Posebna organizacija političke moći u društvu. Država je posebna organizacija političke javne vlasti, koja ima poseban aparat ili mehanizam za upravljanje društvom.
Društvo je određeni histerično formiran oblik zajednice ljudi.
Bilo koju zajednicu ljudi karakterišu razlike među njima i određeni stepen organizovanosti, uređenosti, uređenosti društvenih odnosa. Podjela rada u privredi objektivno dovodi do formiranja različitih slojeva, kasta, klasa ljudi. Otuda i razlike u njihovoj svijesti, svjetonazoru.
Društveni pluralizam je u osnovi formiranja političkih ideja i doktrina. Politička struktura društva, logično, odražava njegovu društvenu raznolikost. Dakle, u svakom društvu istovremeno funkcionišu sile koje nastoje da ga pretvore u manje-više integralni organizam. Inače, zajednica ljudi nije društvo.
Država djeluje kao ona vanjska (u određenoj mjeri izolirana od društva) sila koja organizira društvo i štiti njegov integritet. Država je javno uspostavljena moć, ona nije društvo: ona je u određenoj mjeri odvojena od nje i čini snagu osmišljenu da organizuje društveni život i upravlja njime.
Tako se dolaskom države društvo dijeli na dva dijela – državu i ostatak, nedržavni dio, a to je civilno društvo.
Civilno društvo je sposoban sistem društvenih, ekonomskih, političkih, pravnih i drugih odnosa koji se razvijaju u društvu u interesu njegovih članova i njihovih udruženja. Za optimalno upravljanje i zaštitu ovih odnosa, civilno društvo uspostavlja državu – političku moć ovog društva. Civilno društvo i društvo općenito nisu ista stvar. Društvo je čitava zajednica ljudi, uključujući državu sa svim njenim atributima; civilno društvo je dio društva sa izuzetkom države kao organizacije njene političke moći. Civilno društvo se pojavljuje i oblikuje kasnije od društva kao takvog, ali se svakako pojavljuje dolaskom države, funkcioniše u saradnji sa njom. Nema države – nema civilnog društva. Civilno društvo normalno funkcionira samo kada su univerzalne ljudske vrijednosti i interesi društva u prvom planu u djelovanju državne vlasti. Civilno društvo je društvo građana sa različitim grupnim interesima.
Država kao organizacija političke moći određenog društva razlikuje se od drugih organizacija i institucija društva na sljedeće načine.
1. Država je političko-teritorijalna organizacija društva, čija je teritorija pod suverenitetom ove države, uspostavljena i konsolidovana u skladu sa istorijskim realnostima, međunarodnim sporazumima. Državna teritorija je teritorija koja nije samo proglašena od strane nekog državnog entiteta, već je i priznata kao takva u međunarodnom poretku.
2. Država se razlikuje od drugih društvenih organizacija po tome što je javna vlast koju izdržavaju porezi i naknade stanovništva. Javna vlast je uspostavljena vlast.
3. Državu odlikuje prisustvo posebnog aparata prinude. Samo ona ima pravo da održava vojsku, organe bezbednosti i javnog reda, sudove, tužioce, zatvore, pritvorske jedinice. To su čisto državni atributi i nijedna druga organizacija u državnom društvu nema pravo da formira i održava takav poseban aparat prinude.
4. Država i samo ona može svoju uredbu obući u opšte obavezujući oblik. Zakon, zakon - to su atributi države. Samo ona ima pravo da donosi zakone obavezujuće za sve.
5. Država, za razliku od svih drugih organizacija u društvu, ima suverenitet. Suverenitet države je političko i pravno svojstvo državne vlasti, koje izražava njenu nezavisnost od bilo koje druge vlasti unutar i izvan granica zemlje i sastoji se u pravu države da samostalno, slobodno odlučuje o svojim poslovima. Ne postoje dvije identične vlasti u jednoj zemlji. Državna vlast je vrhovna i ne dijeli se ni sa kim.
Glavni koncepti nastanka države i prava i njihova analiza.
Razlikuju se sljedeće teorije o nastanku države: teološka (F. Akvinski); patrijarhalni (Platon, Aristotel); po dogovoru (J.-J. Rousseau, G. Grotius, B. Spinoza, T. Hobbes, A.N. Radishchev); marksista (K. Marx, F. Engels, V. I. Lenjin); teorija nasilja (L. Gumplovich, K. Kautsky); psihološki (L.Petražitski, E.From); organski (G. Spencer).
Glavna ideja teološke teorije je božanski primarni izvor nastanka i suštine države: sva moć je od Boga. U patrijarhalnoj teoriji Platona i Aristotela, idealna pravedna država, izrasla iz porodice, u kojoj je moć monarha personifikovana sa vlašću oca nad članovima svoje porodice. Državu su smatrali obručem koji svoje članove drži na okupu na osnovu međusobnog poštovanja i očinske ljubavi. Prema teoriji ugovora, država nastaje kao rezultat sklapanja društvenog ugovora između ljudi koji se nalaze u "prirodnom" stanju, što ih pretvara u jedinstvenu cjelinu, u narod. Teorija nasilja leži u osvajanju, nasilju, porobljavanju jednih plemena od strane drugih. Psihološka teorija objašnjava razloge za nastanak stanja svojstvima ljudske psihe, njegovim biopsihičkim instinktima itd. Organska teorija smatra da je stanje rezultat organske evolucije, čija je varijacija društvena evolucija.
Postoje sljedeći koncepti prava: normativizam (G. Kelsen), marksistička škola prava (K. Marx, F. Engels, V. I. Lenjin), psihološka teorija prava (L. Petrazycki), istorijska škola prava (F. Savigny). , G. Pukhta), sociološka škola prava (R. Pound, S.A. Muromtsev). Suština normativizma je da se pravo posmatra kao fenomen pravilnog uređenja sistema normi. Psihološka teorija prava pojam i suštinu prava izvodi iz pravnih emocija ljudi, prvo, pozitivnog iskustva koje odražava uspostavu države i, drugo, intuitivnog iskustva koje djeluje kao pravi, "pravi" zakon. Sociološka škola prava poistovjećuje pravo sa sudskim i upravnim odlukama, u kojima se vidi „živo pravo“, stvarajući tako pravni poredak, odnosno poredak pravnih odnosa. istorijska škola pravo proizlazi iz činjenice da je pravo zajedničko uvjerenje, zajednički „nacionalni“ duh, a zakonodavac djeluje kao njegov glavni predstavnik. Marksističko shvatanje suštine prava leži u činjenici da je pravo samo volja vladajućih klasa uzdignuta do zakona, volja, čiji je sadržaj uslovljen materijalnim uslovima života ovih klasa.
Funkcije države su glavni pravci njenog političkog djelovanja, u kojima se izražava njena suština i društvena svrha.
Najvažnija funkcija države je da štiti i garantuje prava čovjeka i građanina. Funkcije države se dijele na sljedeće vrste:
I. Po predmetima:
funkcije zakonodavnih organa;
izvršne funkcije;
funkcije pravde;
II. Upute:
1. Eksterne funkcije – ovo je pravac aktivnosti države u rješavanju vanjskih zadataka s kojima se suočava
1) održavanje mira;
2) saradnja sa stranim državama.
2. Unutrašnje funkcije - ovo je pravac aktivnosti države u rješavanju unutrašnjih zadataka koji stoje pred njom
1) ekonomska funkcija;
2) politička funkcija;
III. Po oblasti delatnosti:
1) donošenje zakona;
2) sprovođenje zakona;
3) sprovođenje zakona.
Oblik države je spoljašnja, vidljiva organizacija državne vlasti. Karakteriše ga: red formiranja i organizovanja viših organa vlasti u društvu, način teritorijalnog ustrojstva države, odnos centralne i lokalne vlasti, način i način vršenja državne vlasti. Stoga, otkrivajući pitanje oblika države, potrebno je razlikovati tri njegove komponente: oblik vladavine, oblik državna struktura, državni režim.
Pod oblikom vlasti se podrazumijeva administrativno-teritorijalna struktura države: priroda odnosa između države i njenih dijelova, između dijelova države, između centralnih i lokalnih vlasti.
Sve države prema svojoj teritorijalnoj strukturi dijele se na jednostavne i složene.
Jednostavna ili unitarna država nema odvojene državne formacije uživaju određeni stepen autonomije. Podijeljen je samo na administrativno-teritorijalne jedinice (pokrajine, pokrajine, županije, zemlje, regije itd.) i ima jedinstveno vrhovno tijelo upravljanja zajedničko cijeloj zemlji.
Složena država se sastoji od zasebnih državnih entiteta koji uživaju jednu ili drugu nezavisnost. Kompleksne države uključuju imperije, konfederacije i federacije.
Imperija je nasilno stvorena složena država, stepen zavisnosti njenih sastavnih delova od vrhovne vlasti je veoma različit.
Konfederacija je država stvorena na dobrovoljnoj (ugovornoj) osnovi. Članovi konfederacije zadržavaju svoju nezavisnost, ujedinjuju napore u postizanju zajedničkih ciljeva.
Organi konfederacije formiraju se od predstavnika država u njenom sastavu. Konfederalni organi ne mogu direktno prisiljavati članove sindikata da izvršavaju svoje odluke. Materijalnu bazu konfederacije stvaraju doprinosi njenih članova. Kao što istorija pokazuje, konfederacije ne postoje dugo i ili raspadaju ili transformišu savezne države (na primer, Sjedinjene Države).
Federacija - suverena složena država, koja u svom sastavu ima državne formacije, zvane subjekti federacije. Državne formacije u federalnoj državi razlikuju se od administrativnih jedinica u unitarnoj državi po tome što obično imaju ustav, više vlasti, a time i vlastito zakonodavstvo. Međutim, državni entitet je dio suverene države i stoga nema državni suverenitet u svom klasičnom smislu. Federaciju karakteriše takvo državno jedinstvo koje konfederacija ne poznaje, od čega se razlikuje po nizu bitnih karakteristika.
