OKVED 2 evaluare specială a condițiilor de muncă. OKVED evaluare specială a condițiilor de muncă

. Dreptul la Ocupație activitate pedagogică

1. Activitatea pedagogică este activitatea de formare și educare a cetățenilor, care se desfășoară de cadre didactice din organizațiile educaționale relevante.

2. Procedura de stabilire a calificării de studii, care este o condiție de admitere în activități didactice, este stabilită la art. 46 din Legea învățământului, potrivit căruia dreptul de a exercita activitatea specificată au persoanele cu studii medii profesionale sau studii superioareși îndeplinirea cerințelor de calificare specificate în cărțile de referință de calificare și (sau) standardele profesionale.

3. Cerințele de calificare sunt stabilite în secțiunea „Caracteristicile de calificare a posturilor pentru lucrătorii din domeniul educației” din Directorul unificat de calificare a posturilor de manageri, specialiști și angajați, care a fost aprobat prin Ordinul Ministerului Sănătății și Dezvoltării Sociale din Rusia din 26 august. , 2010 N 761n.

4. Nomenclatorul posturilor pentru personalul didactic al organizațiilor care desfășoară activități educaționale, funcții de șef de organizații educaționale este aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 08.08.2013 N 678.

5. Pentru a lucra în organizații educaționale de anumite tipuri și tipuri, este necesară nu numai educație la nivelul corespunzător, ci și pregătire specială. Astfel, procesul educațional în special (corecțional) organizare educaţională pentru elevi, elevi cu dizabilități sănătatea se realizează de către specialiști în domeniul pedagogiei corecționale, precum și de către cadrele didactice și educatoare care au suferit o recalificare corespunzătoare în profilul organizației specificate, care este prevăzută în clauza 29 din Regulamentul-Model cu caracter special (corecțional). Instituție de învățământ pentru studenți și elevi cu dizabilități, aprobată. Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 martie 1997 N 288.

6. Printr-o hotărâre judecătorească, un cadru didactic poate fi privat de dreptul de a se angaja în activități didactice.

Privarea de dreptul de a ocupa anumite funcții sau de a se angaja în anumite activități constă în interzicerea de a ocupa funcții în serviciul public, în organe administrația locală sau să se angajeze în anumite activități profesionale sau de altă natură.

Privarea de dreptul de a ocupa anumite funcții sau de a se angaja în anumite activități este stabilită de Codul penal pentru o perioadă de la unu până la cinci ani ca principal tip de pedeapsă și pentru o perioadă de la șase luni până la trei ani ca pedeapsă suplimentară (Partea 2). al articolului 47).

Articolele 150 și 151 din Codul penal al Federației Ruse, dedicate implicării unui minor în comiterea unei infracțiuni sau comiterea unui act antisocial, precum și art. 156 din Codul penal al Federației Ruse, care stabilește pedeapsa pentru neîndeplinirea obligațiilor de creștere a unui minor, prevede ca una dintre sancțiuni privarea de dreptul de a ocupa anumite funcții sau de a se angaja în anumite activități pe o perioadă de până la trei ani.

Totuși, potrivit părții 3 a art. 47 din Codul penal al Federației Ruse, această pedeapsă poate fi impusă ca tip suplimentar și în cazurile în care nu este prevăzută de articolul corespunzător din partea specială a Codului penal, dacă, ținând cont de natura și gradul de pericol public a infracțiunii săvârșite și identitatea făptuitorului, instanța constată că este imposibil să-și păstreze dreptul de a ocupa anumite funcții sau de a desfășura anumite activități.

În cazul cadrelor didactice cărora le este interzis printr-o hotărâre judecătorească să se angajeze în activități didactice, contractul de muncă se reziliază în temeiul clauzei 4 din partea 1 a art. 83 Codul Muncii al Federației Ruse.

7. Potrivit articolului comentat, persoanele care au sau au avut în trecut o condamnare pentru anumite infracțiuni, care includ: infracțiuni împotriva vieții și sănătății (Capitolul 16 din Codul Penal al Federației Ruse), libertatea, onoarea și demnitatea individului (Capitolul 17) nu are voie să se angajeze în activități didactice din Codul Penal al Federației Ruse) (cu excepția plasării ilegale într-un spital de psihiatrie, calomniei și insulte), integrității sexuale și libertății sexuale a individului (Capitolul 18 din Codul Penal al Federației Ruse), împotriva familiei și minorilor (Capitolul 20 din Codul Penal al Federației Ruse), sănătății publice și moralității publice (Capitolul 18 din Codul Penal al Federației Ruse) 25 din Codul Penal al Federației Ruse), fundamentele ordinii constituționale și securității statului (Capitolul 29 din Codul Penal al Federației Ruse), împotriva siguranței publice (Capitolul 24 din Codul Penal al Federației Ruse), precum și a persoanelor care sunt sau au fost supuse urmăririi penale (cu excepția persoanelor împotriva cărora se efectuează urmărirea penală încetată pe motive de reabilitare) pentru săvârșirea acestor infracțiuni.

Rezoluţie Curtea Constituțională RF din 18 iulie 2013 N 19-P „În cazul verificării constituționalității paragrafului 13 din partea întâi a articolului 83, alineatul trei din partea a doua a articolului 331 și a articolului 3511 din Codul muncii. Federația Rusăîn legătură cu plângerile cetăţenilor V.K. Barabash, A.N. Bekasov și alții și la cererea Dumei regionale din Murmansk", au fost recunoscute prevederile interdependente ale clauzei 13, partea 1, articolul 83, paragraful 3, partea 2 a acestui articol și articolul 351.1 din Codul Muncii, ca fiind contrare Constituției Federația Rusă:

În măsura în care aceste prevederi legale introduc o interdicție necondiționată și nedeterminată a angajării în activități didactice, precum și a altor activități profesionale în domeniul educației, creșterii, dezvoltării minorilor, organizării recreerii și recuperării acestora, asistenței medicale, protecţie socialăși servicii sociale, în domeniul sportului, culturii și artei pentru copii și tineret, cu participarea minorilor și, în consecință, implică concedierea necondiționată a persoanelor cu antecedente penale (precum și a persoanelor împotriva cărora s-a încetat urmărirea penală în regim de nereabilitare). temeiuri) pentru săvârșirea altor fapte prevăzute în prezentele dispoziții infracțiuni, cu excepția infracțiunilor grave și deosebit de grave, precum și a infracțiunilor contra integrității sexuale și a libertății sexuale a persoanei, fără a se prevedea necesitatea ținerii în considerare a tipului și gravității infracțiunii. săvârșită, perioada trecută de la săvârșirea acesteia, forma vinovăției, împrejurările care caracterizează individul, inclusiv comportamentul unei persoane după săvârșirea unei infracțiuni, atitudinea față de îndeplinirea atribuțiilor de serviciu, precum și alți factori care o fac. posibilitatea de a determina dacă o anumită persoană prezintă un pericol pentru viața, sănătatea și morala minorilor, limitând astfel în mod disproporționat dreptul acestor persoane de a dispune în mod liber de abilitățile lor de muncă și încălcând echilibrul valorilor semnificative din punct de vedere constituțional;

În măsura în care aceste prevederi legale prevăd încetarea obligatorie și necondiționată a unui contract de muncă cu un salariat care desfășoară activități didactice sau alte activități profesionale în domeniul educației, creșterii, dezvoltării minorilor, organizării recreerii și recuperării acestora, asistenței medicale, protectie sociala si servicii sociale, in domeniul sportului pentru copii si tineret, cultura si arta cu participarea minorilor, daca aceasta persoana este supusa urmaririi penale pentru infractiunile prevazute in prezentele prevederi legale - pana la solutionarea cauzei penale pe fond sau până la finalizarea procesului penal;

În măsura în care aceste prevederi legale – după înțelesul care le-a fost dat de practica de drept – permit apariția consecințelor adverse avute în vedere de acestea în legătură cu săvârșirea unei fapte de către o persoană, care la momentul hotărârii privind angajarea. sau concedierea nu este recunoscută ca infracţiune.

