บันทึกจากฟงแตนโบล โปรแกรมของอำนาจในการประชุมสันติภาพ

โปรแกรมของอำนาจในการประชุมสันติภาพ

"เอกสารจากฟงแตนโบล" (หน้า 150-153)

ในวันที่ 25 มีนาคม พ.ศ. 2462 ลอยด์ จอร์จส่งบันทึกข้อตกลงกับเคลเมงโซและวิลสันจากเดชาซึ่งเขามักจะใช้เวลาในช่วงสุดสัปดาห์ โดยหัวข้อ "ข้อสังเกตบางประการสำหรับการประชุมสันติภาพก่อนที่จะร่างเงื่อนไขสันติภาพขั้นสุดท้าย" บันทึกข้อตกลงนี้เรียกว่าเอกสารฟงแตนโบล มันสรุปโปรแกรมภาษาอังกฤษและในขณะเดียวกันก็วิพากษ์วิจารณ์ความต้องการของฝรั่งเศส “คุณสามารถกีดกันเยอรมนีจากอาณานิคมของเธอได้” ลอยด์ จอร์จเขียน “นำกองทัพของเธอที่มีขนาดเท่ากับกองกำลังตำรวจและกองเรือของเธอให้อยู่ในระดับกองเรือที่มีกำลังระดับห้า ท้ายที่สุดแล้ว มันไม่ได้สร้างความแตกต่าง: หากเธอพบว่าสนธิสัญญาสันติภาพปี 1919 ไม่ยุติธรรม เธอจะหาวิธีแก้แค้นผู้ชนะ ... ด้วยเหตุผลเหล่านี้ ฉันขอคัดค้านการปฏิเสธของ [p. 150] เยอรมนีของประชากรชาวเยอรมันในความโปรดปรานของประเทศอื่น ๆ ในระดับที่มากเกินความจำเป็น"

นายกรัฐมนตรีอังกฤษไม่ได้เป็นหนี้ เนื่องจากฝรั่งเศสคิดว่าข้อเสนอของอังกฤษเป็นที่ยอมรับของมหาอำนาจทางเรือเท่านั้น เขา ลอยด์ จอร์จ จึงจะรับข้อเสนอเหล่านั้นกลับคืน

“ฉันอยู่ภายใต้ภาพลวงตา” นายกรัฐมนตรีอังกฤษกล่าวต่อ “ว่าฝรั่งเศสให้ความสำคัญกับอาณานิคม เรือ การชดเชย การลดอาวุธ ซีเรียและอังกฤษรับประกันว่าจะช่วยเหลือฝรั่งเศสด้วยสุดกำลังหากเธอถูกโจมตี ฉันเสียใจกับความผิดพลาดของฉันและจะทำให้แน่ใจว่ามันจะไม่เกิดขึ้นอีก” โดยสรุป Lloyd George ประกาศว่าเขาถอนข้อเสนอที่จะให้เหมืองถ่านหินของพระเจ้าซาร์แก่ฝรั่งเศส

เดวิด ลอยด์ จอร์จ. ความจริงเกี่ยวกับสนธิสัญญาสันติภาพ ฉบับ I.p. 420-421.

จดหมายโต้ตอบของนายกรัฐมนตรีถูกส่งไปยังประธานาธิบดีแห่งสหรัฐอเมริกา การประชุมของสี่สภาเริ่มขึ้นอีกครั้ง วิลสันสนับสนุนลอยด์ จอร์จในประเด็นซาร์ เมื่อได้พบกับแนวร่วมของมหาอำนาจทั้งสอง Clemenceau ตัดสินใจเปลี่ยนข้อเรียกร้องของเขา: เขาเสนอที่จะโอนซาร์ลันด์ไปยังสันนิบาตแห่งชาติซึ่งจะทำให้ฝรั่งเศสได้รับอาณัติเป็นเวลา 15 ปี หลังจากช่วงเวลานี้จะมีการประชามติในภูมิภาคซึ่งจะตัดสินคำถามเกี่ยวกับชะตากรรมต่อไปของซาร์ แต่ข้อเสนอของ Clemenceau ไม่ได้รับการสนับสนุน วิลสันเห็นด้วยเพียงส่งผู้เชี่ยวชาญไปที่ซาร์เพื่อดูว่าเป็นไปได้หรือไม่ที่จะปล่อยให้ฝรั่งเศสใช้ประโยชน์จากเหมืองโดยปราศจากการครอบงำทางการเมืองในซาร์

วิลสันยังกล่าวต่อต้านการแยกดินแดนไรน์แลนด์ออกจากเยอรมนีและต่อต้านการยึดครองที่ยาวนานโดยฝรั่งเศส ในทางกลับกัน เขาสัญญาร่วมกับอังกฤษว่าจะรับประกันพรมแดนของฝรั่งเศสและช่วยเหลือเธอในกรณีที่เยอรมันโจมตี แม้ว่าตามเหตุการณ์จะแสดงให้เห็นว่าคำสัญญานี้ไม่มีค่าที่แท้จริงก็ตาม

คณะผู้แทนฝรั่งเศสเรียกร้องให้มีการจำกัดการผลิตทางทหารของเยอรมันและการจัดตั้งการควบคุมระหว่างประเทศ สิ่งนี้ถูกต่อต้านโดยอังกฤษและโดยเฉพาะสหรัฐอเมริกา เยอรมนีควรละทิ้งกองทัพที่จำเป็นในการ "บดขยี้ลัทธิบอลเชวิส" วิลสันกล่าว ประธานาธิบดียังเสนอให้เยอรมนีทิ้งอาวุธทั้งหมดที่มี จุดยืนของเขาสะท้อนถึงผลประโยชน์ของชนชั้นนายทุนสหรัฐฯ ซึ่งพยายามรักษาแนวทหารของเยอรมัน เสริมสร้างความแข็งแกร่ง และใช้มันทั้งสองเพื่อต่อสู้กับโซเวียตรัสเซียและ [น. 152] เพื่อเสริมความแข็งแกร่งให้กับตำแหน่งในยุโรปเมื่อเทียบกับคู่แข่งของอังกฤษและฝรั่งเศส [หน้า 153]

ประเด็นหลักในช่วงปีแรก ๆ ของความสัมพันธ์ด้านนโยบายต่างประเทศของสหรัฐฯ กับ Weimar Germany คือประเด็นเรื่องการจ่ายเงินค่าปฏิกรรมสงครามของเยอรมัน เพื่อให้เข้าใจถึงความซับซ้อนเฉพาะของปัญหานี้ จำเป็นต้องอธิบายสั้น ๆ ถึงเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นพร้อมกับบทสรุปของสนธิสัญญาสันติภาพปารีสกับเยอรมนีที่พ่ายแพ้

อย่างที่คุณทราบ ประเด็นหลักในการประชุมสันติภาพแวร์ซายส์ได้รับการตัดสินโดยสิ่งที่เรียกว่า "สภาสิบ" และ "สภาสี่" "Council of Ten" ประกอบด้วยนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีต่างประเทศของมหาอำนาจทั้งห้าซึ่งมีผลประโยชน์ร่วมกันในการประชุม จากสหรัฐอเมริกา - ประธานาธิบดีวิลสันและเลขาธิการแห่งรัฐแลนซิง จากอังกฤษ - นายกรัฐมนตรีลอยด์ จอร์จ และรัฐมนตรีต่างประเทศบัลโฟร์ จากฝรั่งเศส - นายกรัฐมนตรีคลีเมงโซและรัฐมนตรีต่างประเทศปิชง จากอิตาลี - นายกรัฐมนตรีออร์แลนโดและรัฐมนตรีต่างประเทศบารอน ซอนนิโน สำหรับประเทศญี่ปุ่น บารอน มากิโนะ และนายอำเภอชินดะ ผู้แทนผู้มีอำนาจเต็มอื่น ๆ ของการประชุมจะเข้าร่วมเฉพาะในการประชุมใหญ่ของการประชุม ซึ่งมีเพียงเจ็ดคนในเกือบครึ่งปีของการทำงาน จากทั้งหมดนั้น อิตาลี แม้จะเป็นหนึ่งในผู้ชนะอย่างเป็นทางการ แต่หลังจากความพ่ายแพ้ที่คาปาเรตโต ก็ไม่สามารถมีท่าทีแข็งขันในการเจรจาได้ และญี่ปุ่นก็มีส่วนได้ส่วนเสียในวงแคบ โดยส่วนใหญ่เกี่ยวข้องกับการแบ่งมรดกอาณานิคมของ ไรช์ที่สอง ดังนั้นในประเด็นของการชดใช้ค่าเสียหายและการยุติสันติภาพกับเยอรมนี ตำแหน่งของสามประเทศจึงมีบทบาทหลัก ได้แก่ บริเตนใหญ่ ฝรั่งเศส และสหรัฐอเมริกา

ควรสังเกตว่าทั้งสามประเทศมีมุมมองพิเศษของตนเอง การตั้งถิ่นฐานหลังสงครามซึ่งแน่นอนว่าเกี่ยวข้องโดยตรงกับผลประโยชน์ของประเทศเหล่านี้ บริเตนใหญ่ต้องการรวมสถานะเป็นผู้นำระดับโลกในการประชุม และด้วยเหตุนี้จึงมีความจำเป็นที่ไม่เพียงแต่จะต้องยืนยันความพ่ายแพ้ของเยอรมนีในทางกฎหมายและทำให้เป็นไปไม่ได้ที่จะรวมเอาเยอรมนีเข้าไว้ในการเมืองใหญ่ของยุโรปในอีกไม่กี่ปีข้างหน้า แต่ยังไม่อนุญาตให้ฝรั่งเศสปกครองโดยลำพังในทวีปนี้ ทำให้เกิดการถ่วงดุลกับ ในรูปแบบของเยอรมนีเดียวกัน ดังนั้น ลอยด์ จอร์จจึงคัดค้านการตัดดินแดนของเยอรมนี แต่ก็ไม่รังเกียจที่จะยึดอาณานิคมส่วนใหญ่ของตน และยังแบ่งกองเรือเยอรมันที่ประจำการในอ่าวสกาปาโฟลว์ของอังกฤษ ตามหลักการของสัดส่วนของส่วนร่วมที่ทำกับ ชัยชนะในทะเล ฉันจำเป็นต้องชี้แจงหรือไม่ว่าการมีส่วนร่วมของบริเตนใหญ่ทำให้เธอสามารถอ้างสิทธิ์ในส่วนแบ่งของเรือเยอรมันได้ นอกจากนี้ ลอยด์ จอร์จ ในระหว่างการหาเสียงเลือกตั้งในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2461 ได้ระบุจุดยืนของเขาอย่างชัดเจนเกี่ยวกับการชดใช้ค่าเสียหาย โดยเชื่อว่า "เยอรมนีต้องจ่ายค่าใช้จ่ายทางทหารของอังกฤษทั้งหมด"

ฝรั่งเศสได้รับตำแหน่งที่รุนแรงที่สุด บางทีจากมุมมองในชีวิตประจำวัน ตำแหน่งนี้สามารถเข้าใจได้ แต่จากมุมมองของการเมืองขนาดใหญ่ ในตอนแรกมันดูไม่สมจริง ฝรั่งเศสเรียกร้องให้มีการตัดชิ้นส่วนของเยอรมนี ต้องการสร้างพรมแดนตามแนวแม่น้ำไรน์ เรียกร้องข้อจำกัดอย่างมหันต์ต่อเยอรมนีในด้านอุตสาหกรรมและกองทัพ และห้ามการสร้างกองเรือ นอกจากนี้ เห็นได้ชัดว่าคำนึงถึงค่าสินไหมทดแทนห้าพันล้านที่จ่ายให้กับชาวเยอรมันอันเป็นผลมาจากสงครามในปี พ.ศ. 2413-2414 ฝรั่งเศสจึงพึ่งพาค่าชดเชยเต็มจำนวนสำหรับความเสียหาย ทั้งทางทหารและพลเรือน และตามคำกล่าวของฝรั่งเศส ความเสียหายนี้ไม่น้อยไปกว่ากัน มากกว่า 140 พันล้านดอลลาร์ .

สหรัฐอเมริกามาถึงการประชุมด้วยการเตรียมการอย่างละเอียดถี่ถ้วนที่สุด โปรแกรมสำหรับผู้แทนชาวอเมริกันเรียกว่า "14 คะแนนของวิลสัน" โดยมีจุดประสงค์เพื่อให้ได้มาซึ่งอำนาจทางการเงินและการเมืองของสหรัฐในโลก สถานการณ์มีความซับซ้อนเนื่องจากทัศนคติที่ไม่ชัดเจนต่อเยอรมนีและปัญหาสันติภาพภายในสหรัฐฯ ซึ่งมีกระแสแรงสองกระแสคือ "ผู้นิยมการกลับคืนสู่สังคม" และ "การลงโทษ" “ผู้นิยมการกลับคืนสู่สังคม” สนับสนุนการรวมเยอรมนีที่เป็นประชาธิปไตยขึ้นใหม่ในชุมชนใหม่ของประเทศต่าง ๆ และกลัวว่าเงื่อนไขสันติภาพที่รุนแรงโดยไม่จำเป็นและแรงกดดันที่มากเกินไปจะนำไปสู่การเข้ามามีอำนาจของกองกำลังฝ่ายซ้ายในเยอรมนี "ผู้ลงโทษ" เรียกร้องให้การต่อสู้กับกลุ่มทหารและกลุ่มผู้ขยายอำนาจของเยอรมนี ซึ่งปลดปล่อยการเข่นฆ่าไปทั่วโลกด้วยพฤติกรรมของพวกเขา ยุติลง ในการเผชิญหน้าระหว่าง "ผู้นิยมการกลับคืนสู่สังคม" และ "ผู้ลงโทษ" ตำแหน่งของธุรกิจขนาดใหญ่มีบทบาทสำคัญ - หากอดีตได้รับการสนับสนุนจากกลุ่มผู้ผูกขาดอายุน้อยที่รวมตัวกันรอบ ๆ ประธานาธิบดีวิลสันและไม่มีผลประโยชน์ทางการเงินเป็นพิเศษในยุโรป จากนั้นกลุ่มหลังซึ่งนำโดยกลุ่มมอร์แกนสนใจที่จะทำให้คู่แข่งของเยอรมันอ่อนแอลงในตลาดยุโรป เฉพาะการปฏิวัติเดือนตุลาคมในรัสเซียและเหตุการณ์ในเดือนพฤศจิกายนปี 1918 ในเยอรมนีซึ่งพบกับความเป็นปรปักษ์อย่างมากในสหรัฐอเมริกาเท่านั้นที่สามารถบรรเทาความขัดแย้งในพื้นที่นี้ได้ (รองเลขาธิการแห่งรัฐลองเขียนเกี่ยวกับการลุกฮือที่คีล: "สิ่งนี้ เป็นข่าวร้ายที่สุดในรอบหลายเดือน…”)

การเตรียมการอย่างรอบคอบของสหรัฐอเมริกาสำหรับการประชุมสันติภาพได้รับการยืนยันจากความจริงที่ว่าในปลายปี 1918 และต้นปี 1919 สองภารกิจพิเศษ Drezel และ Gherardi ถูกส่งไปยังเยอรมนีเพื่อรวบรวมข้อมูล เป้าหมายหลักของการศึกษาของพวกเขาคือตำแหน่งของรัฐบาล Ebert-Scheidemann การสนับสนุนในหมู่ประชาชน และความเป็นไปได้ของการปฏิวัติครั้งใหม่ในประเทศ โดยรวมแล้ว สถานการณ์ในเยอรมนีดูเหมือนว่าทั้ง Drezel และ Gherardi จะค่อนข้างพอใจในการดำเนินโครงการของอเมริกา

มีอะไรรวมอยู่ในโปรแกรมนี้บ้าง? ประเด็นส่วนใหญ่ขัดแย้งกับตำแหน่งของบริเตนใหญ่ และในเกือบทุกประเด็นคือตำแหน่งของฝรั่งเศส ความสำเร็จที่ยิ่งใหญ่สำหรับการทูตของอเมริกาคือการสร้างสันนิบาตแห่งชาติบนพื้นฐานของ "14 คะแนนของวิลสัน" และการรวม "14 คะแนน" ในร่างสนธิสัญญาสันติภาพในอนาคตกับเยอรมนี ฝรั่งเศสพยายามยืดเวลาการพักรบกับเยอรมนีในวาระใหม่เพื่อแยกบางมาตราของกฎบัตรสันนิบาตชาติออกจากข้อความในสนธิสัญญาสันติภาพฉบับสุดท้ายในอนาคต ซึ่งถูกสหรัฐฯ คัดค้านอย่างหนัก แม้แต่แลนซิงที่เข้มงวดยิ่งขึ้นก็ต่อต้าน "การควบคุมของพันธมิตร" ที่ริเริ่มโดยฝรั่งเศสผ่านการยึดครองทางทหารของวิสาหกิจเยอรมันในพื้นที่ลุ่มน้ำถ่านหินไรน์ - เวสต์ฟาเลียน American General Bliss กล่าวว่าในสภาวะที่ไร้เสถียรภาพอย่างมากในเยอรมนี การกระชับเงื่อนไขของสนธิสัญญาสันติภาพอาจนำไปสู่การเสริมสร้างความเข้มแข็งของขบวนการปฏิวัติหรือกลุ่มทหารฝ่ายขวา ตำแหน่งของ Bliss ได้รับการแบ่งปันอย่างเต็มที่โดยประธานาธิบดี Wilson ผู้ซึ่งเชื่อว่าการแนะนำการควบคุมของพันธมิตรจะทำให้จำเป็นต้องนำกองทหารเพิ่มเติมเข้ามาในเยอรมนีอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ ซึ่งประการแรกจะบังคับให้ผู้ชนะต้องเสียค่าใช้จ่ายทางการเงินเพิ่มเติม และประการที่สอง กลายเป็นอีกหนึ่งปัจจัยในฝั่งซ้ายของเยอรมนี จริงอยู่ ภายใต้แรงกดดันจากฝรั่งเศส วิลสันถูกบังคับให้ต้องรับประกันว่าหากเยอรมนีละเมิดเงื่อนไขของสนธิสัญญาสันติภาพ เขาจะไม่ลังเลเลยที่จะเริ่มทำสงครามกับพวกเขา

หากในประเด็นของการควบคุมพันธมิตร การทูตอเมริกันสามารถเอาชนะได้ จากนั้นในการหารือเกี่ยวกับการลดกองทัพเยอรมัน ความสำเร็จไม่ได้อยู่เคียงข้าง ฝรั่งเศสเสนอให้ลดกำลังพลเยอรมันเหลือ 200,000 คน นายพลบลิสและจอมพลเฮกอังกฤษคัดค้าน ไม่ต้องการให้เยอรมนีอ่อนแอลงเช่นนี้ ในเวลาเดียวกัน Bliss กล่าวว่า "เยอรมนีจำเป็นต้องมีกองทัพอย่างน้อย 400,000 คน" สถานการณ์เปลี่ยนไปเมื่อกลับเข้าสู่การประชุมของ Lloyd George ซึ่งเดินทางไปลอนดอนเพื่อรายงานความคืบหน้าของการเจรจาต่อหน้ารัฐสภา Lloyd George พูดด้วยจิตวิญญาณว่าแม้แต่ 200,000 คนก็ยังใหญ่เกินไปเนื่องจากเยอรมนีจะสามารถเตรียมกองทัพได้ถึง 2 ล้านคนใน 10 ปี ดังนั้นนายกรัฐมนตรีอังกฤษจึงเสนอให้ยกเลิกการเกณฑ์ทหารในเยอรมนี Clemenceau และ Foch รับรู้ถึงการเปลี่ยนแปลงของสถานการณ์ จึงสามารถผลักดันทะลุตัวเลข 100,000 ได้ บลิสที่เดือดดาลประกาศว่า "เพื่อรักษาไว้เท่านั้น คำสั่งภายในเยอรมนีต้องการ 140,000”

การตัดสินใจเกี่ยวกับอนาคตของกองทัพเรือเยอรมันและชะตากรรมของเรือเยอรมันที่ยึดได้ซึ่งถูกกักขังในท่าเรือ Scapa Flow ของอังกฤษส่งผลให้เกิดการสู้รบที่แท้จริง ปัญหาอัตราส่วนของกองเรือเกี่ยวข้องกับสหรัฐอเมริกาโดยตรง (ตรงกันข้ามกับปัญหาของกองทหารเยอรมันที่มีจำนวนเท่ากัน) ซึ่งตั้งใจที่จะสกัดกั้นความเป็นเจ้าโลกในทะเลจากบริเตนใหญ่ในอนาคตอันใกล้ เป็นผลให้มีการตัดสินใจที่จะจมเรือเยอรมันในกลางมหาสมุทรแอตแลนติก เรือหลายลำถูกส่งมอบให้กับฝรั่งเศสอันเป็นผลมาจากการสูญเสีย การอภิปรายอย่างเผ็ดร้อนเกิดขึ้นรอบ "ประเด็นวิลสัน" ที่สองเกี่ยวกับ "เสรีภาพแห่งท้องทะเล" อังกฤษสามารถระงับการดำเนินการของข้อนี้และป้องกันไม่ให้รวมอยู่ในกฎบัตรของสันนิบาตชาติ แต่บุตรชายของ Foggy Albion ล้มเหลวในการบรรลุข้อตกลงเกี่ยวกับการยอมรับความเหนือกว่าของอังกฤษในทะเล หรืออย่างน้อยก็สรุปข้อตกลงเกี่ยวกับความเท่าเทียมกันของกองเรืออังกฤษและอเมริกา

ความสำเร็จอีกอย่างหนึ่งของสหรัฐอเมริกาคือการลดจำนวนกองกำลังพันธมิตรที่ยึดครองในไรน์แลนด์ นอกจากนี้ยังเป็นไปได้ที่จะปฏิเสธการคุกคามของอังกฤษซึ่งต้องการได้ความลับทางการค้าของอุตสาหกรรมเคมีของเยอรมันโดยการจัดตั้งการควบคุมอุตสาหกรรมเคมีของเยอรมัน (โดยมีแรงจูงใจว่ามันคือการพัฒนาของอุตสาหกรรมเคมีของเยอรมันที่รับผิดชอบในการ การผลิตและนำสารพิษ เช่น ก๊าซมัสตาร์ดมาใช้ในกองทัพ) คณะผู้แทนอเมริกันยังกล่าวต่อต้านการทำลายฐานทัพเยอรมันในเฮลโกแลนด์และดูน

นอกจากนี้ ข้าพเจ้าขอเรียนให้ทราบว่าการรายงานข่าวของสื่อมวลชนเกี่ยวกับความไม่ลงรอยกันที่เพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องระหว่างสหรัฐฯ และพันธมิตรมีส่วนทำให้ความไม่พอใจที่แพร่หลายในเยอรมนีเพิ่มมากขึ้น ชาวเยอรมันค่อนข้างกลัวว่าพวกเขาจะถูกกดขี่โดยสนธิสัญญาที่ไม่เป็นธรรม การตระหนักถึงสถานการณ์นี้กระตุ้นให้พันธมิตรรวมตัวกันตามความปรารถนาที่จะสร้างสันติภาพโดยเร็วที่สุด ใน "บันทึกจากฟงแตนโบล" ที่มีชื่อเสียง ลอยด์ จอร์จเรียกร้องให้ยุติสันติภาพโดยเร็วเพื่อแก้ปัญหาของพวกบอลเชวิค วิลสันแย้งว่าการเจรจาที่ยาวนานอาจนำไปสู่การอ่อนแอและการล่มสลายของรัฐบาลเยอรมันที่สนับสนุนอย่างอ่อนแออยู่แล้ว

ประเด็นสำคัญประการหนึ่งของการประชุมสันติภาพปารีสคือคำถามเกี่ยวกับการชดใช้ค่าเสียหาย ไม่มีประเทศใดที่เข้าร่วมปฏิเสธความจำเป็นในการเรียกเก็บค่าชดเชยจากเยอรมนีที่พ่ายแพ้ ความจริงแล้ว ความจำเป็นในการชดใช้ค่าสินไหมทดแทนมีระบุไว้ในเนื้อหาของสนธิสัญญาสันติภาพแวร์ซายส์ ซึ่งกล่าวกันว่าเยอรมนีต้องรับผิดชอบอย่างเต็มที่ในการก่อสงครามโลก อย่างไรก็ตามแนวทางการแก้ไขปัญหาในประเทศของ "บิ๊กทรี" (บริเตนใหญ่, สหรัฐอเมริกา, ฝรั่งเศส) นั้นแตกต่างกัน

ตำแหน่งต่างๆ ของประเทศถูกกำหนดโดยสถานการณ์ทางการเมืองในปัจจุบัน หากสหรัฐอเมริกาหลังจากผลของสงครามโลกครั้งที่หนึ่งสามารถแยกตัวออกมาเป็นผู้นำโลกโดยไม่ได้รับความเสียหายร้ายแรงทางวัตถุและนอกจากนี้ยังกลายเป็นเจ้าหนี้ของมหาอำนาจยุโรป อังกฤษและฝรั่งเศสก็ประสบปัญหาที่จะต้อง ชำระหนี้แก่สหรัฐอเมริกาโดยเร็วที่สุด พวกเขาตั้งความหวังเป็นพิเศษในเรื่องนี้กับการชดใช้ค่าเสียหายของเยอรมัน นอกจากนี้ในการพิจารณาของฝรั่งเศสเกี่ยวกับคะแนนนี้ ความปรารถนาที่จะได้รับค่าชดเชย 5,000,000,000 ในปี 2414 มีบทบาทสำคัญในการเล่น อังกฤษยังต้องการทำให้เยอรมนีอ่อนแอลงและปรับปรุงสภาพทางการเงินด้วยค่าใช้จ่าย แต่ลอยด์ จอร์จก็กลัวพอสมควรที่เยอรมนีจะหันไปทางซ้าย เขากล่าวว่า: “เรากำลังผลักดันเยอรมนีให้อยู่ในอ้อมแขนของพวกบอลเชวิค นอกจากนี้ เพื่อให้สามารถจ่ายสิ่งที่เราต้องการและความยุติธรรมที่ต้องการได้ จำเป็นที่จะต้องมีตำแหน่งสำคัญในตลาดมากกว่าที่เคยเป็นในช่วงก่อนสงคราม อยู่ในความสนใจของเราหรือไม่” . นอกจากนี้ ลอยด์ จอร์จ ซึ่งจำใจต้องปฏิบัติตามคำสัญญาในการหาเสียงของเขา โดยมีประโยคสั้นๆ ว่า "ชาวเยอรมันจะจ่ายทุกอย่างให้กับเงินก้อนสุดท้าย"

อิตาลีและญี่ปุ่นซึ่งไม่มีผลประโยชน์ทางยุทธศาสตร์เป็นพิเศษในคำถามเรื่องการชดใช้ค่าเสียหาย ได้เข้าร่วมกับอังกฤษและฝรั่งเศส โดยหวังว่าจะได้เงินจำนวนมากจากเยอรมนีที่พ่ายแพ้

ในสหรัฐอเมริกา ในตอนแรกยังไม่มีมุมมองที่เป็นเอกภาพเกี่ยวกับปัญหาการชดใช้ค่าเสียหาย สาระสำคัญของความขัดแย้งระหว่างสองกลุ่ม - "ผู้กลับคืนสู่สังคม" และ "ผู้ลงโทษ" ได้อธิบายไว้แล้วข้างต้น ในท้ายที่สุด ผู้นิยมการรวมตัวอีกครั้งได้รับชัยชนะเหนือ - วิลสันเข้าร่วมกับพวกเขาด้วยความกลัวต่อความเป็นไปได้ของบอลเชวิเซชันในเยอรมนี ดังนั้นเป้าหมายของสหรัฐอเมริกาคือการป้องกันการปล้นสะดมของเยอรมนีโดยฝ่ายสัมพันธมิตร แม้ในขั้นเตรียมการสำหรับการประชุม วิลสันได้ประกาศวิทยานิพนธ์ว่าค่าชดเชยควรคำนวณโดยไม่ได้คิดจากค่าใช้จ่ายทางทหารของฝ่ายพันธมิตร แต่พิจารณาจากความเสียหายต่อประชากรพลเรือน ชาวอเมริกันสร้างคณะกรรมการพิเศษเพื่อกำหนดความสามารถในการละลายของเยอรมนีที่พ่ายแพ้ เมื่อวันที่ 12 ธันวาคม พ.ศ. 2461 มีการเผยแพร่สิ่งที่เรียกว่า "บันทึก Kraves" ซึ่งเน้นว่า: "... เฉพาะเยอรมนีที่เจริญรุ่งเรืองเท่านั้นที่จะสามารถชดเชยทุกปีเป็นระยะเวลานาน ... ฝ่ายสัมพันธมิตรควรจำกัดจำนวนเงินชดใช้ ในจำนวนที่เหมาะสม ... การชดใช้ควรยึดหลักชดใช้ ไม่ใช่ลงโทษ"

เมื่อวันที่ 23 มกราคม พ.ศ. 2462 ในการประชุมของ "Council of Ten" มีการสร้างคณะกรรมาธิการพิเศษเกี่ยวกับการชดใช้ซึ่งรวมถึง W. McCormick, B. Baruch, T. Lamont และ N. Davis จากสหรัฐอเมริกา ภายในกรอบของการประชุมของคณะกรรมาธิการนี้ ข้อพิพาทเริ่มขึ้นทันทีเกี่ยวกับประเภทของการสูญเสียที่ฝ่ายเยอรมันควรชดเชยให้กับผู้ชนะ เมื่อวันที่ 14 กุมภาพันธ์ Dulles เสนอว่าเมื่อคำนวณค่าชดเชย ควรคำนึงถึงความสามารถในการจ่ายของเยอรมนีเป็นอันดับแรก ในทางกลับกัน วิลสันหันไปใช้การเคลื่อนไหวทางการเมืองที่แยบยล ขู่ว่าจะเปิดเผยความจริงของความขัดแย้งระหว่างพันธมิตรต่อสาธารณชน ซึ่งอาจตกอยู่ในเงื้อมมือของชาวเยอรมัน สิ่งนี้ส่งผลกระทบต่ออังกฤษและฝรั่งเศส - พวกเขาตกลงที่จะพิจารณาการชดเชยเฉพาะค่าชดเชยที่ชาวเยอรมันต้องจ่ายสำหรับความเสียหายต่อพลเรือนและทรัพย์สิน จริงอยู่ ในไม่ช้าอังกฤษและฝรั่งเศสก็โต้กลับด้วยการผ่านคำตัดสินที่ว่าเยอรมนีมีหน้าที่ต้องจ่ายเงินบำนาญตามปกติให้กับผู้บาดเจ็บและครอบครัวของผู้เสียชีวิต สิ่งนี้ทำให้ขนาดค่าชดเชยโดยประมาณเพิ่มขึ้น 2 เท่าในทันที หลังจากการต่อสู้อย่างดื้อรั้น สหรัฐฯ ถูกบังคับให้ต้องอนุมัติข้อเรียกร้องของพันธมิตรนี้ และการเจรจาที่ยากลำบากก็เริ่มขึ้นเพื่อชดเชยค่าชดเชยจำนวนหนึ่ง สหรัฐอเมริกาเสนอเงินจำนวน 1.5-2 หมื่นล้านดอลลาร์ บริเตนมีเงิน 120,000 ล้าน แต่ฝรั่งเศสเรียกร้อง 200 เมื่อทราบความต้องการของฝรั่งเศส ลอยด์ จอร์จพูดอย่างไม่กำกวมว่า “ข้อเรียกร้องของฝรั่งเศสไร้สาระ ฉันไม่เห็นด้วยกับพวกเขา ฉันจะต่อสู้เพื่อให้ข้อเรียกร้องสมเหตุสมผล” สำหรับความต้องการที่น่าอัศจรรย์ของพวกเขา ฝรั่งเศสยังได้ยกเลิกการเจรจาเกี่ยวกับตัวเลขที่แน่นอนในทุกวิถีทางที่เป็นไปได้ โดยหวังว่าในอนาคตจะมีการจ่ายเงินใหม่ ๆ ให้กับเยอรมนีมากขึ้นเรื่อยๆ ในเวลาเดียวกัน ฝรั่งเศสอ้างถึงข้อเท็จจริงที่ว่ามีเพียงสหรัฐอเมริกาเท่านั้นที่สามารถสร้างความสามารถในการละลายของเยอรมนีได้ด้วยความช่วยเหลือจากคณะกรรมาธิการแมคคินสทรี และด้วยเหตุนี้จึงสามารถกำหนดตัวเลขของตนกับพันธมิตรได้

เป็นผลให้การประชุมสันติภาพปารีสล้มเหลวในการแก้ไขปัญหาการชดใช้ค่าเสียหายของเยอรมัน แม้แต่การล่าถอยของสหรัฐฯ ก็ไม่ได้ช่วยอะไร: ชาวอเมริกันเสนอค่าชดเชยจำนวน 3 หมื่นล้าน โดยมีเงื่อนไขว่าชาวเยอรมันจะไม่จ่ายเงินเกินห้าครั้งในช่วงสองปีแรก การตัดสินใจเพียงอย่างเดียวคือการตัดสินใจที่จะคืนเงินค่าใช้จ่ายทางทหารทั้งหมดของเบลเยียมจนถึงวันที่ 1 พฤษภาคม พ.ศ. 2464 และปัญหาเหล็กทั้งหมดถูกโอนไปยังเขตอำนาจของคณะกรรมการชดใช้ค่าเสียหาย

การเจรจาเกี่ยวกับระยะเวลาการจ่ายค่าสินไหมทดแทนก็กลายเป็นความล้มเหลวสำหรับสหรัฐอเมริกา ชาวอเมริกันสนับสนุนการกำหนดวันที่แน่นอนสำหรับการสิ้นสุดการชำระเงิน เพื่อจำกัดการอ้างสิทธิ์ของฝรั่งเศสในการคิดค้นโอกาสในการขายใหม่ ๆ และเพิ่มระยะเวลาการชำระเงิน ฝรั่งเศสประกาศแนวคิดที่ว่าชาวเยอรมันมีหน้าที่ต้องจ่ายเงินจนกว่าพวกเขาจะจ่ายเงินเต็มจำนวน อังกฤษสนับสนุนฝรั่งเศส ตัดสินใจจ่ายค่าชดเชยภายใน 30 ปี แต่ในกรณีที่ไม่จ่ายตรงเวลา ชาวเยอรมันจำเป็นต้องจ่ายต่อไป

ดังนั้น ผลของกิจกรรมของ "การสอบถาม" ในการประชุมสันติภาพแวร์ซายคือความพ่ายแพ้ในเรื่องที่เกี่ยวข้องกับเยอรมนี บ้านนายพลมั่นใจว่าเงื่อนไขของสนธิสัญญาสันติภาพที่กำหนดกับเยอรมนีจะนำไปสู่สงครามครั้งใหม่อย่างแน่นอน และเขียนในสมัยนั้นว่า: "... การเข้าร่วมของสหรัฐฯ จะเป็นการกระทำที่เลวร้ายที่สุด ฉันต้องการให้เราออกไปจากที่นี่โดยเร็วที่สุดและปล่อยให้พวกเขาอยู่กับตัวเอง ... " ฝ่ายเยอรมันยังเข้าใจความเชื่อมโยงทั้งหมดของการเจรจาเป็นอย่างดี นายพล ฟอน ซีคท์ ผู้นำทางทหารของเยอรมันกล่าวว่า “ตำแหน่งของเยอรมนีสามารถกลายเป็นกุญแจสำคัญที่ในขณะที่ประเทศอ่อนแอเนื่องจากคำสั่งของสนธิสัญญาแวร์ซาย จะยังคงทำให้ประเทศสามารถรักษาทั้งตำแหน่งที่ภักดีต่อ ความตกลงและรัสเซียและเสรีภาพในการดำเนินการอย่างสมบูรณ์ในอนาคต” .

เมื่อวันที่ 28 มิถุนายน พ.ศ. 2462 มีการลงนามในสนธิสัญญาสันติภาพกับเยอรมนีใน Hall of Mirrors ที่พระราชวังแวร์ซาย สนธิสัญญานี้ลงนามโดยพันธมิตรทั้งหมด ยกเว้นจีน (ซึ่งไม่เห็นด้วยกับการย้ายมณฑลซานตงไปยังญี่ปุ่น) เยอรมนีสูญเสีย Alsace และ Lorraine ซึ่งมีพรมแดนติดกับฝรั่งเศส และการควบคุมสันนิบาตแห่งชาติเป็นเวลา 15 ปีได้รับการแนะนำในภูมิภาคซาร์ที่อุดมด้วยแร่ธาตุโดยมีเงื่อนไขว่าจะมีการลงประชามติเกี่ยวกับความร่วมมือระดับชาติและระดับรัฐที่นี่ในอนาคต เขตไรน์ได้รับการประกาศให้เป็นเขตปลอดทหาร ระบอบการยึดครอง 15 ปีโดยกองกำลังของสันนิบาตชาติได้รับการแนะนำที่นั่น (ส่วนใหญ่เป็นกองทหารฝรั่งเศส ซึ่งเต็มไปด้วยคนผิวดำ ซึ่งกระตุ้นความรู้สึกแบ่งแยกเชื้อชาติในสังคมเยอรมัน) เขต Eupen และ Malmedy ถูกโอนไปยังเบลเยียม เดนมาร์กได้รับพื้นที่ทางตอนเหนือของ Schleswig ดานซิกและเมเมล (กดานสค์และไคลเปดา) ถูกโอนไปอยู่ภายใต้การควบคุมของสันนิบาตชาติ

สนธิสัญญาแวร์ซายจำกัดขนาดของกองทัพเยอรมันไว้ที่ 100,000 นาย ยกเลิกและห้ามการเกณฑ์ทหารเข้าประจำการ และยังตัดสิทธิ์เยอรมนีในการสร้างการบินทางทหาร หน่วยรถถัง และกองเรือดำน้ำ กองทัพเรือเยอรมันอยู่ภายใต้ข้อจำกัด และเสนาธิการทหารและโรงเรียนทหารถูกยุบ

สำหรับผลลัพธ์ของกิจกรรมของคณะกรรมาธิการการชดใช้นั้น มุมมองของบริเตนใหญ่และฝรั่งเศสมีชัยเหนือในที่สุด จนถึงวันที่ 1 พฤษภาคม พ.ศ. 2464 เยอรมนีต้องชดใช้ค่าปฏิกรรมเป็นทองคำจำนวน 10,000 ล้านมาร์ก หลักทรัพย์สินค้า เรือเดินทะเลและแม่น้ำ จำนวนเงินค่าชดเชยทั้งหมด แม้ว่าเยอรมนีจะคัดค้านไม่ให้จำกัดไว้ที่ 100,000 ล้านมาร์ก แต่มีจำนวน 152,000 ล้าน โดย 132,000 ล้านจะต้องจ่ายในอีก 30 ปีข้างหน้า ไว้ในครอบครองแล้ว ปีหน้าการประชุมที่สปากำหนดเปอร์เซ็นต์ที่จะได้รับจากแต่ละประเทศที่ทำสงครามกับเยอรมนีโดยตรง ได้แก่ ฝรั่งเศส - 52% อังกฤษ - 22% อิตาลี - 10% เบลเยียม - 8% ญี่ปุ่นและโปรตุเกส - 0.75% ต่อประเทศ ส่วนที่เหลืออีก 6.5% ถูกแจกจ่ายไปยังยูโกสลาเวีย โรมาเนีย กรีซ และประเทศพันธมิตรอื่นๆ

เงื่อนไขสุดท้ายของสนธิสัญญาสันติภาพแวร์ซายเป็นความพ่ายแพ้ของการทูตอเมริกันในการเจรจา ในเวลาเดียวกัน ควรจำไว้ว่ามีการต่อต้านอย่างรุนแรงในประเทศต่อประธานาธิบดีวิลสันและขบวนการคืนสู่สังคมที่นำโดยเขา หลายคนไม่เข้าใจว่าทำไมสหรัฐอเมริกาที่เจริญรุ่งเรืองถึงต้องจมปลักอยู่กับสถานการณ์ในยุโรปที่ไม่มั่นคงตลอดเวลา หากคุณสามารถดำเนินการตามแนวทางเดิมที่ดีในการแยกตัวออกจากกัน ผู้สนับสนุนหลักของแนวคิดลัทธิโดดเดี่ยวคือพรรครีพับลิกันของสหรัฐอเมริกา เธอรู้สึกรำคาญเป็นพิเศษกับกฎบัตรของสันนิบาตชาติที่เสนอโดยวิลสันเพื่อให้สัตยาบันโดยรัฐสภาสหรัฐฯ วิลสันถูกตำหนิเนื่องจากกฎบัตรของสันนิบาตแห่งชาติไม่เพียง แต่จะไม่อยู่ภายใต้องค์กรนี้ต่อรัฐสภาอเมริกันเท่านั้น แต่ในทางกลับกันยังวางข้อ จำกัด บางประการเกี่ยวกับสภาคองเกรสในเรื่องของนโยบายต่างประเทศ บทความ 10 ของสนธิสัญญาซึ่งกำหนดการใช้มาตรการร่วมกันในกรณีที่มีการคุกคามจากการรุกราน กระตุ้นความไม่พอใจอย่างมากในหมู่สมาชิกสภาคองเกรส ฝ่ายตรงข้ามในลีกเรียกเงื่อนไขนี้ว่า "เป็นภัยคุกคามต่อลัทธิมอนโรทั้งหมด"

การอภิปรายอย่างตึงเครียดในสภาคองเกรสเกี่ยวกับสนธิสัญญาแวร์ซายเริ่มขึ้นเมื่อวันที่ 10 กรกฎาคม พ.ศ. 2462 และดำเนินต่อไปนานกว่าแปดเดือน หลังจากการนำข้อแก้ไข 48 ข้อและข้อสงวน 4 ข้อโดยคณะกรรมาธิการกิจการต่างประเทศของวุฒิสภา การเปลี่ยนแปลงที่ร้ายแรงดังกล่าวเกิดขึ้นกับสนธิสัญญาที่จริง ๆ แล้วพวกเขาเริ่มขัดแย้งกับข้อตกลงที่บรรลุในปารีส แต่สิ่งนี้ไม่ได้ช่วยคดี เมื่อวันที่ 19 มีนาคม พ.ศ. 2463 มติในการให้สัตยาบันสนธิสัญญาแวร์ซายส์พร้อมการแก้ไขทั้งหมดถูกวุฒิสภาปฏิเสธ ดังนั้นสนธิสัญญา "ประกันต่อ" และ "ข้าม" ระหว่างสหรัฐอเมริกาและฝรั่งเศสซึ่งลงนามที่แวร์ซายจึงไม่สามารถบังคับใช้ได้ ด้วยเหตุนี้ สนธิสัญญาระหว่างฝรั่งเศสและบริเตนใหญ่จึงไม่มีผลใช้บังคับ นี่เป็นการระเบิดครั้งใหญ่ต่อความมั่นคงของยุโรป

ดับเบิลยู. วิลสันประสบความพ่ายแพ้อย่างร้ายแรงในภารกิจที่สำคัญที่สุดอย่างหนึ่งของเขา สหรัฐอเมริกาซึ่งกำลังกลายเป็นประเทศที่แข็งแกร่งที่สุดในโลกพบว่าตัวเองถูกกฎหมายและในหลาย ๆ ด้านที่อยู่นอกคำสั่งของแวร์ซาย สถานการณ์นี้ไม่สามารถส่งผลกระทบต่อโอกาสในการพัฒนาระหว่างประเทศ

จากสุนทรพจน์ของนายกรัฐมนตรีฝรั่งเศส JE. CLEMENCEAU

มกราคม 2462

เซอร์โรเบิร์ต บอร์เดน ตัวแทนคนแรกของแคนาดา เยาะเย้ยมหาอำนาจอย่างเป็นกันเองที่ตัดสินใจแล้ว ใช่ เราได้ตัดสินใจเกี่ยวกับคณะกรรมาธิการแล้ว เช่นเดียวกับที่เราได้ดำเนินการเกี่ยวกับการประชุมนี้ เช่นเดียวกับที่เราได้รับรองเกี่ยวกับการประชุมของผู้แทนของประเทศที่เกี่ยวข้อง

ฉันไม่ได้เปิดเผยเรื่องนี้: มีการประชุมของมหาอำนาจ และมันนั่งอยู่ในห้องถัดไป มหาอำนาจทั้งห้าซึ่งขณะนี้พวกเขาต้องการได้รับบัญชี อยู่ในฐานะที่จะส่งรายงานนี้

นายกรัฐมนตรีแห่งบริเตนใหญ่เพิ่งเตือนฉันว่าในวันที่ยุติการสู้รบ พันธมิตรหลักมีทหาร 12 ล้านคนในกองทัพประจำการ - นี่คือสิทธิและรากฐานของเรา

การสูญเสียของเราในผู้เสียชีวิตและบาดเจ็บเป็นล้าน ถ้าเราไม่ยืนอยู่ต่อหน้าต่อตา คำถามใหญ่เกี่ยวกับสันนิบาตแห่งชาติ เป็นไปได้ว่าเราตัดสินใจอย่างเห็นแก่ตัวที่จะหารือเกี่ยวกับปัญหาทั้งหมดในหมู่พวกเราเอง ใครจะว่าเราไม่มีสิทธิ์ทำได้

แต่เราไม่ได้ต้องการแบบนั้น เราได้รวบรวมประเทศที่สนใจอย่างเต็มกำลัง เราเรียกพวกเขามารวมกันเพื่อไม่กำหนดความประสงค์ของเราแก่พวกเขา ไม่บังคับให้พวกเขาทำในสิ่งที่พวกเขาไม่ต้องการทำ แต่เพื่อให้พวกเขาให้ความช่วยเหลือแก่เรา

ทาร์ดิเยอ เอ. เมียร์ ส.87.

จากมติที่ประชุมสันนิบาตชาติ

มกราคม 2462

1. เพื่อรักษาสันติภาพของโลก ซึ่งขณะนี้สหรัฐฯ ได้รวมตัวกันแล้ว จำเป็นต้องสร้างสันนิบาตชาติ ซึ่งจะส่งเสริม ความร่วมมือระหว่างประเทศจะรับประกันการปฏิบัติตามพันธกรณีระหว่างประเทศที่เป็นที่ยอมรับและสร้างหลักประกันต่อสงคราม

2. สันนิบาตนี้จะต้องก่อตัวเป็นส่วนที่แยกกันไม่ออกของสนธิสัญญาสันติภาพทั่วไป และต้องเปิดกว้างสำหรับรัฐที่มีอารยะทั้งหมด ซึ่งอาจอาศัยในการดำเนินการตามจุดมุ่งหมายของสันนิบาตต่อไป

3. สมาชิกของสันนิบาตจะต้องประชุมเป็นระยะในการประชุมระหว่างประเทศ และจะต้องมีองค์กรถาวรและสำนักเลขาธิการเพื่อดำเนินกิจการของสันนิบาตระหว่างการประชุม

ดังนั้น การประชุม (ปารีส) จึงแต่งตั้งคณะกรรมาธิการซึ่งเป็นตัวแทนของรัฐบาลสหพันธรัฐเพื่อจัดทำรายละเอียดเกี่ยวกับรัฐธรรมนูญและหน้าที่ของสันนิบาต

จดหมายเหตุบ้านผู้พัน. ท.4.ส.227.

