Polityka fiskalna papieru państwowego. Polityka fiskalna państwa

North Night.

Instytut Biznesu i Prawa

Wydział Międzynarodowego Biznesu i Bezpieczeństwa Gospodarczego

Departament Stosunków Międzynarodowych

Praca kursu

teoria ekonomiczna dyscypliny

Temat: Stanowa polityka fiskalna

Wykonane:

1 rok student

Knyazheva ya. Yu.

Sztuka. List:

Filty V.N.

Ocena _________________

Data ___________________

nauczyciel ___________

Moskwa 2011.

Wprowadzenie 3.

Rozdział 1. Koncepcja polityki fiskalnej, jej celów i narzędzi 5

1.1 Koncepcja polityki fiskalnej 5

1.2 Rodzaje polityki fiskalnej 7

1.3 Narzędzia polityki fiskalnej 9

1.4 Podatki i opodatkowanie 11

Rozdział 2. Cechy tworzenia budżetu i środków pozbawionych 16

Rozdział 3. Reformy podatkowe 2000s 20

Wniosek 23.

Odniesienia 25.

Wprowadzenie

Polityka fiskalna w nowoczesnym słowniku dzielnic, definiuje się jako "zestaw wydarzeń finansowych państwa regulacji wydatków rządowych i dochodów, jednej z najważniejszych dźwigni regulacji państwowej gospodarki". FISKUS (z Latynoskiej Fiscusa) jest Skarbem Państwowym. W carster Rosji były Usługi stosowane, a urządzenia filtrów zwanych fiskalami.

Obecnie polityka fiskalna jest manipulowanie budżetu państwa: wydatki rządowe, dochody i opodatkowanie, w celu przyczynienia się do wzrostu gospodarczego, wzrost zatrudnienia, zmniejszając obciążenie inflacyjne, stabilizowanie sytuacji gospodarczej. Łączy całą gamę form polityki finansowej - budżet, podatek i dochód oraz wydatki.

Poprzez politykę finansową i budżetową państwo reguluje globalne procesy gospodarcze w kraju, wspiera stabilność finansów, cyrkulacji pieniężnej, zapewnia finansowanie sektora publicznego, przyczynia się do najlepszego wykorzystania potencjału produkcji i gospodarczego i naukowego oraz potencjału technicznego.

Temat omawiany w pracy jest istotne, szczególnie podczas tworzenia stosunków rynkowych, gdy sektor gospodarczy jest najbardziej nieprzewidywalny. W celu wygładzenia wahań w gospodarce i stabilizuje go, państwo musi prowadzić racjonalną budżet i politykę podatkową.

Celem pracy kursu jest ujawnienie zawartości polityki fiskalnej (fiskalnej) jako narzędzia do regulacji gospodarki państwowej.

Struktura pracy kursu obejmuje wprowadzenie, trzy rozdziały, wniosek i listę odniesień.

W tym kursie przeznaczono trzy główne rozdziały - pierwszy jest ogólną koncepcją i ideą istoty polityki fiskalnej, a także jego typów, narzędzi i relacji z opodatkowaniem; Drugi rozdział omawia budżetowe i pozbawione fundusze i funkcje oraz ich formację. Trzeci rozdział przedstawia reformy podatkowe odbywające się po 2000 r.

Oczywiście jest to niemożliwe w jednej pracy dokładnie uwzględniając politykę fiskalną we wszystkich jego cechach. Ale jednak w tym artykule podjęto próbę rozważenia problemów i cech wdrażania polityki fiskalnej.

Rozdział 1. Koncepcja polityki fiskalnej, jej celów i narzędzi

1.1 Koncepcja polityki fiskalnej

W gospodarce rynkowej polityka fiskalna jest podstawową częścią państwowej polityki gospodarczej.

Polityka fiskalna - polityka rządowa w dziedzinie opodatkowania, wydatki rządowe, budżet państwa mające na celu zapewnienie zatrudnienia populacji i zapobiegania procesom inflacyjnym. Ponieważ Skarb Państwa jest uzupełniany głównie kosztem podatków, polityka fiskalna nazywana jest również polityką budżetową i podatkową.

Jednym z najważniejszych zadań polityki fiskalnej jest znalezienie źródeł i metod tworzenia scentralizowanych środków pieniężnych państwowych, funduszy w celu wdrożenia celów polityki gospodarczej.

Narzędzia polityki fiskalnej są wykorzystywane przez państwo w celu wpływania na zagregowany popyt i propozycję zagregowanej, w celu promowania stabilizacji sytuacji gospodarczej, przeprowadzenie środków antycyklicznych, które sprzeciwiają się nadmiernym wahaniom parametrów gospodarczych, które zagrażają występowaniu zjawisk kryzysowych.

Jeśli gospodarka kraju jest na etapie kryzysu gospodarczego, rząd stosuje stymulowanie polityki gospodarczej. A jeśli państwo jest na fazie podnoszenia gospodarczego, rząd prowadzi ograniczenie polityki gospodarczej w celu zapobiegania wysokości inflacji w kraju.

Aby przeprowadzić stymulowanie polityki fiskalnej, państwo powinno dać impulsowi zwiększenie zagregowanego popytu, dostaw lub obu kategorii. W tym celu państwo zwiększa transfery, a także wielkość zamówień towarów i usług, zmniejsza podatki. Stymulowanie polityki fiskalnej prowadzi do wzrostu woluminów produkcyjnych w większości przypadków.

Ale czasami władze utrzymują politykę odstraszającą, która ma na celu spowolnienie wzrostu inflacyjnego. Aby wdrożyć tę politykę, państwo zmniejsza wydatki i zwiększa podatki.

Ogólnie rzecz biorąc, polityka fiskalna objawia się w agregatach działań państwowych w celu zorganizowania zarządzania zasobami finansowymi państwa, ich wykorzystanie w celu rozwiązania problemów społeczno-gospodarczych kraju.

1.2 Rodzaje polityki fiskalnej

Polityka fiskalna jest zwyczajowa, aby podzielić na dwa typy: automatyczne i uznaniowe. Automatyczna polityka fiskalna jest związana z działaniem wbudowanych stabilizatorów (automatycznych).

Automatyczne stabilizatory są mechanizmy zależne od stanu, wygładzanie recesji i wind w gospodarce. Działanie automatycznych stabilizatorów wpływa na zmianę produkcji, poziomu cen i stóp procentowych. Stabilizatory podczas zmiany popytu zapewniają płynną zmianę w wersji produktu. Działanie automatycznych stabilizatorów znajduje odzwierciedlenie przez wielkość cyklicznego deficytu lub nadwyżki budżetowej. Takie stabilizatory są dostarczane z góry, zwalniane w aktach legislacyjnych regulujących działalność gospodarczą. Wbudowane stabilizatory to narzędzia, których wartość nie zmienia się, ale obecność, której obecność automatycznie stabilizuje gospodarkę, stymulującej działalność gospodarczą podczas upadku i powstrzymania go podczas przegrzania. Automatyczne stabilizatory obejmują: 1) podatek dochodowy; 2) podatki pośrednie; 3) świadczenia bezrobocia; 4) Zalety ubóstwa.

Na przykład, jeśli osoba straciła swoją pracę, opłaca korzyści dla bezrobotnych. Kiedy dochód zmniejsza się, wartość podatku pobierana z dochodu jest automatycznie zmniejszona.

Jednak wbudowane stabilizatory, które zmniejszają możliwe wahania w gospodarce, nie zapewniają pożądanego poziomu stabilizacji, w niektórych przypadkach nie są one w stanie ugasić oscylacji pojawiających się. Z góry, aby wprowadzić ich do aktów prawnych i innych dokumentów regulacyjnych, które gwarantują stabilność gospodarki zawodzą. Istnieje inny rodzaj polityki fiskalnej na ratunek.

Dyskrecjonalna polityka fiskalna przedstawia zestaw działań operacyjnych podjętych dodatkowo lub zmianę stałych zasad.

Głównymi narzędziami uznaniowych polityki fiskalnej to: 1) zmiana programów, prac publicznych i innych wydatków związanych z wydatkami; 2) Zmień rodzaj kosztów "transfery"; 3) Cykliczne zmiany poziomów podatkowych.

Program zatrudnienia Państwowego jest jednym z środków w walce z bezrobociem i stabilizacji gospodarki.

Na przykład skuteczne środki zwalczania znacznie rosnącego bezrobocia jest przyciągnięcie bezrobotnych do spełnienia pracy publicznej z zapłatą za konto państwa. Aby zapobiec gwałtownym spadkowi przedsiębiorstw i obywateli, stawki podatkowe są tymczasowo zmniejszone, wprowadzono korzyści prywatne.

Wpływ przyjęcia nowej polityki fiskalnej zwykle nie nadchodzi natychmiast, ponieważ zainwestowane fundusze w rozwój produkcji opłaca się po wystarczająco długim czasie.

1.3 Narzędzia polityki fiskalnej

Polityka fiskalna w państwie odbywa się za pomocą jego narzędzi. Narzędzia polityki fiskalnej państwa są mechanizmami ekonomicznymi, z którymi cele ustalone przed osiągnięciem polityki fiskalnej. Narzędzia polityki fiskalnej są wydatki i dochody budżetu państwa, a mianowicie: 2) wydatki rządowe; 1) podatki;

Mogą być stosowane w różnych kombinacjach, co daje wiele opcji wpływu na rzeczywistą kwotę produkcji krajowej i jego struktury, zatrudnienia i inflacji.

