Източници на международна сигурност право. Система за колективна сигурност

Концепцията за "безопасност" е инвестирана различна съдържание. Това очевидно е причинено от одобрението на някои учени за невъзможността да се даде ясна дефиниция.

Известни адвокати-международни адвокати допринесоха за определянето на тази концепция. Emmer de wattel пише, че "нацията или държавите са политически унижения, общества на хора, които са обединени, за да осигурят съвместните си усилия." Професор L.V. Законът за комарата на държавата за сигурност нарича "правото да се запази, или правото на безпрепятствено съществуване". Професор V. Koretsky пише, че международната правна доктрина най-често споменава петте основни права на държавата: правото да съществува, за самосъхранение, независимост, равенство, право на домове и търговия, правото на уважение и чест. В същото време той подчерта, че "всяко право, което се приписва (в декларации и юридическа литература) на основните права, е роден в специфични исторически условия на борба за народи за мир и сигурност."

Значително внимание се обръща на правото на сигурност за безопасност в международните правни актове, например в чл. Изкуство. 2 и 51 Харта на ООН.

Има различни определения на концепцията за "безопасност". Според продължаващата сила на Руската федерация "относно сигурността" от 1992 г., сигурността е определена като "състоянието на защитата на жизнените интереси на лицето, обществото и държавата от вътрешни и външни заплахи". Въпреки това, интересите са обект на удовлетворение. Изискват сигурността да не се интересува, а обект на сигурност (застрашен обект). Обърнете внимание, че тези теоретични разпоредби са сравнително включени във федералния закон от 28 декември 2010 г. N 390-FZ "относно сигурността". Очевидно авторите взеха предвид старата правна догма: Omnis Definitio в Lege Periculosa (всяко определение в гражданското право е опасно).

В общ Сигурността трябва да се разбира като двойно състояние на нещата: липсата на заплахи за обекта на безопасност и (или) присъствието на оторизирани системи за противопоставяне на тях. По този начин концепцията за сигурност включва обект за сигурност, заплаха за сигурността, система за сигурност и сигурност, както и регулаторната рамка на последното функциониране.

Обектите за сигурност са социални обекти - личността (индивидуалност), националното общество на всяка държава, като самата, като политическо и юридическо образование и световната общност. Съществуват и естествени, технически и естествени технически обекти, които също са обект на защита, включително правни и международни правни. Разделението на обектите за сигурност върху социалното, естественото и техническите ви позволява да преодолеете хаоса в концептуалния апарат, съществуващ в различни науки, когато често се определя в заглавието с думата "сигурност" не е самият защитени обект, но негов Имот, например, "енергийна безопасност", "екологична безопасност", "безопасност на храните" и т.н., имената, които са широко разпространени в социално-политическите науки и практика. Според правилата на руския език, фразата "е средство за име ... както и думи, има система от форми, причинени от граматичната природа на главната дума, обслужваща ядрото на фразата." Основната дума в фразите на тази група е "безопасността", а друга дума действа като негов знак. Съответно, в такива фрази не сме за обекта на сигурността, а върху характеристиките на района на обективността на обекта.

Сред съоръженията за социална сигурност се обръща значително внимание на държавата, научните и практическите въпроси, които гарантират, че сигурността на които са свързани с такива понятия като "национална сигурност", "държавна сигурност" и "държавна сигурност".

Optimal е използването на фразата "държавна сигурност". Той се намира в повече от 30 международни документа, например в чл. 34 Харта на Международния телекомуникационен съюз 1992, в чл. 29 Африканската харта на правата на човека и народите от 1981 г., в преамбюла на споразумение на зона, свободна от ядрени оръжия, в Югоизточна Азия от 1995 г. във вътрешното законодателство, то се споменава около 400 правни актове, например в чл. Изкуство. 13, 55 и 82 от Конституцията на Руската федерация, в Наказателния кодекс на Руската федерация, във федералния закон от 12 август 1995 г. N 144-FZ "относно оперативните разследващи дейности" и др.

С определянето на държавата като обект на сигурност, най-адекватното е използването на концепцията за "държавна сигурност", тъй като, за разлика от концепциите за "национална сигурност" и държавна сигурност ", тя директно нарича самия обект , Исторически установеното разбиране на сигурността на държавата, тъй като нейната сигурност е предимно от военни заплахи, които понастоящем изискват преосмисляне.

Определяне на концепцията за "сигурност на държавата", е необходимо да се разчита на разбирането на сигурността като липса на заплахи за обекта на сигурността като цяло и (или) присъствието на системи за противопоставяне на тези заплахи.

Възможни са две възможности за политическо и правно и теоретично развитие на системите, които гарантират сигурността на държавата и световната общност: 1) Недородната процедура - ООН остава в центъра на събитията, с подкрепата за основните региони и регионалните организации; 2) Посфалин Поръчка - UN допълва нова системакъдето основната роля се играе от регионите и глобалното гражданско общество.

При разглеждане на възможностите на ООН за гарантиране на сигурността на държавата, отбелязваме централното място на Съвета за сигурност (Съвет за сигурност на ООН), който може да проучи заплахата и да предприеме практически стъпки за гарантиране на сигурността на държавата - защита срещу агресия от намеса в вътрешните работи, от други международни престъпления като държави, така че хората. Наскоро Съветът за сигурност на ООН изплаща значително внимание на такава заплаха като международния тероризъм и се осъществява положителна тенденция, за да се вземе предвид моделът на сигурност между обекта на сигурността - държавата, качеството и характеристиките на заплахата - тероризъм и. \\ T Определение на оторизирани субекти за сигурност. Резолюция 1373 (2001) на Съвета за сигурност на ООН създаде комитет за борба с тероризма (CTC), който е реакцията на световната общност за това международно престъпление.

Резолюцията изисква процесът на борба с терористичните заплахи да бъде постоянен и обхванат: а) национални усилия в антитарористичното законодателство; б) вътрешни изпълнителни и административни механизми; в) международно сътрудничество. Така Съветът за сигурност на ООН и представляван от КТК като спомагателен институционален орган участва в осигуряването на сигурността на държавата като обект за социална сигурност.

Общото събрание на ООН (ха) има следните правомощия в борбата с държавните заплахи: 1) счита, че общите принципи на сътрудничество в поддържането на мирни отношения между държавите, обсъжда всички въпроси в тази област и прави съответните препоръки, с изключение на случаите, разглеждани на СС Шпакловка 2) организира изследвания и прави препоръки с цел насърчаване на международното сътрудничество в политическите, икономическите, социалните области, както и в разработването и кодификацията на международното право, културата, образованието, здравето, правата на човека.

На заседанията на ООН по-голямата част от международните договори, насочени към гарантиране на безопасността на държавите, групи държави и международни сдружения.

Ролята на други основни органи на ООН е видима по-долу. Икономическият и социален съвет, участващ в прилагането на различни програми за засилване на държавното сътрудничество, улеснява укрепването на тяхната сигурност (например програмата за контрол на ООН). Средният съд на ООН решава правните спорове между държавите, като по този начин допринася за мирни отношения между тях. Генералният секретар на ООН улеснява разрешението за международни спорове и конфликти. По този начин целият механизъм на ООН е разрешен в съответствие с Хартата за насърчаване на безопасното и мирно съжителство на държавите.

Организационни структури и международни правни рамки на дейността на такива регионални организации, които гарантират сигурността на държавата и нейните елементи, като организация за сигурност и сътрудничество в Европа (ОССЕ), организацията на Северноатлантическия договор (НАТО), организацията за сътрудничество в Шанхай ( SCO), организиране на колективната сигурност на Договора (CSTO).

Решения на Хартата на ООН, предвиждащи възможността за създаване на регионални организации, отразяват диалектичната комбинация от отговорността на ООН за поддържане на мира и сигурността във всяка област на земното кълбо и относителната независимост на действията на участниците в регионалните споразумения.

Субекти, международно право и международни правни средства за гарантиране на сигурността на световната общност

До началото на XXI век. Разработени са редица глобални системи за действие на международното право, сред които укрепването и защитата на международното право и нареждането и международната законност и предоставянето на международен мир и сигурност на всички предмети на международното право са приоритет. Въпреки това, през второто десетилетие на третото хилядолетие, от рождението на Христос, осигуряването на сигурността на световната общност е възможно не само чрез специални средства, чрез право на международна сигурност и разоръжаване, мирно решение на международните спорове, но и чрез насърчаване и защита на правата на човека и свободите, противодействие на престъпленията, международното сътрудничество в областта на икономическите, хуманитарните и вътрешните региони, както и чрез формирането, подобряването и прилагането на санкции на международна принуда и международна правна отговорност. Това е чрез международното право като цяло.

Системното формиране на начало на международното право в областта на сигурността на световната общност включва: 1) принципите на международното право, по-специално принципа на мирно съвместно съществуване и сътрудничество; 2) нормите и принципите на такива индустрии на международното право, като право на международна сигурност, правото на мирни средства за разрешаване на международни спорове, международно наказателно право. Други индустрии на съвременното международно право също допринасят за създаването на сътрудничество, подпомагане на върховенството на закона и законността.

Специална роля за гарантиране на функционирането на всички елементи на световната общност принадлежи на международните междуправителствени организации. Те (по отношение на участието в осигуряването на сигурността на световната общност) могат да бъдат разделени на две групи: 1) специално създадени (установени) за борба със заплахите за сигурността на социалните заведения, включително световната общност като цяло и нейните елементи (ООН регионални колективни организации за сигурност и др.); 2) Международните междуправителствени организации, създадени за прилагане и развитие на жизненоважните и необходимите процеси на съществуване и дейности на световната общност. Правната (задължителна) основа на такива международни организации следва да отговаря на принципите на съвременното международно право, включително принципите, насочени към безопасното съществуване и развитие на дадено лице.

Решаване на ролята на специализирани институции на ООН (техните 17) и свързани с тях органи. Тяхното договорно правно основание, осигуряващо съответствието на дейността им от законите на социално-икономическото, политическото, технологичното развитие и дейностите, като по този начин се гарантира успешното решение на съответното регионално и. \\ T глобални проблеми Сигурност "отвътре". Най-важното за безопасното и успешното развитие на техните дейности е счетоводство и комбинация с интересите на живота и дейностите на всички елементи на световната общност, човечеството и природата като цяло.

Сега в съставните документи на по-голямата част от специализираните агенции на ООН, тяхната морална и политическа отговорност към световната общност се отразява.

Отговорност (включително международна юридическа) на тези специализирани агенции, които не само допринасят за развитието (стабилизацията) в определена област на универсалната дейност, но и отговарят за безопасността на страните и народите, като например МААЕ.

Необходими са промени и международна правна отговорност на специализирани агенции в областта на сигурността на световната общност в тези разпоредби, когато става въпрос за насърчаване, насърчаване или информиране на държави и организации в специални зони. Безопасността на световната общност е неделима.

Ролята на международните правни средства за гарантиране на безопасността на световната общност като цяло и нейните индивидуални елементи е особено отговорна.

