Magomed Kubatajev. Dagestánci v Rusku a v zahraničí
Magomed Tallaev- generální ředitel moskevské továrny na šampaňské víno. Moskva
Magomed Kubatajev- majitel technických a nákupní centrum"Warshavsky". Moskva
Kazima Bulaeva– doktor biologických věd, vedoucí vědecký pracovník Ústavu obecné genetiky Ruské akademie věd, specialista v oblasti lidské genetiky.
Abdul-Mazhid Magramov- absolvent a učitel Moskevského zavlažovacího institutu. Kandidát technických věd, generální ředitel výrobní a obchodní společnosti, aktivní účastník a sponzor mnoha akcí Kulturního centra. Na vlastní náklady zvěčnil svého moskevského druha, dvakrát hrdinu Sovětský svaz, zkušební pilot Ahmed Khan Sultan, který mu stavěl pomníky na letišti v Machačkale a na Aviators Avenue v Jaroslavli. Moskva
Rasul Aziev– doktor chemických věd, profesor Moskevské státní univerzity. Oblastí vědeckého zájmu je vývoj vědeckých základů pro vytváření nových energeticky úsporných, vysoce intenzivních chemicko-technologických procesů vyznačujících se vysokou úrovní bezpečnosti. Vyškolilo asi 30 kandidátů věd
Zainutdin Magomedov– specialista v oboru fyziky tenkých vrstev a fyzikálních materiálů, generální ředitel Sigma-Optic JSC. Společnost, kterou vede, se zabývá vývojem zařízení pro ekologii, medicínu, kontrolu potravin a novými technologiemi v ropném a plynárenském komplexu.
Navruzbek Navruzbekov– Vedoucí produkční společnosti „Zetta“. Moskva
Jennet Šamasová- skladatel, ctěný umělec Dagestánu, člen Svazu skladatelů Ruska. Díla D. Šamasové se hrají v Rusku, Švédsku, Finsku a USA. Moskva
Magomed Dibirov - Vedoucí katedry chirurgie Moskevské státní lékařské univerzity, zástupce. Předseda Asociace chirurgů Ruska, vážený lékař a vědec Ruské federace, profesor. Moskva
Sadulla Abakarov— vedoucí katedry, děkan stomatologické fakulty Ruské akademie lékařských věd postgraduálního vzdělávání, zasloužilý vědec Ruské federace, profesor. Moskva
Alexandr Žarkov- kandidát lékařských věd, vedoucí lékař v dětské městské nemocnici Izmailovo. Moskva
Felix Šamchalov– Profesor, člen korespondent Ruské akademie věd, vystudoval ekonomii na Moskevské obchodní univerzitě. V prosinci promoval na Ruské akademii veřejné správy pod vedením prezidenta Ruské federace v oboru státní a komunální správa. Loni obhájil dizertační práci na titul doktor ekonomické vědy. Od 1 roku - zástupce přednosty Federální služba pro dozor v oblasti školství a vědy - hlavní vědecký tajemník Vyšší atestační komise. Předseda vědecké a redakční rady vědeckého a výrobního sdružení „Ekonomika“ (Moskva), zástupce ředitele pro vědu Ústředního ekonomického a matematického ústavu Ruské akademie věd, prezident celoruské veřejné organizace „Ruský klub Ekonomové“. Ctěný vědec Ruské federace, laureát Státní ceny za vědu a techniku Ruské federace v roce 2001. Moskva
Ruslan Ibragimov– stálý zástupce Republiky Dagestán v Krasnodarském kraji.
Alexandr Zubairov— Předseda veřejné organizace „Národně-kulturní autonomie zástupců Republiky Dagestán v Surgutu“.
Kaytmaz Avarsky— v roce 1982 s vyznamenáním promoval na Dagestánském státním pedagogickém institutu, Fakultě umění a grafiky. Učil ve škole a na dagestánské umělecké škole v Machačkale. V roce 1990 absolvoval postgraduální studium na Tbilisi State University Státní akademie umění Pracoval jako výzkumný asistent v pobočce v Dagestánu Ruská akademie věd, na Ústavu dějin, jazyka, literatury a umění. Od roku 1996 člen Svazu umělců Ruska. Je místopředsedou neziskové organizace VTOO SHR.
Od roku 2001 je zástupcem Republiky Dagestán na Primorském území. Vede oblastní oblast Primorsky veřejná organizace"Dagestánské kulturní centrum Serir" .
Od roku 2004 stojí v čele Rady pro národnosti pod správou městské části Nakhodka. Je členem Rady Shromáždění národů Primorye. Od roku 2006 - ředitel městské kulturní instituce "Vernisáž" ve městě Nakhodka.
Nurmet Alijev- absolvoval Cherson v roce 1982 námořní škola rybářský průmysl se specializací na „Provoz lodních elektráren“ s kvalifikací námořního inženýra. V roce 2002 absolvoval Právnickou fakultu St. Petersburg State University of Engineering and Economics.
V letech 1992-1994 pracoval ve společnosti Dalmoreproduct OJSC, v letech 1995 až 1999 ve společnosti Roliz CJSC a od roku 1999 jako generální ředitel Sabina LLC.
Od června 2003 - zástupce městské dumy Vladivostok.