Prin Hotărârea indicată a Curții Constituționale a Federației Ruse, dispozițiile interdependente ale clauzei 13, partea 1, art. 83, alin. 3 ore 2 linguri. 331 și art. 351.1 din Codul Muncii sunt recunoscute ca nu contravin Constituției Federației Ruse în măsura în care aceste prevederi legale - în sensul lor constituțional și legal în sistemul de reglementare legală actuală - înseamnă că a se angaja în activități de predare, precum și alte nu sunt permise activități profesionale în domeniul educației, creșterii, dezvoltării minorilor, organizațiilor de recreere și recuperare a acestora, asistență medicală, protecție socială și servicii sociale, în domeniul sportului copiilor și tinerilor, culturii și artei cu participarea minorilor. :

Persoanele care au antecedente penale pentru săvârșirea faptelor prevăzute la alin. 3 ore 2 linguri. 331 și art. 351.1 Codul Infractiunilor Muncii;

Persoanele care au avut antecedente penale pentru săvârșirea infracțiunilor grave și mai ales grave prevăzute în prezentele prevederi legale, precum și a infracțiunilor împotriva integrității sexuale și a libertății sexuale a persoanei;

Persoanele care au avut antecedente penale pentru săvârșirea altor infracțiuni prevăzute în prezentele dispoziții legale, precum și persoanele cărora s-a încetat urmărirea penală pentru săvârșirea infracțiunilor prevăzute în prezentele dispoziții legale pe motive nereabilitative - în măsura în care pe baza unei aprecieri a pericolul acestor persoane pentru viața și sănătatea și moralitatea minorilor, se asigură proporționalitatea restrângerii introduse la scopurile protecției de stat a drepturilor minorilor.

Potrivit acestei rezoluții, legiuitorul federal are obligația de a aduce modificări Codului Muncii menite să asigure un echilibru al valorilor semnificative din punct de vedere constituțional în legătură cu restricțiile privind angajarea în activități didactice, precum și alte activități profesionale în domeniul educației, creșterea, dezvoltarea minorilor, organizarea recreerii și recuperării acestora, îngrijiri medicale, protecție socială și servicii sociale, în domeniul sportului pentru copii și tineret, culturii și artei cu participarea minorilor pentru persoanele care au sau au avut antecedente penale; au fost supuse urmăririi penale (cu excepția persoanelor față de care urmărirea penală a fost încetată din motive de reabilitare), inclusiv stabilirea ținând cont de prioritatea drepturilor și intereselor minorilor ca cele care au nevoie de o protecție specială de stat, ajustată ținând cont pozițiile juridice cuprinse în respectiva Rezoluție, lista tipurilor de infracțiuni, însuși faptul săvârșirii cărora - indiferent de împrejurări - dă temei să se afirme că persoanele care au săvârșit astfel de infracțiuni prezintă un pericol absolut pentru viața, sănătatea. și morala minorilor.

În așteptarea intrării în vigoare reglementare legală modificări adecvate la activitățile didactice, precum și altele activitati profesionaleîn domeniul educației, creșterii, dezvoltării minorilor, organizării recreerii și recuperării acestora, asistenței medicale, protecției sociale și serviciilor sociale, în domeniul sportului copiilor și tinerilor, culturii și artei, participarea minorilor nu poate fi în niciun caz admise (iar cei care lucrează sunt supuse concedierii) persoanele care au antecedente penale pentru săvârșirea faptelor prevăzute la alin. 3 ore 2 linguri. 331 și art. 351.1 din Codul infracțional al muncii, persoanele care au avut condamnare pentru săvârșirea de infracțiuni grave și mai ales grave prevăzute în prezentele dispoziții legale, precum și infracțiuni contra integrității sexuale și a libertății sexuale a persoanei.

8. Un obstacol în calea capacității unei persoane de a desfășura activități didactice este prezența unei condamnări neștergite și neștergite pentru infracțiuni grave și mai ales grave intenționate.

Codul penal al Federației Ruse prevede patru categorii de infracțiuni. În funcție de natura și gradul de pericol public, faptele prevăzute de Codul penal al Federației Ruse se împart în infracțiuni de gravitate minoră, infracțiuni de gravitate medie, infracțiuni grave și în special infracțiuni grave.

Infracțiunile de gravitate minoră sunt recunoscute drept fapte intenționate și neglijente, pentru a căror comitere pedeapsa maximă prevăzută de Codul penal al Federației Ruse nu depășește doi ani de închisoare.

Infracțiunile de gravitate medie sunt recunoscute drept fapte intenționate, pentru a căror comitere pedeapsa maximă prevăzută de Codul Penal al Federației Ruse nu depășește cinci ani de închisoare și fapte neglijente, pentru a căror pedeapsă maximă este prevăzută. prin Codul penal depăşeşte doi ani închisoare.

Infracțiunile grave sunt acte intenționate pentru care pedeapsa maximă prevăzută de Codul Penal al Federației Ruse nu depășește 10 ani închisoare.

Infracțiunile deosebit de grave sunt actele intenționate, a căror comitere este pedepsită de Codul penal al Federației Ruse sub formă de închisoare pentru un termen de peste 10 ani sau o pedeapsă mai severă.

9. La încheierea unui contract de muncă pentru a lucra într-o organizație educațională relevantă, o persoană care solicită un loc de muncă trebuie să furnizeze, pe lângă alte documente, un certificat de prezență (absență) a unui cazier judiciar și (sau) a faptului de urmărire penală. sau încetarea urmăririi penale pe motive de reabilitare.

10. Activitatea pedagogică este interzisă persoanelor recunoscute ca incompetente din punct de vedere juridic în modul prevăzut de legea federală. Articolul 29 din Codul civil al Federației Ruse prevede că un cetățean care, din cauza unei tulburări mintale, nu poate înțelege sensul acțiunilor sale sau nu le poate controla, poate fi declarat incompetent de către instanță în modul stabilit de legislația procesuală civilă. Tutela se stabilește asupra cetățeanului specificat. Potrivit părții 2 a art. 281 din Codul de procedură civilă al Federației Ruse, un caz pentru declararea unui cetățean incompetent din cauza unei tulburări mintale poate fi inițiat în instanță pe baza unei cereri din partea membrilor familiei sale, a rudelor apropiate (părinți, copii, frați, surorilor), indiferent de domiciliul comun cu acesta, autoritatea tutelară și tutelă, o instituție psihiatrică sau psihoneurologică. O cerere de recunoaștere a unui cetățean ca incompetent se depune la instanța de la locul de reședință al cetățeanului, iar dacă cetățeanul este plasat într-o instituție psihiatrică sau psihoneurologică - la sediul acestei instituții.

Cererea de declarare a unui cetățean incompetent trebuie să precizeze împrejurările care indică faptul că cetățeanul are o tulburare mintală, în urma căreia nu poate înțelege sensul acțiunilor sale sau nu le poate controla (Partea a 2-a a articolului 282 din Codul de procedură civilă). Federația Rusă). În vederea pregătirii judecării cauzei privind declararea incompetentă a unui cetățean, dacă există suficiente dovezi ale tulburării mintale a cetățeanului, judecătorul numește o persoană care să determine tulburarea psihică a acestuia. stare mentală examen psihiatric medico-legal. În cazul în care un cetățean împotriva căruia a fost inițiat un dosar se sustrage în mod clar examinării, instanța, într-o ședință de judecată cu participarea unui procuror și a unui psihiatru, poate pronunța o hotărâre cu privire la trimiterea forțată a cetățeanului pentru o examinare psihiatrică medico-legală. (Articolul 283 din Codul de procedură civilă al Federației Ruse). Instanța examinează o cerere de recunoaștere a unui cetățean ca incompetent, cu participarea cetățeanului însuși, a reclamantului, a procurorului și a unui reprezentant al autorității de tutelă și tutelă. Un cetățean în privința căruia se ia în considerare un caz pentru a-l declara incompetent trebuie să fie citat la o ședință de judecată, dacă acest lucru este posibil din cauza stării de sănătate a cetățeanului (Partea 1 a articolului 284 din Codul de procedură civilă al Federației Ruse) . Solicitantul este scutit de plata cheltuielilor aferente examinării cererii de declarare a cetăţeanului incompetent. Instanța, după ce a stabilit că persoana care a depus cererea a acționat cu rea-credință în scopul limitării sau privării cu bună știință nerezonabile a capacității juridice a cetățeanului, recuperează de la această persoană toate costurile legate de examinarea cauzei (Partea 2 a articolului 284). din Codul de procedură civilă al Federației Ruse).