Политически и правни аспекти на универсалната колективна сигурност

Международните правни средства за гарантиране на сигурността на държавата и световната общност включват редица мерки, централното място, сред които заема колективна система за сигурност.

Основните цели на създаването на колективна система за сигурност са предотвратяването на войни и въоръжените конфликти на международен и не-международен характер, поддържане или възстановяване на международния свят. В най-широкия план почти целият регулаторен материал на съвременното международно право е предназначен да допринесе за постигането на тези цели. В по-тесен смисъл нормите на международните права на сигурност са предоставянето на международната сигурност, като основата на която принципите на силата и заплахата от сила представляват принципите за неизползване на сила и заплаха от сила; разрешителни за международни спорове изключително чрез мирни средства; суверенно равенство на държавите; не смущения във вътрешните работи и др.

Като една от организационните и правните форми на осигуряване на международна сигурност, концепцията за колективна сигурност е най-развитата в теоретичен и практически план. Под колективната сигурност се разбира като такава междудържавна система за сътрудничество, в която акта на агресия срещу един от участниците се разглежда като агресия срещу цялата общност на държавите, установена съответната система.

За колективна система за сигурност се характеризира организационното единство на държавите-членки. Тази или организация (ООН) или друго изразяване на единство: създаването на консултативни или координационни органи, осигуряващи систематични срещи, срещи.

Колективната система за сигурност може да бъде универсална и регионална, т.е. Колективната система за сигурност на определен географски район.

Преди идеята за колективна сигурност получи своята международна правна консолидация в Хартата на ООН, тя е необходима сложен и дългосрочен процес на формиране в публичното правно съзнание за идеи за средствата и методите за осигуряване на международна сигурност, военно-политически А правното съдържание на това понятие беше необходимо да се разберат проблемите на войната и мира, съотношения на закона и сила в международните отношения, единствените особености на връзката между международната и националната сигурност.

От особено значение за разбирането и практически решаването на проблемите на войната и света, през 1899 г. се проведе първата Хагска конференция на света. Това беше форум, който първоначално спомена инициатора на своето стопанство - правителството на Русия - като международна конференция за ограничаване на надпреварата на оръжията.

Хагската конференция от 1899 г. не е достигнала първоначалната си цел. В същото време тя по същество е първият опит за разрешаване на въпроса за разоръжаването въз основа на многостранна дипломация. За първи път въпросът за разоръжаването беше свързан с проблема за осигуряване на света.

През 1919 г. е създадена лигата на нациите - първата в историята на междудържавната организация за мироопазване. Създаването на лига на нациите има значителни промени в системата на международните отношения. За първи път в историята беше направен опит да се замени практиката за създаване на военни политически съюзи, основани на баланса на силите, колективната система за сигурност.

Уставът на лигата на нациите, не само ограничавайки правото на държавите-членки на лигата да прибягват до война, но и за прилагането на санкции срещу тези членове, които биха влезли в войната в нарушение на своите решения, станаха важен етап При формирането на принципа на неприлагане на сила, забраната за агресивна война.

Следващата стъпка в тази посока беше приемането през 1928 г. на Парижкия договор за отказ на войната като инструмент на националната политика. В чл. 1 от договора се посочва, че нейните участници "осъждат обжалването на войната за разрешаване на международните спорове и отказват да бъдат в своите взаимоотношения като инструмент на националните политики."

В Хартата на ООН принципът на неприлагане на сила получи по-нататъшното си развитие. Съгласно параграф 4 от чл. 2 Чартър на ООН всички членове на ООН се въздържат в своите международни отношения "от заплахата от сила или нейното прилагане срещу териториалната неприкосновеност или политическа независимост на всяка държава и по друг начин несъвместим с целите на Организацията на обединените нации." В следвоенния период разпоредбата е придобила естеството на императивната норма на съвременното международно право и формира основата на правния механизъм за гарантиране на международната сигурност на универсалната природа, залегнала в Хартата на ООН. Въпреки това, съдържанието на параграф 4 от чл. 2.
Досега тя остава, може би една от най-противоречивите разпоредби на Хартата на ООН.

Самата ООН е универсална организация на колективната система за сигурност. Основната задача на ООН, според нейната харта, е да поддържа международния мир и сигурност, за който е упълномощен да "предприемат ефективни колективни мерки за предотвратяване и премахване на заплахата от мир и подтискане на актове или други нарушения на света и извършване на мирни средства, в съответствие с принципите на правосъдие и международни права, уреждане или разрешение на международни спорове или ситуации, които могат да доведат до нарушаване на света "(параграф 1 от член 1 от Хартата на ООН). Хартата предвижда превантивни и принудителни мерки във връзка с държавните нарушители.

Функциите за поддържане на международния мир и сигурност, съгласно Хартата на ООН, са предимно поверени на Общото събрание и Съвета за сигурност на ООН, чийто орган в тази област е ясно ограничен. Общото събрание има право да обсъжда всички въпроси или дела, свързани с поддържането на международния мир и сигурност, включително да се вземат предвид общите принципи на сътрудничество в тази област и да се правят препоръки към държавите и на Съвета преди или след обсъждане (член 10)) \\ t .

Съветът за сигурност е възложено на основната отговорност за поддържането на международния мир и сигурност (чл. 24). Той е единственото тяло, което въз основа на позициите на гл. VII от Хартата има право да предприеме принудителни мерки: временни мерки за ограничаване на нарушаването на света, което Съветът за сигурност ще намери необходим или желателен: прекратяване на пожар, прилепване на войски и др. (Чл. 40); Мерки, които не са свързани с използването на въоръжените сили: пълна или частична почивка на икономическите отношения, железопътния, морето, въздуха, пощенските, телеграфните и други средства за комуникация, счупване на дипломатически отношения (чл. 41); Мерки, свързани с използването на въоръжените сили на потискане на агресора и възстановяването на международния мир и сигурност (член 42).

В съответствие с чл. 43 Всички членове на ООН са длъжни да представят на Съвета за сигурност на разположение на своето изискване и в съответствие със специално споразумение или споразумения (в които те се определят по-специално броя и рода на войски, тяхната позиция), необходими за поддържане Международни въоръжени сили за мир и сигурност, помощ и съответни услуги за обслужване, включително правото на преминаване.

Споразуменията за възможно най-кратки срок са сключени от Съвета за сигурност и членовете на организацията или между Съвета за сигурност и групите на групата и подлежат на ратификация от страна на подписалите държави в съответствие с тяхната конституционна процедура.

В съответствие с Хартата на ООН всички въпроси, свързани със създаването и прилагането на въоръжените сили, Съветът за сигурност решава, разчитайки на помощта и съветите на Комитета по военния персонал (VCHK), състоящ се от седалище на постоянните членове на Съвета \\ t или техните представители (чл. 47). В същото време само Съветът за сигурност "определя съществуването на каквато и да е заплаха за света, всяко нарушение на света или акта на агресия и прави препоръки или решава какви мерки следва да се предприемат в съответствие с чл. 41 или 42 до поддържат или възстановяват международния мир и сигурност "(чл. 39).

Всички държави са длъжни да се подчиняват на решенията на Съвета за сигурност и да ги изпълнят (член 25).

За съжаление, в следвоенния период в условията на Студената война на разпоредбите на чл. Изкуство. 42, 43, 47 от Хартата, напълно приложена на практика. Сривът на СССР в началото на 90-те години и свързаната известна промяна в съотношението на силите в международната арена също не доведоха до тяхната реанимация. В същото време тенденцията за по-нататъшни отпадъци се проявява от САЩ и техните съюзници от колективния модел за сигурност, предвиден в Хартата на ООН, и тези нови изисквания за мироопазване на ООН, които бяха идентифицирани в официалния му "дневен ред за мир", одобрени от Съвета за сигурност на 31 януари 1992 г.

Отбелязваме едновременно с чл. 41 е използван от Съвета за сигурност на ООН за въвеждане на санкции срещу Родезия през 1966 г., 1968, 1970 г., Южна Африка - през 1977 г., Ирак - през 1990 г. Югославия - през 1991-1996 г., Либия - през 1992 - 1996 г., Сомалия - през 1992 г. , Руанда - през 1994 г. и други.

Въз основа на чл. 42 Съветът за сигурност взе решения относно използването на сила, по-специално през 1950 г., когато DPRK атакува Южна Корея, през 1990 г., когато Ирак е нападнал Кувейт.

Редица резолюции и декларации бяха приети в ООН, насочени към засилване на правната рамка и подобряване на ефективността на механизма за поддръжка на ООН. Сред тях следва да се отбележи декларация за укрепване на международната сигурност от 1970 г., определението за агресия, прието от Общото споразумение за събрание 3314 (XXIX) от 14 декември 1974 г., декларация за предотвратяване и премахване на спорове и ситуации, които могат да застрашат международните \\ t мир и сигурност и ролята на ООН в тази област от 1988 г., Резолюция 44/21 на Общото събрание от 15 ноември 1989 г. за укрепване на международния мир, сигурност и международно сътрудничество във всичките му аспекти в съответствие с Хартата на ООН, \\ t Декларация за подобряване на сътрудничеството между споразуменията или органите на ООН и регионалите в областта на поддържането на международния мир и сигурност от 1994 г. и други.

Докладът съдържа ясно обяснение и потвърждение на правото на самозащита; Насоки за използване на сила, която следва да помогне на Съвета за сигурност, ако е необходимо, да действа по-решително и навреме; едно становище по отношение на определението за тероризъм; Предложения, насочени към предотвратяване на лавиново ядрено разпространение и увеличаване на биологичната безопасност. Той също така съдържа редица практически предложения за актуализиране на органите на ООН и подобряване на ефективността на тази организация в решаването на задачите.

Мироопазващи операции

Мироопазващите операции (наричани по-долу OPM) е една от мерките, разработени от практиката на ООН и разпоредбите на Хартата на ООН за поддържане или възстановяване на международния мир и сигурност.

Поддържането на международния мир и сигурност е основната цел на ООН, формулирана в нейния устав. Постигането на тази цел е задачата на организацията и всичките му тела. OPM е само един от средствата за постигане на основната цел на ООН.

Особеността на това означава, че съдържанието му не е разкрито в Хартата, където дори не се споменава в друг закон за правно обвързващ акт.

Глава VII от Хартата на ООН предвижда създаването на коалиционни сили, формирани от военни контингенти на държавите-членки на ООН и се прилага към решението на Съвета за сигурност на ООН и при неговото ръководство при прилагането на принудителни мерки за поддържане или възстановяване на международния мир и. \\ T сигурност. За тази цел Хартата на ООН задължава всички членове на организацията да предоставят на Съвета за сигурност по нейно искане и в съответствие със специално споразумение или споразумения въоръжени сили, помощ и свързаните с тях средства за поддръжка. Такива коалиционни сили, както следва от Хартата, не са постоянни и се формират по искане на Съвета за сигурност и въз основа на решението си да прилагат сила в дадена ситуация.