Podczas wykonywania jego funkcji stan przenosi liczne koszty. Z punktu widzenia makroekonomicznego wszystkie wydatki rządowe są podzielone na:

zamówienia rządowe towarów i usług (ich koszt jest zawarty w PKB);

transfery (ich koszt nie jest zawarty w PKB);

płatności odsetkowe dla obligacji rządowych (usługa długu publicznego).

Zamówienia rządowe mogą być bardzo zróżnicowane, na przykład zakup produktów rolnych, kosmicznych pocisków, żołnierzy, budowę instytucji medycznych, dróg, szkół i tak dalej.

Płatności transferowe są wprowadzane do znaczącego miejsca w wydatkach państwowych - są to płatności wobec państw, dzięki które przychody podatkowe otrzymane od wszystkich podatników określonych przez segmenty ludności są redystrybuowane.

Zatem, przy pomocy płatności przeniesionymi przychody są redystrybuowane na korzyść potrzebujących.

W ramach zarządzania długiem publicznym jest połączenie zdarzeń państwowych na wypłatę dochodów do wierzycieli i spłaty pożyczek, zmiana warunków już wydanych pożyczek, definicji warunków i uwolnienia nowych papierów wartościowych rządowych.

Pod względem znaku terytorialnego wydatki są podzielone na krajowe, wydatki przedmiotów Federacji i kosztów lokalnych.

Wydatki rządowe są podzielone na cztery główne grupy:

koszty społeczne i kulturowe;

wydatki na gospodarkę narodową i wsparcie gospodarki;

wydatki wojskowe;

koszty zarządzania.

Ogólnym celem tych wydatków jest stworzenie najkorzystniejszych warunków dla działań prywatnych. Głównym ogranicznikiem kosztów jest przychody budżetowe.

Podatki to kolejne ważne narzędzie do polityki fiskalnej. Podatek jest obowiązkowy, indywidualnie bezpłatna płatność naliczana przez władze państwowe różnych poziomów z organizacji prawnych i osób fizycznych w celu wsparcia finansowego dla działalności państwa i gmin. W szczegółach to narzędzie polityki fiskalnej będziemy przyjrzeć się następującym akapicie.

Polityka fiskalna jest podstawowym kierunkiem państwa polityki gospodarczej. Złożoność ustalania zasad polityki fiskalnej jest to, że podatki i wydatki państwowe nie powinny zapobiegać działalności gospodarczej

podmioty gospodarcze i rozwiązywanie problemów społecznych.

Polityka fiskalna - Rozporządzenie przez rząd działalności gospodarczej poprzez działania w dziedzinie zarządzania budżetami, podatkami i innymi możliwościami finansowymi.

Polityka fiskalna ma wpływ na gospodarkę narodową poprzez rynki towarowe. Zmiana wydatków rządowych i podatków znajduje odzwierciedlenie w całkowitym popycie, a dzięki celom makroekonomicznym.

Zmniejszenie wydatków rządowych Zmniejsza zagregowany popyt, że w warunkach rynku prowadzi do upadku produkcji, dochodu i zatrudnienia.

Wzrost wydatków rządowych Powoduje zwiększenie zagregowanego popytu, rozszerzenie produkcji, zwiększenie dochodu, zmniejszając bezrobocie.

Zmiany podatków i wydatków rządowych, dlatego państwo budżetu mogą wystąpić lub automatycznie na podstawie zmian w sytuacji gospodarczej w kraju lub w wyniku ukierunkowanej działalności legislacyjnej lub wykonawczej.

Polityka fiskalna państwa można przeprowadzić na podstawie stosowania różnych metod, a odpowiednio, przyjmuj różne formy:

1. Rozbudowy (stymulowanie) zapewnienie stymulowania wpływu na zagregowane popyt podczas spowolnienia gospodarczego;

2. Zatwierdzenie (odstraszające), co ma wpływ odstraszający na zagregowany popyt w okresie podnoszenia gospodarczego.

W zależności od funkcjonowania narzędzi polityki fiskalnej, jest on podzielony na:

1. Niezależność - przychody podatkowe i znacząca część wydatków rządowych są związane z działalnością sektora prywatnego, a zmiany w sytuacji gospodarczej automatycznie powodują zmiany na poziomie względnego poziomu podatków i wydatków budżetowych państwa;

2. Uzgodnianie - świadoma zmiana podatków i wydatków rządowych poprzez uprawnienia prawne w celu zapewnienia stabilności makroekonomicznej, osiągnięcie celów makroekonomicznych.

W zależności od stanu gospodarki i polityki fiskalnej zwróconej na rząd, może to być:

1. Stymulowanie. Odbywa się podczas recesji i sugeruje obniżki podatkowe i wzrost wydatków rządowych, co prowadzi do deficytu budżetowego.

2. Trzymanie. Odbywa się podczas inflacji i obejmuje zwiększanie podatków i zmniejszenie wydatków rządowych. Dochodzenie tej polityki staje się pojawieniem nadwyżki budżetowej.

Polityka fiskalna może być ograniczona w następujących okolicznościach:

Zmiana (wzrost lub redukcja) państwowych przepisów wymaganych do przeprowadzenia polityki stymulującej lub odstraszającej może dojść do sprzeczności z innymi celami konsumpcji państwowej, na przykład, takich jak wzmocnienie zdolności obronnej kraju, ochrona środowiska itp.;

Pozytywne wyniki polityki fiskalnej dają w krótkim okresie, długoterminowej polityki fiskalnej może prowadzić do negatywnych wyników;

Polityka fiskalna charakteryzuje się efektem opóźnienia. Wymaga pewnego czasu, zanim polityka fiskalna będzie miała oczekiwany wpływ na gospodarkę.

Skuteczność polityki fiskalnej znacznie wzrasta, jeśli jest łączona z odpowiednią polityką monetarną.

Zatem polityka fiskalna posiadana przez państwo opiera się na sytuacji, w której zmiana napadów podatkowych i objętość rządu wpływa na zagregowane popyt, a zatem kwotę PKB, zatrudnienia i cen. Chociaż polityka fiskalna jest skutecznym instrumentem państwowym. Rozporządzenie gospodarki rynkowej jest również nieodłączne w punktach ujemnych: ta polityka obowiązuje w okresie krótkoterminowym, obecność "efektu opóźnienia" i więcej.

12.2. Budżet państwa.

12.4. Dług stanowy.

12.1. Państwowy system finansowy.

Finanse (Mn. Z lat Lat. Finansia - kolejność płatności) - są to fundusze fundusze wynikające w procesie publicznej reprodukcji w głównych podmiotach gospodarczych i wykorzystywanych do potrzeb krajowych i potrzeb publicznych reprodukcji. Zwykle mówimy o:

· State Fundacje docelowe (finanse krajowe lub scentralizowane) i

· Zdecentralizowane finanse podmiotów gospodarczych (przedsiębiorstwa).

W procesie tworzenia i wykorzystania tych funduszy funduszy pojawiają się relacje finansowe. Za pomocą stosunków finansowych państwo ćwiczy bezpośredni redystrybucję dochodów krajowych w celu stymulowania najskuteczniejszego procesu zarządzania.

Państwowy system finansowy jest systemem stosunków gospodarczych związanych z formacją i wykorzystaniem funduszy funduszy mających na celu spełnienie potrzeb krajowych i potrzeb rozszerzonej reprodukcji, a także instytucji, które zarządzają i kontrolują wykorzystanie środków z tych funduszy.

Nationwide Finanse obejmują:

1. System budżetowy (Budżety państwowe i lokalne).

2. Skutkujące fundusze zaufania stanu;

3. pożyczka państwowa;

4. Środki ubezpieczeniowe państwowe

Zadania rozwiązane przez system finansów ogólnokrajowych:

· Rozwój sektora produkcyjnego

· Rozwój sfery społecznej (kultura, sport, edukacja itp.)

· Zapewnienie środków finansowych obrony, zarządzania krajami, organami ścigania.

W krajach gospodarki rynkowej sektor produkcyjny rozwija się i poprawiły się poprzez samofinansowanie, przyciąganie kredytów i innych zasobów. Państwo wspiera tylko sektory priorytetowe gospodarki i prowadzi się w następujących obszarach:

1. Rozwój branż i branż, które zapewniają rozwój NTP.

2. Branże produkujące produkty eksportowe lub ograniczone;

3. Rozwój branż i branż o ogólnym znaczeniu (energia, niektóre branże i rolnictwo)

12.2. Budżet państwa.

Budżet państwa(Z angielskiego. Budżet - walizka, torba z pieniędzmi.) - Wiodący link systemu finansowego. Stała mobilizację zasobów i ich wydatki są przeprowadzane przez budżet.

Budżet państwa jest głównym planem finansowym państwa bieżącego roku, który ma potęgę prawa. Zatwierdzony przez władze ustawodawcze - parlamenty.

Główne funkcje budżetu państwa. Budżet państwa współczesnych krajów zagranicznych wykonuje następujące główne funkcje:

1 redystrybucja dochodów narodowych. Około 50% PKB jest redystrybuowane przez budżet państwa. Budżet jest szeroko stosowany do:

· Inter-sektorowa redystrybucja zasobów finansowych. Zatem poprawiają się proporcje międzysektorowe, a przyznanie sektorów priorytetowych gospodarki jest świadczone.

· Redystrybucja terytorialna zasobów finansowych. Dzięki systemowi podatkowym zasoby finansowe są wycofane z regionów, gdzie są one w stosunkowo nadmiernej objętości i są wysyłane do regionów energetycznych zasobów, zapewniając tym samym ich rozwój. Z reguły są to obszary, słabe zasoby naturalne lub ranne przyjazne dla środowiska itp.

