Prezidentning vakolatlarini tugatish shartlari. Rossiya Federatsiyasi Prezidentining vakolatlarini tugatish: asosiy usullar

06.08.2020 | Internet

Kirish

1-bob. Rossiya Federatsiyasi Prezidentining vakolatlarini tugatish uning o'ziga xos xususiyati sifatida huquqiy maqomi

1.1 Rossiya Federatsiyasi Prezidentining iste'foga chiqishi

1.2 Prezidentning sog'lig'iga ko'ra o'z vakolatlarini doimiy ravishda bajara olmagan taqdirda vakolatlarini tugatish

2-bob. Prezidentni lavozimidan chetlashtirish Prezident javobgarligining oliy shakli sifatida

2.1 Konstitutsiyaviy huquqda Rossiya Federatsiyasi Prezidentini lavozimidan chetlashtirishning huquqiy instituti

2.2 Prezidentni lavozimidan chetlashtirish tartibi

Xulosa

Foydalanilgan manbalar va adabiyotlar ro'yxati

Kirish

Mavzuning dolzarbligi. Prezidentlik Rossiya konstitutsiyaviy va siyosiy amaliyotida nisbatan yosh institutdir. U katta qiziqish uyg'otadi. San'atning 1-qismiga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 92-moddasiga binoan, Rossiya Federatsiyasi Prezidenti qasamyod qilgan paytdan boshlab o'z vakolatlarini amalga oshirishni boshlaydi va Rossiya Federatsiyasining yangi saylangan Prezidenti o'z vakolatlarini qabul qilgan paytdan boshlab vakolat muddati tugashi bilan ularni amalga oshirishni to'xtatadi. qasam. So'nggi paytlarda Rossiya Federatsiyasi Prezidentining vakolatlarini muddatidan oldin tugatish va Prezident vakolatlarini tugatish tartibi bilan bog'liq nazariy va amaliy masalalar katta e'tiborni tortdi.

Davlat rahbari faoliyatining davomiyligi, shu jumladan vakolatlarini amalga oshirishni muddatidan oldin tugatish uchun asoslar, uning maqomini bevosita tavsiflaydi, davlatda mavjud konstitutsiyaviy-huquqiy rejimni aks ettiradi, davlat demokratiyasining rivojlanish darajasiga ta'sir qiladi.

Konstitutsiyaviy muddat tugagunga qadar davlat rahbarining vakolatlarini amalga oshirishni tugatish uchun asoslar prezidentlik boshqaruvi uzluksizligini ta’minlashning yaxshi va ishonchli mexanizmini taqozo etuvchi holatlar bilan bog‘liq.

Mavzuning dolzarbligi ilmiy tushunishni talab qiladigan Rossiya Prezidentining umumiy qonun chiqaruvchi hokimiyati muddatini ko'paytirish bilan bog'liq konstitutsiyaviy islohotni hisobga olgan holda kuchayadi.

Tadqiqot ob'ekti - konstitutsiyaviy muddat tugagunga qadar Rossiya Federatsiyasi Prezidentining vakolatlarini amalga oshirishni tugatish uchun asoslarni amalga oshirish jarayonida yuzaga keladigan, ularning tizimli birligida qabul qilingan konstitutsiyaviy-huquqiy munosabatlar.

Tadqiqot mavzusi - Rossiya Prezidentining vakolatlarini muddatidan oldin tugatish asoslari va tartibini tartibga soluvchi konstitutsiyaviy huquq normalari.

Ishning maqsadi - Rossiya Prezidentining vakolatlarini muddatidan oldin tugatish uchun konstitutsiyaviy asoslarni ularning nazariy, normativ va amaliy tarkibiy qismlarida tizimli va har tomonlama tahlil qilish, ularning ehtiyojlari va istiqbollarini hisobga olgan holda ularning optimal parametrlarini aniqlash. Rossiyada prezidentlik institutining rivojlanishi.

Ushbu maqsadga muvofiq, quyidagi tadqiqot vazifalari belgilandi: Rossiya Prezidentining vakolatlarini muddatidan oldin tugatishning institutsional ahamiyatini aniqlash; Prezident vakolatlarini muddatidan oldin tugatish asoslarining mazmunini belgilaydi Rossiya Federatsiyasi qonunchilikni tartibga solish va ularni amalga oshirish amaliyoti nuqtai nazaridan; Prezident vakolatlarini tugatish tartibini takomillashtirish yuzasidan ilmiy-amaliy takliflarni asoslash.

Prezident vakolatlarini muddatidan oldin tugatish

1-bob. Rossiya Federatsiyasi Prezidentining vakolatlarini tugatish uning huquqiy maqomining o'ziga xos xususiyatlari sifatida

1.1 Rossiya Federatsiyasi Prezidentining iste'foga chiqishi

San'atga muvofiq. Konstitutsiyaning 91-moddasida Prezident daxlsizlik huquqiga ega. Bu shuni anglatadiki: hech kim Prezidentga nisbatan jismoniy yoki ruhiy zo‘ravonlik qo‘llashi mumkin emas; u Prezident lavozimini egallab turgan paytda hibsga olinishi, tintuv qilinishi, hibsga olinishi yoki hech qanday qonuniy javobgarlikka tortilishi mumkin emas; Nihoyat, Prezidentni ag'darish yoki lavozimidan chetlashtirish mumkin emas.

Davlat Prezidentining vakolatlari tugatilishi mumkin turli sabablarga ko'ra. Qoida tariqasida, bu asoslar qonun hujjatlarida nazarda tutilgan. Biroq amalda prezidentning vakolatlari qonun hujjatlarida nazarda tutilmagan asoslarga ko‘ra tugatilayotgan holatlar mavjud.

Masalan, SSSRning birinchi va oxirgi Prezidenti M.S. Gorbachev SSSR tugatilishi munosabati bilan iste'foga chiqdi, garchi 1977 yilgi SSSR Konstitutsiyasi davlatning o'zi mavjudligini tugatish uchun bunday asosni nazarda tutmagan bo'lsa-da.

Prezident vakolatlarining noqonuniy tugatilishiga misol qilib, inqilob natijasida hokimiyatning yo'qolishi, prezidentning hokimiyati qonunga zid ravishda majburan yo'q qilinishi yoki uni tortib olish natijasida boshqa qo'llarga o'tishidir.

Qonunda nazarda tutilgan asoslar (boshqa Prezidentni saylash, iste`foga chiqish, prezidentlik lavozimini bekor qilish va boshqalar) Prezident vakolatlarini tugatishning qonuniy asoslari hisoblanadi.

San'atning 1-qismiga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 92-moddasiga binoan, Rossiya Federatsiyasi Prezidenti qasamyod qilgan paytdan boshlab o'z vakolatlarini amalga oshirishni boshlaydi va Rossiya Federatsiyasining yangi saylangan Prezidenti o'z vakolatlarini qabul qilgan paytdan boshlab vakolat muddati tugashi bilan ularni amalga oshirishni to'xtatadi. qasam.

San'atning 2-qismiga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 92-moddasiga binoan, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining vakolatlarini muddatidan oldin tugatish uchun asoslar quyidagilardir: iste'foga chiqish, sog'lig'iga ko'ra o'z vakolatlarini doimiy ravishda bajara olmaslik, lavozimidan chetlashtirish.

Rossiya Federatsiyasi Prezidentining iste'foga chiqishi davlat rahbarining ixtiyoriy irodasini bildirishiga ko'ra vakolatlarini muddatidan oldin tugatishdir. Shu ma'noda iste'foga chiqish to'g'risidagi qaror yuridik instituti, qaytarib bo'lmaydigan bo'lishi kerak va faqat rasmiy e'lon qilinganidan keyin darhol amalga oshirilishi mumkin.

Iste'foga chiqish tartibi, afsuski, qonun bilan tartibga solinmagan, garchi bunga ehtiyoj bor.

Asar muallifining fikricha, qonunda Prezident o‘z xohish-irodasini ifodalash shakli (eng katta ehtimol bilan bu yozma bayonot bo‘lishi kerak), Prezidentni bunday qaror qabul qilishga undagan sabablar (bunday motivlar shaxsiy bo‘lishi mumkin) ko‘rsatilishi kerak. - keksa yosh, sog'liqni saqlash holati: yuzaga kelgan iqtisodiy, siyosiy inqiroz va boshqalar bilan bog'liq holda Federal Majlis va boshqa davlat organlarining siyosati bilan kelishmovchilik;

1999 yil 31 dekabrda Rossiya Federatsiyasi Prezidentining iste'foga chiqishi to'g'risidagi konstitutsiyaviy normalarni amalga oshirish uchun B.N. Yeltsin quyidagi yuridik ahamiyatga ega harakatlarni amalga oshirdi: 1761-sonli "Rossiya Federatsiyasi Prezidentining vakolatlarini amalga oshirish to'g'risida" gi Farmon qabul qilindi, bu davlat rahbarining vakolatlarini muddatidan oldin tugatish vaqtini belgilab berdi (bundan keyin Prezident vazifasini bajaruvchining "Rossiya Federatsiyasi Prezidentining vakolatlarini vaqtincha amalga oshirish to'g'risida" gi Farmoni) Federal Majlis palatalariga davlat rahbarining iste'foga chiqishi to'g'risida rasmiy xabarnomalar yuborildi; fuqarolarga milliy telekanallar orqali efirga uzatildi, unda u iste'foga chiqishini e'lon qildi.

Prezidentning 1999-yil 31-dekabrda iste’foga chiqishi munosabati bilan qabul qilingan me’yoriy-huquqiy hujjatlar va xatti-harakatlar tahlili tegishli tartiblarni qonun hujjatlari bilan tartibga solish zarurligiga yana bir bor ishonch hosil qiladi.