Правното основание за разпределяне на национални контингенти на разположение на Съвета за сигурност следва да бъде посочените споразумения, сключени между Съвета, от една страна, и отделните членове или екипи на държавите-членки на ООН - от друга, които трябва да бъдат ратифицирани от подписали държави в съответствие с техните конституционни процедури.

Що се отнася до планирането на прилагането на коалиционните сили и тяхното използване и командване, Съветът за сигурност на ООН следва да подпомага Комитета по военния персонал (VCHK), състоящ се от седалище на постоянните членове на Съвета или техните представители.

На практика, разпоредбите на Хартата на ООН за процедурата за формиране и използване на въоръжените сили по командването на ООН досега не са приложени, а не едно споразумение между Съвета за сигурност и държавите-членки на ООН относно предоставянето на военни \\ t Не са подписани контингенти и VCC не изпълнява хартата на възложените му функции. Това се случи до голяма степен поради политическите и идеологическите противоречия на периода на Студената война, а по-късно - по силата на финансовите и организационни проблемис които ООН се сблъсква. При тези условия бяха разработени методи за формиране и използване на военни контингенти под флага на ООН, различни от Хартата.

В първоначалния си смисъл ОПМ предполага, че ненасилственото прилагане на военни контингенти за ограничаване на конфликта и подпомагане на неговото селище, което отличава такива операции от принудително действие, тъй като те са дефинирани в Хартата на ООН. Изпълнението на OPM на така нареченото първо поколение е извършено от групи военни наблюдатели.

Мисията на военните наблюдатели се състои от невъоръжени военнослужещи, като правило на служители, разпределени от различни държави в ООН. Те са създадени с решението на Съвета за сигурност на ООН за наблюдение на прилагането на споразумения за примирието или прекратяването на огъня, за разделяне на въоръжените сили на воюващите страни, тяхното освобождаване от контактните зони и др. Чрез установяване на фактите и подаване на доклади до прякото командване и Съвета за сигурност на ООН.

Военните наблюдатели на местните власти или орган на страните по конфликта следва да гарантират свободата на движение, но прилагането на функциите на военните наблюдатели зависи от сътрудничеството на противоположните страни.

Всъщност групите наблюдатели често се отказват от местните власти; Те стават обекти на атакуване на престъпни групи, които имат собственост и транспортни средства; Те са заловени заложници, често случаи на тяхната смърт.

За първи път в практиката на ООН, военните наблюдатели бяха изпратени до Близкия изток през 1948 г. за действия в състава на органа за мониторинг на органа в Палестина. В момента военните наблюдатели не образуват независими мисии, като правило, те са част от Комплексна работа.

Първите военни контингенти, привлечени към OPM, имаха само леки оръжия, които те биха могли да използват изключително за самозащита (така нареченото второ поколение OPM). Те бяха определени на задачата да разделят страните на въоръжения конфликт, за да гарантират спазването на примидата. За първи път такива контингенти, които са получили името "Аварийни въоръжени сили на ООН" или CHVS-1, са оформени през 1956 г. и изиграха ролята на буфер между израелски и египетски войски. Те се разгърнаха със съгласието на страните по конфликта и след като постигнаха споразумение за прекратяване на огъня и извършиха своите дейности, ръководени от принципите на безпристрастност, неутралност и ненамеса във вътрешните случаи на противоположни сили.

По-късно войските започнаха да предоставят правото на използване на сила в случай на въоръжена превенция на техните задължения и оборудването им е променено съответно. В операциите на ООН започнаха да се прилагат тежки бронирани превозни средства (например резервоари в силите на ООН върху защитата на бивша Югославия) и хелекоптери за въздействие (Например руската хеликоптерна група като част от мисията на ООН в Сиера Леоне).

Съвременните опаковки са изчерпателен, многокомпонентен характер и включват решението не само за военни, но и политически, хуманитарни, социални и икономически задачи. Наред със военнослужещите гражданите участват в тях - полицейски служители, наблюдатели за зачитане на правата на човека и изборите, специалистите в предоставянето на хуманитарна помощ, разрешение за мъже и др. Особеността на съвременния OPM е фактът, че те са създадени, за да улеснят уреждането на не само междудържавните, но и вътрешни конфликти. Някои мисии са надарени с функциите на временната администрация, правоприлагащите органи и правосъдието по време на преходния период. Разширява се допустимите граници на използването на сила от военния компонент на ОПМ. Често силите, които са надарени с мисии, се основават едновременно на гл. VI и VII Harter, т.е. Включва както дипломатически, така и други ненасилствени методи за уреждане на конфликти и принудителни мерки, използващи сила. От институциите на настоящите операции едва ли е възможно да се разпределят поне едно, което може да се припише на едно или друго "поколение".

Дори и терминът "мироопазващи операции" все повече е в непосредствена близост до концепцията за "операция в полза на света", която според поддръжниците на нейното използване по-добре отразява сложността и многокомпонезията на съвременните мисии.

ОПМ е установена с решението на Съвета за сигурност на ООН, който определя мандата на операцията, а силите и средствата се предоставят от държавите на доброволна основа. В практиката на ООН имаше случаи, когато вместо на Съвета за сигурност не може да приеме необходимото решение, прието от Общото събрание. Така са създадени от SHVS-1 през 1956 г. и Onuk (работа на ООН в Конго) през 1960 година

Общото ръководство на ОПМ изпълнява генералния секретар на ООН, политическото ръководство е специален представител на генералния секретар, оперативното военно командване е командир на мисията.

Финансирането на ОПМ се извършва чрез участие в разходите на всички държави-членки на ООН. Всеки OPM обикновено е инсталиран свой собствен бюджет. За да се определи размерът на вноските, се прилага специален мащаб, предвиждащ по-високи нива на вноски за пет постоянни членове на Съвета за сигурност и значителни намаления за най-слабо развитите страни. В някои случаи финансирането се извършва за сметка на доброволните вноски.

Международният персонал, участващ в операциите, подлежи на приложимите разпоредби на Конвенцията за привилегиите и имунитетите на Организацията на обединените нации на 13 февруари 1946 г., както и споразумения за статут на операции (сили) да бъдат сключване между ООН и. \\ T домакин парти. Специалната правна защита се предоставя от персонала в съответствие с Конвенцията за сигурността на персонала на ООН и персонала, свързан с нея от 9 декември 1994 г. и незадължителния протокол за него от 8 декември 2005 г., участващи в операцията да се подчиняват на правилата за поведение и дисциплина, разработени от секретариата на ООН; Лицата, които ги нарушават, могат да бъдат репатрирани с последващата забрана за участие в операциите на ООН. Специален административен акт - Бюлетин на генералния секретар на ООН "Спазване на обединените норми на международното хуманитарно право" от 6 август 1999 г. - задължава военния персонал, участващ в операции, следва тези правила в случаите, когато мандатът на операцията позволява използването на въоръжена сила за самозащита или осигуряване на изпълнението на нейните задачи. Процедурата за използване на оръжия се урежда от правилата за използване на сила и заявление за използване на сила, които се ръководят съответно от военните и полицейските компоненти на операцията. Секретариатът на ООН сключва двустранни споразумения с правителствата на държавите-членки, като осигуряват авансово съкращение от страна на националните военни контингенти, полицейски и граждански персонал, други ресурси и поддържането им на договореното ниво на готовност като евентуален принос за операцията.

По отношение на принудителното действие с използването на въоръжени сили, нито една от операциите, по един или друг начин санкционирани от ООН (предоставяне на силите на флага на ООН, които говорят от страна на Южна Корея по време на конфликта на Корейския полуостров, разрешение за кандидатстване Силата на силата на мултинационална коалиция срещу Ирак след нейната въоръжена атака върху Кувейт, прилагането на стабилизирането и мирното селище в Босна и Херцеговина с многонационални сили под контрола на НАТО), не е било функциониране на ООН, проведено в строго в съответствие с нейната харта.

На 19-та сесия Общото събрание на ООН създаде като дъщерен орган специален комитет по мироопазващи операции (Комитет 34), възложи му да разгледа изчерпателно въпроса за ОПМ. Специалният комитет продължава да функционира от време на време представяне на Общото събрание доклади за работата на работата по разработването на договорени насоки за извършване на операции. От своя страна Съветът за сигурност разработи редица оперативни принципи, в съответствие с които трябва да се прилага OPM. Това е "наличието на ясна политическа цел и точен мандат, подложен на редовен преглед и промяна в частта, която се отнася до нейния характер и срока на валидност, само от самия Съвет; съгласието на правителството и, когато е подходящо, освен това случаи, които са изключителни; съдействие на политическия процес или мирно разрешаване на спора; безпристрастност при прилагането на решенията на Съвета за сигурност; готовността на Съвета за сигурност да предприеме подходящи мерки срещу страните, които не отговарят на неговото решение; Правото на Съвета за сигурност разрешава всички необходими средства за прилагане на силите на ООН и неразделна част от силите на ООН да предприемат мерки за самозащита "(Doc. UN S / 25869, 28 май 1993 г.).

Секретариатът на ООН формира отделението за мироопазване и подкрепата на областната подкрепа, чиито лидери се държат от заместник-генералния секретар на ООН.

По-късните документи на ООН бяха разработени и концептуални и практически въпроси за подготовка и прилагане на ОПМ, по-специално в доклада на групата на ООН в полза на света (док. Организацията на обединените нации A / 55/305-S / 2000/809, \\ t 21 август 2000 г.), известен също като "Брахими Груп" и доклад за групата на високо равнище относно заплахите, предизвикателствата и промените (Doc. A / 59/565, 2 декември 2004 г.).

Тя трябва да се разграничава от ОПМ, създадена от Съвета за сигурност на ООН, от една страна, и упълномощен от тях - от друга. Последните са одобрени от Съвета, но се държат под командването на други организации или държави. Така през 2001 г. Съветът за сигурност упълномощи международната коалиция да осъществява военно присъствие в Афганистан, като същевременно създава своята политическа мисия за подпомагане на преходното правителство. По-рано, през 1999 г., Съветът упълномощи операцията по възстановяването на безопасността в Източен Тимор, първоначално държан от Австралия, който по-късно ръководи международната коалиция, която бе заменена от ОПМ, създадена и водена от ООН.

От 90-те години регионалните организации, които ги носят в сътрудничество с ООН или независимо играят все по-активна роля в извършването на OPM. Успоредно с това, и в сътрудничество с ООН ОПМ проведе Общността на независимите държави, а Европейският съюз, НАТО, Африканския съюз продължават да се провеждат икономическата общност на западноафриканските държави. Регионални организации като Африканския съюз, Европейския съюз, Организацията на колективния Договор за сигурност, Общността на независимите държави, имат развита регулаторна рамка за прилагането на ОПМ. Техните упълномощени документи, споразумения, други актове предвиждат процедурата за подготовка и прилагане на ОПМ, правомощията на основните органи в тази област, създаването на специални органи за решаване на тези въпроси.