จากมติในอาณัติที่เสนอโดย SME ทั่วไป

มกราคม 2462

1. ในมุมมองของเนื้อหาเกี่ยวกับการปกครองของเยอรมันในอาณานิคมซึ่งเคยเป็นส่วนหนึ่งของจักรวรรดิเยอรมัน และการคุกคามต่อเสรีภาพและความมั่นคงของทุกรัฐที่เยอรมันครอบครองฐานทัพเรือดำน้ำในหลายส่วนของโลกอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ ฝ่ายสัมพันธมิตรและฝ่ายสัมพันธมิตรตกลงว่าไม่ว่าในกรณีใดๆ ก็ตาม ไม่ควรส่งอาณานิคมของเยอรมนีกลับคืนสู่เยอรมนี

2. ด้วยเหตุผลที่คล้ายคลึงกัน และโดยเฉพาะอย่างยิ่งอันเป็นผลมาจากการกดขี่ทางประวัติศาสตร์โดยชาวเติร์กต่อชนกลุ่มน้อยทั้งหมด และการสังหารหมู่อันน่าสยดสยองของชาวอาร์มีเนียและชนชาติอื่น ๆ ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ฝ่ายสัมพันธมิตรและกลุ่มพลังที่เกี่ยวข้องตกลงว่าอาร์เมเนีย ซีเรีย เมโสโปเตเมีย ปาเลสไตน์ และอาระเบีย ควรแยกออกจากจักรวรรดิตุรกีโดยสิ้นเชิง

3. ฝ่ายสัมพันธมิตรและฝ่ายสัมพันธมิตรเห็นพ้องกันว่าควรใช้โอกาสที่จำเป็นต้องกำจัดอาณานิคมและดินแดนเหล่านี้ ซึ่งเดิมเป็นของเยอรมนีและตุรกีและประชากรโดยประชาชนที่ยังไม่สามารถดำรงอยู่อย่างอิสระในสภาวะกดดันในปัจจุบัน ควรใช้ เพื่อนำไปใช้กับดินแดนเหล่านี้ หลักการที่ว่าสวัสดิภาพและการพัฒนาของประชาชนดังกล่าวประกอบขึ้นเป็นการคุ้มครองอันศักดิ์สิทธิ์ของอารยธรรม และการรับประกันสำหรับการใช้อำนาจปกครองนี้จะต้องแสดงไว้ในธรรมนูญของสันนิบาตชาติ

4. หลังจากศึกษาอย่างรอบคอบ ฝ่ายสัมพันธมิตรและฝ่ายที่เกี่ยวข้องก็ตระหนักดีว่า วิธีที่ดีที่สุดการนำหลักการนี้ไปใช้จริงจะต้องเป็นการมอบความไว้วางใจในการปกครองของประชาชนดังกล่าวให้กับประเทศที่เจริญแล้ว ซึ่งโดยอาศัยทรัพยากร ประสบการณ์ หรือตำแหน่งทางภูมิศาสตร์ของพวกเขา จะสามารถรับภาระความรับผิดชอบนี้ได้ดีที่สุด และควรรักษาการพิทักษ์นี้ไว้ โดยพวกเขาเป็นผู้รับมอบอำนาจของสันนิบาตชาติ

5. ฝ่ายสัมพันธมิตรและฝ่ายสัมพันธมิตรพิจารณาว่าลักษณะของอาณัติควรแตกต่างกันไปตามระยะการพัฒนาของประชาชน ที่ตั้งทางภูมิศาสตร์ของดินแดน สภาพเศรษฐกิจ และอื่น ๆ

จดหมายเหตุบ้านผู้พัน. ต. 4. ส. 248.

จากสุนทรพจน์ของประธานาธิบดีสหรัฐ ดับเบิลยู วิลสัน
ในการประชุมใหญ่

กุมภาพันธ์ 2462

ฉันดีใจที่สามารถนำเสนอรายงานที่เป็นเอกฉันท์ของตัวแทนของสิบสี่ประเทศให้คุณทราบ... สิ่งมีชีวิตถือกำเนิดขึ้น... ข้อบังคับของสันนิบาตชาตินั้นยืดหยุ่นและประกอบด้วยหลักการทั่วไปเท่านั้น แต่มีความเด็ดเดี่ยวและ เด็ดเดี่ยวในสิ่งใดสิ่งหนึ่งซึ่งเราก็ต้องแน่วแน่และเด็ดเดี่ยวเช่นกัน มันคือการรับประกันสันติภาพที่เด็ดขาดและเด็ดขาด การรับประกันที่เด็ดขาดของสนธิสัญญาต่อต้านการรุกราน...

อิทธิพลทางอาวุธถูกผลักไสให้อยู่ในพื้นหลังในโครงการนี้ แต่มันมีอยู่อยู่เบื้องหลัง และหากอำนาจทางศีลธรรมของโลกกลายเป็นไม่เพียงพอ พลังทางกายภาพก็จะเกิดขึ้นจากที่นั่น แต่เธอคือที่พึ่งสุดท้ายของเรา เพราะพันธมิตรนี้เป็นเครื่องมือแห่งสันติภาพ ไม่ใช่สงคราม...

พันธมิตรนี้ไม่ได้เป็นเพียงการรับประกันสันติภาพในหมู่ผู้คนเท่านั้น มันค่อนข้างเป็นพันธมิตรของความร่วมมือในทุกเรื่องที่มีลักษณะระหว่างประเทศ

เบคเกอร์ เอส. วูดโรว์ วิลสัน สงครามโลก.
โลกแวร์ซาย. ม.-ป., 2466. pp.306-307

จากร่างข้อตกลงฝรั่งเศส
บนพรมแดนด้านตะวันตกของเยอรมนี

มีนาคม 2462

I. เพื่อผลประโยชน์ของสันติภาพของโลกและเพื่อให้แน่ใจว่ามีการปฏิบัติตามเงื่อนไขพื้นฐานของสันนิบาตชาติ พรมแดนทางตะวันตกของเยอรมนีได้รับการจัดตั้งขึ้นตามแนวแม่น้ำไรน์ ในเรื่องนี้ เยอรมนีสละอำนาจอธิปไตยทั้งหมดเหนือดินแดนของอดีตจักรวรรดิเยอรมันที่ตั้งอยู่บนฝั่งซ้ายของแม่น้ำไรน์ ตลอดจนสหภาพศุลกากรใด ๆ กับดินแดนเหล่านี้

ครั้งที่สอง แนวของแม่น้ำไรน์จะถูกครอบครองโดยอาศัยอาณัติของสันนิบาตชาติโดยกองกำลังทหารพันธมิตร ขอบเขตและเงื่อนไขสำหรับการยึดครองบนดินแดนเยอรมันบริเวณหัวสะพานของคีล มันไฮม์ ไมนซ์ โคเบลนซ์ โคโลญจน์ และดุสเซลดอร์ฟ ซึ่งจำเป็นต่อการรักษาความปลอดภัยของกองกำลังระหว่างพันธมิตรจะถูกกำหนดโดยสนธิสัญญาสันติภาพขั้นสุดท้าย จนกว่าจะมีการลงนามในสนธิสัญญาดังกล่าว บทบัญญัติที่กำหนดเกี่ยวกับการพักรบเมื่อวันที่ 11 พฤศจิกายน พ.ศ. 2461 ยังคงมีผลบังคับใช้
ในเขต 50 กิโลเมตรทางตะวันออกของชายแดนตะวันตก เยอรมนีไม่สามารถรักษาหรือสร้างป้อมปราการได้

สาม. ในดินแดนฝั่งซ้ายของแม่น้ำไรน์ (ยกเว้น Alsace-Lorraine) รัฐอิสระหนึ่งรัฐขึ้นไปภายใต้อารักขาของสันนิบาตชาติจะถูกสร้างขึ้น พรมแดนทางตะวันตกและทางใต้ของพวกเขาถูกกำหนดโดยสนธิสัญญาสันติภาพ เยอรมนีตกลงที่จะไม่กระทำการใดๆ ที่อาจขัดขวางไม่ให้รัฐดังกล่าวปฏิบัติตามพันธกรณีหรือได้รับสิทธิอันเกิดจากเหตุและเงื่อนไขของการเกิดขึ้นของรัฐเหล่านี้

ทาร์ดิเยอ เอ. เมียร์ หน้า 149

จากบันทึก
นายกรัฐมนตรีบริเตนใหญ่ ดี. ลอยด์ จอร์จ
("บันทึกจากฟองเตนบลู")

มีนาคม 2462

คุณสามารถยึดอาณานิคมของเธอจากเยอรมนี ลดขนาดกองทัพของเธอให้เหลือขนาดกองกำลังตำรวจธรรมดา และกองเรือของเธอให้อยู่ในระดับพลังระดับห้า ท้ายที่สุดก็เหมือนกันทั้งหมด: หากในเวลาที่เธอรู้สึกว่าเธอได้รับการปฏิบัติอย่างไม่เป็นธรรมเมื่อสิ้นสุดสันติภาพในปี 2462 เธอจะพบหนทางที่จะแก้แค้นผู้ชนะของเธอ ...

เพื่อให้พันธมิตรพึงพอใจ เงื่อนไขของพวกเขาจะต้องเข้มงวด พวกเขาสามารถแข็งกร้าวและไร้ความปรานี แต่ในขณะเดียวกันก็สามารถยุติธรรมได้จนประเทศที่เรานำเสนอรู้สึกว่าไม่มีสิทธิ์ที่จะบ่น แต่เราจะไม่มีวันให้อภัยและจะไม่ลืมการแสดงความอยุติธรรมและความเย่อหยิ่งในช่วงเวลาแห่งชัยชนะ

ด้วยเหตุผลเหล่านี้ ข้าพเจ้าขอคัดค้านอย่างยิ่งที่จะแยกชาวเยอรมันจำนวนมากเกินความจำเป็นออกจากเยอรมนี และให้พวกเขาอยู่ภายใต้การบริหารของประเทศอื่น ...

ข้อตกลง [สันติภาพ] ควรมีเป้าหมายสามประการ ประการแรก เพื่อยกย่องพันธมิตร เนื่องจากเยอรมนีเป็นผู้ก่อสงครามครั้งนี้และเป็นผู้รับผิดชอบต่อวิธีการที่ใช้ในสงครามครั้งนี้ ประการที่สอง จะต้องเป็นข้อตกลงที่รัฐบาลเยอรมันที่รับผิดชอบสามารถลงนามในความเชื่อมั่นว่าจะสามารถปฏิบัติตามข้อผูกพันทั้งหมดที่เกี่ยวข้องได้ ประการที่สาม จะต้องเป็นข้อตกลงที่จะไม่รวมเหตุผลใด ๆ สำหรับการปะทุของสงครามในอนาคตและจะเป็นทางเลือกแทนลัทธิบอลเชวิส เนื่องจากจะปรากฏต่อหน้าคนที่มีเหตุผลทั้งหมดเพื่อเป็นทางออกที่ยุติธรรมสำหรับปัญหาในยุโรป

ส่วนที่สำคัญอย่างยิ่งของข้อตกลงสันติภาพควรเป็น ... การสร้างสันนิบาตชาติให้เป็นผู้ปกป้องกฎหมายระหว่างประเทศและเสรีภาพระหว่างประเทศทั่วโลกอย่างมีประสิทธิภาพ ... สันนิบาตชาติจะสามารถปฏิบัติตามหน้าที่ที่มีต่อส่วนรวมได้ โลกก็ต่อเมื่อสมาชิกของสันนิบาตเชื่อมั่นในสิ่งนี้และหากไม่มีความสงสัย การแข่งขันและความอิจฉาระหว่างพวกเขาในเรื่องอาวุธยุทโธปกรณ์

ลอยด์ จอร์จ ดี. ความจริงเกี่ยวกับ สนธิสัญญาสันติภาพ.
ใน 2 เล่ม M. , 1957. T. 1. S. 348-352.

2. การประชุมปารีส (18 มกราคม - 28 มิถุนายน 2462)

การจัดการประชุม

โดยรวมแล้วมีผู้แทนเข้าร่วมการประชุมมากกว่าพันคน พวกเขามาพร้อมกับพนักงานจำนวนมาก: ผู้เชี่ยวชาญด้านวิทยาศาสตร์ - นักประวัติศาสตร์, นักกฎหมาย, นักสถิติ, นักเศรษฐศาสตร์, นักธรณีวิทยา, นักภูมิศาสตร์ ฯลฯ - นักแปล, เลขานุการ, นักชวเลข, พิมพ์ดีดและแม้แต่ทหาร วิลสันนำผู้คุมมาจากอเมริกา เช่นเดียวกับลอยด์ จอร์จจากลอนดอน จำนวนพนักงานที่ให้บริการคณะผู้แทนมีจำนวนถึง 1,300 คนในหมู่ชาวอเมริกัน ค่าดูแลภารกิจของชาวอเมริกันมีค่าใช้จ่าย 1.5 ล้านดอลลาร์ มีนักข่าวมากกว่า 150 คนลงทะเบียนอย่างเป็นทางการในการประชุม ไม่นับนักข่าวและผู้สัมภาษณ์จำนวนไม่รู้จบที่วนเวียนอยู่รอบๆ โรงแรมที่มีคณะผู้แทนเข้าพัก

นอกเหนือจากตัวแทนอย่างเป็นทางการ ตัวแทนของประเทศอาณานิคมจำนวนหนึ่ง มหาอำนาจขนาดเล็ก รัฐที่สร้างขึ้นใหม่ องค์การมหาชน. กรุงปารีสที่มีเสียงดังซึ่งค่อนข้างคุ้นเคยกับผู้มาเยือนจำนวนมากอาศัยอยู่เป็นเวลาหลายเดือนเพื่อผลประโยชน์ของการประชุมสันติภาพ

เมื่อวันที่ 12 มกราคม การประชุมทางธุรกิจครั้งแรกของนายกรัฐมนตรี รัฐมนตรีต่างประเทศ และผู้แทนผู้มีอำนาจเต็มของ 5 ประเทศมหาอำนาจหลักจัดขึ้นที่ Caie d'Orsay รัฐมนตรีต่างประเทศฝรั่งเศสที่เป็นประธานได้เชิญผู้เข้าร่วมประชุมหารือเกี่ยวกับลำดับการประชุม

คำถามเกิดขึ้นทันทีเกี่ยวกับภาษาของการประชุม พิธีสาร และข้อความในอนาคตของสนธิสัญญาสันติภาพ Clemenceau ระบุว่าจนถึงขณะนี้นักการทูตทุกคนใช้ภาษาฝรั่งเศส ไม่มีเหตุผลที่จะเปลี่ยนธรรมเนียมนี้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งถ้าคุณจำได้ว่า "สิ่งที่ฝรั่งเศสประสบ" Lloyd George แนะนำให้ใช้ภาษาอังกฤษเช่นกัน เพราะคนครึ่งโลกพูดภาษานั้น ต้องคำนึงถึงด้วยว่าสหรัฐอเมริกากำลังดำเนินการในยุโรปเป็นครั้งแรกในด้านการทูต Sonniio รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศอิตาลีซึ่งพูดภาษาฝรั่งเศสได้อย่างไร้ที่ติกล่าวว่าข้อเสนอของฝรั่งเศสเป็นการดูถูกอิตาลี หากคำนึงถึงสิ่งที่ฝรั่งเศสประสบ ก็อย่าลืมว่าอิตาลีส่งทหาร 4 ถึง 5 ล้านคนไปที่แนวหน้า ซอนนิโนกล่าว โดยยืนกรานที่จะยอมรับภาษาอิตาลี “เป็นการเริ่มต้นที่เลวร้ายสำหรับอนาคตของการรวมประเทศ” Clemenceau บ่นด้วยความโกรธ ในท้ายที่สุด ภาษาอังกฤษและภาษาฝรั่งเศสได้รับการยอมรับว่าเป็นภาษามาตรฐาน

หลังจากตอบคำถามเกี่ยวกับภาษาแล้ว เราเริ่มหารือเกี่ยวกับกฎของการประชุม สิ่งนี้นำเสนอความยากลำบากอย่างมาก เพราะทั้ง 27 ชาติยืนกรานที่จะมีส่วนร่วมในการโต้วาที การประชุม และการตัดสินใจ พวกเขามองหาแบบอย่างในประวัติศาสตร์ นึกถึงการจัดตั้งสภาแห่งเวียนนา พูดคุยกันว่าเป็นไปได้หรือไม่ที่จะใช้ "คณะกรรมาธิการสี่คน" หรือ "แปด" เป็นต้นแบบ ฯลฯ

Clemenceau ยืนยันว่าควรคำนึงถึงความคิดเห็นของประเทศมหาอำนาจก่อน

Clemenceau กล่าวว่า “จนถึงตอนนี้ ข้าพเจ้ามีความเห็นอยู่เสมอว่ามีข้อตกลงระหว่างเรา” Clemenceau กล่าว “โดยอาศัยเหตุที่มหาอำนาจทั้งห้าจะตอบคำถามสำคัญก่อนที่จะเข้าสู่ห้องประชุม

ในกรณีที่เกิดสงครามครั้งใหม่ เยอรมนีจะไม่ส่งกองทัพทั้งหมดของตนไปที่คิวบาหรือฮอนดูรัส แต่ไปที่ฝรั่งเศส ฝรั่งเศสจะตอบโต้อีกครั้ง ดังนั้นฉันขอให้เรายึดมั่นในข้อเสนอที่ได้รับการยอมรับ มันทำให้ความจริงที่ว่ามีการประชุมตัวแทนของมหาอำนาจทั้งห้าที่ได้รับการขนานนามว่าเกิดขึ้นและด้วยเหตุนี้จึงบรรลุข้อยุติ ประเด็นสำคัญ. การอภิปรายในประเด็นรองควรปล่อยให้เป็นหน้าที่ของคณะกรรมาธิการและคณะกรรมการก่อนการประชุมของการประชุม" 1 .

1 (เบ็คเกอร์, วูดโรว์ วิลสัน. สงครามโลก. สันติภาพแห่งแวร์ซาย, STR. 204-205.)

ในทางกลับกัน การปกครองของอังกฤษเรียกร้องให้ได้รับการปฏิบัติเหมือนเป็นรัฐเอกราช "เรามีความสำคัญพอๆ กับโปรตุเกส" ผู้แทนจากแคนาดากล่าว วิลสันคัดค้านการถกประเด็นในวงสนิท อังกฤษไม่ได้คัดค้านข้อเสนอของ Clemenceau แต่ยืนกรานที่จะให้โอกาสประเทศเล็ก ๆ มีส่วนร่วมในงานของการประชุม

หลังจากการอภิปรายที่ยาวนาน ร่างภาษาฝรั่งเศสที่วาดขึ้นโดย Vertelo ก็ได้รับการรับรอง ทุกประเทศที่เข้าร่วมการประชุมถูกแบ่งออกเป็นสี่ประเภท กลุ่มแรกรวมถึงอำนาจคู่พิพาทที่ "มีผลประโยชน์ร่วมกัน" - สหรัฐอเมริกา จักรวรรดิอังกฤษ ฝรั่งเศส อิตาลี และญี่ปุ่น ประเทศเหล่านี้จะมีส่วนร่วมในการประชุมและคณะกรรมาธิการทั้งหมด ประเภทที่สองคืออำนาจการสู้รบ "มีผลประโยชน์ส่วนตัว" - เบลเยียม บราซิล การปกครองของอังกฤษและอินเดีย กรีซ กัวเตมาลา เฮติ เจฮา ฮอนดูรัส จีน คิวบา ไลบีเรีย นิการากัว ปานามา โปแลนด์ โปรตุเกส โรมาเนีย เซอร์เบีย , สยาม , สาธารณรัฐเชคโกสโลวาเกีย. พวกเขาจะเข้าร่วมในการประชุมที่มีการอภิปรายประเด็นที่เกี่ยวข้องกับพวกเขา ประเภทที่สามรวมถึงอำนาจที่อยู่ในสถานะของการตัดความสัมพันธ์ทางการทูตกับกลุ่มเยอรมัน - เอกวาดอร์, เปรู, โบลิเวียและอุรุกวัย คณะผู้แทนของพวกเขาเข้าร่วมในการประชุมหากมีการหารือประเด็นที่เกี่ยวข้องกับพวกเขา ประการสุดท้าย หมวดที่สี่ประกอบด้วยอำนาจและรัฐที่เป็นกลางในกระบวนการก่อร่างสร้างตัว พวกเขาอาจพูดด้วยวาจาหรือเป็นลายลักษณ์อักษรเมื่อได้รับเชิญจากหนึ่งในห้ามหาอำนาจที่มีความสนใจร่วมกัน และเฉพาะในการประชุมที่อุทิศให้กับการพิจารณาคำถามโดยตรงเกี่ยวกับพวกเขาเท่านั้น ยิ่งไปกว่านั้น ข้อบังคับดังกล่าวยังย้ำว่า "เฉพาะประเด็นเหล่านี้เท่านั้นที่ถูกหยิบยกขึ้นมา" เยอรมนีและพันธมิตรไม่ได้กล่าวถึงในข้อบังคับ

ผู้แทนระหว่างประเทศต่างๆ มีดังนี้ สหรัฐอเมริกา จักรวรรดิอังกฤษ ฝรั่งเศส อิตาลี และญี่ปุ่น ส่งผู้แทนผู้มีอำนาจเต็มจำนวน 5 คนเข้าร่วมการประชุมสันติภาพ เบลเยียม, บราซิล และ เซอร์เบีย - อย่างละ 3 คน; จีน, กรีซ, Gejas, โปแลนด์, โปรตุเกส, โรมาเนีย, สยามและสาธารณรัฐเชคโกสโลวาเกีย - อย่างละ 2 คน; การปกครองของอังกฤษ (ออสเตรเลีย แคนาดา แอฟริกาใต้) และอินเดียมีตัวแทน 2 คน นิวซีแลนด์ - โดยตัวแทน 1 คน ประเทศอื่น ๆ ทั้งหมดได้รับสิทธิ์ในการส่งผู้แทนประเทศละหนึ่งคน มีการระบุไว้โดยเฉพาะว่า "เงื่อนไขสำหรับการเป็นตัวแทนของรัสเซียจะกำหนดโดยการประชุมเมื่อมีการพิจารณากรณีที่เกี่ยวข้องกับรัสเซีย"

ตามข้อบังคับ ประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐฝรั่งเศสจะต้องกล่าวเปิดการประชุมสันติภาพ ต่อจากนี้หัวหน้าคณะรัฐมนตรีของฝรั่งเศสจะเป็นประธานชั่วคราว มีการจัดตั้งสำนักเลขาธิการเพื่อแก้ไขระเบียบการ โดยมีตัวแทนหนึ่งคนจากแต่ละประเทศจากห้าประเทศหลัก นอกจากนี้ การบำรุงรักษาระเบียบการ การจัดเก็บเอกสาร ใครและอย่างไรมีสิทธิ์ยื่นคำร้อง แต่ต่อมามีการละเมิดกฎระเบียบอย่างระมัดระวังนี้ การประชุมหนึ่งตามมาอีก ในไม่ช้าทุกคนก็สับสนว่าการประชุมใดเป็นทางการและการประชุมส่วนตัว แทบจะเป็นไปไม่ได้เลยที่จะตั้งชื่อการประชุมที่ไร้ระเบียบเช่นนี้อีกในประวัติศาสตร์การทูตว่าเป็นการประชุมที่ปารีส: การประชุมที่สำคัญที่สุดถูกทิ้งไว้โดยไม่มีระเบียบการและแม้กระทั่งไม่มีบันทึกของเลขานุการ เมื่อ Clemenceau ซึ่งอยู่ในการประชุมที่ไม่มีที่สิ้นสุดเหล่านี้ได้รับการบอกกล่าวเกี่ยวกับเรื่องนี้ เขาพึมพำ: "ไปนรกกับโปรโตคอล ... "

โดยพื้นฐานแล้ว การแบ่งประเทศออกเป็นหมวดหมู่และการกระจายอาณัติระหว่างประเทศได้กำหนดลักษณะงานของการประชุมไว้ล่วงหน้าแล้ว ในขั้นต้นทุกอย่างกระจุกตัวอยู่ในสภาสิบซึ่งประกอบด้วยนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีต่างประเทศของมหาอำนาจทั้งห้า ได้แก่: จากสหรัฐอเมริกา - ประธานาธิบดีวิลสันและเลขาธิการแห่งรัฐแลนซิง จากฝรั่งเศส - นายกรัฐมนตรี Clemenceau และรัฐมนตรีต่างประเทศ Pichon จากอังกฤษ - นายกรัฐมนตรีลอยด์ จอร์จ และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ Balfour จากอิตาลี - นายกรัฐมนตรีออร์แลนโดและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ Baron Sonnino , จากญี่ปุ่น - บารอน มากิโนะ และนายอำเภอชินดะ ตัวแทนที่เหลือของการประชุมจะนำเสนอเฉพาะในการประชุมใหญ่ของการประชุม ซึ่งมีเพียงเจ็ดคนในเกือบครึ่งปีของการทำงาน

ระเบียบได้รับการอนุมัติ พวกเขากำลังจะปิดการประชุม เมื่อจู่ ๆ จอมพลฟอชเรียกร้องให้พูด โดยไม่คำนึงว่าการประชุมจะมีจำนวนมาก Foch เสนอให้จัดการรณรงค์ต่อต้านพวกบอลเชวิคอย่างเปิดเผย ในมือของจอมพลคือข้อความของ Paderevsky เกี่ยวกับการยึดครอง Vilna โดยพวกบอลเชวิค จอมพลยืนยันในการย้ายกองทหารไปยังภูมิภาค Danzig-Thorn: สิ่งนี้อธิบายได้ว่าทำไม Foch เมื่อหารือเกี่ยวกับการขยายการสงบศึกกับเยอรมนีจึงเรียกร้องให้ส่งกองทหารผ่าน Danzig แกนหลักของกองทหารที่ตั้งใจไว้สำหรับการเดินทางคือกองทัพสหรัฐฯ “พวกเขาแสดงความร่าเริงยิ่งกว่าเดิม” ฟอชอธิบายข้อเสนอของเขา ข้อเสนอของจอมพลมีวัตถุประสงค์สามประการ: ให้ความช่วยเหลือแก่พันธมิตรฝรั่งเศส - โปแลนด์, ในทางกลับกัน, เชื่อมโยงสหรัฐอเมริกากับผลประโยชน์ของฝรั่งเศส, และสุดท้าย, ถอนทหารอเมริกันออกจากฝรั่งเศส

วิลสันไม่รังเกียจที่จะดำเนินการตามแผนของเขาเพื่อต่อสู้กับพวกบอลเชวิค แต่ในรูปแบบนี้ข้อเสนอของจอมพลไม่ได้กำจัดเขา ประธานาธิบดีพูดต่อต้านความคิดของจอมพล Lloyd George ปฏิเสธที่จะหารือเกี่ยวกับข้อเสนอ ภายใต้เงื่อนไขดังกล่าว Clemenceau ไม่มีทางเลือกอื่นนอกจากต้องละทิ้งแผนของจอมพล และ Pnshon ถึงกับเสนอ "ให้การประชุมดำเนินต่อไปโดยไม่มีทหารเข้าร่วม ใครควรเกษียณ"

1 (โนวัก, แวร์ซายส์, หน้า 40.)

เปิดประชุม

การประชุมซึ่งนำเสนอสนธิสัญญาสันติภาพของเยอรมนีได้เปิดขึ้นในวันเดียวกันคือวันที่ 18 มกราคม และในห้องโถงกระจกเดียวกันที่พระราชวังแวร์ซายส์ ซึ่งเป็นสถานที่ที่มีการประกาศการสร้างจักรวรรดิเยอรมันเมื่อ 48 ปีก่อน ในการกล่าวสุนทรพจน์เปิดการประชุมครั้งยิ่งใหญ่ ประธานาธิบดีปวงกาเรเรียกร้องให้มีการคว่ำบาตรต่อผู้ก่อสงครามและรับประกันว่าจะไม่มีการรุกรานครั้งใหม่ ปวงกาเรกล่าวว่า:

"ด้วยความผิดของผู้ก่อตั้ง เธอเป็นคนชั่วร้ายตั้งแต่กำเนิด เธอเก็บเชื้อโรคแห่งความตายไว้ในตัว เธอเกิดในความอยุติธรรม เธอจบชีวิตของเธอด้วยความอัปยศอดสู"2

2 ("Le Monde Diplomatique et Economique", Juin, 1919, no. 2, p. 6.)

การโจมตีนั้นมุ่งตรงไปที่หน้าผาก: ฝรั่งเศสในฐานะบุคคลของPoincaréได้เสนอโครงการสำหรับการสูญเสียอวัยวะของเยอรมนีทันที แต่ผู้แทนคนอื่นๆ ประเทศใหญ่ไม่สนับสนุนตำแหน่งของฝรั่งเศส: พวกเขามีแผนของตัวเอง วิลซอยแนะนำให้พิจารณาคำถามของสันนิบาตชาติก่อน เขาทำข้อเสนอของเขาหลังจากการประชุมของสภาสิบเมื่อวันที่ 12 มกราคม หลายครั้งต่อมาวิลสันกลับมาที่สันนิบาตแห่งชาติ ส่วนที่เหลือของสภาสิบลังเล พวกเขากลัวว่าการยอมรับกฎบัตรของสันนิบาตชาติอาจทำให้การตัดสินใจเรื่องดินแดนและ ปัญหาทางการเงิน. ดังนั้นก่อนที่การประชุมใหญ่จะไม่มีการตัดสินปัญหาของสันนิบาตชาติ

ที่ประชุมสันติภาพจำนวนมากได้อนุมัติกฎการทำงาน เลือก Clemenceau เป็นประธาน และ Lansing, Lloyd George, Orlando และ Saionji เป็นรองประธานของการประชุม

สี่วันหลังจากการประชุมใหญ่ มีการอภิปรายอย่างยาวนานในสภาสิบคน วิลสันยืนยันว่ากฎบัตรของสันนิบาตชาติและสนธิสัญญาสันติภาพควรรวมกันเป็นหนึ่งเดียวและแยกจากกันไม่ได้ มีผลผูกพันกับทุกคน ลอยด์ จอร์จตกลงที่จะรวมกฎบัตรสันนิบาตชาติไว้ในสนธิสัญญาสันติภาพเท่านั้น ฝรั่งเศสเสนอให้ไม่เชื่อมโยงสันนิบาตชาติกับสนธิสัญญาสันติภาพ ในข้อเสนอภาษาอังกฤษ ในรูปแบบที่ปลอมแปลง และในภาษาฝรั่งเศส ให้ชัดเจนยิ่งขึ้น สันนิบาตชาติแยกตัวออกจากสนธิสัญญาสันติภาพด้วยวิธีใดวิธีหนึ่ง ในที่สุด พวกเขาตัดสินใจส่งคำถามเกี่ยวกับสันนิบาตชาติไปยังคณะกรรมาธิการพิเศษ การส่งคำถามของสันนิบาตชาติไปยังคณะกรรมาธิการ นักการทูตของฝรั่งเศสและอังกฤษหวังที่จะลบออกจากวาระการประชุมเป็นเวลานาน ยิ่งไปกว่านั้น พวกเขาพยายามทำให้คณะกรรมการยุ่งยากที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้เพื่อชะลอการทำงาน ฝรั่งเศสและอังกฤษเสนอให้รวมตัวแทนของประเทศเล็ก ๆ ไว้ในคณะกรรมาธิการ เปล่าประโยชน์ Wilson ยืนกรานที่จะสร้างคณะกรรมาธิการขนาดเล็ก ในการตอบสนอง ลอยด์ จอร์จพูดซ้ำ: เนื่องจากสันนิบาตแห่งชาติควรกลายเป็นเกราะป้องกันของชนกลุ่มน้อย พวกเขาจึงต้องยอมรับในคณะกรรมาธิการ Clemenceau ยืนยันว่ามหาอำนาจจะพิสูจน์ความพร้อมในการร่วมมือกับประเทศเล็ก ๆ หากพวกเขาเปิดประตูคณะกรรมาธิการให้พวกเขา ดังนั้นพวกเขาจึงรวมเข้ากับตัวแทนคณะกรรมาธิการของชนกลุ่มน้อยอย่างแข็งกร้าว ซึ่งไม่ได้รับอนุญาตให้มีส่วนร่วมในงานจริงของการประชุมสันติภาพอย่างเหยียดหยาม

วิลสันเข้าใจว่าพวกเขาต้องการขัดขวางการทำงานของคณะกรรมาธิการในทุกวิถีทางที่เป็นไปได้ และในส่วนของเขาได้ทำการเคลื่อนไหวทางการทูต ประธานาธิบดีประกาศว่าเขาเข้ารับตำแหน่งประธานคณะกรรมาธิการ มันถูกเรียกว่า "Hotel Crillon Commission"

เมื่อวันที่ 25 มกราคม ในการประชุมใหญ่ของการประชุม Wilson กล่าววิทยานิพนธ์ของเขา: สันนิบาตแห่งชาติควรเป็นส่วนสำคัญของสนธิสัญญาสันติภาพทั้งหมด การประชุมสันติภาพยอมรับข้อเสนอของวิลสัน ประธานาธิบดีหมกมุ่นอยู่กับงานของ Crillon Hotel Commission

เมื่อได้ขจัดคำถามเกี่ยวกับสันนิบาตชาติออกไปแล้ว ผู้เข้าร่วมการประชุมจึงตัดสินใจที่จะดำเนินการต่อในปัญหาอื่น “คำถามตะวันออกและอาณานิคมมีความซับซ้อนน้อยกว่า” ลอยด์ จอร์จมั่นใจ โดยเสนอให้หารือเกี่ยวกับชะตากรรมของอาณานิคมที่ถูกยึดครองจากเยอรมนี และในขณะเดียวกัน สมบัติของตุรกี.

สิ่งนี้ได้รับการสนับสนุนเป็นหลักโดยการปกครองของอังกฤษซึ่งตลอดเวลาเรียกร้องให้มีการแบ่งอาณานิคมในทันที ตัวแทนของนิวซีแลนด์ได้กล่าวอย่างชัดเจนว่าเขาเป็นแฟนตัวยงของสันนิบาตแห่งชาติ อย่างไรก็ตาม ด้วยเกรงว่าจะ "สร้างภาระมากเกินไป" เขาจึงแนะนำให้แบ่งอาณานิคมก่อน แล้วจึงให้อำนาจอย่างเต็มที่แก่สันนิบาตชาติ แม้กระทั่งวันก่อน ญี่ปุ่นในการเจรจาเบื้องต้นก็แสดงความยินยอมที่จะตั้งคำถามเกี่ยวกับอาณานิคม นายกรัฐมนตรีอิตาลี ออร์แลนโดไม่ถือสา ดังนั้น Lloyd George จึงหวังที่จะยอมรับข้อเสนอของเขา อย่างไรก็ตาม เขาคิดผิด: คำถามเกี่ยวกับอาณานิคมนั้นไม่ง่ายเลย ทุกคนเห็นพ้องต้องกันว่าไม่ควรส่งอาณานิคมกลับคืนสู่เยอรมนี วิลสันสังเกตเห็นความเป็นเอกฉันท์นี้โดยประกาศว่า: "ทุกคนต่อต้านการกลับมาของอาณานิคมเยอรมัน" แต่จะทำอย่างไรกับพวกเขา? ประเด็นนี้ทำให้เกิดความขัดแย้ง แต่ละ ประเทศที่สำคัญเสนอข้อเรียกร้องที่คิดมาอย่างยาวนานของเธอทันที ฝรั่งเศสเรียกร้องให้แบ่งโตโกและแคเมอรูน ญี่ปุ่นหวังที่จะรักษาคาบสมุทรซานตงและหมู่เกาะเยอรมันในมหาสมุทรแปซิฟิก อิตาลียังพูดถึงผลประโยชน์ของอาณานิคมด้วย ฝรั่งเศสพูดเป็นนัยว่าสนธิสัญญาที่สรุประหว่างสงครามได้แก้ไขปัญหาต่างๆ แล้ว ทุกคนเข้าใจว่ามีข้อตกลงลับระหว่างประเทศ สิ่งที่ซ่อนเร้นอยู่จึงทะลวงออกมาอย่างระมัดระวัง

ด้วยสถานการณ์ที่พลิกผันนี้ สันนิบาตชาติก็อยู่ข้างสนามแล้ว ในขณะเดียวกัน สำหรับ Wilson คำถามเกี่ยวกับสันนิบาตชาตินั้นเป็นเรื่องของเกียรติยศส่วนตัวของเขา แม้ว่าตัวประธานาธิบดีเอง ตามความเห็นของนักเขียนประวัติศาสตร์ เบกเกอร์ ไม่ได้มีแนวคิดเดียว - ทั้งหมดยืมมาจากผู้อื่น - ประธานาธิบดียังคงทำงานอย่างหนักเพื่อสร้างกฎบัตร และคนทั้งโลกก็เชื่อมโยงสันนิบาตแห่งชาติด้วยชื่อของวิลสัน มวลชนเบื่อหน่ายสงคราม พวกเขาไม่ต้องการได้ยินเกี่ยวกับความยากลำบากทางทหารใหม่ สันติภาพถูกเรียกร้องในทุกประเทศในทุกส่วนของประชากร คลื่นสงบได้พัดผ่านประชาชน ห้องสมุดทั้งหมดได้รับการเขียนเกี่ยวกับสันนิบาตแห่งชาติ กลุ่มผู้รักความสงบได้หว่านภาพลวงตาอันสงบสุขในหมู่มวลชนในวงกว้าง สันนิบาตแห่งชาติถูกมองว่าเป็นเพียงการรับประกันสันติภาพเท่านั้น เมื่อ Wilson ลงจากเรือใน Brest เขาเห็นป้ายขนาดใหญ่ซึ่งมีข้อความว่า "Glory to Wilson the Just!" เป็นเรื่องยากมากที่จะเดินทางไปรอบ ๆ สันนิบาตแห่งชาติในสภาพจิตใจเช่นนี้ การยอมแพ้ต่อคำถามของสันนิบาตชาติทำให้วิลสันสูญเสียรัศมีทั้งหมดของเขา แต่แน่นอนว่ามันไม่ได้ขึ้นอยู่กับชื่อเสียงส่วนตัวของวิลสันมากนัก สันนิบาตแห่งชาติจะต้องเป็นยานพาหนะที่อเมริกาสามารถหาเงินหลายพันล้านที่ให้ยุโรปยืมไป สันนิบาตชาติอาจกลายเป็นอิทธิพลของอเมริกาในยุโรป วิลสันจึงบังคับให้ที่ประชุมหันไปถามสันนิบาตชาติอีกครั้ง "โลกจะบอกว่าชาติมหาอำนาจแบ่งส่วนที่ไม่มีการป้องกันของโลกก่อน แล้วจึงสร้างพันธมิตรของประชาชน" วิลสัน 1 กล่าว

1 (เบ็คเกอร์, วูดโรว์ วิลสัน. สงครามโลก. สันติภาพแห่งแวร์ซาย น. 288.)

ประธานาธิบดียืนยันว่าปัญหาอาณานิคมของเยอรมันและดินแดนตุรกีที่ฝ่ายสัมพันธมิตรยึดครองจะได้รับการแก้ไขภายในกรอบของสันนิบาตชาติ เขาเสนอว่าควรมอบความไว้วางใจในการปกครองดินแดนเหล่านี้ให้กับประเทศที่ก้าวหน้าซึ่งเต็มใจและสามารถโดยประสบการณ์และตำแหน่งทางภูมิศาสตร์ของพวกเขาที่จะรับผิดชอบดังกล่าว วิลสันเสนอให้ดำเนินการปกครองตามอาณัติของสันนิบาตชาติ สมาชิกทั้งหมดของสภาสิบคัดค้านหลักการของอาณัติ Lloyd George เสนอข้อเรียกร้องของอาณาจักรอังกฤษ - เพื่อพิจารณาดินแดนที่พวกเขาครอบครองในช่วงสงครามพิชิตและรวมอยู่ในอาณาจักรที่เกี่ยวข้อง วิลสันคัดค้าน จากนั้นนายกรัฐมนตรีของอังกฤษได้เชิญตัวแทนของอาณาจักรเข้าร่วมการประชุมสภาสิบคนเพื่อแสดงข้อเรียกร้องของพวกเขา แต่ถึงกระนั้นการซ้อมรบนี้ก็ไม่ได้สร้างความประทับใจให้กับวิลสัน

ด้วยความเชื่อมั่นในความดื้อรั้นของประธานาธิบดี อังกฤษและฝรั่งเศสเรียกร้องให้หากมีการนำหลักการของอาณัติมาใช้ ให้แจกจ่ายทันทีในหมู่ประเทศต่างๆ วิลสันไม่ยอมจำนนต่อประเด็นนี้เช่นกัน เขายืนยันว่าก่อนอื่นจำเป็นต้องพัฒนาและอนุมัติกฎบัตรของสันนิบาตชาติ

การเจรจาเริ่มขึ้นระหว่างสมาชิกแต่ละคนของสภาสิบ การประชุมสภาจัดขึ้นท่ามกลางบรรยากาศที่ตึงเครียด ระหว่างวิลสันและสมาชิกสภาคนอื่นๆ มีการโต้เถียงกันอย่างต่อเนื่อง มีคนประกาศในสื่อถึงสิ่งที่แอบพูดในที่ประชุมสภาสิบคน มีคนบอกเกี่ยวกับการต่อสู้ของวิลสันกับตัวแทนคนอื่นๆ บทความแดกดันปรากฏขึ้นเกี่ยวกับความเพ้อฝันของวิลสัน: เป็นที่ถกเถียงกันอยู่ว่าประธานาธิบดีเองไม่รู้วิธีเปลี่ยนความคิดของเขาให้เป็นจริง ประธานาธิบดีที่หงุดหงิดเรียกร้องให้ยุติการโฆษณาในหนังสือพิมพ์ หากยังคงดำเนินต่อไป เขาจะถูกบังคับให้นำเสนอความคิดเห็นต่อสาธารณะอย่างละเอียดถี่ถ้วน "ดูเหมือน" เฮาส์เขียนในบันทึกประจำวันของเขาเมื่อวันที่ 30 มกราคม พ.ศ. 2462 ว่า "ทุกอย่างพังทลายลง ... ประธานาธิบดีโกรธ ลอยด์ จอร์จโกรธ และคลีเมงโซก็โกรธ เป็นครั้งแรกที่ประธานาธิบดีสูญเสียเขา อารมณ์เมื่อเจรจากับพวกเขา ... " 1

1 (จดหมายเหตุของพันเอกเฮาส์ เล่มที่ IV, Gospolitizdat, 1944, p. 233)

มีข่าวลือว่าวิลสันกำลังจะออกจากการประชุม

การประชุมเพิ่งเริ่มขึ้นและได้สิ้นสุดลงแล้ว การคุกคามของการจากไปของวิลสันทำให้ทุกคนตื่นตระหนก การประชุมดูเหมือนจะถึงจุดอับจน แต่แล้วลอยด์ จอร์จก็ถูกพบ เขาแย้งว่าสันนิบาตชาติได้รับการยอมรับว่าเป็นส่วนสำคัญของสนธิสัญญาสันติภาพ การพัฒนาบทบัญญัติแยกต่างหากของกฎบัตรจะไม่เปลี่ยนแปลงข้อเท็จจริงนี้ ซึ่งหมายความว่าเป็นไปได้โดยไม่ต้องรอการพัฒนาขั้นสุดท้ายของกฎบัตร เพื่อเริ่มแจกจ่ายอาณัติในทันที แต่วิลสันคัดค้าน: เมื่ออาณานิคมถูกแบ่งออก สันนิบาตชาติจะยังคงเป็นสถาบันที่เป็นทางการ กฎบัตรของสันนิบาตชาติจะต้องได้รับการอนุมัติก่อน

ไม่มีใครรู้ได้ว่าขั้นตอนที่ซับซ้อนในการร่างกฎบัตรสำหรับสันนิบาตชาติจะสิ้นสุดลงเมื่อใด ลอยด์ จอร์จคัดค้าน

เรื่องนี้ วิลสันตอบว่าจะใช้เวลาเพียงสิบวันในการทำงานของคณะกรรมาธิการให้เสร็จ

แต่คุณสามารถทำได้ในสิบวัน? ลอยด์ จอร์จถาม

ใช่ วิลสันยืนยัน

ถ้าอย่างนั้น คุณรอได้ - และลอยด์ จอร์จหันไปหาคลีเมงโซพร้อมกับคำถามว่าเขาคิดว่าจำเป็นต้องพูดอะไรบางอย่างหรือไม่

Clemenceau ก้าวเข้าสู่เวที เฝ้าดูการต่อสู้อย่างเงียบ ๆ จนถึงตอนนี้

การขยายเวลาพักรบครั้งที่สาม

Clemenceau ตัดสินใจที่จะบรรลุเป้าหมายด้วยวิธีอื่น วันที่ 17 กุมภาพันธ์ การสงบศึกกับเยอรมนีสิ้นสุดลง การเจรจาอยู่ในมือของจอมพลฟอช สิ่งที่เราอยากเห็นในสนธิสัญญาสันติภาพส่วนใหญ่อาจถูกนำไปใช้ในเงื่อนไขของข้อตกลงสงบศึก อย่างไรก็ตาม นี่คือวิธีที่ฝรั่งเศสดำเนินการมาจนถึงตอนนี้ แต่เมื่อนายกรัฐมนตรีฝรั่งเศสในสภาสิบคนประกาศขยายเวลาการพักรบและบอกใบ้ว่าจะแก้ไขเงื่อนไขอีกครั้ง วิลสันก็ออกมาคัดค้าน Clemenceau ยืนยันด้วยความกระตือรือร้น การต่อสู้เดี่ยวระหว่างนายกรัฐมนตรีฝรั่งเศสและวิลสันเริ่มขึ้น ในท้ายที่สุด วิลสันก็ประสบความสำเร็จในการได้เปรียบในเรื่องนี้เช่นกัน มีการตัดสินใจที่จะยืดเวลาการพักรบโดยปล่อยให้มีเงื่อนไขเดิม สิ่งเดียวที่วิลสันยอมจำนนคือคำถามเกี่ยวกับการปลดอาวุธของเยอรมนี: ประธานาธิบดีไม่ได้คัดค้านการเร่งลดอาวุธ

จอมพลฟอชออกเดินทางไปเทรียร์ ในวันที่ 14 กุมภาพันธ์ การเจรจาเริ่มขึ้นที่นั่นเป็นครั้งที่สามเพื่อยืดเวลาการพักรบ Foch เรียกร้องให้เยอรมันทำตามเงื่อนไขเก่า ชี้ให้เห็นถึงสิ่งที่ไม่เคยพบ และระหว่างทางก็เสนอข้อกำหนดเพิ่มเติม จอมพลยืนยันว่าเยอรมนียุติการรุกต่อชาวโปลในโปเซน ปรัสเซียตะวันออกและอัปเปอร์ซิลีเซีย และพอซนานซึ่งเป็นส่วนสำคัญของไซลีเซียกลางและอัปเปอร์ซิลีเซียทั้งหมดต้องถูกกวาดล้างจากกองทหารเยอรมัน

เมื่อมองแวบแรก ความต้องการนี้ไม่ได้ละเมิดคำสั่งของวิลสัน: ดูเหมือนว่าจะเป็นเพียงการปรับแต่งการเจรจาครั้งก่อนเกี่ยวกับดานซิกเท่านั้น ในความเป็นจริงมันเป็นข้อกำหนดใหม่ที่เป็นอิสระ การชำระล้างโพเซนและซิลีเซียได้กำหนดชะตากรรมของพื้นที่เหล่านี้ไว้ล่วงหน้า เห็นได้ชัดว่าฝรั่งเศสกำลังจะยกดินแดนเหล่านี้ให้แก่ชาวโปแลนด์

ประธานคณะผู้แทนเยอรมัน Erzberger ประท้วง เขากล่าวว่าเยอรมนีเกือบจะเสร็จสิ้นการปลดประจำการแล้ว มีเพียง 200,000 คนเท่านั้นที่ยังคงอยู่ภายใต้อาวุธ Erzberger กบฏต่อการลดอาวุธเพิ่มเติมของเยอรมนี เขาเรียกร้องให้เชลยศึกชาวเยอรมันกลับมา เขายืนกรานที่จะส่งอาหารไปยังเยอรมนี โดยเตือน Foch ว่าในปี 1871 Bismarck ได้ส่งขนมปังให้กับประชากรที่อดอยากในปารีสตามคำร้องขอของรัฐบาลฝรั่งเศส “ความสิ้นหวังคือแม่ของลัทธิบอลเชวิส” เอิร์ซเบอร์เกอร์ขู่ว่า “ลัทธิบอลเชวิสคือความเจ็บป่วยทางร่างกายและจิตใจที่เกิดจากความอดอยาก ยาที่ดีที่สุดคือขนมปังและกฎหมาย...” 1

1 (Erzberger, Germany and the Entente, น. 331.)

