa Federalnim zakonom „O specifičnostima reorganizacije saveznog državnog unitarnog preduzeća „Ruska pošta”, osnovama aktivnosti akcionarskog društva „Pošta Rusije” i o izmenama i dopunama određenih zakonskih akata Ruska Federacija“i statutom AD Pošte Rusije, upravni odbor se imenuje na osnovu odluke Vlade Rusije na period ne duži od pet godina.

7. oktobra 2019, učešće Rusije u multilateralnim sporazumima, međunarodnim organizacijama i udruženjima (osim ZND) Vlada Ruske Federacije odlučila je potpisati Konvenciju UN-a o olakšavanju uslova prelaska granice za međunarodni željeznički prijevoz putnika i prtljaga Naredba od 30. septembra 2019. br. 2265-r. Konvencija posebno predviđa uvođenje pojednostavljenih postupaka za obavljanje kontrolnih operacija na putničkim vozovima, vršenje graničnih i carinskih kontrola na vozovima duž nova tehnologija na trasi, organizovanje prolaska putničkih vozova u non-stop režimu i smanjenje vremena za obavljanje svih vrsta kontrolnih operacija na graničnim stanicama, smanjenje vremena parkiranja smanjenjem vremena za kontrolne operacije, korišćenje savremenih informacione tehnologije prilikom prevoza putnika.

7. oktobar 2019, Migraciona politika Utvrđen je dozvoljeni udio stranih radnika u pojedinim vrstama ekonomska aktivnost za 2020 Rešenje od 30. septembra 2019. br. 1271. U pojedinim oblastima privredne aktivnosti za 2020. godinu zadržan je dozvoljeni udio stranih radnika utvrđen za 2019. godinu. Donesene odluke potrebne su za regulisanje privlačenja strane radne snage u određene vrste ekonomskih aktivnosti, uzimajući u obzir regionalne karakteristike tržišta rada i prioritetno zapošljavanje ruskih državljana.

Uspostavljena je procedura za ocjenu efikasnosti teritorija ubrzanog društveno-ekonomskog razvoja Rešenje od 23. septembra 2019. br. 1240. Odobrena je metodologija za procjenu efektivnosti i praćenje pokazatelja uspješnosti prioritetnih razvojnih područja, sa izuzetkom prioritetnih razvojnih područja kreiranih u jednoindustrijskim gradovima. Metodologijom su definisani indikatori koji će se koristiti za procenu i praćenje, kao i kriterijumi pod kojima će se ASEZ smatrati efikasnim.

3. oktobar 2019, Alati teritorijalnog razvoja. Investicioni projekti od regionalnog značaja Doneta je odluka o stvaranju posebne ekonomske zone industrijske proizvodnje tipa „Orao“ u Oryol region Rešenje od 24. septembra 2019. br. 1241. Stvaranje SEZ Orel će doprinijeti društveno-ekonomskom razvoju regije Orel, privlačenju investicija i otvaranju novih radnih mjesta.

27. septembar 2019, Migraciona politika Uspostavljena je procedura za izdavanje elektronskih viza za ulazak u Rusiju preko kontrolnih punktova u Sankt Peterburgu i Lenjingradskoj oblasti Rješenje od 26. septembra 2019. br. 1252, naredba od 26. septembra 2019. br. 2173-r. Specifičnosti izdavanja običnih jednokratnih poslovnih, turističkih i humanitarnih viza u obliku elektronski dokumenti i ulazak u Rusiju preko kontrolnih punktova u Sankt Peterburgu i Lenjingradskoj oblasti na osnovu ovakvih viza državljana stranih zemalja uključenih u odgovarajuću listu. Određeni su kontrolni punktovi na državnoj granici preko kojih će strani državljani moći da uđu u Rusiju na osnovu elektronskih viza.

1

Od 1. novembra 2017. godine u Ruskoj Federaciji je bilo 12,12 miliona invalida, uključujući 643,1 hiljadu dece sa invaliditetom.

Savezni registar invalida

1. januara 2017. godine pušten je u rad federalni državni informacioni sistem – savezni registar invalida.

U registru, svako lice sa invaliditetom ima pristup „ličnom računu“, na kojem se nalaze podaci o svim novčanim isplatama i drugim mjerama socijalne podrške za lice sa invaliditetom, o napretku u realizaciji njegovog individualnog programa rehabilitacije ili habilitacije.

kroz " lični račun» možete primati državne usluge elektronski oblik, ostavite povratnu informaciju o njihovom kvalitetu i po potrebi uložite reklamaciju.

Registar omogućava otklanjanje višestrukih žalbi osoba sa invaliditetom raznim organima vlasti, poboljšanje kvaliteta državnih i opštinskih usluga koje se pružaju osobama sa invaliditetom, potpunije informisanje osoba sa invaliditetom o njihovim pravima i mogućnostima, a takođe obezbeđuje stvaranje baze podataka koja preuzima uzimajući u obzir potrebe osoba sa invaliditetom, njihov demografski sastav i socio-ekonomski status.