Най-подходящите правни проблеми на подготовката и поведението на съвременните OMP включват проблемите на статута на силите на мисията, използването на сила от военни и полицейски компоненти, осигуряващи безопасността на персонала на организацията, проведена от ОПМ, и. \\ T Привлечения персонал, прилагането на нормите на международното хуманитарно право, отговорността на организацията за действията на техния персонал.

Политически и правни характеристики на регионалните колективни системи за сигурност

Наред с универсалната колективна система за сигурност, Хартата на ООН дава основание за създаването на подобни регионални системи "за разрешаване на такива въпроси за поддържане на международния мир и сигурност, които са подходящи за регионални действия" (чл. 52).

В международното право думата "регион" е свързана с развитието на правния статут на международните регионални споразумения и организации, предоставящи международен мир и сигурност в съответствие с Хартата на ООН.

При създаването на Организацията на обединените нации в проекта на Хартата на ООН, разработено в Думбартон-ОксС (САЩ), бе решен, че нито едно регионално споразумение не би могло да действа по въпроси на мира и сигурността без предварително одобрение за действията си с Организацията на обединените нации. Така се предвижда да се регулира правото на ООН за окончателното решение на всички въпроси във всяка част на света. Беше направен опит за коригиране на ненормалното положение, установено от Устава на лигата на нациите, всъщност допринася за създаването на военни съюзи под прикритието на регионалните асоциации. Въпреки това, тази посока не беше подкрепена по различни причини от повечето делегации, събрани в Сан Франциско (САЩ) през април 1945 г. за осиновяване и подписване на Хартата на организацията, макар и в основната идея на Cooding на регионалните споразумения с Хартата на ООН е извършен.

Характеризиране на положението на ch. VIII и изкуство. 51 ООН, можем да кажем, че те отразяват желанието на основателите на Световната организация за сигурност да намерят обосновка на възможността за диалектическа комбинация от принципи, които създават основната отговорност на ООН за поддържане на мира и сигурността във всяка област на. \\ T Глобус и нормите, които дават възможност на относително независими действия на участниците в регионалните споразумения.

Следните изисквания за регионалните споразумения следват от разпоредбите на Хартата на ООН: \\ t

• следва да бъдат създадени регионални споразумения и да действат въз основа на и в съответствие с принципите на съставните документи на ООН и специфични изявления на Гл. VIII и изкуство. 51 Харта на ООН;
• състоянията на дадена област на света могат да бъдат техните теми;
• обхватът на споразуменията е строго ограничен.

При анализиране на Хартата на ООН към подобни заключения относно изискванията, наложени от Световната организация за безопасност до регионалните споразумения, повечето от авторите идват, но трябва да се отбележи, че ако редица учени настояват за безусловното съответствие на регионалните споразумения за всичките трима Горните изисквания, повечето от западните автори поставят втория в главата на ъгъла и третият условия, свързани с определянето на кръга на членовете и обхвата на споразумението (и дори и след значителни "интерпретации"), само отбелязвайки първото изискване.

Така думите "регион", "регионалното споразумение" в международното право са изпълнени с правно значение, са свързани с въпросите, свързани с международния мир и сигурност, с проблемите на отношенията между органа на международната общност, представляван от Международни асоциации на ООН и регионални международни асоциации.

Най-важните елементи на тези системи са следните регионални организации на колективната сигурност: на американския континент - организирането на американски държави (OAS); В африканския континент - Африканският съюз (AU, бившата организация на африканското единство - OAU); в средата и Близкия изток - лигата на арабските държави (МИГ); В Европа - ОССЕ, ОНД; в Северна Атлантическия океан - НАТО; В Евразия организацията на колективния Договор за сигурност (CSTO) и Организацията за сътрудничество в Шанхай (SCO) понастоящем работят модерни модели Регионализъм в областта на сигурността. Уставът на тези организации съдържат правен механизъм за гарантиране на сигурността на регионално равнище.

За да се елиминира възможността за замяна на Съвета за сигурност, Хартата ясно определя предоставянето на регионални организации за сигурност във връзка с органа на ООН, който е основната отговорност за поддържането на международния мир. Съветът за сигурност следва да бъде напълно информиран за действията на не само предприетите, но и от регионалните споразумения за поддържане на международния мир и сигурност (член 54). Освен това последиците от дейността на регионалните организации не следва да засягат интересите на двете държави, принадлежащи към други региони, и на глобалната общност като цяло.

Една от най-важните задачи на регионалните организации е да се гарантира мирно разрешаване на спорове между техните членове преди прехвърлянето на спорове на Съвета за сигурност, което от своя страна следва да насърчава такъв метод за разрешаване на спорове.

Принудителните мерки с използването на въоръжени сили могат да бъдат взети само за да отразяват вече извършената атака срещу един от участниците в колективната система за сигурност, т.е. В съответствие с чл. 51 Харта на ООН.

Създаването на съвременна система за общоевропейска сигурност е свързана със среща по сигурността и сътрудничеството в Европа (CSCE), проведена в Хелзинки през 1975 г. Окончателният акт на международните правни принципи се прави относно окончателния акт относно него, практически мерки \\ t да се гарантира определянето на европейската сигурност. Разпоредбите на окончателния акт, свързани с въпросите, свързани със сигурността, са доразвити в документите, приети по време на процеса на Хелзинки.

Така в документа, приет през 1994 г. на заседанието на Будапеща на SSEX, което предаде среща на организацията за безопасност и сътрудничество в Европа (ОССЕ), беше отбелязано, че целта на трансформацията е "увеличаване на приноса на." \\ T SSEE към сигурността, стабилността и сътрудничеството на региона на КССЕ, така че да е изиграла централна роля в развитието на общо пространство за сигурност, основано на принципите на последния акт на Хелзинки. "

През ноември 1999 г. в Истанбул е приет Европейска харта за сигурност в Истанбул на срещата на върха на ОССЕ. Той подчертава това зачитане на правата на човека и основните свободи, демокрацията и върховенството на закона, разоръжаването, контрола на оръжията и мерките за изграждане на доверие са от основно значение за приетата концепция на ОССЕ за всеобхватна сигурност; Споразумението за конвенционалните въоръжени сили в Европа (CFA) следва да остане крайъгълният камък на европейската сигурност.

Осигуряване на регламентите, които в рамките на ОССЕ, нито една държава, нито групата на държавите или организацията могат да бъдат одобрени от основната отговорност за поддържане на мира и стабилността в региона на ОССЕ или да обмислят всяка част от този регион като сфера на този регион като сфера на неговата област Влияние, създателите на Хартата особено отбелязаха приоритетната роля на Съвета за сигурност при поддържането на международния мир и сигурност, неговото основно значение за осигуряване на безопасността и стабилността в региона на ОССЕ. Хартата потвърждава правата и задълженията на държавите-членки съгласно Хартата на ООН, включително задължението за неизползване на сила или заплаха от сила.

Целите на създаването на правното основание на системата за колективна сигурност на Общността на независимите държави (ОНД) са Хартата на ОНД 1993 г., колективния Договор за сигурност от 1992 г. (DCB), както и редица споразумения, допуснати до неговото развитие.

Въпросите за военно и политическо сътрудничество и колективната сигурност са посветени на раздел. III CIS харта. В него, подчертава се, че в случай на заплаха за суверенитета, сигурността и. \\ T териториална цялост Една или повече държави-членки или Международните държави-членки на шума и безопасност незабавно ще прибягнат до използването на механизма на взаимни консултации, за да координират позициите и да предприемат мерки за премахване на заплахата. Такива мерки могат да бъдат мироопазващи операции, както и използването на въоръжените сили в случай на необходимост от прилагане на правото на индивидуална или колективна самозащита в съответствие с чл. 51 Харта на ООН. Решението относно съвместното използване на въоръжените сили се извършва от Съвета на ръководителите на Общността или държавите-членки на Британската общност, като се вземат предвид тяхното национално законодателство (член 12).

Една от важните области в рамките на военно-политическото сътрудничество на страните от Общността, където бяха постигнати осезаеми резултати, бяха оперативните мироопазващи операции.

Взаимоотношенията, свързани с прилагането на такива операции, се уреждат от споразумението за групи военни наблюдатели и колективни мироопазващи сили в ОНД на 20 март 1992 г. (споразумение от 1992 г.) и три протокола, които са приети в Ташкент на 15 май и 16 юли 1992 г. , Относно статута на групи военни наблюдатели и колективни мироопазващи сили в ОНД; относно придобиването, структурата, логистичната и финансовата подкрепа на групи военни наблюдатели и колективни мироопазващи сили в ОНД; Относно временната процедура за формиране и участие на групи военни наблюдатели и колективни мироопазващи сили в конфликтните зони между държавите и в държавите-членки на ОНД.

НАТО има специално място сред регионалните екипи от колективна сигурност, което е свързано както с целите, така и с целите, които НАТО в момента е по въпросите на осигуряването на обща и регионална сигурност и със своята тема, както и с променяща се геополитическа ситуация в Европа, \\ t Азия, в Близкия изток.

Ако през 50-те - 60-те години на ХХ век. НАТО разчита на концепцията за блокиране на военна конфронтация, тъй като 90-те години на страната - членовете на тази организация бяха концептуално преориентирани за гарантиране на сигурността чрез сътрудничество, което предполага: преговори вместо конфронтация, отхвърляне на сплашване, откритост, вместо тайна и затвореност, превенция Вместо да предотвратяват и накрая, подкрепа за взаимодействие, вместо да диктуват. На практика не се получават всички сред страните-членки на НАТО, но някои положителни промени са видими: НАТО разчита на идеите и принципите на колективната сигурност и колективната отбрана и продължава от необходимостта от предоставяне на индивидуална безопасност (правата на човека) и разпространение на стабилността в. \\ T регион и свят.

Недостатъкът на тези подходи е, че разработчиците на тази концепция считат за НАТО с единствения правилен модел на системата за сигурност, основаващ се на сътрудничеството, а западният начин на живот в страните-членки на организацията е единствената прилична имитация и разпространение. От тук и използваните методи за осигуряване на международна сигурност: опити за разширяване на кръга на членовете на НАТО за сметка на бившите републики на СССР (Украйна и Грузия) и създаването на професионалист в Европа без Руската федерация, както и намеса във вътрешните работи на различни държави под претекст за защита на правата на човека и осигуряване на стабилност в европейския регион, в Средиземноморската зона, в Близкия изток.

По този начин НАТО, официално остава регионална организация за поддържане на международната сигурност и привеждането на известния принос за развитието и прилагането на концепция за сигурност чрез сътрудничество, остава предимно военно-политическа единица, която осигурява сигурността на САЩ и други членове на организацията.

Организацията на Договора за колективна сигурност (CSTO) и Организацията за сътрудничество в Шанхай (ШОС) също казаха за неговата подкрепа за концепцията за осигуряване на международна сигурност чрез сътрудничество.

Съгласно чл. 4 Колективни договори за сигурност (DCB), в случай че една от участващите държави ще бъде агресия от всяка държава или група държави, това ще се счита за агресия срещу всички държави - страни по договора.