Prema pravnim normama fiksiranja državnih veza. U federaciji su te veze utvrđene ustavom, au konfederaciji, po pravilu, sporazumom.
Prema pravnom statusu teritorije. Federacija ima jedinstvenu teritoriju, formiranu kao rezultat ujedinjenja njenih subjekata sa teritorijom koja im pripada u jednu državu. Konfederacija ima teritoriju država koje ulaze u uniju, ali ne postoji jedinstvena teritorija.
Federacija se razlikuje od konfederacije po pitanju državljanstva. Ima jedno državljanstvo i istovremeno državljanstvo svojih podanika. Ne postoji jedinstveno državljanstvo u konfederaciji; državljanstvo postoji u svakoj državi koja se pridružila uniji.
U federaciji postoje vrhovni organi državne vlasti i uprave zajednički za cijelu državu (savezni organi). U konfederaciji nema takvih tijela, samo se stvaraju tijela za rješavanje zajedničkih pitanja.
Subjekti konfederacije imaju pravo da ponište, odnosno ponište akt koji je doneo organ konfederacije. U konfederaciji je usvojena praksa potvrđivanja akta organa konfederacije, dok akti saveznih organa i uprave, doneseni u njihovoj nadležnosti, važe na cijeloj teritoriji federacije bez ratifikacije.
Federacija se razlikuje od konfederacije po tome što ima jedinstvenu oružanu snagu i jedan monetarni sistem.
Oblik vladavine je organizacija državne vlasti, postupak formiranja njenih viših organa, njihova struktura, nadležnost, trajanje njihovih ovlašćenja i odnosi sa stanovništvom. Platon, a za njim Aristotel, izdvaja tri moguća oblika vladavine: monarhiju - vlast jednog, aristokratiju - moć najboljih; polity - moć naroda (u maloj državi-polisu). Općenito, sve se države u obliku vladavine dijele na despotizam, monarhiju i republiku.
Despotizam je stanje u kojem sva vlast pripada jednoj osobi, prevladava samovolja, a zakona nema ili nema. Takva stanja u savremeni svet na sreću ne, ili vrlo malo.
Monarhija je država na čijem čelu dolazi nasljedni monarh koji dolazi na vlast. U istorijskom smislu, razlikuju se: ranofeudalna monarhija, klasno-predstavnička, apsolutna monarhija sa neograničenom jedinom moći monarha, ograničena monarhija, dualistička. Postoje i parlamentarne monarhije (Velika Britanija), izborne monarhije (Malezija).
Republika je reprezentativni oblik vlasti u kojem se organi vlasti formiraju putem izbornog sistema. Razlikuju se: aristokratska, parlamentarna, predsjednička, sovjetska, narodna demokratska republika i neki drugi oblici.
Parlamentarne ili predsjedničke republike razlikuju se jedna od druge po ulozi i mjestu parlamenta i predsjednika u sistemu državne vlasti. Ako parlament formira vladu i direktno kontroliše njene aktivnosti, onda je to parlamentarna republika. Ako izvršnu vlast (vladu) formira predsednik i ima diskrecionu vlast, odnosno vlast koja zavisi samo od njegovog ličnog nahođenja u odnosu na članove vlade, onda je takva republika predsednička.
Parlament je zakonodavno tijelo državne vlasti. AT različite zemlje zove se drugačije: u SAD-u - Kongres, u Rusiji - Savezna skupština, u Francuskoj - od strane Narodne skupštine itd. Parlamenti su obično dvodomni (gornji i donji domovi). Klasične parlamentarne republike - Italija, Austrija.
Predsjednik je izabrani šef države i najviši zvaničnik u njoj, koji predstavlja državu u međunarodnih odnosa. U predsjedničkim republikama on je i šef izvršne vlasti i vrhovni komandant oružanih snaga zemlje. Predsjednik se bira na određeni ustavni mandat. Klasične predsjedničke republike - SAD, Sirija.
Državno-pravni (politički) režim je skup tehnika i metoda kojima državni organi vrše vlast u društvu.
Demokratski režim je režim zasnovan na suverenitetu naroda, tj. o njegovom stvarnom učešću u poslovima države, društva, o priznavanju ljudskih prava i sloboda.
Glavni kriterijumi po kojima se ocjenjuje demokratičnost države su:
1) proglašavanje i stvarno priznavanje narodnog (ne nacionalnog, ne klasnog i sl.) suvereniteta kroz široko učešće naroda u poslovima države, njegovog uticaja na rešavanje glavnih društvenih pitanja;
2) postojanje ustava koji garantuje i konsoliduje široka prava i slobode građana, njihovu jednakost pred zakonom i sudovima;
3) postojanje podele vlasti na osnovu vladavine prava;
4) sloboda djelovanja političkih partija i udruženja.
Prisustvo zvanično utvrđenog demokratskog režima sa svojim institucijama jedan je od glavnih pokazatelja uticaja civilnog društva na formiranje i djelovanje države.
Autoritarni režim - apsolutno monarhijski, totalitarni, fašistički itd. - manifestuje se u odvajanju države od naroda, supstituciji njega (naroda) kao izvora državne vlasti vlašću cara, vođe, generalnog sekretara itd.
Državni aparat je dio državnog mehanizma, koji predstavlja skup državnih organa koji imaju moć za sprovođenje državne vlasti.
Državni aparat čine državni organi (zakonodavna vlast, izvršna vlast, sudska vlast, tužilaštvo).
Državni organ je strukturno zasebna karika, relativno nezavisni dio državni aparat.
državni organ:
1. obavlja svoje funkcije u ime države;
1. ima određenu nadležnost;
1) ima moć;
Karakterizira ga određena struktura;
Ima teritorijalni opseg aktivnosti;
formirana na način propisan zakonom;
1) uspostavlja kadrovske pravne odnose.
Vrste državnih organa:
1) prema načinu nastanka: primarni (ne stvaraju ih nikakvi organi, nastaju ili po redu nasljeđivanja ili po redu izbora putem izbora) i derivati (stvaraju ih primarni organi koji im daju vlast. To su organi izvršne i uprave, organi gonjenja itd.)
2) po obimu vlasti: viši i lokalni (ne svi lokalne vlasti su javni (na primjer, tijela lokalna uprava nisu javni). Viši proširuju svoj uticaj na čitavu teritoriju, lokalni - samo na teritoriju administrativno-teritorijalne jedinice)
3) po širini nadležnosti: opšta (Vlada) i posebna (resorska) nadležnost (Ministarstvo finansija, Ministarstvo pravde).
4) kolegijalne i pojedinačne.
· prema principu podjele vlasti: zakonodavna, izvršna, sudska, kontrolna, provedbena, upravna.
Glavni preduslovi za nastanak i razvoj doktrine vladavine prava.
Čovjek je još na samom početku razvoja civilizacije nastojao da razumije i unaprijedi oblike komunikacije sa svojom vrstom, da shvati suštinu svoje i tuđe slobode i neslobode, dobra i zla, pravde i nepravde, red i haos. Postepeno se uviđala potreba za ograničavanjem slobode, formirali su se društveni stereotipi i zajednička pravila ponašanja (običaji, tradicija) za dato društvo (klan, pleme), kojima je dat autoritet i sam način života. Ideje o nepovredivosti i supremaciji zakona, o njegovom božanskom i pravednom sadržaju, o potrebi da zakon bude u skladu sa pravom mogu se smatrati preduslovima za doktrinu vladavine prava. Čak je i Platon napisao: „Vidim skoru smrt te države, u kojoj zakon nema moć i pod tuđom je moći. Tamo gdje je zakon gospodar vladara, a oni njegovi robovi, vidim spas države i sve blagoslove koje bogovi mogu podariti državama. Teoriju podjele vlasti predložio je J. Locke, S. Montesquieu je bio njegov sljedbenik. Filozofsko utemeljenje doktrine vladavine prava i njenog sistemskog oblika vezuje se za imena Kanta i Hegela. Izraz "vladavina prava" prvi put se susreće u radovima njemačkih naučnika K. Welkera i J. H. Freihera von Aretina.
Do kraja 20. stoljeća u nizu razvijenih zemalja razvili su se takvi tipovi pravnih i političkih sistema čiji principi izgradnje u velikoj mjeri odgovaraju ideji pravne državnosti. Ustavi i drugi zakonodavni akti Savezne Republike Njemačke, SAD-a, Francuske, Rusije, Engleske, Austrije, Grčke, Bugarske i drugih zemalja sadrže odredbe koje direktno ili indirektno utvrđuju da je ovaj državni subjekt legalan.
Vladavina prava je legalna (pravedna) organizacija državne vlasti u visokokvalifikovanom, kulturnom društvu, usmerena na idealno korišćenje državno-pravnih institucija za organizovanje. javni život u istinskim interesima naroda.
Karakteristike vladavine prava su:
prevlast u društvu legitimnog zakona;
podjela vlasti;
prožimanje ljudskih i građanskih prava;
međusobna odgovornost države i građanina;
poštene i efikasne aktivnosti ljudskih prava itd.
Suština vladavine prava svodi se na njenu pravu demokratičnost, nacionalnost. Načela vladavine prava uključuju:
princip prioriteta prava;
načelo pravne zaštite ličnosti i građanina;
princip jedinstva zakona i zakona;
princip pravne diferencijacije između aktivnosti različitih grana državne vlasti (vlast u državi se nužno mora podijeliti na zakonodavnu, izvršnu i sudsku);
princip vladavine prava.
Načelo podjele vlasti i njegova suština.
1) Ustavno učvršćivanje principa podjele vlasti sa jasnim naznakom granica prava svake vlasti i definisanjem provjere i ravnoteže u okviru interakcije tri grane vlasti. Istovremeno, važno je da ustav u pojedinoj državi donosi posebno stvorena organizacija (ustavotvorna skupština, konvencija, konstitutivna skupština itd.). Ovo je neophodno kako zakonodavac sam ne bi određivao svoj obim prava i obaveza.