Dobijeni podaci se koriste za razvoj javna politika u odnosu na osobe sa invaliditetom i izradu strateških planskih dokumenata kako na federalnom nivou tako i na nivou konstitutivnih entiteta Federacije i općina.

Državni program Ruske Federacije "Pristupačno okruženje"

U okviru Državnog programa „Pristupačno okruženje“ za 2011-2020, uz državnu podršku i aktivno učešće javnih organizacija osoba sa invaliditetom, adaptacija objekata najtraženijih osoba sa invaliditetom i slabo pokretnih grupa stanovništva u prioritetne oblasti života - zdravstvo, socijalna zaštita, sport i fizičko vaspitanje, informacije i komunikacije, kultura, saobraćajna infrastruktura, obrazovanje.

Mjere koje se poduzimaju za stvaranje uslova pristupačnosti omogućavaju integrirani pristup.

Tokom realizacije državnog programa razvijene su metode i pristupi za identifikaciju i otklanjanje barijera koje ometaju osobe sa invaliditetom u različitim životnim situacijama, kao i mehanizmi za uključivanje osoba sa invaliditetom ne samo u fazi realizacije aktivnosti, već i da se preduzmu aktivno učešće u fazi razvoja aktivnosti.

Tako je u oblasti saobraćaja i saobraćajne infrastrukture planirano da se do kraja 2017. godine postigne pokazatelj opremljenosti kopnenog saobraćaja za osobe sa invaliditetom od 11,1%. Na početku realizacije državnog programa iznosio je 8,3%.

U oblasti informacija i komunikacija realizuje se događaj titlovanja televizijskih kanala. Ovaj rad se finansira iz državnog programa, a do kraja 2017. godine, broj proizvedenih i emitovanih titlova za titlovanje televizijskih programa sveruskih obaveznih javnih kanala biće 15.000 sati (na početku implementacije državnog programa tamo bile samo 3.000 sati).

U sektoru zdravstva, do kraja 2017. godine, udio prioritetnih objekata dostupnih osobama sa invaliditetom i drugim slabo pokretnim grupama biće 50,9%, u sektoru kulture - 41,4%, u sektoru sporta - 54,4%.

U oblasti obrazovanja adaptirano je 21,5% škola, dok je na početku implementacije državnog programa bilo nešto više od 2% takvih škola.

Dana 1. januara 2016. godine počela je realizacija novog potprograma državnog programa koji je usmjeren na unapređenje sveobuhvatne rehabilitacije i habilitacije osoba sa invaliditetom i djece sa invaliditetom. Planirano je da rezultat bude stvaranje modernog sistema sveobuhvatne rehabilitacije.

Relevantnost implementacije ovog potprograma leži u činjenici da sada u zemlji ne postoje jedinstveni metodološki i regulatorni dokumenti o organizaciji procesa rehabilitacije osoba sa invaliditetom, kao ni jedinstvene metode za procjenu učinkovitosti mjera rehabilitacije. .

S tim u vezi, u prvoj fazi, tokom 2016. godine, vršena je izrada ovakvih dokumenata, au periodu 2017-2018. godine sprovodi se pilot projekat kreiranja sistema sveobuhvatne rehabilitacije osoba sa invaliditetom i djece sa invaliditetom. Od početka 2017. godine implementiran je pilot projekat u Sverdlovsk region I Perm region. Savezni budžet izdvaja oko 300 miliona rubalja godišnje za implementaciju pilot projekta. Rezultati pilot projekta činit će osnovu zakona koji će omogućiti organizovanje efikasnog procesa rehabilitacije izvan okvira državnog programa.

Odlukom ruskog predsjednika Vladimira Putina, državni program „Pristupačno okruženje“ trebalo bi da bude produžen do 2025. godine. To će nam omogućiti da dodatno konsolidujemo napore federalnog centra i regiona po pitanju integracije osoba sa invaliditetom u društvo.

Prilikom izrade državnog programa „Pristupačno okruženje“ do 2025. godine, predlaže se da se istaknu tri glavne oblasti:

• povećanje stepena pristupačnosti najznačajnijih objekata i usluga za osobe sa invaliditetom, uključujući stvaranje uslova za posetu takvim objektima;
• formiranje savremenog sistema sveobuhvatne rehabilitacije osoba sa invaliditetom, uključujući razvoj tehnologija za pratnju osoba sa invaliditetom u različitim životnim situacijama, kao i razvoj „rane pomoći“ za decu sa invaliditetom;
• modernizacija državnog sistema medicinskog i socijalnog pregleda.

Predlog zakona o potpomognutom zapošljavanju osoba sa invaliditetom

Državna duma Rusije usvojila je 21. novembra 2017. u trećem čitanju nacrt saveznog zakona o izmjenama i dopunama Zakona Ruske Federacije „O zapošljavanju u Ruskoj Federaciji“.