O decizie judecătorească prin care un cetățean este declarat incompetent este baza pentru numirea unui tutore de către autoritatea de tutelă și tutelă (articolul 285 din Codul de procedură civilă al Federației Ruse).

11. Lista bolilor în prezența cărora persoanelor nu li se permite să se angajeze în activități de predare, care trebuie aprobată de organul executiv federal care exercită funcțiile de dezvoltare politici publiceși reglementarea legală în domeniul asistenței medicale, nu a fost elaborată în prezent. Înainte de a adopta această listă, ar trebui să te ghidezi după Lista bolilor care prezintă un pericol pentru alții, aprobată. Decretul Guvernului Federației Ruse din 1 decembrie 2004 N 715.

12. Conform Decretului Guvernului Federației Ruse din 18 mai 2011 N 394 „Cu privire la aprobarea listei anumitor tipuri de activități profesionale și activități asociate cu o sursă de pericol crescut, a căror ocupare este supusă restricțiilor pentru toxicomanii” la activitățile didactice, precum și la activitățile direct legate și Persoanele cu dependență de droguri care nu au legătură directă cu procesul de învățământ nu sunt permise în organizațiile de învățământ.

13. Un obstacol în calea angajării în activități didactice este prezența bolilor infecțioase acute și cronice, inclusiv a formelor deschise de tuberculoză pulmonară, a tuberculozei pulmonare active fără eliberarea de micobacterii în spută, a formelor extrapulmonare de tuberculoză cu prezența de fistule, bacteriourie, tuberculoză. lupusul feței și mâinilor, care este prevăzut în Instrucțiunile privind efectuarea examenelor medicale preventive obligatorii pentru tuberculoză și procedura de admitere a persoanelor cu tuberculoză pentru a lucra în anumite profesii, aprobat. Ministerul Sănătății al URSS 27.12.1973 N 1142 „a”-73.

14. Conform Listei de contraindicații medicale psihiatrice pentru implementarea anumitor tipuri de activități profesionale și activități asociate cu o sursă de pericol crescut (aprobată prin Rezoluția Consiliului de Miniștri - Guvernul Federației Ruse din 28 aprilie 1993 N 377 „Cu privire la punerea în aplicare a Legii Federației Ruse „Cu privire la îngrijirea psihiatrică și garanțiile drepturilor cetățenilor” atunci când o furnizează”), contraindicații medicale psihiatrice generale pentru angajații instituțiilor de învățământ, instituții preșcolare, case de copii, orfelinate, școli-internat, Internatele din școlile didactice sunt tulburări mintale cronice și prelungite, cu manifestări dureroase severe, persistente sau frecvent exacerbate tulburări psihice sunt luate în considerare în fiecare caz individual.

15. Pentru identificarea bolilor care împiedică desfășurarea activităților didactice, angajații organizațiilor de învățământ de toate tipurile sunt obligați să se supună la intrarea în muncă examinări medicale prealabile și periodice, precum și examinări medicale extraordinare la indicația angajatorului, conform prevederilor în art. 48 din Legea învățământului și la alin. 18 - 20 din Lista lucrărilor, pe durata efectuării cărora se efectuează examinări (examinări) medicale prealabile și periodice obligatorii ale lucrătorilor, aprobate. Prin Ordinul Ministerului Sănătății și Dezvoltării Sociale din Rusia din 12 aprilie 2011 N 302n.

16. La identificarea bolilor care împiedică desfășurarea activităților didactice, cadrele didactice sunt supuse, în conformitate cu art. 73 din Codul muncii, se transferă cu acordul scris al acestora la un alt loc de muncă la îndemâna angajatorului care nu le este contraindicat din motive de sănătate. În cazul în care un lucrător didactic, care, în conformitate cu un raport medical, are nevoie de un transfer temporar la un alt loc de muncă pe o perioadă de până la patru luni, refuză transferul sau angajatorul nu are locul de muncă corespunzător, atunci angajatorul este obligat să suspende lucrătorul didactic de la locul de muncă pe toată perioada specificată în raportul medical, cu menținerea locului de muncă (post). În cazul în care, în conformitate cu un raport medical, un lucrător didactic are nevoie de un transfer temporar la un alt loc de muncă pe o perioadă mai mare de patru luni sau de un transfer definitiv, atunci dacă refuză transferul sau angajatorul nu are locul de muncă corespunzător, angajarea. contractul este reziliat în conformitate cu clauza 8 din partea 1 a art. 77 Codul Muncii al Federației Ruse.

17. În conformitate cu art. 15 din Legea federală din 25 iulie 2002 N 114-FZ „Cu privire la contracarare activități extremiste„pentru a asigura securitatea statului și a publicului în temeiul și în modul prevăzut de legea federală, o persoană care a participat la activități extremiste poate fi restricționată prin hotărâre judecătorească de acces la anumite tipuri de activități și, în special, la muncă. în organizaţiile educaţionale.

18. Grupele de posturi de calificare profesională pentru lucrătorii din învățământ sunt aprobate prin Ordinul Ministerului Sănătății și Dezvoltării Sociale din Rusia din 5 mai 2008 N 216n.

Constituția Federației Ruse stabilește dreptul cetățenilor de a munci care îndeplinește cerințele de siguranță și igienă, la remunerare pentru muncă fără nicio discriminare, precum și dreptul la odihnă, care implică dreptul unui lucrător de a contract de munca pe durata programului de lucru stabilit de lege, week-end și sărbători, precum și concediul anual plătit.

Reglementarea directă a relațiilor de muncă cu participarea personalului didactic este stabilită de Codul Muncii al Federației Ruse și Legea federală „Cu privire la educație”.

Persoanele care au studii medii profesionale sau superioare și îndeplinesc cerințele de calificare specificate în cărțile de referință și (sau) standardele profesionale au dreptul de a se angaja în activități didactice.

Sub statut juridic muncitorul didactic este înțeles ca un set de drepturi și libertăți (inclusiv drepturi și libertăți academice), drepturi de muncă, garanții sociale și compensații, restricții, îndatoriri și responsabilități care sunt stabilite de legislația Federației Ruse și de legislația entităților constitutive ale Federația Rusă.

Fiecare instituție de învățământ, conform legii, are propriile sale cerințe profesionale, de exemplu, cum ar fi:

Persoanele cu studii profesionale secundare sau profesionale superioare au voie să se angajeze în activități didactice într-o instituție de învățământ preșcolar, ceea ce este confirmat prin documente eliberate de stat privind nivelul corespunzător de educație și calificări;

Pentru activitatea didactică în instituții pentru copii de vârstă preșcolară și primară, sunt acceptate persoane care au calificările profesionale și pedagogice necesare, care îndeplinesc cerințele caracteristicilor tarifare și de calificare pentru postul și specialitatea dobândită, confirmate prin documente emise de stat din data de nivelul de educație și (sau) calificări;

la activitățile didactice într-o instituție de învățământ permis persoanele cu studii medii profesionale sau profesionale superioare, care se confirmă prin documente de stat privind nivelul corespunzător de studii și (sau) calificări;

Persoanele cu studii profesionale superioare, care este confirmată prin documente emise de stat cu privire la nivelul corespunzător de studii și (sau) calificări, au dreptul să se angajeze în activități didactice în instituțiile de învățământ profesional primar și secundar profesional de specialitate;

la activităţile didactice din învăţământul superior instituție de învățământ sunt admise persoane cu studii profesionale superioare, ceea ce se confirmă prin documente eliberate de stat privind nivelul corespunzător de studii și (sau) calificări;

persoanele care, de regulă, au un învățământ profesional superior sau secundar și îndeplinesc cerințele caracteristicilor de calificare definite pentru posturile relevante de personal didactic, au dreptul să participe la activități didactice într-o instituție de învățământ suplimentar pentru copii;

Pentru activitatea didactică într-o instituție de învățământ pentru orfani și copii rămași fără îngrijire părintească, precum și într-un internat de învățământ general, sunt acceptate persoane care au calificările profesionale și pedagogice necesare care îndeplinesc cerințele caracteristicilor de calificare pentru post și dobândite. specialitate și sunt confirmate prin documente de învățământ.