Člen stálého výboru pro rozpočet, daně a finance, stálý výbor pro hospodářská politika a obecního majetku stálá komise pro městské služby. Vladivostok
Dzharullah Ahadullaev - Vedoucí rjazaňské oblastní lezginské národně-kulturní autonomie. Rjazaň
480 rublů. | 150 UAH | $7,5", MOUSEOFF, FGCOLOR, "#FFFFCC",BGCOLOR, "#393939");" onMouseOut="return nd();"> Disertační práce - 480 RUR, doručení 10 minut 24 hodin denně, sedm dní v týdnu a svátky
240 rublů. | 75 UAH | 3,75 $, MOUSEOFF, FGCOLOR, "#FFFFCC",BGCOLOR, "#393939");" onMouseOut="return nd();"> Abstrakt - 240 rublů, doručení 1-3 hodiny, od 10-19 (moskevského času), kromě neděle
KUBATAJEV MAGOMED GADZHIEVICH. PRÁVNÍ ÚKONY PŘEDSEDY RUSKÉ FEDERACE: Disertační práce pro titul kandidát právních věd: 12.00.02. - Moskva, 2000.
Úvod
KAPITOLA 1 Právní akty prezidenta Ruské federace, forma realizace jeho ústavních pravomocí .
1 Pojem a právní povaha právního aktu prezidenta Ruské federace 10
2 Klasifikace a druhy právních aktů prezidenta Ruské federace 30
3 Příprava postupu pro vydávání právních aktů prezidenta Ruské federace 58
KAPITOLA 2 Místo právních aktů prezidenta Ruské federace v systému normativních právních aktů
1 Vztah mezi právními akty prezidenta Ruské federace a federálními regulačními právními akty 81
2 Právní akty prezidenta Ruské federace a regulační právní akty ustavujících subjektů Ruské federace 105
Závěr 117
Seznam použité literatury 124
Úvod do práce
Relevance tématu. Zákon „O prezidentovi RSFSR“ z 24. dubna 1991 charakterizoval prezidenta jako nejvyššího úředníka RSFSR a vedoucího výkonné složky RSFSR. Tento ústav ve svém vývoji doznal určitých změn. Přijetím Ústavy Ruské federace v roce 1993 došlo k transformaci postavení prezidenta Ruské federace z hlavy výkonné moci na hlavu státu. Od zavedení funkce prezidenta v Rusku uplynulo téměř deset let. Prezident většinu svých funkcí hlavy státu vykonává prostřednictvím vydávání právních aktů.
Ve vědě o ústavním právu byly učiněny pokusy analyzovat právní akty prezidenta Ruské federace, tyto studie však byly převážně nesystematizované, kusé a týkaly se především dekretů hlavy státu. Ale spolu s dekrety vydává ruský prezident rozkazy. Proto je nutné určit právní sílu vyhlášek i nařízení a určit jejich vymezovací kritéria.
Kromě výše uvedených aktů ruský prezident podepisuje různé druhy dopisů, závěrů a žádostí, vydává dokumenty programového a politického obsahu - vzkazy, programy, prohlášení. Pokusy o jejich komplexní analýzu ve státní právní vědě však byly učiněny jen zřídka.
Při zkoumání právních aktů prezidenta Ruské federace si lze představit nedostatky našeho proudu legální systém a způsoby, jak je odstranit. Tyto okolnosti předurčily volbu tématu disertační výzkum.
Stupeň rozvinutosti tématu a rozsah pramenů. Ve vědě problémy spojené s činnostmi ruský prezident jsou neustále v centru pozornosti mnoha vědců; právníci, politologové, představitelé vědy.
Teoretickým základem výzkumu disertační práce byly práce ruských vědců; V.O.Luchina, Yu.A.Tikhomirova, Uvědomujíc si důležitost přínosu těchto a mnoha dalších vědců k rozvoji problému postavení domácího prezidenta, jeho činnosti, je však nutné konstatovat nedostatečný rozvoj problém samotných aktů vydaných prezidentem Ruské federace, jejich rysy a charakteristické rysy.
Je třeba poznamenat, že ve vědecké právní literatuře neexistuje žádná komplexní analýza a zobecnění normotvorné praxe hlavy ruského státu.
Disertační práce využívá široké spektrum právních pramenů, mezi něž patří nejen současná Ústava Ruské federace z roku 1993, ale také ústavy RSFSR, SSSR a ústavy států jako USA. Francie. Itálie, Španělsko. Velká Británie, Polsko, Portugalsko, některé ústavy členských zemí Společenství nezávislých států, zákony SSSR RSFSR a Ruské federace, federální ústavní a federální zákony Ruské federace, dekrety a příkazy prezidenta SSSR a Prezident Ruské federace, akty vlády Ruské federace, Ústavního soudu Ruské federace, zákonodárné a výkonné orgány orgány subjektů federace. Teoretickým základem disertační práce byla také poselství ruského prezidenta Federální shromáždění. Autor zkoumal analytické a statistické dokumenty věnované činnosti prezidenta Ruské federace.
Účel a cíle disertační práce.
Hlavním cílem disertační práce je prozkoumat procesy formování a vývoje instituce prezidenta v Rusku; výzkum koncepce právní povahy právních aktů hlavy státu, jejich klasifikace druhů a příprava postupu pro vydávání právních aktů prezidenta Ruské federace a místa právních aktů prezidenta Ruské federace Federace v systému normativních právních aktů. V tomto ohledu byly stanoveny následující výzkumné cíle:
Analyzovat instituci prezidenta, rysy jejího fungování a vývojové trendy; identifikovat své místo v systému vládních orgánů Ruské federace;
Definovat pojem, druhy a právní povahu aktů prezidenta Ruské federace, klasifikovat je;
Prozkoumat problém „zákonných dekretů“ a zvážit otázku delegované tvorby zákonů;
Stanovit kritéria pro vztah mezi akty prezidenta Ruské federace a federálními regulačními právními akty;
Identifikovat vztah mezi akty ruského prezidenta a regulačními právními akty vládních orgánů ustavujících subjektů Federace;
Metodický základ studie.