Cilj zakona je da donese aktuelni zakon o zapošljavanju u skladu sa odredbama Konvencije UN o pravima osoba sa invaliditetom, koju je Rusija ratifikovala 2012. godine.

Njegov razvoj povezan je sa nedovoljnom efikasnošću zapošljavanja invalida radno sposobnog doba. Udio radno invalida radno sposobnog u našoj zemlji iznosi oko 31,8% (oko 1,1 milion lica) od ukupnog broja radno sposobnih invalida (oko 3,7 miliona lica). Od toga, samo 25% radi stabilno, u evropske zemlje ova brojka dostiže 40%.

Zavodi za zapošljavanje rade sa osobama sa invaliditetom ne uzimajući u obzir činjenicu da su one sa značajnim invaliditetom.

Nacrt saveznog zakona definiše mehanizam interakcije između ustanova medicinskog i socijalnog pregleda i organa službe za zapošljavanje pri pružanju pomoći pri zapošljavanju osobe sa invaliditetom.

Ustanove medicinskog i socijalnog pregleda u izvodima iz individualni programi rehabilitacije invalida upućenih službi za zapošljavanje, od juna 2017. godine, ukazuju na informaciju o pristanku osobe sa invaliditetom na proaktivan pristup stručnjaka službe za zapošljavanje njemu direktno.

Planirano je da se organima službe za zapošljavanje dodijele sljedeće funkcije:

• obavljanje inicijalnih konsultacija sa osobom sa invaliditetom;
• analiza baze podataka o slobodnim radnim mjestima;
• organizovanje interakcije između osobe sa invaliditetom i poslodavca;
• pružanje savjetodavne i metodološke pomoći poslodavcu;
• utvrđivanje potrebe za podrškom prilikom promovisanja zapošljavanja osobe sa invaliditetom.

Praćenje u unapređenju zapošljavanja invalida podrazumeva pružanje individualne pomoći onim osobama sa invaliditetom koje zbog invalidnosti zdravstvenih problema i ne mogu samostalno da nađu posao ili da se vrate u radni proces.

Poboljšanje medicinske i socijalne ekspertize

U maju 2017. godine odobrena je mapa puta za unapređenje sistema medicinskih i socijalnih pregleda. U njemu su utvrđena ključna područja djelovanja za period do 2020. godine.

Prvi pravac podrazumeva unapređenje naučne, metodološke i pravne podrške medicinskog i socijalnog pregleda. Razvijene su i testirane posebne klasifikacije i kriterijumi za određivanje invaliditeta za djecu; Razvijaju se novi kriterijumi za određivanje stepena gubitka profesionalne sposobnosti kao posledica industrijskih nesreća.

Drugi pravac je povećanje dostupnosti i kvaliteta usluga medicinskog i socijalnog pregleda. Uključuje aktivnosti za obuku stručnjaka iz ITU institucija, opremanje institucija ITU-a posebnim dijagnostička oprema, formiranje javnih savjeta pri glavnim biroima ITU-a, koji vrše nezavisnu procjenu kvaliteta uslova za pružanje usluga putem ITU-a.

Zakon o praćenju pristupačnosti životne sredine za osobe sa invaliditetom

1. januara 2018. godine stupa na snagu zakon kojim se vlastima daje pravo da kontrolišu pristupačnost životne sredine za osobe sa invaliditetom.

U skladu sa zakonom, nadležnim saveznim i regionalnim organima izvršne vlasti biće dodijeljene posebne funkcije za praćenje obezbjeđenja uslova pristupačnosti.

Usvajanjem zakona uređuje se pitanje ovlašćenja organa koji moraju da vrše državnu kontrolu i nadzor nad sprovođenjem obaveznih uslova pristupačnosti. To omogućava rješavanje problema vezanih za dostupnost okoliša u okviru pretkrivičnih postupaka, uključujući korištenje mehanizama administrativne odgovornosti.

Prema zakonu, kontrolne funkcije dodjeljuju se:

• Vlada Ruske Federacije - organima koji vrše federalnu kontrolu i nadzor;
• regionalne vlade – vlastima koje vrše regionalnu kontrolu i nadzor.

Konkretno, na saveznom nivou:

• o Rostransnadzoru - funkcije kontrole i nadzora nad osiguravanjem pristupačnosti transporta (uključujući objekte i vozila) vazdušnim, železničkim, unutrašnjim plovnim putevima, drumskim saobraćajem;
• za Roskomnadzor - praćenje dostupnosti objekata i usluga u oblasti komunikacija i informacija;
• za Roszdravnadzor – kontrola pružanja posebne potrebe osobe sa invaliditetom u pogledu kvaliteta i sigurnosti medicinskih aktivnosti iu oblasti nabavke lijekova;
• u Rostrudu - praćenje dostupnosti objekata i usluga u oblasti rada i socijalne zaštite.