· Redystrybucja przychodów między różnymi grupami ludności poprzez system podatkowy i system transferów społecznych.

Korzystając z budżetu, państwo stanowi głębokie zmiany w proporcji, rozwijając się na etapach produkcji i podstawowej dystrybucji dochodów krajowych.

2 regulacja państwa i stymulacja gospodarki. Redystrybucja dochodów narodowych w dużej mierze pozwala na wdrożenie następującej funkcji budżetu państwa - rozporządzenie państwa i stymulacji gospodarki.

3 dostarczanie finansowe polityki społecznej. Budżet państwa stał się duży źródło środków na reprodukcję pracy. Jako postęp naukowy i technologiczny, reprodukcja pracy jest coraz bardziej zależy od kosztów edukacji, opieki zdrowotnej, ubezpieczenia społecznego i świadczenia.

4 Wdrożenie wszystkich tych funkcji jest uzupełniane przez wdrożenie kontrola formacji i wykorzystania scentralizowanego funduszy funduszy. Obejmuje kontrolę nad zgodnością w przepisach finansowych i gospodarczych w procesie tworzenia i wykorzystania środków pieniężnych, oceniając skuteczność działalności finansowej i gospodarczej oraz wykonalności kosztów

P.troyode, podczas którego nazywa się zatwierdzony budżet Rok budżetowy.

Skład budżetowy.W szerokim sensie budżet słów jest równowagą, z jednej strony, z której wszystkie dochody znajdują się w innym - wydatki. (Pionowy i poziomy kompozycja budżetowa)

Przychody budżetowe - Część centralnych środków finansowych państwa niezbędnych do wykonywania jego funkcji. Następujące główne źródła przychodów budżetowych obejmują podatki, kredyty państwowe, przychody z użycia publicznego; dochód z prywatyzacji; dotacje lub prezenty; Emisja pieniężna.

1) Główna metoda redystrybucji dochodów narodowych - podatki Zapewnienie dominującym udziałem przychodów z budżetami. Tak więc, w dochodach budżetu centralnego różnych państw, przychody podatkowe wynoszą około 9/10. Udział podatków w dochodach członków Federacji i lokalnych budżetów jest znacznie mniej. Budżety te są utworzone z powodu zapisanych (własne przychody odpowiednich budżetów) i regulatorów (dochód przekazywany z doskonałego związku systemu budżetowego przez Nostariam) dochód.

2) Poniżej przedstawiono w swojej wartości finansowej dochodów budżetowych kredyty państwowe. Ośrodki państwowe do tej metody z deficytami budżetowymi, które są świadczone na budżet na nadchodzący rok. Istnieją dwa sposoby uzyskania kredytów państwowych: 1) pożyczki rządowe otrzymane od osób fizycznych i podmiotów prawnych poprzez wydanie papierów wartościowych w imieniu państwa; 2) pożyczki otrzymane od banku centralnego i innych instytucji kredytowych. Wzrost kwoty transakcji kredytowych państwa prowadzi do wzrostu długu publicznego. I często prowadzi do wzrostu podatków. Jego spłata, opłata za odsetki jest w dużej mierze prowadzona kosztem płatności podatkowymi lub nowych operacji kredytowych. Uzyskanie kredytów państwowych z indywidualnych państw lub z międzynarodowych instytucji finansowych i kredytowych. Dlatego fundusze mobilizowane na podstawie kredytów państwowych należy uznać za nie jako źródło formacji przychodów budżetowych, ale jako metoda tymczasowego uzupełnienia funduszu budżetowego.

3) przychody z użycia publicznego;

4) dochód z prywatyzacji;

5) Dotacje (prezenty) z rządów zagranicznych lub organizacji międzynarodowych. Dotacje mogą być zapewnione, aby sfinansować wdrażanie konkretnego projektu lub po prostu utrzymywać budżet przyjaznych państw doświadczających trudności. Dotacje nie są uważane za artykuł finansowania budżetu i są wykazywane w przychodach, a nie "poniżej linii". Jeśli dotacja jest przeznaczona do zakupu środków produkcji, uważa się, że kapitał. Wszystkie inne dotacje odnoszą się do bieżącego. Dotacje różnią się od pożyczek przez fakt, że dotacje nie przyjdą zobowiązanie umowne do zapłaty otrzymanych kwot.

6) W przypadku warunków awaryjnych, przy otrzymaniu płatności podatkowych, pożyczki państwowe jest trudne, państwo odwołuje się do emisje papierowych pieniędzy.Jest to najbardziej niepopularna metoda, ponieważ powoduje wzrost podaży pieniądza bez odpowiedniego wsparcia towarowego i prowadzi do wzrostu procesu inflacyjnego, który ma poważne konsekwencje społeczno-gospodarcze.

W akcji z urządzenia państwowego kraju rozróżniać:

a) w stanie jednolity - dochód budżetu centralnego (państwa) i dochodów budżetów lokalnych;

b) w państwie federalnym - przychody budżetu federalnego, dochody budżetów członków Federacji i dochodów lokalnych budżetów;

Wydatki stanu budżet istnieją koszty, które powstają w związku z państwowym spełnieniem ich zadań i funkcji.

Od początku XX wieku głównym trendem w dziedzinie wydatków budżetowych państwa jest stały wzrost. Wzrost drżeniem wskaku w wydatkach występuje w okresach wojen, gdy zwiększają się dziesięć razy. Jednak w drugiej połowie XX wieku. Udział wydatków wojskowych zmniejszył się i zwiększył wydatki społeczne, koszt zakłóceń w gospodarce.

Wydatki budżetu państwa krajów z rozwiniętą gospodarką rynkową są podzielone na następujące pięć grup:

1 celowe społeczne;

2 interwencja w gospodarce;

3 wojsko;

5 Dostarczanie dotacji i pożyczek do krajów rozwijających się.

Podstawowe w budżecie państwa wydatki wojska, zakłócają gospodarkę i cele społeczne.

JA. Koszty celowe społeczne obejmują wydatki na edukację, opiekę zdrowotną, ubezpieczenie społeczne i zabezpieczenie społeczne. Przechodzą liczne programy społeczne. W Wielkiej Brytanii jest około 100 takich programów w Wielkiej Brytanii. Koszty ubezpieczenia społecznego są w dużej mierze finansowane przez same pracowników.

2. Szybka rośnie grupa wydatków rządowych koszty zakłóceń w gospodarce(Finansowanie budżetu) . Na przykład koszty badań i rozwoju i rozwoju (R & D od 50 do 70% wszystkich kosztów badań naukowych), infrastrukturę gospodarczą i społeczną, wsparcie dla rolnictwa, sektorów rządowych gospodarki, zatrudnienie w niektórych sektorach kraju i regiony kraju, stymulujące eksport.

Promowane dotacje na prywatne firmy, zwłaszcza w tzw. obszary rozwoju. Należą do nich obszary o wysokim bezrobociu i powolny wzrost gospodarczy.

W niektórych krajach dotacje są wydawane przedsiębiorcom zatrudnieniowi na nowo akceptowanych pracowników. Znaczące zasoby z budżetu państwa zapewniają rolnictwie. W krajach Unii Europejskiej (UE) wsparcie dla rolnictwa prowadzi nie tylko w krajowym, ale także na szczeblu międzystanowym.

Aktywna pomoc okazuje się również eksportowanie firm, co znacznie ułatwia ich sytuację w warunkach ostrej walki konkurencyjnej na rynkach światowych. Stymuluje stosunkowo wysokie wskaźniki wzrostu gospodarczego, ale także zmiękcza jego cykliczne oscylacje. Odsetek budżetów państwowych do interwencji w gospodarce wzrósł z 15-17% w połowie lat 50. do 20% w połowie lat 60. i 22-25% w 80-90.

3. On. wydatki wojskowe W wiodących krajach zagranicznych odpowiada za 20 całkowitych wydatków budżetowych państwa. Są podzielone na bezpośrednie i pośrednie wydatki wojskowe. Bezpośrednie wydatki wojskowe. Odzwierciedlenie w budżetach wojskowych - zdegradowana część budżetu państwa. Obejmują one koszt wytwarzania najnowszych ofensywnych ramion strategicznych, treści i szkolenia personelu sił zbrojnych, badań naukowych o charakterze wojskowym, treści bloków militarystycznych (NATO).

Bezpośrednie wydatki wojskowe gwałtownie wzrasta w okresach wojen i warunków militaryzacji gospodarki.

DO pośrednie wydatki wojskowe. Imprezy obejmują część odsetek zapłaconych za dług publiczny, wkład i naprawy, emerytury i korzyści dla osób niepełnosprawnych i rodzin ofiar. Jak również wydatki wojskowe, które odbywają się pod artykułami wydziałów cywilnych. i

4. Koszty treści zarządzania państwem Obejmuje koszty utrzymania władz legislacyjnych i wykonawczych, Trybunału, Prokuratury, Police, Różne ministerstwa i departamenty. Ogólnie rzecz biorąc, koszty aparatu państwowego zajmują 4-5% całkowitej kwoty wydatków budżetowych.

5. Wydatki na zagraniczną działalność gospodarczą.

6. Koszty świadczenia usług publicznych

Wydatki budżetowe, będąc ważną częścią wydatków rządowych jako całości, wyrażają stosunki gospodarcze wynikające z wykorzystania środków krajowych funduszu gotówkowego.