Při řešení zadaných problémů v zájmu dosažení cíle disertační rešerše autor vycházel z moderní metody znalosti identifikované a rozvinuté právní vědou a ověřené v praxi. Práce je založena na metodách historické, srovnávací právní analýzy. Při studiu ústavních a právních norem byly použity metody dialektického poznávání, systémové, statistické a logické přístupy a další vědecko-výzkumné techniky, které umožnily určit roli a význam činů prezidenta Ruské federace, identifikovat tzv. hlavní problémy spojené s normotvornou kompetencí hlavy státu a možné způsoby jejich řešení.
Vědecká novinka disertační práce spočívá v zohlednění řady problémů, které dříve nebyly předmětem vědecké analýzy.
Disertační rešerše je jednou z prvních prací věnovaných studiu historie formování a vývoje zákonodárné činnosti prezidenta Ruské federace.
Komplexní a systematizované studium právních aktů hlavy státu umožňuje identifikovat jejich podstatu, právní povahu a analyzovat praxi jejich zveřejňování a aplikace. Autor předkládá návrhy na zlepšení legislativy v této oblasti.
Vědecká novost práce je dána i povahou řešené problematiky, která není dostatečně prostudována v právní literatuře (analýza ústavně-právního mechanismu a praxe vztahů mezi prezidentem a vládními orgány ustavujících subjektů Ruské federace, problémy delegované tvorby zákonů v Ruské federaci).
Na základě těchto studií navrhuje disertační práce opatření ke zvýšení efektivity interakce mezi prezidentem Ruské federace a dalšími vládními orgány.
K obhajobě jsou předložena následující ustanovení.
Právní akty prezidenta Ruské federace, forma realizace jeho ústavních pravomocí.
Podle autora disertační práce bylo v podmínkách formování nového právního řádu potřeba rozšířit pravomoci prezidenta o vydávání legislativních dekretů, které by byly v platnosti do účinnosti příslušných federálních zákonů, formalizujících tuto výsadu. na ústavní úrovni - Ústava Ruska přiděluje prezidentovi zvláštní roli v mechanismu státní moci. Hlava státu při výkonu svých pravomocí vydává právní akty. Klasifikace těchto aktů je navržena v závislosti na působnosti hlavy státu. Rozlišují se následující akty a oficiální dokumenty prezidenta Ruska: dekrety, rozkazy, zprávy, programy, koncepce, ustanovení, doktríny, závěry, dopisy, žádosti, prohlášení. Všechny jsou vydávány za účelem realizace vnitřních a vnějších funkcí hlavy státu, dočasných a stálých, stejně jako individuálních a kolegiálních.
Nezbytnost udělení zvláštní právní síly výročnímu poselství prezidenta Federálnímu shromáždění Ruska je opodstatněná. Autor práce zdůrazňuje, že prezidentská sdělení jsou politickými a právními dokumenty, které slouží jako vodítko pro legislativní činnost parlamentu. Ve vztahu k federální vládě je přitom zřejmá jejich imperativnost.
Rozpory vznikají mezi právními akty prezidenta Ruské federace, nejčastěji dekrety a příkazy. Existují činy, které se navzájem duplikují. Tyto problémy pomůže vyřešit rychlé přijetí zákona „o regulačních právních aktech Ruské federace“, jakož i zobecnění a systematizace aktů hlavy státu.
Aktivní účast ruského prezidenta v legislativním procesu naznačuje jeho významný vliv na osud přijatých zákonů. To je patrné zejména ve fázi jejich podpisu, kdy má hlava státu právo vetovat zákon přijatý Federálním shromážděním. Podle našeho názoru musí být toto ústavní právo prezidenta Ruské federace formalizováno nikoli dopisem, ale výnosem hlavy státu, protože:
2/ Mezi dekretem a federálním zákonem s přednostním vetem, přijatým parlamentem, existuje zavedená hierarchie.
Pokud parlament přehlasuje veto prezidenta Ruské federace u konkrétního federálního zákona, ale zákon není v souladu s ústavou v pořadí přijetí, má smysl vyhradit prezidentovi právo podat odvolání k Ústavnímu soudu Ruské federace poté, co zákon znovu přijme Federální shromáždění, ale před jeho vyhlášením, pokud se hlava státu domnívá, že zákon byl přijat v rozporu s postupem stanoveným Ústavou Ruské federace. Proto se navrhuje zajistit další /nepovinnou/ etapu legislativního procesu. V tomto ohledu by měly být provedeny příslušné dodatky k federálnímu ústavnímu zákonu „O Ústavním soudu Ruské federace“ a předpisům komor Federálního shromáždění. Hlava státu je povinna podepisovat všechny federální ústavní zákony bez výjimky, zároveň však musí v případě potřeby podat žádost Ústavnímu soudu Ruské federace, aby určil soulad projednávaných zákonů se zákonem. Ústava, včetně procedurálních otázek.
Důležitá je otázka vztahu dekretů prezidenta Ruské federace a federálních zákonů. Vzhledem k tomu, že současná ústava je založena na principu nadřazenosti zákonů Ruské federace, je prezidentský dekret podzákonným zákonem. V případech, kdy je však vyžadováno naléhavé legislativní řešení některých otázek, je vhodné stanovit právo prezidenta vydávat dekrety, které mají platnost zákona, které budou dočasně účinné do doby, než vstoupí v platnost federální zákony.