Na regionalnom nivou, slično su definisana i tijela koja vrše kontrolu dostupnosti usluga i objekata u onim oblastima u kojima je to generalno već utvrđeno zakonom.

Omogućavanje osobama sa invaliditetom tehničkih sredstava za rehabilitaciju

U 2017. za zbrinjavanje osoba sa invaliditetom tehnička sredstva rehabilitaciji (RTR) izdvojeno je 32,84 milijarde rubalja, što je za 3,54 milijarde rubalja više nego u 2016. (29,3 milijarde rubalja). Ova mjera omogućava obezbjeđivanje potrebnog TSR-a za oko 1,6 miliona ljudi.

U 2018. osigurano je 30,5 milijardi rubalja.

S obzirom na to da se pružanje TSR-a i usluga odvija na aplikativnom principu i zahtijeva obavezno prisustvo odgovarajućih preporuka u pojedinačnim rehabilitacijskim ili habilitacijskim programima, pitanje dodjeljivanja dodatnih sredstava će se rješavati u 2018. godini kako se sredstva budu isplaćivala, uzimajući u obzir pristigle aplikacije.

Godišnja novčana naknada invalidnim licima za troškove održavanja i veterinarske njege pasa vodiča

U 2017. godini iznos godišnje novčane naknade osobama sa invaliditetom za troškove održavanja i veterinarske nege pasa vodiča povećan je za 5,39% u odnosu na 2016. godinu i iznosio je 22.959,7 rubalja.

U 2018. godini, iznos godišnje novčane naknade za osobe sa invaliditetom za troškove održavanja i veterinarske zaštite pasa vodiča podliježe indeksaciji od 1. februara na osnovu indeksa rasta potrošačke cijene za prethodnu godinu.

TUTOR ZA DJETE SA ASD: PRAVNI STANDARD I STVARNOST

Ponekad se potreba da se dete „nabavi” vaspitač pretvori u cilj. Hajde da shvatimo kakva je ovo zvijer - učitelj i zašto je potreban djetetu s ASD-om. U nastavku će roditelji pronaći kratke odgovore na najčešće postavljana pitanja.

Ko je tutor?

Čudno, ovo pitanje najčešće ne postavljaju roditelji, već organizatori

obrazovni proces: službenici, direktori, metodičari i direktori. I ova činjenica

svjedoči o neizbježnom konzervativizmu naših obrazovni sistem. To je razumljivo: nastavnici kao nastavni model vide model po kojem su i sami učili prije 10-20-30 godina.

Riječ "tutor" je engleskog porijekla i doslovno znači

"mentor". Tradicionalno, tutor u zapadnoevropskom sistemu visokog obrazovanja

bilo je ime osobe koja je pomogla studentu da izgradi individualnu obrazovnu putanju: izaberi iz čitavog niza kurseva i seminara one koji mu najviše odgovaraju.

Tutori su se pojavili u ruskom obrazovnom polju kao rezultat kursa na

individualizacija obrazovanja. Inicijalni zadatak tutora kao specijalca

pedagoška jedinica pojavila se u Jedinstvenom kvalifikacionom imeniku radnih mesta rukovodilaca, specijalista i zaposlenih u delu „Kvalifikacione karakteristike radnih mesta prosvetnih radnika“. I tu je tutor shvaćen upravo kao mentor odgovoran za individualizaciju obrazovnog puta djeteta, uključujući, na primjer, dijete koje je pokazalo izvanredne sposobnosti.

Dakle, tutor može biti mentor apsolutno svakom djetetu, ako govorimo o tome da su moderne obrazovne institucije dužne da se prilagode individualnim karakteristikama djece.

Ali ako govorimo o vezi „tutor - dijete sa smetnjama u razvoju“, onda se razumijevanje uloge tutora može dramatično promijeniti. Tutor se od mentora pretvara u osobu koja ga prati,

direktno uključeni u obrazovni proces kako bi pomogli u uključivanju djeteta sa posebnim potrebama obrazovne aktivnosti. Učitelj može sjediti sa djetetom tokom časa (to roditelji najčešće očekuju od njega) i/ili raditi sa njim individualno, ovisno o njegovim potrebama. Stupio na snagu 26. januara 2017. godine

profesionalni standard za tutora, koji izričito navodi da su funkcije tutora sljedeće:

– Pedagoška podrška učenicima, uključujući i one sa invaliditetom

– Organizacija obrazovno okruženje

– Organizaciona i metodološka podrška pojedinca

edukativne rute

Dakle, profesionalni standard pokušava da pomiri obje ove pozicije. IN

U odjeljenjima i grupama za djecu sa ASD-om koji koriste primijenjenu analizu ponašanja kao glavnu metodu korektivne rehabilitacije, tutori su u suštini terapeuti. Radeći sa djetetom, oni rade s njim na programima koje su razvili stručnjaci koji imaju za cilj ispravljanje individualnih nedostataka. A ovo je treći skup funkcija koji je moguć za poziciju tutora u obrazovnom sistemu, što se ogleda iu profesionalnom standardu (tamo se posebno navodi da tutor mora ovladati osnovama primijenjene analize ponašanja). ).