Możliwe są 3 opcje dla funduszu budżetowego:

· zrównoważonystan, gdy dochód jest równy wydatkom;

· pROFF.Kiedy dochód przekracza koszty;

· deficyt Kiedy koszty przekraczają dochód.

Najbardziej typowy jest deficyt.

12.3. Podatki: Esencja, funkcje, typy. Krzywa La Fibre.

Podatki mają kluczowe znaczenie w przychodach budżetowych.

Podatki - Obowiązkowa płatność nałożona przez państwo z podmiotami fizycznymi i prawnymi, które są fiskalne.

Państwo bez podatków nie może istnieć, ponieważ są one główną metodą mobilizacji przychodów w warunkach stosunków rynkowych. Podstawiono ich potrzebę i najpierw sformułował podstawowe zasady (zasady) opodatkowania przez A.Smit.

Rysunek 12.1. - Zasady opodatkowania

jednolitość lub zasada sprawiedliwości -stan państw powinien odpowiednio, ich zdolności i siły, I.e., odpowiednio dochód, uczestniczyć w treści rządu;

pewność -podatek, który jest zobowiązany do zapłaty każdej jednostki, musi być dokładnie określony, a nie arbitralny. Okres płatności, metoda płatności, kwota płatności - wszystko to powinno być jasne i zdecydowanie dla płatnika;

wygoda - każdy podatek musi być naliczany w tym czasie lub przy okazji, kiedy i jak płatnik powinien być wygodniejszy do zapłaty;

oszczędność - Każdy podatek powinien być taki pomyślany i zaprojektowany, aby utrzymać go z przychodów ludzi być może mniej niż to, co przynosi Skarb Państwa.

· Podatek musi zostać oskarżony o dochód, a nie z kapitału. Niezwykle ważne jest, aby opodatkowanie nie szkodzi kapitału krajowego. Opodatkowanie dowolnego kraju nie powinno przekraczać najwyższych stawek podatkowych obecnie istniejących w krajach rozwiniętych. W rezultacie niebezpieczeństwo pozbawienia kraju zostanie wykluczone poprzez opodatkowanie części jej kapitału.

Funkcje podatkowe. Ujawnić ich esencję społeczno-ekonomiczną, wewnętrzną zawartość. W nowoczesnych warunkach podatki wykonują trzy funkcje: fiskalne, regulujące i stymulujące.

1. Funkcja fiskalna - Główna cecha jest pierwotnie dla wszystkich państw. Dzięki swojej pomocy utworzono fundusze pieniężne, tj. Warunki materialne dla funkcjonowania państwa. Jest to funkcja, która zapewnia rzeczywistą możliwość redystrybucji części wartości dochodów krajowych na rzecz najmniej zabezpieczonych nasion społeczeństwa.

Wartość funkcji fiskalnej ze wzrostem poziomu gospodarczego rozwoju społeczeństwa. XX wiek Charakteryzuje się ogromnym wzrostem przychodów państwowych z opłat podatkowych, co wiąże się z rozszerzeniem jego funkcji i pewnej polityki grup społecznych w mocy.

Funkcja fiskalna podatków tworzy obiektywne warunki w zakresie interwencji państwa w stosunkach gospodarczych, tj. Określa funkcję regulacyjną.

2. Funkcja regulacyjna Oznacza to, że podatki jako aktywny uczestnik procesów redystrybucyjnych mają znaczący wpływ na reprodukcję, stymulując lub powstrzymując jego stawki, wzmacniając lub relaksujący akumulację kapitału.

3. Stymulowanie.Podatki wpływają na poziom i strukturę zagregowanego popytu, a poprzez mechanizm popytu na rynku może przyczynić się do produkcji lub hamowania go. Relacje między kosztami produkcji a kosztem towarów i usług, które dotyczą przedsiębiorców decydujących się w procesie użytkowania lub sprzedaży zakładów produkcyjnych, zależy od podatków

W nowoczesnym stanie znajdują się różne rodzaje podatków (Rysunek 12.2.)

Prosto - Podatek dochodowy od populacji, podatku dochodowego od osób prawnych, właściwości i wielu innych.

Pośredni - Są to podatki pobierane ceny towarów i usług (VAT), podatki akcyzowe, cele, podatki fiskalne. Podatki bezpośrednie przeważają w Kanadzie, USA, Japonii, Danii i pośrednim - we Francji, Włochy, Norwegia. Ogólnie rzecz biorąc, w krajach nastąpiła zmiana w kierunku bezpośredniego opodatkowania. W przychodach podatkowych w budżecie państwowym Republiki Białorusi zdominowały podatki pośrednie. Sugeruje to, że system podatkowy kraju wykonuje większy fiskalny niż funkcja stymulująca.

Rysunek 12.2. - rodzaje podatków

Klasyfikacja jest szczególnie ważna w zależności od obiektu opodatkowania i jego celu:

1 Podatek dochodowy.Największym przychodami wśród podatków bezpośrednich zapewniają podatek dochodowy od populacji - od 25 do 45% i więcej z całkowitej kwoty przychodów budżetowych państwa.

2 zyski korporacyjne.Jednym z najbardziej uderzających trendów w dziedzinie opodatkowania bezpośredniego w krajach zachodnich jest stałą redukcją udziału dochodów na zyski korporacyjne. Tak więc w Stanach Zjednoczonych, w przeddzień II wojny światowej, otrzymanie tego podatku było prawie połowa wszystkich przychodów podatkowych budżetu federalnego w 1998 r. - 12%.

Te same procesy występują we wszystkich innych krajach rozwiniętych ekonomicznie. Udział tego podatku w całkowitych przychodach budżetowych waha się z5,5% we Francji i Niemczech, do 10-11% w Wielkiej Brytanii.

3 podatek od wartości dodanej (VAT). Wśród podatków pośrednich w krajach obcych rozwiniętych, podatek od wartości dodanej (VAT) VAT jest najważniejszą częścią systemów podatkowych 42 państw, w tym 17 europejskich (ważnych we wszystkich krajach UE). Z wiodących krajów zagranicznych VAT nie jest stosowany do Stanów Zjednoczonych i Japonii. Podatek ten stanowi od 30 do 50% i więcej podatków pośrednich. W celu stymulowania eksportu wszystkie wyeksportowane towary są zwolnione z VAT.

4 akcyzy (Na tytoniach, silne duchy, piwo, wino, benzyna).

5 obowiązków celnych - Są to podatki naliczane przy importowaniu i eksporcie towarów. W związku z internacjonalizacją życia gospodarczego, rozwój międzynarodowego podziału pracy, rola obowiązków celnych jako źródła dochodów po II wojnie światowej w krajach zachodnich ekonomicznie stale spada. Wynika to z ogólnej redukcji taryf celnych dla towarów przemysłowych w ramach ogólnego porozumienia w sprawie taryf i handlu (GATT), "utworzenie stref handlu wolnocłowych w krajach UE w krajach UE, itd.

Płatności podatkowe są istotnym narzędziem dla państwowych regulacji makroekonomicznej. Podatki powinny zapewnić rolę przychodów budżetu z zasobami finansowymi, a jednocześnie nie powinny być zbyt wysokie, aby zachować zachęty do rozwoju produkcji z producentów krajowych. Wzrost stawki podatkowej w ramach optymalnej wartości zmniejszy ilości krajowej produkcji i zmniejszy kwotę dochodów podatkowych do budżetu państwa. Został pokazany przez doradcę Prezydenta R. Steigana A. Laffer

Rysunek 12.3 -Krzywa Laffer.

Korzystając z funkcji podatkowej: T \u003d T Y, A. Laffer wykazała, że \u200b\u200bistnieje optymalna stawka podatku (Opt.), W którym przychody podatkowe są maksymalne (T max.). Jeśli zwiększasz stawkę podatkową, poziom działalności gospodarczej (skumulowany uwalnianie) zmniejszy się, a przychody podatkowe zostaną zmniejszone, ponieważ opodatkowana baza (y) zmniejszy się (Rys.12.3). Dlatego w celu zwalczania stagnacji (jednoczesny spadek produkcji i inflacji), A. Laffer na początku lat 80. zaproponował taki środek, co zmniejszenie stawki podatkowej (i dochodów oraz zysków korporacyjnych).

12.4. Dług stanowy.

Jak już zauważyliśmy z trzech możliwych stanów funduszu budżetowego, stan deficytu jest najbardziej typowy dla państwa współczesnego. Deficyt budżetu państwa może być objęty pożyczką państwa. Pożyczki rządowe prowadzą do powstania takiego zjawiska jako dług publiczny.

Dług stanowy jest wynikiem finansowego finansowania państwa przeprowadzonego w celu pokrycia deficytu budżetowego. Dług narodowy jest równy sumie deficytu w ostatnich latach, biorąc pod uwagę odliczenie nadmiaru budżetowego.

Wdrożenie pożyczek rządowych na mieszkańcach doprowadziły do \u200b\u200bdługu wewnętrznego i nierezydentów - dług zewnętrzny. Ilość długu zewnętrznego i wewnętrznego jest krajowy obowiązek kraju.

Rodzaje długu publicznego:

- Obowiązek państwowy kapitałowy reprezentuje całą kwotę wydanych przez państwo i wyjątkowe zobowiązania zadłużenia, w tym odsetki, które należy wypłacić w odniesieniu do tych zobowiązań;

- aktualny dług publiczny Nakłada koszty płacenia przychodów przez wierzycieli do wszystkich zobowiązań zadłużonych państwa i spłaty zobowiązań, które nadszedł;

Dług narodowy jest również podzielony na krótkoterminowy (do jednego roku), średnioterminowy (od jednego roku do pięciu) i długoterminowy (ponad pięć lat). Najważniejsze są długie krótkoterminowe. Wkrótce muszą zapłacić masę z wysokimi odsetkami.