Asar muallifiga ko‘ra, Prezidentning ko‘rib chiqilayotgan asoslar bo‘yicha vakolatlarini muddatidan oldin tugatish uchun hal qiluvchi ahamiyatga ega bo‘lgan 1761-sonli Farmonda faqat San’atning 2-qismiga umumiy havola berilgandek tuyuladi. Konstitutsiyaning 92-moddasi, yuqorida aytib o'tilganidek, Prezident vakolatlarini muddatidan oldin tugatish uchun barcha uchta asosni nazarda tutadi va "iste'fo" atamasining o'zi ham Farmonning nomida ham, uning matnida ham eslatilmagan.

Shunday qilib, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 1999 yil 31 dekabrdagi 1761-sonli Farmonining mazmunidan, hatto davlat rahbarining vakolatlari qaysi asosda muddatidan oldin tugatilganligi to'liq aniq emas.

Amaldagi qonunchilik (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 82-moddasi) Prezidentning lavozimga kirishishi, Federatsiya Kengashi a'zolari, parlament deputatlari ishtirokida tantanali ravishda xalqqa qasamyod qilish tartibini nazarda tutadi. Davlat Dumasi va sudyalar Konstitutsiyaviy sud, lekin Prezidentning iste'foga chiqish tartibini tartibga solmaydi.

Savol tug'iladi: uning iste'fosi haqidagi arizasi kimga yozilishi kerak, Prezident iste'foga chiqishini e'lon qilishi kifoyami yoki bu iste'foni qaysidir davlat organi (yoki organlari) ko'rib chiqib, iste'foni qabul qilish yoki rad etish to'g'risida qaror qabul qilishi kerakmi? Zero, Prezident lavozimini egallab turgan shaxsga hurmat bilan qarasak, ayrim kuchlar bosimi ostida, sog‘lig‘ining vaqtincha buzilishi ta’sirida, vaqtinchalik ruhiy tushkunlik holatida va hokazolarda iste’foga chiqish imkoniyatini inkor etib bo‘lmaydi. Hukumat raisining iste'foga chiqish to'g'risidagi arizasini rad etish to'g'risida qaror qabul qilish imkoniyatini nazarda tutadi, nima uchun Prezidentning iste'foga chiqish arizasiga nisbatan bu variantni chiqarib tashlash kerak? Bu savolga keyingi qonunchilikda javob berilishi kerak. Asar muallifining fikriga ko'ra, bu Konstitutsiyada nazarda tutilgan bo'lishi mumkin va federal qonun"Rossiya Federatsiyasi Prezidenti to'g'risida".

Yana bir savol: har qanday davlat organi Rossiya Federatsiyasi Prezidentining iste'foga chiqishi faktini qonuniy ravishda belgilashi kerakmi, chunki Konstitutsiya bu fakt bilan juda jiddiy huquqiy oqibatlarni - Prezident vakolatlarini Rossiya Federatsiyasi hukumati raisiga topshirish bilan bog'laydi. Rossiya Federatsiyasi va davlat rahbarining muddatidan oldin saylovlarini tayinlash? Ko'rinishidan, tegishli vakolatni Federatsiya Kengashi amalga oshirishi mumkin edi, chunki Konstitutsiya («d» bandi, 102-moddaning 1-qismi) prezidentlik saylovlarini, shu jumladan muddatidan oldin saylovlarni tayinlashni uning yurisdiktsiyasiga kiritadi. Qanday bo'lmasin, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining, Federal Majlis palatalarining va Hukumat Raisining davlat rahbarining iste'foga chiqishi bilan bog'liq vakolatlarining qonunchilikdagi noaniqligi ma'lum sharoitlarda ular o'rtasidagi vakolatlar to'g'risidagi konstitutsiyaviy-huquqiy nizolar. Bunday nizoni hal qilish San'atning 3-qismining "a" bandiga muvofiq Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining yurisdiktsiyasiga kiradi. Konstitutsiyaning 125-moddasi.

Rossiya Federatsiyasi Prezidentining vakolatlarini tugatish.

Kirish

Rossiya Federatsiyasi Prezidentining lavozimga kirishishi va vakolatlarini tugatish

Rossiya Federatsiyasi Prezidenti saylovi

Rossiya Federatsiyasi Prezidentining vakolatlarini tugatish

Xulosa

Ma'lumotnomalar

1. Kirish

Rossiya Federatsiyasi Prezidenti federal davlat organlari tizimida alohida o'rin tutadi. Konstitutsiyada Prezident zimmasiga qonun chiqaruvchi, ijro etuvchi va sud organlari tomonidan amalga oshiriladigan davlat hokimiyati birligini ta’minlash vazifasi yuklangan. Aynan Prezident davlat organlarining muvofiqlashtirilgan faoliyat yuritishini va o‘zaro hamkorligini ta’minlaydi, garchi uning o‘zi hokimiyatning ushbu tarmoqlariga bevosita tegishli bo‘lmasa ham. Bu, xususan, Konstitutsiyadagi "Rossiya Federatsiyasi Prezidenti Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining, inson va fuqaroning huquq va erkinliklarining kafolatidir" degan qoidaning ma'nosidir. Prezident davlat siyosatining asosiy yo‘nalishlarini belgilaydi.

Barchaning faoliyatini ta'minlash va boshqarish davlat organlari Rossiya Federatsiyasi va ularni muvofiqlashtirish funktsiyasini bajaradigan Prezident faqat Konstitutsiyada belgilangan doirada, boshqa barcha federal hukumat organlari: Federal Majlis, Hukumat, sudlar kabi ishlaydi. Ular o'zlarining konstitutsiyaviy funktsiyalarini mustaqil ravishda amalga oshiradilar.

Prezidentning huquqiy maqomi, eng avvalo, uning davlat rahbari ekanligi bilan tavsiflanadi, shundan kelib chiqadiki, u davlat amaldorlari orasida birinchi bo‘lib, saylovlarda yagona g‘alaba qozonadi.

Rossiya Federatsiyasi Prezidentining maqomi, birinchi navbatda, Konstitutsiyaning 80-moddasi mazmuni bilan belgilanadi, bu uning barcha vakolatlarining mazmuni va mazmunini belgilaydi. Rossiya Federatsiyasi Prezidenti davlat boshlig'i, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining, inson va fuqaroning huquq va erkinliklarining kafolati hisoblanadi. Prezident Rossiya Federatsiyasining suvereniteti, uning mustaqilligi va davlat yaxlitligini himoya qilish choralarini ko'radi, davlat organlarining muvofiqlashtirilgan ishlashini va o'zaro hamkorligini ta'minlaydi. Shuningdek, Rossiya Federatsiyasi Prezidenti Konstitutsiyada belgilangan tartibda harakat qilishi mumkinligi va bajarishi shartligi aniqlandi, ya'ni. konstitutsiyaviy normalarga asoslanadi.

Prezidentning aynan davlat rahbari sifatidagi huquqiy pozitsiyasining o'ziga xos xususiyati shundaki, u Konstitutsiya tomonidan o'ziga yuklangan vazifalarni, birinchi navbatda, shaxsan, shuningdek, federal davlat organlari faoliyatiga tashabbuskorlik bilan bajaradi va shu orqali ularning muvofiqlashtirilgan faoliyatini ta'minlaydi. o'zaro ta'sir.

2. Vazifaga kirish va vakolatlarini tugatish

Rossiya Federatsiyasi Prezidenti

2.1. Rossiya Federatsiyasi Prezidenti saylovi

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 81-moddasi 1-qismiga binoan, Rossiya Federatsiyasi Prezidenti Rossiya Federatsiyasi fuqarolari tomonidan umumiy, teng va to'g'ridan-to'g'ri saylov huquqi asosida yashirin ovoz berish yo'li bilan to'rt yil muddatga saylanadi.

Passiv saylov huquqi – Prezident etib saylanish huquqiga kelsak, u davlat rahbarining alohida roli va mas’uliyatidan kelib chiqadigan bir qator qo‘shimcha shartlarni o‘z ichiga oladi. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi (81-modda) ikkita qo'shimcha shartni belgilaydi. Birinchisi, faol saylovchilarga nisbatan Prezidentning yoshi yuqoriroq. Rossiya Federatsiyasining kamida 35 yoshga to'lgan fuqarosi Rossiya Federatsiyasi Prezidenti etib saylanishi mumkin. Ikkinchidan, "yashash malakasi" deb ataladigan narsa - kamida o'n yil davomida Rossiyada doimiy yashash.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 81-moddasi 3-qismiga binoan, bir shaxs ketma-ket ikki muddatdan ortiq Rossiya Federatsiyasi Prezidenti lavozimini egallashi mumkin emas. Ushbu qoida Prezident lavozimini davriy almashtirishning samarali uzluksizligini ta'minlashga qaratilgan bo'lib, hokimiyatni bir Prezidentdan boshqasiga tartibli ravishda o'tkazishga qaratilgan.

Qayta saylovlar sonini cheklash bir kishilik hokimiyatning avtoritar tendentsiyalari va Prezident yo'nalishini qo'llab-quvvatlovchi bir siyosiy partiya (guruh) tarafdorlari tomonidan hukumat tuzilmalarida uzoq muddatli boshqaruvning oldini oladi. Ko'rinib turibdiki, Prezidentni qayta saylash imkoniyati mavjud bo'lmagan taqdirda uning muxolifatining davlat rahbari lavozimini tinch yo'l bilan qo'lga kiritish imkoniyatlari deyarli ahamiyatsiz.

Shu bilan birga, Konstitutsiya, bir qator tadqiqotchilarning fikriga ko'ra, sobiq Prezident uchun uchinchi, to'rtinchi va keyingi muddatga qayta saylanish imkoniyatini saqlab qoladi, "agar bu yangi muddat birinchi ikkitadan ajratilgan bo'lsa. “Begona” prezidentlik”.