В случай на акта на агресия срещу някоя от държавите - страни по конвенцията, всички други участващи държави ще му предоставят необходимата помощ, включително военните, и ще му предостави и подкрепа за себе си чрез средства, за да приложи правото на колективно аз -Дефенсал в съответствие с чл. 51 Харта на ООН.

Относно мерките, предприети въз основа на чл. 4 от договорите, държавите - страни по конвенцията, се задължават незабавно да уведомят Съвета за сигурност на ООН. Документи, насочени към развитието на военно и политическо сътрудничество, често се износва декларативно естество до създаването на CSTO.

Харта и съгласие легален статут CStos подписа на 7 октомври 2002 г. в Кишинев. Хартата се повтаря до голяма степен документи, приети в рамките на DCB. По-специално, целите на CSTO се наричат \u200b\u200bукрепване на мир, международната и регионалната сигурност и стабилност, защита на колективна основа за независимост, териториална цялост и суверенитет на държавите-членки, приоритет при постигането на политически държави-членки средства.

За постигане на целите на организацията държавите-членки предприемат съвместни мерки за формиране в своята рамка ефективната система за колективна сигурност, създаване на коалиция (регионални) групи от войски и органи на тях, военна инфраструктура, обучение на военни служители и специалисти за въоръжени сили, осигуряващи необходимите им оръжия и военна техника. Хартата закрепва задължението на страните да координират и обединят усилията си за борба с международния тероризъм и екстремизъм, трафик на наркотици.

На 23 юни 2006 г. беше прието важна декларация за по-нататъшно подобрение на заседанието на Съвета за колективна сигурност (SKB) в Минск и подобряване на ефективността на дейностите на организацията. Декларацията се потвърждава от ангажимента на приетите преди това принципи и са формулирани от някои нови подходи за укрепване на колективната система за сигурност. По-специално в документа са изброени следните принципи:

• общност на цели и цели при формирането на колективна система за сигурност в зоната на отговорност на CSTO;
• съгласуваност на действията, не нараняване на интересите на колективната сигурност;
• приоритет на съюзническите задължения на държавите-членки на CSTO, зачитане на суверенитета, териториалната цялост и авторитета на всеки от тях;
• взаимно уважение и отчитане на националните интереси и позиции на държавите-членки на CSTO във външната политика и сигурността;
• координиране на външната политика, опазването и предоставянето на колективни и национални интереси на държавите-членки на CSTO на международната арена.

Организацията за сътрудничество в Шанхай като регионална организация за сигурност чрез сътрудничество на участващите страни е преминала два етапа от нейната формация.

Образованието на МСС е предшествано от работата на Шанхайския пет механизъм, който възникна през 1996 г. въз основа на споразумение за разработване и укрепване на мерките за изграждане на доверие в граничните райони, подписани в Шанхай между Китай, Русия, Казахстан, \\ t Киргизстан и Таджикистан. Година по-късно в Москва беше подписано петстранно споразумение относно взаимното намаляване на въоръжените сили в граничните райони, което допринесе документа от 1996 г. и също допринесе за засилването на взаимното доверие в въпросите на безопасността.

На 3 юли 1998 г. беше одобрена декларацията на Алма-АТА, в която беше отбелязано, че развитието на двустранното и многостранното сътрудничество на участващите страни е важен фактор за стабилността и сигурността на цялата Азия. През август 1999 г. държавните ръководители подписаха Комуникацията на Бишкек, която отбелязва удовлетвореността от резултатите от сътрудничеството на пет страни по време на срещата в Шанхай през 1996 г., като положителни практически стъпки за засилване на регионалната сигурност и сътрудничество и повтори това сътрудничество в рамките на Шанхай Пет отворени и не са насочени срещу други страни. В срещата на върха на Душанбе на 5 юли 2000 г. страните обменят мнения относно положението в региона, международни въпросиИ също така "постигнато пълно взаимно разбирателство за изграждането на голяма сграда на добросъседското приятелство и мирно сътрудничество през XXI век." Дейностите на Шанхай пет подготвиха организационния и правния дизайн на ШОС.

През юни 2001 г. в Шанхай Узбекистан се присъедини към Шанхай пет и декларацията за създаването на Организацията за сътрудничество в Шанхай (SCO) и Шанхайската конвенция за борба с тероризма, сепаратизъм и екстремизъм.

С други думи, SCO възникна от желанието на държавите да решават сигурността и развитието на мерки за изграждане на доверие в граничните региони, а по-късно своите дейности се разпространиха в сферите на политическо, икономическо и хуманитарно сътрудничество.

През 2002 г. в Санкт Петербург ръководителите на участниците в ШОС бяха подписани с три документа: декларация за създаването на SCO, Хартата (Хартата) и споразумение за регионалната анти-терористична структура (плъхове).

Харта и декларация Основните принципи на организацията наричаха такива принципи на международното право като зачитане на независимостта, суверенитета и териториалната цялост, ненамеса във вътрешните работи, взаимно не-разделение военна сила или заплахи за използването на сила; Равенство на всички членове на организацията. Те също така обявиха без привеждане в съответствие на Съюза, нежелания срещу други държави и организации, откритост и готовност за диалози, обмен и сътрудничество в различни форми с други държави, съответните международни и регионални организации.

Съгласно основните документи, ШОС не е насочена към други държави или многостранни сдружения и организацията не предвижда военен компонент, който е доста необичаен за организациите за регионална сигурност.

В политическата сфера и областта на сигурността целите на сътрудничеството на държавите от ШОС са:

• развитие на мултидисциплинарно сътрудничество с цел поддържане и укрепване на мира, безопасността и стабилността в региона;
• сътрудничество в предотвратяването на международните конфликти, тяхното мирно споразумение;
• съвместно противопоставяне на тероризма, сепаратизма и екстремизма във всичките му прояви;
• координация на усилията за разоръжаване и контрол върху оръжията и др.

Трябва да се подчертае, че в съответствие със задължителните документи на ШОС и неговата структура те не са насочени срещу други държави и международни асоциации и най-важното е, че военният компонент на сътрудничеството не е предоставен. Освен това, ШОС се застъпва за междудържавните отношения на нов тип: партньорство, а не съюз.

Разоръжаване и ограничаване на оръжията

Концепция. Разоръжението се счита за набор от мерки, насочени към спиране на увеличаването на управлението на войната, тяхното ограничение, намаляване и ликвидация. Общата международна правна рамка на разоръжаването се съдържа в Хартата на ООН. Клауза 1 Чл. 11 припомня "принципи, определящи разоръжаването и регулирането на въоръженията" на броя на "общите принципи на сътрудничество при поддържането на мира и сигурността". Разглеждането на тези принципи е включено в компетентността на Общото събрание, което прави препоръки по тези въпроси на Съвета за сигурност и държавите-членки на ООН. Съветът за сигурност е отговорен за формулирането на "планове за създаване на система за регулиране на оръжията" (чл. 26); При решаването на тази задача той се насърчава от военно училище, което дава съвети и подпомага въпроси, свързани с "регулиране на оръжията и евентуално разоръжаване" (параграф 1 от чл. 47).

Въпреки това, не съществува общоприето и универсално задължение за разоръжаване в съвременното международно право. Международният съд на ООН в решението си в делото на Никарагуа срещу Съединените щати, приети през 1986 г., записа: "Няма норми в международното право, с изключение на тези, които са признати за заинтересовани страни по договорни или по друг начин, в. \\ T Съответствие с нивото на въоръженията на суверенната държава може да бъде ограничено и този принцип е приложим за всички държави без изключение. " Същността на основното задължение в тази област е "в духа на добрата воля да преговарят ... по договор за универсално и пълно разоръжаване при строг и ефективен международен контрол" (чл. VI от Договора за неразпространение на. \\ T Ядрени оръжия от 1968 г.). Позоваване на такова задължение или в чл. VI от посочения договор се съдържа в много съвременни ограничетелни споразумения за въоръжение, като правило, в преамбюла им.

Основният източник на норми в разглеждания регион са международни договори: универсален (например споразумение за неразпространение на ядрени оръжия през 1968 г.), регионално (например споразумение за конвенционалните въоръжени сили в Европа 1990 г.), двустранно ( Например, договор между Руската федерация и САЩ за по-нататъшно намаляване и ограничаване на стратегическите офанзивни оръжия 2010 г.). Договорите в тази област могат да бъдат класифицирани за техните цели и обекти (споразумения за граница на оръжие или за ограничаване на дейностите, с които са свързани; споразумения, свързани с оръжия за масово унищожение или свързани с конвенционалните оръжия).

Увеличаването на ролята на международните организации определя увеличаването на значенията на техните резолюции като дъщерно разоръжаване. Разделянето на решенията на Общото събрание на ООН по въпросите на разоръжаването са допустими да бъдат разгледани като съдържащи законодателството в процеса на формиране. В някои случаи резолюцията на Общото събрание на ООН е допълнително средство за прилагане на договорни норми.

Международните организации често играят ролята на форумите, където са разработени правила в областта на разоръжаването и ограниченията на оръжията. Като част от ООН, тези въпроси са ангажирани в Общото събрание и един от основните му комисии - първият (по въпросите на разоръжаването и сигурността). Общото събрание формира спомагателен консултативен орган - комисията за разоръжаване. Независим орган, въпреки че образованото общо събрание и услугите на секретариата на ООН, е конференцията за разоръжаването. Увеличава се вниманието, което плаща за разоръжаване на Съвета за сигурност на ООН.

Някои функции за вземане на правила се изпълняват от органи, установени с договори за разоръжаване и ограничаване на оръжия, като например организацията за забрана на химическо оръжие, създадена от Конвенцията за забрана на разработването, производството, натрупването и прилагането на химическо оръжие и. \\ T Неговото унищожаване на 1993 г. или - на регионално равнище - агенция за забрана на агенцията в Латинска Америка и Карибите, образовано споразумение за забраната за ядрени оръжия в Латинска Америка и Карибите през 1967 г.

Към днешна дата има покана за нормите, които определят частичните мерки за разоръжаване. Същността на частичните мерки е да се забранят и премахнат определени видове оръжия, забраняващи тяхното производство, натрупване, внедряване и прилагане, ограничаване на определени видове оръжия в количествено и качествено отношение, предложението за възможността за подобряване на качеството на оръжията, намаляване на обхвата или области на настаняване на различни видове оръжия. Те са в непосредствена близост до мерки за доверие и сигурност, пряко не предвиждат ограничения върху оръжията, а създават благоприятни условия за неговото прилагане.

Оръжия за масово унищожение. Най-развитият комплекс от норми, свързани с оръжия за масово унищожение. В съответствие с определението, разработено от ООН, през 1948 г., такова оръжие "трябва да се определя по такъв начин, че да включва оръжие, действащо върху атомната експлозия, оръжия, действащи с радиоактивни материали, смъртоносни химически и биологични оръжия и се развиват бъдещи оръжия в бъдеще притежаването на характеристики, сравними от разрушителни действия с атомна бомба и друго оръжие, споменато по-горе. "

Настоящото международно право забранява тестване на ядрени оръжия в атмосферата в космоса и под водата (споразумение за забрана на тестовете на ядрените оръжия в атмосферата, в космоса и под вода през 1963 г.). Тази забрана може да бъде пълна в случай на влизане в сила на цялостна забрана на ядрените тестове от 1996 г.