Wskaźnik wielkości długu publicznego znajduje odzwierciedlenie w SNA, a państwo kontroluje ten najważniejszy wskaźnik makroekonomiczny. MFW obliczył krytyczne wartości wartości długu publicznego. Zadłużenie zagraniczne kraju nie powinno przekraczać:

· 60% PKB ;

· Stosunek długu zewnętrznego do eksportu towarów i usług (wartość krytyczna) – 220 %;

· Wskaźnik płatności za zadłużenie zewnętrzne do wywozu towarów i usług - 25%.

Każde państwo zarządza długiem publicznym, aby zapewnić, że jego wartość nie przekroczy wartości krytycznej.

Zarządzanie długiem publicznym -jest to system środków mających na celu obsługę zadłużenia (płatność% na IT) i jej spłaty.

Finansowanie kosztów związanych z usługodawcą i spłaty długu publicznego jest przeprowadzane na koszt:

1 Zwiększ podatki (główne, ale nie jedyne źródło);

2 sprzedaż własności państwa;

3 zyski, jeśli środki są używane produktywność;

4 Wdrożenie nowych pożyczek.

Nazywany jest nowe kredyty państwowe, aby spłacić dług refinansowanie długu publicznego.,

Obecność długu publicznego ma następujące prawdziwe negatywne konsekwencje:

· Spłata długu wewnętrznego, płacąc odsetek populacji zwiększa nierówność w dochodzie różnych grup społecznych, ponieważ znaczna część zobowiązań rządowych koncentruje się w najbardziej zamożnej części populacji. W związku z tym ci, którzy mają publiczne papiery wartościowe, ze spłatą stają się jeszcze bogatsze;

· Zwiększone podatki w celu pokrycia odsetek od długu publicznego mogą podważyć zachęty gospodarcze do rozwoju produkcji krajowej;

· Pożyczki rządowe w krajowym systemie bankowym w celu zapłaty odsetek od długu publicznego prowadzą do zmniejszenia inwestycji w kraju;

· Obecność długu publicznego stwarza stres psychologiczny w kraju, generowanie niepewności w działalności gospodarczej swojej gospodarki.

12.5. Polityka fiskalna: esencja i typy.

W celu przyspieszenia wzrostu gospodarczego, kontroli zatrudnienia i inflacji państwo prowadzi politykę fiskalną lub budżetową i podatkową.

Polityka fiskalnajest to system środków, które rząd podejmuje w celu ustabilizowania gospodarki poprzez zmianę kwoty dochodów i / lub wydatków budżetowych państwa. (W związku z tym polityka fiskalna nazywana jest również polityką budżetową i podatkową).

Cele.polityka fiskalna jako jakakolwiek polityka stabilizacji (antycykliczna) mających na celu wygładzenie cyklicznych wahań w gospodarce jest przepis:

1) stabilny wzrost gospodarczy;

2) pełne zatrudnienie zasobów (przede wszystkim rozwiązanie problemu cyklicznego bezrobocia);

3) stabilny poziom cen (rozwiązanie problemu inflacji).

Polityka fiskalna jest rządową polityką regulacyjną głównie w całkowitym zapotrzebowaniu. Rozporządzenie gospodarki w tym przypadku występuje poprzez wpływ na ilość skumulowanych wydatków. Jednak niektóre narzędzia polityki fiskalnej mogą być wykorzystywane do wpływu na podaż kruszywa poprzez wpływ na poziom działalności gospodarczej.

Polityka fiskalna posiada rząd.

Przyborypolityka fiskalna wydawają i przychody budżetu państwa, a mianowicie: 1) Zamówienia rządowe; 2) podatki; 3) Transfery.

Zgodnie z metodami wdrażania polityka fiskalna jest wyróżniana: 1) uznaniowa i 2) automatyczny (niezmienność).

Dyskrecjonalnej polityki fiskalnejjest to zmiana ustawodawcza (oficjalna) w rządach wielkości zamówień publicznych, podatków i transferów w celu ustabilizowania gospodarki.

Automatyczna polityka fiskalna.związane z działaniem wbudowanych stabilizatorów (automatycznych).

Automatyczne stabilizatory to narzędzia, których wartość nie zmieniaAle obecność, której obecna (osadzalność ich w systemie gospodarczym) automatycznie stabilizuje gospodarkę, stymulowanie działalności gospodarczej podczas upadku i przytrzymywania go podczas przegrzania. Tj. Występuje naturalną adaptację gospodarki do faz cyklu gospodarczego

Automatyczne stabilizatory obejmują: 1) podatek dochodowy; 2) zasiłek dla bezrobotnych.

Podatek dochodowy działa w następujący sposób: W trakcie spadku poziom działalności gospodarczej (Y) zmniejsza się, a zatem kwotę przychodów podatkowych jest zmniejszony. Pod względem wzrostu gospodarczego wzrasta zatrudnienie, wielkość wzrostu produkcji, zwiększa się zysku, przychody podatkowe w progresywnym systemie podatkowym wzrastają nawet ze stałą stawką podatkową. Zwiększone podatki zmniejsza kwotę skumulowanych wydatków i ma wpływ przeciwpełnopnologiczny na gospodarkę. Ponieważ wzrost gospodarczy towarzyszy wzrost zatrudnienia, przeniesienie płatności państwowych (świadczenia bezrobocia przez ubóstwo) spadek, co również powstrzymuje rozwój inflacji. Wręcz przeciwnie, w warunkach spowolnienia gospodarczego, przychody podatkowe są automatycznie zmniejszane, a zwiększenie płatności (świadczenia bezrobocia), co przyczynia się do wzrostu całkowitych kosztów i zmniejszenia bezrobocia.

Takie narzędzia polityki fiskalnej jako podatki i transfery działają nie tylko do zagregowanego popytu, ale także do oferty kruszywa.

Ponieważ firmy uważają podatki za koszty, wzrost podatków prowadzi do zmniejszenia podaży kruszywa, a zmniejszenie podatków do wzrostu działalności gospodarczej i objętości produkcji. Szczegółowe badanie wpływu podatków od całkowitej propozycji należy do amerykańskiego ekonomisty, jednego z założycieli koncepcji "ekonomicznej teorii propozycji" Artur Laffer (Rys.12.3).

W krajach rozwiniętych gospodarka o 2/3 jest regulowana przez uznaniową politykę fiskalną i 1/3 przez działanie wbudowanych stabilizatorów.

W zależności od fazy cyklu, w której znajduje się gospodarka, narzędzia polityki fiskalnej są używane na różne sposoby. Dwa rodzaje uznaniowej polityki fiskalnej wyróżniają się: 1) stymulowanie i 2) powstrzymywanie.

Stymulowanie polityki fiskalnej(Ekspansja fiskalna)jest stosowany w recesji (Rys.12.4 (ekspansja fiskalna)) i obejmuje wzrost wydatków rządowych, zmniejszania podatków lub łączenia tych środków. Zmniejsza przerwę recesji uwalniania i zmniejsza stopę bezrobocia, ma na celu zwiększenie całkowitego popytu (skumulowane wydatki). Jego narzędzia są: a) wzrost zamówień publicznych; b) Redukcja podatku; c) zwiększyć transfery.

Trzymając politykę fiskalną (ograniczenie fiskalne)skierowany do ograniczenia cyklicznego wzrostu gospodarki i oznacza spadek wydatków rządowych i rosnących podatków. (Rys.12.4). Ma na celu zmniejszenie pęknięcia inflacyjnego problemu i zmniejszenie inflacji i ma na celu zmniejszenie całkowitego popytu (skumulowane wydatki). Jego narzędzia to: a) zmniejszenie zamówień publicznych; b) rosnące podatki; c) redukcja transferów.

Rysunek 12.4.- Stymulowanie i powstrzymanie polityki fiskalnej

Polityka fiskalna w Republice Białorusi jest odstraszająca, co wiąże się z procesami inflacyjnymi w gospodarce narodowej. Nowoczesna polityka fiskalna Republiki Białorusi obejmuje zmniejszenie kosztów budżetu państwa i wzrost jego dochodów, głównie z powodu narzędzi bez opodatkowania (stosowanie mechanizmów prywatyzacyjnych, stymulowania działalności).

Ponadto przeprowadza się polityka podatkowa. Wynika to z faktu, że polityka państwa-podatkowa dotychczas była postrzeganiem obrony fiskalnej, w której państwo starało się zapewnić wysoki stopień ochrony ludności. Zakłada to wysokie obciążenie podatkowe w gospodarce. W tym względzie nastąpił spadek stawki rozwoju produkcji, spadły carigencje płatności podatkowych, nastąpił pogorszenie zbierania podatków. Dalsza reforma systemu podatkowego w Republice wiąże się z dalszym uproszczeniem systemu podatkowego i zmniejszenie obciążeń podatkowych głównych podmiotów gospodarczych.

Wykład numer 11.

1. Polityka fiskalna: Esencja i podstawowe funkcje

2. Polityka fiskalna mnożniki

1. Polityka fiskalna - kombinacja metod państwowych w dziedzinie podatków i wydatków rządowych mających na celu zapewnienie zatrudnienia płatności równowagowych i wzrostu gospodarczego w produkcji Non-inflacji PKB.