ในเบอร์ลิน ความต้องการใหม่ของ Foch ก่อให้เกิดความตื่นตระหนก ในตอนแรก พวกเขาต้องการปฏิเสธอย่างเด็ดขาดที่จะชำระเมืองพอซนานและอัปเปอร์ซิลีเซียให้บริสุทธิ์ รัฐมนตรีต่างประเทศ Brockdorff-Rantzau ถึงกับยื่นลาออก แต่ในกรุงเบอร์ลินมีตัวแทนอย่างไม่เป็นทางการของสหรัฐอเมริกา พวกเขาได้พบกับตัวแทนที่เชื่อถือได้ของรัฐบาลเยอรมัน เห็นได้ชัดว่าชาวเยอรมันได้รับแจ้งว่าคำถามเกี่ยวกับแคว้นซิลีเซียตอนบนยังไม่ได้รับการแก้ไขในการประชุมสันติภาพและไม่น่าจะได้รับการแก้ไขด้วยจิตวิญญาณของชาวโปแลนด์ รัฐบาลเยอรมันตัดสินใจลงนามในข้อเรียกร้องของ Foch โดยหวังว่าจะไม่ต้องดำเนินการ Brockdorf ยังคงอยู่ที่ตำแหน่งของเขา

การสงบศึกได้ข้อสรุปเป็นระยะเวลาสั้น ๆ โดยไม่มีกำหนด พร้อมคำเตือน 3 วันในกรณีที่มีการหยุดพัก สำหรับคำถามเกี่ยวกับโปแลนด์ ชัยชนะอย่างเป็นทางการยังคงเป็นของฝรั่งเศส ชาวเยอรมันต้องละทิ้งปฏิบัติการรุกต่อชาวโปแลนด์ในโพเซนและในพื้นที่อื่นทั้งหมด มีการตัดสินใจที่จะแต่งตั้งคณะอนุกรรมการเพื่อกำหนดเส้นแบ่งเขตโปแลนด์และดำเนินการตามข้อตกลงในการทำความสะอาดพื้นที่เหล่านี้ ในความเป็นจริง ชาวเยอรมันก่อวินาศกรรมการดำเนินการตามสนธิสัญญา พวกเขาไม่เคยเคลียร์ส่วนใดส่วนหนึ่งของซิลีเซีย วิลสันเองได้อธิบายกลวิธีของเยอรมนีในวุฒิสภาในภายหลังดังนี้: "ยอมรับในหลักการและปฏิเสธในความเป็นจริง" อย่างไรก็ตาม คณะอนุกรรมการเองก็ถูกถอนออกในเวลาต่อมาโดยไม่มีการประท้วงใด ๆ จาก Entente ซึ่งยุ่งอยู่กับการประชุมปารีส

การยอมรับธรรมนูญของสันนิบาตชาติ

ใน "Commission of the hotel Crillon" ในระหว่างนี้ งานที่กำลังเร่งรีบกำลังดำเนินไป วิลสันรีบเร่งทำกฎบัตรสันนิบาตชาติให้เสร็จภายในกำหนด มันไม่ง่ายเลย: ทุกประเด็นมีข้อโต้แย้ง คณะกรรมการที่ได้รับการแต่งตั้งโดยคณะกรรมการเพื่อการพัฒนากฎบัตรทำงานตั้งแต่วันที่ 3 ถึง 13 กุมภาพันธ์ มีการประชุมทั้งหมดสิบครั้ง ก่อนการเปิดอย่างเป็นทางการของคณะกรรมาธิการและในระหว่างการทำงาน มีการประชุมส่วนตัว ชาวอเมริกันกำลังเจรจากับชาวอังกฤษ จากนั้นกับชาวอิตาลี และทั้งสองอย่าง การอภิปรายที่ยืดเยื้อเกิดจากคำถามว่าร่างกฎบัตรของใครเป็นฐานในการอภิปราย วิลสันผลักดันโครงการอเมริกัน อังกฤษเสนอตัวของพวกเขาเอง หลังจากลังเลใจมานาน ประธานาธิบดีเสนอให้ยึดโครงการร่วมแองโกล-อเมริกันเป็นพื้นฐาน ซึ่งได้ตกลงกันในการประชุมส่วนตัวหลายครั้ง

วิลสันบรรลุการยอมรับหลักการอาณัติด้วยความยากลำบาก แลนซิงอธิบายในภายหลังว่าข้อโต้แย้งใดที่มีบทบาทชี้ขาดในเรื่องนี้ เป็นที่ถกเถียงกันอยู่ว่าหากอาณานิคมของเยอรมันถูกผนวก ชาวเยอรมันจะเรียกร้องให้รวมมูลค่าของพวกเขาในการชดใช้ค่าสินไหมทดแทน หลักการในอาณัติทำให้สามารถยึดอาณานิคมจากเยอรมนีได้โดยไม่มีค่าตอบแทน

Léon Bourgeois ตัวแทนชาวฝรั่งเศสเรียกร้องให้มีการสร้างกองทัพระหว่างประเทศที่จะปฏิบัติการภายใต้การควบคุมการปฏิบัติงานของสันนิบาตชาติ หากไม่มีสิ่งนี้ ชาวฝรั่งเศสแย้ง ลีกจะสูญเสียความสำคัญในทางปฏิบัติทั้งหมด และกฎบัตรอาจกลายเป็นตำราเชิงทฤษฎี

ข้อเสนอของฝรั่งเศสไม่ได้ตั้งใจให้สันนิบาตชาติเป็นเครื่องมือในการต่อสู้ร่วมกันต่อต้านการรุกราน เป้าหมายของเขาคือการรวมอำนาจทางทหารของฝรั่งเศสเหนือเยอรมนี และสร้างความเป็นเจ้าโลกของฝรั่งเศสในทวีปยุโรป ความปรารถนานี้ได้รับการยืนยันจากข้อเท็จจริงที่ว่าผู้แทนของฝรั่งเศสคัดค้านการที่เยอรมนีเข้าร่วมสันนิบาตชาติ เห็นได้ชัดว่าพวกเขาวางแผนที่จะเปลี่ยนลีกให้เป็นพันธมิตรต่อต้านเยอรมัน ทั้งอังกฤษและสหรัฐอเมริกาไม่ต้องการสิ่งนี้ การอภิปรายดำเนินต่อไป เมื่อได้พบกับกลุ่มหุ้นส่วนที่เป็นปึกแผ่นแล้ว ชาวฝรั่งเศสเสนอที่จะสร้างสำนักงานใหญ่ระดับนานาชาติสำหรับสันนิบาตชาติเป็นอย่างน้อย อย่างไรก็ตาม โครงการนี้ไม่พบการตอบสนองที่ดี ชาวฝรั่งเศสถอยกลับ

การปะทะกันอย่างรุนแรงเกิดจากข้อเสนอของญี่ปุ่นที่จะแนะนำกฎบัตรมาตรา 21 ซึ่งระบุความเท่าเทียมกันของศาสนารวมถึงวิทยานิพนธ์เรื่องความเท่าเทียมกันของเชื้อชาติ การทูตของญี่ปุ่นนั้นเสแสร้ง ตัวเธอเองถูกครอบงำด้วยจิตวิญญาณของการเหยียดเชื้อชาติ ในกรณีนี้ เธอจำเป็นต้องบรรลุการยกเลิกข้อจำกัดเหล่านั้นต่อการย้ายถิ่นฐานของญี่ปุ่นที่จัดตั้งขึ้นในสหรัฐอเมริกาและในการปกครองของอังกฤษเท่านั้น ชาวอเมริกันต้องการสนับสนุนญี่ปุ่นอย่างมากเพื่อให้เธออยู่เคียงข้างอังกฤษ อย่างไรก็ตาม ความเสมอภาคทางเชื้อชาติยังหมายถึงความเท่าเทียมกันระหว่างคนขาวกับดำ แน่นอนว่าการประกาศดังกล่าวจะทำให้การให้สัตยาบันกฎบัตรสันนิบาตชาติโดยวุฒิสภาอเมริกันเป็นเรื่องที่ยากขึ้น

วันแล้ววันเล่า ชาวญี่ปุ่นก็โจมตีชาวอเมริกันก่อน จากนั้นจึงโจมตีอังกฤษ เพื่อขอให้นำการแก้ไขเพิ่มเติมมาใช้ ในที่สุด พวกเขาพบทางออกโดยละเว้นมาตรา 21 ซึ่งพูดถึงความเสมอภาคทางศาสนา ดังนั้นญี่ปุ่นจึงถูกบังคับให้ถอนข้อเสนอไปชั่วขณะ

ในวันที่ 14 กุมภาพันธ์ วันที่จอมพล Foch เริ่มการเจรจาเพื่อขยายเวลาการสงบศึก Wilson ได้นำเสนอธรรมนูญของสันนิบาตชาติต่อที่ประชุมสันติภาพอย่างเคร่งขรึม "ม่านแห่งความหวาดระแวงและความสนใจลดลง" ประธานาธิบดีสรุปสุนทรพจน์ "ผู้คนมองหน้ากันและพูดว่า: เราเป็นพี่น้องกันและเรามีเป้าหมายร่วมกัน เราไม่เคยรู้เรื่องนี้มาก่อน แต่ตอนนี้เราให้ ตัวเราในเรื่องนี้

รายงาน. และนี่คือสนธิสัญญาความเป็นพี่น้องและมิตรภาพของเรา

1 (โนวัก, แวร์ซายส์, หน้า 59.)

ตัวแทนพูดทีละคน ประเทศต่างๆ. ทุกคนแสดงความยินดีกับมนุษยชาติในการสร้าง "เครื่องมือแห่งสันติภาพ" จริง Leon Bourgeois ซึ่งร่างถูกปฏิเสธกล่าวว่ากฎบัตรของสันนิบาตแห่งชาติควรมีการเปลี่ยนแปลงและเพิ่มเติม ตัวแทนของ Gejas ยังกล่าวด้วยว่า มีการแสดงออกที่ "ไม่ชัดเจน" ในกฎบัตร คำว่า "อาณัติ" หมายความว่าอย่างไร เขาถาม ไม่มีใครตอบเขา การประชุมใหญ่เพื่อสันติภาพได้อนุมัติโครงการของประธานาธิบดี วันต่อมา วิลสันพร้อมด้วยปืนใหญ่ยิงสลุตออกจากยุโรป

ถกเงื่อนไขสันติภาพ

ด้วยความเห็นชอบของกฎบัตรของสันนิบาตชาติ แรงจูงใจที่ขัดขวางการอภิปรายเกี่ยวกับเงื่อนไขของสนธิสัญญาสันติภาพก็หายไป สภานายสิบเริ่มทำงาน องค์ประกอบมีการเปลี่ยนแปลงบ้าง Lloyd George ไปลอนดอนแล้ว ออร์ลันโดไปรายงานที่โรม Clemenceau ล้มป่วยเพราะการยิงของพวกอนาธิปไตย อาจไม่ใช่เรื่องบังเอิญที่หัวหน้ารัฐบาลออกจากปารีส: พวกเขาถูกแทนที่ด้วยรัฐมนตรีต่างประเทศ และสิ่งนี้เน้นย้ำถึงลักษณะทางธุรกิจของการประชุม ผู้แทนของอังกฤษ ลอร์ดฟอร์ เสนอให้หารือประเด็นหลักของโลก - เกี่ยวกับพรมแดน!" ของเยอรมนี เกี่ยวกับการชดใช้ค่าเสียหายแก่เธอ ฯลฯ จำเป็นต้องเสร็จสิ้นการอภิปรายไม่เกินกลางเดือนมีนาคม บารอนแมคคิแนค ถามว่าคำถามเกี่ยวกับอาณานิคมรวมอยู่ในแนวคิดของ "พรมแดนของเยอรมนี" หรือไม่ เขาตอบโดยยืนยัน จุดต่างๆ ของเงื่อนไขสันติภาพปรากฏบนโต๊ะ ประเทศต่างๆ ที่เกี่ยวข้องปกป้องโครงการของตน กิเลสตัณหาปะทุขึ้น

บรรยากาศที่ร้อนระอุสามารถตัดสินได้จากความต้องการของคณะผู้แทนชาวเปอร์เซีย เปอร์เซียไม่ได้เข้าร่วมในสงคราม แต่อยู่ในรายชื่อผู้มีอำนาจที่ได้รับเชิญให้เข้าร่วมสันนิบาตแห่งชาติ คณะผู้แทนเปอร์เซียเดินทางถึงกรุงปารีสและนำเสนอบันทึกที่ลงนามโดยรัฐมนตรีต่างประเทศ Moshaver el-Memalek ต่อที่ประชุม อ้างถึง "สิทธิทางประวัติศาสตร์" ที่ถูกกล่าวหาว่าย้อนหลังไปถึงศตวรรษที่ 16-18 รัฐบาลเปอร์เซียเรียกร้องให้เปอร์เซียได้รับอนุญาตไม่เกินครึ่งหนึ่งของคอเคซัส รวมทั้งอาเซอร์ไบจานทั้งหมดกับเมืองบากู อาร์เมเนียของรัสเซีย นาคีเชวาน นากอร์โน- Karabakh และแม้แต่ส่วนหนึ่งของ Dagestan กับเมือง Derbent เช่นเดียวกับดินแดนขนาดใหญ่เหนือทะเลแคสเปียนขยายไปทางเหนือสู่ Aral Sea และทางตะวันออกสู่ Amu Darya กับเมือง Merv, Ashgabat, Krasnovodsk, Khiva และอื่น ๆ โดยรวมแล้วพื้นที่เหล่านี้มีพื้นที่กว่า 578,000 ตารางกิโลเมตร นอกจากนี้ รัฐบาลเปอร์เซียยังอ้างสิทธิ์ในดินแดนขนาดใหญ่ของตุรกี เป็นการยากที่จะสันนิษฐานว่าคำกล่าวอ้างดังกล่าวเป็นผลมาจากความปรารถนาของนักการเมืองชาวเปอร์เซียเพียงอย่างเดียว เห็นได้ชัดว่าเบื้องหลังของเปอร์เซียคือเทวรูปขนาดใหญ่ตนหนึ่ง ไม่ว่าในกรณีใด ความต้องการของเปอร์เซียให้แนวคิดเกี่ยวกับบรรยากาศที่สร้างขึ้นในการประชุมที่ปารีส

ไม่มีปัญหาใดที่การต่อสู้ทางการฑูตจะไม่เดือดเนื้อร้อนใจ ญี่ปุ่นเรียกร้องซานตงซึ่งถูกจีนต่อต้านอย่างรุนแรง เนื่องจากเราได้ประกาศสงครามกับเยอรมนีแล้ว พื้นที่ทั้งหมดที่เธอยึดได้จะต้องคืนให้เรา ผู้แทนของจีนย้ำอีกครั้ง อังกฤษมีแนวโน้มที่จะสนับสนุนญี่ปุ่น แต่ชาวอเมริกันยืนหยัดเพื่อจีน

ฝรั่งเศสเรียกร้องให้จัดการกับเยอรมนีโดยเร็วที่สุดเพื่อจัดการกับคำถามของรัสเซียในภายหลัง จอมพลฟอชแย้งว่าฝ่ายสัมพันธมิตรอาจแพ้สงครามหากพวกเขาไม่แก้ปัญหารัสเซีย สิ่งนี้อาจเกิดขึ้นได้เมื่อเยอรมนียุติความสัมพันธ์กับรัสเซียเพื่อผลประโยชน์ของตนเองหรือกลายเป็นเหยื่อของลัทธิบอลเชวิส ตามคำกล่าวของเฮาส์ จอมพลเพื่อต่อสู้กับบอลเชวิครัสเซีย "พร้อมที่จะร่วมมือกับเยอรมนีหลังจากการลงนามในสนธิสัญญาสันติภาพเบื้องต้น โดยเชื่อว่าความร่วมมือดังกล่าวอาจมีค่ามาก"1.

1 (จดหมายเหตุของพันเอกเฮาส์ เล่มที่ 4 หน้า 259)

Clemenceau เรียกร้องให้ฝรั่งเศสย้ายพรมแดนไปยังแม่น้ำไรน์ และสร้างสาธารณรัฐอิสระจากจังหวัดไรน์ ปราศจากกองกำลังติดอาวุธและสิทธิในการรวมตัวกับเยอรมนีอีกครั้ง วิลสันซึ่งอยู่ในสหรัฐอเมริกาตอบปฏิเสธอย่างเด็ดขาด ชาวฝรั่งเศสตกลงที่จะให้สัมปทาน: พวกเขาเสนอที่จะสร้างสาธารณรัฐแห่งแม่น้ำไรน์ในระยะเวลาที่ จำกัด หลังจากนั้นก็เป็นไปได้ที่จะอนุญาตให้ประชากรกำหนดชะตากรรมของตนเอง วิลสันไม่ยอมรับข้อเสนอนี้

แน่นอนว่าภายในกลางเดือนมีนาคม การหารือเกี่ยวกับเงื่อนไขสันติภาพยังไม่เสร็จสิ้น มาถึงตอนนี้ Wilson กลับมาจากอเมริกาแล้ว เขาถูกกระหน่ำด้วยคำขอและคำแถลง อิตาลี, ยูโกสลาเวีย, กรีซ, แอลเบเนียได้มอบบันทึกของพวกเขาให้เขาเพื่อเรียกร้องให้พวกเขาทำตามคำขอ วิลสันให้สัมภาษณ์โดยไม่แจ้งให้ทราบล่วงหน้าเกี่ยวกับกฎบัตรของสันนิบาตชาติและสนธิสัญญาสันติภาพ เขาจะบรรลุความต่อเนื่องนี้ วิลสันกล่าวเสริมอย่างกึกก้อง

อย่างไรก็ตามวิลสันเองก็กลับมาจากอเมริกาโดยไม่ได้รับชัยชนะ วุฒิสมาชิกจำนวนหนึ่งคัดค้านการเข้าร่วมลีกของสหรัฐฯ เนื่องจากเกรงว่าสหรัฐฯ จะเข้าไปยุ่งเกี่ยวกับกิจการในยุโรป ได้ยินเสียงมากขึ้นในสื่อว่าวิลสันละเมิดหลักคำสอนของมอนโร การผ่านกฎบัตรสันนิบาตชาติเป็นกฎหมายต้องได้รับความเห็นชอบจากวุฒิสภาสหรัฐโดยเสียงข้างมากอย่างน้อยสองในสาม ในขณะเดียวกัน ฝ่ายค้านในวุฒิสภาก็แข็งแกร่งขึ้นเรื่อยๆ เมื่อกลับมาถึงปารีส วิลสันเริ่มได้รับโทรเลขรบกวนเกี่ยวกับความปั่นป่วนของฝ่ายตรงข้าม พวกเขาเรียกร้องให้รวมหลักคำสอนมอนโรไว้ในกฎบัตรของสันนิบาตชาติ

ในยุโรป เป็นที่ทราบกันดีถึงความยากลำบากของวิลสัน "ความคิดของประธานาธิบดีพิชิตยุโรป" นักประวัติศาสตร์ผู้มีชื่อเสียงคนหนึ่งเขียน "เราต้องรอ ... ไม่ว่าความคิดของวิลสันจะพิชิตอเมริกาหรือไม่!" [2] ดังนั้น เสียงโวยวายของวิลสันจึงไม่มีผลกระทบต่อการประชุม ยักไหล่คำถามที่น่ารำคาญอย่างน่ารำคาญ ผู้แทนของประเทศสำคัญยังคงยืนยันในการดำเนินการตามโครงการของตน Clemenceau เรียกร้องยุทธศาสตร์ชายแดนตามแนวแม่น้ำไรน์และการสร้างรัฐอิสระจากจังหวัดของเยอรมันบนฝั่งซ้ายของแม่น้ำไรน์ ในกรณีที่รุนแรงภายใต้อารักขาของสันนิบาตแห่งชาติ พวกจักรวรรดินิยมฝรั่งเศสเล่นตลกกับแผนการรวมแร่ Lorraine เข้ากับถ่านหิน Ruhr จอมพลฟอชพูดถึงอันตรายของลัทธิบอลเชวิสที่คุกคามโปแลนด์ เขาเรียกร้องให้มีการสร้าง "โปแลนด์ผู้ยิ่งใหญ่" โดยโอนปอซนันและดานซิกไป ในเวลาเดียวกัน ฝรั่งเศสไม่ได้แตะต้องผลประโยชน์ของโปแลนด์เลย พวกเขาจะไม่ปกป้องความต้องการของเธอ จักรวรรดินิยมฝรั่งเศสต้องการสร้างการถ่วงดุลกับเยอรมนีและโซเวียตรัสเซีย ท่ามกลางการโต้เถียง Clemenceau กล่าวอย่างตรงไปตรงมา: "เมื่อคำถามเกี่ยวกับการก่อตัวของรัฐโปแลนด์ถูกหยิบยกขึ้นมา มันไม่ได้มีความหมายเพียงเพื่อแก้ไขอาชญากรรมที่ยิ่งใหญ่ที่สุดครั้งหนึ่งในประวัติศาสตร์เท่านั้น แต่ยังรวมถึงการสร้างกำแพงกั้นระหว่างเยอรมนีด้วย และรัสเซีย…”

2 (Temperley, A history" of the Peace Conference of Paris, London 1923-1924, v. I, p. 204.)

วิลสันเข้าใจสิ่งนี้ - เพียงแค่ดูที่หน้าหนังสือของเบกเกอร์นักประวัติศาสตร์ของเขา แต่การสร้างโปแลนด์ตามแบบฝรั่งเศสหมายถึงการเสริมความแข็งแกร่งของฝรั่งเศสในยุโรป ทั้งอเมริกาและอังกฤษไม่เห็นด้วยกับเรื่องนี้ “ไม่จำเป็นต้องสร้าง Alsace-Lorraine ใหม่” Lloyd George กล่าว Clemenceau ยืนยันด้วยตัวเองโดยขู่ว่าจะออกจากการประชุม

อย่างไรก็ตาม Clemenceau ทำผิดพลาดในการปกป้องข้อเรียกร้องของเขา เขายืนยันว่าความปลอดภัยของฝรั่งเศสต้องการมัน ลอยด์ จอร์จและวิลสันปฏิเสธให้เขามีพรมแดนในแม่น้ำไรน์ เสนอที่จะรับประกันพรมแดนฝรั่งเศสเป็นการตอบแทน โดยให้คำมั่นว่าจะให้ความช่วยเหลือทันทีแก่ฝรั่งเศสหากเยอรมนีโจมตีเธอ Clemenceau รู้ว่าในอเมริกาพวกเขาเรียกร้องให้รวมหลักคำสอนมอนโรไว้ในกฎบัตรของสันนิบาตชาติ ในกรณีนี้ การรับประกันของชาวอเมริกันจะไม่มีค่าที่แท้จริง เพราะหลักคำสอนของมอนโรห้ามไม่ให้ทหารอเมริกันใช้นอกอเมริกา Clemenceau พยายามแก้ไขการกำกับดูแลของเขา เมื่อวันที่ 17 มีนาคม เขาส่งจดหมายถึงวิลสันและลอยด์ จอร์จตกลงที่จะยอมรับความช่วยเหลือที่ได้รับการรับประกันจากทั้งสองประเทศ สำหรับจังหวัดไรน์ Clemenceau เสนอให้แยกฝั่งซ้ายของแม่น้ำไรน์ออกจากเยอรมนีในแง่การเมืองและเศรษฐกิจ และจัดตั้งการยึดครองจังหวัดฝั่งซ้ายโดยกองกำลังติดอาวุธระหว่างพันธมิตรเป็นเวลา 30 ปี ในเวลาเดียวกัน Clemenceau ตั้งเงื่อนไขว่าฝั่งซ้ายและเขตห้าสิบกิโลเมตรทางฝั่งขวาของแม่น้ำไรน์จะต้องปลอดทหารอย่างสมบูรณ์

Clemenceau เรียกร้องให้โอนแอ่งน้ำซาร์ให้แก่ฝรั่งเศสเพื่อเป็นการชดเชยสำหรับสัมปทานในแม่น้ำไรน์ หากสิ่งนี้ไม่เกิดขึ้น เขาแย้งว่า เยอรมนี ซึ่งเป็นเจ้าของถ่านหิน จะเป็นผู้ควบคุมโลหะวิทยาของฝรั่งเศสทั้งหมด

เพื่อตอบสนองต่อข้อเรียกร้องใหม่ของ Clemenceau วิลสันพูดด้วยความรำคาญว่าเขาไม่เคยได้ยินเกี่ยวกับพระเจ้าซาร์มาก่อนจนกระทั่งบัดนี้

ด้วยอารมณ์ของเขา Clemenceau เรียก Wilson ว่าเป็นคนเยอรมัน เขาประกาศอย่างตรงไปตรงมาว่าไม่มีนายกรัฐมนตรีฝรั่งเศสคนใดที่จะลงนามในสนธิสัญญาที่จะไม่กำหนดเงื่อนไขการส่งคืนพระเจ้าซาร์ให้กับฝรั่งเศส

“ถ้าฝรั่งเศสไม่ได้สิ่งที่เธอต้องการ” ประธานาธิบดีพูดอย่างเย็นชา “เธอจะปฏิเสธที่จะร่วมงานกับเรา ในกรณีนี้ คุณต้องการให้ฉันกลับบ้านไหม”

“ฉันไม่อยากให้คุณกลับบ้าน” Clemenceau ตอบ “ฉันตั้งใจจะทำเอง”

ด้วยคำพูดเหล่านี้ Clemenceau รีบออกจากห้องทำงานของประธานาธิบดี

วิกฤตในความสัมพันธ์ระหว่างฝรั่งเศสและสหรัฐอเมริกาได้รับการเสริมด้วยความขัดแย้งที่รุนแรงขึ้นระหว่าง maenads ของสหรัฐอเมริกาและอังกฤษเช่นเดียวกับระหว่างฝรั่งเศสและอังกฤษในประเด็นการแบ่งตุรกี เมื่อวันที่ 20 มีนาคม นายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีต่างประเทศของฝรั่งเศส อังกฤษ สหรัฐอเมริกา และอิตาลี รวมตัวกันที่อพาร์ตเมนต์ของลอยด์ จอร์จ บนผนังห้องทำงานของลอยด์ จอร์จ มีแผนที่ขนาดใหญ่ของเอเชียติก ตุรกี แขวนอยู่ มันบรรยายด้วยสีต่างๆ ของดินแดนที่ไปยังประเทศที่ได้รับชัยชนะ รัฐมนตรีต่างประเทศของฝรั่งเศสได้กล่าวถึงเรื่องราวทั้งหมดของการแบ่งแยกตุรกีโดยยืนกรานในข้อเรียกร้องของฝรั่งเศส จากนั้นลอยด์ จอร์จก็พูดขึ้น เขาระบุว่าอังกฤษส่งทหารถึงหนึ่งล้านนายเพื่อต่อต้านตุรกี และยืนกรานในโครงการของเขา วิลสันโดยการยอมรับของเขาเอง ได้ยินครั้งแรกเกี่ยวกับสนธิสัญญาไซคส์-ปิคอต "ดูเหมือนบริษัทชาใหม่: Saike - Pico" ประธานาธิบดีอเมริกันกล่าวด้วยความดูถูกเหยียดหยาม เขาแนะนำให้ส่งคณะกรรมาธิการพิเศษ ซึ่งประกอบด้วยตัวแทนจากฝรั่งเศส อังกฤษ อิตาลี และอเมริกา เพื่อค้นหาว่าความปรารถนาของชาวซีเรียคืออะไร Clemenceau ไม่ได้คัดค้านการสำรวจ แต่แนะนำว่าควรสำรวจปาเลสไตน์ เมโสโปเตเมีย และดินแดนอื่น ๆ ที่กล่าวถึงในข้อกำหนดภาษาอังกฤษด้วย

ผลลัพธ์ของการสนทนาถูกกำหนดโดยวิลสันอย่างเหมาะสม เมื่อเฮาส์ถามว่าการประชุมกับคลีเมงโซและลอยด์ จอร์จดำเนินไปอย่างไร ประธานาธิบดีตอบว่า "ยอดเยี่ยม - เราแยกทางกันในทุกประเด็น"

1 (จดหมายเหตุของพันเอกเฮาส์ เล่มที่ 4 หน้า 305)

อย่างไรก็ตาม มีเพียงชาวอเมริกันเท่านั้นที่เดินทางไปยังซีเรียโดยไม่รอผู้เชี่ยวชาญจากอังกฤษและฝรั่งเศส ผู้เชี่ยวชาญชาวอเมริกันรายงานว่าชาวซีเรียต้องการเป็นอิสระ Clemenceau ทำเสียงที่เป็นไปไม่ได้เพื่อประท้วงข้อเสนอดังกล่าว ดังนั้นคำถามเกี่ยวกับซีเรียจึงไม่ได้รับการแก้ไขในการประชุมสันติภาพ

ข่าวลือเรื่องความไม่ลงรอยกันระหว่างอำนาจดังกระหึ่มไปทั่วล็อบบี้ สามวันต่อมา หนังสือพิมพ์รายงานเกี่ยวกับข้อพิพาทระหว่างฝรั่งเศสและอังกฤษ โดยบรรยายรายละเอียดการปะทะกันของนายกรัฐมนตรี ครั้งนี้ลอยด์ จอร์จเรียกร้องให้ยุติการแบล็กเมล์ในหนังสือพิมพ์: "หากยังเป็นเช่นนี้ต่อไป ฉันจะออกไป ฉันไม่สามารถทำงานภายใต้เงื่อนไขเหล่านี้ได้" [1] เขาขู่ ตามการยืนกรานของ Lloyd George การเจรจาเพิ่มเติมทั้งหมดได้ดำเนินการในสภาสี่คน ตั้งแต่นั้นเป็นต้นมาสภาสิบคนได้หลีกทางให้กับสิ่งที่เรียกว่า "บิ๊กโฟร์" ซึ่งประกอบด้วย Lloyd George, Wilson, Clemenceau, Orlando ญี่ปุ่นไม่ได้รวมอยู่ในนั้นเพราะไม่มีตัวแทนจากหัวหน้ารัฐบาล อย่างไรก็ตาม "บิ๊กโฟร์" มักจะถูกลดระดับเป็น "ทรอยกา" - ลอยด์ จอร์จ วิลสัน และคลีเมงโซ การประชุมหยุดลงอีกครั้ง

1 (วัค; แวร์ซายส์ หน้า 86)

"เอกสารจากฟงแตนโบล"

ในวันที่ 25 มีนาคม พ.ศ. 2462 ลอยด์ จอร์จส่งบันทึกข้อตกลงกับเคลเมงโซและวิลสันจากเดชาซึ่งเขามักจะใช้เวลาช่วงสุดสัปดาห์ โดยหัวข้อ "ข้อสังเกตบางประการสำหรับการประชุมสันติภาพก่อนที่จะร่างเงื่อนไขสันติภาพขั้นสุดท้าย" บันทึกข้อตกลงนี้เรียกว่าเอกสารฟงแตนโบล มันสรุปโปรแกรมภาษาอังกฤษและในขณะเดียวกันก็วิพากษ์วิจารณ์ความต้องการของฝรั่งเศส ประการแรก ลอยด์ จอร์จคัดค้านการสูญเสียอวัยวะของเยอรมนี “คุณสามารถกีดกันเยอรมนีจากอาณานิคมของเธอได้” ลอยด์ จอร์จ เขียน “นำกองทัพของเธอที่มีขนาดเท่ากับกองกำลังตำรวจและกองทัพเรือของเธอให้อยู่ในระดับกองเรือที่มีกำลังระดับห้า ท้ายที่สุด ก็ไม่แยแส: ถ้าเธอ ถือว่าสนธิสัญญาสันติภาพปี 1919 ไม่ยุติธรรม เธอจะหาทางแก้แค้นผู้ชนะ... ด้วยเหตุผลเหล่านี้ ฉันขอคัดค้านการกีดกันชาวเยอรมันออกจากเยอรมนีเพื่อประโยชน์ของชาติอื่นในระดับที่มากเกินความจำเป็น "2 .

2 (เดวิด ลอยด์ จอร์จ ความจริงเกี่ยวกับสนธิสัญญาสันติภาพ v. ฉัน, พี. 405.)

ลอยด์ จอร์จ ออกมาพูดต่อต้านข้อเรียกร้องของคณะกรรมาธิการโปแลนด์ที่ให้โอนชาวเยอรมัน 2,100,000 คนภายใต้การปกครองของโปแลนด์ เช่นเดียวกับที่เขาต่อต้านการแบ่งแยกดินแดนที่ชาวฮังกาเรียนอาศัยอยู่ไปยังรัฐอื่น มีการหยิบยกข้อเสนอดังต่อไปนี้ ไรน์แลนด์ยังคงอยู่กับเยอรมนี แต่ปลอดทหาร เยอรมนีคืน Alsace-Lorraine ให้กับฝรั่งเศส เยอรมนียอมยกพรมแดนให้ฝรั่งเศสในปี ค.ศ. 1814 หรืออื่นๆ เพื่อชดเชยฝรั่งเศสสำหรับเหมืองถ่านหินที่ถูกทำลาย พรมแดนปัจจุบันของแคว้นอาลซัส-ลอร์แรน ตลอดจนสิทธิ์ในการใช้ประโยชน์จากเหมืองถ่านหินในแอ่งซาร์เป็นเวลาสิบปี Malmedy และ Morenay ไปที่เบลเยี่ยมและบางส่วนของดินแดนของ Schleswig ไปที่เดนมาร์ก เยอรมนีสละสิทธิ์ทั้งหมดของเธอที่มีต่ออดีตอาณานิคมของเยอรมนีและพื้นที่เช่าของเฉียวเชา

สำหรับพรมแดนด้านตะวันออกของเยอรมนี โปแลนด์ได้รับ Danzig Corridor อย่างไรก็ตาม ในลักษณะที่ครอบคลุมดินแดนที่มีประชากรชาวเยอรมันน้อยที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้

หลังจากยุติการอ้างสิทธิเหนือดินแดนของฝรั่งเศสแล้ว นายกรัฐมนตรีอังกฤษก็ออกมาต่อต้านข้อเรียกร้องที่มากเกินไปในประเด็นค่าชดเชยเช่นกัน “ฉันยืนกราน” ลอยด์ จอร์จเขียน “ว่าเฉพาะคนรุ่นที่เข้าร่วมในสงครามเท่านั้นที่จะได้รับภาระค่าชดเชย” เยอรมนีจ่ายทุกปีตามจำนวนปีที่กำหนดในจำนวนที่กำหนด ซึ่งถูกกำหนดโดยอำนาจที่ได้รับชัยชนะ อย่างไรก็ตาม จำนวนเงินชดใช้ต้องสอดคล้องกับความสามารถในการจ่ายของเยอรมนี จำนวนเงินที่ได้รับจากเยอรมนีแบ่งตามสัดส่วนต่อไปนี้: 50% - ไปยังฝรั่งเศส, 30% - ไปยังบริเตนใหญ่และ 20% - ไปยังมหาอำนาจอื่น ๆ

ในที่สุด เพื่อจำกัดอำนาจทางทหารของฝรั่งเศส ลอยด์ จอร์จ เสนอให้มีการหารือเกี่ยวกับปัญหาการลดอาวุธ จริงอยู่ เรื่องนี้เกี่ยวข้องกับเยอรมนีและประเทศเล็กๆ เป็นหลัก ผู้ชนะทั้งห้ายังคงรักษากองกำลังติดอาวุธไว้จนกว่าเยอรมนีและรัสเซียจะพิสูจน์ความสงบสุข เพื่อเป็นการแลกเปลี่ยนกับการตกลงที่จะเริ่มการเจรจาเรื่องการลดอาวุธ ลอยด์ จอร์จเสนอการรับประกันร่วมกันของฝรั่งเศสจากอังกฤษและสหรัฐอเมริกาต่อการโจมตีของเยอรมันที่อาจเกิดขึ้น

"เอกสารจากฟงแตนโบล" ทำให้เกิดความโกรธแค้นอย่างแท้จริงใน "" นายกรัฐมนตรีฝรั่งเศส Clemenceau มอบหมายการรวบรวมคำตอบให้กับ Tardieu ผู้ทำงานร่วมกันที่สนิทที่สุดของเขา แต่ไม่พอใจกับโครงการของเขาและเริ่มเขียนบันทึกถึง Lloyd George ด้วยตัวเอง นายกรัฐมนตรีฝรั่งเศสพูดประชดประชันว่านายกรัฐมนตรีอังกฤษกำลังเสนอข้อเรียกร้องด้านดินแดนในระดับปานกลางต่อเยอรมนี แต่ไม่ได้พูดอะไรเกี่ยวกับการให้สัมปทานที่เกี่ยวข้องกับตำแหน่งทางเรือของเยอรมนี “ถ้าจำเป็น” Clemenceau ตอบว่า “เพื่อแสดงการผ่อนปรนเป็นพิเศษต่อเยอรมนี เราควรเสนอค่าตอบแทนในการล่าอาณานิคมและการเดินเรือ รวมทั้งขยายขอบเขตอิทธิพลทางการค้าของตน”1

1 (โนวัก, แวร์ซายส์, หน้า 101.)

โดยสรุป Clemenceau ตั้งข้อสังเกตว่ามหาอำนาจทางทะเลและอาณานิคม เช่น อังกฤษในตอนแรกจะได้รับประโยชน์จากแผนของลอยด์ จอร์จ เนื่องจากอาณานิคมถูกยึดครองจากเยอรมนี กองเรือถูกปลดอาวุธ เรือพาณิชย์ถูกออก และมหาอำนาจภาคพื้นทวีปจะ คงไม่พอใจ ดังนั้น Clemenceau จึงปฏิเสธการผ่อนปรนและการยอมจำนนทั้งหมด

นายกรัฐมนตรีอังกฤษไม่ได้เป็นหนี้ “ตัดสินโดยบันทึก” Lloyd George เขียนตอบ “ฝรั่งเศสดูเหมือนจะไม่ให้ความสำคัญใด ๆ กับอาณานิคมเยอรมันที่มั่งคั่งในแอฟริกาที่เธอยึดครอง ข้อเท็จจริงที่ว่าในเรื่องของการชดเชยนั้นได้รับการให้ความสำคัญซ้ำแล้วซ้ำเล่า .. มันไม่ได้ให้ความสำคัญกับความจริงที่ว่าได้เรือเยอรมันแทนที่จะเป็นเรือฝรั่งเศสที่จมโดยเรือดำน้ำเยอรมันและยังได้รับส่วนหนึ่งของกองทัพเรือเยอรมัน ... "1

1 (เดวิด ลอยด์ จอร์จ ความจริงเกี่ยวกับสนธิสัญญาสันติภาพ v. ฉัน, พี. 420-421.)

“ในความเป็นจริง ฝรั่งเศสสนใจแค่การยึดดานซิกจากเยอรมันและส่งมอบให้โปแลนด์” ลอยด์ จอร์จ 2 เขียน เนื่องจากฝรั่งเศสเห็นว่าข้อเสนอของอังกฤษเป็นที่ยอมรับได้เฉพาะกับอำนาจทางเรือเท่านั้น ลอยด์ จอร์จจึงนำข้อเสนอเหล่านั้นกลับคืน

2 (อิบีเด็ม.)

“ฉันอยู่ภายใต้ภาพลวงตา” นายกรัฐมนตรีอังกฤษกล่าวต่อ “ว่าฝรั่งเศสให้ความสำคัญกับอาณานิคม เรือ การชดเชย การลดอาวุธ ซีเรียและอังกฤษรับประกันว่าจะช่วยฝรั่งเศสอย่างเต็มกำลังหากถูกโจมตี ฉันเสียใจในความผิดพลาดของฉันและจะ ระวังอย่าให้เกิดขึ้นอีก" โดยสรุป Lloyd George ประกาศว่าเขาถอนข้อเสนอที่จะให้เหมืองถ่านหินของพระเจ้าซาร์แก่ฝรั่งเศส

3 (อิบีเด็ม.)

จดหมายโต้ตอบของนายกรัฐมนตรีถูกส่งไปยังวิลสัน การประชุมของสี่สภาเริ่มขึ้นอีกครั้ง วิลสันสนับสนุนลอยด์ จอร์จในประเด็นซาร์ เมื่อได้พบกับแนวร่วมของมหาอำนาจทั้งสอง Clemenceau ตัดสินใจเปลี่ยนข้อเรียกร้องของเขา: เขาเสนอที่จะโอนแคว้นซาร์ไปยังสันนิบาตแห่งชาติซึ่งจะทำให้ฝรั่งเศสได้รับอาณัติเป็นเวลา 15 ปี หลังจากช่วงเวลานี้จะมีการประชามติในภูมิภาคซึ่งจะตัดสินชะตากรรมในอนาคตของซาร์ แต่ข้อเสนอของ Clemenceau ก็ถูกปฏิเสธเช่นกัน วิลสันตกลงเพียงส่งผู้เชี่ยวชาญไปที่ซาร์เพื่อค้นหาว่าฝรั่งเศสได้รับอนุญาตให้ใช้ประโยชน์จากเหมืองได้อย่างไรโดยปราศจากการครอบงำทางการเมืองในซาร์

วิลสันยังกล่าวต่อต้านการแยกดินแดนไรน์แลนด์ออกจากเยอรมนี แม้กระทั่งต่อต้านการยึดครองที่ยาวนานโดยฝรั่งเศส แต่เขาสัญญาร่วมกับอังกฤษว่าจะรับประกันพรมแดนของฝรั่งเศสและช่วยเหลือเธอในกรณีที่เยอรมันโจมตี

ปัญหาการสมทบ

คำถามเกี่ยวกับการชดใช้ถูกกล่าวถึงด้วยความรุนแรงเช่นเดียวกัน สามารถนำมาจากเยอรมนีได้เท่าไร - ผู้เชี่ยวชาญงงงวยกับเรื่องนี้ คณะกรรมาธิการอังกฤษซึ่งมีนายกรัฐมนตรีออสเตรเลีย ฮิวจ์ส เป็นประธาน ได้กำหนดตัวเลขไว้ที่ 24 พันล้านปอนด์สเตอร์ลิง หรือเกือบ 480 พันล้านมาร์กทองคำ ลอยด์ จอร์จ เรียกบุคคลนี้ว่า "ความฝันที่แปลกประหลาดและมหัศจรรย์" แม้ว่าตัวเขาเองจะสัญญาในที่ประชุมการเลือกตั้งในอังกฤษว่าจะ "พลิกกระเป๋าของชาวเยอรมัน" ชาวฝรั่งเศสต้องการเงิน 3 พันล้านปอนด์ (60 พันล้านเหรียญทองคำ) เพื่อบูรณะแผนกทางตะวันออกเฉียงเหนือ ในขณะที่ตามสถิติแล้ว ความมั่งคั่งของชาติในฝรั่งเศสทั้งหมดในปี 2460 มีเพียง 2.4 พันล้านปอนด์เท่านั้น

ชาวอเมริกันกลัวว่า Clemenceau และ Lloyd George จะฆ่าห่านทองคำ ท้ายที่สุดแล้ว สหรัฐอเมริกาสามารถรับหนี้จากอังกฤษและฝรั่งเศสได้ก็ต่อเมื่อเยอรมนีเป็นตัวทำละลาย เดวิสผู้เชี่ยวชาญชาวอเมริกันพิจารณาว่าเป็นไปได้ที่จะเรียกร้องเงินเพียง 25 พันล้านดอลลาร์จากชาวเยอรมัน

ข้อพิพาทเดียวกันนี้ทำให้เกิดคำถามเกี่ยวกับการกระจายค่าชดเชยระหว่างผู้ชนะ Lloyd George เสนอให้ 50% ของจำนวนเงินทั้งหมดแก่ฝรั่งเศส อังกฤษ - 30% และประเทศอื่น ๆ - 20% ฝรั่งเศสยืนยัน 58% สำหรับตัวเองและ 25% สำหรับอังกฤษ หลังจากการถกเถียงกันอย่างมาก Clemenceau ประกาศว่าคำสุดท้ายของภาษาฝรั่งเศสคือ 56% สำหรับฝรั่งเศสและ 25% สำหรับอังกฤษ วิลสันเสนอ 56% และ 28%

ในท้ายที่สุด ผู้เชี่ยวชาญชาวอเมริกันเสนอว่าจะไม่กำหนดตัวเลขสำหรับการชดใช้ค่าเสียหาย แต่ให้มอบความไว้วางใจให้กับคณะกรรมาธิการชดใช้ค่าเสียหายพิเศษ ซึ่งจะต้องนำเสนอข้อเรียกร้องขั้นสุดท้ายต่อรัฐบาลเยอรมันภายในวันที่ 1 พฤษภาคม พ.ศ. 2464 ชาวฝรั่งเศสยึดข้อเสนอนี้โดยสันนิษฐานว่าในอนาคตผ่านคณะกรรมาธิการเพื่อให้บรรลุตามแผน ในประเด็นอื่น ๆ ยังไม่มีการบรรลุข้อตกลง Clemenceau เริ่มขู่ว่าจะออกไปอีกครั้งซึ่งอาจทำให้เกิดวิกฤตของรัฐบาลและการลาออกของนายกรัฐมนตรี ในส่วนของวิลสันได้อัญเชิญเรือกลไฟ "จอร์จ วอชิงตัน" จากอเมริกา การประชุมสันติภาพแขวนอยู่บนความสมดุล มันสามารถบันทึกได้โดยการทำข้อตกลงร่วมกันเท่านั้น

เมื่อวันที่ 14 เมษายน Clemenceau แจ้งประธานาธิบดีซึ่งยังไม่หายจากอาการป่วยผ่านทาง House ว่าเขาตกลงที่จะรวมหลักคำสอน Monroe ไว้ในกฎบัตรของสันนิบาตแห่งชาติ สำหรับสิ่งนี้ ในทางกลับกัน ชาวอเมริกันต้องทำข้อตกลง: โอนอาณัติไปยังซาร์ลันด์ไปยังฝรั่งเศส อนุญาตให้กองทหารแองโกล-ฝรั่งเศสเข้ายึดครองฝั่งซ้ายของแม่น้ำไรน์เป็นเวลา 15 ปี เพื่อรับประกันว่าเยอรมนีจะปฏิบัติตามเงื่อนไขของสันติภาพ สนธิสัญญาลดกำลังทหารในจังหวัดไรน์รวมถึงเขตกว้าง 50 กิโลเมตรทางฝั่งขวาของแม่น้ำไรน์

วิลสันซึ่งกำลังวิตกกังวลอย่างมากเกี่ยวกับความปั่นป่วนของฝ่ายตรงข้ามทางการเมืองในอเมริกา รู้สึกยินดีกับข้อเสนอของคลีเมงโซ เขาระบุว่าเขาพร้อมที่จะพิจารณา "ไม่" อย่างเด็ดขาดในประเด็นซาร์และแม่น้ำไรน์ ผู้พันเฮาส์แจ้งให้เคลเมงโซทราบถึงคำตอบของวิลสัน Clemenceau รู้สึกยินดี: เขาสวมกอดพันเอก House ขอให้ Clemenceau หยุดโจมตี Wilson ในหนังสือพิมพ์ฝรั่งเศสทันที ตอนนี้ "เสือ" ได้รับคำสั่งที่จำเป็น ในเช้าวันที่ 16 เมษายน หนังสือพิมพ์ปารีสเต็มไปด้วยการยกย่องวิลสัน

ข้อตกลงดูเหมือนจะบรรลุผลแล้ว เป็นเรื่องที่คาดไม่ถึงเพียงใดที่สามารถตัดสินได้จากความจริงที่ว่าในคณะกรรมาธิการที่มีการหารือเกี่ยวกับกฎบัตรของสันนิบาตแห่งชาติ ผู้เชี่ยวชาญชาวฝรั่งเศสยังคงพูดคัดค้านการรวมหลักคำสอนของมอนโรไว้ในกฎบัตร พวกเขายังไม่รู้เกี่ยวกับข้อตกลง Clemenceau-Wilson

มันยังคงเกลี้ยกล่อมให้อังกฤษเข้าร่วมสัมปทานของวิลสัน คณะผู้แทนอเมริกันดำเนินการเจรจาคู่ขนานกับอังกฤษ พวกเขาต้องการให้สหรัฐฯ ยุติการแข่งขันด้านยุทธภัณฑ์ทางเรือ ในที่สุดพวกเขาก็ได้รับคำรับรองด้วยวาจาที่เหมาะสม จากนั้นอังกฤษก็ตัดสินใจสนับสนุนวิลสัน เมื่อวันที่ 22 เมษายน ลอยด์ จอร์จประกาศว่าเขาเข้าร่วมตำแหน่งประธานาธิบดีในประเด็นแม่น้ำไรน์และซาร์

การจัดตั้งสันนิบาตชาติ

ในที่สุดวิลสันก็ได้รับโอกาสให้เสนอกฎบัตรฉบับสุดท้ายของสันนิบาตชาติในการประชุมใหญ่เมื่อวันที่ 28 เมษายน Leon Bourgeois เสนอให้มีการจัดตั้งกองทหารภายใต้สันนิบาตชาติ Hymans ตัวแทนชาวเบลเยียมเริ่มแสดงความเสียใจที่บรัสเซลส์ไม่ได้รับเลือกให้เป็นที่ตั้งของสันนิบาตแห่งชาติ ทันใดนั้น Clemenceau ก็หยุดการอภิปราย: เขาประกาศว่าข้อเสนอของประธานาธิบดีแห่งสหรัฐอเมริกาได้รับการยอมรับอย่างเป็นเอกฉันท์เนื่องจากไม่มีการคัดค้าน Clemenceau พูดภาษาฝรั่งเศส เขาพูดอย่างรวดเร็ว นักแปลเงียบ คนส่วนใหญ่ไม่เข้าใจเขาและหลายคนไม่ได้ยินเขา หลังจากที่ Clemenceau ได้ย้ายไปที่หัวข้อถัดไปในวาระการประชุมแล้ว ที่ประชุมก็ได้เรียนรู้ด้วยความงุนงงว่าได้ "รับรองกฎบัตรของสันนิบาตชาติอย่างเป็นเอกฉันท์"

ประเด็นความขัดแย้งของหลักคำสอนมอนโรซึ่งทำให้วิลสันกังวลมากมีการกำหนดดังนี้:

"บทความ 21. พันธกรณีระหว่างประเทศ เช่น สนธิสัญญาอนุญาโตตุลาการ และข้อตกลงที่จำกัดขอบเขตที่ทราบ เช่น หลักคำสอนของมอนโร ซึ่งรับรองการรักษาสันติภาพ จะไม่ถือว่าขัดแย้งกับบทบัญญัติใดๆ ของมาตรานี้" 1.