2) Zakonsko ograničenje granica moći grana vlasti. Načelo podjele vlasti ne dozvoljava nijednoj grani vlasti da ima neograničena ovlaštenja: ona su ograničena ustavom. Svaka grana vlasti ima pravo da utiče na drugu ako krene putem kršenja ustava i zakona.
3) Uzajamno učešće u kadrovskom popunjavanju državnih organa. Ova poluga se svodi na činjenicu da zakonodavna vlast učestvuje u formiranju višeg zvaničnici izvršna vlast. Dakle, u parlamentarnim republikama vladu formira parlament iz reda predstavnika stranke koja je pobedila na izborima i ima više mesta u njoj.
4) Glasanje o povjerenju ili nepovjerenju. Glasanje o povjerenju ili nepovjerenju je volja izražena većinom glasova u zakonodavnom tijelu u vezi sa odobravanjem ili neodobravanjem vladine politike, akcije ili zakona. Pitanje glasanja može postaviti sama vlada, zakonodavno tijelo ili grupa poslanika. Ako zakonodavno tijelo izglasa nepovjerenje, vlada podnosi ostavku ili se parlament raspušta i raspisuju izbori.
5) Pravo veta. Veto je bezuslovna ili suspenzivna zabrana koju jedan autoritet nameće na odluke drugog. Pravo veta ostvaruje šef države, kao i gornji dom u dvodomnom sistemu u odnosu na rezolucije donjeg doma.
Predsjednik ima pravo suspenzivnog veta, koji Parlament može poništiti drugim razmatranjem i usvajanjem rezolucije kvalifikovanom većinom.
6) Ustavni nadzor. Ustavni nadzor znači prisustvo u državi posebnog tijela osmišljenog da osigura da nijedna vlast ne krši zahtjeve ustava.
7) Politička odgovornost najviših zvaničnika države. Politička odgovornost je ustavna odgovornost za politička aktivnost. Od krivične, materijalne, upravne, disciplinske odgovornosti razlikuje se po osnovu ofanzive, postupku privođenja i mjeri odgovornosti. Osnov političke odgovornosti su radnje koje karakterišu političku ličnost počinioca, utičući na njegovu političku aktivnost.
8) Sudska kontrola. Svi organi državne vlasti, uprave, koji direktno i štetno utiču na ličnost, imovinu ili prava pojedinca, treba da budu pod nadzorom sudova sa pravom na konačnu odluku o ustavnosti.
Pravo: pojam, norme, grane
Društvene norme su opća pravila koja se odnose na volju i svijest ljudi koja regulišu oblik njihove društvene interakcije koja nastaju u procesu istorijskog razvoja i funkcionisanja društva, koja odgovaraju vrsti kulture i prirodi njene organizacije.
Klasifikacija društvenih normi:
1. Po sferama djelovanja (u zavisnosti od sadržaja života društva u kojem djeluju, od prirode društvenih odnosa, odnosno predmeta regulacije):
politički
1) ekonomski
1) religiozni
ekološki
2. Prema mehanizmu (regulatorne karakteristike):
moralne norme
pravila prava
korporativne norme
Pravo je sistem uspostavljenog i garantuje država formalno definisana pravila ponašanja opšte prirode, na kraju određena materijalnim i duhovnim i kulturnim uslovima društva. Suština prava je u tome što je usmjereno na uspostavljanje pravde u društvu. Kao javna institucija, samo je osnovana da bi se sa stanovišta pravde i morala oduprla nasilju, samovolji, haosu. Stoga, zakon uvijek djeluje kao stabilizirajući, pacificirajući faktor u društvu. Njegova osnovna svrha je da sa stanovišta ljudskih prava obezbijedi sklad, građanski mir u društvu.
U savremenoj pravnoj nauci, termin "zakon" se koristi u nekoliko značenja (koncepta):
· Pravo je društveni i pravni zahtjev ljudi, na primjer, pravo osobe na život, pravo naroda na samoopredjeljenje, itd. Ovi zahtjevi su zbog prirode čovjeka i društva i smatraju se prirodnim pravima .
Pravo je sistem pravnih normi. Ovo je pravo u objektivnom smislu, jer norme prava se stvaraju i djeluju nezavisno od volje pojedinaca. Ovo značenje je uključeno u izraz "zakon" u frazama " ruski zakon“, “građansko pravo” itd.
Pravo – znači službeno priznanje mogućnosti koje pojedinac ili entiteta, organizacija. Dakle, građani imaju pravo na rad, odmor, zdravstvenu zaštitu itd. Ovdje je riječ o pravu u subjektivnom smislu, tj. o pravu koje pripada pojedincu - subjektu prava. One. država delegira subjektivna prava i uspostavlja pravne obaveze u pravnim pravilima koja čine zatvoreni savršeni sistem.
Znakovi zakona koji ga razlikuju od društvenih normi primitivnog društva.
1. Zakon su pravila ponašanja koja je uspostavila država i koja ih sprovodi. Izvođenje prava iz države je objektivna realnost. Ako nema veze sa državom, onda takvo pravilo ponašanja nije pravna norma. Ova veza se u nekim slučajevima manifestuje kroz državno sankcionisana pravila ponašanja koja postavljaju nedržavni akteri.
2. Zakon je formalno definisano pravilo ponašanja. Sigurnost je njegova važna karakteristika. Pravo je uvijek opozicija samovolji, bespravnosti, haosu itd., pa stoga i samo mora imati jasno definiranu formu, odlikovati se normativnošću. Danas nam postaje važno načelo da, ako pravno pravo nije pravilno formalizovano i upućeno adresatima (tj. nije objavljeno), njime se ne može rukovoditi u rješavanju konkretnih slučajeva.
3. Zakon je opšte pravilo ponašanja. Odlikuje se nedorečenošću adresata, dizajniranom za višekratnu upotrebu.
4. Zakon je pravilo ponašanja opšte obavezujuće prirode. To se odnosi na sve, od predsjednika do običnog građanina. Univerzalnost prava garantuje država.
5. Pravo je sistem normi, što znači njegovu unutrašnju konzistentnost, konzistentnost i nedostatak praznina.
6. Pravo je sistem takvih pravila ponašanja koja su uzrokovana materijalnim i kulturnim uslovima društva. Ako uslovi ne dozvoljavaju implementaciju zahtjeva sadržanih u pravilima ponašanja, onda je bolje suzdržati se od uspostavljanja takvih pravila, inače će se usvojiti prekršene norme.
7. Pravo je sistem pravila ponašanja kojima se izražava volja države
Vladavina prava je pravilo ponašanja koje je uspostavila ili sankcionirala država.
Vladavina prava sadrži uredbu države, ona je osmišljena da reguliše ne neki poseban, individualni odnos, već da se više puta primenjuje na ranije nedefinisana lica koja stupaju u određene vrste društvenih odnosa.
Svaka logički dovršena pravna norma sastoji se od tri elementa: hipoteze, dispozicije i sankcije.
Hipoteza je onaj dio norme, gdje se radi o tome kada, pod kojim okolnostima, ova norma vrijedi.
Dispozicija - dio norme, koji postavlja njen zahtjev, odnosno šta je zabranjeno, šta je dozvoljeno itd.
Sankcija je dio norme, koji se odnosi na štetne posljedice koje će nastupiti u odnosu na prekršioca zahtjeva ove norme.
Sistem prava je holistička struktura postojećih pravnih normi determinisana stanjem društvenih odnosa, što se izražava u njihovom jedinstvu, doslednosti i diferencijaciji na grane i institucije. Pravni sistem je značenje pravne kategorije unutrašnja struktura pravnim propisima bilo koje zemlje.
Grana prava - poseban skup pravnih normi, institucija koje regulišu homogene društvene odnose (na primjer, pravila prava koja uređuju zemljišne odnose - grana zemljišnog prava). Grane prava se dijele na zasebne međusobno povezane elemente – pravne institucije.
Institucija prava je posebna grupa pravnih normi koja reguliše društvene odnose određene vrste (institucija prava svojine u građanskom pravu, institut državljanstva u ustavnom pravu).
Glavne grane prava:
Ustavno pravo je grana prava koja utvrđuje temelje društvenog i državnog ustrojstva zemlje, osnove pravnog položaja građana, sistem državnih organa i njihova glavna ovlašćenja.
Upravno pravo - uređuje odnose koji nastaju u procesu sprovođenja izvršnih i upravnih poslova državnih organa.
Finansijsko pravo - je skup pravila kojima se uređuju društveni odnosi u oblasti finansijske djelatnosti.
Zemljišno pravo – predstavlja skup pravila kojima se uređuju društveni odnosi u oblasti korišćenja i zaštite zemljišta, njegovog podzemlja, voda, šuma.
Građansko pravo reguliše imovinske i povezane lične neimovinske odnose. Norme građanskog prava utvrđuju i štite različite oblike svojine, utvrđuju prava i obaveze stranaka u imovinskim odnosima, uređuju odnose u vezi sa stvaranjem umjetničkih i književnih djela.
Radno pravo - reguliše društvene odnose u procesu radna aktivnost osoba.
Porodično pravo - uređuju brak i porodične odnose. Norme utvrđuju uslove i postupak za sklapanje braka, utvrđuju prava i obaveze supružnika, roditelja i djece.
Građansko procesno pravo - reguliše društvene odnose koji nastaju u postupku razmatranja pred sudovima građanskih, radnih, porodičnih sporova.
Krivično pravo je skup normi koje utvrđuju koja je društveno opasna radnja krivično djelo i koja se kazna primjenjuje. Norme definišu pojam krivičnog dela, utvrđuju vrste krivičnih dela, vrste i veličine kazni.
Izvor prava je posebna pravna kategorija koja se koristi za označavanje oblika eksternog izražavanja pravnih normi, oblika njihovog postojanja, objektivizacije.