Główne funkcje polityki fiskalnej:

· Wpływ na stan koniunktury gospodarczej

· Redystrybucja dochodów narodowych

· Kumulacja niezbędnych środków do finansowania programów rządowych

· Utrzymanie wysokiego poziomu zatrudnienia itp.

Przychody państwowe są stosunkami pieniężnymi, rozwijającymi się między państwem, podmiotami prawnymi i osobami w procesie ładowania i gromadzenie części kosztów PKB w Krajowym Funduszu w celu dalszego wykorzystania swoich funkcji dla państwa.

Źródło dochodu publicznego:

· Własne przychody państwa z wydajności i innych działań

· Płatności za zasoby, zgodnie z obowiązującymi przepisami, są własnością państwa

· Oficjalne transfery z zagranicy i innych

Polityka fiskalna obejmuje tylko takie manipulacje z budżetem państwa, które nie zmieniają ilości pieniędzy w obiegu.

Podatki- stosunki finansowe między państwem a płatnikami w celu stworzenia funduszy krajowych za pieniądze wymagane przez państwo do spełnienia ich funkcji.

Polityka podatkowa - działania państwa w dziedzinie regulacji prawnej i organizacji płatności podatkowych w odpowiednich funduszach.

System podatkowy - Łączne podatki i obowiązkowe płatności, ustanowione prawno w kraju, aby uzupełnić przychody budżetu.

Funkcje podatkowe:

Rozdzielczy

Fiskalny

Naregulowanie

Podatki:

I. Direct - opłata bezpośrednio z właścicieli nieruchomości i odbiorców przychodów.

1) Prawdziwy: a) Land

b) dzielenie się własnością

c) na papierach wartościowych

2) Personal: a) dla zysku z populacji

b) do zysku korporacji

c) na zyski kapitałowe

d) z dziedzictwem i darowizną (5%)

e) podatki od nieruchomości

II. Kierunki są obciążane w realizacji lub konsumpcji towarów, które są przesunięte na ramionach konsumentów produktów.

1) Fiskal-Monopoly: a) Indywidualny

b) uniwersalny (podatek zwrotny)

2) Podatki akcyzowe dotyczące niektórych rodzajów towarów

3) obowiązki: a) import eksportowy

b) protekcjonista

c) FISKAL.

d) antydumping

d) Korzystanie

e) zmieszane

- stawka podatku ustawodawczego na jednostkę opodatkowania.

Przychody z tytułu tłuszczu

Wzrost dochodów

Rodzaje systemów podatkowych:

· Progressive.

· Regresion.

· Proporcjonalny

Krzywa Laffera pokazuje w jakich rachunkami podatkowymi Dwierki podatkowe są maksymalne. Wraz z dalszym wzrostem stawki zachęty o domniemanym spadku aktywności produkcja jest zmniejszona i odmówiła wprowadzenia budżetu państwa.

Publiczne wydatki - Jest to związek o dystrybucji i wykorzystaniu scentralizowanych i zdecentralizowanych środków na środki pieniężne w celu sfinansowania krajowych potrzeb rozwoju społeczno-gospodarczego.

Wydatki rządowe są podzielone na:

1) Aktualny:

A) konsumpcja w sektorze publicznym

b) wydatki na opłacenie odsetek od długów

c) Transfery

2) Inwestycje kapitałowe:

a) inwestycje publiczne

Tworzenie wydatków budżetowych na Ukrainie w nowoczesnych warunkach dotyczy:

· Ryzyko ekonomiczne, które powoduje:

Zwiększyć płatności na rzecz ochrony społecznej ludności

Wzrost podatków od wsparcia finansowego sektora publicznego z bankructwa, a nie dla innowacyjnych działań

Zwiększenie podatków od utrzymania sferze społecznej

· Wzrost zadłużenia publicznego monetylizowanego, co powoduje:

Zwiększyć podatki od pokrycia długu publicznego

Przemieszczenie inwestycji z sfery produkcyjnej

· Wzrost niewykonanego długu publicznego, co powoduje przydział funduszy na pokrycie długów wynikających z lat w poprzednich latach na wynagrodzenia do budżetowych pracowników, stypendia i innych rodzajów świadczeń socjalnych.

· Deficyt budżetowy wszystkich poziomów, który zapewnia ciężki system oszczędzania pieniędzy, zmniejszając koszty we wszystkich artykułach szacunkowych na treści urządzenia sterującego.

· Przyciąganie środków zewnętrznych w celu pokrycia deficytu budżetowego, co prowadzi do wzrostu płatności odsetkowych.

Zmiana przychodów podatkowych (T) mnożąco wpływa na dochód równowagi. Jeśli przychody podatkowe zmniejszyły się - oznacza to, że dochód ostatecznego zastosowania wzrośnie przez. Koszty konsumenckie (C) wzrosną odpowiednio równe równe, które przesuną krzywą kosztów planowania i zwiększy objętość równowagi produkcji z wartością równości.

Mt \u003d. (Jeśli stawka podatkowa jest podana)

Mt \u003d. (Otwarta gospodarka)

Gdzie - wzrost dochodów krajowych

C / - Maksymalne opieranie się zużyciem

T - stawka podatku

Z - limit pochylony do importu

MT jest mnożnikiem podatkowym pokazującym, że spadek podatków na określoną kwotę spowoduje wzrost ND do jeszcze większej wartości i odwrotnie.

Jeśli podatki wzrosną na tę samą kwotę, co koszty rządowe Wzrasta produkcja równowagi. W takim przypadku mówią o mnożniku zrównoważonego budżetu, który zawsze jest<= 1.

Jeśli wydatki rządu zwiększenia, wówczas krzywa planowanych kosztów AD1 jest przesunięty w górę na tej samej wartości, a objętość równowagi produkcji wzrasta wraz z U1 na 2 przez wielkość.

gdzie mg jest mnożnikiem wydatków rządowych, który pokazuje, ile zbiorczych dochodów zmieniono, gdy koszty państwa zmieniane są przez 1 UAH, jest obliczany przez wzór:

1) W zamkniętej gospodarce mg \u003d

2) W zamkniętej gospodarce, z tą stawką podatkową

Mg \u003d.

3) W otwartej ekonomii mg \u003d

3. Automatyczne stabilizatory i uznaniowa polityka fiskalna

Niedystychowa (automatyczny) polityka fiskalna opiera się na działaniach wbudowanych stabilizatorów, które zapewniają naturalną adaptację gospodarki do faz koniunktury biznesowej.

Automatyczne stabilizatory. - Są to takie mechanizmy podatkowe i budżetowe, których działania są nieodłączne w stałym koncentracji na łagodzeniu oscylacji ekonomicznych.

Automatyczne stabilizatory obejmują:

Automatyczna zmiana przychodów podatkowych do progresywnych stawek podatkowych

Pomoc w przypadku bezrobocia i różnych rodzajów transferów społecznych

Dzięki niezdratyzującym polityce fiskalnej, deficyt budżetowy lub nadwyżka jest tworzona przez same automatyczne stabilizatory.

Dyskrecjonalnej polityki fiskalnej - Polityki, w których rząd świadomie manipuluje wydatki rządowe i podatki, aby zmienić rzeczywistą kwotę produkcji krajowej, kontroli inflacji i przyspieszenia wzrostu gospodarczego.

Podstawowe uznaniowe narzędzia polityki fiskalnej:

· Zmiana programów publicznych i innych związanych z kosztami produkcji

· Zmiana programów typu transportu

· Cykliczne zmiany stawek podatkowych

Zasadnicza polityka uznaniowa w celu stymulowania ciśnienia krwi podczas kryzysu przewiduje świadome kompilację budżetu państwa z deficytem.

4. Budżet państwa i ograniczenia. Dług stanowy

Budżet - Wyrażenie pieniężne zrównoważonego oszacowania dochodów i wydatków państwowych w określonym czasie.

Rzeczywisty budżet jest równy strukturalnym cyklicznym.

Rzeczywisty budżet wyświetla rzeczywiste przychody, wydatki i niedobór w określonym czasie.

Budżet strukturalny odzwierciedla, jakie powinny być dochód, wydatki i niedobór, jeśli gospodarka funkcjonuje z potencjalnym PKB.

Budżet cykliczny pokazuje wpływ cyklu biznesowego na budżet i mierzy zmianę dochodów, kosztów i deficytu, które powstają wynikające z faktu, że gospodarka nie działa z potencjalną wielkością produkcji, ale jest w stanie wzrostu lub recesja.

Budżet może być:

Normalna

W krótkim dostawie

własność

Polityka budżetowa - Polityka zmian przychodów rządowych i wydatków na utrzymanie salda rynkowego i stymulowanie rozwoju poszczególnych obszarów gospodarki narodowej.