Agar Rossiya Federatsiyasi Prezidenti o'z vakolatlarini Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida nazarda tutilgan hollarda va tartibda konstitutsiyaviy muddat tugagunga qadar to'xtatsa, Federatsiya Kengashi bunday tuzilgan kundan boshlab 14 kundan kechiktirmay. vakolatlarning tugatilishi Rossiya Federatsiyasi Prezidentining muddatidan oldin saylovlarini chaqiradi. Bu holda ovoz berish kuni Rossiya Federatsiyasi Prezidenti tomonidan o'z vakolatlarini bajarish muddatidan oldin tugatilgan kundan boshlab uch oy tugaydigan kundan oldingi oxirgi yakshanba hisoblanadi. Muddatidan oldin saylov o‘tkazish to‘g‘risidagi qaror qabul qilingan kundan e’tiboran besh kundan kechiktirmay ommaviy axborot vositalarida rasmiy e’lon qilinishi kerak.

Rossiya Federatsiyasining uchinchi prezidentlik saylovlarining asosiy xususiyatlaridan biri ularning muddatidan oldin o'tkazilganligi edi.

Rossiya Federatsiyasining birinchi Prezidenti B.N.Yeltsin o'z vakolatlarini konstitutsiyaviy muddati tugagunga qadar to'xtatganligi munosabati bilan Federatsiya Kengashi 2000 yil 5 yanvarda Rossiya Konstitutsiyasining 92 va 102-moddalari asosida. Federatsiya, 2000 yil 26 martga Rossiya Federatsiyasi Prezidenti saylovini tayinladi.

Prezidentni tanlashda hal qiluvchi rol hokimiyat manbai – xalqqa tegishli. Saylovchilar o'z ovozlari orqali kim Rossiya Prezidenti bo'lishga loyiq ekanligini aniqlaydilar.

Rossiya Federatsiyasi Prezidentining lavozimga kirishish tartibi Prezidentning Federatsiya Kengashi a'zolari, Davlat Dumasi deputatlari va Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi sudyalari ishtirokida tantanali ravishda qasamyod qilishdan iborat.

Qasamyod xalqqa beriladi. Uning matni Konstitutsiyaning 82-moddasida belgilangan.

U quyidagicha ifodalangan: "Rossiya Federatsiyasi Prezidentining vakolatlarini amalga oshirishda men inson va fuqaroning huquq va erkinliklarini hurmat qilishga va himoya qilishga, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga rioya qilishga va himoya qilishga, suverenitetni va Rossiya Federatsiyasi Prezidentining huquqlarini himoya qilishga qasamyod qilaman. mustaqilligi, davlat xavfsizligi va yaxlitligi, xalqqa sadoqat bilan xizmat qilish”.

Rossiya Federatsiyasi Prezidentining qarorgohi Rossiyaning poytaxti - Moskva, Kreml. Prezident rasman istiqomat qiladigan bino tepasida Rossiya Davlat bayrog‘i ko‘tarilgan.

Prezidentning 1996 yil 5 avgustdagi farmoni prezident hokimiyatining rasmiy ramzlarini va Rossiya Federatsiyasining yangi saylangan Prezidenti lavozimiga kirishganida ulardan foydalanishni belgilab berdi.

Bu belgilar: Rossiya Federatsiyasi Prezidentining standarti (bayrog'i); Rossiya Federatsiyasi Prezidentining ko'krak nishoni; rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining rasmiy matnining maxsus tayyorlangan yagona nusxasi.

Rossiya Federatsiyasi Prezidentining ko'krak nishoni Prezidentga Federatsiya Kengashi Raisi sifatidagi vakolatlari davrida davlat rahbari sifatida beriladi. Belgidan foydalanish Davlat protokoli normalari bilan belgilanadi.

Prezident Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi matnining maxsus nusxasida qasamyod qiladi.

Prezident hokimiyatining rasmiy ramzlari qasamyod qilish jarayonida yangi saylangan Prezidentga topshiriladi.

Rossiya Federatsiyasi Prezidenti qasamyod qilgan paytdan boshlab o'z vakolatlarini amalga oshirishni boshlaydi va yangi saylangan Prezident qasamyod qilgan paytdan boshlab vakolat muddati tugashi bilan ularni amalga oshirishni to'xtatadi (Konstitutsiyaning 92-moddasi 1-qismi). ).

Rossiya Federatsiyasining saylangan va inauguratsiya qilingan Prezidenti daxlsizlik huquqiga ega. To'g'ri, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining daxlsizligini belgilagan Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 91-moddasi uning mazmunini oshkor etmaydi, bu uni tushunishga turli yondashuvlarni talab qiladi.

2.2 Prezident vakolatlarining tugatilishi

Rossiya Federatsiyasi Prezidentining vakolatlarini tugatish odatda uning vakolat muddati tugashi munosabati bilan sodir bo'ladi. Ammo Rossiya Federatsiyasi Prezidentining vakolatlarini muddatidan oldin tugatish ham mumkin. Bu quyidagi uchta holatda sodir bo'lishi mumkin:

iste'foga chiqishi munosabati bilan, ya'ni. shaxsiy ariza bilan;

sog'lig'iga ko'ra doimiy ravishda o'z vakolatlarini amalga oshirishga qodir bo'lmagan taqdirda;

lavozimidan chetlatilgan taqdirda.

Qoida tariqasida, bu asoslar qonun hujjatlarida nazarda tutilgan. Biroq amalda prezidentning vakolatlari qonun hujjatlarida nazarda tutilmagan asoslarga ko‘ra tugatilayotgan holatlar mavjud. Masalan, SSSRning birinchi va oxirgi Prezidenti M.S.Gorbachyov SSSRning tugatilishi munosabati bilan iste’foga chiqdi, garchi 1977 yilgi SSSR Konstitutsiyasi. davlatning o'zi mavjudligini tugatish kabi asosni nazarda tutmagan.

Qonunda nazarda tutilgan asoslar (boshqa Prezidentni saylash, iste`foga chiqish, Prezident lavozimini bekor qilish va hokazo) Prezident vakolatlarini tugatishning huquqiy asoslari hisoblanadi.

Prezidentning vakolatlarini tugatish konstitutsiyada belgilangan ushbu lavozimdagi vakolat muddati tugaganidan keyin va muddatidan oldin amalga oshirilishi mumkin.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi (92-modda) Rossiya Federatsiyasi Prezidentining vakolatlarini tugatish uchun bir nechta asoslarni nazarda tutadi. Keling, ularning har birini ko'rib chiqaylik.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 92-moddasi 1-qismida Rossiya Federatsiyasining yangi saylangan Prezidenti qasamyod qilgan paytdan boshlab Prezident vakolat muddati tugashi bilan o'z vakolatlarini amalga oshirishni to'xtatadi. Bu vakolatlarni tugatishning odatiy tartibi. Quyida muhokama qilinadigan boshqa hollarda vakolat muddatidan oldin tugatilishi mumkin.

Rossiya Federatsiyasi Prezidenti iste'foga chiqqan taqdirda - Prezident lavozimidan ixtiyoriy ravishda iste'foga chiqqan taqdirda o'z vakolatlarini amalga oshirishni muddatidan oldin tugatadi. 1999 yil 31 dekabrda B.N.Yeltsin aynan shunday qildi. Iste'foga chiqish tartibi, afsuski, qonun bilan tartibga solinmagan, garchi bunga ehtiyoj bor. Qonunda Prezident o‘z xohish-irodasini bildirish shakli (eng katta ehtimol bilan yozma bayonot bo‘lishi kerak), Prezidentni bunday qaror qabul qilishga undagan sabablar (bunday sabablar shaxsiy - keksalik, sog‘liq holati bo‘lishi mumkin) ko‘rsatilishi kerak; siyosiy: yuzaga kelgan iqtisodiy, siyosiy inqiroz va boshqalar bilan bog'liq holda Federal Majlis va boshqa davlat organlarining siyosati bilan kelishmovchilik.) 3.

Amaldagi qonunchilik (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 82-moddasi) Prezidentning Federatsiya Kengashi a'zolari, Davlat Dumasi deputatlari ishtirokida tantanali ravishda xalqqa qasamyod qilish, lavozimga kirishish tartibini nazarda tutadi. va Konstitutsiyaviy sud sudyalari, lekin Prezidentning iste'foga chiqish tartibini tartibga solmaydi.

Savollar tug'iladi: uning iste'foga chiqish haqidagi arizasi kimga yozilishi kerak, Prezident iste'foga chiqishini e'lon qilishi kifoyami yoki bu iste'foni qaysidir davlat organi (yoki organlari) ko'rib chiqib, iste'foni qabul qilish yoki rad etish to'g'risida qaror qabul qilishi kerakmi? Zero, Prezident lavozimini egallab turgan shaxsga hurmat bilan qaraydigan bo‘lsak, ayrim kuchlar bosimi ostida, sog‘lig‘ining vaqtincha buzilishi ta’sirida, vaqtinchalik ruhiy tushkunlik holatida va hokazolarda iste’foga chiqish ehtimolini inkor etib bo‘lmaydi. Agar qonunda Hukumat raisining iste’fosini rad etish to‘g‘risida qaror qabul qilish imkoniyati nazarda tutilgan bo‘lsa, nega Prezidentning iste’foga chiqishiga nisbatan bunday imkoniyatni istisno qilish kerak? Bu savolga keyingi qonunchilikda javob berilishi kerak.

Rossiya Federatsiyasi Prezidenti o'z vakolatlarini sog'lig'i sababli doimiy ravishda bajara olmagan taqdirda vakolatlarini amalga oshirishni tugatadi (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 92-moddasi 2-qismi).

Afsuski, Prezident vakolatlarini tugatishning bunday asoslari to‘g‘ri tartibga solinmagan va ko‘plab savollar tug‘dirmoqda. Xususan, bu mutlaqo aniq emas: "sog'lig'iga ko'ra doimiy ravishda vakolatlarini amalga oshira olmaslik" Prezidentning vakolatlarini uning xohishiga ko'ra yoki uning xohishiga qarshi tugatish uchun asos bo'ladimi? Doimiy qobiliyatsizlik mavjudligi faktini kim va qanday belgilaydi, uning mezonlari qanday, bunday qarorni qanday ta'minlash kerak, buni kim oshkora qiladi va hokazo kabi savollarga qonunchilikda javob yo'q. Har holda, ushbu konstitutsiyaviy normani amalga oshirish jarayonida suiiste'molliklarning oldini olish uchun huquqiy kafolatlar yaratilishi kerak 4 .