1 ("การเมืองระหว่างประเทศในยุคปัจจุบัน" ตอนที่ 2 หน้า 263)

ตามกฎหมายของสันนิบาตชาติ ผู้ก่อตั้งคือรัฐที่เข้าร่วมในสงครามกับเยอรมนี เช่นเดียวกับรัฐที่ตั้งขึ้นใหม่ (เกดซา โปแลนด์ เชโกสโลวาเกีย)

รัฐกลุ่มที่สองประกอบด้วยประเทศที่ได้รับเชิญให้เข้าร่วมสันนิบาตชาติทันที: อาร์เจนตินา เวเนซุเอลา เดนมาร์ก สเปน โคลอมเบีย เนเธอร์แลนด์ นอร์เวย์ ปารากวัย เปอร์เซีย เอลซัลวาดอร์ ชิลี สวิตเซอร์แลนด์ สวีเดน ในเดือนพฤศจิกายน - ธันวาคม พ.ศ. 2463 พวกเขาทั้งหมดเข้าร่วมสันนิบาตชาติ

เมื่อเข้าภาคยานุวัติแล้ว สวิตเซอร์แลนด์ได้ทำการจองเกี่ยวกับการรักษาความเป็นกลางอย่างถาวร ซึ่งสภาสันนิบาตชาติยอมรับ "ตำแหน่งพิเศษ" ของตน และระบุว่าสวิตเซอร์แลนด์มีส่วนร่วมในปฏิบัติการทางทหารของสันนิบาตด้วยความช่วยเหลือทางเศรษฐกิจเท่านั้น

ประเภทที่สามรวมถึงรัฐอื่น ๆ ทั้งหมดของโลก ในการรับเข้าเป็นสมาชิกของสันนิบาตชาติ จำเป็นต้องได้รับความยินยอมจากคะแนนเสียงสองในสามของสมัชชาสันนิบาตชาติและการตัดสินใจอย่างเป็นเอกฉันท์ของสภา

องค์กรหลักของสันนิบาตชาติคือสมัชชาของผู้แทนทั้งหมดของสมาชิกของสันนิบาตและสภา ซึ่งรวมถึงสำนักเลขาธิการถาวร สมาชิกแต่ละคนของลีกมีหนึ่งเสียงในการประชุมสามัญของลีก ดังนั้น จักรวรรดิอังกฤษจึงมี 6 เสียงกับการปกครอง และตั้งแต่ พ.ศ. 2466 - ร่วมกับไอร์แลนด์ - 7 เสียง สภาสันนิบาตชาติตามกฎเดิมประกอบด้วยสมาชิก 9 คน: สมาชิกถาวร 5 คน (บริเตนใหญ่ อิตาลี สหรัฐอเมริกา ฝรั่งเศส ญี่ปุ่น) และชั่วคราว 4 คน เปลี่ยนแปลงทุกปี สมาชิกชั่วคราวคนแรกของสภาสันนิบาตชาติ ได้แก่ กรีซ สเปน เบลเยียม และบราซิล เนื่องจากสหรัฐอเมริกาไม่ได้เข้าร่วมสันนิบาตชาติ เนื่องจากวุฒิสภาไม่อนุมัติสนธิสัญญาแวร์ซาย สภาจึงมีสมาชิก 8 คน

สันนิบาตแห่งชาติยอมรับว่าสงครามใด ๆ "เป็นผลประโยชน์ของสันนิบาตโดยรวม" และหลังต้องใช้มาตรการทั้งหมดเพื่อรักษาสันติภาพ ตามคำร้องขอของสมาชิกใด ๆ ของสันนิบาต สภาจะถูกเรียกประชุมทันที ในกรณีที่มีความขัดแย้งระหว่างสมาชิกของสันนิบาตชาติ พวกเขาเสนอต่ออนุญาโตตุลาการโดยคณะอนุญาโตตุลาการหรือสภา และห้ามทำสงครามจนกว่าจะพ้นระยะเวลาสามเดือนหลังจากคำตัดสินของศาลหรือ รายงานของสภา

หากสมาชิกของสันนิบาตหันไปทำสงครามโดยขัดต่อข้อผูกพันที่รับไว้ สมาชิกคนอื่นๆ ตกลงที่จะยุติความสัมพันธ์ทางการค้าและการเงินทั้งหมดกับเขาทันที และสภาจะต้องเชิญรัฐบาลต่างๆ ที่เกี่ยวข้องให้ส่งกองทหารหนึ่งหรืออีกกองหนึ่ง " ถูกกำหนดให้รักษาความเคารพต่อภาระหน้าที่ของลีก" อย่างไรก็ตาม พันธกรณีของสันนิบาตชาติในการควบคุมผู้รุกรานนั้นถูกร่างไว้อย่างคลุมเครือจนโดยเนื้อแท้แล้วพวกเขาลดลงเหลือศูนย์

บทความเกี่ยวกับการปลดอาวุธถูกกำหนดขึ้นด้วยความคลุมเครือเช่นเดียวกัน สันนิบาตชาติประกาศว่าจำเป็น "ต้องจำกัดอาวุธยุทโธปกรณ์ของชาติให้เหลือน้อยที่สุดที่เข้ากันได้กับความมั่นคงของชาติ และปฏิบัติตามพันธกรณีระหว่างประเทศที่กำหนดโดยการกระทำร่วมกัน" สภาถูกขอให้คำนึงถึง "ตำแหน่งทางภูมิศาสตร์และเงื่อนไขพิเศษของแต่ละรัฐ" เพื่อเตรียมแผนสำหรับการจำกัดอาวุธยุทโธปกรณ์และส่งพวกเขาให้รัฐบาลที่เกี่ยวข้องพิจารณา แต่เท่านั้น รัฐบาลที่เกี่ยวข้องไม่สามารถรับฟังคำแนะนำดังกล่าวได้

สำหรับอาณัตินั้นแบ่งออกเป็นสามประเภท ภูมิภาคแรกรวมถึงภูมิภาคต่างๆ ของตุรกีซึ่ง "มีการพัฒนาถึงระดับที่การดำรงอยู่ของพวกเขาในฐานะประเทศเอกราชสามารถรับรู้ได้ชั่วคราว" อำนาจที่ได้รับอาณัติเหนือพื้นที่ประเภทนี้จะปกครองพวกเขาจนกว่าประเทศที่อยู่ภายใต้อาณัติจะสามารถปกครองตนเองได้ แน่นอนวันที่และเงื่อนไขสำหรับการโจมตีของช่วงเวลาดังกล่าวยังไม่ได้กำหนด

ประเภทที่สองรวมถึงพื้นที่ของแอฟริกากลางซึ่งควบคุมโดยผู้ถืออาณัติตามเงื่อนไขของการห้ามการค้าทาส อาวุธ แอลกอฮอล์ การรักษาเสรีภาพทางมโนธรรมและศาสนาของประชากรในเรื่อง

ประเภทที่สามรวมถึงอาณานิคมในแอฟริกาตะวันตกเฉียงใต้และเกาะบางแห่งในแปซิฟิกใต้ซึ่งอยู่ภายใต้กฎหมายของรัฐในบังคับซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของดินแดนของตน

กฎบัตรของสันนิบาตชาติไม่ได้จัดเตรียมการแจกจ่ายอาณัติไว้ นั่นคือสิ่งที่การประชุมสันติภาพควรจะทำ

ในที่สุดสำนักงานแรงงานระหว่างประเทศได้รับการจัดตั้งขึ้นภายใต้สันนิบาตแห่งชาติ ประเทศที่ไม่ได้รับเชิญให้เข้าร่วมสันนิบาตชาติอาจรวมอยู่ในสำนักงานแรงงาน ซึ่งกลายเป็นคณะกรรมการทดสอบประเภทหนึ่งสำหรับผู้ที่ต้องการเข้าร่วมสันนิบาตชาติ

การอ้างสิทธิ์โดยอิตาลีและญี่ปุ่น

จึงบรรลุข้อตกลง กฎบัตรของสันนิบาตชาติถูกนำมาใช้ ยังคงต้องดำเนินการอภิปรายเงื่อนไขของสนธิสัญญาสันติภาพให้เสร็จสิ้น คณะกรรมาธิการทั้ง 58 คนของการประชุมปารีสกำลังทำงานให้เสร็จอย่างเร่งรีบ ข้อพิพาทเกิดขึ้นครั้งแล้วครั้งเล่าในประเด็นนี้หรือประเด็นนั้น ดังนั้นอังกฤษและอเมริกาจึงเรียกร้องให้ทำลายเรือดำน้ำ “พวกเขาควรจะผิดกฎหมาย” วิลสันกล่าว แต่ฝรั่งเศสยืนกรานที่จะแบ่งเรือดำน้ำเยอรมันระหว่างพันธมิตร สรุปได้ว่าเยอรมนีถูกกีดกันจากเรือดำน้ำ: พวกเขาเข้าประจำการพร้อมกับผู้ชนะ

คำถามเกี่ยวกับการห้ามใช้ก๊าซพิษทำให้เกิดความขัดแย้งในทำนองเดียวกัน เยอรมนีรับปากจะแจ้งให้ฝ่ายสัมพันธมิตรทราบถึงวิธีการผลิตก๊าซ แต่ข้อกำหนดในการจัดระเบียบการกำกับดูแลอุตสาหกรรมเคมีในเยอรมนีถูกยกเลิกโดยอ้างว่าการผลิตก๊าซมีความเกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดกับอุตสาหกรรมเคมีทั้งหมด ดังนั้นการเปิดเผยความลับทางทหารจึงเป็นเรื่องที่คิดไม่ถึงหากปราศจากการเปิดเผยความลับทางการค้าและทางเทคนิค ดังนั้นเมื่อหยุดก่อนที่ทรัพย์สินส่วนตัวของเจ้าของอุตสาหกรรมเคมีชาวเยอรมันจะละเมิดไม่ได้ซึ่งชาวอเมริกันบางคนสนใจเช่นกันการประชุมสันติภาพได้ทิ้งอาวุธสงครามที่แข็งแกร่งและอันตรายที่สุดไว้ในมือของชาวเยอรมัน

ด้วยบาปครึ่งหนึ่งได้ตัดสินประเด็นหลัก เป็นไปได้อยู่แล้วที่จะเชิญชาวเยอรมันมาทำความคุ้นเคยกับเงื่อนไขเบื้องต้นของสนธิสัญญา แต่ที่นี่อาคารการประชุมสันติภาพที่สร้างขึ้นไม่ดีเริ่มสั่นสะเทือนอีกครั้ง: นายกรัฐมนตรีอิตาลีออร์แลนโดคัดค้านคำเชิญของเยอรมนีอย่างรุนแรง เขาเฝ้ารอการเรียกร้องของอิตาลีที่จะจัดการกับ เขาสนับสนุนพลังที่ยิ่งใหญ่บนหลักการของ "do ut des" - "ฉันให้เพื่อให้คุณให้" แต่พวกเขาลืมเกี่ยวกับอิตาลี ตอนนี้ออร์แลนโดพูด เขายืนยันไม่เพียง แต่ในการปฏิบัติตามสัญญาที่ให้ไว้ในสนธิสัญญาลับลอนดอนในเดือนเมษายน พ.ศ. 2458 เท่านั้น เขายังเดินหน้าต่อไปและเรียกร้องเมืองฟิอูเมซึ่งไม่เคยมีไว้สำหรับอิตาลี ประเทศมหาอำนาจที่เหลือไม่ต้องการได้ยินเกี่ยวกับการปฏิบัติตามสนธิสัญญาลอนดอน ฟิอูเมมีแผนจะย้ายไปยูโกสลาเวียด้วย

นักการทูตอิตาลีเล่นเกมสองครั้งตามปกติ ออร์แลนโดกระตุ้นลอยด์ จอร์จและเคลเมงโซว่าสนธิสัญญาลอนดอนควรมีผลบังคับใช้ต่อไป ดังนั้น ออร์แลนโดดูเหมือนจะเห็นด้วยกับมาตราของสนธิสัญญาลอนดอน ตามที่ Fiume ไม่ได้มีไว้สำหรับอิตาลี ในเวลาเดียวกัน ออร์แลนโดบอกกับวิลสันว่าข้อตกลงลอนดอนไม่มีผลผูกพันกับสหรัฐฯ และควรส่งมอบ Fiume ให้กับอิตาลี ในไม่ช้าเกมคู่ของชาวอิตาลีก็ถูกเปิดเผย วิลสันยืนกราน ออร์แลนโดกล่าวว่าหากไม่มี Fiume เขาก็กลับบ้านไม่ได้: ชาวอิตาลีจะสร้างความขุ่นเคือง ประธานาธิบดีโยนเขาว่า: "ฉันรู้จักชาวอิตาลีดีกว่าคุณ!" เมื่อวันที่ 23 เมษายน วิลสันได้กล่าวคำขอร้องต่อชาวอิตาลี โดยเรียกร้องความเอื้ออาทรจากพวกเขา ในสภาสี่แห่ง วิลสันเสนอให้เปลี่ยนฟิอูเมเป็นรัฐอิสระภายใต้การควบคุมของสันนิบาตชาติ ออร์แลนโดออกจากการประชุมสันติภาพในวันรุ่งขึ้น แต่เมื่อออกจากปารีสไปแล้ว เขาก็ยังทิ้งผู้เชี่ยวชาญไว้ที่นั่น พายุแห่งความขุ่นเคืองต่อวิลสันเกิดขึ้นในโรม หนังสือพิมพ์ลืมสิ่งที่พวกเขาเขียนเกี่ยวกับ Wilson the Just เมื่อนานมาแล้ว ตอนนี้พวกเขาเรียกเขาว่าสาเหตุของความโชคร้ายทั้งหมดของอิตาลี

ในวันที่ออร์แลนโดจากไป 24 เมษายน จู่ๆ ชาวญี่ปุ่นก็ออกมา พวกเขาเรียกร้องให้ยุติปัญหาซานตง "โดยมีความล่าช้าน้อยที่สุด"; หากไม่ได้รับการตอบสนองความต้องการนี้ พวกเขาจะไม่ลงนามในสนธิสัญญา ชาวญี่ปุ่นเลือกช่วงเวลาในการพูดได้ดีมาก การออกจากการประชุมของอิตาลีได้จัดการกับเธอไปแล้ว เห็นได้ชัดว่าหากญี่ปุ่นติดตามออร์แลนโดด้วย การประชุมอาจล่มสลาย ดังที่ทราบกันดีอยู่แล้ว วิลสันเคยล้มเหลวในข้อเรียกร้องของญี่ปุ่นในเรื่องการยอมรับความเท่าเทียมกันของเชื้อชาติ เพื่อต่อต้านญี่ปุ่นอีกครั้งสำหรับประธานาธิบดีดูเหมือนจะเป็นความไม่สะดวกทางการทูตที่ชัดเจนเกินไป

วิลสันลังเล แต่อังกฤษเข้าข้างญี่ปุ่น ลอยด์ จอร์จ แนะนำให้ประธานาธิบดียอมถอย ในทางกลับกัน ญี่ปุ่นก็ประกาศความตั้งใจที่จะคืนซานตงให้กับจีนในอนาคต ในท้ายที่สุด Wilson ยอมจำนน: แม้ว่าเขาจะสัญญาหลายครั้งว่าจะช่วยเหลือจีน แต่เขาก็ตกลงที่จะส่งมอบมณฑลซานตงให้กับญี่ปุ่น

ยอมจำนนต่อญี่ปุ่น นักการทูตฝ่ายสัมพันธมิตรได้แก้แค้นอิตาลี ใช้ประโยชน์จากการจากไปของออร์แลนโด สภาสามคนอนุญาตให้ชาวกรีกเข้ายึดครองสมีร์นา ซึ่งตามสนธิสัญญาลับมีไว้สำหรับอิตาลี ในทางกลับกัน อิตาลีที่ใกล้จะล่มสลายทางการเงินยังคงเจรจากับอเมริกาเพื่อขอเงินกู้ ด้วยความกลัวว่าการประชุมจะลงนามสันติภาพกับชาวเยอรมันโดยไม่มีอิตาลี ออร์แลนโดจึงเดินทางกลับปารีสโดยปราศจากเสียงรบกวน

คณะผู้แทนเยอรมันและการประชุมสันติภาพ

ผู้แทนชาวเยอรมันได้รับเชิญไปยังพระราชวังแวร์ซายส์ของเยอรมันในวันที่ 25 เมษายน โทรเลขเน้นย้ำว่าตัวแทนชาวเยอรมันถูกเรียกตัวเพื่อรับข้อความของสันติภาพเบื้องต้น เคานต์เฮร็อคดอร์ฟ-รันท์เซา รัฐมนตรีต่างประเทศเยอรมัน ตอบกลับว่าเขากำลังส่งผู้แทนซึ่งมีอำนาจในการรับร่างสนธิสัญญาและส่งมอบให้กับรัฐบาลเยอรมัน เพื่อกำหนดคำตอบที่ไม่เหมาะสม Brockdorf ได้เสนอชื่อผู้แทนหลายคน รวมทั้งพนักงานธุรการสองคน Clemenceau ตระหนักว่าเขาทำเกินไป: ในโทรเลขฉบับใหม่ เขาขอให้ส่งคณะผู้แทนที่มีอำนาจเพื่อหารือเกี่ยวกับประเด็นทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับโลก เมื่อวันที่ 28 เมษายน รถไฟขบวนพิเศษพร้อมคณะผู้แทนชาวเยอรมันนำโดย Brockdorf-Rantzau ออกจากกรุงเบอร์ลิน

ในเยอรมนี พวกเขารู้เกี่ยวกับความแตกต่างในค่าย Entente พลาธิการผู้ฝึกทั่วไปพยายามที่จะติดต่อกับอังกฤษและอเมริกาโดยแสดงผ่านหุ่นเชิด Ludendorff เสนอผ่านตัวแทนของเขาให้ Clemenceau สร้างกองทัพเยอรมันพิเศษเพื่อต่อสู้กับโซเวียตรัสเซีย Erzberger ยังรักษาความสัมพันธ์กับฝรั่งเศส ซึ่งเขาได้พัฒนาแผนสำหรับการฟื้นฟูเบลเยียมและฝรั่งเศสตอนเหนือโดยฝีมือของคนงานชาวเยอรมัน คำสั่งจะถูกแบ่งระหว่างนักอุตสาหกรรมชาวฝรั่งเศสและชาวเยอรมัน และงานทั้งหมดจะต้องดำเนินการภายใต้การกำกับดูแลและตามคำแนะนำของคณะกรรมการควบคุมของฝรั่งเศส

ในทางกลับกันรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศของเยอรมันได้พยายามติดต่อกับผู้แทนของอังกฤษและโดยเฉพาะอเมริกา เยอรมนีพยายามที่จะใช้ประโยชน์จากความขัดแย้งในค่ายของฝ่ายตรงข้ามอย่างกว้างขวางที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้

เยอรมนีได้ตั้งคณะกรรมาธิการขึ้นหลายชุดเพื่อเตรียมร่างโต้แย้ง พวกเขาศึกษาการอภิปรายในการประชุมสันติภาพที่นั่น ทำความคุ้นเคยกับอารมณ์ของรัฐบาล ตัวแทนชาวเยอรมันดึงรายละเอียดของการเจรจาจากตัวแทนของประเทศเล็ก ๆ ในสภาสี่ ดังนั้นพวกเขารู้ว่ามันเกี่ยวกับ Alsace-Lorraine เกี่ยวกับ Schleswig, Danzig

มีการประชุมของรัฐบาลเยอรมันบ่อยครั้ง โค้ชทั่วไปยืนกรานที่จะรักษากองทัพด้วยค่าใช้จ่ายทั้งหมด ก่อนการจากไปของบร็อคดอร์ฟ โกรเนอร์พร้อมด้วยนายพลสามคนและเจ้าหน้าที่ประจำการมาหาเขาในนามของฮินเดนบวร์ก โกรเนอร์เตือนไม่ให้ยอมจำนน เขาคัดค้านการยอมรับของเยอรมนีว่าเป็นผู้กระทำความผิดของสงคราม เนื่องจากการยอมรับดังกล่าวจะนำมาซึ่งการส่งผู้ร้ายข้ามแดนของนายพล และกองทัพจะต้องได้รับการอนุรักษ์ไว้ภายใต้เงื่อนไขทั้งหมดและทุกกรณี

ฝ่ายตรงข้ามของเยอรมนีได้เจรจากับเยอรมนีโดยแยกจากกัน ระหว่างทางผู้แทนของวิลสันมาเยี่ยมเยียนคณะผู้แทนเยอรมัน เขาแนะนำให้เบร็คดอร์ฟลงนามในสนธิสัญญาสันติภาพ Brockdorf ตอบว่าเขาจะไม่เซ็นอะไรเกิน 14 คะแนนของ Wilson

คณะเดินทางถึงกรุงปารีสเมื่อวันที่ 30 เมษายน ตั้งรกรากอย่างรวดเร็วในโรงแรมยกเสาอากาศ พวกเขาสร้างเครื่องมือเพื่อเตรียมพร้อมที่จะเริ่มการเจรจา แต่การประชุมกลับไม่มีวี่แววของสิ่งมีชีวิต Brockdorff-Rantzau กล่าวถึงพฤติกรรมในอนาคตของเขาทั้งกลางวันและกลางคืน มีการวางแผนต่าง ๆ ขึ้นอยู่กับว่าสถานการณ์พัฒนาไปอย่างไร

เฉพาะในวันที่ 7 พฤษภาคม พ.ศ. 2462 คณะผู้แทนชาวเยอรมันถูกเรียกตัวไปที่แวร์ซาย Clemenceau เปิดการประชุมด้วยสุนทรพจน์สั้นๆ "เวลาแห่งการชำระบัญชีมาถึงแล้ว" เขาประกาศ "คุณขอสันติภาพจากเรา เรายินยอมที่จะมอบให้คุณ เราให้หนังสือแห่งสันติภาพแก่คุณ" ในเวลาเดียวกัน Clemenceau เน้นย้ำว่าผู้ชนะได้ตัดสินใจอย่างเคร่งขรึม "ใช้ทุกวิถีทางเพื่อบรรลุความพึงพอใจที่ถูกต้องตามกฏหมายอย่างเต็มที่"2. ก่อนหน้านี้ผู้แทนชาวเยอรมันได้รับแจ้งว่าไม่สามารถทนต่อการอภิปรายด้วยปากเปล่าได้ และความคิดเห็นของชาวเยอรมันจะต้องส่งเป็นลายลักษณ์อักษร ชาวเยอรมันได้รับระยะเวลา 15 วันซึ่งพวกเขาสามารถขอคำชี้แจงได้ หลังจากนั้นสภาสูงสุดจะเป็นผู้ตัดสินใจว่าคำตอบสุดท้ายของรัฐบาลเยอรมันควรเป็นไปตามเวลาใด

1 (Nowak แวร์ซาย หน้า 153)

2 (ที่นั่น.)

ขณะที่กำลังแปลคำปราศรัยของ Clemenceau เลขาธิการการประชุมสันติภาพ ดูตาสตา ชาวฝรั่งเศส ซึ่งถือสมุดปกขาวเล่มหนา เดินเข้ามาที่โต๊ะซึ่งคณะผู้แทนของเยอรมันนั่งอยู่ และมอบเงื่อนไขสันติภาพแก่บร็อคดอร์ฟ-รันท์เซา

รัฐมนตรีเยอรมันได้เตรียมคำตอบไว้ 2 ข้อสำหรับคำปราศรัยของ Clemenceau: หนึ่งในกรณีที่คำปราศรัยของ Clemenceau ถูกต้อง และคำที่สองในกรณีที่คำปราศรัยก้าวร้าว Brockdorff-Rantzau เลือกตัวเลือกที่สอง "เราต้องยอมรับว่าเราเป็นผู้ก่อสงครามเพียงคนเดียว" Brockdorf กล่าว "คำสารภาพในปากของฉันจะเป็นเรื่องโกหก" 1 .

1 (Nowak แวร์ซาย หน้า 156)

เยอรมนีตระหนักถึงความอยุติธรรมที่เธอกระทำต่อเบลเยียม แต่เท่านั้น ไม่ใช่แค่เยอรมนีเท่านั้นที่ทำผิดพลาด Brockdorf กล่าว เขาเน้นย้ำว่าเยอรมนีก็เหมือนกับมหาอำนาจอื่น ๆ ยอมรับคะแนนวิลสัน 14 คะแนน ดังนั้นจึงมีผลผูกพันกับทั้งสองค่าย ดังนั้นเขาจึงต่อต้านการชดใช้ที่มากเกินไป “ความพินาศและความพินาศของเยอรมนี” Brockdorf ขู่ว่า “จะกีดกันรัฐที่มีสิทธิ์ได้รับการชดเชยผลประโยชน์ที่พวกเขาเรียกร้องและจะนำมาซึ่งความยุ่งยากที่ไม่อาจจินตนาการได้ในชีวิตทางเศรษฐกิจทั้งหมดของยุโรป ทั้งผู้ชนะและผู้พ่ายแพ้จะต้องอยู่บน ตื่นตัวเพื่อป้องกันอันตรายที่น่าสะพรึงกลัวนี้ด้วยผลที่ตามมานับไม่ถ้วน" 2 . คำพูดของ Brockdorff ยุติขั้นตอนทั้งหมด

2 (อ้างแล้ว, หน้า 158.)

เป็นเวลากว่าสองวันแล้วที่ชาวเยอรมันศึกษาเงื่อนไขแห่งสันติภาพ ภายใต้ความประทับใจแรก ตัวแทนคนหนึ่งแนะนำให้ออกจากปารีสทันที การเดินขบวนประท้วงจัดขึ้นในกรุงเบอร์ลิน ในวันที่ 12 พฤษภาคม 1919 ประธานาธิบดี Ebert และรัฐมนตรี Scheidemann กล่าวสุนทรพจน์จากระเบียงต่อฝูงชนที่รวมตัวกันด้านนอก Scheidemann ตะโกน: "ปล่อยให้มือของพวกเขาเหี่ยวเฉาก่อนที่จะลงนามในสนธิสัญญาสันติภาพ" แต่ Brockdorf ได้รับคำสั่งให้อยู่ในปารีส เขาพยายามที่จะเข้าสู่การเจรจาส่วนตัวกับผู้นำของการประชุมโดยหวังว่าจะบรรลุการแก้ไขบางมาตราของสนธิสัญญา คณะผู้แทนเยอรมันส่งโน้ตแล้วโน้ต ยืนยันเงื่อนไขบางประการที่อ่อนลง แต่ Clemenceau ปฏิเสธอย่างสม่ำเสมอ ชาวเยอรมันยังใช้กลอุบายที่พวกเขาชื่นชอบที่นี่โดยพยายามข่มขู่ฝ่ายตรงข้ามด้วยการปฏิวัติ Brockdorff-Rantzau เสนอว่าควรมีการประชุมสภาแรงงานระหว่างประเทศที่แวร์ซายส์เพื่อหารือเกี่ยวกับปัญหากฎหมายแรงงาน แน่นอนว่าไม่ใช่เรื่องของการปกป้องผลประโยชน์ของคนงาน ชาวเยอรมันต้องการใช้ขบวนการแรงงานเพื่อมีอิทธิพลต่อการประชุมสันติภาพ แต่ Clemenceau เข้าใจแผนนี้ เขาปฏิเสธที่จะดำเนินการเจรจาใด ๆ สำหรับการประชุม

โทรเลขหลังจากส่งโทรเลขจากเบอร์ลินเพื่อประท้วงการที่เยอรมนีต้องรับผิดชอบต่อสงคราม คณะผู้แทนของเยอรมนีระบุในบันทึกว่าไม่ได้ยอมรับว่ามีเพียงประเทศของตนเท่านั้นที่เป็นผู้ก่อภัยพิบัติครั้งนี้ ท้ายที่สุด การประชุมสันติภาพมี "คณะกรรมการสอบสวนความรับผิดชอบของผู้ยุยงให้เกิดสงคราม" ไม่ใช่เพื่ออะไร

คณะกรรมการดังกล่าวได้ถูกสร้างขึ้นจริง ชาวเยอรมันเมื่อเรียนรู้เกี่ยวกับการมีอยู่ของมันจึงเรียกร้องให้พวกเขารับทราบผลงาน

Clemenceau ตอบชาวเยอรมันอย่างมีเลศนัยว่าความปรารถนาที่ไม่หยุดหย่อนของเยอรมนีที่จะเปลี่ยนโทษสามารถเข้าใจได้ก็ต่อเมื่อเธอรู้สึกว่ามันอยู่เบื้องหลังเธอจริงๆ ท้ายที่สุด เยอรมนีเองประกาศในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2461 ว่าตกลงที่จะชดเชยความสูญเสียทั้งหมดที่เกิดขึ้นอันเป็นผลมาจากการโจมตีทางบก ทางน้ำ และทางอากาศ

เพื่อตอบสนองต่อข้อโต้แย้งที่ว่าเยอรมนีใหม่ไม่สามารถรับผิดชอบต่อการกระทำของรัฐบาลเก่า Clemenceau นึกถึงปี 1871 เมื่อเยอรมนีไม่ได้ถามสาธารณรัฐฝรั่งเศสว่ายินดีที่จะรับผิดชอบต่อบาปของชาวฝรั่งเศสหรือไม่ ราชาธิปไตย ในทำนองเดียวกัน ในเบรสต์ เยอรมนีบังคับให้รัสเซียใหม่ยอมรับภาระหน้าที่ของรัฐบาลซาร์

เมื่อวันที่ 20 พฤษภาคม เคานต์บร็อคดอร์ฟขอขยายกำหนดเวลาในการส่งคำตอบ เขาไม่สูญเสียความหวังที่จะเล่นกับความขัดแย้งในหมู่พันธมิตรและดังนั้นจึงยืนกรานที่จะชะลอ เขาได้รับ 8 วัน เอกอัครราชทูตเยอรมันออกจากสปา ผู้แทนของรัฐบาลเยอรมันก็มาถึงที่นั่นด้วย เมื่อวันที่ 29 พฤษภาคม Brockdorff-Rantzau ได้มอบ Clemenceau พร้อมข้อความตอบกลับไปยังเยอรมนี "เมื่อได้อ่านเอกสารดังกล่าวเกี่ยวกับเงื่อนไขของสันติภาพ" Brockdorf เขียน "ข้อเรียกร้องที่กองกำลังแห่งชัยชนะของศัตรูนำเสนอต่อเรา เราตกใจมาก"1 . เยอรมนีประท้วงทุกประเด็นของเงื่อนไขสันติภาพและเสนอข้อโต้แย้งของตนเอง ชาวเยอรมันเห็นด้วยกับกองทัพที่แข็งแกร่ง 100,000 นาย แต่ยืนยันที่จะยอมรับเยอรมนีเข้าร่วมสันนิบาตแห่งชาติ พวกเขาปฏิเสธที่จะสนับสนุนฝรั่งเศสจากอาลซัส-ลอร์แรน โดยเรียกร้องให้จัดประชามติที่นั่น พวกเขาแสดงความพร้อมที่จะยกให้โปแลนด์เป็นส่วนสำคัญของจังหวัด Posen และให้โปแลนด์เข้าถึง ทะเลเปิด. พวกเขายอมรับการโอนอาณานิคมของตนไปยังสันนิบาตชาติ โดยมีเงื่อนไขว่าเยอรมนีจะต้องได้รับการยอมรับว่ามีสิทธิได้รับอาณัติด้วย เพื่อเป็นการชดใช้ค่าเสียหาย เยอรมนีตกลงที่จะจ่าย 100,000 ล้านมาร์คทองคำ ซึ่ง 20,000 ล้านก่อนวันที่ 1 พฤษภาคม พ.ศ. 2469 เยอรมนียอมเสียกองเรือบางส่วน เกี่ยวกับความผิดในสงคราม เยอรมนียืนกรานที่จะสร้างคณะกรรมการที่เป็นกลางที่จะสอบสวนปัญหานี้

1 ("การเมืองระหว่างประเทศในยุคปัจจุบัน" ตอนที่ 2 หน้า 251)

ในขณะที่สภาสี่กำลังทำความคุ้นเคยกับข้อเสนอตอบโต้ของเยอรมัน Brockdorf ก็มีตัวแทนอย่างไม่เป็นทางการของผู้มีอำนาจต่อสู้มาเยี่ยมเยียน เขามีทั้งชาวฝรั่งเศสและชาวอังกฤษ ชาวเยอรมันมีความคิดว่าศัตรูพร้อมที่จะยอมจำนน จากบางแหล่ง ชาวเยอรมันได้เรียนรู้เกี่ยวกับความแตกต่างของคำถามเรื่องการลดอาวุธ อย่างไรก็ตาม เมื่อวันที่ 23 พฤษภาคม สภาทั้งสี่หารือเกี่ยวกับรายงานของผู้เชี่ยวชาญด้านการทหารของสภาสูงสุดเกี่ยวกับการจำกัดอาวุธยุทโธปกรณ์ของรัฐเล็ก ๆ มีผู้เข้าร่วมประชุมมากกว่าสามสิบคน ด้วยตัวเลขดังกล่าว การเก็บความลับจึงเป็นเรื่องยาก!

ไม่นานก่อนการประชุมครั้งนี้ ผู้เชี่ยวชาญด้านการทหารได้รับคำสั่งให้กำหนดจำนวนทหารของประเทศเล็ก ๆ ตามสัดส่วนกองทัพที่ทิ้งให้เยอรมนีและจำนวน 100,000 คน นั่นหมายความว่าออสเตรียควรมีกองทัพ 15,000 นาย ฮังการี 18,000 นาย บัลแกเรีย 10,000 นาย เชโกสโลวะเกีย 22,000 นาย ยูโกสลาเวีย 20,000 นาย โรมาเนีย 28,000 นาย โปแลนด์ 44,000 นาย และกรีซ 12,000นาย

พันธมิตรของเยอรมนีไม่ได้เข้าร่วมการประชุม แม้ว่าออสเตรียจะได้รับคำเชิญแล้วก็ตาม พวกเขาไม่สามารถแสดงการประท้วงอย่างเปิดเผยได้ แต่ประเทศอื่น ๆ ไม่ต้องการได้ยินเกี่ยวกับองค์ประกอบของกองทัพของพวกเขา American General Bliss ผู้จัดทำรายงานเชื่อว่ากำลังพล 100,000 คนไม่เพียงพอสำหรับเยอรมนี กองทัพควรเพิ่มขึ้นและควรเพิ่มจำนวนทหารของประเทศเล็ก ๆ แต่ Clemenceau คัดค้านการแก้ไขคำถามนี้อย่างรุนแรง เมื่อวันที่ 5 มิถุนายน ตัวแทนของโปแลนด์ เชโกสโลวะเกีย โรมาเนีย ยูโกสลาเวีย และกรีซ ได้รับเชิญให้เข้าร่วมการประชุมสภาในอพาร์ตเมนต์ของวิลสัน ในการประชุมเบื้องต้น หลังจากการอภิปรายที่ยาวนาน พวกเขาได้กำหนดแนวปฏิบัติร่วมกัน - ปฏิเสธที่จะลดกำลังทหาร การประชุมของประธานาธิบดีเกิดขึ้นในบรรยากาศที่ตึงเครียดอย่างยิ่ง ผู้แทนของประเทศที่ได้รับเชิญยืนกรานอย่างเด็ดขาดในการรักษากองทัพของตน วิลสันและลอยด์จอร์จเกลี้ยกล่อมพวกเขาอย่างไร้ประโยชน์ Clemenceau ไม่ได้พูด ผู้แทนรู้สึกถึงการสนับสนุนโดยปริยาย ไม่เคยบรรลุข้อตกลง ผู้แทนของประเทศเล็ก ๆ ออกจากการประชุม

เยอรมนีตระหนักถึงความแตกต่างเหล่านี้และหวังว่าสิ่งเหล่านี้จะช่วยให้เธอได้รับสัมปทาน แต่ความคาดหวังของเธอไม่เป็นไปตาม เมื่อวันที่ 16 มิถุนายน Brockdorf ได้รับสำเนาสนธิสัญญาสันติภาพชุดใหม่ มันเป็นหนังสือเล่มหนาเล่มเดียวกัน ซึ่งตอนนี้การเปลี่ยนแปลงบางอย่างถูกเขียนด้วยหมึกสีแดงด้วยมือ ฝรั่งเศสสละอำนาจอธิปไตยในซาร์ลันด์เพื่อสนับสนุนสันนิบาตชาติ มีการแต่งตั้งคณะกรรมาธิการห้าคนเพื่อจัดการภูมิภาค การประชามติจะจัดขึ้นในอัปเปอร์ซิลีเซีย ในหมายเหตุประกอบ Clemenceau เน้นว่าสนธิสัญญา "ควรได้รับการยอมรับหรือปฏิเสธดังที่เป็นอยู่ในปัจจุบัน" มีเวลาห้าวันสำหรับการตอบสนอง หากไม่ได้รับคำตอบ มหาอำนาจจะประกาศว่าการสงบศึกสิ้นสุดลงและจะใช้มาตรการดังกล่าวตามที่เห็นสมควร "เพื่อบังคับใช้และปฏิบัติตามเงื่อนไขเหล่านี้ด้วยการบังคับ" ข้อยอมจำนนเพียงอย่างเดียวคือชาวเยอรมันตามคำขอที่ยืนกรานของพวกเขาเพิ่มอีก 48 ชั่วโมงในห้าวันนี้

คณะผู้แทนเยอรมันออกเดินทางไปเบอร์ลิน

การประชุมของรัฐบาลเยอรมันเริ่มขึ้น รัฐมนตรีบางคน รวมทั้ง Brockdorff-Rantzau เสนอที่จะไม่ลงนามในสนธิสัญญาสันติภาพ โดยหวังว่าความขัดแย้งในค่ายของผู้ชนะจะทำให้สามารถบรรลุเงื่อนไขที่เบาบางลงได้ คนอื่นๆ ยืนกรานที่จะลงนามในสนธิสัญญาสันติภาพ ด้วยเกรงว่าจักรวรรดิจะล่มสลาย แต่แม้แต่ผู้ที่เรียกร้องให้ลงนามอย่างเปิดเผยว่าไม่ควรปฏิบัติตามเงื่อนไข ขอความเห็นจาก Hindenburg เขาตอบว่ากองทัพไม่สามารถต้านทานได้และจะพ่ายแพ้ กองทัพและกองบัญชาการสูงสุดจะต้องรักษาไว้โดยค่าใช้จ่ายทั้งหมด พวกเขาแอบเจรจากับฝรั่งเศส พวกเขาทำให้ชัดเจนว่า Kaiser และนายพลจะไม่ถูกแตะต้อง

เมื่อวันที่ 21 มิถุนายน รัฐบาลเยอรมันประกาศว่าพร้อมที่จะลงนามในสนธิสัญญาสันติภาพโดยไม่ได้ตระหนักว่าชาวเยอรมันต้องรับผิดชอบต่อสงคราม วันรุ่งขึ้น Clemenceau ตอบว่าประเทศพันธมิตรจะไม่เห็นด้วยกับการเปลี่ยนแปลงใด ๆ ในสนธิสัญญาและข้อสงวนใด ๆ และเรียกร้องให้ลงนามในสันติภาพหรือปฏิเสธที่จะลงนาม เมื่อวันที่ 23 มิถุนายน สมัชชาแห่งชาติเยอรมันได้ตัดสินใจลงนามสันติภาพโดยไม่มีข้อสงวนใดๆ อารมณ์ตึงเครียดอย่างมาก พวกเขากลัวว่า Entente อาจเปิดฉากการรุกราน Erzberger รองผู้อำนวยการบางคนกังวลเกี่ยวกับการอภิปรายที่ยืดเยื้อตะโกนอย่างบ้าคลั่ง: "รถของฉันอยู่ที่ไหนฉันต้องไปทันที! นักบินฝรั่งเศสจะปรากฏตัวคืนนี้!" 1 .

1 (Erzberger, Germany and the Entente, น. 356.)