Postoje četiri vrste izvora: pravni akti, ovlašćeni običaji ili poslovna praksa, sudski i administrativni presedani, norme međunarodnog prava.
Normativni pravni akti su pisane odluke ovlašćenog subjekta zakonodavstva kojima se utvrđuju, menjaju ili ukidaju pravne norme. Normativni pravni akti se klasifikuju prema različitim kriterijumima:
Sankcionisani običaji i poslovna praksa. Ovi izvori na ruskom legalni sistem koristi se u vrlo rijetkim slučajevima.
Sudski i administrativni presedan kao izvori prava se široko koristi u zemljama sa anglosaksonskim pravnim sistemom.
Norme međunarodnog prava.
Normativno-pravni akt je službeni dokument koji kreiraju nadležni organi države i koji sadrži obavezujuće pravne norme. Ovo je vanjski izraz vladavine prava.
Klasifikacija pravnih akata
Po pravnoj snazi:
1) zakoni (akti koji imaju najveću pravnu snagu);
2) podzakonski akti (akti zasnovani na zakonima i koji nisu u suprotnosti sa njima). Svi normativno-pravni akti, osim zakona, su podzakonski akti. Primjer: rezolucije, uredbe, uredbe itd.
Po subjektima koji donose (usvajaju) regulatorne pravne akte:
akti referenduma (neposredno izražavanje volje naroda);
akti organa javne vlasti
akti lokalnih samouprava
akti predsjednika
akti organa upravljanja
akti funkcionera državnih i nedržavnih organa.
U ovom slučaju mogu postojati djela:
donosi jedan organ (o pitanjima opšte nadležnosti)
zajednički od strane više organa (po pitanjima zajedničke nadležnosti)
Po granama prava (krivično pravo, građansko pravo, upravno pravo, itd.)
Po obimu:
akti vanjskog djelovanja (obavezni za sve - pokrivaju sve predmete (npr. savezni zakoni, savezni ustavni zakoni).
interno djelovanje (odnosi se samo na subjekte koji pripadaju određenom ministarstvu, lica sa prebivalištem na određenoj teritoriji, koja se bave određenom vrstom djelatnosti)
Razlikovati dejstvo regulatornih pravnih akata:
po krugu lica (na koje se ovaj regulatorni pravni akt odnosi)
po vremenu (stupanje na snagu - po pravilu od trenutka objavljivanja; mogućnost retroaktivne primjene)
u svemiru (obično na cijeloj teritoriji)
AT Ruska Federacija na snazi su sljedeći regulatorni pravni akti, uređeni po pravnoj snazi: Ustav Ruske Federacije, savezni zakoni, regulatorni pravni akti predsjednika (ukazi), Vlade (uredbe i naredbe), ministarstava i odjela (naredbe, uputstva) . Postoje i: lokalni regulatorni pravni akti (regulatorni pravni akti državnih organa subjekata Ruske Federacije) - važe samo na teritoriji subjekta; normativni ugovor; običaj.
Pravo: pojam i varijeteti.
Zakon je onaj sa najvećom pravnom snagom normativni akt donosi na poseban način najviši predstavnički organ državne vlasti ili neposredno narod i reguliše najvažnije društvene odnose.
Klasifikacija zakona:
1) po značaju i pravnoj snazi: ustavni savezni zakoni i redovni (važeći) savezni zakoni. Glavni ustavni zakon je sam Ustav. Savezni ustavni zakoni su zakoni kojima se mijenjaju poglavlja 3-8 Ustava, kao i zakoni koji se donose prema naj važna pitanja navedeno u Ustavu (Savezni ustavni zakon o: Ustavnom sudu, Referendumu, Vladi).
Svi ostali zakoni su obični (aktuelni).
2) prema organu koji donosi zakon: savezni zakoni i zakoni konstitutivnih entiteta Ruske Federacije (važe samo na teritoriji konstitutivnog entiteta i ne mogu biti u suprotnosti sa saveznim zakonima).
3) po obimu i predmetu regulacije: opšti (posvećen čitavoj oblasti odnosa s javnošću - na primer kodeks) i posebni (regulišu užu oblast odnosa s javnošću).
Pravni odnosi i njihovi učesnici
Pravni odnos je društveni odnos koji se razvija između njegovih učesnika na osnovu delovanja pravnih normi. Veze imaju sljedeće karakteristike:
strane u pravnom odnosu uvijek imaju subjektivna prava i snose obaveze;
pravni odnos je takav društveni odnos u kome je ostvarivanje subjektivnog prava i ispunjenje obaveze obezbeđeno mogućnošću državne prinude;
veza je unutra
Politički odnosi su hijerarhizirani nivoi moći različitih subjekata i interakcije društvenih subjekata u cilju postizanja zacrtanih političkih ciljeva.
Politika (od politike - grčki javni poslovi) je polje aktivnosti koje se odnosi na koordinaciju interesa pojedinaca. društvene grupe, koja ima za cilj osvajanje, organizovanje i korišćenje državne vlasti i upravljanje društvenim procesima u ime društva i radi održavanja održivosti građanskog kolektiva.
Politika nalazi svoj izraz u političkim idejama, teorijama, u djelovanju države, političkih partija, organizacija, udruženja i drugih političkih institucija. U svojoj ukupnosti, dominantne političke ideje, teorije, država, političke partije, organizacije, metode i metode njihovog djelovanja čine politički sistem društva. Koncept "političkog sistema" omogućava vam da najpotpunije i dosljednije otkrijete društveno-političku prirodu društva, političke odnose koji postoje u njemu, norme i principe organizacije vlasti.
Struktura politički sistem uključuje:
1. Institucionalni podsistem koji se sastoji od različitih društveno-političkih institucija i organizacija, od kojih je najvažnija država.
2. Normativni (regulatorni), koji djeluju u obliku političkih i pravnih normi i drugih sredstava regulisanja odnosa između subjekata političkog sistema.
3. Politički i ideološki, koji obuhvata skup političkih ideja, teorija i pogleda na osnovu kojih se formiraju različite društveno-političke institucije i funkcionišu kao elementi političkog sistema društva.
4. Funkcionalni podsistem koji sadrži glavne oblike i pravce delovanja političkog sistema, načine i sredstva njegovog uticaja na javni život, koji nalazi izraz u političkim odnosima i političkom režimu.
Glavna institucija političkog sistema je država. Postoji niz teorija koje objašnjavaju prirodu i načine nastanka države.
Sa stanovišta teorije „prirodnog porijekla“, država je rezultat međusobnog utjecaja prirodnih i društvenih faktora, izražava principe prirodne raspodjele moći (u oblicima dominacije i subordinacije) u prirodi. (doktrina o državi Platona i Aristotela).
"Teorija društvenog ugovora" državu smatra rezultatom dogovora svih članova društva. Prinudna vlast, čiji je jedini upravitelj država, vrši se u opštem interesu, jer održava red i zakonitost (T. Hobbes, D. Locke, J.-J. Rousseau).
Sa stanovišta marksizma, država je nastala kao rezultat društvene podjele gomile, pojave privatne svojine, klasa i eksploatacije. Zbog toga je oruđe ugnjetavanja u rukama vladajuće klase (K. Marx, F. Engels, V. I. Lenjin).
"Teorija osvajanja (osvajanja)" državu smatra rezultatom potčinjavanja jednih naroda od strane drugih i potrebe da se organizuje upravljanje osvojenim teritorijama (L. Gumplovich, Guizot, Thierry).
„Patrijarhalna“: Država je oblik proširene patrijarhalne (od lat. otac) vlasti, tradicionalne za primitivne oblike društvenog uređenja, koja djeluje kao glasnogovornik zajedničkih interesa i služi opštem dobru. (R. Filmer).
Kao dio moderan pristup U problemu se država shvata kao glavna institucija političkog sistema, koja organizuje, usmerava i kontroliše zajedničke aktivnosti i odnose ljudi, društvenih grupa i udruženja.
Kao glavna politička institucija, država se po svojim karakteristikama i funkcijama razlikuje od drugih institucija društva.
Zajedničke za državu su sljedeće karakteristike:
Teritorija ocrtana granicama države;
- suverenitet, tj. vrhovna vlast u granicama određene teritorije, koja je oličena u njenom pravu da donosi zakone;
- prisustvo specijalizovanih institucija upravljanja, državnog aparata;
- zakon i red - država djeluje u okviru pravnih pravila koje je utvrdila i njome je ograničena;
- Državljanstvo - zakonska zajednica lica koja borave na teritoriji pod državnom kontrolom;
- monopol - nezakonita upotreba sile u ime društva iu njegovim interesima;
- pravo na naplatu poreza i taksi od stanovništva.
Uz modernu interpretaciju suštine države, mogu se razlikovati njene glavne funkcije:
Zaštita postojećeg društvenog poretka,
- održavanje stabilnosti i reda u društvu,
- sprečavanje društveno opasnih sukoba,
- regulisanje privrede, vođenje unutrašnje i spoljne politike,
- zaštita interesa države u međunarodnoj areni,
- sprovođenje ideološke aktivnosti, odbrana zemlje.
Najvažnije funkcije modernog državna regulativa Nacionalna ekonomija Republika Bjelorusija može biti:
Obavljanje funkcija vlasnika državne imovine koji ravnopravno posluje na tržištu sa subjektima drugih oblika svojine;
- formiranje mehanizma za ekonomsko regulisanje, podršku i stimulisanje rada inovativnih privrednih subjekata;
- razvoj i sprovođenje tržišne strukturne politike koristeći efektivne monetarne, poreske i cjenovne instrumente;
- osiguranje ekonomskih i socijalna zaštita stanovništva.
Za obavljanje ovih funkcija država formira kompleks posebnih tijela i institucija koji čine strukturu države, a koji uključuje sljedeće institucije državne vlasti:
1. Predstavnički organi državne vlasti. Dijele se na najviša predstavnička tijela sa zakonodavnom vlašću (parlament), te lokalne vlasti i samoupravu, formirane u skladu sa administrativno-teritorijalnom podjelom zemlje.