Shu munosabat bilan Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi 2000 yil 11 iyulda. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 91-moddasi va 92-moddasi 2-qismining Rossiya Federatsiyasi Prezidentining vakolatlarini doimiy ravishda bajara olmagan taqdirda muddatidan oldin tugatish to'g'risidagi qoidalarini talqin qilish bo'yicha ish bo'yicha qaror qabul qildi. unga tegishli vakolatlarni amalga oshirish uchun sog'liq sabablari. Ishni ko'rib chiqishga Davlat Dumasi so'rovi sabab bo'ldi. Ishni ko'rib chiqish uchun ushbu konstitutsiyaviy qoidalarni ularning o'zaro bog'liqligini tushunishda aniqlangan noaniqlik asos bo'ldi 5 .

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi o'z qarorida Rossiya Federatsiyasi Prezidentining davlat organlari tizimidagi o'rni, shuningdek uning konstitutsiyaviy maqomidan kelib chiqib, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi daxlsizlikni mustahkamlaydi. Rossiya Federatsiyasi Prezidenti, shuningdek, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining o'z huquqlarini erkin va mas'uliyat bilan amalga oshirishini va davlat rahbari instituti faoliyatining uzluksizligini ta'minlaydigan boshqa huquqiy vositalar.

Sog'lig'iga ko'ra o'z vakolatlarini doimiy ravishda amalga oshirishga qodir bo'lmagan taqdirda, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining vakolatlarini muddatidan oldin tugatish Rossiya Federatsiyasi Prezidentining tartibsizlik tufayli haqiqiy imkonsizligini ob'ektiv aniqlash uchun maxsus tartibni talab qiladi. doimiy, qaytarib bo'lmaydigan, o'z konstitutsiyaviy vakolatlaridan kelib chiqadigan qarorlar qabul qilish yoki Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi talablariga muvofiq o'z vakolatlarini boshqacha tarzda amalga oshirish uchun organ funktsiyalari. Bunday holda, ko'rib chiqilayotgan asosning favqulodda xususiyati tufayli, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining irodasi uning vakolatlarini muddatidan oldin tugatish uchun majburiy shart bo'lishi mumkin emas. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 92-moddasi 2-qismining ma'nosiga ko'ra, xuddi shu moddaning 1 va 3-qismlari va 93-moddasining 1-qismi bilan birgalikda ushbu tartibni faollashtirishga faqat boshqa barcha imkoniyatlar tugaganidan keyin yo'l qo'yiladi. Rossiya Federatsiyasi Prezidentining o'z vakolatlarini vaqtincha bajarmasligi yoki o'z ixtiyori bilan iste'foga chiqishi.

Rossiya Federatsiyasi Prezidentining vakolatlarini sog'lig'iga ko'ra doimiy ravishda amalga oshira olmagan taqdirda, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining vakolatlarini muddatidan oldin tugatish Rossiya Federatsiyasi Prezidentining konstitutsiyaviy maqomining elementidir va shuning uchun Rossiya Federatsiyasi Prezidentining vakolatlarini huquqiy tartibga solish. Rossiya Federatsiyasi Prezidentining vakolatlarini shu asosda tugatish tartibi (tartibi) konstitutsiyaviy xususiyatga ega. Tegishli tartibni belgilash Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining qoidalaridan kelib chiqadigan talablarga muvofiq, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining vakolatlarini amalga oshirishning uzluksizligi va barqarorligini ta'minlash uchun amalga oshirilishi mumkin. davlat organlarining normal faoliyatiga to'sqinlik qiluvchi omillarni bartaraf etish.

Rossiya Federatsiyasi Prezidentining vakolatlarini muddatidan oldin tugatish tartibi sog'lig'iga ko'ra o'z vakolatlarini doimiy ravishda bajara olmagan taqdirda, uni engillashtirish yoki soddalashtirish mumkin emas. Bundan tashqari, ushbu tartibni Rossiya Federatsiyasi Prezidentini lavozimidan asossiz chetlatish usuliga aylantirish imkoniyati, va bundan tashqari, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining vakolatlarini har qanday organ yoki shaxs tomonidan o'zlashtirishning konstitutsiyaga zid usuliga, istisno qilinishi kerak. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 92-moddasi (2-qismi) ma'nosida uning 10, 78 (4-qism), 82 (2-qism), 92 (1-qism) va 93 (1-qism) moddalari qoidalari bilan birgalikda. belgilashda Bunday tartib hokimiyatning barcha bo'g'inlarining muvozanati va o'zaro hamkorligi tamoyiliga mos kelishi kerak.

San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 92-moddasi (3-qism) Rossiya Federatsiyasi Prezidenti tomonidan o'z vakolatlarini bajarish muddatidan oldin tugatilgan taqdirda, ularni Rossiya Federatsiyasining yangi saylangan Prezidenti o'z lavozimiga kirishgunga qadar bajarish Rossiya Federatsiyasi Prezidentiga yuklanadi. Rossiya Federatsiyasi hukumati raisi.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining 2000 yil 11 iyuldagi qarorining mazmunini tahlil qilib, Konstitutsiyaviy sud tomonidan Konstitutsiyaning 92-moddasi 2-qismiga berilgan izoh etarli darajada aniqlik keltirmaganligini tan olish kerak.

Rossiya Federatsiyasi Prezidenti o'z vakolatlarini muddatidan oldin va u lavozimidan chetlatilgan taqdirda amalga oshirishni tugatadi (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 92-moddasi 2-qismi).

Bu qaror Prezident irodasiga zid ravishda qabul qilingan. Prezidentni lavozimidan chetlashtirish uchun asoslar Davlat Dumasi tomonidan qo'zg'atilgan vatanga xiyonat yoki boshqa og'ir jinoyat sodir etganlikda ayblovlar bo'lib, Rossiya Federatsiyasi Oliy sudining harakatlarida jinoyat belgilari mavjudligi to'g'risidagi xulosasi bilan tasdiqlangan. Rossiya Federatsiyasi Prezidenti va Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining ayblov qo'yishning belgilangan tartibiga rioya qilish to'g'risidagi xulosasi (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 93-moddasi 1-qismi).

Prezidentni lavozimidan chetlashtirish uch bosqichda amalga oshiriladi.

Birinchi bosqich Prezidentni og'ir jinoyat sodir etganlikda ayblash uchun Davlat Dumasiga tushadi. Bunday qarorni qabul qilish tashabbusi Davlat Dumasi deputatlarining kamida 1/3 qismidan iborat bo'lishi mumkin. umumiy soni. Ushbu masalani Davlat Dumasi yig'ilishida ko'rib chiqish uchun Davlat Dumasi tomonidan tuzilgan maxsus komissiyaning xulosasi talab qilinadi. Qaror malakali ko'pchilik tomonidan qabul qilinadi, ya'ni. palata deputatlari umumiy sonining uchdan ikki qismi ovozi.

Ikkinchi bosqichda Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi va Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining xulosasini olish kerak. Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi Prezidentning harakatlarida og'ir jinoyat belgilari mavjudligi to'g'risida xulosa chiqaradi. Konstitutsiyaviy sud Prezidentga qarshi ayblov qo'yishning belgilangan tartibiga rioya qilingan, degan xulosaga keldi.

Rossiya Federatsiyasi Prezidentini lavozimidan chetlashtirish tartibining uchinchi bosqichi Federatsiya Kengashi tomonidan ushbu masala bo'yicha qaror qabul qilishni o'z ichiga oladi. Qaror Davlat Dumasi qarorlarining to'g'riligini tasdiqlovchi barcha materiallarni, Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi va Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining fikrlarini ko'rib chiqish asosida qabul qilinadi. Agar Federatsiya Kengashi a'zolari umumiy sonining kamida uchdan ikki qismi impichment uchun ovoz bergan bo'lsa, masala ijobiy hal qilingan deb hisoblanadi, ammo bu qaror Davlat Dumasi prezidentga qarshi ayblovlar qo'yganidan keyin uch oy ichida qabul qilinishi kerak. Agar belgilangan muddatda qaror qabul qilinmasa, Prezidentga qo'yilgan ayblovlar rad etilgan deb hisoblanadi (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 93-moddasi).

1999 yilda Davlat Dumasi prezident B.N. Yeltsin. Ammo protseduraning birinchi bosqichida bu urinish muvaffaqiyatsiz tugadi: Davlat Dumasida B.N.ga qarshi ayblov qo'yish to'g'risidagi qaror ko'rib chiqilganda. Deputatlarning uchdan ikki qismidan kamrog‘i Yeltsin uchun ovoz berdi.

Ammo bundan qat'iy nazar, Prezidentni hokimiyatdan chetlatish masalalarini muhokama qilish jarayonida amaldagi qonunchilikda hal etilmagan muammolar, xususan, ayblov qo'yish va javobgarlikka tortish tartibining huquqiy normalar bilan tartibga solinmaganligi yuzaga keldi. rossiya Federatsiyasi Oliy sudining xulosasi. Va bu haqiqat. Birinchidan, Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi tomonidan davlat rahbarining harakatlarida jinoyat belgilarini ko'rib chiqishning protsessual tartibi masalasi tartibga solinmagan. Ikkinchidan, Oliy sudda kim - Oliy sud kollegiyasimi, prezidiumi yoki plenumi xulosa berishi aniq emas. Uchinchidan, ushbu tartibni tartibga soluvchi me'yoriy hujjatlar mavjud bo'lmaganda, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi ayblov qo'yishning belgilangan tartibiga rioya etilishini shunchaki tekshira olmaydi.