Vrlo je važno razlikovati funkcije tutora i asistenta. Asistent je tehnički

asistent koji ne mora biti nastavnik. Njegov posao je da pomogne djetetu

prevazilaženje svakodnevnih poteškoća sa kojima se može susresti u obrazovanju

ustanova, na primjer, guranje kolica, pomoć pri pranju ruku, praćenje slušnih aparata, vodič ako dijete ne vidi. Tutor je pedagoška pozicija, on ne samo briše naočare, već učestvuje u prilagođavanju prezentacije gradiva, pomaže djetetu da izgradi komunikaciju sa drugovima iz razreda i tako dalje.

Zašto je tutor danas toliko tražen?

Zašto je danas tako velika potreba za tutorima?

Prije svega, to je zbog činjenice da je stupio na snagu zakon „O obrazovanju“, kao i posebni savezni državni obrazovni standardi za djecu sa smetnjama u razvoju, zakonski propisali potrebu za obrazovanjem apsolutno sve djece. Štaviše, roditelj više nije u obavezi da pronađe specijalnu školu za svoje posebno dijete. Zakon (posebno član 44. Zakona br. 273) daje roditelju mogućnost izbora obrazovna organizacija gde će dete ići. Ovo bi mogla biti najobičnija škola u blizini vašeg doma. Više nemamo neučljive djece. I nema ih pravne osnove da škola odbije prijem djeteta na osnovu njegove "specijalnosti".

Zahvaljujući ovoj divnoj odredbi Fa, škole su bile potpuno suočene s tim

nova situacija za njih. A ovo se može porediti samo sa " šok terapija„u ekonomiji.

Uprkos svim bravuroznim izvještajima obrazovnih zvaničnika, škole su u velikoj većini

Većina nije bila spremna na to – prvenstveno zbog nedostatka vještina, iskustva, a često i želje da u svoj razred uključe posebno dijete. Nije neuobičajeno čuti od kolega nastavnika da podržavaju ideju inkluzije, ali ne žele posebnu djecu u svojoj učionici. I mnogi od njih i dalje vjeruju da će, ako izvršite pritisak na roditelje i administraciju, problem nestati sam od sebe. Stoga roditelji često čuju iz škola: bez tutora nećemo podučavati vaše dijete u nastavi, ne znamo kako raditi s njim, već imamo veliki posao, on će ometati običnu djecu.

Drugo, škole (čak i popravne) se često susreću sa takvim

problemi – a to su skoro sva djeca sa ASD-om. Roditelji djece s autizmom više nisu spremni

podnositi mogućnost podučavanja djeteta izvan dječije grupe (kod kuće ili u

oblik porodičnog obrazovanja).

Činjenice, istraživanja i svjetsko iskustvo govore da uključivanje djeteta među vršnjake značajno poboljšava kvalitet njegovog učenja i pomaže u prevladavanju brojnih komunikacijskih barijera koje dijete ometaju.

s autizmom postati dio društva.

Još jedan faktor koji dovodi do povećane potražnje za tutorskim uslugama je

praktično odsustvo sistema rane pomoći. Često se djetetu (na primjer, djetetu sa ASD-om) dijagnosticira u dobi od 5-6 godina, ili čak prije škole, što, naravno, smanjuje šanse za rehabilitaciju djeteta na nivo na kojem mu nije potrebna posebna

pratnja. Čak i ako je dijete dobilo pomoć, obično je to iznosilo državni sistem Vrtići su ponekad nedovoljni. Djeca sa ozbiljnim problemima u ponašanju obično pohađaju grupu „Posebno dijete“ (standard je 3 sata 3 puta dnevno), gdje nemaju šanse da razviju potrebne osnovne vještine. A uključivanje djeteta u kombinovanu (inkluzivnu) grupu, gdje bi moglo steći potrebno iskustvo, otežava i činjenica da tutorske usluge u vrtićima predškolske ustanove nije predviđeno propisima. Konkretno, takva jedinica ne postoji u Naredbi br. 1014 Ministarstva prosvjete, koja reguliše pravila organizacije procesa u predškolskim obrazovnim ustanovama. Prema informacijama od marta 2017. godine, bit će unesene izmjene u ovu naredbu, ali za sada imamo ono što imamo. Ako dijete ima vaspitača u vrtiću, često se plaća iz džepa roditelja, ili je vaspitač (naravno, bez plaćanja) roditelj djeteta.

Kao što slijedi iz svega navedenog, učitelj se smatra gotovo čarobnjakom,

ko će doći i pretvoriti bjaku dete, nezgodno za obrazovni sistem

pogodna jedinica za vrtić/školu.

S kojim se zadacima susreće tutor?