Koncepcje polityki budżetowej:

1) rocznie bentujący budżet (równowaga pozytywna lub zerowa na podstawie każdego roku)

2) cyklicznie zrównoważony budżet (równoważenie budżetowe nie jest rocznie, ale na okres cyklu gospodarczego)

3) równoważenie finansowania funkcjonalnego (równoważenie nie budżetowe i gospodarkę jako całość)

Przyczyny deficytu budżetowego:

· Zmniejszenie przychodów w warunkach kryzysu stanu gospodarki

· Zmniejszenie wzrostu ND

· Zwiększone koszty budżetowe

· Zwiększenie polityki finansowej i gospodarczej

· Duży sektor publiczny

· Zwiększone koszty usług dłużnych

Metody zmniejszania deficytu budżetowego:

Konwersja

Przejście z finansowania na kredyty

Eliminacja dotacji do nieprzestrzegalnych przedsiębiorstw

Zmniejszenie kosztów zarządzania

Reformowanie systemu podatkowego

Podnoszenie roli lokalnych budżetów

Rodzaje deficytu budżetowego:

1) W formie manifestacji

a) otwarty (oficjalnie uznany w ustawie o budżecie na odpowiedni rok)

b) Ukryte (powstaje w wyniku wyłączenia objętości planowanych wydatków i włączenia dochodów w zakresie źródeł powłoki deficytu budżetowego)

2) Z powodów

a) zmuszony (ze względu na zmniejszenie PKB i ograniczonych zasobów finansowych kraju)

b) świadomy (wynikający w badaniu polityki uznaniowej)

3) W kierunku finansowania budżetu

a) aktywny (charakteryzujący się kierunkiem środków do inwestowania ekonomii, co przyczynia się do wzrostu PKB)

b) pasywny (charakteryzujący się kierunkiem funduszy na pokrycie kosztów bieżących)

Przyczyny deficytu budżetowego na Ukrainie:

· Zwiększone płatności za dług publiczny

· Znaczna ilość płatności socjalnych

· unikanie podatku

· Znaczące koszty zarządzania

Źródła powlekania deficytu budżetowego:

1) Kredyty państwowe

2) zobowiązania skarbowe

3) Dokręganie podatkowe

4) Emisje gotówkowe

5) Kredyty międzynarodowe

Dług stanowy- Skumulowana ilość środków pożyczyła środki na finansowanie deficytu budżetowego.

Cła stanu składa się z:

1) zadłużenie na wydane i wybitne wewnętrzne kredyty państwowe - dług wewnętrzny.

2) Obowiązki finansowe kraju w odniesieniu do obcych wierzycieli do konkretnej daty - dług zewnętrzny.

Dług wewnętrzny jest podzielony na:

Zarabiany - składany z długów pośredniczonych przez relacje kredytowe państwa z bankami.

Nie mnóstwo - powstające zobowiązania od niespełnionych przez państwo z ludności lub podmiotów gospodarczych.

Od czasu rozróżnienia płatności:

Obecny okres płatności, na który występuje w bieżącym roku.

Dług kapitałowy, okres płatności, na który jeszcze nie przyszedł.

Przyczyny długu publicznego:

· Przewlekły deficyt budżetowy państwa

· Przekroczenie tempa wzrostu wydatków rządowych na dochody rządowe

· Uznawana polityka fiskalna ma na celu zmniejszenie obciążeń podatkowych

· Przyciąganie funduszy nierezydentów w celu utrzymania stabilności waluty krajowej

· Działanie autonomicznymi stabilizatorów

W zależności od charakteru wpływu długu publicznego na gospodarkę może być krótkoterminowy ("efekt inwestycji") i długoterminowy związany z akumulacją kapitału i zużycia przyszłych pokoleń.

Konsekwencje długu publicznego:

· Zmniejszenie zużycia przez ludność kraju

· Przemieszczenie kapitału prywatnego i ograniczenie dalszego rozwoju gospodarki

· Wzrost podatków do serwisowania budżetu państwa

· Redystrybucja dochodów na rzecz właścicieli więzi państwowych

Zarządzanie długiem publicznym - jest to zestaw metod państwa związanych z badaniem warunków środowiskowych na rynku, kwestie nowych pożyczek z wypłaty odsetek od kredytów, prowadzenie konwersji (zmiana warunków rentowności), prowadzenie konsolidacji (zmiana w Okres pożyczki), określający stóp procentowy w sprawie pożyczki państwowej, a także spłaty wcześniejsze pożyczki wydane, okres płatności, na który już przychodzi.

Refinansowanie długu publicznego jest uwolnienie nowych pożyczek w celu zapłaty dla właścicieli więzi dawnych pożyczek.

Polityka fiskalna państwa - 5,0 z 5 na podstawie 1 głosowania

Polityką fiskalną jest środki, które rząd tworzy w celu ustabilizowania gospodarki, zmieniając wielkość wydatków budżetowych i / lub państwowych. Dlatego polityka fiskalna nazywana jest również polityką budżetową i podatkową.

Polityka fiskalna jest rządową polityką regulacyjną głównie w całkowitym zapotrzebowaniu. Rozporządzenie gospodarki w tym przypadku występuje poprzez wpływ na ilość skumulowanych wydatków. Jednak niektóre narzędzia polityki fiskalnej mogą być wykorzystywane do wpływu na podaż kruszywa poprzez wpływ na poziom działalności gospodarczej. Polityka fiskalna posiada rząd. Polityka fiskalna może być zarówno korzystna, jak i wystarczająco bolesna, aby wpływać na stabilność gospodarki narodowej.

Budżet i polityka podatkowa ma na celu rozwiązanie wielu zadań stojących w obliczu społeczeństwa, które tworzą tak zwane drzewo celów. Główne są:

• 1. W krótkim okresie:
  • - skuteczne tworzenie przychodów budżetowych;
  • - wdrożenie polityki budżetowej państwa;
  • - przyjęcie środków w celu zmniejszenia deficytu budżetowego;
  • - Zarządzanie długiem publicznym;
  • - wygładzanie cyklicznych oscylacji gospodarki.
• 2. W dłuższej perspektywie:
  • - Utrzymanie stabilnego poziomu całkowitej mocy (PKB);
  • - utrzymywanie pełnego zatrudnienia zasobów;
  • - Utrzymuj stabilny poziom cen.

Rysunek 1.1 - Cele polityki fiskalnej

podanie - Źródło:

Nowoczesna polityka fiskalna określa główne kierunki wykorzystania państwowych środków finansowych, metod finansowania i głównych źródeł uzupełniania skarbów. W zależności od konkretnych warunków historycznych w poszczególnych krajach taka polityka ma własne cechy. Jednocześnie stosuje się wspólny zestaw środków. Obejmuje bezpośrednie i pośrednie metody finansowe regulacji gospodarki.

Bezpośrednie metody obejmują sposoby regulacji budżetowej. Fundusze budżetu państwa są finansowane:

• - rozszerzone koszty reprodukcji;
• - Nieprawodzące wydatki państwowe;
• - rozwój infrastruktury, badań naukowych itp.;
• - prowadzenie polityki strukturalnej;
• - zawartość kompleksu wojskowo-przemysłowego itp.

Za pomocą metod pośrednich państwo wpływa na możliwości finansowe producentów towarów i usług oraz wielkość popytu konsumentów.

Ważną rolę odgrywa przez system podatkowy. Przez zmiany stawek podatkowych o różnych rodzajach dochodów, zapewniając przerwy podatkowe, zmniejszając minimalny dochód nie podlegających opodatkowaniu, itd, państwo ma na celu osiągnięcie najbardziej zrównoważonych wskaźników wzrostu gospodarczego i uniknąć ostrych wzrastania i kropli produkcji.

Wśród ważnych metod pośrednich, które przyczyniają się do akumulacji kapitału, obejmują politykę przyspieszonej amortyzacji. Zasadniczo państwo uwalnia przedsiębiorcy z płacenia podatków od części zysków, sztucznie redystrybuowane do funduszu amortyzacji.

Powyższe cele są również osiągane za pomocą narzędzi polityki fiskalnej, które obejmują:

• - Regulatory podatkowe: Manipulacja różnych rodzajów podatków i stawek podatkowych, ich struktura, przedmioty opodatkowania, źródła podatków, korzyści, sankcje, warunki zbierania, metody tworzenia;
• - regulatory budżetowe: poziom centralizacji środków przez państwo, relacje między budżetami federalnymi lub lokalnymi i lokalnymi, deficytem budżetowym, związek między budżetami państwa a funduszami pozbawionymi, klasyfikacją budżetu artykułów dochodów i wydatków itp .

Najważniejszym kompleksowym narzędziem i wskaźnikiem skuteczności polityki fiskalnej jest budżet państwa, który łączy podatki i wydatki w jeden mechanizm.

Różne narzędzia wpływają na gospodarkę na różne sposoby. Zamówienia rządowe, tworzą jedną ze składników całkowitych kosztów, aw konsekwencji popyt. Podobnie jak prywatne wydatki, rządowe zamówienia zwiększają poziom całkowitych wydatków. Oprócz zamówień rządowych jest inny rodzaj rządu. Mianowicie - płatności przeniesienia. Płatności przelewem pośrednio wpływa na popyt konsumenta, zwiększając jednorazowy dochód gospodarstw domowych. Podatki są negatywnym narzędziem do skumulowanych wydatków. Wszelkie podatki oznaczają zmniejszenie wielkości dochodu do dyspozycji. Spadek dochodów jednorazowych z kolei prowadzi do zmniejszenia nie tylko wydatków konsumentów, ale także oszczędności.

Wpływ narzędzi polityki fiskalnej na temat skumulowanego popytu jest inny. Z formuły zagregowanego popytu:

Ad \u003d c + i + g + xn (1.1)

gdzie C jest wartością wydatków konsumentów;

I - Koszty inwestycyjne;

G - zamówienia rządowe;

Xn - podatki i transfery.

wynika z tego, że zamówienia rządowe jest składnikiem zagregowanego popytu, więc ich zmiana ma bezpośredni wpływ na zagregowane popyt, a podatki i transfery mają pośredni wpływ na zagregowane popyt, zmieniając kwotę wydatków konsumentów i kosztów inwestycyjnych.