Bundan tashqari, tan olish kerakki, Rossiya Federatsiyasi Prezidentini hokimiyatdan chetlatish tartibi shunchalik murakkabki, u hokimiyatdan chetlatish deyarli haqiqiy emas. Prezidentni hokimiyatdan chetlatish juda mas'uliyatli qaror ekanini tushunamiz. Va bu erda protseduraning qulayligi va soddalashtirilishi qabul qilinishi mumkin emas. Bu bitta ekstremal. Ikkinchisi esa uni haddan tashqari murakkablashtirishda. Bizga oltin, oqilona o'rtacha 6 kerak.

3. Xulosa

Qonunchilikni tahlil qilish natijasida xulosa kelib chiqadi: biz federal qonunni qabul qilish zarurati haqida gapirishimiz mumkin, bunda, xususan, Prezidentning vazifalari, uning vakolatlari, muayyan konstitutsiyaviy huquqbuzarliklar uchun sanktsiyalar, huquqbuzarliklarni amalga oshirish mexanizmi aniq belgilab qo'yilgan. Prezident javobgar bo'ladi va "impichment" tartibi batafsil bayon qilinadi.

Lekin shuni unutmasligimiz kerakki, avvalgidek, ko‘p narsa davlat rahbariga bog‘liq va uning kelajakdagi siyosatini qanday olib borishi ko‘p jihatdan butun mamlakat ahvolini belgilab beradi. Ha, prezidentga ortiqcha vakolatlar berish haqida ko‘p gapiriladi. Ammo Rossiya tarixi shuni ko'rsatadiki, ulkan kuchga ega kuchli rahbar mamlakatimizni har qanday inqirozdan olib chiqa oladi. Prezidentning vakolatlarini qisqartirish haqida gapirish kerak bo'lsa, bu boshqalarning shaxsiy fikri bo'lishi kerak, garchi u ham yashash huquqiga ega. Va agar biz Rossiya Federatsiyasi Prezidenti tomonidan hokimiyatni suiiste'mol qilish ehtimoli haqida gapiradigan bo'lsak, unda bu aniq shaxsga, fikrlarning pokligiga bog'liq. Bugungi prezident V.V. Putin Rossiya tarixi uchun namunadir. Kommunistik partiyaning yuqori rahbarlari hukmronligi tufayli yuzaga kelgan 70 yillik turg'unlikdan so'ng, bugungi odamlar nisbatan yosh, g'ayratli davlat rahbarini ko'rishdan mamnun. V.V.ning aloqa namunasi nima? Putin Rossiya Federatsiyasi fuqarolari bilan jonli efirda. Rossiya Federatsiyasi Prezidenti va Rossiya fuqarolari o'rtasida yaqinlashuvning katta tendentsiyalari mavjud. Nihoyat, davlatimiz rahbarini haqiqatan ham butun xalq roziligi bilan saylangan va butun davlat vakili deb atash mumkin.

Bu ishonch Rossiya jamiyati hayotida ko'plab sohalarda yaxshilanish yo'lidagi haqiqiy taraqqiyot bilan bog'liq. Birinchi marta haqiqiy barqarorlashuv belgilari aniq ko'rindi. Rossiya yana xalqaro maydonda fikrini butun dunyo hamjamiyati e'tiborga olishi kerak bo'lgan nufuzli davlat sifatida qabul qilina boshladi. Bularning barchasida Rossiya Prezidenti V.V.ning xizmatlari katta. Putin.

4. Adabiyotlar

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi

Chirkin V.E. Prezident hokimiyati. //Davlat va huquq 1997 yil

Baglay M.V. Rossiya Federatsiyasining konstitutsiyaviy huquqi: Darslik. talabalar uchun universitetlar, ta'lim

maxsus bo'yicha "Huquqshunoslik" - 3-nashr, rev. va qo'shimcha - 2001 yil.

Radchenko I.I.

Rossiya Federatsiyasining konstitutsiyaviy tizimidagi Prezident. -2000.

Okunkov L.A.

1) Rossiya Federatsiyasi Prezidenti.(4 yil). Yaroqlilik muddati - Rossiya Federatsiyasining yangi saylangan Prezidenti qasamyod qilgan payt (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 92-moddasi 1-qismi);

2) iste'foga chiqish, ya'ni Rossiya Federatsiyasi Prezidentining har qanday holatlar tufayli o'z vakolatlarini ixtiyoriy ravishda iste'foga chiqarishi. Bu asos Prezidentning tegishli akti mavjudligini nazarda tutadi. Shunday qilib, 1999 yil 31 dekabrda Rossiya Federatsiyasi Prezidenti B.N. Yeltsin vakolatlarni amalga oshirishni tugatish to'g'risida Farmon chiqardi va shu vaqtdan boshlab vakolatlar Rossiya Federatsiyasi Hukumati Raisiga o'tdi;

3) Rossiya Federatsiyasi Prezidentining sog'lig'iga ko'ra o'z vakolatlarini doimiy ravishda bajara olmasligi. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida prezidentning vakolatlarini muddatidan oldin tugatish uchun ushbu asosni tartibga soluvchi tegishli tartib mavjud emas. Shu munosabat bilan, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi 2000 yil 11 iyuldagi qarorida. "Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 91 va 92-moddalarining (2-qismi) Rossiya Federatsiyasi Prezidentining sog'lig'iga ko'ra doimiy ravishda qobiliyatsiz bo'lgan taqdirda vakolatlarini muddatidan oldin tugatish to'g'risidagi qoidalarini sharhlashda. o'z vakolatlarini amalga oshirish ", bunday tartib tegishli federal qonun bilan belgilanishi kerakligini ko'rsatdi. Shuni ta'kidlash kerakki, bu holda biz qisqa muddatli kasallik haqida emas, balki Prezidentning konstitutsiyaviy vakolatlaridan kelib chiqadigan qarorlar qabul qilishning amalda imkonsizligiga olib keladigan doimiy, qaytarib bo'lmaydigan tana funktsiyalarining buzilishi haqida ketmoqda. Konstitutsiyaviy sud salomatlik holatiga ko'ra vakolatlarni muddatidan oldin tugatish tartibi Prezidentni asossiz ravishda lavozimidan chetlashtirish imkoniyatini istisno qilishi kerakligini ta'kidladi;

4) lavozimidan chetlashtirish. Ushbu tartibning muhimligi sababli, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi uni amalga oshirish tartibini alohida tartibga soladi. Shunday qilib, Prezidentni davlatga xiyonat qilish yoki boshqa og‘ir jinoyat sodir etishda ayblanib, lavozimidan majburan chetlashtirish imkoniyati ko‘zda tutilgan. Xorijiy konstitutsiyaviy huquqda “impichment” nomi bilan mashhur bo‘lgan ushbu institut davlat rahbari tomonidan o‘z vakolatlarini suiiste’mol qilish va konstitutsiyaviy normalarning buzilishiga qarshi o‘ziga xos kafolatdir.

San'atda mustahkamlangan. Konstitutsiyaning 93-moddasiga binoan, protsedura ikki asosiy bosqichdan iborat.

Birinchi bosqich Davlat Dumasi tomonidan prezidentni lavozimidan chetlashtirish uchun unga qarshi ayblovlar qo'yishdan iborat. San'atning 2-qismiga binoan. 93-moddada bunday qarorni qabul qilish tashabbusi Davlat Dumasi deputatlarining kamida uchdan bir qismidan chiqishi kerak. Ushbu masalani Davlat Dumasida ko'rib chiqish uchun ushbu palata tomonidan tuzilgan maxsus komissiyaning xulosasi ham talab qilinadi.

Rossiya Federatsiyasi Prezidentining Davlat Dumasi tomonidan davlatga xiyonat qilish yoki boshqa og'ir jinoyat sodir etish ayblovi quyidagilar bilan tasdiqlanishi kerak: 1) Rossiya Federatsiyasi Oliy sudining harakatlarida jinoyat belgilari mavjudligi to'g'risidagi xulosasi. Prezident; 2) Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining ayblov qo'yishning belgilangan tartibiga muvofiqligi to'g'risidagi xulosasi.

Davlat Dumasining Rossiya Federatsiyasi Prezidentiga qarshi ayblov qo'yish to'g'risidagi qarori malakali ko'pchilik, ya'ni deputatlar umumiy sonining uchdan ikki qismi ovozi bilan qabul qilinadi.

Jarayonning ikkinchi, yakuniy bosqichi Federatsiya Kengashi tomonidan Prezidentni lavozimidan chetlashtirish to'g'risida haqiqiy qaror qabul qilishdan iborat. Art. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 93-moddasida ushbu qaror Federatsiya Kengashi tomonidan barcha materiallarni ko'rib chiqish asosida qabul qilinishi kerakligini belgilaydi: Davlat Dumasining Prezidentga qarshi ayblov qo'yish to'g'risidagi qarori; rossiya Federatsiyasi Oliy sudi va Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining Davlat Dumasining qarorini tasdiqlovchi fikrlari; Davlat Dumasi tomonidan tuzilgan maxsus komissiyaning xulosalari. Bunday qaror Federatsiya Kengashi a'zolari umumiy sonining uchdan ikki qismi ovozi bilan qabul qilinishi kerak.

Shu bilan birga, Konstitutsiyada Federatsiya Kengashi Prezidentni lavozimidan chetlashtirish to'g'risida qaror qabul qilish huquqiga ega bo'lgan muddat alohida belgilab qo'yilgan. Bu muddat Davlat Dumasi prezidentga qarshi ayblovlar qo'yganidan keyin uch oyga teng. Agar ushbu muddat ichida Federatsiya Kengashining qarori qabul qilinmasa, Prezidentga qo'yilgan ayblov rad etilgan hisoblanadi.

Prezident hokimiyatining uzluksizligini ta'minlash maqsadida Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi yangi Prezident saylovini o'tkazish uchun uch oylik muddatni (Prezidentning vakolatlari muddatidan oldin tugatilgan paytdan boshlab) belgilaydi.