Всички ядрени експлозии, както и поставянето на ядрени оръжия, забранени в Антарктика (Антарктически договор от 1959 г.), в Латинска Америка (Договор за забрана на ядрено оръжие в Латинска Америка и Карибите, 1967 г., известен като Договора за Тлатело), \u200b\u200bв южната част Тихи океан (Споразумение за зоната на ядрената група в южната част на Тихия океан 1985, известно като споразумение RAROTONG), в Югоизточна Азия (споразумение за ядрено пространство в Югоизточна Азия, 1995 г., известен като Tregy Bangkok), в Африка (Споразумение за свободна от ядрена зона в Африка 1996 г., известна като споразумение Pelindaba), в Централна Азия (споразумение на зона, свободна от ядрени оръжия, в Централна Азия 2006, известна също като полупалатински договор), на морското дъно и в дълбините си (споразумение за забрана на настаняването на дъното на моретата и океаните и в дълбините на ядрените оръжия и други видове оръжия за масово унищожение от 1971 г.), на лунната и други небесни тела (споразумение за принципите на дейността на държавите относно научните изследвания и използването на външно пространство, включително лунната и други небесни тела, 1967).

Съществуващите норми (споразумение за неразпространението на ядрени оръжия от 1968 г.) са насочени към предотвратяване на разпространението на ядрените оръжия и да предотвратят придобиването му от всяка държава в допълнение към пет, признати от СССР, Обединеното кралство, Франция и Китай ).

Съответният проблем е регулирането на ядрените стратегически оръжия. Терминът "стратегически оръжия" е условно и обхваща междуконтиненталните балистични ракети, тежки бомбардировачи като носители на бомби, балистични и крилати ракети, балистични ракети, пуснати от подводници, както и средства за стратегическа ракетна отбрана. Сравнителните задачи могат да решават крилатите ракети на морето в морето.

До 2002 г. в отношенията между Русия и Съединените щати е имало забрана за внедряване на системи за противоракетна отбрана на територията на страната или създаването на основа за такава система, а за разрешените системи бяха използвани определени количествени и качествени ограничения (на. \\ T Споразумение между СССР и Съединените щати относно ограничаването на системите за противоракетна отбрана от 1972 г. (договор за Pro)). Съединените щати излязоха едностранно от този договор, който от своя страна направи невъзможно Русия да бъде обвързан ангажимент да се въздържат от действия, които биха могли да лишат предмета и целта на руско-американското споразумение за по-нататъшно ограничаване и намаляване на стратегическата офанзива Ръце 1993. Русия го ратифицира през 2000 г., което САЩ не са направили.

Стратегическите ядрени боеприпаси на Русия и Съединените щати са ограничени до определени обобщени нива, в рамките на които всяка страна определя състава и структурата на нейните стратегически офанзивни оръжия (споразумение между Руската федерация и Съединените щати относно мерките за по-нататъшно намаляване и ограничаване на стратегическата офанзива оръжие 2010 г.).

Още преди прекратяването на съществуването на СССР, въз основа на неговия договор със Съединените щати, техните балистични и крилати ракети със средна и по-малка гама бяха елиминирани, т.е. С редица полети, вариращи от 500 до 5 500 км (споразумение за ликвидацията на ракети със средни габарии и по-малък диапазон от 1987 г.).

В допълнение към ядрените оръжия за масово унищожение, е обичайно да се приписват химически и биологични оръжия.

Биологичното оръжие е под всеобхватна забрана: тя не може не само да се използва във войната, но и да се развиват, произвеждат и натрупват, а резервите са обект на унищожаване или преминаване към мирни цели (Конвенцията за забрана на развитието, производството и присъединяване на бактериологични (биологични) и токсични оръжия за тяхното унищожаване от 1972 г.).

От 1925 г. химическите оръжия са незаконни като средство за провеждане на война (протокол за забраната на заявленията във войната за префуста, токсични или други такива газове и бактериологични средства от 1925 г.). Конвенцията за забрана на развитието, производството, натрупването и прилагането на химическо оръжие и нейното унищожаване от 1993 г. вече не е частично, но всеобхватна забрана на химическо оръжие, подобно на това, при което са бактериологични оръжия. Механизмът на Конвенцията показа изпълнението си в изпълнението през 2013-2014 г. По инициатива на Русия химическата демилитаризация на Сирия.

Универсалната Норма забранява военното или всяко друго враждебно използване на средствата за въздействие върху естествената среда с разрушителен потенциал, сравним с оръжията за масово унищожение (Конвенцията за забрана на военните или други враждебни при употреба средства за въздействие върху естествената среда от 1977 г. \\ t ).

Режими на неразпространение на оръжия за масово унищожение. Споразумението за неразпространение на ядрени оръжия от 1968 г. не е непреодолима пречка за начините на стремежа, които се стремят към притежаването на ядрени оръжия. Например през 1998 г. Индия и Пакистан са произведени от тестовете за борба с ядрените такси. Има сериозни основания да се смята, че редица други държави имат ядрени оръжия, предимно Израел и ДППК. Още по-широко, кръгът на държавите, чийто промишлен и технологичен потенциал може да им позволи да развият и започват производството на собствените си ядрени оръжия за кратко време.

Укрепване на начина на неразпространение на ядрени оръжия, както и други видове оръжия за масово унищожение, се постига чрез универсално участие в споразуменията, установени от техните споразумения, както и допълнения към тяхното средство за по-надеждна превенция и принуда към нарушители.

Въпреки това, договорът за неразпространение на ядрени оръжия и Конвенцията за забрана на бактериологични и химически оръжия е забранено прехвърлянето и придобиването на само ядрени боеприпаси, борба с патогени и токсични химикали и някои видове технологии и свързано оборудване, но не \\ t средствата за тяхното раждане, преди всичко ракети. Специално решаването на проблема с противорасообразното неразпространение се изпраща до така наречения режим на ракетна технология (RCRT), която се появява през 1987 г., която се основава на неопределените споразумения за ограничаване на предлагането на съответните продукти и технологии. Слабостта на RCART е, че тя далеч не е универсална от гледна точка на участието (в края на 2014 г. - 34 държави), тя не представлява всички държави износители, а вносителите практически отсъстват. Колкото по-високо съдържание на участниците (през 2014 г. - 137 държави), разработени в рамките на RCART на Международния кодекс за предотвратяване на превенцията балистични ракети 2002 - политически документ, който би могъл да допринесе за разработването на международен правен акт относно глобалния режим на противорасово неразпространение.

За да се противодейства на незаконното разпространение на оръжия за масово унищожение, неговите компоненти, технологии, средства за доставка чрез прихващане и задържане на морски и въздухоплавателни средства, заподозрени в транспортиране на тези стоки, е изпратено неформално споразумение, наречена инициатива за сигурност в областта на разпространението на 2003 г. \\ t

Механизмът за координиране на мерките за контрол на износа, насочени към предотвратяване на прехвърлянето на материали, технологии и оборудване с двойна цел, която може да се използва за производството на химически и бактериологични оръжия, е австралийската група, образувана през 1984 година

Обикновени оръжия. Споразумението за конвенционалните въоръжени сили в Европа 1990. CFES задължава европейските държави - участниците да намалят обичайните си оръжия и оборудване в Европа на определени координирани нива, които не позволяват внезапна атака и да започнат големи офанзивни действия. Едновременно с споразумението окончателният акт на преговори за броя на персонала на конвенционалните въоръжени сили в Европа в Европа в Европа в Европа е влязъл - политически документ установява ограничения на броя на военните служители, публикувани от всяка държава - страна по делото прилагането на договора.

За да се промени споразумението, се промени след приключването му (разпускането на Варшавското споразумение, прекратяването на съществуването на СССР, появата на нови държави в областта на прилагането на Договора), през 1999 г. \\ t Беше подписано споразумение за адаптирането на Договора за конвенционалните въоръжени сили в Европа, което трябваше да допринесе за съгласуване на значителни промени, изменения и допълнения. Въпреки това, затягането на влизането в сила при продължаването на разширяването на НАТО, включително за сметка на държавите, чиито оръжия и военни дейности не са регламентирани от Договора, американските дейности за подготовка за внедряване на професионалист в Европа, принуди Русия да преустановяване, считано от 12 декември 2007 г., действие за себе си CFES, без да я оставя и да остави възможността да възобнови договорния режим, ако партньорите вземат предвид нейната загриженост.

Осигурена е всеобхватна забрана за един от видовете обикновени оръжия, от Конвенцията за забрана на прилагането, акциите, производството и предаването анти-персонални мини и тяхното унищожаване от 1997 година

Докато Конвенцията за забрана или ограничения върху прилагането на специфични оръжия, които могат да бъдат считани за прекомерни повреди или с безразборно действие, 1980 и протоколите към него са главно сред правилата за установяване на правила за поведение на въоръжения конфликт, някои от. \\ T Предвидени от нея мерки са в непосредствена близост до мерки за ограничаване на оръжията.

Нарастващото значение придобива увеличен контрол върху пролиферацията на светлината и малките оръжия. Тази област има редица препоръки и правила, които нямат право на правни задължения, разработени в рамките на ООН и други организации. Поради опасността от терористични актове срещу въздушния транспорт в отделен проблем, ограничаване на разпределението на преносимите анти-namic ракетни комплекси (CRK). Да се \u200b\u200bпротиводейства на тази заплаха, заедно с някои многостранни решения, споразумението на Руската федерация и САЩ за сътрудничество в укрепването на контрола над КРКК 2005

Демилитаризация и неутрализация. Заедно с ограничаването и намаляване на въоръжените сили и въоръжения, целта на разоръжаването може да бъде постигната чрез демилитаризация и (или) неутрализация на територията.

Демилитаризацията е договорен международен правен режим. определена територия или пространствената сфера, забраняваща тяхната употреба за военни цели в мирно време. Тази мярка предполага елиминиране в тази област на военни укрепления и структури и забрана на въоръжените сили там.

Разбира се, неутрализацията е договорен за забрана на военните действия на определена територия или в пространствената сфера и ги използва като база за военни операции. Целта на неутрализацията е да се предотврати освобождаването на война в тази област или от нея, или ако военните действия не могат да бъдат възпрепятствани някъде наблизо, оттеглянето на такава област от театъра на военните действия.

Мерки за доверие. Да ограничат оръжията и разоръжаването, мерки за засилване на доверието и сигурността, които като цяло могат да бъдат определени като специални, договорни или по друг начин определени мерки, предприети, за да се гарантира, че действията на една страна не са предназначени да увредят безопасността на другата страна, \\ t Характеристики, ако тези действия могат да бъдат разбрани и оценени като подготовката за внезапна атака или нейното начало и не прилагат такива щети. Тези мерки не са мерки за реално разоръжаване и не се заменят от тях, но сами, приети сами или като съпътстващи мерки, те създават благоприятни условия за откриване на преговори или да допринасят за напредък в преговорите.