2. Državni organi. Postoje viši (vlada), centralni (ministarstva, resori) i lokalni izvršni organi.
3. Organi pravosuđa i tužilaštva vrše pravdu u rješavanju sukoba, vraćanju povrijeđenih prava i kažnjavanju prekršilaca zakona.
4. Vojska, javni red i organi državne bezbednosti.
Da bi se shvatila suština države kao vladajuće institucije, važno je otkriti njene aspekte kao što su oblici državne vlasti, oblici vlasti i politički režim. Pod oblikom vlasti se podrazumijeva organizacija vrhovne vlasti i poredak njenog formiranja. Na osnovu toga tradicionalno se razlikuju dva glavna oblika: monarhija i republika.
Monarhija je oblik vladavine u kojem je moć koncentrisana u rukama jednog šefa države. Monarhiji su svojstvene sljedeće karakteristike: doživotna vladavina, nasljedni red sukcesije vrhovne vlasti, odsustvo principa pravne odgovornosti monarha.
Republika je oblik vladavine u kojem najviše organe državne vlasti ili bira narod ili ih formiraju institucije predstavnika cijele države. Sljedeći elementi su svojstveni republičkoj vlasti: kolegijalnost vrhovnih vlasti, izbornost glavnih funkcija čiji je mandat vremenski ograničen, delegatska priroda ovlaštenja vlade koja su joj predata. i uzeta nazad u procesu narodne volje, zakonska odgovornost šefa države.
Oblici nacionalno-teritorijalne strukture karakterišu unutrašnju organizaciju države, postojeću formulu za korelaciju ovlašćenja centralne i regionalne vlasti:
Unitarna država je država koja se dijeli na administrativno-teritorijalne jedinice koje imaju isti status.
- Federacija je savez državnih formacija, nezavisnih u granicama nadležnosti raspoređenih između njih i federalnog centra.
- Konfederacija - unija suverenih država, koja je stvorena za realizaciju konkretnih zajedničkih ciljeva.
Pod političkim režimom se podrazumijeva skup institucionalnih, kulturnih i socioloških elemenata koji doprinose formiranju političke moći date zemlje u određenom vremenskom periodu. Klasifikacija političkih režima vrši se prema sljedećim kriterijima: priroda političkog vodstva, mehanizam formiranja vlasti, uloga političkih partija, odnos zakonodavne i izvršne vlasti, uloga i značaj nevladinih organizacija i strukture, uloga ideologije u životu društva, položaj sredstava masovni medij, uloga i značaj organa suzbijanja, tip političkog ponašanja.
Tipologija X. Linza uključuje tri tipa političkih režima: totalitarni, autoritarni, demokratski:
Totalitarizam je politički režim koji vrši kontrolu nad svim sferama društva.
Njegove karakteristike su:
Kruta piramida centralne moći;
- centralizovana ekonomija;
- želja za postizanjem uniformnosti u svim pojavama života;
- dominacija jedne stranke, jedne ideologije;
- monopol na medije itd.
Sve to dovodi do ograničavanja prava i sloboda pojedinca, do podmetanja istinskog subjekta, sa elementima ropstva, psihologije mase.
Autoritarizam je politički režim uspostavljen oblikom moći koji je koncentrisan u rukama jednog vladara ili vladajuće grupe i smanjuje ulogu drugih, prvenstveno reprezentativnih institucija. karakteristične karakteristike autoritarni režimi su: koncentracija moći u rukama jedne osobe ili vladajuće grupe, neograničena priroda moći koja ide daleko izvan granica koje su za njih definisane zakonom, nedostatak kontrole vlasti od strane građana, sprečavanje političke opozicije i konkurencija vlasti, ograničavanje političkih prava i sloboda građana, upotreba represije u borbi sa protivnicima režima.
Demokratski režim je politički režim u kojem su ljudi izvor moći. Demokratiju karakterišu sledeće karakteristike: prisustvo mehanizama koji obezbeđuju praktičnu implementaciju principa narodnog suvereniteta, odsustvo ograničenja za učešće svih kategorija građana u politički proces, periodični izbor glavnih organa vlasti, javna kontrola donošenja važnih političkih odluka, apsolutni prioritet pravnih metoda za sprovođenje i promjenu vlasti, ideološki pluralizam i nadmetanje mišljenja.
Posljedica uspostavljanja demokratskog političkog režima treba da bude civilno društvo. Ovo je društvo sa razvijenim ekonomskim, kulturnim, pravnim i političkim odnosima između svojih članova, nezavisno od države, ali sa njom u interakciji i saradnji. Ekonomska osnova civilnog društva je razdvajanje ekonomskog i političkim odnosima, prisustvo ekonomski slobodne osobe, privatne i kolektivne vrste svojine. Politički i pravni osnov je politički pluralizam. Duhovna osnova su najviše moralne vrijednosti koje postoje u datom društvu u datom stupnju razvoja. Glavni element građanskog društva je osoba koja se doživljava kao ličnost koja teži samopotvrđivanju i samoostvarenju, što je moguće samo ako se osiguraju prava pojedinca na individualnu slobodu u političkoj i ekonomskoj sferi.
Ideja građanskog društva nastala je sredinom 17. veka. Po prvi put termin "civilno društvo" upotrijebio je G. Leibniz. Značajan doprinos razvoju problema građanskog društva dali su T. Hobbes, J. Locke, S. Montesquieu, koji su se oslanjali na ideje prirodnog prava i društvenog ugovora. Uslov za nastanak civilnog društva je pojava ekonomske nezavisnosti svih građana društva na osnovu privatne svojine.
Struktura civilnog društva:
Društveno-političke organizacije i pokreti (ekološki, antiratni, za ljudska prava, itd.);
- sindikati preduzetnika, udruženja potrošača, dobrotvorne fondacije; - naučni i kulturne organizacije, sportska društva;
- opštinske komune, udruženja birača, politički klubovi;
- nezavisni masovni mediji;
- crkva;
- porodica.
Funkcije civilnog društva:
Zadovoljavanje materijalnih, duhovnih potreba osobe;
- zaštita privatnih sfera života ljudi;
- obuzdavanje političke moći od apsolutne dominacije;
- stabilizacija društvenih odnosa i procesa.
Koncept vladavine prava ima duboke istorijske i teorijske korijene. Razvili su ga D. Locke, S. Montesquieu, T. Jefferson, a opravdava pravnu jednakost svih građana, prioritet ljudskih prava nad zakonima države, nemiješanje države u poslove civilnog društva.
Pravna država je država u kojoj se osigurava vladavina prava, afirmiše suverenitet naroda kao izvora moći i podređenost države društvu. Jasno definiše međusobne obaveze vladara i vladajućih, prerogative političke moći i prava pojedinca. Takvo samoograničavanje države moguće je samo uz podjelu vlasti na zakonodavnu, izvršnu i sudsku, što isključuje mogućnost njene monopolizacije u rukama jednog lica ili tijela.
Vladavina prava podrazumeva:
1. Vladavina prava.
2. Univerzalnost prava, vezanog za pravo same države i njenih organa.
3. Međusobna odgovornost države i pojedinca.
4. Zaštita države zakonito stečene imovine i štednje građana.
5. Podjela vlasti.
6. Nepovredivost slobode pojedinca, njegovih prava, časti i dostojanstva.
Ustavna država je država ograničena u svom djelovanju zakonom. Pravo je sistem opšte obavezujućih normi (pravila ponašanja) uspostavljenih i zaštićenih od strane države, osmišljenih da regulišu i racionalizuju društvene odnose. Bliska povezanost sa državom razlikuje pravo od drugih normativnih sistema, posebno od morala i etike.
U savremenom društvu postoje različite grane prava koje regulišu aktivnosti i odnose u svemu kritična područja javni život. On uspostavlja vlasničke odnose. Deluje kao regulator mera i oblika raspodele rada i njegovih proizvoda među članovima društva (građansko i radno pravo), uređuje organizaciju i delatnost državna mašinerija(ustavno i upravno pravo), utvrđuje mjere za suzbijanje zadiranja u postojeće društvene odnose i postupak rješavanja sukoba u društvu (krivično pravo), utiče na forme međuljudskim odnosima(porodični zakon). Posebnu ulogu i specifičnosti ima međunarodno pravo. Nastaje sporazumima između država i reguliše odnose među njima.
Djelovanje kao važan i neophodan instrument javne uprave, kao oblik implementacije javna politika pravo je ujedno i najvažniji pokazatelj položaja pojedinca u društvu i državi. Prava, slobode i dužnosti osobe i građanina, čineći legalni status ličnost je najvažnija komponenta pravo koje karakteriše razvoj i demokratiju celokupnog pravnog sistema.
Politička javna moć je definitivna karakteristika države. Izraz "moć" označava sposobnost da se utiče u pravom smeru, da se podredi nečija volja, da se nametne onima koji su pod svojom kontrolom. Takvi se odnosi uspostavljaju između stanovništva i posebnog sloja ljudi koji njime upravljaju - inače se zovu činovnici, birokrate, menadžeri, politička elita itd. Vlast političke elite ima institucionalizirani karakter, odnosno ostvaruje se kroz tijela i institucije ujedinjene u jedinstven hijerarhijski sistem. Aparat ili mehanizam države je materijalni izraz državne moći. Najvažniji državni organi su zakonodavni, izvršni, sudski organi, ali posebno mjesto u državnom aparatu oduvijek su zauzimali organi koji vrše prinudne, uključujući i kaznene funkcije - vojska, policija, žandarmerija, zatvorske i kazneno-popravne ustanove. . žig državna vlast od drugih vrsta vlasti (političke, partijske, porodične) je njena javnost ili univerzalnost, univerzalnost, obaveznost njenih uputstava.