28 มิถุนายน 2462 รัฐมนตรีใหม่ Hermann Müller รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศเยอรมันและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม Bell ได้ลงนามในสนธิสัญญาแวร์ซาย

ข้อกำหนดของสนธิสัญญาแวร์ซาย

ภายใต้สนธิสัญญาแวร์ซาย เยอรมนีตกลงที่จะคืนแคว้นอาลซัส-ลอร์แรนให้แก่ฝรั่งเศสภายในเขตแดนในปี พ.ศ. 2413 โดยมีสะพานทั้งหมดข้ามแม่น้ำไรน์ เหมืองถ่านหินในแอ่งซาร์กลายเป็นทรัพย์สินของฝรั่งเศส และการจัดการของภูมิภาคนี้ถูกโอนไปยังสันนิบาตแห่งชาติเป็นเวลา 15 ปี หลังจากนั้นประชามติจะตัดสินใจในการเป็นเจ้าของซาร์ในที่สุด ฝั่งซ้ายของแม่น้ำไรน์ถูกครอบครองโดย Entente เป็นเวลา 15 ปี ดินแดน 50 กิโลเมตรทางตะวันออกของแม่น้ำไรน์ปลอดทหารอย่างสมบูรณ์ ในเขต Eupen และ Malmedy มีการจินตนาการถึงการลงประชามติ ด้วยเหตุนี้พวกเขาจึงถอยกลับไปเบลเยียม เช่นเดียวกับเขตชเลสวิก-โฮลชไตน์: พวกเขาไปเดนมาร์ก เยอรมนียอมรับเอกราชของเชโกสโลวาเกียและโปแลนด์และปฏิเสธที่จะสนับสนุนกลุ่มแรกจากภูมิภาค Gulchinsky ทางตอนใต้ของ Upper Silesia และสนับสนุนโปแลนด์ - จากบางภูมิภาคของ Pomerania จาก Poznan พื้นที่ส่วนใหญ่ของปรัสเซียตะวันตก และส่วนหนึ่งของปรัสเซียตะวันออก . คำถามเกี่ยวกับ Upper Silesia ได้รับการตัดสินโดยประชามติ ดานซิกกับภูมิภาคนี้ส่งต่อไปยังสันนิบาตแห่งชาติ ซึ่งรับปากจะทำให้เมืองนี้เป็นเมืองเสรี รวมอยู่ในระบบศุลกากรของโปแลนด์ โปแลนด์ได้รับสิทธิ์ในการควบคุมเส้นทางรถไฟและแม่น้ำของทางเดินดานซิก ดินแดนของเยอรมันถูกแบ่งโดยทางเดินโปแลนด์ โดยทั่วไปแล้ว หนึ่งในแปดของดินแดนและหนึ่งในสิบสองของประชากรออกจากเยอรมนี ฝ่ายสัมพันธมิตรยึดครองอาณานิคมของเยอรมันทั้งหมด อังกฤษและฝรั่งเศสแบ่งแคเมอรูนและโตโกกันเอง อาณานิคมของเยอรมันในแอฟริกาตะวันตกเฉียงใต้ตกเป็นของสหภาพแอฟริกาใต้ ออสเตรเลียพบนิวกินีและนิวซีแลนด์พบซามัว ส่วนสำคัญของอาณานิคมของเยอรมันในแอฟริกาตะวันออกถูกโอนไปยังบริเตนใหญ่ บางส่วน - ไปยังเบลเยียม สามเหลี่ยม Kyong - ไปยังโปรตุเกส หมู่เกาะในมหาสมุทรแปซิฟิกทางตอนเหนือของเส้นศูนย์สูตรที่เป็นของเยอรมนี ภูมิภาคเกียวเชาและสัมปทานของเยอรมันในซานตงกลายเป็นสมบัติของญี่ปุ่น

การเกณฑ์ทหารในเยอรมนีถูกยกเลิก กองทัพซึ่งประกอบด้วยอาสาสมัครไม่เกิน 100,000 นาย รวมทั้งนายทหารไม่เกิน 4,000 นาย เจ้าหน้าที่ทั่วไปถูกยุบ ระยะเวลาการจ้างนายทหารชั้นประทวนและทหารถูกกำหนดไว้ที่ 12 ปีและสำหรับเจ้าหน้าที่ที่ได้รับการแต่งตั้งใหม่ - 25 ปี ป้อมปราการเยอรมันทั้งหมดถูกทำลาย ยกเว้นทางใต้และตะวันออก กองทัพเรือถูกลดเหลือเรือประจัญบาน 6 ลำ, เรือลาดตระเวนเบา 6 ลำ, เรือพิฆาต 12 ลำ และเรือพิฆาต 12 ลำ ห้ามมีกองเรือดำน้ำของเยอรมัน เรือรบเยอรมันที่เหลือจะถูกโอนไปยังฝ่ายสัมพันธมิตรหรือทำลายทิ้ง เยอรมนีถูกห้ามไม่ให้มีการบินทางทหารและทางเรือและเรือบินทุกชนิด อย่างไรก็ตาม เยอรมนีได้รับการปลดปล่อยจากการยึดครอง เพื่อติดตามการดำเนินการตามเงื่อนไขทางทหารของสนธิสัญญา ได้มีการจัดตั้งคณะกรรมการควบคุมระหว่างประเทศขึ้นสามชุด

โดยมีเงื่อนไขทางเศรษฐกิจดังนี้ ภายในวันที่ 1 พฤษภาคม พ.ศ. 2464 คณะกรรมการชดใช้ค่าสินไหมทดแทนพิเศษจะกำหนดจำนวนเงินชดใช้ที่เยอรมนีจำเป็นต้องชดใช้ภายใน 30 ปี จนถึงวันที่ 1 พฤษภาคม พ.ศ. 2464 เยอรมนีให้คำมั่นว่าจะจ่ายเงินแก่ฝ่ายสัมพันธมิตรเป็นมูลค่า 20,000 ล้านมาร์ก ด้วยทองคำ สินค้า เรือ และหลักทรัพย์ เพื่อแลกกับเรือที่จม เยอรมนีจะต้องจัดหาเรือพาณิชย์ที่มีระวางขับน้ำมากกว่า 1,600 ตัน ครึ่งหนึ่งของเรือที่มีน้ำหนักมากกว่า 1,000 ตัน หนึ่งในสี่ของเรือประมง และหนึ่งในห้าของกองเรือแม่น้ำทั้งหมด และภายในห้า ปีสร้างเรือพาณิชย์สำหรับพันธมิตร 200,000 ตันต่อปี ภายใน 10 ปี เยอรมนีให้คำมั่นว่าจะจัดหาถ่านหินให้ฝรั่งเศสมากถึง 140 ล้านตัน เบลเยียม 80 ล้าน อิตาลี 77 ล้านตัน เยอรมนีควรจะโอนไปยังฝ่ายสัมพันธมิตรครึ่งหนึ่งของสต็อกสีย้อมและผลิตภัณฑ์เคมีทั้งหมด และหนึ่งในสี่ของการผลิตในอนาคตจนถึงปี 1925 เยอรมนีสละสิทธิ์และความได้เปรียบในจีน สยาม ไลบีเรีย โมร็อกโก อียิปต์ และตกลงที่จะ อารักขาของฝรั่งเศสเหนือโมร็อกโก และบริเตนใหญ่เหนืออียิปต์ เยอรมนีต้องยอมรับสนธิสัญญาที่จะสรุปกับตุรกีและบัลแกเรีย เธอให้คำมั่นว่าจะสละเบรสต์-ลิตอฟสค์ รวมทั้งจากบูคาเรสต์ สันติภาพ ยอมรับและเคารพความเป็นอิสระของดินแดนทั้งหมดที่เป็นส่วนหนึ่งของจักรวรรดิรัสเซียเดิมภายในวันที่ 1 สิงหาคม พ.ศ. 2457 มาตรา 116 ของสนธิสัญญาสันติภาพรับรองสิทธิของรัสเซียที่จะได้รับจาก เยอรมนีเป็นส่วนหนึ่งของการชดใช้ค่าเสียหาย เยอรมนีละทิ้งกองทหารของตนในสาธารณรัฐบอลติกและลิทัวเนียจนกว่าจะมีประกาศเพิ่มเติมจากพันธมิตร ด้วยวิธีนี้เยอรมนีจึงกลายเป็นผู้สมรู้ร่วมคิดในการแทรกแซงโซเวียตรัสเซีย

ในวันก่อนการประชุมสันติภาพ

ขู่กรรโชกเยอรมันก่อนที่จะสรุปสันติภาพการสู้รบระหว่าง Entente และกลุ่มเยอรมันได้ข้อสรุปเป็นเวลา 36 วัน ในช่วงเวลานี้เยอรมนีร้องขอสันติภาพเบื้องต้นอย่างน้อยห้าครั้ง พรรคพวกไม่เห็นด้วย “กำลังรอ Wilson” เป็นคำตอบที่ไม่เป็นทางการของเธอ อย่างไรก็ตามประเด็นไม่ได้อยู่ที่วิลสัน - ตัวเขาเองไม่รีบร้อนและมาถึงปารีสในวันที่ 13 ธันวาคม พ.ศ. 2461 เท่านั้น ประเด็นสำคัญคือผู้ชนะยังไม่สามารถตกลงเงื่อนไขสันติภาพได้ ในเมืองหลวงขนาดใหญ่และเล็กทั้งหมดจาก 27 ประเทศที่เข้าร่วมในการต่อสู้กับเยอรมนี รวมถึงเมืองหลวงที่สร้างขึ้นหลังจากความพ่ายแพ้ของเธอ งานเตรียมการกำลังดำเนินไป พวกเขาได้รับหนังสือคู่มือในแต่ละประเด็น รวบรวมบันทึก สั่งให้นักประวัติศาสตร์และนักเศรษฐศาสตร์ค้นหาสนธิสัญญาเก่า ๆ และเอกสารทางการทูตอื่น ๆ เพื่อค้นหาเหตุผลสำหรับการอ้างสิทธิ์นี้หรือสิ่งนั้น โรมาเนียพยายามสร้างแนวปฏิบัติร่วมกับเชโกสโลวะเกีย ยูโกสลาเวีย และกรีซ ปารีสและลอนดอนหารือกันอย่างต่อเนื่อง ผู้ส่งสารทางการทูตรีบวิ่งไปมาระหว่างเมืองหลวงทั้งสอง นายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีต่างประเทศของฝรั่งเศสและอิตาลีได้มารวมตัวกันที่ลอนดอน หลายประเด็นของสนธิสัญญาสันติภาพที่กำลังจะเกิดขึ้นทำให้เกิดความขัดแย้งอย่างรุนแรง ข้อตกลงลับปรากฏขึ้นซึ่งเปลี่ยนสถานการณ์ที่เกิดขึ้น และสิ่งนี้ทำให้ต้องมีการแก้ไขสนธิสัญญาที่เสนอ

อังกฤษและฝรั่งเศสกังวลมากกว่าที่อื่น ๆ เกี่ยวกับมรดกของตุรกีซึ่งแบ่งตามข้อตกลง Saike-Pico ในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2459 อย่างที่คุณทราบอิตาลีเมื่อได้เรียนรู้เกี่ยวกับข้อตกลงลับก็ตื่นตระหนกและเรียกร้องอย่างไม่หยุดหย่อนเป็นเวลาหนึ่งปีเพื่อให้อนุญาต ถึงส่วนนี้. ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2460 ลอยด์ จอร์จ ต้องการความช่วยเหลือจากอิตาลีในตะวันออกกลาง เสนอให้ยกเมืองสมีร์นาและดินแดนตุรกีบางส่วนให้พวกเขา ที่แซงต์-ฌอง-เดอ-เมาเรียน อังกฤษและฝรั่งเศสตกลงที่จะมอบเมืองสมีร์นาให้แก่ชาวอิตาลี อย่างไรก็ตาม ดูเหมือนว่าจะไม่เพียงพอ พวกเขาอ้างสิทธิ์ในดินแดนเพิ่มเติมที่ชาวกรีกและเติร์กอาศัยอยู่ การเจรจาดำเนินต่อไปอีกจนถึงเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2460 ในที่สุดก็มีข้อตกลงว่าสนธิสัญญาจะมีผลใช้บังคับก็ต่อเมื่อได้รับความยินยอมจากรัสเซียเท่านั้น แต่รัฐบาลเฉพาะกาลถูกล้มล้างในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2460 คำถามเกิดขึ้นว่าสัญญาที่ให้ไว้กับชาวอิตาลีมีผลผูกพันหรือไม่ การเจรจาดำเนินต่อไปอีกหนึ่งปีและกลับมาดำเนินต่อหลังจากความพ่ายแพ้ของเยอรมนี ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2461 Clemenceau มาที่ลอนดอนเพื่อขอยกเลิกข้อตกลงที่สรุปใน Saint-Jean-de-Morienne และยืนกรานที่จะมอบ Cilicia และซีเรียซึ่งถูกยึดครองโดยกองทหารอังกฤษให้กับฝรั่งเศส ลอยด์ จอร์จไปพบคลีเมงโซ แต่ในทางกลับกันก็เรียกร้องให้โมซุลเป็นค่าตอบแทนแก่อังกฤษ เช่นเดียวกับปาเลสไตน์ การเจรจาลับเกิดขึ้นในวันที่ 2 และ 3 ธันวาคม ฝรั่งเศสลังเล อิตาลีเรียกร้องสเมียร์นาที่สัญญาไว้ สถานการณ์ซับซ้อนขึ้นเรื่อยๆ

พันธมิตรระหว่างประเทศที่ได้รับชัยชนะสรุปตามหลักการ: "ตีด้วยกันแยกจากกัน" หลังสงคราม เส้นทางของพันธมิตรก็แยกออกไปเรื่อยๆ สิ่งนี้ถูกใช้โดยเยอรมนีเป็นหลัก

เป็นเวลานานนักประวัติศาสตร์ด้านการทูตซึ่งหลงใหลในชัยชนะของ Entente ตัดสินพฤติกรรมของเยอรมนีหลังสงครามอย่างผิดๆ ชาวเยอรมันเองก็ดูแลเรื่องนี้โดยวาดภาพว่าเยอรมนีเป็นเหยื่อผู้เคราะห์ร้ายของ "เผด็จการ" แวร์ซาย ผู้สนับสนุนของ Entente ที่ไม่เห็นด้วยกับเงื่อนไขของสันติภาพก็พยายามเช่นกัน ไม่ทางใดก็ทางหนึ่ง แต่จักรวรรดินิยมเยอรมนีถูกพรรณนาว่าเกือบจะเป็นลูกแกะที่อ่อนโยน ยื่นคอของมันไว้ใต้มีดอย่างยอมจำนน แท้จริงแล้วมันคือนักล่าที่ได้รับบาดเจ็บ เลียบาดแผลพร้อมกับคำรามและเฝ้าดูศัตรูอย่างระมัดระวัง รอดูว่ามันเป็นไปได้ที่จะรีบเข้าสู่สนามรบอีกครั้งหรือไม่ ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2461 กองบัญชาการสูงสุดของเยอรมันประสบความสำเร็จในการถอนกองทัพทั้งหมดข้ามแม่น้ำไรน์ ไม่มีส่วนใดส่วนหนึ่งของมันถูกจับ วงการปกครองในเยอรมนีถอนหายใจด้วยความโล่งอก: แผนการรักษากองทัพดูเหมือนจะสำเร็จ จริงอยู่ กองทัพไม่เหมือนเดิมอีกต่อไป มันยอมจำนนต่ออิทธิพลของการปฏิวัติอย่างรวดเร็ว แต่ในขณะนี้ มันยังคงเป็นไปได้ที่จะขู่ผู้ชนะด้วยข้อเท็จจริงที่ว่ากองทัพได้รับการเก็บรักษาไว้และในกรณีที่จำเป็นจะสามารถต้านทานต่อไปได้ กองทหารส่วนหนึ่งยืนอยู่ใกล้กรุงเบอร์ลิน ซึ่งคลื่นแห่งการปฏิวัติกำลังก่อตัวขึ้น รัฐบาลเรียกร้องให้มีการปลดอาวุธของกองทัพก่อนที่กองทัพจะเข้าสู่กรุงเบอร์ลิน แต่ผู้บังคับบัญชาระดับสูงยืนกรานที่จะปลดอาวุธของคนงาน ด้วยความรู้และบ่อยขึ้นตามคำสั่งโดยตรงของกองบัญชาการสูงสุด เยอรมนีถูกปกคลุมด้วยเครือข่ายของอาสาสมัครต่างๆ ซึ่งต่อมาผู้ปฏิบัติงานของพรรคฟาสซิสต์ก็ปรากฏตัวขึ้น มีการปลดอาสาสมัคร Rosbach, Lyuttsov, Elp กองพลของ Erhardt, "Baltic Defence" ฯลฯ กองกำลังเหล่านี้กำลังเตรียมที่จะปราบปรามการปฏิวัติในเยอรมนี จักรวรรดินิยมเยอรมันกำลังเตรียมการอย่างลับๆ และแน่นอนที่จะบดขยี้ขบวนการที่เป็นที่นิยม ขณะเดียวกันก็คาดการณ์ถึงการปฏิวัติ โดยขู่ประเทศที่ฝักใฝ่ในการปฏิวัติว่าขบวนการดังกล่าวอาจแพร่กระจายไปยังพวกเขาเช่นกัน ใช้ประโยชน์จากการขู่กรรโชกนี้และตระหนักถึงความแตกต่างระหว่าง Entente จักรวรรดินิยมเยอรมันเริ่มก่อวินาศกรรมเพื่อบรรลุข้อตกลงสงบศึกCompiègne พวกเขาชะลอการจากไปของนักโทษชาวฝรั่งเศส ไม่ส่งคืนของมีค่าที่ถูกขโมย และขัดขวางการยอมจำนนของเรือดำน้ำและเรือลาดตระเวนหุ้มเกราะในทุกวิถีทาง ยิ่งไปกว่านั้น เยอรมนียังคงวางเรือดำน้ำใหม่ แม้ว่าภายใต้เงื่อนไขการสงบศึก เยอรมนีต้องยอมสละกองเรือดำน้ำทั้งหมด โดยรวมแล้วมีการสร้างเรือทั้งหมด 64 ลำที่อู่ต่อเรือของเยอรมัน เยอรมนีผิดหวังกับแผนการจัดหาหัวรถจักรและเกวียน และในบรรดาหัวรถจักรไอน้ำที่เธอมอบให้นั้นมีหลายตัวที่ชำรุด

“ผมคิดว่า” ฮอฟฟ์มันน์ยอมรับ “จนถึงตอนนี้ หน่วยงานที่เกี่ยวข้องไม่รู้ว่าเกิดอะไรขึ้นกับเรา ไม่เช่นนั้นคงเรียกร้องให้เราเลิกโกงไปนานแล้ว ผู้เข้าร่วมยังคงเชื่อว่าเรามีกองทัพที่แข็งแกร่งและเรากำลังเล่นตลกกับพวกเขา

การขยายเวลาพักรบในขณะเดียวกันการพักรบก็สิ้นสุดลง จากข้อตกลงเรียกร้องให้ส่งคณะกรรมาธิการเพื่อขยายการพักรบ บันทึกถูกส่งไปยังกองบัญชาการสูงสุดของเยอรมัน กองทัพเยอรมันใช้ประโยชน์จากสิ่งนี้เพื่อเน้นย้ำอย่างย่ามใจว่า Entente ไม่คำนึงถึงรัฐบาลเบอร์ลิน ในการประชุมเบื้องต้นกับคณะผู้แทนเยอรมัน ฮินเดนบวร์กเสนอเงื่อนไขต่อไปนี้เมื่อขยายการสงบศึก: หัวสะพานและโซนกลางบนฝั่งขวาของแม่น้ำไรน์ถูกทำลาย พรมแดนวิ่งไปตามแม่น้ำไรน์และเสรีภาพในการสื่อสารระหว่างเยอรมนีและภูมิภาคที่ถูกยึดครองยังคงรักษาไว้ กองทัพที่ยึดครองจะต้องลดลงและปิดล้อม

เมื่อวันที่ 12 และ 13 ธันวาคม ที่เมืองเทรียร์ คณะผู้แทนของเยอรมันได้เจรจากับฟอช เพื่อตอบโต้การประท้วงของจอมพลเกี่ยวกับความล่าช้าในการปฏิบัติตามเงื่อนไขของข้อตกลงสงบศึก แอร์ซเบอร์เกอร์กล่าวว่าเส้นตายนั้นสั้นเกินไป ซึ่งฝ่ายพันธมิตรเองก็ไม่ได้ทำตามสัญญาที่จะให้อาหารเยอรมนี Foch ไม่สนใจคำคัดค้านนี้ จากนั้น Erzberger ชี้ให้เห็นถึงอันตรายของการปฏิวัติ: กองทัพและประเทศอยู่ในสภาวะที่อันตราย การรัฐประหารเป็นไปได้ Foch รับทราบเรื่องนี้ ข้อตกลงเทรียร์ขยายการสงบศึกออกไปอีกเดือนหนึ่งจนถึงวันที่ 13 มกราคม พ.ศ. 2462 เพื่อเป็นหลักประกันใหม่ ฝ่ายสัมพันธมิตรสงวนสิทธิ์ในการยึดครองพื้นที่ที่เป็นกลางทางฝั่งขวาของแม่น้ำไรน์ ทางเหนือของหัวสะพานโคโลญจน์และชายแดนเนเธอร์แลนด์ อาชีพจะต้องแจ้งให้ทราบล่วงหน้าหกวัน

ในทันที พันธมิตรได้เจรจาเพื่อขอผ่านดานซิกและวิสตูลาอย่างเสรี ควรจะส่งกองทัพโปแลนด์ภายใต้คำสั่งของนายพล Haller ซึ่งก่อตั้งขึ้นในฝรั่งเศสไปยัง Danzig ฝ่ายสัมพันธมิตรกำลังเตรียมหัวสะพานสำหรับชาวโปแลนด์เพื่อต่อสู้กับพวกบอลเชวิค แต่ฝ่ายเยอรมันต้องการที่จะรับมันไว้เอง พวกเขาเจรจากับชาวโปแลนด์อย่างลับๆจากพันธมิตร นี่คือสิ่งที่ Hoffmann เขียนเกี่ยวกับแผนการของจักรวรรดินิยมเยอรมัน: "เรามีการเจรจาที่น่าสนใจมากกับชาวโปแลนด์ พวกเขาเสนอให้วิลนาต่อสู้กับพวกบอลเชวิคหากเราอนุญาตให้พวกเขานำกองทหารจากวอร์ซอว์ไปยังวิลนา ฉันยอมทุกอย่าง เพราะกองทหารของเราไม่ต้องการต่อสู้อีกต่อไป รัฐบาลจะตัดสินใจอย่างไรฉันยังไม่รู้”

การขยายเวลาพักรบรายเดือนไม่เพียงพออีกต่อไป และในวันนั้นฝ่ายสัมพันธมิตรยังเจรจาเบื้องต้นไม่เสร็จ นอกจากนี้ ฝรั่งเศสไม่รีบร้อน เพราะการยุติสันติภาพจะบังคับให้ Foch ปลดประจำการกองทัพ และการพักรบจะอนุญาตให้ทหารอยู่ภายใต้อาวุธ จำเป็นต้องมีการขยายเวลาใหม่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อขบวนการปฏิวัติกำลังขยายตัวในเยอรมนี Erzberger ในเบอร์ลินต้องไปที่สถานีในวงเวียนเนื่องจากมีการต่อสู้บนท้องถนนในบริเวณสถานี วันที่ 14 มกราคม พ.ศ. 2462 ที่เมืองคัสเซิล คณะผู้แทนของรัฐบาลได้พบกับกองบัญชาการสูงสุดของเยอรมัน เราได้หารือเกี่ยวกับแนวปฏิบัติ พวกเขาตัดสินใจเสนอให้พันธมิตรเป็นแนวร่วมต่อต้านพวกบอลเชวิคเพื่อแลกกับสัมปทานทางตะวันตก ชาวเยอรมันพร้อมที่จะปล่อยให้กองทหาร Entente เข้าสู่กรุงเบอร์ลินหากการปฏิวัติของชนชั้นกรรมาชีพได้รับชัยชนะที่นั่น “หากพวกเขา ตรงกันข้าม” ฮอฟมันน์เขียนเกี่ยวกับกลุ่มสปาร์ตาซิสต์ “ยึดอำนาจ เบอร์ลินจะถูกยึดครองโดยกลุ่มพันธมิตร โอกาสดังกล่าวไม่สนับสนุนมากนัก แต่ก็ยังเป็นประกันบางประเภท

การให้เบอร์ลินแก่ศัตรูของชาติ แต่ไม่ใช่แก่ประชาชนของตนเอง - นั่นคือตำแหน่งของวงการปกครองในเยอรมนี

ในระหว่างการเจรจาเรื่องการยืดเวลาการพักรบ Foch เรียกร้องให้ส่งเครื่องจักรการเกษตรจำนวน 58,000 เครื่องเพื่อเป็นค่าปรับสำหรับหัวรถจักรและเกวียนที่ไม่ได้ส่งมอบ นอกจากนี้จอมพลยังยืนยันในการยอมจำนนต่อเชลยศึกชาวรัสเซียในเยอรมนีต่อคณะกรรมาธิการฝ่ายสัมพันธมิตร การคืนทรัพย์สินทั้งหมดที่ยึดโดยเยอรมนีจากทางตอนเหนือของฝรั่งเศสและเบลเยียมทันที และการจัดหากองเรือพาณิชย์ของเยอรมันในการกำจัดฝ่ายสัมพันธมิตร เพื่อขนส่งอาหารไปยังเยอรมนีและประเทศอื่นๆ ในยุโรป ชาวเยอรมันมีเวลา 24 ชั่วโมงในการตอบสนอง

Erzberger ขอขยายความประโยค; เขาคัดค้านทุกประเด็น จอมพลยังคงโอนอ่อน Erzberger ใช้วิธีการที่ทดลองและทดสอบแล้วอีกครั้ง: ตัวแทนชาวเยอรมันพยายามทำให้พันธมิตรหวาดกลัวด้วยการคุกคามของการปฏิวัติและเสนอบริการอย่างต่อเนื่องเพื่อต่อสู้กับลัทธิบอลเชวิส ในระหว่างนั้น ได้รับข้อมูลจากเยอรมนีว่ากองทัพได้เข้าสู่กรุงเบอร์ลินและเตรียมปลดอาวุธคนงาน การสังหารหมู่เริ่มขึ้น ทันทีที่ Erzberger ได้รับข้อความเกี่ยวกับการสังหาร Karl Liebknecht และ Rosa Luxemburg เขารีบไปหา Marshal Foch “ผมไปหา Marshal Foch ที่สถานีตอน 11 โมง” Erzberger กล่าวในบันทึกความทรงจำของเขา “ซึ่งผมได้แจ้งให้ฝ่ายตรงข้ามทราบข่าวที่ผมเพิ่งได้รับเกี่ยวกับการฆาตกรรม Liebknecht และ Rosa Luxemburg ข้อความนี้สร้างความประทับใจอย่างลึกซึ้งให้กับทุกคนที่อยู่ในปัจจุบัน ฉันกล่าวทันทีว่าการออกวัสดุการเกษตรก่อนวันที่ 1 มีนาคม 2462 เป็นไปไม่ได้: มันจะทำลายการเกษตรของเยอรมันและทำให้การเก็บเกี่ยวในอนาคตเป็นไปไม่ได้

Foch ซึ่งในตอนแรกยืนยันว่าจะส่งมอบรถยนต์ 50% ทันที ลดจำนวนนี้ลง 2 ใน 3 และตกลงที่จะกำหนดเส้นตายสำหรับการส่งมอบในวันที่ 1 พฤษภาคม และตามหลักการแล้วเท่านั้น ดังนั้นการทูตของเยอรมันจึงแลกเลือดของ Liebknecht กับรถยนต์

ในวันที่ 16 มกราคม การพักรบได้ขยายออกไปอีกเป็นเวลาหนึ่งเดือนจนถึงวันที่ 17 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2462 ข้อเรียกร้องของ Foch ได้รับการยอมรับ: ฝ่ายเยอรมันตกลงที่จะวางกองเรือการค้าทั้งหมดของตนในการกำจัดของฝ่ายสัมพันธมิตรเพื่อจัดหาอาหารให้กับเยอรมนี ในเวลาเดียวกัน คณะผู้แทนของเยอรมันตกลงที่จะเปลี่ยนลูกเรือชาวเยอรมัน - "กฤษฎีกาที่นำมาใช้เพื่อป้องกันลัทธิบอลเชวิส" ดังที่ Erzberger ยอมรับ

โปรแกรมของอำนาจในการประชุมสันติภาพเงื่อนไขของการสงบศึกในระดับหนึ่งได้กำหนดเงื่อนไขของสันติภาพไว้ล่วงหน้า โดยพื้นฐานแล้วเงื่อนไขเหล่านี้ถูกเตรียมไว้นานแล้ว สิ่งเหล่านี้ขึ้นอยู่กับการเปลี่ยนแปลงอย่างต่อเนื่องที่เกี่ยวข้องกับดุลแห่งอำนาจใหม่เท่านั้น จักรวรรดินิยมฝรั่งเศสใฝ่ฝันที่จะแยกชิ้นส่วนของเยอรมนี พวกเขาต้องการอย่างมากที่จะผลักดันให้เยอรมนีกลับสู่ตำแหน่งเดิมก่อนการประชุมสันติภาพแฟรงก์เฟิร์ต ไม่ใช่เพื่ออะไร Clemenceau เองในสุนทรพจน์และคำพูดของเขากลับไปที่ Frankfurt Peace อย่างต่อเนื่องโดยนึกถึงว่าเขาเคยปฏิเสธที่จะลงนามโดยไม่ได้มีเจตนาร้าย แต่องค์ประกอบที่แข็งกร้าวที่สุดในฝรั่งเศสเรียกร้องให้เปลี่ยนโฉมหน้าเยอรมนีตามแนวของสันติภาพเวสต์ฟาเลียในปี 1648

อะไรคือความตั้งใจที่แท้จริงของฝรั่งเศสที่สามารถตัดสินได้จากข้อตกลงลับที่สรุปโดยฝรั่งเศสกับซาร์รัสเซียในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2460 ซึ่งเป็นวันก่อนการโค่นล้มซาร์ รัสเซียเห็นด้วยกับแผนการของฝรั่งเศสในการตั้งพรมแดนกับเยอรมนี โดยมีเงื่อนไขว่าฝรั่งเศสต้องสนองความต้องการของซาร์รัสเซียในการได้กรุงคอนสแตนติโนเปิลและช่องแคบ และยอมรับเสรีภาพที่สมบูรณ์ของรัสเซียในการสร้างพรมแดนทางตะวันตก ภายใต้ข้อตกลงลับนี้ ฝรั่งเศสได้รับ Alsace-Lorraine และแอ่งเหมืองถ่านหินทั้งหมดของหุบเขาซาร์ พรมแดนเยอรมันไหลไปตามแม่น้ำไรน์ ดินแดนของเยอรมันที่ตั้งอยู่บนฝั่งซ้ายของแม่น้ำไรน์ถูกแยกออกจากเยอรมนีและประกอบขึ้นเป็นรัฐอิสระและเป็นกลาง ฝรั่งเศสยึดครองรัฐเหล่านี้ด้วยกองทหารของเธอจนกระทั่งในที่สุดเยอรมนีก็บรรลุเงื่อนไขและการรับประกันทั้งหมดที่จะรวมอยู่ในสนธิสัญญาสันติภาพ ในรูปแบบที่คลุมเครือ เกือบจะเป็นอาชีพชั่วนิรันดร์ เพราะใคร ๆ ก็สามารถหาข้อพิสูจน์ได้เสมอว่าเยอรมนี "ไม่ในที่สุด" ตามเงื่อนไขทั้งหมด

ครั้งหนึ่งการเผยแพร่ข้อตกลงลับนี้โดยพวกบอลเชวิคทำให้เกิดความปั่นป่วนไปทั่วโลก เมื่อวันที่ 19 ธันวาคม พ.ศ. 2460 บอลโฟร์รัฐมนตรีต่างประเทศของอังกฤษได้ประกาศอย่างเป็นทางการในสภา: "เราไม่เคยให้ความยินยอมในเรื่องนี้ ... เราไม่เคยต้องการสิ่งนี้ เราไม่เคยสนับสนุนความคิดนี้ ».

สื่อฝรั่งเศสเขียนอย่างขุ่นเคืองว่าทั้งหมดนี้เป็นเรื่องแต่ง แต่แนวชายแดนตามแม่น้ำไรน์ยังคงเป็นที่ต้องการของจักรวรรดินิยมฝรั่งเศสเสมอไม่ว่าจะรูปแบบใดรูปแบบหนึ่ง ประการแรกนายพลฝรั่งเศสยืนกราน บทสัมภาษณ์ของ Marshal Foch ที่เขาให้กับนักข่าว Times เมื่อวันที่ 19 เมษายน 1919 ได้แพร่กระจายไปทั่วอังกฤษ Marshal Foch ขีดแผนที่พรมแดนฝรั่งเศส-เยอรมันด้วยดินสอ: “ไม่มีสิ่งกีดขวางทางธรรมชาติตลอดแนว เส้นขอบทั้งหมด เราจะต้องยึดเยอรมันไว้ที่นี่จริง ๆ ถ้าพวกเขาโจมตีเราอีกครั้ง? เลขที่! ที่นี่! ที่นี่! ที่นี่!".

และจอมพลก็วาดด้วยดินสอหลายครั้งตามแม่น้ำไรน์

พรมแดนแม่น้ำไรน์โดยตัวมันเองไม่ได้กำหนดโครงการทั้งหมดของฝรั่งเศส ด้วยจำนวนประชากรเพียง 40 ล้านคน และเกือบจะไม่เพิ่มขึ้นเลย ฝรั่งเศสยังกลัวแม้กระทั่งเยอรมนีที่ถูกปลดอาวุธด้วยจำนวนประชากรที่เพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องถึง 70 ล้านคน นักยุทธศาสตร์ชาวฝรั่งเศสต้องการสร้างกลุ่มประเทศในอีกด้านหนึ่งของเยอรมนีที่จะมาแทนที่อดีตพันธมิตรของพวกเขา - ซาร์รัสเซีย ฟื้นฟูโปแลนด์และเชโกสโลวะเกีย เสริมความแข็งแกร่งให้กับโรมาเนียและยูโกสลาเวียเพื่อสร้างเครือข่ายพันธมิตรของฝรั่งเศสที่อยู่อีกด้านหนึ่งของเยอรมนี และในขณะเดียวกันก็เป็นกำแพงกั้นระหว่างเยอรมนีและโซเวียตรัสเซีย ด้วยความช่วยเหลือของการชดใช้จำนวนมหาศาล ซึ่งเรียกว่าการชดใช้เพื่อความเหมาะสมเท่านั้น พวกจักรวรรดินิยมฝรั่งเศสหวังที่จะบ่อนทำลายอำนาจทางเศรษฐกิจของเยอรมนี อาณานิคมของฝรั่งเศสขยายตัวด้วยค่าใช้จ่ายของเยอรมนีในแอฟริกาและโดยค่าใช้จ่ายของตุรกีในเอเชียไมเนอร์

การปฏิบัติตามแผนนี้ กล่าวคือ การมีอำนาจเหนือส่วนกลางและส่วนที่รู้จัก ของยุโรปตะวันออก, การรุกเข้าสู่คาบสมุทรบอลข่าน, สถานะที่แข็งแกร่งในแอฟริกาและตะวันออกกลาง - ทำให้ฝรั่งเศสกลายเป็นเจ้าโลกของยุโรป สิ่งนี้จะต้องรวมเข้าด้วยกันในการประชุมสันติภาพ “... สนธิสัญญาสันติภาพนี้ก็เหมือนกับสนธิสัญญาอื่น ๆ ทั้งหมด เป็นและไม่สามารถเป็นเพียงความต่อเนื่องของสงคราม” Clemenceau ที่ปรึกษาที่ใกล้ชิดที่สุดของเขาและเป็นสมาชิกของคณะผู้แทนฝรั่งเศสในการประชุมปารีส เขียนในคำนำของหนังสือโดย Tardieu .

การดำเนินการตามโครงการของฝรั่งเศสตกเป็นของชายผู้เหี้ยมโหดซึ่งเคยกล่าวว่า "ชาวเยอรมัน 20 ล้านคนนั้นฟุ่มเฟือย" ตลอดหลายปีของการต่อสู้ทางการเมือง Clemenceau ได้รับประสบการณ์มากมาย "ผู้ทำลายกระทรวง", "เสือ" - นี่คือชื่อเล่นของ Clemenceau ที่สามารถคว่ำสำนักงานรัฐมนตรีหลายแห่งด้วยการซ้อมรบที่คล่องแคล่ว

ตำแหน่งของนักการทูตฝรั่งเศสในการประชุมนั้นค่อนข้างแข็งแกร่ง: ด้านหลังมีกองทัพภาคพื้นทวีปขนาดใหญ่ตั้งตระหง่านอยู่ จอมพลฟอชได้กำหนดเงื่อนไขการสงบศึกต่อเยอรมนีและประสบความสำเร็จมากมาย

แต่แม้แต่นักการเมืองที่มีประสบการณ์และไม่ยืดหยุ่นเช่น Clemenceau ก็พบว่าเป็นการยากที่จะดำเนินโครงการของเขาในการประชุม เราต้องหลบหลีก ล่าถอย เสนอสูตรที่คลุมเครือ กดดันคู่แข่งแบบตัวต่อตัว โลกไม่ได้กลายเป็น "สงครามต่อเนื่อง" กับเยอรมนีมากนัก แต่เป็นการต่อสู้ระหว่างพันธมิตรล่าสุด

อังกฤษซึ่งเป็นตัวแทนผลประโยชน์โดยลอยด์ จอร์จ หลังจากประสบความสำเร็จในการบดขยี้เยอรมนี ต้องการให้ที่ประชุมรวมสนธิสัญญาสันติภาพที่ได้มาจากกำลังอาวุธ ความเหนือกว่าทางเรือของอังกฤษกำหนดตำแหน่งของเธอในการประชุม เยอรมนีในฐานะอำนาจทางทะเลหยุดอยู่ จริงอยู่ที่กองเรือของเธอไม่ได้พ่ายแพ้ในสนามรบ แต่ส่วนสำคัญของกองเรือนั้นอยู่ในท่าเรือสกาปาโฟลว์ของอังกฤษ อาณานิคมส่วนใหญ่ของเยอรมนีตกเป็นของอังกฤษ ในมือของเธอคือเมโสโปเตเมีย อาระเบีย และปาเลสไตน์ ซึ่งถูกยึดครองโดยกองทัพอังกฤษจากตุรกี ความเหนือกว่าของอังกฤษได้รับการเสริมด้วยการเป็นพันธมิตรกับญี่ปุ่น อังกฤษสามารถต่อต้านสหรัฐอเมริกาได้โดยมีพื้นฐานมาจากญี่ปุ่น ในทางกลับกัน เพื่อต่อสู้กับการอ้างสิทธิ์ที่เพิ่มขึ้นมากเกินไปของฝรั่งเศสในยุโรป เธอสามารถพึ่งพาสหรัฐอเมริการายเดิม ซึ่งคัดค้านการสูญเสียอวัยวะของเยอรมนีตามตัวอย่างสันติภาพเวสต์ฟาเลีย อังกฤษสามารถต่อต้านการแทรกซึมของฝรั่งเศสในคาบสมุทรบอลข่านโดยสนับสนุนอิตาลีเพื่อต่อต้านฝรั่งเศสและในทางกลับกันโดยจัดตั้งกลุ่มประเทศบอลข่านเพื่อต่อต้านฝรั่งเศส

จุดอ่อนในแผนของ Lloyd George คือทัศนคติต่อเยอรมนี ลอยด์จอร์จคิดในเวลานั้นว่าจะใช้มันกับประเทศโซเวียตเพื่อคัดค้านการสูญเสียอวัยวะของเยอรมนี และสิ่งนี้จำเป็นต้องรักษาเยอรมนีในฐานะอำนาจทางทหาร ด้วยเหตุนี้จึงสร้างโอกาสให้เยอรมนีรวบรวมกำลังเพื่อต่อต้านอังกฤษเดิมอีกครั้ง

ตำแหน่งของอเมริกาในแวดวงมหาอำนาจโลกเปลี่ยนไปอย่างมากเมื่อสิ้นสุดสงคราม จากประเทศลูกหนี้ สหรัฐอเมริกาได้กลายเป็นประเทศเจ้าหนี้ ซึ่งยุโรปเป็นหนี้อยู่ประมาณ 10,000 ล้านดอลลาร์ เป็นไปไม่ได้ที่จะรับประกันการเรียกเก็บหนี้โดยไม่แทรกแซงกิจการในยุโรป ในที่สุดจำเป็นต้องละทิ้งตำแหน่งเดิมของการไม่แทรกแซง - และเป็นครั้งแรกในประวัติศาสตร์ของประเทศที่ประธานาธิบดีสหรัฐออกจากพรมแดนบ้านเกิดเมืองนอนของเขาไปยังทวีปยุโรปเก่า

ผู้นำของอเมริกาในเวลานั้นหวาดกลัวต่ออำนาจทางทะเลของอังกฤษ “การทำลายกองทัพเรือเยอรมัน” เบกเกอร์ผู้เขียนหนังสือเกี่ยวกับวิลสันยอมรับ “ทำให้อังกฤษมีอำนาจเหนือกว่าอำนาจทั้งปวงอย่างเหนือชั้นในประวัติศาสตร์ … อำนาจทางเรือของอังกฤษเพิ่มมากขึ้นเนื่องจากความเป็นพันธมิตรระหว่างอังกฤษและญี่ปุ่น มหาอำนาจอันดับสามของโลก”

เมื่อพิจารณาถึงความเป็นไปได้ของความขัดแย้งระหว่างบริเตนใหญ่และสหรัฐอเมริกาที่ไม่น่าเป็นไปได้ - "แม้ว่าจะไม่ใช่เพราะความรู้สึกเห็นอกเห็นใจซึ่งกันและกัน" แต่เนื่องจากทั้งสองมหาอำนาจครอบครองดินแดนส่วนเกินบนโลก - เบกเกอร์สรุปว่า: "อย่างไรก็ตาม ความเหนือกว่าทางเรือของอังกฤษคือ จุดสำคัญที่กำหนดพฤติกรรมของเธอในการประชุมสันติภาพ

วิลสันเองก็สนับสนุนจุดยืนที่ว่ากองเรืออเมริกันควรจะสามารถแข่งขันกับกองเรือใดๆ ในโลกได้ “ไม่มีกองเรือเดียวในโลก” วิลสันกล่าวเมื่อวันที่ 3 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2459 ที่เมืองแซงต์-หลุยส์ “ไม่จำเป็นต้องปกป้องพื้นที่ที่กว้างไกลเช่นกองเรืออเมริกัน ดังนั้น ในความคิดของฉัน มันจะต้องเหนือกว่ากองเรืออื่น ๆ ของโลกในกิจกรรมของมัน

เพื่อทำให้อังกฤษและญี่ปุ่นอ่อนแอลง สหรัฐอเมริกาพยายามยุติการเป็นพันธมิตรอังกฤษ-ญี่ปุ่น ในทางกลับกัน มันเป็นไปได้ที่จะทำให้ตำแหน่งของอังกฤษในยุโรปซับซ้อนขึ้นโดยป้องกันความพ่ายแพ้อย่างสิ้นเชิงของเยอรมนี ในเรื่องนี้สหรัฐอเมริกาและอังกฤษเล่นไพ่ใบเดียวกัน แต่ลอยด์จอร์จต่อต้านฝรั่งเศสและรัสเซียและวิลสัน - กับอังกฤษและประเทศโซเวียต

ตำแหน่งของสหรัฐก็มีของตัวเองเช่นกัน จุดแข็ง. อย่างเป็นทางการ สนธิสัญญาสันติภาพถูกสร้างขึ้นบนพื้นฐานของ 14 ประเด็นของวิลสัน - อย่างน้อยพันธมิตรที่ทำสงครามทั้งสองก็ประกาศเรื่องนี้อย่างเป็นทางการ สายตาของคนทั้งโลกจับจ้องไปที่วิลสัน ทุกคนเห็นเขาเป็นผู้กอบกู้ ในยุโรป วิลสันมีการประชุมที่น่าเวียนหัว ในปารีส เขาได้รับการต้อนรับอย่างกระตือรือร้นมากกว่าฟอช ผู้ซึ่งได้รับการยกย่องว่าเป็นวีรบุรุษของชาติ สื่อมวลชนผู้รักสันติทั้งโลกสนับสนุนศรัทธาในภารกิจกอบกู้ประธานาธิบดี “วิลสัน อย่ายอมแพ้!” - ด้วยสโลแกนดังกล่าว หนังสือพิมพ์แรงงานเต็มหน้าออกมาต่อต้านตัวแทนของ "การทูตใหม่" ต่อนักการทูตของโรงเรียนเก่า

โดยทั่วไปวิลสันใช้ตำแหน่งที่แข็งแกร่งของสหรัฐอเมริกาอย่างชำนาญและต่อเนื่องและประสบความสำเร็จอย่างมากในการประชุมแม้ว่าเขาจะได้พบกับคู่แข่งทางการทูตที่มีประสบการณ์สูงในตัวของ Clemenceau และ Lloyd George พวกเขาไม่สามารถให้อภัยเขาได้สำหรับความล้มเหลวของพวกเขา ดังนั้น ในการตอบโต้ พวกเขาจึงมองว่าเขาเป็นบุคคลที่ไม่ซับซ้อนในเรื่องการทูต และยิ่งกว่านั้น ยังจินตนาการอย่างไร้เดียงสาว่าเขาถูกเรียกให้มาช่วยโลกจริงๆ “ผมคิดว่า” ลอยด์ จอร์จ เขียนเกี่ยวกับวิลสัน “ว่าประธานาธิบดีในอุดมคติมองตัวเองในฐานะมิชชันนารีที่มีกระแสเรียกเพื่อช่วยคนต่างศาสนาในยุโรปที่ยากจน ... ความรู้สึกที่ระเบิดออกมาของเขาโดดเด่นเป็นพิเศษเมื่อพูดถึงสันนิบาตแห่ง เขากลายเป็นผู้อธิบายความล้มเหลวของศาสนาคริสต์ในการบรรลุอุดมคติอันสูงส่ง “ทำไม” เขาถาม “พระเยซูคริสต์ไม่ได้บรรลุผลตามที่โลกเชื่อในคำสอนของพระองค์? เพราะเขาเทศนาแต่อุดมคติและไม่ได้ระบุวิธีปฏิบัติเพื่อให้บรรลุผลสำเร็จ ข้าพเจ้าขอเสนอแผนการที่ปฏิบัติได้จริงเพื่อสานต่อความปรารถนาของพระคริสต์ให้ถึงที่สุด Clemenceau เบิกตาสีเข้มของเขาอย่างเงียบ ๆ และมองไปรอบ ๆ ที่ปัจจุบัน

ความสำเร็จทางการทูตของวิลสัน ได้แก่ ประการแรก การยุติการพักรบบนพื้นฐานของ 14 ประเด็น การนำกฎบัตรของสันนิบาตชาติเข้าสู่สนธิสัญญาสันติภาพ และการที่อิตาลีปฏิเสธคำกล่าวอ้างของเธอ แต่การทูตของประธานาธิบดีก็มีจุดอ่อนเช่นกัน ประการแรก วิลสันไม่ได้เสียงข้างมากในสภาคองเกรส แต่ท้ายที่สุด การเลือกตั้งประธานาธิบดีในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2461 พรรคประชาธิปัตย์ซึ่งเขาเป็นหัวหน้าพ่ายแพ้ เขาจึงต้องหันกลับมามองฝ่ายค้านอยู่เสมอ ประการที่สอง ด้านที่เปราะบางของวิลสันคือความปรารถนาของเขาที่จะป้องกันไม่ให้เยอรมนีพ่ายแพ้โดยสิ้นเชิง ซึ่งอันที่จริงหมายถึงการรักษาโอกาสทางเศรษฐกิจและการเมืองของเธอไว้เพื่อเตรียมพร้อมสำหรับสงครามครั้งใหม่ ในที่สุด จุดอ่อนอย่างมากของการทูตของวิลสันคือทัศนคติต่อโซเวียตรัสเซีย ในย่อหน้า 6 ของเงื่อนไขสันติภาพ 14 ข้อของเขา วิลสันยืนยันถึงวิธีแก้ปัญหาดังกล่าวสำหรับคำถามเกี่ยวกับรัสเซียที่จะรับประกันว่าเธอ "มีโอกาสอย่างเต็มที่และไม่จำกัดที่จะยอมรับ การตัดสินใจที่เป็นอิสระเกี่ยวกับพัฒนาการทางการเมืองของเธอเองและนโยบายระดับชาติของเธอ” แต่เมื่อวิลสันเปลี่ยนจากคำประกาศอันงดงามนี้ไปสู่คำถามเชิงปฏิบัติ ประเด็นนี้กลายเป็นโครงการสำหรับการสูญเสียอวัยวะของรัสเซีย ในคำอธิบายอย่างเป็นทางการของชาวอเมริกันเกี่ยวกับประเด็น 14 ประการ ซึ่งรวบรวมโดยพันเอกเฮาส์ (สมาชิกคณะผู้แทนสหรัฐฯ ในการประชุมปารีสและเป็นเพื่อนส่วนตัวของวิลสัน) และได้รับการอนุมัติจากประธานาธิบดี ประเด็นที่ 6 ถูกถอดรหัสดังนี้:

“คำถามหลักคือควรถือว่าดินแดนของรัสเซียเทียบเท่ากับดินแดนที่เคยเป็นของจักรวรรดิรัสเซียหรือไม่ เห็นได้ชัดว่าไม่เป็นเช่นนั้น เนื่องจากข้อ 13 สันนิษฐานว่าการสร้างโปแลนด์เป็นอิสระ ซึ่งเป็นเงื่อนไขที่ไม่รวมการฟื้นฟูดินแดนของจักรวรรดิ แน่นอนว่าสิ่งที่ได้รับการยอมรับว่าถูกต้องสำหรับชาวโปแลนด์ ควรได้รับการยอมรับสำหรับชาวฟินน์ ลิธัวเนีย ลัตเวีย และบางทีอาจรวมถึงชาวยูเครนด้วย

การสูญเสียอวัยวะของรัสเซียไม่ได้จบลงเพียงแค่นั้น นักการทูตอเมริกันแนะนำให้พิจารณาคอเคซัส "เป็นส่วนหนึ่งของปัญหาของจักรวรรดิตุรกี" สาธารณรัฐ Turkestan ได้รับการแนะนำให้โอนเป็นดินแดนในอาณัติของมหาอำนาจ วิลสันยังดูแล Great Russia และ Siberia "การประชุมสันติภาพ" คำวิจารณ์อย่างเป็นทางการของทำเนียบฯ กล่าว "อาจต้องมีการจัดตั้งรัฐบาลที่มีความสามารถเพียงพอที่จะพูดในนามของดินแดนเหล่านี้"

แม้ว่าอิตาลีจะรวมอยู่ในกลุ่มมหาอำนาจในการประชุมสันติภาพ แต่หลังจากความพ่ายแพ้ที่ Caporetto ก็ไม่มีใครคำนึงถึงเธอ ด้วยลักษณะที่เป็น "ลิ่วล้อ" ระหว่างประเทศ อิตาลีวนเวียนอยู่รอบๆ โต๊ะของชาติมหาอำนาจ รอคอยของโจร ซึ่งเธอวางแผนให้เป็นรางวัลสำหรับการหักหลังกลุ่มพันธมิตรทั้งสาม การสนับสนุนข้อเรียกร้องของมหาอำนาจหนึ่งหรือชาติอื่น อิตาลีเปลี่ยนจากความโอหังไปสู่การคุกคาม เธอยังออกจากการประชุมสันติภาพซึ่งไม่มีใครสังเกตเห็นเช่นเดียวกับที่พวกเขาไม่ได้สนใจกับการกลับมาที่ห้องประชุมที่น่าอายของเธอ มีเพียงประเด็นเดียวเท่านั้นที่ผู้แทนของตน - นายกรัฐมนตรีออร์แลนโดและรัฐมนตรีต่างประเทศซอนนิโน - ไม่เปลี่ยนท่าทีก่อนที่พวกเขาจะกระแทกประตูขณะที่พวกเขาออกไป และหลังจากที่พวกเขาขโมยกลับทางประตูเดียวกัน อิตาลียืนกรานตลอดเวลาที่จะแทรกแซงโซเวียตรัสเซีย

ญี่ปุ่นมีตัวแทนจากไซออนจิ มากิโนะ และตัวแทนคนอื่นๆ ซึ่งถูกเรียกว่า "คู่หูเงียบ" จึงแทบไม่ต้องพูด ในประเด็นความขัดแย้งเกี่ยวกับยุโรปและแอฟริกา พวกเขาไม่ได้เสนอข้อเรียกร้องของตน แต่สนับสนุนอังกฤษและสหรัฐอเมริกาอย่างเป็นระบบ โดยหวังว่าจะได้รับการชดเชยที่เหมาะสมในประเด็นแปซิฟิก ในกรณีเหล่านี้ ความเงียบของพวกเขาถูกแทนที่ด้วยเสียงฟุ่มเฟื่อยที่ไม่สามารถควบคุมได้ การอยู่เคียงข้างในความขัดแย้งระหว่างอเมริกากับยุโรป และกระนั้นก็ตาม นักการทูตญี่ปุ่นพยายามยึดแผ่นดินใหญ่ในเอเชียให้แน่นแฟ้นยิ่งขึ้นในทุกวิถีทางเท่าที่จะเป็นไปได้

สำหรับประเทศอื่น ๆ ที่เข้าร่วมการประชุมสันติภาพ พวกเขาไม่ได้มีบทบาทอิสระ และถ้าพวกเขาทำ ก็เป็นเพียงบทบาทของผู้ติดตามหรือลูกค้าของประเทศมหาอำนาจเท่านั้น

ความขัดแย้งระหว่างประเทศไม่สามารถช่วยให้การประชุมสันติภาพผ่านพ้นไปได้ เป็นที่ชัดเจนสำหรับทุกคน ไม่ใช่เรื่องบังเอิญที่ Balfour ก่อนการประชุมที่ปารีสจะหลุดออกไป: "ดูเหมือนว่าการประชุมสันติภาพจะกลายเป็นองค์กรที่ค่อนข้างกระสับกระส่ายและมีพายุ"

การประชุมปารีส (18 มกราคม - 28 มิถุนายน 2462)

การจัดการประชุมโดยรวมแล้วมีผู้แทนเข้าร่วมการประชุมมากกว่าพันคน พวกเขามาพร้อมกับพนักงานจำนวนมาก: ผู้เชี่ยวชาญด้านวิทยาศาสตร์ - นักประวัติศาสตร์, นักกฎหมาย, นักสถิติ, นักเศรษฐศาสตร์, นักธรณีวิทยา, นักภูมิศาสตร์ ฯลฯ - นักแปล, เลขานุการ, นักชวเลข, พิมพ์ดีดและแม้แต่ทหาร วิลสันนำผู้คุมมาจากอเมริกา เช่นเดียวกับลอยด์ จอร์จจากลอนดอน จำนวนพนักงานที่ให้บริการคณะผู้แทนมีจำนวนถึง 1,300 คนในหมู่ชาวอเมริกัน ค่าดูแลภารกิจของชาวอเมริกันมีค่าใช้จ่าย 1.5 ล้านดอลลาร์ มีนักข่าวมากกว่า 150 คนลงทะเบียนอย่างเป็นทางการในการประชุม ไม่นับนักข่าวและผู้สัมภาษณ์จำนวนไม่รู้จบที่วนเวียนอยู่รอบๆ โรงแรมที่มีคณะผู้แทนเข้าพัก