Pentru persoanele angajate ca profesor-defectolog sau profesor-logoped, studiile profesionale superioare în domeniul defectologiei sunt obligatorii.

Caracteristicile de calificare ale posturilor pentru lucrătorii din învățământ nu numai că prevăd prezența unui anumit nivel de educație profesională în rândul personalului didactic, dar conțin și cerințe clare pentru profilul specialității dobândite în educație.

Există cerințe pentru personalul didactic special (corecțional). institutii de invatamant. Astfel, conform reglementărilor privind instituțiile de învățământ speciale (corecționale), există instituții de învățământ special pentru elevii și elevii cu dizabilități de dezvoltare. În aceste instituții, procesul de învățământ este desfășurat de specialiști în domeniul pedagogiei corecționale, precum și de cadre didactice și educatoare care au suferit o recalificare corespunzătoare în profilul instituției corecționale.

Federația Rusă recunoaște statutul special al lucrătorilor din învățământ în societate și creează condiții pentru ca aceștia să desfășoare activități profesionale. Personalul didactic din Federația Rusă beneficiază de drepturi și libertăți, măsuri de sprijin social care vizează asigurarea nivelului lor profesional înalt, condiții pentru realizarea efectivă a sarcinilor profesionale, creșterea semnificației sociale și prestigiului activității didactice.

Există o serie de restricții care interzic implementarea activităților didactice. Este interzisă ocuparea funcției de șef al unei organizații de învățământ de către persoane care nu au voie să desfășoare activități didactice în temeiul stabilit de legislația muncii.

Candidații la funcția de șef al unei organizații educaționale de stat sau municipale și șeful acesteia sunt supuși certificării obligatorii. Procedura și calendarul de certificare a candidaților pentru funcția de șef și șef al unei organizații educaționale de stat sau municipale sunt stabilite de fondatorii acestor organizații educaționale. În cazurile stabilite de legislația Federației Ruse, candidații pentru funcția de șef al unei organizații educaționale de stat federal sunt, de asemenea, aprobați de organismul de stat federal autorizat de Președintele Federației Ruse.

În Codul Muncii, partea a 2-a a art. 331, mai clar decât precedentul, stabilește circumstanțe restrictive importante din punct de vedere juridic și componența persoanelor private de dreptul de a desfășura activități didactice.

Acum, lista persoanelor pentru care activitățile didactice sunt interzise include:

persoanele private de dreptul de a se angaja în activități didactice în conformitate cu o hotărâre judecătorească care a intrat în vigoare;

au sau au avut antecedente penale, sunt sau au fost supuse urmăririi penale (cu excepția persoanelor împotriva cărora urmărirea penală a fost încetată din motive de reabilitare);

cei care sunt sau au fost supuși urmăririi penale pentru infracțiuni contra vieții și sănătății, libertății, onoarei și demnității persoanei (cu excepția internării ilegale într-un spital de psihiatrie, calomnie și insulte), integritate sexuală și libertate sexuală a persoanei. , împotriva familiei și minorilor, a sănătății publice și a moralității publice, a fundamentelor ordinii constituționale și a siguranței statului, împotriva siguranței publice;

având o condamnare neștersă sau în curs pentru infracțiuni grave și în special grave intenționate;

recunoscut ca incompetent din punct de vedere juridic în conformitate cu procedura stabilită de legea federală;

având boli incluse în lista aprobată de organul executiv federal care exercită funcțiile de elaborare a politicii de stat și a reglementării legale în domeniul asistenței medicale.

Potrivit legislației muncii, un solicitant pentru activitate didactică, la cererea angajatorului, este obligat să prezinte o adeverință care să confirme absența unor astfel de contraindicații.

Rezultă că angajatorul este obligat să ceară fiecărei persoane care aplică pentru un loc de muncă cadru didactic o adeverință corespunzătoare care să confirme că nu are antecedente penale pentru infracțiuni de această gravitate?

Un angajator care este responsabil pentru nerespectarea legislației muncii, inclusiv pentru angajarea persoanelor condamnate pentru infracțiuni grave și mai ales grave, este obligat să contacteze Ministerul Afacerilor Interne al Rusiei pentru a obține informațiile relevante. O astfel de procedură, dacă este stabilită prin lege, va mări perioada de angajare a acestor persoane cu cel puțin o lună și jumătate până la două. În cazul angajării fără a contacta Ministerul Afacerilor Interne al Rusiei, angajatul trebuie, aparent, să fie avertizat că acest lucru se va face în paralel cu înregistrarea sa la locul de muncă, iar dacă acest fapt este confirmat, poate urma concedierea în conformitate cu paragraful 11. al art. 77 din Codul Muncii al Federației Ruse, ținând cont de cerințele cuprinse în alin. 6 linguri. 84 din Codul Muncii al Federației Ruse, precum și în partea 2 a art. 331 Codul Muncii al Federației Ruse.

În cazul în care un angajat ascunde o hotărâre judecătorească la angajare sau nu furnizează un carnet de muncă, care conține o mențiune care îl privează de dreptul de a ocupa anumite funcții sau de a se angaja în activități didactice, ceea ce va duce inevitabil la concedierea ulterioară în temeiul clauzei 11 al art. 77 din Codul Muncii al Federației Ruse, ținând cont de cerințele cuprinse în alin. 2 linguri. 84 din Codul Muncii al Federației Ruse, dacă acest fapt este descoperit. Toate restricțiile de mai sus se aplică atât angajatului, cât și angajatorului, combinând munca organizatorică și administrativă cu activitățile didactice. În plus, funcționarii de conducere ai unei instituții de învățământ care îndeplinesc funcțiile de angajator sunt, de asemenea, supuși unei interdicții de exercitare a acestor funcții din cauza descalificării acestora sau a altei pedepse administrative care împiedică salariatul să-și îndeplinească atribuțiile prevăzute de contractul de muncă.

Se dovedește că atunci când furnizează angajatorului documente care nu conțin înregistrări incriminatoare (în special, angajatul a prezentat un fals cartea de munca fără înregistrările specificate), angajatorul este încă obligat să se asigure că atât autoritățile medicale, cât și Ministerul Afacerilor Interne al Rusiei a acestei persoane Nu există contraindicații pentru implicarea în această activitate.

Persoanelor care au o calificare educațională li se permite să se angajeze în activități de predare, care este determinată în modul stabilit de legislația Federației Ruse în domeniul educației.

Următoarele persoane nu au voie să se angajeze în activități didactice:

lipsit de dreptul de a se angaja în activități didactice în conformitate cu o hotărâre judecătorească care a intrat în vigoare;

au sau au avut antecedente penale, au fost supuse urmăririi penale (cu excepția persoanelor împotriva cărora s-a încetat urmărirea penală pe motive de reabilitare) pentru infracțiuni contra vieții și sănătății, libertății, onoarei și demnității persoanei (cu excepția spitalizare ilegală într-o organizație medicală care furnizează îngrijiri psihiatrice în regim de internare) condiții, și calomnie), integritatea sexuală și libertatea sexuală a individului, împotriva familiei și a minorilor, sănătatea publică și moralitatea publică, fundamentele sistemului constituțional și securitatea statului, pacea și securitatea omenirii, precum și împotriva siguranței publice, cu excepția cazurilor prevăzute în partea a treia a prezentului articol;

având o condamnare neștersă sau în curs pentru alte infracțiuni grave și în special grave, intenționate, care nu sunt menționate în paragraful trei al acestei părți;

recunoscut ca incompetent din punct de vedere juridic în conformitate cu procedura stabilită de legea federală;

având boli incluse în lista aprobată de organul executiv federal care exercită funcțiile de elaborare a politicii de stat și a reglementării legale în domeniul asistenței medicale.