Práce věnuje pozornost problematice delegované tvorby práva. Při analýze zahraniční ústavní praxe dochází autor k závěru, že v Rusku je naléhavá potřeba zavést tuto instituci Delegování legislativních pravomocí na prezidenta parlamentem umožní hlavě státu legitimně vydávat dekrety v otázkách vyžadujících legislativní úpravu.
Praktický význam studie spočívá v tom, že mnohá ustanovení a závěry i koncepční přístupy k problémům normotvorné kompetence hlavy ruského státu obsažené v disertační práci lze využít v praktická práce Prezident Ruské federace a jeho administrativa při vydávání dekretů a příkazů. Některá ustanovení disertační práce mohou být zohledněna v procesu přípravy sdělení prezidenta Ruské federace Federálnímu shromáždění, jiných aktů a dokumentů hlavy státu.
Výsledky studie jsou důležité i pro implementaci nového ústavního modelu státní moci v Rusku.
Teoretické závěry této práce lze využít při realizaci kurzu přednášek o ústavním právu Ruské federace a zohlednit při tvorbě speciálních kurzů a učebních pomůcek. Schvalování výsledků výzkumu.
Hlavní teoretické závěry a ustanovení disertační rešerše byly publikovány v časopise: Právník č. 5, 2000 a v časopise „Advocate Practice“ č. 2, 2000.
Pojem a právní povaha právního aktu prezidenta Ruské federace
V regulačním rámci hraje stále významnější roli minulé roky právní úkony prezidenta. Jejich znaky vyžadují pečlivou analýzu a problém právních úkonů prezidenta je pro náš právní řád nový, vyvstal ještě před vydáním prvních dekretů, v období živé diskuse o otázce zavedení institutu prezidenta v roce; Rusko. 17. března 1991 na otázku: „Považujete za nutné zavést funkci prezidenta RSFSR voleného lidovým hlasováním?“ odpověděla většina voličů, kteří se zúčastnili celoruského referenda, kladně. . Na tomto právním základě začala ústavní konstrukce instituce prezidenta jako spojnice mezi nejvyššími zákonodárnými a výkonnými orgány RSFSR. Na třetím zasedání Nejvyšší rady RSFSR, kde byl přijat zákon RSFSR „O prezidentovi RSFSR“ a na IV. sjezdu lidových poslanců RSFSR, kde byl přijat zákon RSFSR „O změně a doplnění Dodatky k ústavě (základnímu zákonu) RSFSR“ byl schválen obecně v kontextu problému budoucí prezidentské moci, vztah Ústava a prezidentské dekrety se staly předmětem debaty. Předělem názorů byla otázka určení místa postu prezidenta v hierarchii ruský stát podle principu dělby moci. Je pozoruhodné, že zákon RSFSR „O prezidentovi RSFSR“ ze dne 24. dubna 1991, zakotvující právní status Prezident jako nejvyšší úředník a hlava výkonné moci v RSFSR určoval podřízenou a výkonně-administrativní povahu jeho činnosti. To bylo vyjádřeno především tím, že prezident dostal právo vydávat dekrety a příkazy na základě a v souladu s ústavou a zákony RSFSR, rozhodnutími Kongresu lidových poslanců a Nejvyšší rady RSFSR. S takto jasným „právním základem“ pro přijímání dekretů as přihlédnutím k principu dělby státní moci povolila Nejvyšší rada RSFSR poměrně široké limity pro specifikované aktivity prezidenta a záruky její stability. V souladu s Čl. 8 uvedeného zákona mohl Sjezd lidových poslanců nebo Nejvyšší rada RSFSR na základě závěru Ústavního soudu RSFSR zrušit dekrety prezidenta republiky pouze tehdy, pokud odporují Ústavě a zákonům RSFSR. RSFSR, rozhodnutí Kongresu lidových poslanců a Nejvyšší rady RSFSR. Ústavní soud měl vlastně působit jako arbitr při posuzování ústavnosti prezidentského dekretu Sjezdem lidových poslanců nebo Nejvyšší radou RSFSR. Tak byly vydány prezidentské dekrety vysoká úroveň stabilitu a relativní nezávislost na vůli zákonodárců. Ze dvou forem činností vymáhání práva uvedených v zákoně ze dne 24. dubna 1991
Prezident (dekrety a příkazy) dal nepochybně přednost dekretům. Vyhlášky podle zákona nesmějí odporovat ústavě a zákonům, jejich výkon je povinný na celém území RSFSR a Sjezd lidových poslanců a Nejvyšší rada RSFSR je mohou při dodržení určitého postupu zrušit. To vše definovalo dekret jako hlavní akt výkonu pravomoci prezidenta, přímo zakotvené v Ústavě a zákonech RSFSR a vyplývající ze základních ústavních principů dělby moci. Řádu byla přidělena role aktu operativního, individuálního a často i organizačního a autoritativního charakteru. IV. sjezd lidových zástupců RSFSR poněkud upravil postoj zákonodárce ohledně povahy dekretu a jeho relativní nezávislosti ve srovnání se zákonem. Zákon RSFSR „O změnách a doplňcích ústavy (základního zákona) RSFSR“ ze dne 24. května 1991 udělil Kongresu lidových poslanců a Nejvyšší radě RSFSR právo zrušit výnosy a příkazy prezidenta republiky. RSFSR, aniž by své rozhodnutí přímo podmiňovaly nekonzistentností jejich ústavy, zákonů a jiných aktů vyšší orgány státní moci RSFSR, a Kongresu lidových poslanců RSFSR - také potřebou závěru Ústavním soudem RSFSR.