Znak javnosti znači, prvo, da je država posebna moć koja se ne spaja sa društvom, već stoji iznad njega. Drugo, državna vlast spolja i zvanično predstavlja čitavo društvo. Univerzalnost državne moći znači njegovu sposobnost da riješi sva pitanja koja utiču na zajedničke interese. Od njene legitimnosti zavisi stabilnost državne vlasti, njena sposobnost da donosi odluke, da ih sprovodi. Legitimnost vlasti znači, prvo, njen legitimitet, odnosno uspostavljanje sredstvima i metodama koji su priznati kao pošteni, ispravni, zakoniti, moralni, drugo, njenu podršku stanovništva i, treće, njeno međunarodno priznanje.
Samo država ima pravo da donosi zakonske akte obavezujuće za opštu primenu.
Bez zakona, zakonodavstva, država nije u stanju da efikasno upravlja društvom. Zakon dozvoljava vlastima da svoje odluke učine obavezujućim za stanovništvo cijele zemlje kako bi se ponašanje ljudi usmjerilo u pravom smjeru. Kao zvanični predstavnik čitavog društva, država, kada je to potrebno, zahteva pravne norme uz pomoć posebnih organa - sudova, uprava i tako dalje.
Samo država naplaćuje poreze i naknade od stanovništva.
Porezi su obavezna i besplatna plaćanja koja se naplaćuju u unaprijed određenom roku u određenom iznosu. Porezi su neophodni za održavanje organa upravljanja, sprovođenje zakona, vojska, održavati socijalnoj sferi, za stvaranje rezervi u slučaju vanrednih situacija i za obavljanje drugih opštih poslova.
Politička zajednica - javna grupa GRUPA
- stabilna zajednica ljudi ujedinjenih zajedničkim interesima, motivima, normama delovanja, brojem, koju karakteriše priznata zajednica GENERALNOST
- skup ljudi povezanih sličnošću životnih uslova, jedinstvom vrijednosti i normi, relativnim... interesima (zajedničkim interesima), dostupnošću određenih sredstava za suzbijanje destruktivnog nasilja NASILJE
- namjerna prinuda, djelovanje jednog subjekta na drugi predmet, izvršeno ..., kao i institucije i institucije za donošenje i sprovođenje zajedničkih odluka.
Moguće je izdvojiti različite osnove identiteta unutar političkih zajednica koje su se mijenjale kroz historiju.
1. Generički ili srodnički.
U takvim zajednicama hijerarhija nastaje na osnovu zajedničkog porijekla, spola, pa prema tome postoji i starosna hijerarhija.
Poglavarstvo je prelazni oblik od plemenskih zajednica ka lokalnim i društvenim zajednicama.
Poglavarstvo zauzima srednju fazu i shvata se kao međufaza integracije između akefalnih društava i birokratskih državnih struktura.
Poglavstva su se obično sastojala od zajednica od 500-1000 ljudi. Svaki od njih vodili su pomoćnici načelnika i starješine koji su povezivali zajednice sa centralnim naseljem.
Pravu moć vođe ograničavalo je vijeće staraca. Vijeće je, po želji, moglo ukloniti nesretnog ili nepoželjnog vođu, a također je izabrati novog vođu od njegovih rođaka.
- poglavarstvo je jedan od nivoa socio-kulturne integracije koji karakteriše supralokalna centralizacija.
- U stvari, poglavarstvo nije pravedno lokalna organizacija, ali i prednastavnim sistemom.
2. Vjerski i etnički.
Primjeri takvih zajednica su kršćanske zajednice, župe kao društvene organizacije.
Kao i UMMA U islamu, vjerska zajednica.
Uz pomoć termina "Umma" u Kuranu označene su ljudske zajednice koje su u svojoj cjelini činile svijet ljudi.
Istorija čovječanstva u Kur'anu je uzastopna smena jedna vjerska zajednica u drugu, svi su nekada činili jedan ummet ljudi ujedinjenih zajedničkom vjerom.
3. Formalni znak državljanstva
Primjer - Polis.
Politička zajednica, sa naglašenim publicitetom
vlasti nisu bile odvojene od stanovništva
oni su slabo izraženi, prerano je govoriti o prisustvu posebnog kontrolnog aparata
na malom području treba da postoje vlasti
baca sumnju na to da li je polis grad-država.
Općenito, polis (civitas) je građanska zajednica, grad-država.
Oblik društveno-ekonomskog i političkog uređenja društva i države u Dr. Grčka i dr. Rim.
Nastao u 9.-7. vijeku. BC.
Politika se sastojala od punopravnih građana koji su imali pravo na vlasništvo nad zemljom, kao i politička prava da učestvuju u vlasti i služe u vojsci. na teritoriji politike su živjeli ljudi koji nisu bili obuhvaćeni polisom i nisu imali Ljudska prava, meteksi, perieci, oslobođenici, robovi.
4. Klijentelističke i meritokratske karakteristike.
Primjer su dinastičke države.
Karakteristike: Za kralja i njegovu porodicu, država se poistovjećuje sa „kraljevskom kućom“, shvaćenom kao nasljedstvo koje uključuje i samu kraljevsku porodicu, odnosno članove porodice, i ovim naslijeđem se mora „propisno“ raspolagati.
Prema E.U. Lewis, način nasljeđivanja definiše kraljevstvo. Kraljevska moć je čast prenosi se putem agnatske nasljedne porodične linije (krvno pravo) po rođenju; država ili kraljevstvo se svodi na kraljevsku porodicu.
U savremenom svijetu, glavni znak političke zajednice nije toliko hijerarhija koliko građanski identitet.
Prvi oblici modernih političkih zajednica u eri moderne bile su nacionalne države, znak identiteta u kojima je bio
U 15.-18. stoljeću, odnosno s početkom modernog (modernog) perioda, u različitim dijelovima Evrope počinju se pojavljivati jaki centralizirani vladari, koji su nastojali uspostaviti neograničenu kontrolu nad svojom teritorijom - apsolutni monarsi. Uspjeli su da ograniče nezavisnu moć grofova, knezova, „bojara ili baruna, da osiguraju centralizirano prikupljanje poreza, da stvore velike vojske i ekstenzivnu birokratiju, sistem zakona i propisa. U onim zemljama u kojima je trijumfovala protestantska reformacija, kraljevi su uspjeli uspostaviti svoju vlast i nad crkvom.
masivne vojske, osnovno obrazovanje i protest protiv univerzalističkih tvrdnji široko rasprostranjenog liberalizma doveo je do pojave "nacionalnih država" (nation state).
Znakovi modernog PS-a:
7) građanski identitet. na njegovoj osnovi nastaje nacija. Nacija sadrži jake etno-kulturne komponente.
8) ako idete dalje od modernosti: političke zajednice podrazumijeva, s jedne strane, osjećaj pripadnosti članova društva određenoj cjelini, poistovjećivanje sebe sa njom. S druge strane, identifikacija je važna ne samo sama po sebi, već i u funkcionalnom smislu, jer dozvoljava legitimno nasilje koje politička zajednica proizvodi nad svojim članovima.
9) Uz identitet, političku zajednicu karakteriše prisustvo hijerarhije moći,
10) upotreba nasilja
11) sposobnost mobilizacije i preraspodjele resursa
12) prisustvo institucija
23. Nacija kao imaginarna zajednica. B. Andersen
Nacija i nacija...
U modernoj zapadnoj etnologiji samo je E. Smith pokušao da potkrijepi legitimnost i nužnost koegzistencije ovih pristupa. On skreće pažnju na činjenicu da načini formiranja nacija u velikoj mjeri zavise od etnokulturnog naslijeđa etničkih zajednica koje su im prethodile i od etničkog mozaika stanovništva onih teritorija na kojima se formiraju nacije. Ova zavisnost mu služi kao osnova da izdvoji "teritorijalne" i "etničke" nacije i kao različite koncepcije nacija i kao različite tipove njihove objektivizacije. Teritorijalni koncept nacije, po njegovom shvatanju, je stanovništvo koje ima zajedničko ime, poseduje istorijsku teritoriju, zajedničke mitove i istorijsko pamćenje, ima zajedničku ekonomiju, kulturu i predstavlja zajednička prava i obaveze za svoje pripadnike. običaji i dijalekti pravni kodovi i institucije koje čine cement teritorijalne nacije... čak i zajednička kultura i "građanska religija" teritorijalnih nacija imaju svoj ekvivalent u etničkom putu i konceptu: neka vrsta mesijanskog nativizma, vjerovanja u iskupiteljskim kvalitetama i jedinstvenosti etničke nacije" 97 . Važno je napomenuti da E. Smith razmatra samo ove koncepte idealni tipovi, modela, dok zapravo „svaka nacija sadrži i etničke i teritorijalne karakteristike“ 98 .
U najnovijoj domaćoj etnopolitologiji nalazimo istoriografsku činjenicu koja svedoči o pokušajima da se prevaziđe antagonizam smislenog tumačenja pojma "nacija" koji je gore naznačen. E. Kisriev nudi „da se iznova sagleda „sukob“ dva glavna, naizgled nespojiva pristupa tumačenju pojma nacije“. On je siguran da „njihov sukob ne leži u ravni značenja, već u praksi određenog istorijski proces Ovaj istraživač suštinu problema vidi u činjenici da „političko jedinstvo neće biti stabilno bez određenog ujedinjenja svih etničkih različitosti u njemu... dok etničko jedinstvo u određenoj fazi razvoja svog bića može steći -svijesti i uključiti se u proces svog nacionalnog (političkog) samoopredjeljenja". Upravo "konkretne situacije ove vrste", prema E. Kisrievu, "dovode do 'konceptualnih' neslaganja u definiciji nacije Konceptualni antagonizmi su generirani fundamentalno drugačijim shvaćanjem etničkog kao takvog: tumačenje nacije kao faze u razvoju ontologizirane etničke zajednice u jednom slučaju i fundamentalno neetničko razumijevanje nacije kao ko- državljanstvo, s druge. Suština sukoba nije u tome da se jednim terminom označavaju različite društvene supstance, već u tome jedna od ovih supstanci je mit. Izvan ovog sukoba, spor o sadržajnoj zasićenosti pojma "nacija" čini se čisto terminološkim i podrazumijeva temeljnu ostvarivost konsenzusa.