Persoane dintre cele indicate la paragraful trei al părții a doua a prezentului articol care au avut antecedente penale pentru săvârșirea de infracțiuni de gravitate minoră și infracțiuni de gravitate moderată împotriva vieții și sănătății, libertății, onoarei și demnității persoanei (cu excepția internării ilegale în spital). într-o organizație medicală care asigură îngrijiri psihiatrice în condiții de internare, și calomnie), familie și minori, sănătate publică și morală publică, temeiurile ordinii constituționale și securității statului, pacea și securitatea omenirii, precum și împotriva siguranței publice , precum și persoanele față de care s-a încetat urmărirea penală pentru săvârșirea acestor infracțiuni din motive neexoneratoare, pot fi admise în activități didactice dacă există o hotărâre a comisiei pentru problemele minorilor și apărarea drepturilor acestora, creată de cel mai înalt executiv. organ al puterii de stat al unei entități constitutive a Federației Ruse, la admiterea acestora în activități didactice.

Comentarii la art. 331 Codul Muncii al Federației Ruse

1. S-a aprobat regulamentul privind procedura de ocupare a posturilor de lucrători științifici și pedagogici într-o instituție de învățământ superior din Federația Rusă. Ordinul Ministerului Educației din Rusia din 26 noiembrie 2002 N 4114.

A se vedea, de asemenea, Recomandări privind procedura de ocupare a posturilor de cadre didactice pe baza muncii interne cu fracțiune de normă, transmise prin scrisoarea Ministerului Educației din Rusia din 14 noiembrie 2003 nr. 32yu-50-2197/32-05.

2. Specificul admiterii la activitățile didactice este stabilit, în special, în Legea federală din 22 august 1996 N 125-FZ „Cu privire la învățământul profesional superior și postuniversitar”, în Regulamentul-model privind o instituție de învățământ de învățământ profesional superior ( instituție de învățământ superior), avizat . Decretul Guvernului Federației Ruse din 14 februarie 2008 N 71.

3. Persoanele care au calificările necesare, confirmate prin documente de învățământ, sunt acceptate pentru activități de predare la un centru educațional interșcolar (clauza 20 din Regulamentul standard privind un centru educațional interșcolar, aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 30 decembrie , 1999 N 1437).

4. Educatorul superior - comandantul companiei este numit în conformitate cu legislația privind trecerea serviciul militar dintre ofițerii care au studii profesionale superioare într-una dintre specialitățile militare de aviație și, de regulă, experiență de muncă în instituții de învățământ militar de aviație de învățământ profesional (clauza 34 din Regulamentul-Model privind un internat cuprinzător cu pregătire inițială de zbor, aprobat de HG RF din 5 septembrie 1998 N 1046).

5. Instituția recrutează specialiști care au calificări profesionale care îndeplinesc cerințele caracteristicilor de calificare pentru funcția și specialitatea dobândită și sunt confirmate prin documente privind educația (clauza 28 din Regulamentul-Model privind o instituție de învățământ pentru copiii care au nevoie de studii psihologice, pedagogice). și asistență medico-socială, aprobată prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 31 iulie 1998 N 867).

6. Procedura de dotare a personalului unei școli de cadeți și a unui internat de cadeți cu profesori și alți angajați este reglementată de statutul acestora. Pentru angajații unei școli de cadeți și ai unui internat de cadeți, angajatorii sunt școala de cadeți și internatul de cadeți.

Persoanele care au calificările profesionale și pedagogice necesare sunt acceptate pentru activitatea didactică, îndeplinind cerințele caracteristicilor de calificare pentru postul și specialitatea dobândită, confirmate printr-un document privind educația (clauza 33 din Regulamentul standard al școlii de cadeți (internat de cadeți). școală), aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 15 noiembrie 1997 N 1427).

Pentru activitatea didactică și medicală sunt acceptate persoane care au calificările profesionale, pedagogice și medicale necesare, care îndeplinesc cerințele caracteristicilor de calificare pentru postul și specialitatea dobândită, confirmate prin documente privind educația (clauza 29 din Regulamentul-Model privind un sanatoriu). - instituție de educație sanitară de tip pentru copiii care au nevoie de tratament de lungă durată, aprobată prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 28 august 1997 N 1117).

7. Procesul de învățământ într-o instituție de corecție se desfășoară de specialiști în domeniul pedagogiei corecționale, precum și de cadre didactice și educatoare care au suferit o recalificare corespunzătoare în profilul instituției de corecție.

Suport psihologic proces educaționalîntr-o instituție de corecție se efectuează de către un psiholog care face parte din personalul instituției (clauza 29 din Regulamentul model privind o instituție de învățământ specială (corecțională) pentru studenți și elevi cu dizabilități, aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 martie 1997 N 288).

8. Procedura de angajare a personalului unei instituții este reglementată de statutul acesteia. Pentru angajații unei instituții, angajatorul este această instituție.

Persoanele cărora le este interzis printr-o hotărâre judecătorească sau din motive medicale, precum și persoanele cu antecedente penale pentru anumite infracțiuni nu au voie să se angajeze în activități de predare într-o instituție (clauza 36 din Regulamentul-model privind o instituție de învățământ pentru orfani). și Copii fără îngrijire parentală, aprobată Decretul Guvernului Federației Ruse din 1 iulie 1995 N 676).

9. Posturile de cadre didactice se ocupă în conformitate cu reglementările privind ocuparea posturilor de cadre didactice din instituțiile de învățământ de învățământ profesional superior, aprobate de organul executiv federal de implementare a politicii de stat unificate în domeniul învățământului profesional suplimentar (clauza 29 din Regulamentul-Model). la o instituție de învățământ de învățământ profesional suplimentar (formare avansată) a specialiștilor, aprobată prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 26 iunie 1995 N 610).

10. Procedura de angajare a unui internat este reglementată de statutul acesteia. Pentru angajații unui internat de învățământ general, angajatorul este acest internat.

Sunt acceptate în activitatea didactică persoanele care au calificările profesionale și pedagogice necesare care îndeplinesc cerințele caracteristicilor de calificare pentru funcția și specialitatea dobândită și sunt confirmate prin documente de învățământ.

Persoanele cărora le este interzis să facă acest lucru printr-o hotărâre judecătorească sau indicații medicale, precum și persoanele care au avut antecedente penale pentru anumite infracțiuni nu au voie să se angajeze în activități didactice într-un internat (clauza 38 din Regulamentul-Model privind un Internat de învățământ, aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 26 iunie 1995 N 612).

11. Procedura de dotare cu salariați a unei instituții de învățământ general este reglementată prin statutul acesteia. Pentru angajații unei instituții de învățământ general, angajatorul este această instituție.

Sunt acceptate pentru activitatea didactică persoanele care au calificările profesionale și pedagogice necesare care îndeplinesc cerințele caracteristicilor tarifare și de calificare pentru funcția și specialitatea dobândită, confirmate prin documente emise de stat privind nivelul de studii și (sau) calificări.

Persoanele cărora li se interzice printr-o hotărâre judecătorească sau din motive medicale, precum și persoanele care au o condamnare neștersă sau neștersă pentru infracțiuni grave și mai ales grave prevăzute de Codul penal nu au voie să desfășoare activități didactice în regim general. institutie de invatamant. Lista contraindicațiilor medicale relevante este stabilită de Guvernul Federației Ruse (clauza 62 din Regulamentul-model privind o instituție de învățământ generală, aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 19 martie 2001 N 196).

12. Angajații unei instituții de învățământ includ personalul de conducere și de predare (profesori, maeștri de pregătire industrială, maeștri seniori de pregătire industrială), suport educațional și alt personal. Persoanele cu studii profesionale secundare sau profesionale superioare au voie să se angajeze în activități didactice. Calificările educaționale ale acestor persoane sunt confirmate prin documente de stat privind nivelul corespunzător de educație și (sau) calificări (clauza 46 din Regulamentul model privind înființarea învățământului profesional primar, aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 14 iulie). , 2008 N 521).