Klasifikace a druhy právních aktů prezidenta Ruské federace
Ústava Ruské federace z roku 1993 zakotvila spolu s dalšími důležitými demokratickými principy princip „oddělení moci“. Jeho smyslem je především zabránit koncentraci veškeré moci v jedné z jejích složek, nastolení její diktatury, na druhé straně určovat funkce každé z složek vlády, vymezovat je, jakož i pokud jde o určení pravomocí a působnosti orgánů, které je tvoří.
Ruskému prezidentovi je v mechanismu státní moci přidělena zvláštní role, a tedy zvláštní pravomoc definovaná Ústavou Ruské federace. Pokrývá všechny aspekty vládní činnosti a je komplexní.
Existují různé klasifikace pravomocí prezidenta Ruské federace. Nejčastější je jejich diferenciace podle sfér veřejného a státního života.
Lze také tvrdit, že většina funkcí hlavy státu je realizována prostřednictvím vydávání právních aktů.
Podle Čl. 90 Ústavy Ruské federace prezident Ruské federace vydává dekrety a příkazy, které by neměly být v rozporu se zákl. federální zákony. Podřízená právní úprava těchto zákonů není přímo uvedena, ale v vědecká literatura jejich podřízenost uznává naprostá většina právníků. Byl předložen rozumný návrh, aby byl uveden povinný soulad všech aktů prezidenta Ruské federace se základními prameny práva, což přímo zakotvilo v ruské ústavě, existuje však zcela opačný názor, který umožňuje možnost prezidenta Ruské federace vydávat právní akty, které zaplňují mezery v legislativě.
Je třeba zjistit, jaký je rozdíl mezi vyhláškami a příkazy. Tradičně jsou na prvním místě v důležitosti vyhlášky. Ty se zase dělí na regulační a individuální /vymáhání práva/. Podle A.A. Belkin, taková klasifikace právních aktů je velmi zjednodušená a „předběžně omezuje možnosti ústavní ochrany“. Je to možné, ale z hlediska právních vlastností se zdá poměrně obtížné přesněji vymezit dekrety prezidenta Ruské federace. V odborné literatuře je normativní právní akt charakterizován jako oficiální dokument tvorby práva příslušného orgánu, obsahující právní normy.
Definice pojmu normativní právní akt byla opakovaně uvedena v iniciativních návrzích zákona o normativních právních aktech Ruské federace v letech 1992, 1993, 1995, 1997. Poslední návrh, publikovaný v roce 1999, čl. 2 (za normativní právní akt se považuje písemný, úřední dokument přijatý ve formě stanovené federálním zákonem, jehož cílem je ustanovení, změna nebo zrušení právních norem jako obecně závazných státních předpisů trvalého nebo dočasného přírody, určené k opakovanému použití). Regulační dekrety prezidenta Ruské federace obsahují právní normy a upravují různé oblasti veřejný život, mají obecně závaznou povahu, vymahatelnost práva - jsou individuální, jednorázové povahy a jsou přijímány ke konkrétním otázkám řízení Regulační dekret prezidenta Ruské federace je tedy právním aktem hlavy státu. obsahující obecně závazná pravidla chování, zaměřená na úpravu širokého spektra společenských vztahů, určená pro trvalé , popř dlouhá akce a určeno neurčitému počtu subjektů.
Nenormativní /donucovací/ dekret je formou vyjádření pravomocí prezidenta Ruské federace v konkrétních otázkách, je určen k jednorázové realizaci a je vždy personalizovaný.
Vztah mezi právními akty prezidenta Ruské federace a federálními regulačními právními akty
Otázka vztahu mezi federálními právními akty a právními akty prezidenta představuje nejobtížnější problém ve vztahu mezi zákony a jinými předpisy. V tomto případě mluvíme nejen o vztahu normativních aktů, ale také o úpravě vztahů mezi dvěma „rovnými“ orgány přímo volenými lidmi. S ohledem na to je třeba přistupovat k analýze vztahu mezi zákony Ruské federace a právními akty prezidenta.
Podle Čl. Prezident Ruské federace vydává podle čl. 90 Ústavy dekrety a příkazy závazné pro celé území Ruské federace (čl. 90 části 1 a 2). Pokud jde o právní moc dekretů, byla stanovena pouze jedna věc: nesmí být v rozporu s Ústavou a zákony Ruské federace (článek 90 část 3). Na základě textu čl. 90 Ústavy je třeba uvést, že vyhlášky se nenazývají podzákonné (chybí slova „vydané na základě zákonů“). Ale také neříká, že samotné dekrety slouží jako základ pro vydávání dekretů prezidentů republik, dekretů vlád ustavujících subjektů federace a dalších normativních aktů „vertikálně“ výkonné moci. A to není náhodné ticho. Odpovídá podstatě federálních vztahů v demokratickém státě. V rámci působnosti Federace jsou prezidentské dekrety závazné v celé Ruské federaci pro všechny orgány, úředníky a občany. Jedinou podmínkou pro to je soulad dekretů s ústavou a zákony Ruské federace. Samotná Ústava Ruské federace a odpovídající ústavy republik, charty regionů a zákony o autonomii, jakož i Federální smlouva z 31. března 1992 však tuto povinnost omezují na subjekty jurisdikce Federace. Vše, co přesahuje rámec vlastní a společné jurisdikce Ruské federace se zakládajícími subjekty Ruské federace, by proto nemělo být upraveno dekrety prezidenta Ruské federace a výkonné orgány ustavujících subjektů Ruské federace mají právo toto nezávisle regulovat v souladu s ústavou a zákony Ruské federace, ústavami a chartami regionů a chartami nebo zákony o autonomii (článek 66). Konkrétní otázky vymezení předmětů společné působnosti federálních orgánů a orgánů subjektů Federace jsou stanoveny na základě Ústavy Ruské federace a smluv mezi Federací a jejími subjekty a spory o kompetence mezi federální vládou. rozhodují orgány a vládní orgány subjektů Federace Ústavní soud Ruská federace (ustanovení „b“, část 3, článek 125).