Glavni zadatak tutora je pomoći djetetu da postane dio obrazovnog procesa. Suprotno uvriježenom mišljenju, tutor ne pomaže nastavniku da implementira

obrazovnom procesu, zadatak podučavanja djeteta ostaje na nastavniku. Učitelj je taj koji daje upute za izvršavanje zadataka, on mora objasniti i prilagoditi didaktički materijal, provesti ovjeru i ocijeniti dinamiku djeteta. Nastavnik pruža pomoć tako što postepeno „smanjuje“ upite (od direktnih fizičkih do verbalnih). Ako

dijete nešto nije razumjelo ili nije razumjelo zadatak, nastavnik ne bi trebao ponoviti zadatak umjesto njega.

Kompetentni učitelj će podsjetiti dijete da može podići ruku i zamoliti učitelja da ponovi zadatak.

Dakle, prisustvo tutora ne oslobađa nastavnika obaveze da se posveti

pažnju na dete, jer ono ima svog „ličnog“ učitelja. Tutor je

povezujuća karika između djeteta i nastavnika, između djeteta i njegovih vršnjaka, pomaže u rješavanju teških situacija, usmjerava aktivnosti djeteta, koristi djetetove sposobnosti i resurse za efikasno učenje. Moramo, međutim, imati na umu da prilagođeni program za dijete sa ASD-om uključuje razvoj socijalizacijskih i komunikacijskih vještina, tako da rad nastavnika ne prestaje pozivom sa časa. U pauzama nastavnik organizira djetetovu komunikaciju sa kolegama iz razreda, inicira i usmjerava situacije koje mogu pomoći djetetu da prevlada komunikacijske barijere. Osim toga, zadatak učitelja uključuje i podučavanje djeteta vještinama samoposluživanja ako nisu razvijene prema godinama. Dakle, proces učenja tokom školskog dana ne prestaje ni na sekundu.

Jedno važno pravilo koje treba zapamtiti:

Glavni zadatak vaspitača je da što prije postane nepotreban djetetu. Koliko vremena

hoće li krenuti ovim putem zavisi kako od profesionalizma tima tako i od karakteristika djeteta.

Važno je spriječiti ovisnost o pomoći tutora. Doprinesite

To se može postići, na primjer, mehanizmom rotacije - promjenom nastavnika ako ih ima nekoliko u školi.

Da li se zadaci vaspitača djeteta sa ASD razlikuju u inkluzivnim i korektivnim

obrazovanje?

Kao što iskustvo i praksa pokazuju, tu još nema suštinskih razlika: oba djeteta,

učenici u popravnim odeljenjima i deca u školama opšteg obrazovanja mogu imati ozbiljne probleme u ponašanju koji ih sprečavaju da budu uključeni u bilo koju dečiju grupu. I nažalost, u odgojno-popravnim grupama i školama se javlja i dosta problema s prilagođavanjem okruženja za učenje potrebama djeteta sa ASD-om: još uvijek nemamo dovoljno prilagođenih obrazovnih materijala koji uzimaju u obzir posebnosti percepcije i asinhronog razvoja djeca sa ASD-om. Ali, nažalost, stručnjaci PMPK rijetko pružaju tutorsku podršku djeci koja su očito upisana u programe specijalnog obrazovanja na nivou 3 i 4, ali prijeđimo na sljedeći problem.

Kome treba tutor?

Da ukratko odgovorimo na ovo pitanje, institucija koja prima vladu

subvencija za obrazovanje djeteta sa ASD (ovo se podjednako odnosi i na državnu i privatnu

škole), dužan je da plati usluge vaspitača za dijete koje ima odgovarajući upis u zaključku PMPC ili IPR. Zašto IPR, a ne IPRA? Jer u novom obliku

individualni rehabilitacioni/habilitacioni program (IPRA) samo potreba za posebnim uslovima. Stari obrazac - IPR - dovoljno je detaljno navodio ove uslove.

Dakle, glavni dokument za dobijanje tutorskih usluga je

Zaključak PMPC-a. Oba dokumenta – i IPR/IPRA i PMPC – su obavezna za izvršenje od strane vladinih agencija.

Zaključak PMPK važi za cijelo vrijeme školovanja djeteta na jednom ili drugom nivou obrazovanja. Međutim, ako je potrebno, roditelj se može podvrgnuti PMPK u bilo koje vrijeme - ako postoji potreba da se značajno promijeni program ili skup posebnih obrazovnih uslova.

Čime se rukovodi PMPK kada propisuje ili ne propisuje usluge tutorstva za dijete?

pratnja? Ako govorimo o predškolskom nivou obrazovanja, onda je ovo naredba broj 1014 od 30. avgusta 2013. godine. Ali prema trenutnoj verziji Naredbe, vaspitač nije predviđen u predškolskoj obrazovnoj ustanovi (međutim, ponekad PMPK pravi ugodne izuzetke i dalje

ostavite dragoceni zapis u zaključku).