Već je gore rečeno da se u njemačkoj nauci o narodima "nacija, kao društveni fenomen, često poistovjećivala sa etnokulturnom zajednicom. Ne može se reći da je takav pristup u zapadnoj nauci potpuno prevaziđen. I u modernoj zapadnoj paradigmi primordijalističkih tumačenja nacije, ona djeluje „kao politički svjesna etnička zajednica koja proglašava pravo na državnost“ 100 .
U djelima nekih ruskih epigona primordijalizma, nacija je potpuno sposobna da se rastane sa atributom državne registracije i pojavljuje se kao „sociološki kolektiv zasnovan na etničkim i kulturnim sličnostima, koji može, ali i ne mora imati svoju državu“ 101 .
Ne bez ponosa, R. Abdulatipov navodi da je „u rusko društvo potpuno drugačiji (nego na Zapadu. - VF) pogledi na razvoj nacije. Nacije se ovdje razmatraju kao etno-kulturne formacije vezane za određenu teritoriju, sa svojom tradicijom, običajima, moralom itd.“ 102. Vjerovatno, ne poznavajući u potpunosti ni djela domaćih primordijalista, on ozbiljno vjeruje da naučni jezik izraz "etnos" u određenoj mjeri odgovara uobičajenim riječima "nacija", "nacionalnost" 103 . Vrijedi podsjetiti da su čak i apologeti staljinističke doktrine i vatrene pristalice Y. Bromleya tumačili naciju samo kao najviši stupanj u razvoju etničke zajednice, povezan s određenom društveno-ekonomskom formacijom („najviši tip etnosa .“ – V. Torukalo 104) i nikada nije koristio termin „nacija“ kao sinonim za „etnos“ uopšte. Ova okolnost, međutim, nimalo ne smeta R. Abdulatipovu, koji svoju ideju razvija na sljedeći način: "Definiciju pojma" etnos", koji je trenutno najčešći među stručnjacima, dao je akademik Y. Bromley .. Negdje ovu definiciju je u kontaktu sa dobro poznatom, shematskijom definicijom Staljina" 105. Gdje su ove definicije "u kontaktu" teško je razumjeti, jer I. Staljin, naravno, nikada nije koristio koncept "etnosa".
Kreativno razvijajući učenje „oca naroda“, R. Abdulatipov obogaćuje listu imanentnih, kako mu se čini, svojstava fenomena koji nas zanima: „Nacija je kulturno-istorijska zajednica sa izvornim manifestacijama jezika. , tradicije, karaktera, čitav niz duhovnih osobina.Vitalna aktivnost jednog naroda ... je dug period povezan sa određenoj teritoriji. Nacije su najvažniji subjekti političkog, društveno-ekonomskog i duhovno-moralnog napretka države" 106. Iznad smo već citirali mišljenje ovog autora o moralu kao svojstvu nacije. Teško je razumjeti na šta se misli da je moral (kao neka nepromjenjiva suština) a priori svojstven svakom narodu, kao recimo kulturi, ili da svaki narod ima svoj moral, pa shodno tome postoji iskušenje da se drugi narodi doživljavaju kao manje moralni ili potpuno nemoralno?
Kategorija "nacija", opterećena u primordijalističkom tumačenju etničkim značenjem, postaje kamen spoticanja na putu međusobnog razumijevanja istraživača koji na ovaj ili onaj način tumače ovaj fenomen. U nedostatku posebnih objašnjavajućih uvoda, često je nemoguće čak i iz konteksta djela razumjeti šta ovaj ili onaj autor razumije kada koristi nesrećni termin. To ponekad stvara gotovo nepremostive poteškoće za historiografska tumačenja i naučnu kritiku. Jedini način da se očuva komunikativni prostor u nauci je postizanje konsenzusa, prema kojem se termin "nacija" upotrebljava striktno u svom građanskom, političkom značenju, u onom značenju u kojem ga većina naših stranih kolega sada koristi.
AT zapadna evropa prvi i dugo vremena jedini koncept nacije bio je teritorijalno-politički koncept koji su formulisali enciklopedisti, koji su naciju shvatali kao „grupu ljudi koji žive na istoj teritoriji i podležu istim zakonima i istim vladarima ." Ovaj koncept je formulisan u doba prosvjetiteljstva – kada su diskreditovani drugi načini legitimizacije vlasti i u državnoj ideologiji uspostavljeno shvatanje nacije kao suverena. Tada je „nacija percipirana kao zajednica, budući da je u ovom konceptu ideja o zajedničkim nacionalnim interesima, ideja nacionalnog bratstva prevladala nad bilo kakvim znacima nejednakosti i eksploatacije unutar ove zajednice.” Ugovor. „Odraz ove teze bila je poznata definicija nacije kao svakodnevnog plebiscita, koju je dao E. Renan u svom predavanju na Sorboni 1882.“ 109 .
Mnogo kasnije, u drugoj polovini prošlog veka, u burnoj raspravi o prirodi nacije i nacionalizma u zapadnoj nauci, uspostavlja se naučna tradicija, koja se zasniva na shvatanju koje je formulisao H. Kohn o „nacionalizmu kao primarni, formirajući faktor, i nacija – kao njen derivat, proizvod nacionalne svijesti, nacionalne volje i nacionalnog duha“ 110 . U djelima njegovih najpoznatijih sljedbenika više puta se potvrđuje i potkrepljuje zaključak da je „nacionalizam taj koji rađa nacije, a ne obrnuto“ 111 da „nacionalizam nije buđenje nacija za samosvijest: on ih izmišlja. gdje ih nema” 112 da je “nacija, koju nacionalisti predstavljaju kao 'narod', proizvod nacionalizma”, da “nacija nastaje onog trenutka kada grupa utjecajnih ljudi odluči da tako treba biti" 113 .
U svom temeljnom djelu s aforističkim naslovom "Zamišljene zajednice", B. Andersen karakterizira naciju kao "imaginarnu političku zajednicu", a ona se, u skladu s tim pristupom, zamišlja "kao nešto neizbježno ograničeno, ali istovremeno suvereno " 114 . Naravno, takva politička zajednica je sugrađanin indiferentan prema etnokulturnom identitetu svojih članova. Ovakvim pristupom, nacija djeluje kao „multietnička formacija, čija su glavna obilježja teritorija i državljanstvo“ 116 . Ovo je značenje kategorije koja nas zanima međunarodno pravo i sa ovim semantičkim opterećenjem se koristi službeni jezik međunarodnopravni akti: „nacija“ se tumači „kao stanovništvo koje živi na teritoriji jedne države… Pojam „nacionalne državnosti“ u međunarodnoj pravnoj praksi ima „opštegrađansko“ značenje, a pojmovi „nacija“ i „država“ “sačinjavaju jedinstvenu cjelinu” 117 .
Postoje četiri nivoa mašte nacije.
- Prvi - granica, imaginarna zona koja odvaja jednu zajednicu od druge. Na granici su posebno traženi simboli koji, bez posebnog funkcionalnog opterećenja, ističu razliku ove zajednice od drugih.
- Sekunda - zajedničkost, tačnije, skup zajednica na koje je podijeljeno društvo-nacija. Vrlo je važno da ove zajednice budu relativno slične ili u razumljivom redu, da dijele nacionalne vrijednosti i da osjećaju tu sličnost, osjećaju da su zajednice „normalnih ljudi“.
- Treći, - simbolički centar, centralna zona društva, kako ga je nazvao Edward Shils, odnosno taj imaginarni prostor u kojem su koncentrisane glavne vrijednosti, simboli i najvažnije ideje o životu određenog društva-nacije. Upravo je orijentacija na centralnu zonu i njene simbole ono što održava jedinstvo zajednica koje mogu prilično slabo kontaktirati jedna s drugom.
- Konačno, četvrti nivo, - značenje društvo, da tako kažem - njegov simbol simbola, "pra-simbol", kako ga je nazvao njemački filozof Oswald Spengler, karakterizirajući velike kulture. Iza svih simbola centralne zone društva stoji određeno značenje, raspoređuje ih i stvara svojevrsnu selekcijsku matricu onoga što se može uključiti u središnju zonu društva, a šta ne može u nju prihvatiti. Članovi društva ovaj uticaj značenja doživljavaju kao izvjestan energije ispunjavajući zajednicu i dajući joj vitalnost. Značenje odlazi - odlazi i energija, nema potrebe za životom.
Benedict Andersen.
“U antropološkom smislu, predlažem sljedeću definiciju nacije: to je imaginarna politička zajednica - i zamisliva kao genetski ograničena i suverena.
Ona zamisliv da predstavnici čak i najmanjeg naroda nikada neće upoznati većinu svojih sunarodnika, neće sresti ili čak ništa čuti o njima, a ipak će u mašti svakoga živjeti slika njihovog učešća.
Pojavljuje se nacija ograničeno, jer i najveći od njih, koji broje stotine miliona ljudi, ima svoje granice, čak i elastične, van kojih postoje drugi narodi. Nijedan narod se ne predstavlja kao ekvivalent čovječanstvu. Čak ni najmesijanskiji nacionalisti ne sanjaju o danu kada će svi pripadnici ljudske rase ujediniti svoje nacije u jednu naciju, kao što su prije, u određenim epohama, recimo kršćani sanjali o potpuno hristijaniziranoj planeti.