Nová ústava zároveň zavedla důležité ustanovení o jednotě systému výkonné moci v Ruské federaci v jurisdikci federace, jakož i o společné jurisdikci Ruské federace a jejích subjektů (část 2 čl. 77 ). To znamená, že výkonné orgány ustavujících subjektů federace jsou povinny přijmout opatření k provádění zákonů a aktů federálních výkonných orgánů Ruska. Prezident Ruské federace má právo použít smírčí řízení k řešení neshod v těchto otázkách (část 1 článku 85) a má také právo pozastavit jednání výkonných orgánů ustavujících subjektů federace, pokud tyto akty odporují Ústava a zákony
Ruská federace, mezinárodní závazky
Rusko nebo porušování lidských a občanských práv a svobod, dokud tuto otázku nevyřeší příslušný soud (část 2 článku 85). Tyto normy jsou nanejvýš důležité pro zachování jednoty ruského státu a skutečné provádění zákonů a dekretů prezidenta Ruské federace.
Neméně důležitá je otázka vztahu mezi dekrety prezidenta Ruské federace a federálními zákony.
Výchozím bodem je, že prezidentské dekrety nemohou být v rozporu s ústavou a zákony Ruské federace. Před přijetím nové ústavy z roku 1993 však prezidentské dekrety často stanovovaly normy na legislativní úrovni, tzn. ty, které musí být upraveny zákonem. V případech, kdy je v zákoně jasná mezera, zdá se, že tyto normy zasahují do chybějících norem v zákoně. Například výnosem prezidenta Ruské federace byly zavedeny normy pro zvýšení úrovně minimálních mezd a důchodů na určité období, byly vytvořeny různé federální fondy a některé další řídící orgány, ačkoli struktura Rady ministrů byla podléhá úpravě v zákoně o Radě ministrů (článek 130 Ústavy Ruské federace – Rusko ve znění z prosince 1992). Kontroverze s současné zákony toto často nevzniklo, ale v podstatě se zdálo, že prezident pomocí dekretů zaplňuje legislativní mezery a vykonává funkce zákonodárce.
Nová Ústava Ruské federace je založena na principu nadřazenosti ústavy a zákonů federace na celém území Ruska (část 2, článek 4). Všechny státní orgány, orgány místní samospráva, úředníci, občané a jejich sdružení jsou povinni dodržovat Ústavu Ruské federace a zákony (část 2 článku 15).
Právní akty prezidenta Ruské federace a regulační právní akty ustavujících subjektů Ruské federace
Akty prezidenta a hlav republik. Ústavní zákonodárství Ruské federace a jejích ustavujících celků zakotvuje postavení hlav republik, regionů apod. Jedná se o nový institut ruské státnosti, a proto se akty s ním spojené pouze formují jako typ právního orgánu. Odvozenost aktů z povahy postavení a rozsahu pravomocí prezidentů a hlav republik, guvernérů a vedoucích správ slouží jako vysvětlení jejich vysoké role a šíře regulované problematiky.
Druhy a hlavní rysy právních aktů vedoucích ustavujících subjektů Ruské federace jsou zakotveny v ústavách a listinách, v zákonech ustavujících subjektů Federace o normativních právních aktech. Podobnost jmen však nevylučuje rozdíly v důvodech přijetí a obsahu těchto aktů. Pojďme si to ujasnit.
Republikové ústavy upravují postavení prezidentů republik a hlavní otázky jimi vydávaných právních aktů. Je snadné vidět, jak různé jsou důvody pro přijetí takových aktů.
Podle Čl. 97 Ústavy Republiky Baškortostán prezident v mezích svých pravomocí na základě a v souladu s platnou legislativou vydává dekrety a příkazy a ověřuje jejich provádění. Tyto zákony nemohou odporovat Ústavě a zákonům republiky a jsou závazné pro celé území republiky.
Ústava republiky Mari El stanoví, že prezident vydává dekrety a příkazy. Návrhy vyhlášek k otázkám souvisejícím s činností vlády jsou projednávány na jejím zasedání (čl. 83). Dekrety a příkazy hlavy Republiky Mordovia nemohou být v rozporu s Ústavou Ruské federace a federálními zákony, Ústavou a zákony Republiky (článek 72). Ústava Republiky Sakha (Jakutsko) obsahuje stručné ustanovení – prezident při výkonu svých pravomocí vydává dekrety a příkazy (článek 73).