13. Persoanele care, de regulă, au studii superioare sau medii de specialitate, calificări industriale înalte și experiență de muncă în profesia relevantă sunt numiți ca maeștri în pregătire industrială. Ca profesori sunt numite persoane cu studii superioare adecvate. Ca educatori sunt numite persoane cu studii pedagogice superioare sau medii.

Angajarea și concedierea maeștrilor de formare industrială, a profesorilor și a educatorilor se efectuează de către directorul școlii secundare profesionale (clauza 48 din Regulamentul școlii secundare profesionale, aprobat prin Rezoluția Consiliului de Miniștri al URSS din 22 februarie, 1985 N 177).

14. Procedura de dotare a personalului unei instituții cu personal didactic, ingineresc, pedagogic și de altă natură este reglementată de statutul acesteia. Pentru angajații unei instituții, angajatorul este această instituție.

Sunt acceptate pentru activitatea didactică persoanele care au calificările profesionale și pedagogice necesare, care îndeplinesc cerințele caracteristicilor de calificare pentru funcția și specialitatea dobândită și sunt confirmate prin documente de studii.

Persoanele enumerate la paragraful 2 al art. 53 din Legea Federației Ruse „Cu privire la educație” (modificată prin Legea federală din 13 ianuarie 1996 N 12-FZ) (clauza 64 din Regulamentul model privind o instituție de învățământ specială pentru copii și adolescenți cu comportament deviant, aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 25 aprilie 1995 N 420).

15. Angajarea unui director al unei instituții de stat se efectuează în conformitate cu carta și legislația Federației Ruse.

Director instituție municipală numit printr-o hotărâre a unui organism administrativ local, cu excepția cazului în care o procedură diferită de numire este prevăzută printr-o decizie a unui organism administrativ local.

Selecția directorului și a adjunctului său pentru activitatea educațională, ținând cont de specificul instituției, se realizează pe baza faptului că unul dintre ei trebuie să fie specialist în domeniu. educatie generala, celălalt în domeniul educației timpurii.

Procedura de recrutare a angajaților unei instituții este reglementată de statutul acesteia.

Sunt acceptate în activitatea didactică persoanele care au calificările profesionale și pedagogice necesare care îndeplinesc cerințele caracteristicilor de calificare pentru funcția și specialitatea dobândită și sunt confirmate prin documente de învățământ.

Pentru a asigura procesul educațional și dacă este disponibil conditiile necesareși fonduri, personalul instituției poate include un psiholog educațional și un logoped.

Persoanele cărora le este interzis printr-o hotărâre judecătorească sau din motive medicale, precum și persoanele care au antecedente penale pentru anumite infracțiuni nu au voie să se angajeze în activități didactice (clauzele 38 - 41 din Regulamentul-Model privind o instituție de învățământ pentru Copii de vârstă preșcolară și școlară primară, aprobată prin rezoluția Guvernului Federației Ruse din 19 septembrie 1997 N 1204).

16. Caracteristicile admiterii în activitatea didactică sunt stabilite și în Regulamentele tip pe ramurile instituțiilor de învățământ de stat ale învățământului secundar profesional, aprobate. Ordinul Ministerului Educației din Rusia din 25 iulie 2000 N 2311.

17. Vezi și Ordinul Ministerului Sănătății și Dezvoltării Sociale din Rusia din 28 august 2008 N 462n „Cu privire la introducerea sistem nou remunerația angajaților instituțiilor bugetare federale de învățământ profesional superior și profesional suplimentar, din subordinea Ministerului Sănătății și Dezvoltării Sociale al Federației Ruse."

18. Scrisoarea Ministerului Sănătății al Rusiei din 7 august 2000 N 1100/2196-0-117 aprobată. Lista aproximativă a profesiilor oficialiși angajații organizațiilor cărora li se cere să urmeze periodic instruire și certificare profesională în materie de igienă la intrarea în muncă și ulterior.

Funcționari și angajați ai organizațiilor ale căror activități sunt legate de creșterea și educarea copiilor și munca: în domeniul copiilor instituții preșcolare(creșe, grădinițe, orfelinate, sanatorie pentru copii, instituții sanitare pe tot parcursul anului); în instituții de învățământ (școli medii, orfelinate, școli profesionale, școli tehnice, internate, licee, colegii); în instituțiile de sănătate sezoniere pentru copii și adolescenți (înainte de a începe munca); în instituțiile extrașcolare pentru copii (copii scoli sportive, cluburi, biblioteci etc.) trebuie să se supună certificării și pregătirii igienice.

19. Problemele legate de examinările medicale ale personalului didactic sunt reglementate și prin:

scrisoarea Centrului de Supraveghere Sanitară și Epidemiologică de Stat din Moscova din 2 martie 2000 N 16-2-78 „Cu privire la examenele medicale preventive obligatorii”;

Ordinul Comitetului Guvernului de Sănătate de la Moscova din 25 martie 2002 N 150 „Cu privire la procedura de efectuare a unui examen medical și emiterea unei concluzii privind starea de sănătate a cetățenilor care solicită muncă în instituțiile de sănătate de vară”;

Ordinul Departamentului de Sănătate din Moscova din 17 mai 2004 N 242 „Cu privire la efectuarea examinărilor medicale ale personalului didactic”;

Ordinul Rospotrebnadzor din 20 mai 2005 N 402 „Cu privire la fișele medicale personale și pașapoartele sanitare”.

Textul integral al art. 331 din Codul Muncii al Federației Ruse cu comentarii. Noua ediție curentă cu completări pentru 2019. Consultanță juridică cu privire la articolul 331 din Codul Muncii al Federației Ruse.

Persoanelor care au o calificare educațională li se permite să se angajeze în activități de predare, care este determinată în modul stabilit de legislația Federației Ruse în domeniul educației.

Următoarele persoane nu au voie să se angajeze în activități didactice:
lipsit de dreptul de a se angaja în activități didactice în conformitate cu o hotărâre judecătorească care a intrat în vigoare;
au sau au avut antecedente penale, au fost supuse urmăririi penale (cu excepția persoanelor împotriva cărora s-a încetat urmărirea penală pe motive de reabilitare) pentru infracțiuni contra vieții și sănătății, libertății, onoarei și demnității persoanei (cu excepția spitalizare ilegală într-o organizație medicală care furnizează îngrijiri psihiatrice în regim de internare) condiții, și calomnie), integritatea sexuală și libertatea sexuală a individului, împotriva familiei și a minorilor, sănătatea publică și moralitatea publică, fundamentele sistemului constituțional și securitatea statului, pacea și securitatea omenirii, precum și împotriva siguranței publice, cu excepția cazurilor prevăzute în partea a treia a prezentului articol;
având o condamnare neștersă sau în curs pentru alte infracțiuni grave și în special grave, intenționate, care nu sunt menționate în paragraful trei al acestei părți;
recunoscut ca incompetent din punct de vedere juridic în conformitate cu procedura stabilită de legea federală;
având boli incluse în lista aprobată de organul executiv federal care exercită funcțiile de elaborare a politicii de stat și a reglementării legale în domeniul asistenței medicale.

Persoane dintre cele indicate la paragraful trei al părții a doua a prezentului articol care au avut antecedente penale pentru săvârșirea de infracțiuni de gravitate minoră și infracțiuni de gravitate moderată împotriva vieții și sănătății, libertății, onoarei și demnității persoanei (cu excepția internării ilegale în spital). într-o organizație medicală care asigură îngrijiri psihiatrice în condiții de internare, și calomnie), familie și minori, sănătate publică și morală publică, temeiurile ordinii constituționale și securității statului, pacea și securitatea omenirii, precum și împotriva siguranței publice , precum și persoanele față de care s-a încetat urmărirea penală pentru săvârșirea acestor infracțiuni din motive neexoneratoare, pot fi admise în activități didactice dacă există o hotărâre a comisiei pentru problemele minorilor și apărarea drepturilor acestora, creată de cel mai înalt executiv. organ al puterii de stat al unei entități constitutive a Federației Ruse, la admiterea acestora în activități didactice.