นอกจากตัวแทนที่เป็นทางการแล้ว ตัวแทนของประเทศอาณานิคมจำนวนหนึ่ง มหาอำนาจขนาดเล็ก รัฐที่ตั้งขึ้นใหม่ และองค์กรสาธารณะได้เข้าร่วมการประชุมสันติภาพในปารีส กรุงปารีสที่มีเสียงดังซึ่งค่อนข้างคุ้นเคยกับผู้มาเยือนจำนวนมากอาศัยอยู่เป็นเวลาหลายเดือนเพื่อผลประโยชน์ของการประชุมสันติภาพ

เมื่อวันที่ 12 มกราคม การประชุมทางธุรกิจครั้งแรกของนายกรัฐมนตรี รัฐมนตรีต่างประเทศ และผู้มีอำนาจเต็มของมหาอำนาจทั้ง 5 จัดขึ้นที่ Quai d'Orsay ปิชง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศฝรั่งเศส เชิญผู้เข้าร่วมการประชุมหารือเกี่ยวกับขั้นตอนการดำเนินงานของการประชุม

คำถามเกิดขึ้นทันทีเกี่ยวกับภาษาของการประชุม พิธีสาร และข้อความในอนาคตของสนธิสัญญาสันติภาพ Clemenceau ระบุว่าจนถึงขณะนี้นักการทูตทุกคนใช้ภาษาฝรั่งเศส ไม่มีเหตุผลที่จะเปลี่ยนธรรมเนียมนี้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งถ้าคุณจำได้ว่า "สิ่งที่ฝรั่งเศสประสบ" Lloyd George แนะนำให้ใช้ภาษาอังกฤษเช่นกัน เพราะคนครึ่งโลกพูดภาษานั้น ต้องคำนึงถึงด้วยว่าสหรัฐอเมริกากำลังดำเนินการในยุโรปเป็นครั้งแรกในด้านการทูต Sonnino รัฐมนตรีต่างประเทศอิตาลีซึ่งพูดภาษาฝรั่งเศสได้คล่องแคล่วประกาศว่าข้อเสนอของฝรั่งเศสเป็นการดูถูกอิตาลี หากคำนึงถึงสิ่งที่ฝรั่งเศสประสบ ก็อย่าลืมว่าอิตาลีส่งทหาร 4 ถึง 5 ล้านคนไปที่แนวหน้า ซอนนิโนกล่าว โดยยืนกรานที่จะยอมรับภาษาอิตาลี “เป็นการเริ่มต้นที่เลวร้ายสำหรับอนาคตของการรวมประเทศ” Clemenceau บ่นด้วยความโกรธ ในท้ายที่สุด ภาษาอังกฤษและภาษาฝรั่งเศสได้รับการยอมรับว่าเป็นภาษามาตรฐาน

หลังจากตอบคำถามเกี่ยวกับภาษาแล้ว เราเริ่มหารือเกี่ยวกับกฎของการประชุม สิ่งนี้นำเสนอความยากลำบากอย่างมาก เพราะทั้ง 27 ชาติยืนกรานที่จะมีส่วนร่วมในการโต้วาที การประชุม และการตัดสินใจ พวกเขามองหาแบบอย่างในประวัติศาสตร์ ระลึกถึงการจัดตั้งสภาแห่งเวียนนา อภิปรายว่า "คณะกรรมาธิการสี่คน" หรือ "แปด" สามารถนำมาเป็นแบบอย่างได้หรือไม่ เป็นต้น

Clemenceau ยืนยันว่าควรคำนึงถึงความคิดเห็นของประเทศมหาอำนาจก่อน

“จนถึงตอนนี้ ฉันคิดอยู่เสมอว่ามีข้อตกลงระหว่างเรา” Clemenceau กล่าว “ด้วยเหตุที่มหาอำนาจทั้งห้าสามารถตอบคำถามสำคัญก่อนที่จะเข้าสู่ห้องประชุม

ในกรณีที่เกิดสงครามครั้งใหม่ เยอรมนีจะไม่ส่งกองทัพทั้งหมดของตนไปที่คิวบาหรือฮอนดูรัส แต่ไปที่ฝรั่งเศส ฝรั่งเศสจะตอบโต้อีกครั้ง ดังนั้นฉันขอให้เรายึดมั่นในข้อเสนอที่ได้รับการยอมรับ ข้อเท็จจริงที่ว่าการประชุมตัวแทนของมหาอำนาจทั้งห้านั้นเกิดขึ้น และด้วยเหตุนี้ การแก้ปัญหาในประเด็นสำคัญจึงบรรลุผลสำเร็จ การอภิปรายในประเด็นรองควรปล่อยให้เป็นหน้าที่ของคณะกรรมาธิการและคณะกรรมการก่อนการประชุม

ในทางกลับกัน การปกครองของอังกฤษเรียกร้องให้ได้รับการปฏิบัติเหมือนเป็นรัฐเอกราช "เรามีความสำคัญพอๆ กับโปรตุเกส" ผู้แทนจากแคนาดากล่าว วิลสันคัดค้านการถกประเด็นในวงสนิท อังกฤษไม่ได้คัดค้านข้อเสนอของ Clemenceau แต่ยืนกรานที่จะให้โอกาสประเทศเล็ก ๆ มีส่วนร่วมในงานของการประชุม

หลังจากการอภิปรายที่ยาวนาน ร่างภาษาฝรั่งเศสที่วาดขึ้นโดย Vertelo ก็ได้รับการรับรอง ทุกประเทศที่เข้าร่วมการประชุมถูกแบ่งออกเป็นสี่ประเภท ครั้งแรกรวมถึงอำนาจสงคราม "ที่มีผลประโยชน์ร่วมกัน" - สหรัฐอเมริกา, จักรวรรดิอังกฤษ, ฝรั่งเศส, อิตาลีและญี่ปุ่น ประเทศเหล่านี้จะมีส่วนร่วมในการประชุมและคณะกรรมาธิการทั้งหมด ประเภทที่สองคืออำนาจการสู้รบ "มีผลประโยชน์ส่วนตัว" - เบลเยียม บราซิล การปกครองของอังกฤษและอินเดีย กรีซ กัวเตมาลา เฮติ เจฮา ฮอนดูรัส จีน คิวบา ไลบีเรีย นิการากัว ปานามา โปแลนด์ โปรตุเกส โรมาเนีย เซอร์เบีย , สยาม , สาธารณรัฐเชคโกสโลวาเกีย. พวกเขาจะเข้าร่วมในการประชุมที่มีการอภิปรายประเด็นที่เกี่ยวข้องกับพวกเขา ประเภทที่สามรวมถึงอำนาจที่อยู่ในสถานะของการตัดความสัมพันธ์ทางการทูตกับกลุ่มเยอรมัน - เอกวาดอร์, เปรู, โบลิเวียและอุรุกวัย คณะผู้แทนของพวกเขาเข้าร่วมในการประชุมหากมีการหารือประเด็นที่เกี่ยวข้องกับพวกเขา ประการสุดท้าย หมวดที่สี่ประกอบด้วยอำนาจและรัฐที่เป็นกลางในกระบวนการก่อร่างสร้างตัว พวกเขาอาจพูดด้วยวาจาหรือเป็นลายลักษณ์อักษรเมื่อได้รับเชิญจากหนึ่งในห้ามหาอำนาจที่มีความสนใจร่วมกัน และเฉพาะในการประชุมที่อุทิศให้กับการพิจารณาคำถามโดยตรงเกี่ยวกับพวกเขาเท่านั้น ยิ่งกว่านั้น กฎระเบียบยังเน้นย้ำว่า “เฉพาะตราบเท่าที่ปัญหาเหล่านี้ได้รับผลกระทบเท่านั้น” เยอรมนีและพันธมิตรไม่ได้กล่าวถึงในข้อบังคับ

ผู้แทนระหว่างประเทศต่างๆ มีดังนี้ สหรัฐอเมริกา จักรวรรดิอังกฤษ ฝรั่งเศส อิตาลี และญี่ปุ่น ส่งผู้แทนผู้มีอำนาจเต็มจำนวน 5 คนเข้าร่วมการประชุมสันติภาพ เบลเยียม, บราซิล และ เซอร์เบีย - อย่างละ 3 คน; จีน, กรีซ, Gejas, โปแลนด์, โปรตุเกส, โรมาเนีย, สยามและสาธารณรัฐเชคโกสโลวาเกีย - อย่างละ 2 คน; การปกครองของอังกฤษ (ออสเตรเลีย แคนาดา แอฟริกาใต้) และอินเดียมีตัวแทน 2 คน นิวซีแลนด์ - โดยตัวแทน 1 คน ประเทศอื่น ๆ ทั้งหมดได้รับสิทธิ์ในการส่งผู้แทนประเทศละหนึ่งคน มีการระบุไว้โดยเฉพาะว่า "เงื่อนไขสำหรับการเป็นตัวแทนของรัสเซียจะกำหนดโดยการประชุมเมื่อมีการพิจารณากรณีที่เกี่ยวข้องกับรัสเซีย"

ตามข้อบังคับ ประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐฝรั่งเศสจะต้องกล่าวเปิดการประชุมสันติภาพ ต่อจากนี้หัวหน้าคณะรัฐมนตรีของฝรั่งเศสจะเป็นประธานชั่วคราว มีการจัดตั้งสำนักเลขาธิการเพื่อแก้ไขระเบียบการ โดยมีตัวแทนหนึ่งคนจากแต่ละประเทศจากห้าประเทศหลัก นอกจากนี้ ได้มีการจัดเตรียมระเบียบการอย่างระมัดระวังสำหรับการจัดเก็บเอกสาร ใครและมีสิทธิยื่นคำร้องอย่างไร แต่ต่อมามีการละเมิดกฎระเบียบอย่างระมัดระวังนี้ การประชุมหนึ่งตามมาอีก ในไม่ช้าทุกคนก็สับสนว่าการประชุมใดเป็นทางการและการประชุมส่วนตัวอยู่ที่ไหน แทบจะเป็นไปไม่ได้เลยที่จะตั้งชื่อการประชุมที่ไร้ระเบียบเช่นนี้อีกในประวัติศาสตร์การทูตว่าเป็นการประชุมที่ปารีส: การประชุมที่สำคัญที่สุดถูกทิ้งไว้โดยไม่มีระเบียบการและแม้กระทั่งไม่มีบันทึกของเลขานุการ เมื่อ Clemenceau ซึ่งอยู่ในการประชุมที่ไม่มีที่สิ้นสุดเหล่านี้ได้รับการบอกกล่าวเกี่ยวกับเรื่องนี้ เขาพึมพำ: "ไปนรกกับโปรโตคอล ... "

โดยพื้นฐานแล้ว การแบ่งประเทศออกเป็นหมวดหมู่และการกระจายอาณัติระหว่างประเทศได้กำหนดลักษณะงานของการประชุมไว้ล่วงหน้าแล้ว ในขั้นต้นทุกอย่างกระจุกตัวอยู่ในสภาสิบซึ่งประกอบด้วยนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีต่างประเทศของมหาอำนาจทั้งห้า ได้แก่: จากสหรัฐอเมริกา - ประธานาธิบดีวิลสันและเลขาธิการแห่งรัฐแลนซิง จากฝรั่งเศส - นายกรัฐมนตรี Clemenceau และรัฐมนตรีต่างประเทศ Pichon จากอังกฤษ - นายกรัฐมนตรีลอยด์ จอร์จ และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ Balfour จากอิตาลี - นายกรัฐมนตรีออร์แลนโดและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ Baron Sonnino , จากญี่ปุ่น - บารอน มากิโนะ และนายอำเภอชินดะ ตัวแทนที่เหลือของการประชุมจะนำเสนอเฉพาะในการประชุมใหญ่ของการประชุม ซึ่งมีเพียงเจ็ดคนในเกือบครึ่งปีของการทำงาน

ระเบียบได้รับการอนุมัติ พวกเขากำลังจะปิดการประชุม เมื่อจู่ ๆ จอมพลฟอชเรียกร้องให้พูด โดยไม่คำนึงว่าการประชุมจะมีจำนวนมาก Foch เสนอให้จัดการรณรงค์ต่อต้านพวกบอลเชวิคอย่างเปิดเผย ในมือของจอมพลคือข้อความของ Paderevsky เกี่ยวกับการยึดครอง Vilna โดยพวกบอลเชวิค จอมพลยืนยันในการย้ายกองทหารไปยังภูมิภาค Danzig-Thorn: สิ่งนี้อธิบายได้ว่าทำไม Foch เมื่อหารือเกี่ยวกับการขยายการสงบศึกกับเยอรมนีจึงเรียกร้องให้ส่งกองทหารผ่าน Danzig แกนหลักของกองทหารที่ตั้งใจไว้สำหรับการเดินทางคือกองทัพสหรัฐฯ “พวกเขาแสดงความร่าเริงมากยิ่งขึ้น” Foch อธิบายข้อเสนอของเขา ข้อเสนอของจอมพลมีวัตถุประสงค์สามประการ: ให้ความช่วยเหลือแก่พันธมิตรของฝรั่งเศส ในทางกลับกัน โปแลนด์ เชื่อมโยงสหรัฐอเมริกากับผลประโยชน์ของฝรั่งเศส และสุดท้าย ถอนกองทหารอเมริกันออกจากฝรั่งเศส

วิลสันไม่รังเกียจที่จะทำตามแผนของเขาเพื่อต่อสู้กับพวกบอลเชวิค แต่ในรูปแบบนี้ข้อเสนอของจอมพลไม่เหมาะกับเขา ประธานาธิบดีพูดต่อต้านความคิดของจอมพล Lloyd George ปฏิเสธที่จะหารือเกี่ยวกับข้อเสนอ ภายใต้เงื่อนไขเหล่านี้ Clemenceau ไม่มีทางเลือกอื่นนอกจากต้องละทิ้งแผนของจอมพล และ Pichon ถึงกับเสนอ "ให้การประชุมดำเนินต่อไปโดยไม่มีทหารเข้าร่วมซึ่งควรออกจากตำแหน่ง ».

กล่าวเปิดการประชุมการประชุมซึ่งนำเสนอสนธิสัญญาสันติภาพของเยอรมนีได้เปิดขึ้นในวันเดียวกันคือวันที่ 18 มกราคม และในห้องโถงกระจกเดียวกันที่พระราชวังแวร์ซายส์ ซึ่งเป็นสถานที่ที่มีการประกาศการสร้างจักรวรรดิเยอรมันเมื่อ 48 ปีก่อน ในการกล่าวสุนทรพจน์เปิดการประชุมครั้งยิ่งใหญ่ ประธานาธิบดีปวงกาเรเรียกร้องให้มีการคว่ำบาตรต่อผู้ก่อสงครามและรับประกันว่าจะไม่มีการรุกรานครั้งใหม่ ปวงกาเรกล่าวว่า:

“ด้วยความผิดของผู้ก่อตั้ง มันจึงชั่วร้ายตั้งแต่กำเนิด เธอมีเชื้อโรคแห่งความตายอยู่ในตัวเธอ เกิดในความอยุติธรรม เธอจบชีวิตด้วยความอัปยศ"

การโจมตีนั้นมุ่งตรงไปที่หน้าผาก: ฝรั่งเศสในฐานะบุคคลของPoincaréได้เสนอโครงการสำหรับการสูญเสียอวัยวะของเยอรมนีทันที แต่ผู้แทนอื่น ๆ ของประเทศใหญ่ ๆ ไม่สนับสนุนตำแหน่งของฝรั่งเศส พวกเขามีแผนของตนเอง วิลสันแนะนำให้พิจารณาคำถามของสันนิบาตชาติก่อน เขาทำข้อเสนอของเขาหลังจากการประชุมของสภาสิบเมื่อวันที่ 12 มกราคม หลายครั้งต่อมาวิลสันกลับมาที่สันนิบาตแห่งชาติ ส่วนที่เหลือของสภาสิบลังเล พวกเขากลัวว่าการยอมรับกฎบัตรของสันนิบาตชาติอาจทำให้การแก้ปัญหาดินแดนและการเงินในภายหลังยุ่งยากขึ้น ดังนั้นก่อนที่การประชุมใหญ่จะไม่มีการตัดสินปัญหาของสันนิบาตชาติ

ที่ประชุมสันติภาพจำนวนมากได้อนุมัติกฎการทำงาน เลือก Clemenceau เป็นประธาน และ Lansing, Lloyd George, Orlando และ Saionji เป็นรองประธานของการประชุม

สี่วันหลังจากการประชุมใหญ่ มีการอภิปรายอย่างยาวนานในสภาสิบคน วิลสันยืนยันว่ากฎบัตรของสันนิบาตชาติและสนธิสัญญาสันติภาพควรรวมกันเป็นหนึ่งเดียวและแยกจากกันไม่ได้ มีผลผูกพันกับทุกคน ลอยด์ จอร์จตกลงที่จะรวมกฎบัตรสันนิบาตชาติไว้ในสนธิสัญญาสันติภาพเท่านั้น ฝรั่งเศสเสนอให้ไม่เชื่อมโยงสันนิบาตชาติกับสนธิสัญญาสันติภาพ ในข้อเสนอภาษาอังกฤษ ในรูปแบบที่ปลอมแปลง และในภาษาฝรั่งเศส ให้ชัดเจนยิ่งขึ้น สันนิบาตชาติแยกตัวออกจากสนธิสัญญาสันติภาพด้วยวิธีใดวิธีหนึ่ง ในที่สุด พวกเขาตัดสินใจส่งคำถามเกี่ยวกับสันนิบาตชาติไปยังคณะกรรมาธิการพิเศษ การส่งคำถามของสันนิบาตชาติไปยังคณะกรรมาธิการ นักการทูตของฝรั่งเศสและอังกฤษหวังที่จะลบออกจากวาระการประชุมเป็นเวลานาน ยิ่งไปกว่านั้น พวกเขาพยายามทำให้คณะกรรมการยุ่งยากที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้เพื่อชะลอการทำงาน ฝรั่งเศสและอังกฤษเสนอให้รวมตัวแทนของประเทศเล็ก ๆ ไว้ในคณะกรรมาธิการ เปล่าประโยชน์ Wilson ยืนกรานที่จะสร้างคณะกรรมาธิการขนาดเล็ก ในการตอบกลับ; ลอยด์ จอร์จพูดซ้ำ: หากสันนิบาตชาติควรกลายเป็นเกราะป้องกันของชนกลุ่มน้อย พวกเขาควรเข้าร่วมในคณะกรรมาธิการ Clemenceau ยืนยันว่ามหาอำนาจจะพิสูจน์ความพร้อมในการร่วมมือกับประเทศเล็ก ๆ หากพวกเขาเปิดประตูคณะกรรมาธิการให้พวกเขา ดังนั้นพวกเขาจึงรวมเข้ากับตัวแทนคณะกรรมาธิการของชนกลุ่มน้อยอย่างแข็งกร้าว ซึ่งไม่ได้รับอนุญาตให้มีส่วนร่วมในงานจริงของการประชุมสันติภาพอย่างเหยียดหยาม

วิลสันเข้าใจว่าพวกเขาต้องการขัดขวางการทำงานของคณะกรรมาธิการในทุกวิถีทางที่เป็นไปได้ และในส่วนของเขาได้ทำการเคลื่อนไหวทางการทูต ประธานาธิบดีประกาศว่าเขาเข้ารับตำแหน่งประธานคณะกรรมาธิการ มันถูกเรียกว่า "Hotel Crillon Commission"

เมื่อวันที่ 25 มกราคม ในการประชุมใหญ่ของการประชุม Wilson กล่าววิทยานิพนธ์ของเขา: สันนิบาตแห่งชาติควรเป็นส่วนสำคัญของสนธิสัญญาสันติภาพทั้งหมด การประชุมสันติภาพยอมรับข้อเสนอของวิลสัน ประธานาธิบดีกระโจนเข้าสู่งานของ Crillon Hotel Commission

เมื่อได้ขจัดคำถามเกี่ยวกับสันนิบาตชาติออกไปแล้ว ผู้เข้าร่วมการประชุมจึงตัดสินใจที่จะดำเนินการต่อในปัญหาอื่น “คำถามเกี่ยวกับตะวันออกและอาณานิคมนั้นซับซ้อนน้อยกว่า” ลอยด์ จอร์จมั่นใจ โดยเสนอให้หารือเกี่ยวกับชะตากรรมของอาณานิคมที่ถูกยึดครองจากเยอรมนี และในขณะเดียวกันการครอบครองของตุรกี

อัตตาได้รับการสนับสนุนเป็นหลักโดยการปกครองของอังกฤษซึ่งตลอดเวลาเรียกร้องให้มีการแบ่งอาณานิคมทันที ตัวแทนของนิวซีแลนด์ได้กล่าวอย่างชัดเจนว่าเขาเป็นแฟนตัวยงของสันนิบาตแห่งชาติ อย่างไรก็ตาม ด้วยเกรงว่าจะ "สร้างภาระมากเกินไป" เขาจึงแนะนำให้แบ่งอาณานิคมก่อน แล้วจึงให้สันนิบาตชาติควบคุมอย่างเต็มที่ แม้กระทั่งวันก่อน ญี่ปุ่นในการเจรจาเบื้องต้นก็แสดงความยินยอมที่จะตั้งคำถามเกี่ยวกับอาณานิคม นายกรัฐมนตรีอิตาลี ออร์แลนโดไม่ถือสา ดังนั้น Lloyd George จึงหวังที่จะยอมรับข้อเสนอของเขา อย่างไรก็ตาม เขาคิดผิด: คำถามเกี่ยวกับอาณานิคมนั้นไม่ง่ายเลย ทุกคนเห็นพ้องต้องกันว่าไม่ควรส่งอาณานิคมกลับคืนสู่เยอรมนี วิลสันสังเกตเห็นความเป็นเอกฉันท์นี้โดยประกาศว่า: "ทุกคนต่อต้านการกลับมาของอาณานิคมเยอรมัน" แต่จะทำอย่างไรกับพวกเขา? ประเด็นนี้ทำให้เกิดความขัดแย้ง แต่ละประเทศใหญ่ ๆ เสนอข้อเรียกร้องที่มีการพิจารณามายาวนานทันที ฝรั่งเศสเรียกร้องให้แบ่งโตโกและแคเมอรูน ญี่ปุ่นหวังที่จะรักษาคาบสมุทรซานตงและหมู่เกาะเยอรมันในมหาสมุทรแปซิฟิก อิตาลียังพูดถึงผลประโยชน์ของอาณานิคมด้วย ฝรั่งเศสบอกเป็นนัยว่าสนธิสัญญาที่ทำขึ้นในช่วงสงครามได้แก้ไขปัญหาต่างๆ ไปแล้ว ทุกคนเข้าใจว่ามีข้อตกลงลับระหว่างประเทศ สิ่งที่ซ่อนเร้นอยู่จึงทะลวงออกมาอย่างระมัดระวัง

ด้วยสถานการณ์ที่พลิกผันนี้ สันนิบาตชาติก็อยู่ข้างสนามแล้ว ในขณะเดียวกัน สำหรับ Wilson คำถามเกี่ยวกับสันนิบาตชาตินั้นเป็นเรื่องของเกียรติยศส่วนตัวของเขา แม้ว่าตัวประธานาธิบดีเอง ตามความเห็นของนักเขียนประวัติศาสตร์ เบกเกอร์ ไม่ได้มีแนวคิดเดียว - ทั้งหมดยืมมาจากผู้อื่น - ประธานาธิบดียังคงทำงานอย่างหนักเพื่อสร้างกฎบัตร และคนทั้งโลกก็เชื่อมโยงสันนิบาตแห่งชาติด้วยชื่อของวิลสัน มวลชนเบื่อหน่ายสงคราม พวกเขาไม่ต้องการได้ยินเกี่ยวกับความยากลำบากทางทหารใหม่ สันติภาพถูกเรียกร้องในทุกประเทศในทุกส่วนของประชากร คลื่นสงบได้พัดผ่านประชาชน ห้องสมุดทั้งหมดได้รับการเขียนเกี่ยวกับสันนิบาตแห่งชาติ กลุ่มผู้รักความสงบได้หว่านภาพลวงตาอันสงบสุขในหมู่มวลชนในวงกว้าง สันนิบาตแห่งชาติถูกมองว่าเป็นเพียงการรับประกันสันติภาพเท่านั้น เมื่อ Wilson ลงจากเรือใน Brest เขาเห็นป้ายขนาดใหญ่ซึ่งมีข้อความว่า "Glory to Wilson the Just!" เป็นเรื่องยากมากที่จะเดินทางไปรอบ ๆ สันนิบาตแห่งชาติในสภาพจิตใจเช่นนี้ การยอมแพ้ต่อคำถามของสันนิบาตชาติทำให้วิลสันสูญเสียรัศมีทั้งหมดของเขา แต่แน่นอนว่ามันไม่ได้ขึ้นอยู่กับชื่อเสียงส่วนตัวของวิลสันมากนัก สันนิบาตแห่งชาติจะต้องเป็นยานพาหนะที่อเมริกาสามารถหาเงินหลายพันล้านที่ให้ยุโรปยืมไป สันนิบาตชาติอาจกลายเป็นอิทธิพลของอเมริกาในยุโรป วิลสันจึงบังคับให้ที่ประชุมหันไปถามสันนิบาตชาติอีกครั้ง “โลกจะบอกว่ามหาอำนาจแบ่งส่วนที่ไม่มีการป้องกันของโลกก่อน แล้วจึงสร้างพันธมิตรของประชาชน” วิลสันกล่าว

ประธานาธิบดียืนยันว่าปัญหาอาณานิคมของเยอรมันและดินแดนตุรกีที่ฝ่ายสัมพันธมิตรยึดครองจะได้รับการแก้ไขภายในกรอบของสันนิบาตชาติ เขาเสนอว่าควรมอบความไว้วางใจในการปกครองดินแดนเหล่านี้ให้กับประเทศที่ก้าวหน้าซึ่งเต็มใจและสามารถโดยประสบการณ์และตำแหน่งทางภูมิศาสตร์ของพวกเขาที่จะรับผิดชอบดังกล่าว วิลสันเสนอให้ดำเนินการปกครองตามอาณัติของสันนิบาตชาติ สมาชิกทั้งหมดของสภาสิบคัดค้านหลักการของอาณัติ Lloyd George เสนอข้อเรียกร้องของอาณาจักรอังกฤษ - เพื่อพิจารณาดินแดนที่พวกเขาครอบครองในช่วงสงครามพิชิตและรวมอยู่ในอาณาจักรที่เกี่ยวข้อง วิลสันคัดค้าน จากนั้นนายกรัฐมนตรีของอังกฤษได้เชิญตัวแทนของอาณาจักรเข้าร่วมการประชุมสภาสิบคนเพื่อแสดงข้อเรียกร้องของพวกเขา แต่ถึงกระนั้นการซ้อมรบนี้ก็ไม่ได้สร้างความประทับใจให้กับวิลสัน

ด้วยความเชื่อมั่นในความดื้อรั้นของประธานาธิบดี อังกฤษและฝรั่งเศสเรียกร้องให้หากมีการนำหลักการของอาณัติมาใช้ ให้แจกจ่ายทันทีในหมู่ประเทศต่างๆ วิลสันไม่ยอมจำนนต่อประเด็นนี้เช่นกัน เขายืนยันว่าก่อนอื่นจำเป็นต้องพัฒนาและอนุมัติกฎบัตรของสันนิบาตชาติ

การเจรจาเริ่มขึ้นระหว่างสมาชิกแต่ละคนของสภาสิบ การประชุมสภาจัดขึ้นท่ามกลางบรรยากาศที่ตึงเครียด ระหว่างวิลสันและสมาชิกสภาคนอื่นๆ มีการโต้เถียงกันอย่างต่อเนื่อง มีคนประกาศในสื่อถึงสิ่งที่แอบพูดในที่ประชุมสภาสิบคน มีคนบอกเกี่ยวกับการต่อสู้ของวิลสันกับตัวแทนคนอื่นๆ บทความแดกดันปรากฏขึ้นเกี่ยวกับความเพ้อฝันของวิลสัน: เป็นที่ถกเถียงกันอยู่ว่าประธานาธิบดีเองไม่รู้วิธีเปลี่ยนความคิดของเขาให้เป็นจริง ประธานาธิบดีที่หงุดหงิดเรียกร้องให้ยุติการโฆษณาในหนังสือพิมพ์ หากยังคงดำเนินต่อไป เขาจะถูกบังคับให้นำเสนอความคิดเห็นต่อสาธารณะอย่างละเอียดถี่ถ้วน "ดูเหมือน" เฮาส์เขียนในไดอารี่เมื่อวันที่ 30 มกราคม พ.ศ. 2462 ว่า "ทุกอย่างกลายเป็นฝุ่นผง ... ประธานาธิบดีโกรธ ลอยด์ จอร์จโกรธ และคลีเมงโซก็โกรธ เป็นครั้งแรกที่ประธานาธิบดีเสียอารมณ์เมื่อเจรจากับพวกเขา ... "

มีข่าวลือว่าวิลสันกำลังจะออกจากการประชุม

การประชุมเพิ่งเริ่มขึ้นและได้สิ้นสุดลงแล้ว การคุกคามของการจากไปของวิลสันทำให้ทุกคนตื่นตระหนก การประชุมดูเหมือนจะถึงจุดอับจน แต่แล้วลอยด์ จอร์จก็ถูกพบ เขาแย้งว่าสันนิบาตชาติได้รับการยอมรับว่าเป็นส่วนสำคัญของสนธิสัญญาสันติภาพ การพัฒนาบทบัญญัติแยกต่างหากของกฎบัตรจะไม่เปลี่ยนแปลงข้อเท็จจริงนี้ ซึ่งหมายความว่าเป็นไปได้โดยไม่ต้องรอการพัฒนาขั้นสุดท้ายของกฎบัตร เพื่อเริ่มแจกจ่ายอาณัติในทันที แต่วิลสันคัดค้าน: เมื่ออาณานิคมถูกแบ่งออก สันนิบาตชาติจะยังคงเป็นสถาบันที่เป็นทางการ กฎบัตรของสันนิบาตชาติจะต้องได้รับการอนุมัติก่อน

ไม่มีใครสามารถรู้ได้ว่าขั้นตอนที่ซับซ้อนในการร่างกฎบัตรของสันนิบาตชาติจะสิ้นสุดลงเมื่อใด Lloyd George คัดค้าน

เรื่องนี้ วิลสันตอบว่าจะใช้เวลาเพียงสิบวันในการทำงานของคณะกรรมาธิการให้เสร็จ

แต่คุณสามารถทำได้ในสิบวัน? ลอยด์ จอร์จถาม

ใช่ วิลสันยืนยัน

ถ้าอย่างนั้น คุณรอได้ - และลอยด์ จอร์จหันไปหาคลีเมงโซพร้อมกับคำถามว่าเขาคิดว่าจำเป็นต้องพูดอะไรบางอย่างหรือไม่

Clemenceau ก้าวเข้าสู่เวที เฝ้าดูการต่อสู้อย่างเงียบ ๆ จนถึงตอนนี้

การขยายเวลาพักรบครั้งที่สาม

Clemenceau ตัดสินใจที่จะบรรลุเป้าหมายด้วยวิธีอื่น วันที่ 17 กุมภาพันธ์ การสงบศึกกับเยอรมนีสิ้นสุดลง การเจรจาอยู่ในมือของจอมพลฟอช สิ่งที่เราอยากเห็นในสนธิสัญญาสันติภาพส่วนใหญ่อาจถูกนำไปใช้ในเงื่อนไขของข้อตกลงสงบศึก อย่างไรก็ตาม นี่คือวิธีที่ฝรั่งเศสดำเนินการมาจนถึงตอนนี้ แต่เมื่อนายกรัฐมนตรีฝรั่งเศสในสภาสิบคนประกาศขยายเวลาการพักรบและบอกใบ้ว่าจะแก้ไขเงื่อนไขอีกครั้ง วิลสันก็ออกมาคัดค้าน Clemenceau ยืนยันด้วยความกระตือรือร้น การต่อสู้เดี่ยวระหว่างนายกรัฐมนตรีฝรั่งเศสและวิลสันเริ่มขึ้น ในท้ายที่สุด วิลสันก็ประสบความสำเร็จในการได้เปรียบในเรื่องนี้เช่นกัน มีการตัดสินใจที่จะยืดเวลาการพักรบโดยปล่อยให้มีเงื่อนไขเดิม สิ่งเดียวที่วิลสันยอมจำนนคือคำถามเกี่ยวกับการปลดอาวุธของเยอรมนี: ประธานาธิบดีไม่ได้คัดค้านการเร่งลดอาวุธ

จอมพลฟอชออกเดินทางไปเทรียร์ ในวันที่ 14 กุมภาพันธ์ การเจรจาเริ่มขึ้นที่นั่นเป็นครั้งที่สามเพื่อยืดเวลาการพักรบ Foch เรียกร้องให้เยอรมันทำตามเงื่อนไขเก่า ชี้ให้เห็นถึงสิ่งที่ไม่เคยพบ และระหว่างทางก็เสนอข้อกำหนดเพิ่มเติม จอมพลยืนยันว่าเยอรมนียุติการรุกต่อชาวโปลในโปเซน ปรัสเซียตะวันออกและอัปเปอร์ซิลีเซีย และพอซนานซึ่งเป็นส่วนสำคัญของไซลีเซียกลางและอัปเปอร์ซิลีเซียทั้งหมดต้องถูกกวาดล้างจากกองทหารเยอรมัน

เมื่อมองแวบแรก ความต้องการนี้ไม่ได้ละเมิดคำสั่งของวิลสัน: ดูเหมือนว่าจะเป็นเพียงการปรับแต่งการเจรจาครั้งก่อนเกี่ยวกับดานซิกเท่านั้น ในความเป็นจริงมันเป็นข้อกำหนดใหม่ที่เป็นอิสระ การชำระล้างโพเซนและซิลีเซียได้กำหนดชะตากรรมของพื้นที่เหล่านี้ไว้ล่วงหน้า เห็นได้ชัดว่าฝรั่งเศสกำลังจะยกดินแดนเหล่านี้ให้แก่ชาวโปแลนด์

ประธานคณะผู้แทนเยอรมัน Erzberger ประท้วง เขากล่าวว่าเยอรมนีเกือบจะเสร็จสิ้นการปลดประจำการแล้ว มีเพียง 200,000 คนเท่านั้นที่ยังคงอยู่ภายใต้อาวุธ Erzberger กบฏต่อการลดอาวุธเพิ่มเติมของเยอรมนี เขาเรียกร้องให้เชลยศึกชาวเยอรมันกลับมา เขายืนกรานที่จะส่งอาหารไปยังเยอรมนี โดยเตือน Foch ว่าในปี 1871 Bismarck ได้ส่งขนมปังให้กับประชากรที่อดอยากในปารีสตามคำร้องขอของรัฐบาลฝรั่งเศส “ความสิ้นหวังคือแม่ของลัทธิบอลเชวิส” เอิร์ซเบอร์เกอร์ขู่ว่า “ลัทธิบอลเชวิสคือความเจ็บป่วยทางร่างกายและจิตใจเนื่องจากความอดอยาก ยาที่ดีที่สุดคือขนมปังและกฎหมาย…”

ในเบอร์ลิน ความต้องการใหม่ของ Foch ก่อให้เกิดความตื่นตระหนก ในตอนแรก พวกเขาต้องการปฏิเสธอย่างเด็ดขาดที่จะชำระเมืองพอซนานและอัปเปอร์ซิลีเซียให้บริสุทธิ์ รัฐมนตรีต่างประเทศ Brockdorff-Rantzau ถึงกับยื่นลาออก แต่ในกรุงเบอร์ลินมีตัวแทนอย่างไม่เป็นทางการของสหรัฐอเมริกา พวกเขาได้พบกับตัวแทนที่เชื่อถือได้ของรัฐบาลเยอรมัน เห็นได้ชัดว่าชาวเยอรมันได้รับแจ้งว่าคำถามเกี่ยวกับแคว้นซิลีเซียตอนบนยังไม่ได้รับการแก้ไขในการประชุมสันติภาพและไม่น่าจะได้รับการแก้ไขด้วยจิตวิญญาณของชาวโปแลนด์ รัฐบาลเยอรมันตัดสินใจลงนามในข้อเรียกร้องของ Foch โดยหวังว่าจะไม่ต้องปฏิบัติตาม Brockdorf ยังคงอยู่ในตำแหน่งของเขา

การสงบศึกได้ข้อสรุปเป็นระยะเวลาสั้น ๆ โดยไม่มีกำหนด พร้อมคำเตือน 3 วันในกรณีที่มีการหยุดพัก สำหรับคำถามเกี่ยวกับโปแลนด์ ชัยชนะอย่างเป็นทางการยังคงเป็นของฝรั่งเศส ชาวเยอรมันต้องละทิ้งปฏิบัติการรุกต่อชาวโปแลนด์ในโพเซนและในพื้นที่อื่นทั้งหมด มีการตัดสินใจที่จะแต่งตั้งคณะอนุกรรมการเพื่อกำหนดเส้นแบ่งเขตโปแลนด์และดำเนินการตามข้อตกลงในการทำความสะอาดพื้นที่เหล่านี้ ในความเป็นจริง ชาวเยอรมันก่อวินาศกรรมการดำเนินการตามสนธิสัญญา พวกเขาไม่เคยเคลียร์ส่วนใดส่วนหนึ่งของซิลีเซีย วิลสันเองในภายหลังได้กล่าวถึงยุทธวิธีของเยอรมนีในวุฒิสภาดังนี้: "ยอมรับในหลักการและปฏิเสธในความเป็นจริง" อย่างไรก็ตาม คณะอนุกรรมการเองก็ถูกถอนออกในเวลาต่อมาโดยไม่มีการประท้วงใด ๆ จาก Entente ซึ่งยุ่งอยู่กับการประชุมปารีส

การยอมรับธรรมนูญของสันนิบาตชาติ

ในขณะเดียวกัน คณะกรรมาธิการโรงแรม Crillon ก็ยุ่งอยู่กับงาน วิลสันรีบเร่งทำกฎบัตรสันนิบาตชาติให้เสร็จภายในกำหนด มันไม่ง่ายเลย: ทุกประเด็นมีข้อโต้แย้ง คณะกรรมการที่ได้รับการแต่งตั้งโดยคณะกรรมการเพื่อการพัฒนากฎบัตรทำงานตั้งแต่วันที่ 3 ถึง 13 กุมภาพันธ์ มีการประชุมทั้งหมดสิบครั้ง ก่อนการเปิดอย่างเป็นทางการของคณะกรรมาธิการและในระหว่างการทำงาน มีการประชุมส่วนตัว ชาวอเมริกันกำลังเจรจากับชาวอังกฤษ จากนั้นกับชาวอิตาลี และทั้งสองอย่าง การอภิปรายที่ยืดเยื้อเกิดจากคำถามว่าร่างกฎบัตรของใครเป็นฐานในการอภิปราย วิลสันผลักดันโครงการอเมริกัน อังกฤษเสนอตัวของพวกเขาเอง หลังจากลังเลใจมานาน ประธานาธิบดีเสนอให้ยึดโครงการร่วมแองโกล-อเมริกันเป็นพื้นฐาน ซึ่งได้ตกลงกันในการประชุมส่วนตัวหลายครั้ง

วิลสันบรรลุการยอมรับหลักการอาณัติด้วยความยากลำบาก แลนซิงอธิบายในภายหลังว่าข้อโต้แย้งใดที่มีบทบาทชี้ขาดในเรื่องนี้ เป็นที่ถกเถียงกันอยู่ว่าหากอาณานิคมของเยอรมันถูกผนวก ชาวเยอรมันจะเรียกร้องให้รวมมูลค่าของพวกเขาในการชดใช้ค่าสินไหมทดแทน หลักการในอาณัติทำให้สามารถยึดอาณานิคมจากเยอรมนีได้โดยไม่มีค่าตอบแทน

Léon Bourgeois ตัวแทนชาวฝรั่งเศสเรียกร้องให้มีการสร้างกองทัพระหว่างประเทศที่จะปฏิบัติการภายใต้การควบคุมการปฏิบัติงานของสันนิบาตชาติ หากไม่มีสิ่งนี้ ชาวฝรั่งเศสแย้ง ลีกจะสูญเสียความสำคัญในทางปฏิบัติทั้งหมด และกฎบัตรอาจกลายเป็นตำราเชิงทฤษฎี

ข้อเสนอของฝรั่งเศสไม่ได้ตั้งใจให้สันนิบาตชาติเป็นเครื่องมือในการต่อสู้ร่วมกันต่อต้านการรุกราน kro เป้าหมายคือการรวมอำนาจทางทหารของฝรั่งเศสเหนือเยอรมนี และสร้างอำนาจนำของฝรั่งเศสในทวีปยุโรป ความปรารถนานี้ได้รับการยืนยันจากข้อเท็จจริงที่ว่าผู้แทนของฝรั่งเศสคัดค้านการที่เยอรมนีเข้าร่วมสันนิบาตชาติ เห็นได้ชัดว่าพวกเขาวางแผนที่จะเปลี่ยนลีกให้เป็นพันธมิตรต่อต้านเยอรมัน ทั้งอังกฤษและสหรัฐอเมริกาไม่ต้องการสิ่งนี้ การอภิปรายดำเนินต่อไป เมื่อได้พบกับกลุ่มหุ้นส่วนที่เป็นปึกแผ่นแล้ว ชาวฝรั่งเศสเสนอที่จะสร้างสำนักงานใหญ่ระดับนานาชาติสำหรับสันนิบาตชาติเป็นอย่างน้อย อย่างไรก็ตาม โครงการนี้ไม่พบการตอบสนองที่ดี ชาวฝรั่งเศสถอยกลับ

การปะทะกันอย่างรุนแรงเกิดจากข้อเสนอของญี่ปุ่นที่จะแนะนำกฎบัตรมาตรา 21 ซึ่งระบุความเท่าเทียมกันของศาสนารวมถึงวิทยานิพนธ์เรื่องความเท่าเทียมกันของเชื้อชาติ การทูตของญี่ปุ่นนั้นเสแสร้ง ตัวเธอเองถูกครอบงำด้วยจิตวิญญาณของการเหยียดเชื้อชาติ ในกรณีนี้ เธอจำเป็นต้องบรรลุการยกเลิกข้อจำกัดเหล่านั้นต่อการย้ายถิ่นฐานของญี่ปุ่นที่จัดตั้งขึ้นในสหรัฐอเมริกาและในการปกครองของอังกฤษเท่านั้น ชาวอเมริกันต้องการสนับสนุนญี่ปุ่นอย่างมากเพื่อให้เธออยู่เคียงข้างอังกฤษ อย่างไรก็ตาม ความเสมอภาคทางเชื้อชาติยังหมายถึงความเท่าเทียมกันระหว่างคนขาวกับดำ แน่นอนว่าการประกาศดังกล่าวจะทำให้การให้สัตยาบันกฎบัตรสันนิบาตชาติโดยวุฒิสภาอเมริกันเป็นเรื่องที่ยากขึ้น

วันแล้ววันเล่า ชาวญี่ปุ่นก็โจมตีชาวอเมริกันก่อน จากนั้นจึงโจมตีอังกฤษ เพื่อขอให้นำการแก้ไขเพิ่มเติมมาใช้ ในที่สุด พวกเขาพบทางออกโดยละเว้นมาตรา 21 ซึ่งพูดถึงความเสมอภาคทางศาสนา ดังนั้นญี่ปุ่นจึงถูกบังคับให้ถอนข้อเสนอไปชั่วขณะ

ในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2462 ในที่สุดร่างกฎบัตรก็พร้อม

กุมภาพันธ์ วันเดียวกับที่จอมพล Foch เริ่มการเจรจาเพื่อขยายสัญญาสงบศึก Wilson ได้รายงานธรรมนูญของสันนิบาตชาติต่อที่ประชุมสันติภาพในพิธีอันเคร่งขรึม “ม่านแห่งความไม่ไว้วางใจและการวางอุบายได้ลดลงแล้ว” ประธานาธิบดีสรุป “ผู้คนมองหน้ากันและพูดว่า: เราเป็นพี่น้องกันและเรามีเป้าหมายร่วมกัน เราไม่เคยตระหนักถึงสิ่งนี้มาก่อน แต่ตอนนี้เราตระหนักแล้ว รายงาน. และนี่คือสนธิสัญญาแห่งภราดรภาพและมิตรภาพของเรา”

ตัวแทนของประเทศต่าง ๆ พูดกัน ทุกคนแสดงความยินดีกับมนุษยชาติในการสร้าง "เครื่องมือแห่งสันติภาพ" จริง Leon Bourgeois ซึ่งร่างถูกปฏิเสธกล่าวว่ากฎบัตรของสันนิบาตแห่งชาติควรมีการเปลี่ยนแปลงและเพิ่มเติม ตัวแทนของ Gejas ยังระบุด้วยว่ามีการแสดงออกที่ "ไม่ชัดเจนทั้งหมด" ในกฎบัตร คำว่า "อาณัติ" หมายความว่าอย่างไร เขาถาม ไม่มีใครตอบเขา การประชุมใหญ่เพื่อสันติภาพได้อนุมัติโครงการของประธานาธิบดี วันต่อมา วิลสันพร้อมด้วยปืนใหญ่ยิงสลุตออกจากยุโรป

การพูดคุยเงื่อนไขสันติภาพ

ด้วยความเห็นชอบของกฎบัตรของสันนิบาตชาติ แรงจูงใจที่ขัดขวางการอภิปรายเกี่ยวกับเงื่อนไขของสนธิสัญญาสันติภาพก็หายไป สภานายสิบเริ่มทำงาน องค์ประกอบมีการเปลี่ยนแปลงบ้าง Lloyd George ไปลอนดอนแล้ว ออร์ลันโดไปรายงานที่โรม Clemenceau ล้มป่วยเพราะการยิงของพวกอนาธิปไตย อาจไม่ใช่เรื่องบังเอิญที่หัวหน้ารัฐบาลออกจากปารีส: พวกเขาถูกแทนที่ด้วยรัฐมนตรีต่างประเทศ และสิ่งนี้เน้นย้ำถึงลักษณะทางธุรกิจของการประชุม ตัวแทนของอังกฤษ ลอร์ดฟอร์ เสนอเพื่อหารือเกี่ยวกับคำถามหลักของโลก - เกี่ยวกับพรมแดนของเยอรมนี เกี่ยวกับการชดเชยสำหรับการสูญเสียของเธอ ฯลฯ จำเป็นต้องเสร็จสิ้นการอภิปรายไม่เกินกลางเดือนมีนาคม Baron Mackinac ถามว่าประเด็นเรื่องอาณานิคมรวมอยู่ในแนวคิดเรื่อง "พรมแดนของเยอรมนี" หรือไม่ เขาได้รับคำตอบในการยืนยัน รายการเงื่อนไขสันติภาพต่าง ๆ ปรากฏขึ้นบนโต๊ะ ประเทศที่สนใจปกป้องโครงการของพวกเขา ความหลงใหลพลุ่งพล่านขึ้น

บรรยากาศที่ร้อนระอุสามารถตัดสินได้จากความต้องการของคณะผู้แทนชาวเปอร์เซีย เปอร์เซียไม่ได้เข้าร่วมในสงคราม แต่อยู่ในรายชื่อผู้มีอำนาจที่ได้รับเชิญให้เข้าร่วมสันนิบาตแห่งชาติ คณะผู้แทนเปอร์เซียเดินทางถึงกรุงปารีสและนำเสนอบันทึกที่ลงนามโดยรัฐมนตรีต่างประเทศ Moshaver el-Memalek ต่อที่ประชุม อ้างถึง "สิทธิทางประวัติศาสตร์" ที่ถูกกล่าวหาว่าย้อนหลังไปถึงศตวรรษที่ 16-18 รัฐบาลเปอร์เซียเรียกร้องให้เปอร์เซียได้รับอนุญาตไม่เกินครึ่งหนึ่งของคอเคซัส รวมทั้งอาเซอร์ไบจานทั้งหมดกับเมืองบากู อาร์เมเนียของรัสเซีย นาคีเชวาน นากอร์โน- คาราบัคและแม้แต่ส่วนหนึ่งของดาเกสถานกับเมือง Derbent รวมถึงดินแดนอันกว้างใหญ่เหนือทะเลแคสเปียนซึ่งทอดตัวไปทางเหนือสู่ทะเลอารัลและทางตะวันออกสู่ Amu Darya กับเมือง Merv, Ashgabat, Krasnovodsk, Khiva และอื่น ๆ โดยรวมแล้วพื้นที่เหล่านี้มีจำนวนมากกว่า 578,000 ตารางกิโลเมตร นอกจากนี้ รัฐบาลเปอร์เซียยังอ้างสิทธิ์ในดินแดนขนาดใหญ่ของตุรกี เป็นการยากที่จะสันนิษฐานว่าคำกล่าวอ้างดังกล่าวเป็นผลมาจากความปรารถนาของนักการเมืองชาวเปอร์เซียเพียงอย่างเดียว เห็นได้ชัดว่าเบื้องหลังของเปอร์เซียคือพลังสำคัญบางอย่าง ไม่ว่าในกรณีใด ความต้องการของเปอร์เซียให้แนวคิดเกี่ยวกับบรรยากาศที่สร้างขึ้นในการประชุมที่ปารีส

ไม่มีปัญหาใดที่การต่อสู้ทางการฑูตจะไม่เดือดเนื้อร้อนใจ ญี่ปุ่นเรียกร้องซานตงซึ่งถูกจีนต่อต้านอย่างรุนแรง เนื่องจากเราได้ประกาศสงครามกับเยอรมนีแล้ว พื้นที่ทั้งหมดที่เธอยึดได้จะต้องคืนให้เรา ผู้แทนของจีนย้ำอีกครั้ง อังกฤษมีแนวโน้มที่จะสนับสนุนญี่ปุ่น แต่ชาวอเมริกันยืนหยัดเพื่อจีน

ฝรั่งเศสเรียกร้องให้จัดการกับเยอรมนีโดยเร็วที่สุดเพื่อจัดการกับคำถามของรัสเซีย จอมพลฟอชแย้งว่าฝ่ายสัมพันธมิตรอาจแพ้สงครามหากพวกเขาไม่แก้ปัญหารัสเซีย สิ่งนี้อาจเกิดขึ้นได้เมื่อเยอรมนียุติความสัมพันธ์กับรัสเซียเพื่อผลประโยชน์ของตนเองหรือกลายเป็นเหยื่อของลัทธิบอลเชวิส ตามคำกล่าวของเฮาส์ จอมพลเพื่อต่อสู้กับบอลเชวิครัสเซียนั้น "พร้อมที่จะร่วมมือกับเยอรมนี หลังจากลงนามในสนธิสัญญาสันติภาพเบื้องต้น โดยเชื่อว่าความร่วมมือดังกล่าวอาจมีค่ามาก ».