Ona se pojavljuje suveren, jer je sam koncept rođen u eri kada su prosvjetiteljstvo i revolucija uništavale legitimitet bogouspostavljene i hijerarhijske dinastičke države. Došavši do zrelosti u fazi ljudske povijesti kada su čak i najvatreniji sljedbenici bilo koje od univerzalnih religija bili neizbježno suočeni s očiglednim pluralizmom ovih religija i alomorfizmom između ontoloških zahtjeva i teritorijalnog širenja svake vjere, nacije su nastojale dobiti sloboda, ako je već podložna Bogu, onda bez posrednika. Suverena država postaje amblem i simbol ove slobode.
Konačno se ona pojavljuje zajednica, jer, uprkos stvarnoj nejednakosti i eksploataciji koji tamo vladaju, naciju se uvijek doživljava kao duboko i solidarno bratstvo. Na kraju krajeva, to je bratstvo ono koje je omogućilo milionima ljudi u protekla dva stoljeća ne samo da ubijaju, već i voljno daju svoje živote u ime tako ograničenih ideja.
24. Koncept političke participacije (vrste, intenzitet, efektivnost). Faktori koji određuju karakteristike političke participacije
Politička participacija je uključenost pojedinca u različite oblike i nivoe političkog sistema.
Političko učešće je sastavni dio šireg društvenog ponašanja.
Politička participacija je usko povezana sa konceptom političke socijalizacije, ali nije samo njen proizvod. Ovaj koncept je relevantan i za druge teorije: pluralizam, elitizam, marksizam.
Svaki različito gleda na političko učešće.
Geraint Parry - 3 aspekta:
Model političke participacije - oblici. koje političko učešće uzima – formalno i neformalno. Realizuje se u zavisnosti od mogućnosti, nivoa interesovanja, raspoloživih resursa, orijentacije, u pogledu oblika učešća.
Intenzitet - koliko sudjelovanja prema ovom modelu i koliko često (također ovisi o mogućnostima i resursima)
Kvalitetni nivo efikasnosti
Modeli intenzivne političke participacije:
Lester Milbright (1965, 1977 - drugo izdanje) - hijerarhija oblika učešća od neuključenosti do političke funkcije - 3 grupe Amerikanaca
Gladijatori (5-7%) - učestvuju što je više moguće, kasnije su identifikovali različite podgrupe
Gledaoci (60%) – maksimalno uključeni
Apatični (33%) - nisu uključeni u politiku
Verba i Nye (1972, 1978) - složenija slika i identifikovanih 6 grupa
Potpuno pasivan (22%)
Lokalisti (20%) – bave se politikom samo na lokalnom nivou
Parohije 4%
Kampanji 15%
Totalni aktivisti
Michael Rush (1992) ne po nivoima, već po vrstama učešća, što bi ponudilo hijerarhiju primjenjivu na sve nivoe politike i na sve političke sisteme
1) obavljanje političkih ili administrativnih funkcija
2) želja za zauzimanjem političkih ili administrativnih pozicija
3) aktivno učešće u političke organizacije
4) aktivno učešće u kvazipolitičkim organizacijama
5) učešće na skupovima i demonstracijama
6) pasivno članstvo u političkim organizacijama
7) pasivno članstvo u kvazipolitičkim organizacijama
8) učešće u neformalnim političkim diskusijama
9) određeni interes za politiku
11) razdruživanje
Posebni slučajevi - nekonvencionalno učešće
otuđenje od političkog sistema. Može štampati oblike učešća i neučešća
Intenzitet se jako razlikuje od zemlje do zemlje:
Holandija, Austrija, Italija, Belgija učešće u glasanju na nacionalnim izborima - oko 90%
Njemačka, Norveška - 80%
Britanija Kanada - 70%
SAD, Švicarska - 60%
lokalna aktivnost je znatno niža
Faktori koji utiču na intenzitet:
Socio-ekonomski
Obrazovanje
Mjesto prebivališta i vrijeme boravka
Dob
Etnička pripadnost
Profesija
Efikasnost participacije korelira sa naznačenim varijablama (nivo obrazovanja, dostupnost resursa), ali procjena efektivnosti participacije zavisi od vrste političke akcije prema Weberu.
Faktori (priroda političkog učešća)
Priroda participacije – razne teorije.
1) instrumentalističke teorije: participacija kao način ostvarivanja svojih interesa (ekonomskih, ideoloških)
2) razvojnost: participacija je manifestacija i obrazovanje građanstva (ovo je još u radovima Rousseaua, Mill-a)
3) psihološki: učešće se razmatra sa stanovišta motivacije: D. McLelland i D. Atkins su identifikovali tri grupe motiva:
Motiv za moć
Motiv postignuća (cilj, uspjeh)
Motiv pridruživanja (pripadnosti (biti zajedno sa drugim ljudima))
4) Enotony Downes u ekonomiji demokratije (1957) - još jedan pogled na prirodu participacije: iako primjenjuje svoj pristup glasanju, on se može ekstrapolirati na sve oblike participacije: racionalno objašnjenje
5) Olson: Racionalan pojedinac će izbjeći učešće. kada je u pitanju javno dobro
Millbright i Guil - 4 faktora:
1) politički podsticaji
2) društvene pozicije
3) lične karakteristike - ekstra introvert
4) političko okruženje (politička kultura, institucije kao pravila igre, mogu podsticati određene oblike učešća)
Rush dodaje:
5) vještina (vještina komunikacije, organizacijske vještine, govorništvo)
6) resursi
Političko učešće- legitimne radnje privatnih građana, manje-više direktno usmjerene na uticaj na izbor državnih kadrova i (ili) na njihovo djelovanje (Verba, Nye).
4 oblika: na izborima, u izbornim kampanjama, individualni kontakti, političko učešće na lokalnom nivou.
Autonomni - mobilisani; aktivista - pasivna; legalno-konvencionalno - nezakonito; individualno - kolektivno; tradicionalno - inovativno; trajno - epizodično
25. Sociološki model izbornog ponašanja: Siegfried, Lazarsfeld, Lipset i Rokkan
Socijalna baza stranke je skup prosječnih sociodemografskih karakteristika njenog biračkog tijela.
Razlika u društvenoj bazi PP objašnjava se teorijom društvenih rascjepa Lipseta i Rokkana.
Prateći historiju političkih partija na Zapadu, došli su do zaključka da postoje 4 glavna podjela po kojima se formiraju političke stranke.
1. Teritorijalno - centar-periferija. Deangažman potiče od formiranja nacionalnih država i, shodno tome, početka intervencije centra u poslovima regiona. U nekim slučajevima, rani talasi mobilizacije mogli bi dovesti teritorijalni sistem na ivicu potpunog kolapsa, doprinoseći formiranju nerešivih teritorijalnih i kulturnih sukoba: sukob Katalonaca, Baskijaca i Kastiljaca u Španiji, Flamanaca i Valonaca u Belgiji, razgraničenje između engleskog i francuskog govornog stanovništva Kanade. I formiranje partija - baskijske u Španiji, nacionalističkih partija u Škotskoj i Velsu.
2. Država je crkva. To je sukob između centralizirajuće, standardizirajuće i mobilizirajuće nacionalne države i povijesno ukorijenjenih privilegija crkve.
I protestantski i katolički pokreti stvorili su široke mreže udruženja i institucija za svoje članove, organizirajući stabilnu podršku čak i među radničkom klasom. Ovo objašnjava stvaranje Hrišćansko-demokratske partije Njemačke i drugih.
Druga dva podjela datiraju iz industrijske revolucije: 3. sukob između interesa zemljoposjednika i rastuće klase industrijskih poduzetnika, te sukob između vlasnika i poslodavaca s jedne strane i radnika i zaposlenih s druge strane.
4. Split grad - selo. Mnogo je zavisilo od koncentracije bogatstva i političke kontrole u gradovima, kao i od vlasničke strukture u ruralnoj ekonomiji. U Francuskoj, Italiji, Španiji, razgraničenje grada i sela rijetko je dolazilo do izražaja u opozicionim stavovima stranaka.
Dakle, društvena baza partija zavisi od vrste raskola koji je doveo do formiranja stranke, mogu biti klasne, nacionalne, regionalne, verske.
Na izborno ponašanje utiču 3 faktora:
Pejzaž
Vrsta naselja
Imovinski odnosi
Lazarsfeld- studija o američkim predsjedničkim izborima 1948., pripadnost velikim društvenim grupama, svaka grupa daje društvenu osnovu stranke, solidarnost sa referentnom grupom (ekspresivno ponašanje).
26. Socio-psihološki model izbornog ponašanja: Campbell. "Lijevak uzročnosti"
Posao: američki glasač. 1960
Ponašanje se smatra uglavnom ekspresivnim (predmet solidarnosti su stranke), sklonost podršci je zbog porodice, tradicionalnih preferencija, „partijska identifikacija“ je vrijednost.
Skup faktora.
27. Racionalni model izbornog ponašanja: Downes, Fiorina
Glasanje je racionalan čin konkretnog pojedinca. On bira prema sopstvenim interesima. Zasnovan je na Downesovom radu, Ekonomija demokratije: svako glasa za koju stranku misli da će mu donijeti više koristi od druge. Smatrao je da birač bira stranke prema ideološkim programima, koji ne odgovaraju empirijskom materijalu.
M. Fiorin je revidirao posljednju tačku: glasač glasa za ili protiv vladajuće stranke, na osnovu toga da li je živio dobro ili loše pod ovom vladom (i ne proučava programe partija).
4 varijante ovog modela, savremena istraživanja:
Birači procjenjuju svoju finansijsku situaciju (egocentrično glasanje)
Birači ocjenjuju stanje u cjelokupnoj privredi (sociotropno)
Važnije je ocijeniti rezultate dosadašnjih aktivnosti vlasti i opozicije kada su bili na vlasti (retrospektiva)
Važnije od očekivanja o budućim aktivnostima vlasti i opozicije (u budućnosti)
Objašnjenje izostanaka u racionalnom modelu:
birač vaga očekivane troškove i očekivane koristi od glasanja.
Što je više birača, svaki od njih ima manji uticaj.
Što je manje sukoba u društvu, manji je uticaj svakog pojedinačnog birača.