Jednocześnie wzrost zamówień rządowych zwiększa zagregowany popyt, a ich redukcja prowadzi do spadku całkowitego popytu, ponieważ zamówienia rządowe są częścią skumulowanych wydatków.

Wzrost transferu zwiększa również zagregowany popyt. Z jednej strony, ponieważ wraz ze wzrostem płatności w zakresie przeniesienia społecznego, przychody osobiste gospodarstw domowych wzrasta, a zatem z innymi rzeczami jest równa, dochód do dyspozycji rośnie, co zwiększa wydatki konsumentowe. Z drugiej strony, zwiększenie płatności przelewowych na firmy (dotacje) zwiększa możliwości wewnętrznego finansowania firm, możliwość rozszerzenia produkcji, która prowadzi do wzrostu wydatków inwestycyjnych. Zmniejszenie transferów zmniejsza całkowite popyt.

Wzrost podatku jest ważny w przeciwnym kierunku. Wzrost podatków prowadzi do redukcji i konsumentów (od czasu dochodów jednorazowych jest zmniejszony) oraz koszty inwestycyjne (od zarobków zatrzymanych, które są źródłem inwestycji netto), a zatem w celu zmniejszenia całkowitego popytu. W związku z tym spadek podatków zwiększa zagregowany popyt, który określa wzrost prawdziwego PKB.

Dlatego narzędzia polityki fiskalnej można stosować do ustabilizowania gospodarki na różnych fazach cyklu gospodarczego.

Oraz z prostego modelu keynesowskiego (model keynesowskiego krzyża), wynika z tego, że wszystkie narzędzia polityki fiskalnej (zamówienia rządowe, podatki i transfery) mają wpływ na mnożną efekt narażenia na gospodarkę, zgodnie z Keynes i jego Obserwujący, rozporządzenie gospodarki powinny być przeprowadzane przez rząd za pomocą narzędzi polityki fiskalnej, a przede wszystkim poprzez zmianę wielkości zamówień rządowych, ponieważ mają największy efekt multiplikujący.

W zależności od fazy cyklu, w której znajduje się gospodarka, narzędzia polityki fiskalnej są używane na różne sposoby. Przydziel dwa rodzaje polityki fiskalnej:

• 1) stymulowanie;
• 2) powstrzymywanie.

Rysunek 1.2 - Rodzaje polityki fiskalnej

Uwaga - Źródło:

Stymulująca polityka fiskalna jest stosowana w recesji (Rysunek 1.2 (a)), ma na celu zmniejszenie nieciągłości recesji w sprawie emisji i zmniejszenie poziomu bezrobocia i ma na celu zwiększenie całkowitego popytu (skumulowane wydatki). Jego narzędzia to:

• - wzrost zamówień publicznych;
• - zmniejszanie podatku;
• - Zwiększ transfery.

Polityka fiskalna powstrzymująca jest stosowana w wysięgniku (z przegrzaniem gospodarki) (Rysunek 1.2 (b)), ma na celu zmniejszenie pęknięcia inflacyjnego problemu oraz spadek inflacji i ma na celu zmniejszenie całkowitego popytu (kosztowe wydatki). Jego narzędzia to:

• - redukcja zamówień publicznych;
• - rosnące podatki;
• - Zmniejszenie transferów.

Ponadto polityka fiskalna rozróżnia:

• 1) uznaniowy;
• 2) Automatyczny (niezmienność).

Uznawana polityka fiskalna jest legislacyjnym (urzędnikiem) zmiana w rządach wielkości zamówień rządowych, podatków i transferów w celu ustabilizowania gospodarki.

Automatyczna polityka fiskalna jest związana z działaniem wbudowanych stabilizatorów (automatycznych). Wbudowane (lub automatyczne) stabilizatory to narzędzia, których wartość nie zmienia się, ale obecność, której (wbudowany w systemie ekonomicznym) automatycznie stabilizuje gospodarkę, stymulując działalność gospodarczą podczas upadku i przytrzymywania go podczas przegrzanie. Automatyczne stabilizatory obejmują:

• - Podatek dochodowy (w tym podatek dochodowy i podatek dochodowy i podatek dochodowy);
• - podatki pośrednie (przede wszystkim podatek od wartości dodanej);
• - zasiłki dla bezrobotnych;
• - Korzyści ubóstwa.

Rozważmy mechanizm wpływu osadzonych stabilizatorów do gospodarki.

Udziały podatku dochodowym w następujący sposób: W trakcie spadku poziom działalności gospodarczej (Y) jest zmniejszona, a ponieważ funkcja podatkowa ma formularz:

T \u003d t * y, (1.2)

gdzie t jest wartość przychodów podatkowych;

t - stawka podatku;

Y - wielkość dochodu skumulowanego (zwolnienie),

kwota przychodów podatkowych jest zmniejszona, a wraz z "przegrzaniem" gospodarki, gdy wartość faktycznego wydania jest maksymalna, wzrost przychodów podatkowych. Zauważ, że stawka podatkowa pozostaje niezmieniona. Jednakże podatki są wycofywane z gospodarki, która zmniejsza przepływ wydatków, a zatem dochód (przywołuje model obwodu). Okazuje się, że przy upuszczeniu napadów jest minimalny, a gdy przegrzany jest maksymalny. Zatem, ze względu na obecność podatków (równomierniejszych, tj. Autonomiczny), gospodarka jest automatycznie "chłodna" z przegrzaniem i "ogrzewana" podczas recesji. Wygląd podatków dochodowych w gospodarce zmniejsza wartość mnożnika (mnożnik w przypadku braku stawki podatku dochodowego jest większa niż wraz z jego dostępnością:\u003e), co zwiększa efekt stabilizacji wpływu na ekonomię podatku dochodowego. Jest oczywiste, że progresywny podatek dochodowy ma najpotężniejszy wpływ stabilizujący na gospodarkę.

Podatek od wartości dodanej (VAT) zapewnia wbudowaną stabilność w następujący sposób. Zgodnie z recesją, sprzedaż jest zmniejszona, a ponieważ VAT jest podatkiem pośrednim, częścią ceny towarów, a następnie spadek sprzedaży, przychody podatkowe z podatków pośrednich (odstąpienie z gospodarki) są zmniejszone. Z przegrzaniem, wręcz przeciwnie, ponieważ rosną zbiorcze dochody, wzrost sprzedaży, co zwiększa przychody z podatków pośrednich. Gospodarka automatycznie stabilizuje. Ekonomia kapitałowa polityki fiskalnej

Jeśli chodzi o świadczenia dla bezrobotnych i ubóstwa, łączna kwota ich płatności wzrasta w trakcie spadku (gdy ludzie zaczynają tracić pracę i zjawisko) i są zmniejszane podczas boomu, gdy obserwuje się "Superpost" i wzrost dochodów. Oczywiście, w celu otrzymania świadczeń dla bezrobotnych, musisz być bezrobotny, a otrzymać dodatek ubóstwa, musisz być bardzo słaby. Te korzyści są transfery, tj. Zastrzyki do gospodarki. Ich płatność przyczynia się do wzrostu dochodów, aw konsekwencji koszty, które pobudzają wzrost gospodarki podczas upadku. Zmniejszenie całkowitej kwoty tych płatności za pomocą błędu ma wpływ odstraszający na gospodarkę.

W krajach rozwiniętych gospodarka o 2/3 jest regulowana przez uznaniową politykę fiskalną i 1/3 przez działanie wbudowanych stabilizatorów.

Należy pamiętać, że takie narzędzia polityki fiskalnej jako podatki i transfery działają nie tylko na skumulowanego popytu, ale także do oferty kruszywa. Jak już wspomniano, obniżki podatkowe i wzrost transferów mogą być wykorzystywane do ustabilizowania gospodarki i zwalczania cyklicznego bezrobocia w okresie recesji, stymulując wzrost kosztów skumulowanych, aw konsekwencji, działalności gospodarczej i poziomu zatrudnienia. Należy jednak pamiętać, że w modelu keynesowskim jednocześnie ze wzrostem całkowitej emisji, spadek podatków i rosnących transferów określa wzrost poziomów cen (z p 1 do p2 na rysunku 1.2 (a)), to znaczy Jest to środek rozgraniczeniowy (prowokuje inflacja). Dlatego w okresie boomu (przerwa inflacyjna), gdy ekonomia "przekroczenia" (Rysunek 1.2 (b)), jako środek przeciw inflacyjny (poziom cen zmniejsza się z P 1 do P2) i narzędzi do redukcji działalności gospodarczej i Stabilizacja gospodarki może być stosowana do zwiększenia podatków i zmniejszonych transferów.

Jednak ponieważ firmy uważają podatki za koszty, wzrost podatków prowadzi do zmniejszenia podaży kruszywa oraz zmniejszenie podatków do wzrostu działalności gospodarczej i objętości produkcji. Szczegółowe badanie wpływu podatków od łącznej oferty jest własnością doradcy ekonomicznego Prezesa USA R. Raigan, amerykańskiego ekonomisty, jednego z założycieli koncepcji "ekonomicznej teorii propozycji" Artur Laffer. A. Laffer zbudował hipotetyczną krzywą (Rysunek 1.3), z którym ukazał się wpływ zmian w stawki podatkowej na całkowitą kwotę przychodów podatkowych do budżetu państwa. Ta krzywa nazywana jest krzywą hipotetyczną, ponieważ jego ustalenia Laffer nie na podstawie analizy danych statystycznych, ale na podstawie hipotezy, tj. Logic rozumowanie i teoretyczny wniosek.

Rysunek 1.3 - Krzywa LAPFER