Мерките за доверие и сигурност, първоначално намалени до подобряване на комуникацията между страните, гарантиране на сигурността на морската навигация, започнаха да включват уведомления и друга информация за военните дейности, обмена на наблюдатели и инспекции във военни дейности. Властите, създадени в съответствие със споразуменията за мерки за ограничаване и намаляване на въоръженията, станаха функции за засилване на доверието.

Мерките, договорени през 60-те - 70-те години, са насочени главно към намаляване на опасността от въоръжен конфликт с използването на ядрени оръжия, следните мерки бяха предназначени и за намаляване на риска от сблъсък на обикновените сили. Наскоро мерките за доверие и сигурност се трансформират от военни технически мерки, ограничени чрез предоставяне на информация за липсата на подготовка за внезапна атака, в всеобхватни мерки, характеризиращи се с наличието на такава степен на доверие, която позволява на партньорите да разработват и прилагат не само уведомяване , но и възпиращи. Перспективни и ограничаващи мерки. Това по-специално допринася за режима за наблюдение за широки територии на 34 държави - страни по споразумението от 1992 г. \\ t

Полезният опит на прилагането на мерките за доверие и сигурност, придобит в Европа, се използва в други региони. По този начин образованието през 2001 г. организацията за сътрудничество в Шанхай е предшествана от сключването на споразумение между СССР и КНР относно насоките за взаимно намаляване на въоръжените сили и доверие във военната област в региона на съветската китайска граница от 1990 г., последвани от споразумение между Русия, Казахстан, Киргизстан, Китай и Таджикистан за засилване на доверието във военната област в граничната зона от 1996 г. и споразумението между същите държави относно взаимното намаляване на въоръжените сили в границата от 1997 г. \\ t ■ площ.

Целта на формирането на генерален аизен форум, подобен на ОССЕ, има среща за мерките за взаимодействие и доверие в Азия, която се основава на декларацията на принципите от 1999 г. и Алма-АКТ 2002.

Проверете спазването на задълженията. В най-общата форма, проверката може да бъде определена като набор от методи за наблюдение на изпълнението на договорните задължения и анализа на получените данни. Проверка се извършва чрез предоставяне на всяка страна на Договора за информация относно изпълнението на задълженията на други участници, улеснявайки целите на Договора, предотвратяване и идентифициране на нарушенията на неговите разпоредби и осигуряване на доверие в съответствие с нейните разпоредби.

В периода след Втората световна война за дълго време несъгласието между инспекционните държави беше пречка за истинското разоръжаване, както и използваното като извинение срещу приемането на значителни мерки в тази област.

Частично разрешаване на противоречието между необходимостта от ограничаване на оръжията и трудността на координацията на мерките за проверка беше реално с развитието на национални технически средства за събиране на данни за обекти в рамките на публичните територии. При тези средства изкуствените спътници на Земята бяха предимно разбрани, въпреки че те включват и сеизмични станции и друго оборудване, което дава възможност за наблюдение на дейностите на държавите отвън (за тази територия извън нейните граници). Тези средства бяха наречени "Национални технически средства за контрол" (NTSC). От дълго време те бяха основният метод за проверка на спазването на споразуменията за ограничаване на оръжията. В бъдеще те също така установиха и използването на други средства, по-специално инспекции на място, извършвани както национални, така и международни групи инспектори.

Към се натрупа опит, координация, въплъщение в договорната норма и функционирането на различни механизми за проверка на изпълнението на задълженията по ограничителни споразумения и намаляване на оръжията. Тъй като тя е технически подобрена, надеждността на NTSC се увеличава. Съществуващите споразумения забраняват създаването на намеса в тези средства, използването на умишлени мерки за прикриване, възпрепятстват спазването на договорните задължения. Редица договори включват допълнителни мерки, като например оборудване регулирани въоръжени системи чрез специални знаци, демонстриращи отличителни характеристики на нови и презастроеми стратегически офанзивни оръжия. Предвижда се и чрез насърчаването на одитираната от другата страна на НТСС в някои ситуации на договора.

Опитът, придобит при прилагането на редица договорни и други мерки, показва възможността за разработване и прилагане на инспекции на място, т.е. Посещават групи инспектори от едната страна на територията на другата страна или предмети, принадлежащи към друга територия, за да се провери спазването на договорените задължения. Тъй като процесът на разоръжаване се развива, покритието на новите системи, подробностите за задълженията, като същевременно нараства доверието между партньорите, тяхното доверие в осъществимостта и реалността на намаляването на оръжията на държавите показват нарастваща готовност за все повече и по-проникващи инспекции. Така Конвенцията за забрана на развитието, производството, натрупването и прилагането на химическо оръжие от 1993 г. предвижда други видове инспекции на всеки обект при поискване без право на отказ.

Редица договори осигуряват комбинация от национални и международни проверки. Разпоредбите по тази сметка се съдържат, например, в договора за забрана на пускането на дъното на моретата и океаните и в дълбините на ядрените оръжия и други видове оръжия за масово унищожение от 1971 г., в съответствие с което Системата за проверка се състои от няколко стъпки и може да се извършва едностранно, колективно няколко участници или чрез международни процедури в рамките на ООН и в съответствие с нейната харта. Същият договор, както и Конвенцията за забраната на военните или каквато и да е друга враждебна употреба на въздействието на въздействието върху природната среда от 1977 г., предвижда обжалване за целите на проверката за консултантски механизми, в които експерти действат лично капацитет.

Има опит при прилагането на многостранни форми на проверка на договорните задължения. Така, в съответствие с Договора за неразпространение на ядрени оръжия от 1968 г. Проверка на нейното спазване на държавите - страни по страни, които не притежават ядрени оръжия, е поверено на МААЕ, предоставяща гаранции и прилагане на международна инспекция. В други случаи участниците в договора създават специален орган, който подчертават функциите за проверка. Например, в допълнение към проверката на спазването на задълженията по Споразумението Tlatello, приложено от МААЕ, съответните функции, включително инспекциите на място, се извършват въз основа на Агенцията по споразумението. Конвенцията за химическото оръжие от 1993 г. създаде организация за забрана на химическото оръжие (OPCW), което включва прилагането на разпоредбите относно международното спазване на спазването на Конвенцията. OPCW изигра ключова роля в процеса на химическа демилитаризация на Сирия през 2013 - 2014 година. Същият институт следва да бъде създаден въз основа на цялостна забрана на ядрените тестове от 1996 г.

Закон за международната сигурност - индустрията на международното право, която е комбинация от норми и правила, насочени към поддържане на международния мир и сигурност. ( Международна сигурност - това състояние, когато няма заплаха за мира и сигурността.)

Правото на международната сигурност включва:

• Общоприети норми на т.т;
• Мерки за предотвратяване на актове на агресия и премахване на заплахата от мир;
• Мерки за ограничаване и намаляване на оръжията;

Източници на международни права за сигурност

• Харта на ООН;
• Международните договори за ограничаване на надпреварата за ядрени оръжия;
• Международни договори, ограничаващи разширенията на оръжията;
• Международни договори, които забраняват производството и използването на определени видове оръжия;
• Международните договори, насочени към предотвратяване и борба с тероризма;
  и т.н.

Колективна сигурност като институция на международни права за сигурност

Система за колективна сигурност - комбинация от съвместни дейности на държави и международни организации за поддържане на международния мир и сигурност. Законно, системата за колективна сигурност се издава от международни договори.

Видове колективни системи за сигурност

I.. Универсални или универсални (предвидени от Хартата на ООН) - Тази система е създадена за всички държави по света, независимо от коя част от планетата те са. Тя се основава на множество универсални договори.

Основни мерки:

• Мирни средства;
• Принудителни средства (въоръжен и невъоръжен характер);
• Използване на дейността си на регионални организации.

ООН може да изисква членове на организацията, които мерки за кандидатстване за прилагане на нейните решения (почивка на икономически отношения, средства за комуникация, счупване на дипломатически отношения и др.). Всички членове на ООН за участие в депозитите към общия случай трябва да представят на въоръжените сили на ООН, необходими за поддържане на мира и сигурността.

II.. Регионални системи за колективна сигурност - създава се и работи в отделна област на земното кълбо. Регионалните системи за колективна сигурност не са правилни за решаване на въпроси, засягащи интересите на целия свят и интересите на държавите в други региони. Те имат право да вземат решения само по отношение на регионалните действия. (Приемането на нови държави в регионалната система за колективна сигурност е възможно само със съгласието на всички държави от тази система)
Съветът за сигурност на ООН трябва винаги да бъде напълно информиран за действията, предприети от регионалните системи за поддържане на мира и сигурността.

Разоръжаване и ограничаване на оръжията

Разоръжаване - един от ключовите проблеми на международните права на сигурност.

Основните направления за сътрудничество в тази област:

• Ядрено разоръжаване - тестовите експлозии в атмосферата и външното пространство могат да се извършват под вода, във всяка друга среда, ако такава експлозия причинява загуба на радиоактивни валежи;
• Също така, държавите, притежаващи ядрени оръжия, не трябва да го прехвърлят в други държави и държавите, които не предприемат ядрени оръжия, не се задължават да го приемат;
• Забрана на производството и ликвидацията на отделните видове оръжия - забранено е да се прилагат незначителни, отровни и други подобни газове във война. Забранено е да се разработят химически и биологични оръжия;
• Ограничаване на някои видове оръжия - например ограничаване на системите за противоракетни отбрана, елиминиране на междуконтинентални ракети и др.;
• Ограничаване на територията на настаняването на отделните видове оръжия - тази посока предполага, че някои видове оръжия не могат да бъдат на определена територия. Например, в дъното на океана може да не са ядрени оръжия и други оръжия за масово унищожение;
• Ограничаването и намаляването на въоръжените сили - предвижда наличието на договори, които ограничават броя на въоръжените сили (военно оборудване).

Мерки за укрепване на доверието и Международния контролен институт

Мерки за укрепване на доверието - Институтът за международни права за сигурност, който е набор от норми, създаващи информация и мерки за контрол, за да се предотврати внезапна атака, както и осигуряване на процес на разоръжаване.

Като част от изграждането на доверие, може да се предостави:

• Уведомления за началото на междуконтиненталните ракети;
• Уведомяване за големи стратегически упражнения;
• Обмен на информация за военни сили (във връзка военна организация, персонал, основни системи на оръжия и оборудване);
• Информация за плановете за внедряване на системи за оръжия и оборудване;
• Информация за военните бюджети.

Международна сигурност- Това е световен ред, в който са създадени опортюнистични международни условия за свободното развитие на държавите и други предмети на международното право.

Международната сигурност в широк смисъл включва комплекс от политически, икономически, хуманитарни, информационни, екологични и други аспекти на сигурността.