Ako dijete ide u školu ili ide u školu, onda je važno razumjeti kada tačno

nastaju ugovorni odnosi sa školom. Ako su nastali prije 01.09.2016.

Obrazovni proces je strukturiran u skladu sa Naredbom broj 1015 od 30.08.2013. Ovaj dokument predviđa mogućnost pružanja podučavanja

pratnja u iznosu od 1 vaspitača za 1-6 djece sa smetnjama u razvoju. Međutim, nema jasnih

ograničenja vremena kada ove usluge ostaju tražene. Međutim, u većini slučajeva Psihološko-medicinske i pedagoške komisije propisuju podršku djeci sa ASD „u periodu adaptacije“ - od šest mjeseci do godinu dana. Upravo tako PMPK tumači klauzulu o potrebi „posebne podrške djetetu sa ASD-om“ za period adaptacije djeteta na školu – od šest mjeseci do godinu dana. U ovom slučaju, nejasnoća norme podzakonskog akta tumači se ne u korist djece, iako je najvjerovatnije Ministarstvo prosvjete mislilo na OBAVEZNU pratnju djece u ovom periodu.

Druga poteškoća je što se tutor vrlo rijetko prepisuje na preporučeni način

programe 8.3 i 8.4, navodeći činjenicu da dijete još uvijek ima put do korekcije, a tu je i vaspitač mala klasa nije potrebno. Treba imati na umu da je period adaptacije na školu

– ovo nije samo početni prijem u obrazovnu ustanovu, već i izlaz, na primjer, iz kućnog obrazovanja za stariju djecu.

osnovno obrazovanje za djecu sa smetnjama u razvoju. Ne predviđa nozološka ograničenja, kao ni vremenska ograničenja za podršku mentora. Tutor se može obezbijediti svakom djetetu sa smetnjama u razvoju, bez obzira na nozologiju, privremeno ili trajno.

Treba napomenuti da norme zakona i propisa nemaju

regulisana je razlika između individualne ili grupne podrške. Evidencija PMPK sadrži opštu formulaciju potrebe za nastavnikom, a detalji o implementaciji ove odredbe ostaju u nadležnosti škole.

Alternativni način.Šta učiniti ako iz nekog razloga PMPK nije uključen?

tutor na kraju ili je prošao period adaptacije? U ovom slučaju tutor može biti

obezbjeđuje škola bez odgovarajuće registracije u skladu sa pravom direktora

samostalno formiraju kadrovski raspored (član 4. člana 28. Zakona o obrazovanju i vaspitanju).

Međutim, ova mogućnost više važi za državne budžete, ali ne i za obrazovne ustanove u državnom vlasništvu, koje treba da usaglase kadrovski raspored sa osnivačem (Odjel za obrazovanje, drugi organ upravljanja koji obavlja ove funkcije).

Odluka da se djetetu obezbijedi vaspitač može biti opravdana odlukom

interno školsko psihološko-pedagoško vijeće. Alternativni način

međutim, funkcionira samo ako šef organizacije dijeli mišljenje

specijaliste i/ili roditelje o potrebi za takvom podrškom. Neophodno je shvatiti da je u velikoj većini ruskih regija takva odluka prepuna ozbiljnih finansijskih troškova za školu, pa se ovaj put u ruskim školama koristi izuzetno rijetko.

Poslednja prilika

Ako ni PMPK ni škola ne dijele mišljenje roditelja o potrebi za mentorom,

roditelj može pokušati sam ili uz pomoć javne organizacije da nađe tutora i plati tutorske usluge. Ali u ovom slučaju, morat ćete uložiti malo truda da legalizirate prisustvo učitelja u školi. To se može učiniti kroz tripartitni sporazum između nastavnika, roditelja i škole. Škola također može sklopiti volonterski ugovor sa nastavnikom. Ili, ako je uključena javna organizacija, NVO zaključuje ugovor sa nastavnikom, a zatim se sklapa ugovor o saradnji između NPO i škole. U tom slučaju i roditelj i vaspitač će imati malo više sigurnosti u suočavanju sa raznim teškim situacijama. U svim ovim slučajevima škola ima pravo da od nastavnika, koji je prisutan tokom cijelog dana u školi, zahtijeva pribavljanje medicinske dokumentacije. Međutim, vjerovatno će doći do zabune oko raspodjele odgovornosti za život i zdravlje djeteta.

Roditelj-tutor: prednosti i nedostaci

Često se postavlja pitanje: može li roditelj (mama ili tata) da ih prati

dijete u školi/vrtiću? Istraživanje koje je sprovelo Moskovsko gradsko udruženje roditelja dece sa invaliditetom pokazalo je da je procenat roditeljske podrške izuzetno visok. U 46% slučajeva vaspitači djeteta su njegovi roditelji.

Ali ovo je veoma alarmantan podatak. Roditelj može zamijeniti nastavnika samo u krajnjoj nuždi.