Orientační je krátký výčet některých dekretů prezidenta Republiky Tatarstán - o vytvoření akciové společnosti, o privatizaci podniků v palivovém a energetickém komplexu, o úpravě nájemních vztahů a privatizaci pronajatých majetku státních a komunálních podniků, o Tatarské agentuře duševního vlastnictví, o postupu při certifikaci obchodů s motorovými vozidly, o registraci a zveřejňování předpisů ministerstev a odborů, dne státní podpora podnikání, o dodatečných opatřeních k ochraně pracovních práv občanů, o státním sociálním pojištění, o vytvoření informační agentury, o opatřeních k zajištění realizace cíleného programu sociální ochrana populace. V oblasti státního stavitelství je vydáno mnoho vyhlášek - vytváření vládních agentur atd.
Jak je vidět, okruh záležitostí řešených prostřednictvím vyhlášek je velmi široký. Skvělé v nich specifická gravitace normativních předpisů, při absenci jak některých federálních, tak i republikových zákonů a nutnosti realizace práv republiky.
Vezměme si jako příklad dekret prezidenta Republiky Tatarstán o stimulaci přitahování zahraničních investic do Republiky Tatarstán, vydaný 31. října 1994. Za účelem implementace zákona Republiky Tatarstán „O zahraničních investicích v Republice Tatarstán“ vytvořit příznivé podmínky pro investování zahraničního kapitálu v Republice Tatarstán. Od 1. ledna 1995 jsou na území Republiky Tatarstán registrované podniky se zahraničními investicemi zabývající se výrobou zboží a poskytováním služeb, ve kterých splacený podíl zahraničních investorů na jejich základním kapitálu činí alespoň 30 %, a v ekvivalentní částce nejméně 1 milion amerických dolarů osvobozeny od placení daně z příjmu v části připsané do rozpočtu republiky na dobu tří let ze zisku, v části připsané do rozpočtu republiky, za období pěti let, pokud jsou tyto podniky vytvořeny k provádění prioritních oblastí činnosti stanovených právními předpisy Republiky Tatarstán; na majetku po dobu tří let. Nově vzniklé podniky se zahraničními investicemi jsou daňově zvýhodněny od okamžiku jejich státní registrace.
Bylo rozhodnuto poskytnout zahraničním investorům pozemky do vlastnictví a dlouhodobého pronájmu za podmínek stanovených pozemkovou legislativou Republiky Tatarstán.
Zákony, guvernéři a vedoucí správ. Charty území, regionů a dalších subjektů Ruské federace stanovují postavení guvernérů, vedoucích správ a určují druhy jimi vydávaných právních aktů. Například vedoucí správy Archangelské oblasti přijímá v rámci své pravomoci rozhodnutí a příkazy, včetně těch, které mají regulační povahu (článek 29 článku 29). Charta Nižního Novgorodu obsahuje Ch. 12 "Zákony krajské správy." Hejtman vydává výnosy a příkazy a zajišťuje jejich plnění. Tyto akty se zasílají zákonodárnému sboru do tří dnů, s výjimkou aktů v otázkách organizačního a logistického zabezpečení činnosti samotné správy. Akty guvernéra jsou závazné. Vedoucí strukturálních oddělení Správy vydávají příkazy (článek 45). Jak vidíte, akty guvernéra jsou izolovány od masy aktů administrativy.
Myslíte si, že jste Rus? Narodil jste se v SSSR a myslíte si, že jste Rus, Ukrajinec, Bělorus? Ne. To je špatně.
Jste vlastně Rus, Ukrajinec nebo Bělorus? Ale myslíte si, že jste Žid?
Hra? Špatné slovo. Správné slovo je „imprinting“.
Novorozenec se spojuje s těmi rysy obličeje, které pozoruje hned po narození. Tento přirozený mechanismus je charakteristický pro většinu živých tvorů s viděním.
Novorozenci v SSSR v prvních dnech viděli svou matku na minimum krmení a většinou viděli tváře personálu porodnice. Zvláštní shodou okolností byli (a stále jsou) převážně Židé. Technika je divoká ve své podstatě a účinnosti.
Celé dětství jste přemýšleli, proč žijete obklopeni cizími lidmi. Vzácní Židé na vaší cestě si s vámi mohli dělat, co chtěli, protože vás to k nim přitahovalo a ostatní jste od sebe odstrčili. Ano, i nyní mohou.
Nemůžete to opravit - otisk je jednorázový a celoživotní. Je těžké to pochopit; instinkt se zformoval, když jste byli ještě daleko od toho, abyste jej dokázali formulovat. Od té chvíle se nezachovala žádná slova ani podrobnosti. V hlubinách paměti zůstaly jen rysy obličeje. Tyto vlastnosti, které považujete za své vlastní.
3 komentářeSystém a pozorovatel
Definujme systém jako objekt, o jehož existenci nelze pochybovat.
Pozorovatel systému je objekt, který není součástí systému, který pozoruje, to znamená, že určuje jeho existenci prostřednictvím faktorů nezávislých na systému.
Pozorovatel je z pohledu systému zdrojem chaosu – jak kontrolních akcí, tak důsledků pozorovacích měření, která nemají se systémem souvislost příčiny a následku.
Vnitřní pozorovatel je objekt potenciálně přístupný systému, ve vztahu k němuž je možná inverze pozorovacích a kontrolních kanálů.
Externí pozorovatel je objekt, dokonce i potenciálně nedosažitelný pro systém, který se nachází za horizontem událostí systému (prostorovým a časovým).