Bundan tashqari, San'atning 3-qismida. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 92-moddasida aytilishicha, Prezident o'z vazifalarini bajara olmaydigan barcha hollarda, ular vaqtincha Rossiya Federatsiyasi Hukumatining Raisi tomonidan amalga oshiriladi. Bunday holatlar quyidagilar bo'lishi mumkin: 1) San'atning 2-qismida nazarda tutilgan Prezidentning vakolatlarini muddatidan oldin tugatish. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 92-moddasi; 2) Rossiya Federatsiyasi Prezidentining vafoti; 3) Prezidentning o'z vakolatlarini muddatidan oldin tugatish uchun asos sifatida tan olinmagan uzoq muddatli kasalligi.

Biroq, Prezident vazifasini bajaruvchi Davlat Dumasini tarqatib yuborish, referendum o'tkazish, Konstitutsiya qoidalariga o'zgartirish va qayta ko'rib chiqish bo'yicha takliflar kiritish huquqiga ega emas.

5. O'z vakolatlarini amalga oshirishni to'xtatgan Rossiya Prezidenti uchun kafolatlar.

O'z vakolatlarini amalga oshirishni to'xtatgan Rossiya Prezidentining kafolatlari instituti - bu Rossiya huquqiy haqiqatining yangi hodisasidir. Sobiq davlat rahbariga kafolatlar berish zarurati 1999 yil dekabr oyida B.N. Yeltsin. Dastlab, bu muammo Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 1999 yil 31 dekabrdagi 1763-sonli "O'z vakolatlarini amalga oshirishni to'xtatgan Rossiya Prezidenti va uning oila a'zolari uchun kafolatlar to'g'risida" gi Farmoni bilan tartibga solingan. 2001 yil 12 fevralda Rossiya Prezidenti vazifasini bajaruvchi V.V. Putin “O‘z vakolatlarini amalga oshirishni to‘xtatgan Rossiya Prezidenti va uning oila a’zolariga kafolatlar to‘g‘risida”gi 12-FZ-sonli Federal qonunni imzoladi, bu esa yuqorida qayd etilgan farmonni bekor qildi.

Ushbu qonunga muvofiq taqdim etiladigan kafolatlar quyidagilarga bo'linadi: a) shaxsiy; b) qonuniy; v) moddiy va maishiy; d) vakillik; e) oila a'zolari uchun kafolatlar.

A. Shaxsiy kafolatlar. Ushbu qonunga muvofiq, o'z vakolatlarini amalga oshirishni to'xtatgan Rossiya Prezidenti (bundan buyon matnda sobiq prezident deb yuritiladi) doimiy yoki vaqtinchalik yashash joylarida davlat tomonidan umrbod davlat muhofazasi bilan ta'minlanadi. "Davlat xavfsizligi to'g'risida" Federal qonuni bilan, shu jumladan maxsus aloqa va transport xizmatlarini ko'rsatish.

Sobiq prezident va uning oila a'zolari Rossiya Prezidenti o'z vakolatlarini bajarishni to'xtatgan kuni ularga berilgan tibbiy yordam olish huquqini saqlab qoladilar.

Rossiya Federatsiyasi Prezidentining hayoti va sog'lig'i federal byudjet mablag'lari hisobidan Rossiya Federatsiyasi Prezidentining yillik pul mukofotiga teng miqdorda majburiy davlat sug'urtasiga tortiladi, agar:

o'lim (o'lim), agar o'lim (o'lim) tan jarohati yoki sog'lig'iga boshqa zarar etkazish natijasida sodir bo'lsa;

jarohat yoki sog'likka boshqa zarar etkazish.

Ushbu moddani qo'llashda oila a'zolarining doirasi Rossiyaning oila va uy-joy qonunchiligiga muvofiq belgilanadi.

B. Huquqiy kafolatlar. O'z vakolatlarini amalga oshirishni to'xtatgan Rossiya prezidenti daxlsizlikdan foydalanadi. U Rossiya Prezidentining vakolatlarini bajarish davrida sodir etgan qilmishlari uchun jinoiy yoki ma'muriy javobgarlikka tortilishi mumkin emas, shuningdek hibsga olinishi, hibsga olinishi, tintuv qilinishi, so'roq qilinishi yoki shaxsiy tintuv qilinishi, agar bu harakatlar qonun hujjatlarida belgilangan tartibda amalga oshirilgan bo'lsa. Rossiya Prezidentining vakolatlarini bajarish bilan bog'liq ishlar bo'yicha ish yuritish.

Rossiya Prezidentining daxlsizligi u egallab turgan va foydalanayotgan turar-joy va ofis binolariga ham tegishli. transport vositalari, aloqa vositalari, unga tegishli hujjatlar va bagaj, uning yozishmalari uchun.

O'z vakolatlarini bajarishni to'xtatgan Rossiya prezidenti og'ir jinoyat sodir etganligi bo'yicha jinoiy ish qo'zg'atilgan taqdirda, daxlsizlikdan mahrum qilinishi mumkin.

Rossiya Bosh prokurori, agar ko'rsatilgan shaxsga nisbatan Rossiya Prezidentining vakolatlarini bajarish davrida og'ir jinoyat sodir etganligi sababli jinoiy ish qo'zg'atilgan bo'lsa, Federal Majlis Davlat Dumasiga taqdimnoma yuboradi. Rossiyaning.

Rossiya Federal Majlisining Davlat Dumasi tomonidan daxlsizlikdan mahrum etishga rozilik berish to'g'risida qaror qabul qilindi. sobiq prezident Rossiya, Rossiya Bosh prokurorining taqdimnomasi bilan uch kun ichida Rossiya Federal Majlisining Federatsiya Kengashiga yuboriladi. Rossiya Federal Majlisining Federatsiya Kengashi uch oy ichida Rossiya Bosh prokurorining taklifini inobatga olgan holda Rossiyaning sobiq prezidentini daxlsizlikdan mahrum qilish masalasini ko‘rib chiqadi, bu masala bo‘yicha qaror qabul qiladi va bu haqda Rossiya Bosh prokurorini xabardor qiladi. bu haqda uch kun ichida.

Rossiya Federal Majlisining Davlat Dumasining Rossiyaning sobiq Prezidentini daxlsizlikdan mahrum etishga rozilik berishni rad etish to'g'risidagi qarori yoki Rossiya Federal Majlisi Federatsiya Kengashining ko'rsatilgan daxlsizlikdan mahrum qilishni rad etish to'g'risidagi qarori. shaxs - tegishli jinoyat ishi bo'yicha ish yuritishni istisno qiladigan va bunday ishning tugatilishiga olib keladigan holat.

B. Moddiy va maishiy kafolatlar. O'z vakolatlarini bajarishni to'xtatgan Rossiya Prezidenti, yoshidan qat'i nazar, Rossiya Prezidentining oylik maoshining 75 foizi miqdorida oylik umrbod nafaqa olish huquqiga ega.

Agar o'z vakolatlarini amalga oshirishni to'xtatgan Rossiya Prezidenti Rossiyada davlat lavozimini, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektidagi davlat lavozimini yoki davlat xizmatidagi davlat lavozimini bir yil muddatga almashtirgan bo'lsa, ish haqi to'lash to'xtatiladi. ushbu lavozimlardan birini to'ldirish.

O'z vakolatlarini amalga oshirishni to'xtatgan Rossiya Prezidentiga umrbod foydalanish uchun davlat dachalaridan biri beriladi. Shuningdek, u aeroportlar va aerovokzallarning mansabdor shaxslari va delegatsiyalari uchun zallardan bepul foydalanish huquqiga ega; temir yo'l stantsiyalari va stantsiyalar, dengiz terminallari (portlar) va daryo terminallari.

O'z vakolatlarini amalga oshirishni to'xtatgan Rossiya Prezidenti Rossiya hududida davlat kommunikatsiyalari va davlat organlari, organlari ixtiyorida bo'lgan boshqa aloqa turlaridan bepul foydalanish huquqiga ega. mahalliy hukumat tashkilotlar va aloqa xizmatlaridan ustuvor foydalanish huquqi. Pochta-telegraf jo‘natmalarining barcha turlari davlat jo‘natmalari toifasida jo‘natiladi (uzatiladi), qayta ishlanadi va yetkazib beriladi.

D. Vakil kafolatlari. O'z vakolatlarini amalga oshirishni to'xtatgan Rossiya Prezidenti federal byudjet hisobidan yordamchilar shtatini saqlash huquqiga ega. Uning yordamchilari o'z vazifalarini bajarish uchun faqat uning oldida javobgardirlar. Rossiya Prezidenti yordamchilari uchun umumiy oylik ish haqi jamg'armasi birinchi marta o'z vazifalarini tugatgan kundan boshlab o'ttiz oy davomida Rossiya Prezidentining oylik pul ish haqining ikki baravaridan ko'p bo'lmagan miqdorda va amal qilish muddati tugaganidan keyin tashkil etiladi. belgilangan muddat - Rossiya Prezidentining oylik pul ish haqining bir yarim baravari.

O'z vakolatlarini amalga oshirishni to'xtatgan Rossiya Prezidenti yordamchilari xodimlarini joylashtirish uchun mebel, orgtexnika va aloqa vositalari, shu jumladan hukumat aloqalari bilan jihozlangan alohida ofis maydoni bilan ta'minlangan.

D. Oila a'zolari uchun kafolatlar. O'z vakolatlarini amalga oshirishni to'xtatgan Rossiya Prezidenti vafotidan keyin uning oila a'zolariga olti baravari miqdorida oylik nafaqa tayinlanadi. minimal hajmi vafot etgan kuni federal qonun bilan belgilangan keksalik pensiyasi. Belgilangan nafaqa olish huquqiga ega bo'lgan oila a'zolarining doirasi va uni to'lash muddati Rossiya Federatsiyasining pensiya qonunchiligiga muvofiq boquvchisini yo'qotgan taqdirda pensiya tayinlash uchun belgilangan tartibda belgilanadi.