Prvo, ovo je neophodno za generalizaciju vještina djeteta sa ASD-om. Česti su slučajevi

kada dete pokazuje jedno ponašanje sa roditeljem, a kada radi sa drugom osobom -

potpuno drugačije.

Drugo, kao što je već pomenuto, vaspitač treba da se trudi da obezbedi da dete postane nezavisno. Prevazilaženje zavisnosti deteta od roditelja mnogo je teže nego prevazilaženje zavisnosti deteta od stranca. Treće, roditelji su treća strana u procesu, oni su i zakonski zastupnici djeteta i ocjenjuju kvalitet usluge. Stoga nastavnik često doživljava roditelja kao kontrolora iz „Rodpotrebnadzora“ (što je često slučaj), a ne kao kolegu s kojim je potrebno izgraditi efikasnu interakciju. Roditelju je takođe teško izaći iz uloge kontrolora: uostalom, čini mu se da tačno zna šta dete percipira, a šta ne, šta može, a šta nikada neće moći. , i kako ga treba učiti.

Još jedan značajan argument protiv roditelja-tutora je pravni. Prema

profesionalnog standarda, tutor mora imati specijalizovano pedagoško obrazovanje, daleko od toga

svaki roditelj ispunjava ovaj uslov. Osim toga, roditelj djeteta sa smetnjama u razvoju to ne čini

može postati "univerzalni" specijalista, jer njegov zadatak nije da postane

profesionalac koji pomaže svakoj i različitoj djeci, ali da pomogne jednom

konkretnog sopstvenog deteta. Nakon što dijete završi školu, najvjerovatnije će

potpuno će napustiti profesiju.

Pa, najvažniji argument protiv: stalna pratnja djeteta,

fiksacija na njegove probleme vrlo brzo dovodi do “sagorevanja” roditelja i

značajno pogoršava kvalitet života porodice. Roditelj koji je primoran da radi kao tutor neće uspjeti kao profesionalac, porodica može pretrpjeti značajne finansijske gubitke, jer „izgubljena dobit“ može biti prilično velika.

Ali šta učiniti ako nema drugog izlaza: škola ne može da se nosi sa djetetom i da se postigne

nisu pribavljeni potrebni upisi u dokumentima ili kvalifikacije zaposlenih u školi

ostavlja mnogo da se poželi? Možete pokušati minimizirati troškove i gubitke:

1. Udružite se sa drugim roditeljima kojima su potrebne usluge podučavanja.

"Zamijenite" svoju djecu - na taj način možete izbjeći povećanje ovisnosti djeteta o majci njegovog oca.

2. Zapamtite da je nastavnik odgovoran za rezultate obrazovnog procesa. Ako vam se nešto ne sviđa u načinu na koji daje materijal, nemojte mu davati komentare

pred kolegama i, još više, pred studentima. Ponudite pomoć - možda će vas saslušati, jer poznajete svoje dijete bolje od drugih. Ali pokušajte izbjeći svađu: “Ja sam roditelj, ja znam bolje.” Razgovarajte sa nastavnikom jednako kao i sa kolegama.

3. Nemojte stati na tome – iskoristite situaciju da naučite

novo. Ne propustite priliku da poboljšate svoje kvalifikacije, udubite se u dokumente i

karakteristike procesa. Možda će podučavanje postati vaša nova profesija.

4. Slijedite pravilo smanjivanja nagoveštaja, zapamtite potrebu

povećajte djetetovu samostalnost.. Nabavite posebnu odjeću za školu

razreda da ukaže na promjenu uloge roditelja u ulogu nastavnika.

Zaključak

Zapamtite: učitelj sam ne može riješiti sve probleme djeteta. Ako dijete

„smeta na času“, prije svega, potrebno je pronaći razlog. Nepismeni stručnjak može dobro pojačati nepoželjno ponašanje i uzrokovati štetu obrazovni proces. Stoga je obavezan uslov za tutora djeteta sa ASD-om poznavanje osnova primijenjene analize ponašanja i osnovnih kompetencija psihologa, logopeda ili drugog korektivnog specijaliste. Međutim, nastavnik ne mora nužno sam pisati protokole ponašanja.

Ovdje mu je potrebna pomoć PAP specijaliste višeg nivoa.

Jednako je važno uspostaviti interakciju između nastavnika i razrednog starešine, kao i

između škole i roditelja kako bi se osigurala usklađenost opšti principi i pristupi rješavanju problema savladavanja akademskog programa i socijalizacije djeteta.

Činjenica da se tutorstvo pojavljuje kao posebna tema u priručniku za roditelje djece sa ASD-om svjedoči o ogromnom iskoraku koji se dogodio u javnoj svijesti i našem obrazovanju. Nadajmo se, međutim, da je ovaj korak samo početak dugog puta ka transformaciji našeg obrazovne institucije u okruženju pogodnom za djecu sa posebnim potrebama.