Clemenceau เรียกร้องให้ย้ายพรมแดนฝรั่งเศสไปยังแม่น้ำไรน์ และสร้างสาธารณรัฐอิสระจากจังหวัดไรน์ ปราศจากกองกำลังติดอาวุธและสิทธิ์ในการรวมตัวกับเยอรมนีอีกครั้ง Wilson ซึ่งอยู่ในสหรัฐอเมริกาตอบปฏิเสธอย่างเด็ดขาด ชาวฝรั่งเศสตกลงที่จะให้สัมปทาน: พวกเขาเสนอที่จะสร้างสาธารณรัฐแห่งแม่น้ำไรน์ในระยะเวลาที่ จำกัด หลังจากนั้นก็เป็นไปได้ที่จะอนุญาตให้ประชากรกำหนดชะตากรรมของตนเอง วิลสันไม่ยอมรับข้อเสนอนี้

แน่นอนว่าภายในกลางเดือนมีนาคม การหารือเกี่ยวกับเงื่อนไขสันติภาพยังไม่เสร็จสิ้น มาถึงตอนนี้ Wilson กลับมาจากอเมริกาแล้ว เขาถูกกระหน่ำด้วยคำขอและคำแถลง อิตาลี, ยูโกสลาเวีย, กรีซ, แอลเบเนียได้มอบบันทึกของพวกเขาให้เขาเพื่อเรียกร้องให้พวกเขาทำตามคำขอ วิลสันให้สัมภาษณ์โดยไม่แจ้งให้ทราบล่วงหน้าเกี่ยวกับกฎบัตรของสันนิบาตชาติและสนธิสัญญาสันติภาพ เขาจะบรรลุความต่อเนื่องนี้ วิลสันกล่าวเสริมอย่างกึกก้อง

อย่างไรก็ตามวิลสันเองก็กลับมาจากอเมริกาโดยไม่ได้รับชัยชนะ วุฒิสมาชิกจำนวนหนึ่งคัดค้านการเข้าร่วมลีกของสหรัฐฯ เนื่องจากเกรงว่าสหรัฐฯ จะเข้าไปยุ่งเกี่ยวกับกิจการในยุโรป ได้ยินเสียงมากขึ้นในสื่อว่าวิลสันละเมิดหลักคำสอนของมอนโร การผ่านกฎบัตรสันนิบาตชาติเป็นกฎหมายต้องได้รับความเห็นชอบจากวุฒิสภาสหรัฐโดยเสียงข้างมากอย่างน้อยสองในสาม ในขณะเดียวกัน ฝ่ายค้านในวุฒิสภาก็แข็งแกร่งขึ้นเรื่อยๆ เมื่อกลับมาถึงปารีส วิลสันเริ่มได้รับโทรเลขรบกวนเกี่ยวกับความปั่นป่วนของฝ่ายตรงข้าม พวกเขาเรียกร้องให้รวมหลักคำสอนมอนโรไว้ในกฎบัตรของสันนิบาตชาติ

ในยุโรป เป็นที่ทราบกันดีถึงความยากลำบากของวิลสัน “ความคิดของประธานาธิบดีได้พิชิตยุโรป” นักประวัติศาสตร์ผู้มีชื่อเสียงคนหนึ่งเขียนไว้ “เราต้องรอ…ว่าความคิดของวิลสันจะพิชิตอเมริกาได้หรือไม่!” ดังนั้น เสียงโวยวายของ Wilson จึงไม่มีผลกระทบต่อการประชุม ยักไหล่คำถามที่น่ารำคาญอย่างน่ารำคาญ ผู้แทนของประเทศสำคัญยังคงยืนยันในการดำเนินการตามโครงการของตน Clomanceau เรียกร้องยุทธศาสตร์ชายแดนตามแนวแม่น้ำไรน์และการสร้างรัฐอิสระจากจังหวัดของเยอรมันบนฝั่งซ้ายของแม่น้ำไรน์ ในกรณีที่รุนแรงภายใต้อารักขาของสันนิบาตแห่งชาติ พวกจักรวรรดินิยมฝรั่งเศสเล่นตลกกับแผนการรวมแร่ Lorraine เข้ากับถ่านหิน Ruhr จอมพลฟอตพูดถึงอันตรายของลัทธิบอลเชวิสที่คุกคามโปแลนด์ เขาเรียกร้องให้มีการสร้าง "โปแลนด์ผู้ยิ่งใหญ่" โดยโอนปอซนันและดานซิกไป ในเวลาเดียวกัน ฝรั่งเศสไม่ได้แตะต้องผลประโยชน์ของโปแลนด์เลย พวกเขาจะไม่ปกป้องความต้องการของเธอ จักรวรรดินิยมฝรั่งเศสต้องการสร้างการถ่วงดุลกับเยอรมนีและโซเวียตรัสเซีย ท่ามกลางการโต้เถียง Clemenceau กล่าวอย่างตรงไปตรงมาว่า: "เมื่อคำถามเกี่ยวกับการก่อตัวของรัฐโปแลนด์ถูกหยิบยกขึ้นมา มันไม่ได้หมายถึงเพียงเพื่อแก้ไขอาชญากรรมที่ยิ่งใหญ่ที่สุดครั้งหนึ่งในประวัติศาสตร์เท่านั้น แต่ยังรวมถึงการสร้างกำแพงกั้นระหว่างเยอรมนีด้วย และรัสเซีย ... "

วิลสันเข้าใจสิ่งนี้ - เพียงแค่ดูที่หน้าหนังสือของเบกเกอร์นักประวัติศาสตร์ของเขา แต่การสร้างโปแลนด์ตามแบบฝรั่งเศสหมายถึงการเสริมความแข็งแกร่งของฝรั่งเศสในยุโรป ทั้งอเมริกาและอังกฤษไม่เห็นด้วยกับเรื่องนี้ “ไม่จำเป็นต้องสร้าง Alsace-Lorraine ใหม่” Lloyd George กล่าว Clemenceau ยืนยันด้วยตัวเองโดยขู่ว่าจะออกจากการประชุม

อย่างไรก็ตาม Clemenceau ทำผิดพลาดในการปกป้องข้อเรียกร้องของเขา เขายืนยันว่าความปลอดภัยของฝรั่งเศสต้องการมัน ลอยด์ จอร์จและวิลสันปฏิเสธให้เขามีพรมแดนในแม่น้ำไรน์ เสนอที่จะรับประกันพรมแดนฝรั่งเศสเป็นการตอบแทน โดยให้คำมั่นว่าจะให้ความช่วยเหลือทันทีแก่ฝรั่งเศสหากเยอรมนีโจมตีเธอ Clemenceau รู้ว่าในอเมริกาพวกเขาเรียกร้องให้รวมหลักคำสอนมอนโรไว้ในกฎบัตรของสันนิบาตชาติ ในกรณีนี้ การรับประกันของชาวอเมริกันจะไม่มีค่าที่แท้จริง เพราะหลักคำสอนของมอนโรห้ามไม่ให้ทหารอเมริกันใช้นอกอเมริกา Clemenceau พยายามแก้ไขการกำกับดูแลของเขา เมื่อวันที่ 17 มีนาคม เขาส่งจดหมายถึงวิลสันและลอยด์ จอร์จตกลงที่จะยอมรับความช่วยเหลือที่ได้รับการรับประกันจากทั้งสองประเทศ สำหรับจังหวัดไรน์ Clemenceau เสนอให้แยกฝั่งซ้ายของแม่น้ำไรน์ออกจากเยอรมนีในแง่การเมืองและเศรษฐกิจ และจัดตั้งการยึดครองจังหวัดฝั่งซ้ายโดยกองกำลังติดอาวุธระหว่างพันธมิตรเป็นเวลา 30 ปี ในเวลาเดียวกัน Clemenceau ตั้งเงื่อนไขว่าฝั่งซ้ายและเขตห้าสิบกิโลเมตรทางฝั่งขวาของแม่น้ำไรน์จะต้องปลอดทหารอย่างสมบูรณ์

Clemenceau เรียกร้องให้โอนแอ่งน้ำซาร์ให้แก่ฝรั่งเศสเพื่อเป็นการชดเชยสำหรับสัมปทานในแม่น้ำไรน์ หากสิ่งนี้ไม่เกิดขึ้น เขาแย้งว่า เยอรมนี ซึ่งเป็นเจ้าของถ่านหิน จะเป็นผู้ควบคุมโลหะวิทยาของฝรั่งเศสทั้งหมด

เพื่อตอบสนองต่อข้อเรียกร้องใหม่ของ Clemenceau วิลสันพูดด้วยความรำคาญว่าเขาไม่เคยได้ยินเกี่ยวกับพระเจ้าซาร์มาก่อนจนกระทั่งบัดนี้ ด้วยอารมณ์ของเขา Clemenceau เรียก Wilson ว่าเป็นคนเยอรมัน เขาประกาศอย่างตรงไปตรงมาว่าไม่มีนายกรัฐมนตรีฝรั่งเศสคนใดที่จะลงนามในสนธิสัญญาที่จะไม่กำหนดเงื่อนไขการส่งคืนพระเจ้าซาร์ให้กับฝรั่งเศส

“ถ้าฝรั่งเศสไม่ได้สิ่งที่เธอต้องการ” ประธานาธิบดีพูดด้วยน้ำเสียงเยือกเย็น “เธอจะปฏิเสธที่จะแสดงร่วมกับเรา ถ้าอย่างนั้นคุณอยากให้ฉันกลับบ้านไหม”

“ฉันไม่อยากให้คุณกลับบ้าน” Clemenceau ตอบ “ฉันตั้งใจจะทำเอง”

ด้วยคำพูดเหล่านี้ Clemenceau รีบออกจากห้องทำงานของประธานาธิบดี

วิกฤตในความสัมพันธ์ระหว่างฝรั่งเศสและสหรัฐอเมริกาได้รับการเสริมด้วยความขัดแย้งที่รุนแรงขึ้นระหว่างสหรัฐอเมริกาและอังกฤษตลอดจนระหว่างฝรั่งเศสและอังกฤษเกี่ยวกับปัญหาการแบ่งตุรกี เมื่อวันที่ 20 มีนาคม นายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีต่างประเทศของฝรั่งเศส อังกฤษ สหรัฐอเมริกา และอิตาลี รวมตัวกันที่อพาร์ตเมนต์ของลอยด์ จอร์จ บนผนังห้องทำงานของลอยด์ จอร์จ มีแผนที่ขนาดใหญ่ของเอเชียติก ตุรกี แขวนอยู่ มันบรรยายด้วยสีต่างๆ ของดินแดนที่ไปยังประเทศที่ได้รับชัยชนะ รัฐมนตรีต่างประเทศของฝรั่งเศสได้กล่าวถึงเรื่องราวทั้งหมดของการแบ่งแยกตุรกีโดยยืนกรานในข้อเรียกร้องของฝรั่งเศส จากนั้นลอยด์ จอร์จก็พูดขึ้น เขาระบุว่าอังกฤษส่งทหารถึงหนึ่งล้านนายเพื่อต่อต้านตุรกี และยืนกรานในโครงการของเขา วิลสันยอมรับว่าเป็นคนกลุ่มแรกที่ได้ยินเกี่ยวกับสนธิสัญญาไซค์-ปิคอต "ดูเหมือนบริษัทชาใหม่: Saike - Pico" ประธานาธิบดีอเมริกันกล่าวด้วยความดูถูกเหยียดหยาม เขาแนะนำให้ส่งคณะกรรมาธิการพิเศษ ซึ่งประกอบด้วยตัวแทนจากฝรั่งเศส อังกฤษ อิตาลี และอเมริกา เพื่อค้นหาว่าความปรารถนาของชาวซีเรียคืออะไร Clemenceau ไม่ได้คัดค้านการสำรวจ แต่แนะนำว่าควรสำรวจปาเลสไตน์ เมโสโปเตเมีย และดินแดนอื่น ๆ ที่กล่าวถึงในข้อกำหนดภาษาอังกฤษด้วย

ผลลัพธ์ของการสนทนาถูกกำหนดโดยวิลสันอย่างเหมาะสม เมื่อเฮาส์ถามว่าการประชุมกับคลีเมงโซและลอยด์ จอร์จเป็นอย่างไรบ้าง ประธานาธิบดีตอบว่า "ยอดเยี่ยม เราแยกทางกันในทุกประเด็น"

อย่างไรก็ตาม มีเพียงชาวอเมริกันเท่านั้นที่เดินทางไปยังซีเรียโดยไม่รอผู้เชี่ยวชาญจากอังกฤษและฝรั่งเศส ผู้เชี่ยวชาญชาวอเมริกันรายงานว่าชาวซีเรียต้องการเป็นอิสระ Clemenceau ทำเสียงที่เป็นไปไม่ได้เพื่อประท้วงข้อเสนอดังกล่าว ดังนั้นคำถามเกี่ยวกับซีเรียจึงไม่ได้รับการแก้ไขในการประชุมสันติภาพ

ข่าวลือเรื่องความไม่ลงรอยกันระหว่างอำนาจดังกระหึ่มไปทั่วล็อบบี้ สามวันต่อมา หนังสือพิมพ์รายงานเกี่ยวกับข้อพิพาทระหว่างฝรั่งเศสและอังกฤษ โดยบรรยายรายละเอียดการปะทะกันของนายกรัฐมนตรี ครั้งนี้ ลอยด์ จอร์จ เรียกร้องให้ยุติการแบล็กเมล์ในหนังสือพิมพ์: “หากยังเป็นเช่นนี้ต่อไป ฉันจะจากไป ภายใต้เงื่อนไขดังกล่าว ฉันไม่สามารถทำงานได้” เขาขู่ ตามการยืนกรานของ Lloyd George การเจรจาเพิ่มเติมทั้งหมดได้ดำเนินการในสภาสี่คน ตั้งแต่นั้นเป็นต้นมาสภาสิบคนได้หลีกทางให้กับสิ่งที่เรียกว่า "บิ๊กโฟร์" ซึ่งประกอบด้วย Lloyd George, Wilson, Clemenceau, Orlando ญี่ปุ่นไม่ได้รวมอยู่ในนั้นเพราะไม่มีตัวแทนจากหัวหน้ารัฐบาล อย่างไรก็ตาม "บิ๊กโฟร์" มักจะถูกลดระดับเป็น "ทรอยกา" - ลอยด์ จอร์จ วิลสัน และคลีเมงโซ การประชุมหยุดลงอีกครั้ง

"เอกสารจากฟงแตนโบล".

ในวันที่ 25 มีนาคม พ.ศ. 2462 ลอยด์ จอร์จส่งบันทึกข้อตกลงกับเคลเมงโซและวิลสันจากเดชาซึ่งเขามักจะใช้เวลาในช่วงสุดสัปดาห์ โดยหัวข้อ "ข้อสังเกตบางประการสำหรับการประชุมสันติภาพก่อนที่จะร่างเงื่อนไขสันติภาพขั้นสุดท้าย" บันทึกข้อตกลงนี้เรียกว่าเอกสารฟงแตนโบล มันสรุปโปรแกรมภาษาอังกฤษและในขณะเดียวกันก็วิพากษ์วิจารณ์ความต้องการของฝรั่งเศส ประการแรก ลอยด์ จอร์จคัดค้านการสูญเสียอวัยวะของเยอรมนี “คุณสามารถกีดกันเยอรมนีจากอาณานิคมของเธอได้” ลอยด์ จอร์จเขียน “นำกองทัพของเธอที่มีขนาดเท่ากับกองกำลังตำรวจและกองเรือของเธอให้อยู่ในระดับกองเรือที่มีกำลังระดับห้า ท้ายที่สุดแล้ว ก็ไม่มีความแตกต่าง: หากเธอพบว่าสนธิสัญญาสันติภาพปี 1919 ไม่ยุติธรรม เธอจะหาวิธีแก้แค้นผู้ชนะ ... ด้วยเหตุผลเหล่านี้ ฉันขอคัดค้านอย่างยิ่งต่อการกีดกันชาวเยอรมันออกจากเยอรมนีเพื่อประโยชน์ของผู้อื่น ประเทศชาติมากเกินความจำเป็น

ลอยด์ จอร์จ ออกมาพูดต่อต้านข้อเรียกร้องของคณะกรรมาธิการโปแลนด์ที่ให้โอนชาวเยอรมัน 2,100,000 คนภายใต้การปกครองของโปแลนด์ เช่นเดียวกับที่เขาต่อต้านการแบ่งแยกดินแดนที่ชาวฮังกาเรียนอาศัยอยู่ไปยังรัฐอื่น มีการหยิบยกข้อเสนอดังต่อไปนี้ ไรน์แลนด์ยังคงอยู่กับเยอรมนี แต่ปลอดทหาร เยอรมนีคืน Alsace-Lorraine ให้กับฝรั่งเศส เยอรมนียอมยกพรมแดนให้ฝรั่งเศสในปี ค.ศ. 1814 หรืออย่างอื่น เพื่อชดเชยฝรั่งเศสสำหรับเหมืองถ่านหินที่ถูกทำลาย พรมแดนปัจจุบันของแคว้นอาลซัส-ลอร์แรน ตลอดจนสิทธิ์ในการใช้ประโยชน์จากเหมืองถ่านหินในแอ่งซาร์เป็นเวลาสิบปี Malmedy และ Moreno ไปที่เบลเยียมและบางส่วนของดินแดนของ Schleswig ไปที่เดนมาร์ก เยอรมนีสละสิทธิ์ทั้งหมดของเธอที่มีต่ออดีตอาณานิคมของเยอรมนีและพื้นที่เช่าของเฉียวเชา

สำหรับพรมแดนด้านตะวันออกของเยอรมนี โปแลนด์ได้รับ Danzig Corridor อย่างไรก็ตาม ในลักษณะที่ครอบคลุมดินแดนที่มีประชากรชาวเยอรมันน้อยที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้

หลังจากยุติการอ้างสิทธิเหนือดินแดนของฝรั่งเศสแล้ว นายกรัฐมนตรีอังกฤษก็ออกมาต่อต้านข้อเรียกร้องที่มากเกินไปในประเด็นค่าชดเชยเช่นกัน “ผมยืนกราน” ลอยด์ จอร์จเขียน “ว่าเฉพาะคนรุ่นหลังที่เข้าร่วมในสงครามเท่านั้นที่จะได้รับภาระค่าชดเชย” เยอรมนีจ่ายทุกปีตามจำนวนปีที่กำหนดในจำนวนที่กำหนด ซึ่งถูกกำหนดโดยอำนาจที่ได้รับชัยชนะ อย่างไรก็ตาม จำนวนเงินชดใช้ต้องสอดคล้องกับความสามารถในการจ่ายของเยอรมนี จำนวนเงินที่ได้รับจากเยอรมนีแบ่งตามสัดส่วนต่อไปนี้: 50% - ไปยังฝรั่งเศส 30% - ไปยังบริเตนใหญ่และ 20% - ไปยังมหาอำนาจอื่น ๆ

ในที่สุด เพื่อจำกัดอำนาจทางทหารของฝรั่งเศส ลอยด์ จอร์จ เสนอให้มีการหารือเกี่ยวกับปัญหาการลดอาวุธ จริงอยู่ เรื่องนี้เกี่ยวข้องกับเยอรมนีและประเทศเล็กๆ เป็นหลัก ผู้ชนะทั้งห้ายังคงรักษากองกำลังติดอาวุธไว้จนกว่าเยอรมนีและรัสเซียจะพิสูจน์ความสงบสุข เพื่อเป็นการแลกเปลี่ยนกับการตกลงที่จะเริ่มการเจรจาเรื่องการลดอาวุธ ลอยด์ จอร์จเสนอการรับประกันร่วมกันของฝรั่งเศสจากอังกฤษและสหรัฐอเมริกาต่อการโจมตีของเยอรมันที่อาจเกิดขึ้น

"เอกสารฟงแตนโบล" ทำให้นายกรัฐมนตรีฝรั่งเศสรู้สึกเดือดดาลอย่างแท้จริง Clemenceau มอบหมายการรวบรวมคำตอบให้กับ Tardieu ผู้ทำงานร่วมกันที่สนิทที่สุดของเขา แต่ไม่พอใจกับโครงการของเขาและเริ่มเขียนบันทึกถึง Lloyd George ด้วยตัวเอง นายกรัฐมนตรีฝรั่งเศสพูดประชดประชันว่านายกรัฐมนตรีอังกฤษกำลังเสนอข้อเรียกร้องด้านดินแดนในระดับปานกลางต่อเยอรมนี แต่ไม่ได้พูดอะไรเกี่ยวกับการให้สัมปทานที่เกี่ยวข้องกับตำแหน่งทางเรือของเยอรมนี “ถ้าจำเป็น” Clemenceau ตอบว่า “เพื่อแสดงการผ่อนปรนเป็นพิเศษต่อเยอรมนี เราควรเสนอค่าตอบแทนในการล่าอาณานิคมและการเดินเรือ รวมทั้งขยายขอบเขตอิทธิพลทางการค้าของตน”

โดยสรุป Clemenceau ตั้งข้อสังเกตว่ามหาอำนาจทางทะเลและอาณานิคม เช่น อังกฤษในตอนแรกจะได้รับประโยชน์จากแผนของลอยด์ จอร์จ เนื่องจากอาณานิคมถูกยึดครองจากเยอรมนี กองเรือถูกปลดอาวุธ เรือพาณิชย์ถูกออก และมหาอำนาจภาคพื้นทวีปจะ คงไม่พอใจ ดังนั้น Clemenceau จึงปฏิเสธการผ่อนปรนและการยอมจำนนทั้งหมด

นายกรัฐมนตรีอังกฤษไม่ได้เป็นหนี้ “ตัดสินโดยบันทึก” ลอยด์ จอร์จ เขียนตอบ “ฝรั่งเศสไม่ได้ให้ความสำคัญใด ๆ กับอาณานิคมเยอรมันที่ร่ำรวยในแอฟริกา ซึ่งเธอเชี่ยวชาญ เธอไม่ได้ให้ความสำคัญใด ๆ กับซีเรีย ความสับสน หรือการชดเชย แม้จะมีความจริงที่ว่าในเรื่องของการชดเชยเธอได้รับความสำคัญซ้ำแล้วซ้ำเล่า ... เธอไม่ได้ให้ความสำคัญกับความจริงที่ว่าเธอได้ซื้อเรือเยอรมันแทนที่จะเป็นเรือฝรั่งเศสที่จมโดยเรือดำน้ำเยอรมันและยังได้รับส่วนหนึ่งของกองทัพเรือเยอรมัน .. . "

“ในความเป็นจริง ฝรั่งเศสสนใจแค่การยึดเมืองดานซิกจากเยอรมันและส่งมอบให้ชาวโปแลนด์เท่านั้น” ลอยด์ จอร์จ เขียน เนื่องจากฝรั่งเศสเห็นว่าข้อเสนอของอังกฤษเป็นที่ยอมรับได้เฉพาะกับอำนาจทางเรือเท่านั้น ลอยด์ จอร์จจึงนำข้อเสนอเหล่านั้นกลับคืน

“ฉันอยู่ภายใต้ภาพลวงตา” นายกรัฐมนตรีอังกฤษกล่าวต่อ “ว่าฝรั่งเศสให้ความสำคัญกับอาณานิคม เรือ การชดเชย การลดอาวุธ ซีเรียและอังกฤษรับประกันว่าจะช่วยฝรั่งเศสอย่างเต็มกำลังหากถูกโจมตี ฉันเสียใจกับความผิดพลาดของฉันและจะทำให้แน่ใจว่ามันจะไม่เกิดขึ้นอีก” โดยสรุป Lloyd George ประกาศว่าเขาถอนข้อเสนอที่จะให้เหมืองถ่านหินของพระเจ้าซาร์แก่ฝรั่งเศส

จดหมายโต้ตอบของนายกรัฐมนตรีถูกส่งไปยังวิลสัน การประชุมของสี่สภาเริ่มขึ้นอีกครั้ง วิลสันสนับสนุนลอยด์ จอร์จในประเด็นซาร์ เมื่อได้พบกับแนวร่วมของมหาอำนาจทั้งสอง Clemenceau ตัดสินใจเปลี่ยนข้อเรียกร้องของเขา: เขาเสนอที่จะโอนแคว้นซาร์ไปยังสันนิบาตแห่งชาติซึ่งจะทำให้ฝรั่งเศสได้รับอาณัติเป็นเวลา 15 ปี หลังจากช่วงเวลานี้จะมีการประชามติในภูมิภาคซึ่งจะตัดสินชะตากรรมในอนาคตของซาร์ แต่ข้อเสนอของ Clemenceau ก็ถูกปฏิเสธเช่นกัน วิลสันตกลงที่จะส่งผู้เชี่ยวชาญไปที่ซาร์เพื่อค้นหาว่าฝรั่งเศสจะได้รับผลประโยชน์จากเหมืองโดยปราศจากการครอบงำทางการเมืองในซาร์ได้อย่างไร

วิลสันยังกล่าวต่อต้านการแยกดินแดนไรน์แลนด์ออกจากเยอรมนี แม้กระทั่งต่อต้านการยึดครองที่ยาวนานโดยฝรั่งเศส แต่เขาสัญญาร่วมกับอังกฤษว่าจะรับประกันพรมแดนของฝรั่งเศสและช่วยเหลือเธอในกรณีที่เยอรมันโจมตี

ปัญหาการสมทบ

คำถามเกี่ยวกับการชดใช้ถูกกล่าวถึงด้วยความรุนแรงเช่นเดียวกัน สามารถนำมาจากเยอรมนีได้เท่าไร - ผู้เชี่ยวชาญงงงวยกับเรื่องนี้ คณะกรรมาธิการอังกฤษซึ่งมีนายกรัฐมนตรีออสเตรเลีย ฮิวจ์ส เป็นประธาน ได้กำหนดตัวเลขไว้ที่ 24 พันล้านปอนด์สเตอร์ลิง หรือเกือบ 480 พันล้านมาร์กทองคำ ลอยด์ จอร์จ เรียกบุคคลนี้ว่า "ความฝันที่แปลกประหลาดและมหัศจรรย์" แม้ว่าตัวเขาเองจะสัญญาในที่ประชุมการเลือกตั้งในอังกฤษว่าจะ "เปิดกระเป๋าของชาวเยอรมัน" ชาวฝรั่งเศสต้องการเงิน 3 พันล้านปอนด์ (60 พันล้านเหรียญทองคำ) เพื่อบูรณะแผนกทางตะวันออกเฉียงเหนือ ในขณะที่ตามสถิติแล้ว ความมั่งคั่งของชาติในฝรั่งเศสทั้งหมดในปี 2460 มีเพียง 2.4 พันล้านปอนด์เท่านั้น

ชาวอเมริกันกลัวว่า Clemenceau และ Lloyd George จะฆ่าห่านทองคำ ท้ายที่สุดแล้ว สหรัฐอเมริกาสามารถรับหนี้จากอังกฤษและฝรั่งเศสได้ก็ต่อเมื่อเยอรมนีเป็นตัวทำละลาย เดวิสผู้เชี่ยวชาญชาวอเมริกันพิจารณาว่าเป็นไปได้ที่จะเรียกร้องเงินเพียง 25 พันล้านดอลลาร์จากชาวเยอรมัน

ข้อพิพาทเดียวกันนี้ทำให้เกิดคำถามเกี่ยวกับการกระจายค่าชดเชยระหว่างผู้ชนะ Lloyd George เสนอให้ 50% ของจำนวนเงินทั้งหมดแก่ฝรั่งเศส อังกฤษ - 30% และประเทศอื่น ๆ - 20% ฝรั่งเศสยืนยัน 58% สำหรับตัวเองและ 25% สำหรับอังกฤษ หลังจากการถกเถียงกันอย่างมาก Clemenceau ประกาศว่าคำสุดท้ายของภาษาฝรั่งเศสคือ 56% สำหรับฝรั่งเศสและ 25% สำหรับอังกฤษ วิลสันเสนอ 56% และ 28%

ในท้ายที่สุด ผู้เชี่ยวชาญชาวอเมริกันเสนอว่าจะไม่กำหนดตัวเลขสำหรับการชดใช้ค่าเสียหาย แต่ให้มอบความไว้วางใจให้กับคณะกรรมาธิการชดใช้ค่าเสียหายพิเศษ ซึ่งจะต้องนำเสนอข้อเรียกร้องขั้นสุดท้ายต่อรัฐบาลเยอรมันภายในวันที่ 1 พฤษภาคม พ.ศ. 2464 ชาวฝรั่งเศสยึดข้อเสนอนี้โดยสันนิษฐานว่าในอนาคตผ่านคณะกรรมาธิการเพื่อให้บรรลุตามแผนของพวกเขา ในประเด็นอื่น ๆ ยังไม่มีการบรรลุข้อตกลง Clemenceau เริ่มขู่ว่าจะออกไปอีกครั้งซึ่งอาจทำให้เกิดวิกฤตของรัฐบาลและการลาออกของนายกรัฐมนตรี วิลสันได้อัญเชิญเรือกลไฟจอร์จ วอชิงตันจากอเมริกา การประชุมสันติภาพแขวนอยู่บนความสมดุล มันสามารถบันทึกได้โดยการทำข้อตกลงร่วมกันเท่านั้น

เมื่อวันที่ 14 เมษายน Clemenceau แจ้งประธานาธิบดีซึ่งยังไม่หายจากอาการป่วยผ่านทาง House ว่าเขาตกลงที่จะรวมหลักคำสอน Monroe ไว้ในกฎบัตรของสันนิบาตแห่งชาติ สำหรับสิ่งนี้ ในทางกลับกัน ชาวอเมริกันต้องทำข้อตกลง: โอนอาณัติไปยังซาร์ลันด์ไปยังฝรั่งเศส อนุญาตให้กองทหารแองโกล-ฝรั่งเศสเข้ายึดครองฝั่งซ้ายของแม่น้ำไรน์เป็นเวลา 15 ปี เพื่อรับประกันว่าเยอรมนีจะปฏิบัติตามเงื่อนไขของสันติภาพ สนธิสัญญาลดกำลังทหารในจังหวัดไรน์รวมถึงเขตกว้าง 50 กิโลเมตรทางฝั่งขวาของแม่น้ำไรน์

วิลสันซึ่งกำลังวิตกกังวลอย่างมากเกี่ยวกับความปั่นป่วนของฝ่ายตรงข้ามทางการเมืองในอเมริกา รู้สึกยินดีกับข้อเสนอของคลีเมงโซ เขาระบุว่าเขาพร้อมที่จะพิจารณา "ไม่" อย่างเด็ดขาดในประเด็นซาร์และแม่น้ำไรน์ ผู้พันเฮาส์แจ้งให้เคลเมงโซทราบถึงคำตอบของวิลสัน Clemenceau รู้สึกยินดี: เขาสวมกอดพันเอก House ขอให้ Clemenceau หยุดโจมตี Wilson ในหนังสือพิมพ์ฝรั่งเศสทันที ตอนนี้ "เสือ" ได้รับคำสั่งที่จำเป็น ในเช้าวันที่ 16 เมษายน หนังสือพิมพ์ปารีสเต็มไปด้วยการยกย่องวิลสัน

ข้อตกลงดูเหมือนจะบรรลุผลแล้ว เป็นเรื่องที่คาดไม่ถึงเพียงใดที่สามารถตัดสินได้จากความจริงที่ว่าในคณะกรรมาธิการที่มีการหารือเกี่ยวกับกฎบัตรของสันนิบาตแห่งชาติ ผู้เชี่ยวชาญชาวฝรั่งเศสยังคงพูดคัดค้านการรวมหลักคำสอนของมอนโรไว้ในกฎบัตร พวกเขายังไม่รู้เกี่ยวกับข้อตกลง Clemenceau-Wilson

มันยังคงเกลี้ยกล่อมให้อังกฤษเข้าร่วมสัมปทานของวิลสัน คณะผู้แทนอเมริกันดำเนินการเจรจาคู่ขนานกับอังกฤษ พวกเขาต้องการให้สหรัฐฯ ยุติการแข่งขันด้านยุทธภัณฑ์ทางเรือ ในที่สุดพวกเขาก็ได้รับคำรับรองด้วยวาจาที่เหมาะสม จากนั้นอังกฤษก็ตัดสินใจสนับสนุนวิลสัน เมื่อวันที่ 22 เมษายน ลอยด์ จอร์จประกาศว่าเขาเข้าร่วมตำแหน่งประธานาธิบดีในประเด็นแม่น้ำไรน์และซาร์

การจัดตั้งสันนิบาตชาติ.

ในที่สุดวิลสันก็ได้รับโอกาสให้เสนอกฎบัตรฉบับสุดท้ายของสันนิบาตชาติในการประชุมใหญ่เมื่อวันที่ 28 เมษายน Leon Bourgeois เสนอให้มีการจัดตั้งกองทหารภายใต้สันนิบาตชาติ Hymans ตัวแทนชาวเบลเยียมเริ่มแสดงความเสียใจที่บรัสเซลส์ไม่ได้รับเลือกให้เป็นที่ตั้งของสันนิบาตแห่งชาติ ทันใดนั้น Clemenceau ก็หยุดการอภิปราย: เขาประกาศว่าข้อเสนอของประธานาธิบดีแห่งสหรัฐอเมริกาได้รับการยอมรับอย่างเป็นเอกฉันท์เนื่องจากไม่มีการคัดค้าน Clemenceau พูดภาษาฝรั่งเศส เขาพูดอย่างรวดเร็ว นักแปลเงียบ คนส่วนใหญ่ไม่เข้าใจเขาและหลายคนไม่ได้ยินเขา หลังจากที่ Clemenceau ได้ย้ายไปที่หัวข้อถัดไปในวาระการประชุมแล้ว ที่ประชุมก็ได้เรียนรู้ด้วยความงุนงงว่าได้ "รับรองกฎบัตรของสันนิบาตชาติอย่างเป็นเอกฉันท์"

ประเด็นความขัดแย้งของหลักคำสอนมอนโรซึ่งทำให้วิลสันกังวลมากมีการกำหนดดังนี้:

"มาตรา 21 พันธกรณีระหว่างประเทศ เช่น สนธิสัญญาอนุญาโตตุลาการ และจำกัดขอบเขตของข้อตกลงชั่วนิรันดร์ เช่น หลักคำสอนของมอนโร ซึ่งรับรองการรักษาสันติภาพ จะไม่ถือว่าขัดแย้งกับบทบัญญัติใดๆ ของกฎหมายนี้"

ตามกฎหมายของสันนิบาตชาติ ผู้ก่อตั้งคือรัฐที่เข้าร่วมในสงครามกับเยอรมนี เช่นเดียวกับรัฐที่ตั้งขึ้นใหม่ (เกดซา โปแลนด์ เชโกสโลวาเกีย)

รัฐกลุ่มที่สองประกอบด้วยประเทศที่ได้รับเชิญให้เข้าร่วมสันนิบาตชาติทันที: อาร์เจนตินา เวเนซุเอลา เดนมาร์ก สเปน โคลอมเบีย เนเธอร์แลนด์ นอร์เวย์ ปารากวัย เปอร์เซีย เอลซัลวาดอร์ ชิลี สวิตเซอร์แลนด์ สวีเดน ในเดือนพฤศจิกายน - ธันวาคม พ.ศ. 2463 พวกเขาทั้งหมดเข้าร่วมสันนิบาตชาติ

เมื่อเข้าภาคยานุวัติแล้ว สวิตเซอร์แลนด์ได้ทำการจองเกี่ยวกับการรักษาความเป็นกลางอย่างถาวร ซึ่งสภาสันนิบาตแห่งชาติยอมรับว่าเป็น "ตำแหน่งพิเศษ" และระบุว่าสวิตเซอร์แลนด์เข้าร่วมในปฏิบัติการทางทหารของสันนิบาตด้วยความช่วยเหลือทางเศรษฐกิจเท่านั้น

ประเภทที่สามรวมถึงรัฐอื่น ๆ ทั้งหมดของโลก ในการรับเข้าเป็นสมาชิกของสันนิบาตชาติ จำเป็นต้องได้รับความยินยอมจากคะแนนเสียงสองในสามของสมัชชาสันนิบาตชาติและการตัดสินใจอย่างเป็นเอกฉันท์ของสภา

องค์กรหลักของสันนิบาตชาติคือสมัชชาของผู้แทนทั้งหมดของสมาชิกของสันนิบาตและสภา ซึ่งรวมถึงสำนักเลขาธิการถาวร สมาชิกแต่ละคนของลีกมีหนึ่งเสียงในการประชุมสามัญของลีก ดังนั้น จักรวรรดิอังกฤษจึงมี 6 เสียงกับการปกครอง และตั้งแต่ พ.ศ. 2466 - ร่วมกับไอร์แลนด์ - 7 เสียง สภาสันนิบาตชาติตามกฎเดิมประกอบด้วยสมาชิก 9 คน: สมาชิกถาวร 5 คน (บริเตนใหญ่ อิตาลี สหรัฐอเมริกา ฝรั่งเศส ญี่ปุ่น) และชั่วคราว 4 คน เปลี่ยนแปลงทุกปี สมาชิกชั่วคราวคนแรกของสภาสันนิบาตชาติ ได้แก่ กรีซ สเปน เบลเยียม และบราซิล เนื่องจากสหรัฐอเมริกาไม่ได้เข้าร่วมสันนิบาตชาติ เนื่องจากวุฒิสภาไม่อนุมัติสนธิสัญญาแวร์ซาย สภาจึงมีสมาชิก 8 คน

สันนิบาตแห่งชาติยอมรับว่าสงครามใด ๆ "เป็นผลประโยชน์ของสันนิบาตโดยรวม" และหลังต้องใช้มาตรการทั้งหมดเพื่อรักษาสันติภาพ ตามคำร้องขอของสมาชิกใด ๆ ของสันนิบาต สภาจะถูกเรียกประชุมทันที ในกรณีที่มีความขัดแย้งระหว่างสมาชิกของสันนิบาตชาติ พวกเขาเสนอต่ออนุญาโตตุลาการโดยคณะอนุญาโตตุลาการหรือสภา และห้ามทำสงครามจนกว่าจะพ้นระยะเวลาสามเดือนหลังจากคำตัดสินของศาลหรือ รายงานของสภา

หากสมาชิกของสันนิบาตหันไปทำสงครามโดยขัดต่อข้อผูกพันที่รับไว้ สมาชิกคนอื่นๆ ตกลงที่จะยุติความสัมพันธ์ทางการค้าและการเงินทั้งหมดกับเขาทันที และสภาจะต้องเชิญรัฐบาลต่างๆ ที่เกี่ยวข้องให้ส่งกองทหารหนึ่งหรืออีกกองหนึ่ง " ถูกกำหนดให้รักษาความเคารพต่อภาระหน้าที่ของลีก" อย่างไรก็ตาม พันธกรณีของสันนิบาตชาติในการควบคุมผู้รุกรานนั้นถูกร่างไว้อย่างคลุมเครือจนโดยเนื้อแท้แล้วพวกเขาลดลงเหลือศูนย์

บทความเกี่ยวกับการปลดอาวุธถูกกำหนดขึ้นด้วยความคลุมเครือเช่นเดียวกัน สันนิบาตชาติประกาศว่าจำเป็น "ต้องจำกัดอาวุธยุทโธปกรณ์ของชาติให้เหลือน้อยที่สุดที่เข้ากันได้กับความมั่นคงของชาติ และปฏิบัติตามพันธกรณีระหว่างประเทศที่กำหนดโดยการกระทำร่วมกัน" สภาได้รับการร้องขอโดยคำนึงถึง "ตำแหน่งทางภูมิศาสตร์และเงื่อนไขพิเศษของแต่ละรัฐ" เพื่อเตรียมแผนสำหรับการจำกัดอาวุธยุทโธปกรณ์และเสนอให้รัฐบาลที่เกี่ยวข้องพิจารณา แต่เท่านั้น รัฐบาลที่เกี่ยวข้องอาจเพิกเฉยต่อคำแนะนำดังกล่าว

สำหรับอาณัตินั้นแบ่งออกเป็นสามประเภท ภูมิภาคแรกรวมถึงภูมิภาคต่างๆ ของตุรกีซึ่ง "มีการพัฒนาถึงระดับที่การดำรงอยู่ของพวกเขาในฐานะประเทศเอกราชสามารถรับรู้ได้ชั่วคราว" อำนาจที่ได้รับอาณัติเหนือพื้นที่ประเภทนี้จะปกครองพวกเขาจนกว่าประเทศที่อยู่ภายใต้อาณัติจะสามารถปกครองตนเองได้ แน่นอนวันที่และเงื่อนไขสำหรับการโจมตีของช่วงเวลาดังกล่าวยังไม่ได้กำหนด

ประเภทที่สองรวมถึงพื้นที่ของแอฟริกากลางซึ่งควบคุมโดยผู้ถืออาณัติตามเงื่อนไขของการห้ามการค้าทาส อาวุธ แอลกอฮอล์ การรักษาเสรีภาพทางมโนธรรมและศาสนาของประชากรในเรื่อง

ประเภทที่สามรวมถึงอาณานิคมในแอฟริกาตะวันตกเฉียงใต้และเกาะบางแห่งในแปซิฟิกใต้ ซึ่งอยู่ภายใต้กฎหมายของรัฐที่ได้รับมอบอำนาจในฐานะที่เป็นส่วนสำคัญของดินแดนของตน

กฎบัตรของสันนิบาตชาติไม่ได้จัดเตรียมการแจกจ่ายอาณัติไว้ นั่นคือสิ่งที่การประชุมสันติภาพควรจะทำ

ในที่สุดสำนักงานแรงงานระหว่างประเทศได้รับการจัดตั้งขึ้นภายใต้สันนิบาตแห่งชาติ ประเทศที่ไม่ได้รับเชิญให้เข้าร่วมสันนิบาตชาติอาจรวมอยู่ในสำนักงานแรงงาน ซึ่งกลายเป็นคณะกรรมการทดสอบประเภทหนึ่งสำหรับผู้ที่ต้องการเข้าร่วมสันนิบาตชาติ

การอ้างสิทธิ์โดยอิตาลีและญี่ปุ่น

จึงบรรลุข้อตกลง กฎบัตรของสันนิบาตชาติถูกนำมาใช้ ยังคงต้องเสร็จสิ้นการอภิปรายเงื่อนไขของสนธิสัญญาสันติภาพ คณะกรรมาธิการทั้ง 58 คนของการประชุมปารีสกำลังทำงานให้เสร็จอย่างเร่งรีบ ข้อพิพาทเกิดขึ้นครั้งแล้วครั้งเล่าในประเด็นนี้หรือประเด็นนั้น ดังนั้นอังกฤษและอเมริกาจึงเรียกร้องให้ทำลายเรือดำน้ำ “พวกเขาควรจะผิดกฎหมาย” วิลสันกล่าว แต่ฝรั่งเศสยืนกรานที่จะแบ่งเรือดำน้ำเยอรมันระหว่างพันธมิตร สรุปได้ว่าเยอรมนีถูกกีดกันจากเรือดำน้ำ: พวกเขาเข้าประจำการพร้อมกับผู้ชนะ

คำถามเกี่ยวกับการห้ามใช้ก๊าซพิษทำให้เกิดความขัดแย้งในทำนองเดียวกัน เยอรมนีรับปากจะแจ้งให้ฝ่ายสัมพันธมิตรทราบถึงวิธีการผลิตก๊าซ แต่ข้อกำหนดในการจัดระเบียบการกำกับดูแลอุตสาหกรรมเคมีในเยอรมนีถูกยกเลิกโดยอ้างว่าการผลิตก๊าซมีความเกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดกับอุตสาหกรรมเคมีทั้งหมด ดังนั้นการเปิดเผยความลับทางทหารจึงเป็นเรื่องที่คิดไม่ถึงหากปราศจากการเปิดเผยความลับทางการค้าและทางเทคนิค ดังนั้นเมื่อหยุดก่อนที่ทรัพย์สินส่วนตัวของเจ้าของอุตสาหกรรมเคมีชาวเยอรมันจะละเมิดไม่ได้ซึ่งชาวอเมริกันบางคนสนใจเช่นกันการประชุมสันติภาพได้ทิ้งอาวุธสงครามที่แข็งแกร่งและอันตรายที่สุดไว้ในมือของชาวเยอรมัน

ด้วยบาปครึ่งหนึ่งได้ตัดสินประเด็นหลัก เป็นไปได้อยู่แล้วที่จะเชิญชาวเยอรมันมาทำความคุ้นเคยกับเงื่อนไขเบื้องต้นของสนธิสัญญา แต่ที่นี่อาคารการประชุมสันติภาพที่สร้างขึ้นไม่ดีเริ่มสั่นสะเทือนอีกครั้ง: นายกรัฐมนตรีอิตาลีออร์แลนโดคัดค้านคำเชิญของเยอรมนีอย่างรุนแรง เขาเฝ้ารอการเรียกร้องของอิตาลีที่จะจัดการกับ เขาสนับสนุนพลังที่ยิ่งใหญ่บนหลักการของ "do ut des" - "ฉันให้เพื่อให้คุณให้" แต่พวกเขาลืมเกี่ยวกับอิตาลี ตอนนี้ออร์แลนโดพูด เขายืนยันไม่เพียง แต่ในการปฏิบัติตามสัญญาที่ให้ไว้ในสนธิสัญญาลับลอนดอนในเดือนเมษายน พ.ศ. 2458 เท่านั้น เขายังเดินหน้าต่อไปและเรียกร้องเมืองฟิอูเมซึ่งไม่เคยมีไว้สำหรับอิตาลี ประเทศมหาอำนาจที่เหลือไม่ต้องการได้ยินเกี่ยวกับการปฏิบัติตามสนธิสัญญาลอนดอน ฟิอูเมมีแผนจะย้ายไปยูโกสลาเวียด้วย