Bundan tashqari, ularga xizmat transportidan foydalanish huquqi beriladi, shuningdek, o'z vakolatlarini amalga oshirishni to'xtatgan Rossiya Prezidenti vafot etgan kundan boshlab besh yil davomida ularga ko'rsatilgan tibbiy yordam olish huquqini saqlab qoladilar.

Okunkov L.A.

San'atda mustahkamlangan. Konstitutsiyaning 93-moddasiga binoan, protsedura ikki asosiy bosqichdan iborat.

Davlat Dumasining Rossiya Federatsiyasi Prezidentiga qarshi ayblov qo'yish to'g'risidagi qarori malakali ko'pchilik, ya'ni deputatlar umumiy sonining uchdan ikki qismi ovozi bilan qabul qilinadi.

5. O'z vakolatlarini amalga oshirishni to'xtatgan Rossiya Prezidenti uchun kafolatlar.

Ushbu qonunga muvofiq taqdim etiladigan kafolatlar quyidagilarga bo'linadi: a) shaxsiy; b) qonuniy; v) moddiy va maishiy; d) vakillik; e) oila a'zolari uchun kafolatlar.

Sobiq prezident va uning oila a'zolari Rossiya Prezidenti o'z vakolatlarini bajarishni to'xtatgan kuni ularga berilgan tibbiy yordam olish huquqini saqlab qoladilar.

o'lim (o'lim), agar o'lim (o'lim) tan jarohati yoki sog'lig'iga boshqa zarar etkazish natijasida sodir bo'lsa;

jarohat yoki sog'likka boshqa zarar etkazish.

Ushbu moddani qo'llashda oila a'zolarining doirasi Rossiyaning oila va uy-joy qonunchiligiga muvofiq belgilanadi.

Rossiya Prezidentining daxlsizligi u egallab turgan turar-joy va ofis binolariga, u foydalanadigan transport vositalariga, aloqa vositalariga, hujjatlari va bagajlariga, yozishmalariga ham tegishli.

O'z vakolatlarini bajarishni to'xtatgan Rossiya prezidenti og'ir jinoyat sodir etganligi bo'yicha jinoiy ish qo'zg'atilgan taqdirda, daxlsizlikdan mahrum qilinishi mumkin.

Rossiya Federal Majlisining Davlat Dumasi tomonidan Rossiyaning sobiq prezidentini daxlsizlikdan mahrum etishga rozilik berish to'g'risidagi qaror Rossiya Bosh prokurori taqdimnomasi bilan uch kun ichida Federal Kengashning Federatsiya Kengashiga yuboriladi. Rossiya Assambleyasi. Rossiya Federal Majlisining Federatsiya Kengashi uch oy muddatda Rossiya Bosh prokurorining taklifini inobatga olgan holda Rossiya sobiq prezidentining daxlsizligini bekor qilish to‘g‘risidagi masalani ko‘rib chiqadi, bu masala bo‘yicha qaror qabul qiladi va Bosh prokurorni xabardor qiladi. Rossiya bu haqda uch kun ichida.

O'z vakolatlarini amalga oshirishni to'xtatgan Rossiya Prezidentiga umrbod foydalanish uchun davlat dachalaridan biri beriladi. Shuningdek, u aeroportlar va aerovokzallarning mansabdor shaxslari va delegatsiyalari uchun zallardan, vokzal va vokzallardan, dengiz terminallari (portlari) va daryo terminallaridan bepul foydalanish huquqiga ega.

O'z vakolatlarini amalga oshirishni to'xtatgan Rossiya Prezidenti Rossiya hududida davlat aloqalari va davlat hokimiyati organlari, mahalliy hokimiyatlar va tashkilotlar uchun mavjud bo'lgan boshqa aloqa turlaridan bepul foydalanish va aloqa xizmatlaridan foydalanish huquqiga ega. ustuvorlik. Uning barcha turdagi pochta-telegraf jo‘natmalari davlat jo‘natmalari toifasida jo‘natiladi (topiladi), qayta ishlanadi va yetkazib beriladi.

D. Oila a'zolari uchun kafolatlar. O'z vakolatlarini amalga oshirishni to'xtatgan Rossiya Prezidenti vafotidan so'ng, uning oila a'zolariga uning vafot etgan kuni federal qonun bilan belgilangan eng kam yosh pensiyasining olti baravari miqdorida oylik nafaqa tayinlanadi. Belgilangan nafaqa olish huquqiga ega bo'lgan oila a'zolarining doirasi va uni to'lash muddati Rossiya Federatsiyasining pensiya qonunchiligiga muvofiq boquvchisini yo'qotgan taqdirda pensiya tayinlash uchun belgilangan tartibda belgilanadi.

So'nggi paytlarda Rossiya Federatsiyasi Prezidentining vakolatlarini muddatidan oldin tugatish bilan bog'liq nazariy va amaliy masalalar katta e'tiborni tortdi.

San'atning 2-qismida. Ushbu masalalarga bag'ishlangan Konstitutsiyaning 92-moddasida shunday deyilgan: "Rossiya Federatsiyasi Prezidenti iste'foga chiqqanda, sog'lig'iga ko'ra doimiy ravishda o'z vakolatlarini bajara olmagan yoki lavozimidan chetlatilgan taqdirda vakolatlarini amalga oshirishni muddatidan oldin tugatadi. Shu bilan birga, Rossiya Federatsiyasi Prezidenti saylovi vakolatlarini amalga oshirish muddatidan oldin tugatilgan kundan boshlab uch oydan kechiktirmay o'tkazilishi kerak.

San'atning 3-qismi ham muhimdir. 92-modda: "Prezident o'z vazifalarini bajarishga qodir bo'lmagan barcha hollarda, ular vaqtincha Rossiya Federatsiyasi Hukumatining Raisi tomonidan amalga oshiriladi. Prezident vazifasini bajaruvchi Davlat Dumasini tarqatib yuborishga, referendum o‘tkazishga, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi qoidalariga o‘zgartirish va qayta ko‘rib chiqish bo‘yicha takliflar kiritishga haqli emas”.

Ko'rinib turibdiki, Art. 92 Prezident vakolatlarini muddatidan oldin tugatishning uchta yo'li mavjud:

Iste'foga chiqish;

Sog'lig'iga ko'ra o'z vakolatlarini doimiy ravishda bajara olmaslik;

Ofisdan olib tashlash.

Ixtiyoriy iste'foga chiqish Rossiya Federatsiyasi Prezidenti davlat rahbarining jiddiy jismoniy holati tufayli mumkin. Bunday holda, Rossiya Federatsiyasi Prezidenti iste'foga chiqishi haqida mamlakat aholisini oldindan xabardor qiladi.

Rossiya Federatsiyasi Prezidentining iste'foga chiqishi davlat rahbarining shaxsiy xohish-irodasini bildirishi asosida uning vakolatlarini muddatidan oldin tugatishdir.

Prezident bu huquqdan har qanday davlat xizmatchisi kabi foydalanishi mumkin. Prezidentning iste'foga chiqishi uchun rasmiy ravishda bitta shart bajarilishi kerak - Prezidentning iste'foga chiqish to'g'risidagi yozma arizasi.

Hukumat raisining iste'foga chiqishi va Prezidentning vazifalarini qabul qilishi Prezident uchun allaqachon qaytarib bo'lmaydigan hisoblanadi. Boshqacha qilib aytadigan bo'lsak, Prezident "fikrini o'zgartirdi" va iste'foga chiqish haqidagi arizasini qaytarib olayotganini e'lon qila olmaydi.

Sog'lig'i sababli doimiy nogironlik Prezidentning o'ziga tegishli vakolatlarini amalga oshiradi. Bunday holda, ikkita holat bo'lishi mumkin.

1 holat. Prezident o'zini kasal his qilmoqda, lekin aqli raso va shuning uchun o'zi jismoniy zaiflik tufayli Prezident vakolatlarini davom ettira olmasligini e'lon qilmoqda.

Ushbu holat uchun San'atning 2-qismining dastlabki formulasi. 92: Prezident sog'lig'iga ko'ra o'z vakolatlarini doimiy ravishda amalga oshira olmasligi sababli "vakolatlarini amalga oshirishni muddatidan oldin tugatadi". Ammo bu amalda bir xil iste'foni anglatadi - faqat ma'lum bir sababni ko'rsatadi.

Prezident o'z vakolatlarini amalga oshirishni muddatidan oldin tugatish niyatida, farmon bilan o'zini o'zi lavozimidan voz kechishini e'lon qiladi. Shunday qilib, 1999 yil 31 dekabrdagi 1761-sonli "Rossiya Federatsiyasi Prezidentining vakolatlarini amalga oshirish to'g'risida" gi qarori bilan: Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 1999 yil 31 dekabrdagi 1761-son qarori // SZ RF 2000 yil 3 yanvar. . - № 1 (II qism). - St. 109. Rossiya Federatsiyasining birinchi Prezidenti davlat rahbarining vakolatlari tugatilganligini e'lon qildi. Xuddi shu Farmonda Rossiya Federatsiyasi Prezidentining vakolatlari vaqtincha Rossiya Federatsiyasi Hukumati Raisi tomonidan amalga oshirilishi e'lon qilindi. Rossiya Federatsiyasi Prezidentining vakolatlarini vaqtincha amalga oshirish to'g'risida 1999 yil 31 dekabrdagi 1762-sonli Farmon: Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 1999 yil 31 dekabrdagi N 1762 SZ Rossiya Federatsiyasining 2000 yil 3 yanvardagi Farmoni. - № 1 (II qism). - St. 110. Rossiya Federatsiyasi Prezidenti vazifasini bajaruvchi V.V. Putin Rossiya prezidentining iste'foga chiqishi munosabati bilan B.N. San'atning 1-qismiga muvofiq Yeltsin. Konstitutsiyaning 92-moddasiga binoan u Rossiya Federatsiyasi Prezidentining vakolatlarini vaqtincha amalga oshira boshladi.