Hypotéza č. 1. Vševidoucí oko
Předpokládejme, že náš vesmír je systém a má vnějšího pozorovatele. Pak může dojít k pozorovacím měřením například pomocí „gravitačního záření“ pronikajícího do vesmíru ze všech stran zvenčí. Průřez zachycením „gravitačního záření“ je úměrný hmotnosti objektu a projekce „stínu“ z tohoto zachycení na jiný objekt je vnímána jako přitažlivá síla. Bude úměrná součinu hmotností objektů a nepřímo úměrná vzdálenosti mezi nimi, která určuje hustotu „stínu“.
Zachycení „gravitačního záření“ objektem zvyšuje jeho chaos a vnímáme jej jako plynutí času. Objekt neprůhledný pro „gravitační záření“, jehož záchytný průřez je větší než jeho geometrická velikost, vypadá jako černá díra uvnitř vesmíru.
Hypotéza č. 2. Vnitřní pozorovatel
Je možné, že náš vesmír pozoruje sám sebe. Například pomocí párů kvantově provázaných částic oddělených v prostoru jako standardů. Pak je prostor mezi nimi nasycen pravděpodobností existence procesu, který tyto částice generoval, dosahující své maximální hustoty v průsečíku trajektorií těchto částic. Existence těchto částic také znamená, že na trajektoriích objektů neexistuje žádný záchytný průřez, který by byl dostatečně velký, aby tyto částice absorboval. Zbývající předpoklady zůstávají stejné jako u první hypotézy, s výjimkou:
Časový tok
Vnější pozorování objektu blížícího se horizontu událostí černé díry, pokud je určujícím faktorem času ve vesmíru „vnější pozorovatel“, se zpomalí přesně dvakrát – stín černé díry zakryje přesně polovinu možného trajektorie „gravitačního záření“. Pokud je určujícím faktorem „vnitřní pozorovatel“, pak stín zablokuje celou trajektorii interakce a tok času pro objekt padající do černé díry se zcela zastaví, aby se mohl podívat zvenčí.
Je také možné, že tyto hypotézy mohou být kombinovány v jednom nebo druhém poměru.
Na rozdíl od systému vnucování, který je v naší společnosti tak běžný, je mediace neobviňující a nezávazný proces. Jinými slovy, mediátor nesoudí a nerozhoduje. Mediátor může stranám pomoci: zorganizovat proces vyjednávání; Zvažte každý argument a najděte řešení nejpalčivějších argumentů; Oddělte lidi a problém; Prozkoumejte všechny vyhlídky; „Postavte most“ mezi stranami; Podívejte se na cestu ven konfliktní situace. Je možné se vyhnout soudnímu řízení nebo co je mediace? Obrátíte se na právníka, abyste našli někoho, kdo ví, jak dosáhnout určitého výsledku, tedy dosáhnout výsledku hned.
Recenze právníka Kubatayev Magomed Gadzhievich
PŘENOS "ROAD KRONICLES" Honičky, nehody, "showdowny" řidičů, komické situace na silnici, to vše nejzajímavější, co bylo zachyceno vaším DVR. Pošlete své silniční video sledování a oni zaujmou své právoplatné místo v našich „Road Chronicles“ vysílaných na televizním kanálu 100 http://www.tv100.ru/ „100 TV“ TV kanál Vážení občané, automobiloví nadšenci!Pomoc při objektivním vyšetřování http://www.kubataev.ru/ Občan Adashkin A.E.
Téma: Kubataev Magomed Gadzhievich - bandita s právníkem
Připravil mě o můj byt v Moskvě na ulici Verkhnie Polya, 14, budova 1, apt 246, vloupal se do mého bytu v noci se svými bandity. S pomocí výhrůžek vůči mně a mé rodině, vydírání a strachu ze smrti sebrali (Kubataev M.G. a bandité) všechny dokumenty k bytu, klíče, vyhodili všechny moje věci na ulici a zkopali mě a mého psa ven do ulice. Ano, právě tak, s vědomím, že jsem sám, moje rodina je daleko a nikdo mě nemůže chytit, byl mi vykraden byt, jak řekl M.G.Právník Kubataev M
Tyto možné prostředky musí advokát nejen znát, ale také je umět efektivně a včas využít.Dnes to nestačí jednoduché provedení funkce obránce nebo zastupitele. Klient, často riskující značné majetkové zájmy, očekává od advokáta především kvalifikovanou právní pomoc různé obory společenské vztahy, a nikoli formální účast na páchání procesních úkonů.
Kubatajev Magomed Gadžievič
Moskva Organizační forma: Název organizace: Bez údajů Adresa: Bez údajů Telefon: Bez údajů Mail: Bez údajů Životopis: Vzdělání, recenze, ocenění a zásluhy právníka: Recenze: Při přidávání recenze na stránku se snažte být objektivní. Jakýkoli komentář je kontrolován moderátory, to chvíli trvá.Ústřední advokátní komora v Moskvě
(45 02 514542) zastupoval mé zájmy při vybírání finančních prostředků od dlužníka. Proces byl dlouhý a nepříjemný a nedostal jsem vůbec nic, ale peníze si vzal! Přinesl do naší rodiny tolik smutku!Anton 13.06.2019 12:40 Umístění uživatele: Rusko, Moskva (osobní údaje odstraněny moderátorem) - lidé, nekontaktujte ho. Stručně řečeno - je to specialista na bití velké částky pod rouškou právní pomoci od lidí v nesnázích nebo problémech! Alexander 6. 10. 2019 10:11 Místo uživatele: Nizozemsko, Amsterdam Na začátku roku 2015 jsem měl problémy s orgány činnými v trestním řízení, díky snaze (osobní údaje byly moderátorem smazány), pro mě vše nejen ne konec, ale také šťastně pokračuje.