นักการทูตอิตาลีเล่นเกมสองครั้งตามปกติ ออร์แลนโดกระตุ้นลอยด์ จอร์จและเคลเมงโซว่าสนธิสัญญาลอนดอนควรมีผลบังคับใช้ต่อไป ดังนั้น ออร์แลนโดดูเหมือนจะเห็นด้วยกับมาตราของสนธิสัญญาลอนดอน ตามที่ Fiume ไม่ได้มีไว้สำหรับอิตาลี ในเวลาเดียวกัน ออร์แลนโดบอกกับวิลสันว่าข้อตกลงลอนดอนไม่มีผลผูกพันกับสหรัฐฯ และควรส่งมอบ Fiume ให้กับอิตาลี ในไม่ช้าเกมคู่ของชาวอิตาลีก็ถูกเปิดเผย วิลสันยืนกราน ออร์แลนโดกล่าวว่าหากไม่มี Fiume เขาก็กลับบ้านไม่ได้: ชาวอิตาลีจะสร้างความขุ่นเคือง ประธานาธิบดีโยนเขาว่า: "ฉันรู้จักชาวอิตาลีดีกว่าคุณ!" เมื่อวันที่ 23 เมษายน วิลสันได้กล่าวคำขอร้องต่อชาวอิตาลี โดยเรียกร้องความเอื้ออาทรจากพวกเขา ในสภาสี่แห่ง วิลสันเสนอให้เปลี่ยนฟิอูเมเป็นรัฐอิสระภายใต้การควบคุมของสันนิบาตชาติ ออร์แลนโดออกจากการประชุมสันติภาพในวันรุ่งขึ้น แต่เมื่อออกจากปารีสไปแล้ว เขาก็ยังทิ้งผู้เชี่ยวชาญไว้ที่นั่น พายุแห่งความขุ่นเคืองต่อวิลสันเกิดขึ้นในโรม หนังสือพิมพ์ลืมสิ่งที่พวกเขาเขียนเกี่ยวกับ Wilson the Just เมื่อนานมาแล้ว ตอนนี้พวกเขาเรียกเขาว่าสาเหตุของความโชคร้ายทั้งหมดของอิตาลี

ในวันที่ออร์แลนโดจากไป 24 เมษายน จู่ๆ ชาวญี่ปุ่นก็ออกมา พวกเขาเรียกร้องให้มีการยุติปัญหาซานตง "โดยมีความล่าช้าน้อยที่สุด"; หากไม่ได้รับการตอบสนองความต้องการนี้ พวกเขาจะไม่ลงนามในสนธิสัญญา ชาวญี่ปุ่นเลือกช่วงเวลาในการพูดได้ดีมาก การออกจากการประชุมของอิตาลีได้จัดการกับเธอไปแล้ว เห็นได้ชัดว่าหากญี่ปุ่นติดตามออร์แลนโดด้วย การประชุมอาจล่มสลาย ดังที่ทราบกันดีอยู่แล้ว วิลสันเคยล้มเหลวในข้อเรียกร้องของญี่ปุ่นในเรื่องการยอมรับความเท่าเทียมกันของเชื้อชาติ เพื่อต่อต้านญี่ปุ่นอีกครั้งสำหรับประธานาธิบดีดูเหมือนจะเป็นความไม่สะดวกทางการทูตที่ชัดเจนเกินไป

วิลสันลังเล แต่อังกฤษเข้าข้างญี่ปุ่น ลอยด์ จอร์จ แนะนำให้ประธานาธิบดียอมถอย ในทางกลับกัน ญี่ปุ่นก็ประกาศความตั้งใจที่จะคืนซานตงให้กับจีนในอนาคต ในท้ายที่สุด Wilson ยอมจำนน: แม้ว่าเขาจะสัญญาหลายครั้งว่าจะช่วยเหลือจีน แต่เขาก็ตกลงที่จะส่งมอบมณฑลซานตงให้กับญี่ปุ่น

ยอมจำนนต่อญี่ปุ่น นักการทูตฝ่ายสัมพันธมิตรได้แก้แค้นอิตาลี ใช้ประโยชน์จากการจากไปของออร์แลนโด สภาสามคนอนุญาตให้ชาวกรีกเข้ายึดครองสมีร์นา ซึ่งตามสนธิสัญญาลับมีไว้สำหรับอิตาลี ในทางกลับกัน อิตาลีที่ใกล้จะล่มสลายทางการเงินยังคงเจรจากับอเมริกาเพื่อขอเงินกู้ ด้วยความกลัวว่าการประชุมจะลงนามสันติภาพกับชาวเยอรมันโดยไม่มีอิตาลี ออร์แลนโดจึงเดินทางกลับปารีสโดยปราศจากเสียงรบกวน

คณะผู้แทนเยอรมันและการประชุมสันติภาพ

ผู้แทนชาวเยอรมันได้รับเชิญไปยังพระราชวังแวร์ซายส์เมื่อวันที่ 25 เมษายน โทรเลขเน้นย้ำว่าตัวแทนชาวเยอรมันถูกเรียกตัวเพื่อรับข้อความของสันติภาพเบื้องต้น เคานต์ บร็อคดอร์ฟฟ์-รันท์เซา รัฐมนตรีต่างประเทศเยอรมัน ตอบว่า เขากำลังส่งผู้แทนซึ่งมีอำนาจในการรับร่างสนธิสัญญาและส่งมอบให้กับรัฐบาลเยอรมัน เพื่อกำหนดคำตอบที่ไม่เหมาะสม Brockdorf ได้เสนอชื่อผู้แทนหลายคน รวมทั้งพนักงานธุรการสองคน Clemenceau ตระหนักว่าเขาทำเกินไป: ในโทรเลขฉบับใหม่ เขาขอให้ส่งคณะผู้แทนที่มีอำนาจเพื่อหารือเกี่ยวกับประเด็นทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับโลก เมื่อวันที่ 28 เมษายน รถไฟขบวนพิเศษพร้อมคณะผู้แทนชาวเยอรมันนำโดย Brockdorf-Rantzau ออกจากกรุงเบอร์ลิน

ในเยอรมนี พวกเขารู้เกี่ยวกับความแตกต่างในค่าย Entente พลาธิการผู้ฝึกทั่วไปพยายามที่จะติดต่อกับอังกฤษและอเมริกาโดยแสดงผ่านหุ่นเชิด Ludendorff เสนอผ่านตัวแทนของเขาให้ Clemenceau สร้างกองทัพเยอรมันพิเศษเพื่อต่อสู้กับโซเวียตรัสเซีย Erzberger ยังรักษาความสัมพันธ์กับฝรั่งเศส ซึ่งเขาได้พัฒนาแผนสำหรับการฟื้นฟูเบลเยียมและฝรั่งเศสตอนเหนือโดยฝีมือของคนงานชาวเยอรมัน คำสั่งจะถูกแบ่งระหว่างนักอุตสาหกรรมชาวฝรั่งเศสและชาวเยอรมัน และงานทั้งหมดจะต้องดำเนินการภายใต้การกำกับดูแลและตามคำแนะนำของคณะกรรมการควบคุมของฝรั่งเศส

ในทางกลับกันรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศของเยอรมันได้พยายามติดต่อกับผู้แทนของอังกฤษและโดยเฉพาะอเมริกา เยอรมนีพยายามที่จะใช้ประโยชน์จากความขัดแย้งในค่ายของฝ่ายตรงข้ามอย่างกว้างขวางที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้

เยอรมนีได้ตั้งคณะกรรมาธิการขึ้นหลายชุดเพื่อเตรียมร่างโต้แย้ง พวกเขาศึกษาการอภิปรายในการประชุมสันติภาพที่นั่น ทำความคุ้นเคยกับอารมณ์ของรัฐบาล ตัวแทนชาวเยอรมันดึงรายละเอียดของการเจรจาจากตัวแทนของประเทศเล็ก ๆ ในสภาสี่ ดังนั้นพวกเขารู้ว่ามันเกี่ยวกับ Alsace-Lorraine เกี่ยวกับ Schleswig, Danzig

มีการประชุมของรัฐบาลเยอรมันบ่อยครั้ง โค้ชทั่วไปยืนกรานที่จะรักษากองทัพด้วยค่าใช้จ่ายทั้งหมด ก่อนการจากไปของ Brockdorf Trainer พร้อมด้วยนายพลและเจ้าหน้าที่สามคนมาหาเขาในนามของ Hindenburg โค้ชเตือนอย่ายอมแพ้ เขาคัดค้านการยอมรับของเยอรมนีว่าเป็นผู้กระทำความผิดของสงคราม เนื่องจากการยอมรับดังกล่าวจะนำมาซึ่งการส่งผู้ร้ายข้ามแดนของนายพล และกองทัพจะต้องได้รับการอนุรักษ์ไว้ภายใต้เงื่อนไขทั้งหมดและทุกกรณี

ฝ่ายตรงข้ามของเยอรมนีได้เจรจากับเยอรมนีโดยแยกจากกัน ระหว่างทางผู้แทนของวิลสันมาเยี่ยมเยียนคณะผู้แทนเยอรมัน เขาแนะนำให้เบร็คดอร์ฟลงนามในสนธิสัญญาสันติภาพ Brockdorf ตอบว่าเขาจะไม่เซ็นอะไรเกิน 14 คะแนนของ Wilson

คณะเดินทางถึงกรุงปารีสเมื่อวันที่ 30 เมษายน ตั้งรกรากอย่างรวดเร็วในโรงแรมยกเสาอากาศ พวกเขาสร้างเครื่องมือเพื่อเตรียมพร้อมที่จะเริ่มการเจรจา แต่การประชุมกลับไม่มีวี่แววของสิ่งมีชีวิต Brockdorff-Rantzau กล่าวถึงพฤติกรรมในอนาคตของเขาทั้งกลางวันและกลางคืน มีการวางแผนต่าง ๆ ขึ้นอยู่กับว่าสถานการณ์พัฒนาไปอย่างไร

เฉพาะในวันที่ 7 พฤษภาคม พ.ศ. 2462 คณะผู้แทนชาวเยอรมันถูกเรียกตัวไปที่แวร์ซาย Clemenceau เปิดการประชุมด้วยสุนทรพจน์สั้นๆ “ชั่วโมงแห่งการคำนวณมาถึงแล้ว” เขากล่าว - คุณขอให้เราสงบสุข เราตกลงที่จะจัดหาให้คุณ เราให้หนังสือของโลกแก่คุณ ». ในเวลาเดียวกัน Clemenceau เน้นย้ำว่าผู้ชนะได้ตัดสินใจอย่างเคร่งขรึม "ใช้ทุกวิถีทางที่มีอยู่เพื่อให้บรรลุความพึงพอใจตามกฎหมายอย่างเต็มที่ซึ่งควรปฏิบัติตาม" ก่อนหน้านี้ผู้แทนชาวเยอรมันได้รับแจ้งว่าไม่สามารถทนต่อการอภิปรายด้วยปากเปล่าได้ และความคิดเห็นของชาวเยอรมันจะต้องส่งเป็นลายลักษณ์อักษร ชาวเยอรมันได้รับระยะเวลา 15 วันซึ่งพวกเขาสามารถขอคำชี้แจงได้ หลังจากนั้นสภาสูงสุดจะเป็นผู้ตัดสินใจว่าคำตอบสุดท้ายของรัฐบาลเยอรมันควรเป็นไปตามเวลาใด

ขณะที่กำลังแปลคำปราศรัยของ Clemenceau เลขาธิการการประชุมสันติภาพ ดูตาสตา ชาวฝรั่งเศส ซึ่งถือสมุดปกขาวเล่มหนา เดินเข้ามาที่โต๊ะซึ่งคณะผู้แทนของเยอรมันนั่งอยู่ และมอบเงื่อนไขสันติภาพแก่บร็อคดอร์ฟ-รันท์เซา

รัฐมนตรีเยอรมันได้เตรียมคำตอบไว้ 2 ข้อสำหรับคำปราศรัยของ Clemenceau: หนึ่งในกรณีที่คำปราศรัยของ Clemenceau ถูกต้อง และคำที่สองในกรณีที่คำปราศรัยก้าวร้าว Brockdorff-Rantzau เลือกตัวเลือกที่สอง “เราต้องยอมรับว่าเราเป็นผู้ก่อสงครามเพียงคนเดียว” บร็อคดอร์ฟกล่าว “ คำสารภาพในปากของฉันจะเป็นเรื่องโกหก”

เยอรมนีตระหนักถึงความอยุติธรรมที่เธอกระทำต่อเบลเยียม แต่เท่านั้น ไม่ใช่แค่เยอรมนีเท่านั้นที่ทำผิดพลาด Brockdorf กล่าว เขาเน้นย้ำว่าเยอรมนีก็เหมือนกับมหาอำนาจอื่น ๆ ยอมรับคะแนนวิลสัน 14 คะแนน ดังนั้นจึงมีผลผูกพันกับทั้งสองค่าย ดังนั้นเขาจึงต่อต้านการชดใช้ที่มากเกินไป “ความพินาศและความพินาศของเยอรมนี” บร็อคดอร์ฟขู่ว่า “จะกีดกันรัฐที่มีสิทธิ์ได้รับการชดเชยผลประโยชน์ที่พวกเขาเรียกร้อง และจะนำมาซึ่งความโกลาหลที่ไม่อาจจินตนาการได้ในชีวิตทางเศรษฐกิจทั้งหมดของยุโรป ทั้งผู้ชนะและผู้พ่ายแพ้ต้องตื่นตัวเพื่อป้องกันอันตรายอันน่าสะพรึงกลัวนี้พร้อมผลที่ตามมาอย่างนับไม่ถ้วน คำพูดของ Brockdorff ยุติขั้นตอนทั้งหมด

เป็นเวลากว่าสองวันแล้วที่ชาวเยอรมันศึกษาเงื่อนไขแห่งสันติภาพ ภายใต้ความประทับใจแรก ตัวแทนคนหนึ่งแนะนำให้ออกจากปารีสทันที การเดินขบวนประท้วงจัดขึ้นในกรุงเบอร์ลิน ในวันที่ 12 พฤษภาคม 1919 ประธานาธิบดี Ebert และรัฐมนตรี Scheidemann กล่าวสุนทรพจน์จากระเบียงต่อฝูงชนที่รวมตัวกันด้านนอก Scheidemann ตะโกน: "ปล่อยให้มือของพวกเขาเหี่ยวเฉาก่อนที่จะลงนามในสนธิสัญญาสันติภาพ" แต่ Brockdorf ได้รับคำสั่งให้อยู่ในปารีส เขาพยายามที่จะเข้าสู่การเจรจาส่วนตัวกับผู้นำของการประชุมโดยหวังว่าจะบรรลุการแก้ไขบางมาตราของสนธิสัญญา คณะผู้แทนเยอรมันส่งโน้ตแล้วโน้ต ยืนยันเงื่อนไขบางประการที่อ่อนลง แต่ Clemenceau ปฏิเสธอย่างสม่ำเสมอ ชาวเยอรมันยังใช้กลอุบายที่พวกเขาชื่นชอบที่นี่โดยพยายามข่มขู่ฝ่ายตรงข้ามด้วยการปฏิวัติ Brockdorff-Rantzau เสนอว่าควรมีการประชุมแรงงานระหว่างประเทศที่แวร์ซายส์เพื่อหารือเกี่ยวกับประเด็นกฎหมายแรงงาน แน่นอนว่าไม่ใช่เรื่องของการปกป้องผลประโยชน์ของคนงาน ชาวเยอรมันต้องการใช้ขบวนการแรงงานเพื่อมีอิทธิพลต่อการประชุมสันติภาพ แต่ Clemenceau เข้าใจแผนนี้ เขาปฏิเสธที่จะดำเนินการเจรจาใด ๆ สำหรับการประชุม

โทรเลขหลังจากส่งโทรเลขจากเบอร์ลินเพื่อประท้วงการที่เยอรมนีต้องรับผิดชอบต่อสงคราม คณะผู้แทนของเยอรมนีระบุในบันทึกว่าไม่ได้ยอมรับว่ามีเพียงประเทศของตนเท่านั้นที่เป็นผู้ก่อภัยพิบัติครั้งนี้ ท้ายที่สุด การประชุมสันติภาพมี "คณะกรรมการสอบสวนความรับผิดชอบของผู้ยุยงให้เกิดสงคราม" ไม่ใช่เพื่ออะไร

คณะกรรมการดังกล่าวได้ถูกสร้างขึ้นจริง ชาวเยอรมันเมื่อเรียนรู้เกี่ยวกับการมีอยู่ของมันจึงเรียกร้องให้พวกเขารับทราบผลงาน

Clemenceau ตอบชาวเยอรมันอย่างมีเลศนัยว่าความปรารถนาที่ไม่หยุดหย่อนของเยอรมนีที่จะเปลี่ยนโทษสามารถเข้าใจได้ก็ต่อเมื่อเธอรู้สึกว่ามันอยู่เบื้องหลังเธอจริงๆ ท้ายที่สุด เยอรมนีเองประกาศในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2461 ว่าตกลงที่จะชดเชยความสูญเสียทั้งหมดที่เกิดขึ้นอันเป็นผลมาจากการโจมตีทางบก ทางน้ำ และทางอากาศ

เพื่อตอบสนองต่อข้อโต้แย้งที่ว่าเยอรมนีใหม่ไม่สามารถรับผิดชอบต่อการกระทำของรัฐบาลเก่า Clemenceau นึกถึงปี 1871 เมื่อเยอรมนีไม่ได้ถามสาธารณรัฐฝรั่งเศสว่ายินดีที่จะรับผิดชอบต่อบาปของชาวฝรั่งเศสหรือไม่ ราชาธิปไตย ในทำนองเดียวกัน ในเบรสต์ เยอรมนีบังคับให้รัสเซียใหม่ยอมรับภาระหน้าที่ของรัฐบาลซาร์

เมื่อวันที่ 20 พฤษภาคม เคานต์บร็อคดอร์ฟขอขยายกำหนดเวลาในการส่งคำตอบ เขาไม่สูญเสียความหวังที่จะเล่นกับความขัดแย้งในหมู่พันธมิตรและดังนั้นจึงยืนกรานที่จะชะลอ เขาได้รับ 8 วัน เอกอัครราชทูตเยอรมันออกจากสปา ผู้แทนของรัฐบาลเยอรมันก็มาถึงที่นั่นด้วย เมื่อวันที่ 29 พฤษภาคม Brockdorff-Rantzau ได้มอบ Clemenceau พร้อมข้อความตอบกลับไปยังเยอรมนี “เมื่ออ่านเอกสารดังกล่าวเกี่ยวกับเงื่อนไขสันติภาพ” บร็อคดอร์ฟเขียน “ข้อเรียกร้องที่กองกำลังแห่งชัยชนะของศัตรูมีต่อเรา เราตกใจมาก” เยอรมนีประท้วงทุกประเด็นของเงื่อนไขสันติภาพและเสนอข้อโต้แย้งของตนเอง ชาวเยอรมันเห็นด้วยกับกองทัพที่แข็งแกร่ง 100,000 นาย แต่ยืนยันที่จะยอมรับเยอรมนีเข้าร่วมสันนิบาตแห่งชาติ พวกเขาปฏิเสธที่จะสนับสนุนฝรั่งเศสจากอาลซัส-ลอร์แรน โดยเรียกร้องให้จัดประชามติที่นั่น พวกเขาแสดงความพร้อมที่จะยกดินแดนส่วนสำคัญของจังหวัด Posen ให้กับโปแลนด์ และให้โปแลนด์เข้าถึงทะเลเปิด พวกเขายอมรับการโอนอาณานิคมของตนไปยังสันนิบาตชาติ โดยมีเงื่อนไขว่าเยอรมนีจะต้องได้รับการยอมรับว่ามีสิทธิได้รับอาณัติด้วย เพื่อเป็นการชดใช้ค่าเสียหาย เยอรมนีตกลงที่จะจ่าย 100,000 ล้านมาร์คทองคำ ซึ่ง 20,000 ล้านก่อนวันที่ 1 พฤษภาคม พ.ศ. 2469 เยอรมนียอมเสียกองเรือบางส่วน เกี่ยวกับความผิดในสงคราม เยอรมนียืนกรานที่จะสร้างคณะกรรมการที่เป็นกลางที่จะสอบสวนปัญหานี้

ในขณะที่สภาสี่กำลังทำความคุ้นเคยกับข้อเสนอตอบโต้ของเยอรมัน Brockdorf ก็มีตัวแทนอย่างไม่เป็นทางการของผู้มีอำนาจต่อสู้มาเยี่ยมเยียน เขามีทั้งชาวฝรั่งเศสและชาวอังกฤษ ชาวเยอรมันมีความคิดว่าศัตรูพร้อมที่จะยอมจำนน จากบางแหล่ง ชาวเยอรมันได้เรียนรู้เกี่ยวกับความแตกต่างของคำถามเรื่องการลดอาวุธ อย่างไรก็ตาม เมื่อวันที่ 23 พฤษภาคม สภาทั้งสี่หารือเกี่ยวกับรายงานของผู้เชี่ยวชาญด้านการทหารของสภาสูงสุดเกี่ยวกับการจำกัดอาวุธยุทโธปกรณ์ของรัฐเล็ก ๆ มีผู้เข้าร่วมประชุมมากกว่าสามสิบคน ด้วยตัวเลขดังกล่าว การเก็บความลับจึงเป็นเรื่องยาก!

ไม่นานก่อนการประชุมครั้งนี้ ผู้เชี่ยวชาญด้านการทหารได้รับคำสั่งให้กำหนดจำนวนทหารของประเทศเล็ก ๆ ตามสัดส่วนกองทัพที่ทิ้งให้เยอรมนีและจำนวน 100,000 คน นั่นหมายความว่าออสเตรียควรมีกองทัพ 15,000 นาย ฮังการี 18,000 นาย บัลแกเรีย 10,000 นาย เชโกสโลวะเกีย 22,000 นาย ยูโกสลาเวีย 20,000 นาย โรมาเนีย 28,000 นาย โปแลนด์ 44,000 นาย และกรีซ 12,000นาย

พันธมิตรของเยอรมนีไม่ได้เข้าร่วมการประชุม แม้ว่าออสเตรียจะได้รับคำเชิญแล้วก็ตาม พวกเขาไม่สามารถแสดงการประท้วงอย่างเปิดเผยได้ แต่ประเทศอื่น ๆ ไม่ต้องการได้ยินเกี่ยวกับองค์ประกอบของกองทัพของพวกเขา American General Bliss ผู้จัดทำรายงานเชื่อว่ากำลังพล 100,000 คนไม่เพียงพอสำหรับเยอรมนี กองทัพควรเพิ่มขึ้นและควรเพิ่มจำนวนทหารของประเทศเล็ก ๆ แต่ Clemenceau คัดค้านการแก้ไขคำถามนี้อย่างรุนแรง เมื่อวันที่ 5 มิถุนายน ตัวแทนของโปแลนด์ เชโกสโลวะเกีย โรมาเนีย ยูโกสลาเวีย และกรีซ ได้รับเชิญให้เข้าร่วมการประชุมสภาในอพาร์ตเมนต์ของวิลสัน ในการประชุมเบื้องต้น หลังจากการอภิปรายที่ยาวนาน พวกเขาได้กำหนดแนวปฏิบัติร่วมกัน - ปฏิเสธที่จะลดกำลังทหาร การประชุมของประธานาธิบดีเกิดขึ้นในบรรยากาศที่ตึงเครียดอย่างยิ่ง ผู้แทนของประเทศที่ได้รับเชิญยืนกรานอย่างเด็ดขาดในการรักษากองทัพของตน วิลสันและลอยด์จอร์จเกลี้ยกล่อมพวกเขาอย่างไร้ประโยชน์ Clemenceau ไม่ได้พูด ผู้แทนรู้สึกถึงการสนับสนุนโดยปริยาย ไม่เคยบรรลุข้อตกลง ผู้แทนของประเทศเล็ก ๆ ออกจากการประชุม

เยอรมนีตระหนักถึงความแตกต่างเหล่านี้และหวังว่าสิ่งเหล่านี้จะช่วยให้เธอได้รับสัมปทาน แต่ความคาดหวังของเธอไม่เป็นไปตาม เมื่อวันที่ 16 มิถุนายน Brockdorf ได้รับสำเนาสนธิสัญญาสันติภาพชุดใหม่ มันเป็นหนังสือเล่มหนาเล่มเดียวกัน ซึ่งตอนนี้การเปลี่ยนแปลงบางอย่างถูกเขียนด้วยหมึกสีแดงด้วยมือ ฝรั่งเศสสละอำนาจอธิปไตยในซาร์ลันด์เพื่อสนับสนุนสันนิบาตชาติ มีการแต่งตั้งคณะกรรมาธิการห้าคนเพื่อจัดการภูมิภาค การประชามติจะจัดขึ้นในอัปเปอร์ซิลีเซีย ในหมายเหตุประกอบ Clemenceau เน้นว่าสนธิสัญญา "ต้องยอมรับหรือปฏิเสธตามที่มีการนำเสนอในวันนี้" มีเวลาห้าวันสำหรับการตอบสนอง หากไม่ได้รับคำตอบ มหาอำนาจจะประกาศว่าการสงบศึกสิ้นสุดลงและจะใช้มาตรการดังกล่าวตามที่เห็นสมควร "เพื่อบังคับใช้และปฏิบัติตามเงื่อนไขเหล่านี้ด้วยการบังคับ" ข้อยอมจำนนเพียงอย่างเดียวคือชาวเยอรมันตามคำขอที่ยืนกรานของพวกเขาเพิ่มอีก 48 ชั่วโมงในห้าวันนี้

คณะผู้แทนเยอรมันออกเดินทางไปเบอร์ลิน

การประชุมของรัฐบาลเยอรมันเริ่มขึ้น รัฐมนตรีบางคน รวมทั้ง Brockdorff-Rantzau เสนอที่จะไม่ลงนามในสนธิสัญญาสันติภาพ โดยหวังว่าความขัดแย้งในค่ายของผู้ชนะจะทำให้สามารถบรรลุเงื่อนไขที่เบาบางลงได้ คนอื่นๆ ยืนกรานที่จะลงนามในสนธิสัญญาสันติภาพ ด้วยเกรงว่าจักรวรรดิจะล่มสลาย แต่แม้แต่ผู้ที่เรียกร้องให้ลงนามอย่างเปิดเผยว่าไม่ควรปฏิบัติตามเงื่อนไข ขอความเห็นจาก Hindenburg เขาตอบว่ากองทัพไม่สามารถต้านทานได้และจะพ่ายแพ้ กองทัพและกองบัญชาการสูงสุดจะต้องรักษาไว้โดยค่าใช้จ่ายทั้งหมด พวกเขาแอบเจรจากับฝรั่งเศส พวกเขาทำให้ชัดเจนว่า Kaiser และนายพลจะไม่ถูกแตะต้อง

เมื่อวันที่ 21 มิถุนายน รัฐบาลเยอรมันประกาศว่าพร้อมที่จะลงนามในสนธิสัญญาสันติภาพ โดยไม่ได้ตระหนักว่าชาวเยอรมันต้องรับผิดชอบต่อสงคราม วันรุ่งขึ้น Clemenceau ตอบว่าประเทศพันธมิตรจะไม่เห็นด้วยกับการเปลี่ยนแปลงใด ๆ ในสนธิสัญญาและข้อสงวนใด ๆ และเรียกร้องให้ลงนามในสันติภาพหรือปฏิเสธที่จะลงนาม เมื่อวันที่ 23 มิถุนายน สมัชชาแห่งชาติเยอรมันได้ตัดสินใจลงนามสันติภาพโดยไม่มีข้อสงวนใดๆ อารมณ์ตึงเครียดอย่างมาก พวกเขากลัวว่า Entente อาจเปิดฉากการรุกราน Erzberger รองผู้อำนวยการบางคนกังวลเกี่ยวกับการอภิปรายที่ยืดเยื้อตะโกนอย่างบ้าคลั่ง:“ รถของฉันอยู่ที่ไหน ฉันต้องไปตอนนี้! นักบินฝรั่งเศสจะปรากฏตัวคืนนี้!

เมื่อวันที่ 28 มิถุนายน พ.ศ. 2462 แฮร์มันน์ มึลเลอร์ รัฐมนตรีต่างประเทศเยอรมันคนใหม่ และเบลล์ รัฐมนตรีกระทรวงยุติธรรม ได้ลงนามในสนธิสัญญาแวร์ซาย

เงื่อนไขของสนธิสัญญาแวร์ซายส์

ภายใต้สนธิสัญญาแวร์ซาย เยอรมนีตกลงที่จะคืนแคว้นอาลซัส-ลอร์แรนให้แก่ฝรั่งเศสภายในเขตแดนในปี พ.ศ. 2413 โดยมีสะพานทั้งหมดข้ามแม่น้ำไรน์ เหมืองถ่านหินในแอ่งซาร์กลายเป็นทรัพย์สินของฝรั่งเศส และการจัดการของภูมิภาคนี้ถูกโอนไปยังสันนิบาตแห่งชาติเป็นเวลา 15 ปี หลังจากนั้นประชามติจะตัดสินใจในการเป็นเจ้าของซาร์ในที่สุด ฝั่งซ้ายของแม่น้ำไรน์ถูกครอบครองโดย Entente เป็นเวลา 15 ปี ดินแดน 50 กิโลเมตรทางตะวันออกของแม่น้ำไรน์ปลอดทหารอย่างสมบูรณ์ ในเขต Eupen และ Malmedy มีการจินตนาการถึงการลงประชามติ ด้วยเหตุนี้พวกเขาจึงถอยกลับไปเบลเยียม เช่นเดียวกับเขตชเลสวิก-โฮลชไตน์: พวกเขาไปเดนมาร์ก เยอรมนียอมรับเอกราชของเชโกสโลวาเกียและโปแลนด์และปฏิเสธที่จะสนับสนุนกลุ่มแรกจากภูมิภาค Gulchinsky ทางตอนใต้ของ Upper Silesia และสนับสนุนโปแลนด์ - จากบางภูมิภาคของ Pomerania จาก Poznan พื้นที่ส่วนใหญ่ของปรัสเซียตะวันตก และส่วนหนึ่งของปรัสเซียตะวันออก . คำถามเกี่ยวกับ Upper Silesia ได้รับการตัดสินโดยประชามติ ดานซิกกับภูมิภาคนี้ส่งต่อไปยังสันนิบาตแห่งชาติ ซึ่งรับปากจะทำให้เมืองนี้เป็นเมืองเสรี รวมอยู่ในระบบศุลกากรของโปแลนด์ โปแลนด์ได้รับสิทธิ์ในการควบคุมเส้นทางรถไฟและแม่น้ำของทางเดินดานซิก ดินแดนของเยอรมันถูกแบ่งโดยทางเดินโปแลนด์ โดยทั่วไปแล้ว หนึ่งในแปดของดินแดนและหนึ่งในสิบสองของประชากรออกจากเยอรมนี ฝ่ายสัมพันธมิตรยึดครองอาณานิคมของเยอรมันทั้งหมด อังกฤษและฝรั่งเศสแบ่งแคเมอรูนและโตโกกันเอง อาณานิคมของเยอรมันในแอฟริกาตะวันตกเฉียงใต้ตกเป็นของสหภาพแอฟริกาใต้ ออสเตรเลียพบนิวกินีและนิวซีแลนด์พบซามัว ส่วนสำคัญของอาณานิคมของเยอรมันในแอฟริกาตะวันออกถูกโอนไปยังบริเตนใหญ่ บางส่วน - ไปยังเบลเยียม สามเหลี่ยม Kyong - ไปยังโปรตุเกส หมู่เกาะในมหาสมุทรแปซิฟิกทางตอนเหนือของเส้นศูนย์สูตรที่เป็นของเยอรมนี ภูมิภาคเกียวเชาและสัมปทานของเยอรมันในซานตงกลายเป็นสมบัติของญี่ปุ่น

การเกณฑ์ทหารในเยอรมนีถูกยกเลิก กองทัพซึ่งประกอบด้วยอาสาสมัครไม่เกิน 100,000 นาย รวมทั้งนายทหารไม่เกิน 4,000 นาย เจ้าหน้าที่ทั่วไปถูกยุบ ระยะเวลาการจ้างนายทหารชั้นประทวนและทหารถูกกำหนดไว้ที่ 12 ปีและสำหรับเจ้าหน้าที่ที่ได้รับการแต่งตั้งใหม่ - 25 ปี ป้อมปราการเยอรมันทั้งหมดถูกทำลาย ยกเว้นทางใต้และตะวันออก กองทัพเรือถูกลดเหลือเรือประจัญบาน 6 ลำ, เรือลาดตระเวนเบา 6 ลำ, เรือพิฆาต 12 ลำ และเรือพิฆาต 12 ลำ ห้ามมีกองเรือดำน้ำของเยอรมัน เรือรบเยอรมันที่เหลือจะถูกโอนไปยังฝ่ายสัมพันธมิตรหรือทำลายทิ้ง เยอรมนีถูกห้ามไม่ให้มีการบินทางทหารและทางเรือและเรือบินทุกชนิด อย่างไรก็ตาม เยอรมนีได้รับการปลดปล่อยจากการยึดครอง เพื่อติดตามการดำเนินการตามเงื่อนไขทางทหารของสนธิสัญญา ได้มีการจัดตั้งคณะกรรมการควบคุมระหว่างประเทศขึ้นสามชุด

โดยมีเงื่อนไขทางเศรษฐกิจดังนี้ ภายในวันที่ 1 พฤษภาคม พ.ศ. 2464 คณะกรรมการชดใช้ค่าสินไหมทดแทนพิเศษจะกำหนดจำนวนเงินชดใช้ที่เยอรมนีจำเป็นต้องชดใช้ภายใน 30 ปี จนถึงวันที่ 1 พฤษภาคม พ.ศ. 2464 เยอรมนีให้คำมั่นว่าจะจ่ายเงินแก่ฝ่ายสัมพันธมิตรเป็นมูลค่า 20,000 ล้านมาร์ก ด้วยทองคำ สินค้า เรือ และหลักทรัพย์ เพื่อแลกกับเรือที่จม เยอรมนีจะต้องจัดหาเรือพาณิชย์ที่มีระวางขับน้ำมากกว่า 1,600 ตัน ครึ่งหนึ่งของเรือที่มีน้ำหนักมากกว่า 1,000 ตัน หนึ่งในสี่ของเรือประมง และหนึ่งในห้าของกองเรือแม่น้ำทั้งหมด และภายในห้า ปีสร้างเรือพาณิชย์สำหรับพันธมิตร 200,000 ตันต่อปี ภายใน 10 ปี เยอรมนีให้คำมั่นว่าจะจัดหาถ่านหินให้ฝรั่งเศสมากถึง 140 ล้านตัน เบลเยียม 80 ล้าน อิตาลี 77 ล้านตัน เยอรมนีควรจะโอนไปยังฝ่ายสัมพันธมิตรครึ่งหนึ่งของสต็อกสีย้อมและผลิตภัณฑ์เคมีทั้งหมด และหนึ่งในสี่ของการผลิตในอนาคตจนถึงปี 1925 เยอรมนีสละสิทธิ์และความได้เปรียบในจีน สยาม ไลบีเรีย โมร็อกโก อียิปต์ และตกลงที่จะ อารักขาของฝรั่งเศสเหนือโมร็อกโก และบริเตนใหญ่เหนืออียิปต์ เยอรมนีต้องยอมรับสนธิสัญญาที่จะสรุปกับตุรกีและบัลแกเรีย เธอให้คำมั่นว่าจะสละเบรสต์-ลิตอฟสค์ รวมทั้งจากบูคาเรสต์ สันติภาพ ยอมรับและเคารพความเป็นอิสระของดินแดนทั้งหมดที่เป็นส่วนหนึ่งของจักรวรรดิรัสเซียเดิมภายในวันที่ 1 สิงหาคม พ.ศ. 2457 มาตรา 116 ของสนธิสัญญาสันติภาพรับรองสิทธิของรัสเซียที่จะได้รับจาก เยอรมนีเป็นส่วนหนึ่งของการชดใช้ค่าเสียหาย เยอรมนีละทิ้งกองทหารของตนในสาธารณรัฐบอลติกและลิทัวเนียจนกว่าจะมีประกาศเพิ่มเติมจากพันธมิตร ด้วยวิธีนี้เยอรมนีจึงกลายเป็นผู้สมรู้ร่วมคิดในการแทรกแซงโซเวียตรัสเซีย

ความขัดแย้งของระบบแวร์ซายส์

สนธิสัญญาลงนามที่ Saint Germain, Neuilly และ Trianonผู้ชนะได้เริ่มเจรจากับพันธมิตรของเธอ เมื่อวันที่ 10 กันยายน พ.ศ. 2462 มีการลงนามข้อตกลงกับออสเตรียที่พระราชวังแซงต์แชร์กแมง เธอให้คำมั่นว่าจะย้ายไปอิตาลีซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของจังหวัด Extreme และ Carinthia, Kustenland และ South Tyrol ยูโกสลาเวียได้รับส่วนใหญ่ของ Carniola, Dalmatia, สติเรียตอนใต้และคารินเทียตะวันออกเฉียงใต้ ในคลาเกนฟูร์ท มีการตัดสินใจที่จะจัดการประชามติ: มันจบลงในเวลาอันควรเพื่อประโยชน์ของออสเตรีย เพื่อขับเคี่ยวระหว่างฮังการีและออสเตรีย บูร์เกนลันด์จึงถูกพรากจากอดีตและมอบให้กับกลุ่มหลัง Bukovina ถูกมอบให้กับโรมาเนีย เชคโกสโลวาเกียรวมโบฮีเมีย โมราเวีย ชุมชนสองแห่งของออสเตรียตอนล่างและส่วนหนึ่งของแคว้นซิลีเซีย ออสเตรียถูกห้ามไม่ให้รวมกับเยอรมนี ออสเตรียได้รับสิทธิ์ในการรักษากองทัพ 30,000 นาย ออสเตรียได้ส่งมอบกองเรือทางทหารและกองเรือการค้าให้แก่ผู้ชนะ จักรวรรดิฮับส์บูร์กหยุดอยู่

เมื่อวันที่ 27 พฤศจิกายน พ.ศ. 2462 หลังจากการเจรจาที่ยาวนาน ในระหว่างที่คณะผู้แทนของบัลแกเรียโต้แย้งว่าสงครามเกิดจากนโยบายของซาร์เฟอร์ดินานด์ ข้อตกลงได้ลงนามกับบัลแกเรียใน Neuilly Dobruja ได้รับมอบหมายให้โรมาเนีย บัลแกเรียโอนดินแดนบางส่วนไปยังยูโกสลาเวีย เทรซยังคงอยู่ในมือของผู้ชนะ ซึ่งต่อมาได้ส่งมอบให้กับกรีซ สิ่งนี้ตัดขาดบัลแกเรียจากทะเลอีเจียน บัลแกเรียให้คำมั่นว่าจะมอบกองเรือทั้งหมดให้แก่ผู้ชนะและชดใช้ค่าเสียหายจำนวน 2.5 พันล้านฟรังก์ทองคำ กองกำลังติดอาวุธบัลแกเรียถูกกำหนดให้เป็น 20,000 คน

ช้ากว่าที่อื่น สันติภาพสิ้นสุดลงกับฮังการีซึ่งอยู่ระหว่างการปฏิวัติ เฉพาะในวันที่ 4 มิถุนายน พ.ศ. 2463 ในพระราชวังแวร์ซายในพระราชวัง Great Trianon มีการลงนามข้อตกลงกับเธอ สโลวาเกียและ Carpathian Rus รวมอยู่ในเชโกสโลวะเกีย โครเอเชียและสโลวีเนียตกเป็นของยูโกสลาเวีย โรมาเนียได้รับทรานซิลเวเนียและบานัต ยกเว้นส่วนที่โอนไปยังยูโกสลาเวีย กองทหารฮังการีมีจำนวนไม่เกิน 30,000 คน ฮังการีถูกทิ้งให้ไม่มีทางออกสู่ทะเล การควบคุมของผู้ชนะถูกสร้างขึ้นเหนือแม่น้ำดานูบ ประมาณ 70% ของดินแดนและเกือบครึ่งหนึ่งของประชากรแยกตัวออกจากฮังการี

นี่คือวิธีที่ระบบแวร์ซายส์หลังสงครามพัฒนาขึ้น

ผลลัพธ์ของสันติภาพแวร์ซายส์

นักประวัติศาสตร์ด้านการทูตบางครั้งเปรียบเทียบการประชุมแวร์ซายส์กับรัฐสภาแห่งเวียนนา มีความคล้ายคลึงกันอย่างผิวเผินระหว่างการประชุมทั้งสอง การประชุมแวร์ซายกินเวลายาวนานพอๆ กับรัฐสภาแห่งเวียนนา เช่นเดียวกับในเวียนนา ที่พระราชวังแวร์ซายส์ พวกเขาเต้นมากและเคลื่อนตัวไปข้างหน้าอย่างช้าๆ การประชุมมักถูกขัดจังหวะด้วยรายงานการแพร่ระบาดของการปฏิวัติในยุโรป ภารกิจของสันนิบาตแห่งชาติเข้าหาภารกิจของ Holy Alliance: พวกเขาลงเอยที่การปกป้องระบบใหม่ ความสัมพันธ์ระหว่างประเทศจากการปฏิวัติ

แต่โดยเนื้อแท้แล้ว สนธิสัญญาแวร์ซายส่วนใหญ่คล้ายคลึงกับสนธิสัญญาแฟรงก์เฟิร์ต คำพูดของมาร์กซ์เกี่ยวกับแฟรงก์เฟิร์ตค่อนข้างเหมาะสมกับแวร์ซายส์: "นี่เป็นวิธีที่แน่นอนที่สุดในการเปลี่ยน ... สงครามให้เป็น สถาบันยุโรป...นี่เป็นวิธีที่ชัดเจนในการเปลี่ยนโลกอนาคตให้กลายเป็นการพักรบที่เรียบง่าย ... "

อันที่จริงสนธิสัญญาแวร์ซายได้แก้ไขความขัดแย้งระหว่างผู้ชนะและผู้พ่ายแพ้มาเป็นเวลานาน เขาก่อให้เกิดการเคลื่อนย้ายครั้งใหญ่ของประชากรซึ่งก่อนหน้านี้การอพยพครั้งใหญ่ของผู้คนก็ซีดเซียว โรมาเนียขับไล่ผู้คนกว่า 300,000 คนออกจากเบสซาราเบีย ผู้คนเกือบ 500,000 คนย้ายจากมาซิโดเนียและโดบรูดจิน ชาวเยอรมันออกจาก Upper Silesia ชาวฮังกาเรียนหลายแสนคนอพยพออกจากดินแดนที่เคยผ่านไปยังโรมาเนีย ยูโกสลาเวีย และเชโกสโลวะเกีย ชาวยูเครนเจ็ดล้านครึ่งถูกแบ่งระหว่างโปแลนด์ โรมาเนีย และเชโกสโลวะเกีย

อันเป็นผลมาจากสนธิสัญญาแวร์ซายชนชาติสลาฟถูกแยกออกจากเหวลึก โปแลนด์ซึ่งเป็นเมืองหน้าด่านของฝรั่งเศสทางตะวันออก จะต้องทำหน้าที่เป็นกระดานกระโดดสำหรับการโจมตีรัสเซีย การขยายพรมแดนของโปแลนด์ในเวลาต่อมาโดยเสียดินแดนยูเครนและเบลารุสนั้นเป็นไปตามสนธิสัญญาแวร์ซายซึ่งเป็นระบบทั้งหมดที่มีจุดประสงค์เพื่อผลักดันชนชาติสลาฟกันเอง Transcarpathian ยูเครนถูกมอบให้กับเชโกสโลวาเกีย แม้จะมีการตัดสินใจของประชาชน ซึ่งนำมาใช้เมื่อวันที่ 18 ธันวาคม พ.ศ. 2461 เพื่อรวมเข้ากับส่วนที่เหลือของยูเครน Bukovina ตรงกันข้ามกับการตัดสินใจของ "สภาประชาชน" เมื่อวันที่ 3 พฤศจิกายน พ.ศ. 2461 เพื่อเข้าร่วมกับสหภาพโซเวียตยูเครนมอบให้กับโรมาเนีย เมล็ดพันธุ์แห่งความเป็นปฏิปักษ์ยังถูกหว่านระหว่างโปแลนด์และเชโกสโลวะเกีย ยูโกสลาเวียซึ่งเป็นที่รวมชนเผ่าสลาฟทางตอนใต้ของยุโรปกลาง ไม่ได้รับบางส่วนของสโลวีเนียที่มอบให้กับอิตาลีหรือปล่อยให้ออสเตรียหลังจากการลงประชามติ นอกจากนี้ผู้ปกครองของระบบแวร์ซายทำให้ยูโกสลาเวียมีความสัมพันธ์ที่ไม่เป็นมิตรกับรัสเซียเป็นเวลาหลายปี นั่นคือผลของสนธิสัญญาแวร์ซายสำหรับชนชาติสลาฟ

พันธมิตรชุมนุมต่อต้านผู้พ่ายแพ้และกระตุ้นความเกลียดชังของพวกเขา ในทางกลับกัน ความไม่ลงรอยกันภายใน Entente เองก็ไม่อนุญาตให้สร้างหลักประกันที่แข็งแกร่งต่อการแก้แค้นของเยอรมัน ผู้ชนะแต่ละคนเจรจากับเยอรมนีโดยปราศจากความรู้ของพันธมิตรและตั้งเธอเป็นศัตรูกับพันธมิตร ไม่ต้องสงสัยเลยว่าเงื่อนไขของสนธิสัญญาแวร์ซายเป็นเรื่องยาก แต่ภาระทั้งหมดไม่ได้ตกอยู่ที่พวกจักรวรรดินิยมเยอรมัน แต่อยู่ที่คนเยอรมัน จักรวรรดินิยมเยอรมันยังคงรักษาอุตสาหกรรมทั้งหมดของตนไว้และสามารถฟื้นฟูกำลังการผลิตให้เต็มขอบเขตได้อย่างง่ายดาย ยังไม่มีใครลืมด้วยความเร็วที่เหลือเชื่อของฝรั่งเศสหลังจากความพ่ายแพ้ได้จ่ายค่าสินไหมทดแทน 5 พันล้านให้กับเยอรมัน แต่ในช่วงครึ่งศตวรรษที่แยกแวร์ซายส์ออกจากแฟรงก์เฟิร์ต เทคโนโลยีได้ก้าวไปไกล

กองทัพเยอรมันไม่ได้ถูกบดขยี้อย่างสมบูรณ์ พนักงานรอดชีวิต Entente เองช่วยรักษามัน จากการปะทะกันระหว่างเยอรมนีและโซเวียตรัสเซีย Entente เมินเฉยต่อการสร้างกองทัพและทหารหลายร้อยนายของเยอรมัน องค์กรกีฬาซึ่งเจ้าหน้าที่หลายหมื่นนายซ่อนตัวอยู่ภายใต้หน้ากากของอาจารย์และนักล่า นอกจากนี้ เยอรมนียังรอดพ้นจากการถูกยึดครอง

จักรวรรดินิยมเยอรมนีใช้ประโยชน์จากความขัดแย้งในหมู่ฝ่ายตรงข้ามอย่างกว้างขวาง การเจรจากับคนหนึ่งก่อน ตอนนี้กับอีกคนหนึ่งหลอกลวงทุกคน จักรวรรดินิยมเยอรมันกำลังสร้างความแข็งแกร่งสำหรับการรุกรานครั้งใหม่ คำพูดของเลนินเป็นคำทำนายอย่างแท้จริง: สนธิสัญญาแวร์ซาย "เป็นระเบิดที่ยิ่งใหญ่ที่สุดที่นายทุนและจักรวรรดินิยมของประเทศที่ได้รับชัยชนะสามารถก่อกวนได้ ».

อันเป็นผลมาจากสงครามและแวร์ซาย ความขัดแย้งระหว่างพันธมิตรยิ่งทวีความรุนแรงมากขึ้น การต่อสู้ระหว่างอังกฤษกับฝรั่งเศส สหรัฐอเมริกากับอังกฤษ สหรัฐอเมริกากับญี่ปุ่น และในที่สุดระหว่างอิตาลีกับมหาอำนาจชั้นนำของพันธมิตรก็ทวีความรุนแรงขึ้น ทั้งหมดนี้มาพร้อมกับความขัดแย้งพื้นฐานระหว่างสองระบบ - ทุนนิยมและสังคมนิยม สนธิสัญญาแวร์ซายควรจะยุติสงคราม ในความเป็นจริงเขาเปลี่ยนเธอให้เป็นภัยคุกคามอย่างต่อเนื่องทั่วโลก