Vaziyat 2. Prezidentning salomatlik holati shundayki, maxsus vakolatli tibbiy xulosa talab qilinadi; Prezidentning o'z fikriga kelsak, masalan, hushini yo'qotish davom etgan taqdirda undan so'rashning iloji yo'q yoki Prezident holatida bu fikr hal qiluvchi ahamiyatga ega bo'lishi mumkin emas, masalan, karlik, ko'rlik va hokazo. Shu bois, biz iste'fodan farqli ravishda Prezidentning shaxsiy xohish-irodasi xolisona hal qiluvchi omil bo'la olmaydigan holatlar haqida ketmoqda va Hukumat raisi tibbiy hujjatlar asosida Prezident vazifasini bajarishini e'lon qiladi.

Buni amaliyot ham tasdiqladi. 1996 yil 5 noyabrdagi “Rossiya Federatsiyasi Hukumati Raisi V.S. Rossiya Federatsiyasi Prezidentining vazifalarini vaqtincha bajarish" V.S. Chernomyrdinni Rossiya Federatsiyasi Hukumati Raisi lavozimiga topshirish to'g'risida. Rossiya Federatsiyasi Prezidentining vazifalarini vaqtincha bajarish: Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 05.11.1996 yildagi 1534-son qarori // SZ RF 11.11.1996 yil. - № 46. - m. 5239. 1996-yil 9-sentabrdagi Farmonga muvofiq Bosh vazir 1996-yil 5-noyabr kuni ertalab soat 7.00 dan boshlab vaqtinchalik Prezident vazifalarini bajarishga kirishdi.Operatsiyadan tuzalib, yaʼni. Prezident ongli, ammo jismonan o'ta zaif odam bo'lib qolgan bo'lsa-da, prezidentlik vazifalarini darhol o'z zimmasiga oldi. 1996 yil 6 noyabrda "Rossiya Federatsiyasi Hukumati Raisining Rossiya Federatsiyasi Prezidentining vazifalarini vaqtincha bajarishini to'xtatish to'g'risida" gi Farmon chiqarildi. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining Rossiya Federatsiyasi Prezidentining vazifalari to'g'risidagi qarori: Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 1996 yil 6 noyabrdagi N 1535-sonli farmoni // "Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlari to'plami", 11.11.1996 yil, N 46, san'at. 5240. 1996-yil 6-noyabr kuni ertalab soat 6:00 dan boshlab ijro etish toʻxtatilishi toʻgʻrisida qaror qabul qilindi.

Qolaversa, oxirgi Farmon bilan 1996 yil 5 noyabr va 19 sentyabrdagi Farmonlar o‘z kuchini yo‘qotgan deb topilgani xarakterlidir. Shu tariqa gap bir martalik hujjatlar haqida ketayotgani, bu masalani hal etish uchun umumiy me’yoriy-huquqiy baza yaratilmayotgani ta’kidlandi. kelajakda shunga o'xshash narsa yana takrorlansa, prezidentning yangi farmonlari talab qilinadi.

Demak, Prezidentning 1996 yil noyabr oyida yurak jarrohlik amaliyoti paytidagi xatti-harakatlari va xatti-harakatlari mantig‘i shuni tasdiqlaydiki, uning fikricha, davlat ishlari bilan yana shug‘ullanish imkoniyati bor-yo‘qligini aniqlash faqat uning huquqiga ega.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 93-moddasi 2-qismi Rossiya Federatsiyasi Prezidentini lavozimidan majburiy ravishda chetlashtirishning yagona holatini nazarda tutadi - lavozimidan chetlashtirish federal qonun hujjatlarida qat'iy belgilangan tartibda amalga oshiriladi.

Rossiya Federatsiyasi Prezidentini lavozimidan chetlashtirish uchun asoslar Rossiya Federatsiyasi Prezidentini davlatga xiyonat qilish yoki og'ir jinoyat sodir etishda ayblashdir, ya'ni bu holda biz siyosiy emas, balki Rossiya Federatsiyasi qonunchiligini buzish haqida gapiramiz. rossiya Federatsiyasi Prezidentining huquqiy parlament javobgarligi.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 93-moddasiga muvofiq, konstitutsiyaviy sanktsiya faqat daxlsizlikni yo'qotishga olib keladigan va odatdagi tartibda jinoiy javobgarlikka tortish uchun yo'l ochadigan lavozimdan chetlatish (olib tashlash) dan iborat.

Rossiya Federatsiyasi Prezidentini lavozimidan chetlashtirish tartibining boshlanishi ikkita shartni bajarishi shart.

Avvalo, Davlat Dumasining Rossiya Federatsiyasi Prezidentini davlatga xiyonat yoki boshqa og'ir jinoyat sodir etganlikda ayblashi tasdiqlanishi kerak:

1) Rossiya Federatsiyasi Oliy sudining Rossiya Federatsiyasi Prezidentining harakatlarida jinoyat belgilari mavjudligi to'g'risidagi xulosasi;

2) Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining ayblov qo'yishning belgilangan tartibiga muvofiqligi to'g'risidagi xulosasi.

Rossiya Federatsiyasi Prezidentini lavozimidan chetlashtirish tartibi Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 93-moddasi bilan belgilanadi va Federal Majlis Davlat Dumasi Reglamentining 22-bobida (176-180-moddalar) batafsil bayon etilgan. Rossiya Federatsiyasi, shuningdek, Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisining Federatsiya Kengashi Reglamentining tegishli moddalari. Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisining Federatsiya Kengashining Reglamenti to'g'risida: Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisining Federatsiya Kengashining 2002 yil 30 yanvardagi 33-SF-son qarori (2013 yil 30 oktyabrdagi tahrirda). // SZ RF 2002 yil 18 fevral. - № 7. - Art. 635.

Rossiya Federatsiyasi Prezidentini impichment qilish to'g'risidagi qaror Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisining Federatsiya Kengashi tomonidan Federal Majlis palatasi a'zolari umumiy sonining 2/3 ovozi bilan qabul qilinadi. Ushbu qaror Federatsiya Kengashi tomonidan Davlat Dumasi Rossiya Federatsiyasi Prezidentiga qarshi ayblovlar qo'ygan kundan boshlab 3 oy ichida qabul qilinishi kerak. Agar ushbu muddat ichida Federatsiya Kengashining qarori qabul qilinmasa, Rossiya Federatsiyasi Prezidentiga qo'yilgan ayblov rad etilgan deb hisoblanadi. Rossiya Federatsiyasi Prezidentini lavozimidan chetlashtirish masalasi Davlat Dumasi tomonidan davlatga xiyonat qilish yoki boshqa og'ir jinoyat sodir etish ayblovlari asosida Federatsiya Kengashi muhokamasiga kiritiladi. Agar Rossiya Federatsiyasi Oliy sudining Rossiya Federatsiyasi Prezidentining harakatlarida jinoyat belgilari mavjudligi to'g'risidagi xulosasi va xulosasi bo'lsa, Davlat Dumasi tomonidan Rossiya Federatsiyasi Prezidentiga nisbatan ayblov qo'yiladi. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining Davlat Dumasi deputatlari umumiy sonining kamida 1/3 qismining tashabbusi bilan ayblov qo'yishning belgilangan tartibiga rioya qilish to'g'risida.

Davlat Dumasining Rossiya Federatsiyasi Prezidentiga qarshi ayblov qo'yish to'g'risidagi qarori Rossiya Federatsiyasi Davlat Dumasi deputatlari umumiy sonining 2/3 ovozi bilan qabul qilinadi.

Prezidentning lavozimidan chetlatilishi uning Rossiya Federatsiyasi Prezidenti sifatidagi vakolatlarini tugatish uchun asosdir. Rossiya Federatsiyasining sobiq prezidenti konstitutsiyaviy daxlsizlikni yo'qotadi va oddiy fuqaro sifatida jinoiy javobgarlikka tortilishi mumkin.

Rossiya Federatsiyasi Prezidentining vakolatlari ko'rsatilgan asoslar bo'yicha tugatilgan paytdan boshlab va keyingi davlat rahbari saylangunga qadar tegishli davlat funktsiyalarini Rossiya Federatsiyasi Hukumatining Raisi bajaradi (Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 3-qismi). Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 92-moddasi). Xuddi shu moddada Prezident vazifasini bajaruvchi Davlat Dumasini tarqatib yuborish, referendum o'tkazish yoki Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga o'zgartirishlar va qayta ko'rib chiqishlar bo'yicha takliflar kiritish huquqiga ega emasligi belgilangan.

Rossiya Federatsiyasi Prezidenti saylovi Rossiya Federatsiyasi Prezidentining vakolatlari muddatidan oldin tugatilgan kundan boshlab uch oydan kechiktirmay o'tkazilishi kerak. Shu bilan birga, Rossiya Federatsiyasining sobiq Prezidentiga vakolatlari tugatilgan barcha hollarda (davlatga xiyonat yoki boshqa og'ir jinoyat sodir etganlik uchun lavozimidan chetlashtirish hollari bundan mustasno) kafolatlanadi:

1) Rossiya Federatsiyasi Prezidenti sifatida o'z vazifalarini bajarish bilan bog'liq fikr va harakatlar uchun daxlsizlik, agar ularda haqorat yoki jinoyatning boshqa belgilari bo'lmasa;

2) Prezidentga uning lavozimiga mos keladigan miqdorda belgilangan pensiya to'lash;

3) Rossiya Federatsiyasi Prezidentining vakolatlarini bajarish munosabati bilan va unga berilganlar bundan mustasno, uning barcha shaxsiy mulkini saqlab qolish;

4) federal qonun hujjatlarida belgilangan boshqa huquqlar.

Rossiya Federatsiyasi Prezidenti vafot etgan taqdirda, uning oilasi va qarindoshlariga tegishli nafaqalar va pensiyalar to'lanishi, shuningdek, Rossiya Federatsiyasi Prezidentiga Rossiya Federatsiyasi Prezidentiga taqdim etilganlar bundan mustasno, barcha mol-mulkning saqlanishi kafolatlanadi. vakolatlarni amalga oshirish va ularning muddati.