Comentariu la articolul 331 din Codul Muncii al Federației Ruse

1. Activitatea pedagogică este asociată în cea mai mare parte cu interacțiunea cu persoane sub vârsta majoratului, cu excepția învățământului superior. Această împrejurare presupune o serie de restricții în legătură cu lucrătorii care desfășoară acest tip de activitate. Cu toate acestea, doar câteva dintre ele au primit recunoaștere legislativă.

Astfel, Partea 1 a articolului comentat stabilește cerințele de calificare pentru persoanele angajate în activități didactice. Principala cerință în acest caz este prezența unei calificări educaționale, adică. nivelul de educație necesar pentru a lucra în organizația educațională relevantă. Utilizarea uneia sau alteia calificări presupune identificarea cunoștințelor, aptitudinilor și abilităților angajatului care îi vor permite să transmită informațiile necesare studenților. În conformitate cu art. 46 din Legea federală „Cu privire la educația în Federația Rusă”, dreptul de a se angaja în activități de predare este acordat persoanelor cu studii medii profesionale sau superioare și care îndeplinesc cerințele de calificare specificate în cărțile de referință și (sau) standardele profesionale.

Următoarea caracteristică a calificărilor educaționale ale personalului didactic este tipul de învățământ, care este recunoscut ca fiind necesar și suficient pentru realizarea activității în cauză. Specificul acestui tip de activitate indică necesitatea ca angajatul de a primi educație pedagogică, deoarece acest tip indică prezența cunoștințelor metodelor de predare ale disciplinelor individuale, precum și interacțiunea cu studenții și alte caracteristici ale procesului educațional.

2. Alături de cerințele pe care trebuie să le îndeplinească un lucrător didactic, Codul Muncii al Federației Ruse stabilește o serie de restricții care nu permit posibilitatea de a desfășura activități didactice. Astfel de restricții se datorează în mare parte specificului activității didactice, adică. interacţiunea cu copiii şi adolescenţii în cadrul procesului educaţional. Aceste restricții sunt stabilite de articolul comentat și nu pot fi interpretate în sens larg, întrucât într-un astfel de caz pot încălca în mod semnificativ drepturile și interesele legitime ale cetățenilor care aplică pentru posturi în domeniul didactic.

O analiză a restricțiilor stabilite de articolul comentat ne permite să identificăm două categorii principale de factori care nu permit unui subiect individual să desfășoare activități pedagogice: factori obiectivi și subiectivi. Restricțiile subiective sunt o consecință a acțiunilor ilegale comise de o persoană, care în cea mai mare parte constituie o infracțiune conform Codului Penal al Federației Ruse. În această categorie sunt incluse persoane:
- lipsit de dreptul de a se angaja în activități didactice în conformitate cu o hotărâre judecătorească care a intrat în vigoare. Această împrejurare trebuie considerată ca una generală, care în cuprinsul ei acoperă alte circumstanțe determinate de prezența unui cazier judiciar. Ca unul dintre tipurile de pedeapsă pentru săvârșirea unei infracțiuni, stabilește privarea de dreptul de a ocupa anumite funcții sau de a se angaja în anumite activități, care constă în interzicerea exercitării anumitor activități profesionale sau de altă natură. Acest tip de răspuns guvernamental poate acționa atât ca pedeapsă primară, cât și ca pedeapsă suplimentară. Indiferent de tipul de pedeapsă, impunerea acesteia printr-o hotărâre judecătorească atrage după sine încetarea activităților didactice. Totuși, încetarea activităților pe această bază devine posibilă numai din momentul în care verdictul intră în vigoare;
- care au sau au avut antecedente penale, sunt sau au fost supuse urmăririi penale (cu excepția persoanelor împotriva cărora s-a încetat urmărirea penală pe motive de reabilitare) pentru infracțiuni contra vieții și sănătății, libertății, onoarei și demnității persoanei (cu excepția internării ilegale într-o organizație medicală care acordă asistență psihiatrică în condiții de internare, și calomnie), integritatea sexuală și libertatea sexuală a individului, împotriva familiei și minorilor, a sănătății publice și a moralității publice, a fundamentelor ordinii constituționale și siguranței statului, precum precum și împotriva siguranței publice. Activitatea pedagogică vizează formarea și dezvoltarea unei personalități cu drepturi depline, care nu permite posibilitatea abaterii de la procedura stabilită pentru implementarea acesteia. Faptul de a avea antecedente penale pentru aceste infracțiuni indică faptul că o astfel de persoană ignoră cerințele legislației în vigoare, care nu îi permite să se implice în activități educaționale. Totodată, legea stabilește o restricție activitatea muncii persoanele care au fost sau au fost supuse urmăririi penale. O excepție de la regula generală este atunci când o persoană este reabilitată de din motive legale. Stabilirea și identificarea acestor circumstanțe se realizează pe baza informațiilor furnizate de agențiile de aplicare a legii - Centrul de Informare al Ministerului Afacerilor Interne al subiectului corespunzător al Federației Ruse. O altă excepție este stabilită de partea 3 a articolului comentat, care a fost introdusă prin Legea federală din 31 decembrie 2014 N 489-FZ „Cu privire la modificările aduse anumitor acte legislative ale Federației Ruse”. Conform acestei inovații, este posibilă admiterea în activități didactice a persoanelor a căror urmărire penală pentru săvârșirea infracțiunilor de mai sus a fost încetată din motive de nereabilitare, dacă există o decizie a comisiei pentru afacerile minorilor și protecția acestora. drepturi, create de cel mai înalt organ executiv al puterii de stat al unei entități constitutive a Federației Ruse, la admiterea lor în activitatea pedagogică;
- având o condamnare neștersă sau în curs pentru alte infracțiuni grave și mai ales grave intenționate. Această bază pentru refuzul angajării sau concedierea dintr-o funcție didactică, de regulă, este de natură prospectivă, deoarece faptul săvârșirii unei infracțiuni a fost deja înregistrat în trecut, dar consecințele săvârșirii acesteia se realizează în viitor - în timpul întreaga perioadă de valabilitate a cazierului judiciar. prevede că persoana condamnată pentru săvârșirea unei infracțiuni este considerată ca având antecedente penale din ziua în care condamnarea instanței de judecată intră în vigoare până la radierea sau înlăturarea cazierului judiciar. Se consideră că o persoană eliberată de pedeapsă nu are antecedente penale.

Al doilea grup de restricții se datorează prezenței unor circumstanțe obiective, care sunt în mare parte legate de starea de sănătate a angajatului care desfășoară activități didactice. Acestea includ:
- recunoașterea angajatului ca incompetent în modul prevăzut de legea federală, adică un astfel de angajat este lipsit de posibilitatea de a realiza sensul acțiunilor sale și de a le gestiona. Procedura de declarare a unui cetățean incompetent este stabilită de Codul civil al Federației Ruse;
- prezența unei boli incluse în lista aprobată de organul executiv federal care exercită funcțiile de elaborare a politicii de stat și a reglementării legale în domeniul asistenței medicale. Proiect legea federală, stabilind o astfel de listă, a fost elaborat încă din anii 90. Cu toate acestea, până în prezent nu a fost adoptat, nici specialul act normativ Ministerul Sănătății al Federației Ruse, care determină tipurile de boli care nu permit unei persoane să desfășoare activități de predare. Decretul Guvernului Federației Ruse din 28 aprilie 1993 N 377 „Cu privire la punerea în aplicare a Legii Federației Ruse „Cu privire la îngrijirea psihiatrică și garanțiile drepturilor cetățenilor în prevederile sale” doar epilepsia este prevăzută ca o astfel de limitare. Conform Instrucțiunilor privind efectuarea examenelor medicale preventive obligatorii pentru tuberculoză și procedura de admitere în muncă în anumite profesii a persoanelor cu tuberculoză, aprobate de Ministerul Sănătății al URSS din 27 decembrie 1973 N 1142 "a"-73, numărul de bolile care îi împiedică să se implice în activități didactice includ și bolile infecțioase acute și cronice, inclusiv forma deschisă de tuberculoză B. ultimii ani Există lobby activ pentru elaborarea și adoptarea unei liste consolidate de boli care împiedică implementarea activităților didactice. Cu toate acestea, în raport cu sfera pedagogică, încă lipsește o listă completă a bolilor care fac imposibilă desfășurarea activităților didactice.

Restricțiile de angajare a personalului didactic prevăzute în articolul comentat sunt exhaustive utilizarea altor motive pentru refuzul de a angaja un salariat pentru un post didactic este considerată un refuz nemotivat, care este interzis de legislația în vigoare, în primul rând Codul muncii; Federația Rusă.

Consultări și comentarii din partea avocaților cu privire la articolul 331 din Codul Muncii al Federației Ruse

Dacă mai aveți întrebări cu privire la articolul 331 din Codul Muncii al Federației Ruse și doriți să fiți sigur de relevanța informațiilor furnizate, puteți consulta avocații site-ului nostru.

Puteți pune o întrebare prin telefon sau pe site. Consultațiile inițiale au loc gratuit de la 9:00 la 21:00 zilnic, ora Moscovei. Întrebările primite între orele 21:00 și 9:00 vor fi procesate a doua zi.

Lucrul cu copiii este o responsabilitate foarte mare, așa că legiuitorul a stabilit cerințe suplimentare pentru personalul didactic. În art. 331 din Codul Muncii al Federației Ruse enumeră motivele pentru care unui angajat i se poate refuza angajarea ca profesor.

Potrivit acestei prevederi a legii, angajații care:

• declarat incompetent,
• au un trecut criminal,
• lipsit de instanță de dreptul de a se angaja în activități didactice,
• au o boală periculoasă.

Lucrători cu antecedente penale

Nu toate persoanele care au fost urmărite penal nu pot fi lăsate să lucreze cu copiii. Legea conține o listă limitată de infracțiuni, prezența unui cazier judiciar pentru care poate interfera cu munca ca profesor:

• împotriva vieții și sănătății;
• împotriva libertății, onoarei și demnității (cu excepția internării ilegale într-un spital de psihiatrie și a calomniei);
• împotriva integrității sexuale și a libertății sexuale a individului;
• împotriva sănătății publice și a moralei publice;
• împotriva fundamentelor ordinii constituționale și securității statului;
• împotriva siguranței publice.

Dacă un angajat are (a avut) antecedente penale sau a fost urmărit penal pentru aceste infracțiuni, atunci nu poate lucra cu copiii. Excepție fac cazurile în care urmărirea penală împotriva unei persoane a încetat pe motive de reabilitare.

Dacă urmărirea penală este încetată din motive nereabilitative, atunci angajatul poate lucra cu copiii numai dacă hotărârile comisiei pentru problemele minorilor.

În plus, legea interzice lucrul cu copiii acelor persoane care au o condamnare neștersă sau nesoluționată pentru alte infracțiuni grave intenționate și mai ales grave, care nu sunt enumerate mai sus. Lista infracțiunilor grave și mai ales grave poate fi găsită în Directiva Parchetului General al Rusiei nr. 744/11 din 31 decembrie 2014 (Lista nr. 6 și 7).

Cazierul judiciar este recunoscut stins:

• la săvârșirea de infracțiuni grave - 8 ani de la ispășirea pedepsei condamnatului;
• la săvârșirea de infracțiuni deosebit de grave - 10 ani de la ispășirea pedepsei condamnatului;
• la săvârșirea de infracțiuni grave și mai ales grave (dacă infracțiunea a fost săvârșită în perioada minorului) - 3 ani de la executarea pedepsei închisorii.

Îndepărtarea Dosarul judiciar este posibil numai prin hotărâre judecătorească și dacă sunt îndeplinite următoarele condiții:

• comportamentul impecabil al persoanei condamnate;
• despăgubiri pentru prejudiciul cauzat prin infracțiune.

Fiţi atenți! Cerința legii conform căreia un angajat nu are antecedente penale se aplică nu numai în mod direct profesorilor, ci și oricăror angajați care lucrează în domeniul educației (articolul 351.1 din Codul Muncii al Federației Ruse). Acest lucru este confirmat de practica judiciară (a se vedea, de exemplu, Hotărârea de Apel a Colegiului Judiciar pentru Cauze Civile a Tribunalului Regional Chelyabinsk din 24 iulie 2014 în dosarul nr. 11-7669/2014).

Când angajați angajați, trebuie să obțineți de la aceștia certificat despre un cazier judiciar. Obținerea certificatului specificat de la angajat la angajare este responsabilitatea angajatorului. Dacă această obligație este încălcată, administratorul poate fi tras la răspundere administrativă în temeiul părții 1 a art. 5.27 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse (a se vedea, de exemplu, Decizia Tribunalului orașului Moscova din 23 septembrie 2014 în cazul nr. 7-3154/14).

Dacă, la angajare, certificatul specificat nu a fost furnizat de un angajat existent dintr-un motiv sau altul, atunci este necesar să se ceară angajatului să-l furnizeze. În plus, Ministerul Educației și Științei explică că certificatul specificat poate fi solicitat de la centrul de informare al organelor teritoriale ale Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei de către autoritățile de stat sau municipale prin completarea unei cereri corespunzătoare semnată de șeful departamentul de personal (Scrisoarea Ministerului Educației și Științei al Federației Ruse din 23 decembrie 2011 N MD-1703/03).

Atunci când solicită informațiile specificate, autoritățile de stat sau municipale trebuie să furnizeze următoarele documente:

• lista persoanelor care trebuie verificate;
• consimțământul angajatului inspectat pentru prelucrarea datelor sale personale;
• un extras din ordinul de numire sau o copie a cererii de angajare a angajatului inspectat (Ordinul Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei din 7 noiembrie 2011 N 1121).

Fiţi atenți! Dacă organizația primește informații de la agențiile de aplicare a legiiîn raport cu un angajat al acestei organizații care a fost supus urmăririi penale pentru una dintre infracțiunile menționate mai sus, atunci angajatorul este obligat să-l scoată de la locul de muncă. Și dacă primiți informații de la poliție despre trecutul criminal al unui angajat, care îl împiedică să mai lucreze cu copiii, va trebui să se despartă de un astfel de angajat.

Exemplu

Instanța a confirmat legalitatea concedierii unui profesor de școală din cauza faptului că angajatorul avea informații despre trecutul infracțional al acestui angajat (săvârșirea unei infracțiuni contra vieții și sănătății în urmă cu 7 ani). Având în vedere această împrejurare, salariatul menționat a fost concediat în temeiul clauzei 13, partea 1, art. 83 din Codul Muncii al Federației Ruse (decizia de recurs a Curții Supreme a Republicii Tatarstan din 22 decembrie 2014 în dosarul nr. 33-17352/2014).

Incapacitate

Persoanele care au fost declarate incompetente din punct de vedere legal de către o instanță nu pot fi permise să lucreze ca profesor. Peste acești cetățeni se instituie tutela.

Prezența bolilor

Potrivit legislației muncii, Ministerul Sănătății trebuia să aprobe o listă unificată de boli, a căror prezență împiedică munca cu copiii. Dar de la această dată, acest document nu a fost aprobat. Prin urmare, pentru moment, atunci când angajați personal didactic, ar trebui să vă ghidați de Decretul Guvernului Federației Ruse din 1 decembrie 2004 nr. 715. Este posibil să identificați o boală la un angajat nu numai atunci când este angajat ( trecând un preliminar examen medical), dar și în timpul raportului de muncă (când sunt supuse examinărilor periodice obligatorii).

Dacă aveți nevoie de mostre de documente de reglementare

Puteți accesa modulul „Documente de reglementare ale instituțiilor de învățământ preșcolar” al sistemului informațional „Director”. Conține instrucțiuni, șabloane și experiență de specialitate. Detalii