Международната сигурност в тесен смисъл включва само военните си политически аспекти.

Закон за международната сигурност-промишленост на международното право, която е система

принципите и нормите, управляващи военните политически отношения на държавите, за да се гарантира мир и международна сигурност. Нормите на тази индустрия са насочени към осигуряване на международна и национална сигурност.

Източницимеждународните права на сигурност са международен договор, международно образование, задължителни решения на международни организации, предимно Съвета за сигурност на организацията на съвместните държави.

Основата за международната сигурност е в основата на общоприети принципи Съвременното международно право, включително: неизползване на силата или заплахата от сила, териториална цялост на държавите, нечовечността на държавните граници, ненамеса във вътрешните работи на държавите, мирно разрешаване на спорове, сътрудничество между държавите. В допълнение към общоприетите принципи на международното право, правото на народна сигурност има индустриални принципи:

Принципа на неделимост на международната сигурностозначава, че през XXI век. Света, повече от всякога, гнездо. Планетата Земя е малка част от Вселената. Щатите на нашата планета са тясно свързани. Лиу-борба криза в една част на земното кълбо, независимо дали природни катаклизми, въоръжени конфликти или актове на международен тероризъм, веднага влияят на другите му части. Държавите поставят задачата да подобрят универсалната система за международна сигурност, чиито основи са поставени от разпоредбите на Хартата на Организацията на обединените нации.

Принципа на небанковите щети на други държавипредлага такова външно политиците от държавата, които до максималната степен вземат предвид безопасността не само нейната държава, но и цялата световна общност. Разбира се, гарантирането на националната сигурност на държавата е един от приоритетите на своите висши органи, тъй като става въпрос за сигурността на обществото, за да се гарантира защитата на правата на човека и гражданите. В същото време всяка държава в разработването и прилагането на външната си политика, прилагането на военни политически и военни технически връзки с други държави следва да вземат предвид всички аспекти на гарантиране на сигурността както на тяхната държава-пилот и международната общност, както \\ t дупка.

В правото на международна сигурност за дълго време оправдано принципа на равна и същата непринудена, \\ tкоето по своята същност разработва и определя предишния принцип - глупост увреждане на други държави. Разбираемо е, че държавата трябва да гарантира нейната неприемаща, задължаваща го с възможностите за гарантиране на безопасността на други държави. Говорим за някаква безопасна треска. Въпреки това, реалната практика показва, че този принцип е приложим само в отношенията между мощните държави в военно положение, като например постоянни членове на Съвета за сигурност на ООН. Що се отнася до държавите, които не могат да се приписват на големи и мощни, след това често във връзка с тях, този принцип не е приложен 45.

Колективна система за сигурност в рамките на ООН

Универсалната безопасност се създава като цяло за планетата Земя. Тя се основава на система от международни договори, насочени към осигуряване на международна сигурност за всички предмети на международното право.

Универсалната система за осигуряване на международна сигурност се формира в рамките на Организацията на обединените нации. Тази организация има право да извършва превантивни мерки в случай на заплаха за международната общност, като създава съвместни усилия със заинтересованите държави с цел мирно уреждане на спорове въз основа на член 2 и гл. IV Harter. Действията на членовете на ООН следва да бъдат насочени към прилагане на принципа за забрана на използването на сила или заплаха от сила на клауза 4 от член 2 от Хартата. ООН се стреми да организира широк

Събитията от последните две десетилетия, когато Съединените щати прилагат сила в Гренада (1983), Никарагуа (1984), Югославия (1999), Ирак (2003), ясно показват, че не всеки се ръководи от принципа на равна и еднаква сигурност . Този принцип е създаден в епохата, когато две основни икономически и политически системи се конкурират помежду си в международната арена - социалистическа и капиталиста. Тяхното олицетворение е СССР и Съединените щати, които са в мощите на оръжията си до началото на 70-те години на XX век. Много порядъци надхвърлят други държави. Тогава тези две, както бяха призовани, суперсилата във военната сфера достигнаха стратегически паритет. Никой от тях не можеше да си позволи другата страна да избухне напред във военните отношения. И това беше благословия за целия свят, тъй като заплахата от ядрена катаклизъм не позволи на СССР и САЩ да прибягват до оръжие, за да изяснят споровете между тях. Този стратегически паритет позволи на две правомощия да започнат дългосрочен процес на ограничаване и намаляване на ядрените оръжия и средствата за доставка. След срива на СССР през 1991 г. Съединените щати избягаха от световните лидери, тъй като не само не загубиха предишната си сила, но и значително го увеличиха. Естествено, САЩ имат желание да се възползват от огромната си икономическа, финансова и военна сила, за да организираме американския свят. И веднага съществуването на принцип на равен и същата безопасност е застрашен. Този принцип е особено строги атаки по време на XX и XXI век, когато Съединените щати не само предприемат военни запаси срещу редица държави, но и от такава основна стратегическа стабилност на международно споразумение, като споразумение за ракета Защита 1972.

сътрудничество на държавите-членки с цел разрешаване на международни проблеми с мирни средства и SA-Mov за намаляване на нестабилността в региона (член 1, параграф 3 от ООН и IX на Хартата на ООН). Принципът на разоръжаване (член 11 от Хартата на ООН) има за цел да реши същата задача.

В рамките на ООН основните органи за предоставяне на международен мир и сигурност са енергийното събрание и Съвета за сигурност.

Известно е, че според резултатите от дискусията събранието прие редица резолюции, включително: определяне на агресията през 1974 г.; Укрепване на международния мир, сигурност и международно сътрудничество във всичките му аспекти през 1989 г. и други.

освен това мерки за сигурност Съгласно ООН може да включва:

превантивна дипломация- действия, насочени към предотвратяване на разногласия и. \\ t предотвратяване на спорове в мащабни международни конфликти;

милост- това са изчерпателни мерки, насочени към използване на преговори и други международните фондове за разрешаване на спора и да доведат до съгласието на страните;

поддържане на света- означава организиране и поведение на военните операции, както за предотвратяване на конфликт и за установяване на мир. Освен това на ООН се изискват определени усилия за задържане на ситуацията в региона след съответните операции.

Когато трябва да се преместите от общата политическа дискусия към конкретни стъпки, за да се гарантира светът, тогава участва Съветът за сигурност на ООН. Съветът за сигурност започва своята дейност в съответствие с член 39 от Хартата с оценка на ситуацията. Тя определя дали има заплаха за мира, нарушаването на света или акта на агресия? Съветът за сигурност на ООН е единственият орган, който има право да предприема конкретни практически стъпки за коригиране на ситуацията. За да направят това, Съветът за сигурност на ООН има право да въведе временни мерки за изпълнение на своите решения или решения на Общото събрание на ООН.

За да се намали конфронтацията в "горещите точки" на ООН, тя има право в съответствие с член 40 от Хартата се прилага мироопазващи операции. Мироопазващите операции изискват редица условия: съгласието на правителството на страните по такива операции; Наличието на специфичен мандат на ООН за силите, които са привлечени от тази операция; Организиране на дейността на Съвета за сигурност на ООН и др.

Като се вземе предвид настоящата практика, може да се заключи, че такива операции са обобщени действия на военни, полицейски и граждански персонал, за да стабилизират положението в конфликтното пространство, постигане на политическо уреждане на конфликта, поддържане или възстановяване на международния мир и. \\ T сигурност. На практика, проведените и се държат операции на два вида:

провеждане на мисията на военни наблюдатели "Сини барети" 46 - Приложение в конфликтната зона на небранкопроекти;

провеждане на операции за поддържане на световните "сини каски" - използването на военен контингент с леки малки оръжия.

Ако действията, предприети от международната общност, не бяха увенчани с успех, след това между вероятно ООН, все още има изкуство. 41 и 42 от Хартата, която позволява военните операции да използват военния контингент на държавите-членки на ООН. При прилагането на член 42 от Хартата на ООН, Комитетът по военния персонал трябва да участва, но не е създаден по време на Студената война, така че истинското ръководство е възложено на един от заместник-генералния секретар на ООН.

Ръководителят на VII на Хартата на ООН е предвиден за създаването на коалиционни сили, формирани от военните континентални членове на държавите-членки на ООН и се прилагат към решението на Съвета за сигурност и под нейното ръководство по отношение на задължителните мерки за поддържане или възстановяват международния мир и сигурност. За тази цел Хартата на ООН задължава всички членове на организацията да предоставят на Съвета за сигурност на ООН за своето търсене и в съответствие със специално споразумение или споразумения въоръжени сили, поли-преставащи сили и свързани с тях средства за обслужване.

В средата на 80-те години, двадесети век, политиците ясно станаха ясно, че по-нататъшното разширяване на оръжията няма смисъл, подкопава икономиката на страната и изчерпва бюджета на държавите. Постепенно започва да бъде отношението на държавите към този въпрос, а двустранните споразумения и регионалните съзасмехание започнаха да се сключват. Най-важните резултати от този подход бяха следните споразумения: Договор за забраната на тестана на ядрените оръжия в атмосферата, външното пространство и под водата1963; Договор за ядрени оръжия, които не са делорифене1968; Споразумение за забрана на настаняването на дъното на моретата и океаните и в дълбините на ядрените оръжия и други видове оръжия за масово унищожение1971 и други.

Важна роля за осигуряване на сигурността се играе от мерки за изграждане на доверие - това са отделни организационни и технически мерки, насочени към предотвратяване на неразрешено стартиране на ракети, уведомления за големи движения на войски, привличащи военни наблюдатели на военни учения и т.н., което в крайна сметка трябва да води намаляване на военната конфронтация и установяване

През 1948 г. ООН за първи път използва военните наблюдатели на ООН ("Blue Beretov"), за да спазват условията на примидата в Палестина.

Превенцията и премахването на извънредни ситуации, както и сигурността при извънредни ситуации на международно равнище, е неразделна част от международната система за сигурност.

Международната система за сигурност следва да се основава на международните норми и принципи в съответствие с тях от всички теми на международно сътрудничество. Въпреки това, международната сигурност понастоящем е застрашена, така че ситуацията в света може да бъде оценена като нестабилна. Международните конфликти влияят негативно на безопасността в света и причиняват или могат да причинят извънредни ситуации, които понякога достигат катастрофална скала.

Докладът на ООН отбелязва, че през 2014 г. общият брой на разселените лица в Сирия ще достигне 6,5 милиона (в края на 2013 г. техният брой се оценява на 4,25 милиона). Според МВР на Русия към юли 2014 г. броят на бежанците от Украйна до територията на Русия възлиза на повече от 21 хиляди души.

В международната сигурност всяка държава има най-добрите условия за подобряване на материалния стандарт на живот на хората, свободното развитие на личността, осигурявайки правата и свободите на човека и гражданите.

Международните стандарти, регламентиращи международната сигурност, представляват съответната промишленост - Международна сигурност правокоето е клон на международното право, който включва набор от принципи и регламенти, уреждащи отношенията на държавите, за да се гарантира международната сигурност.

В основата на международните права на сигурност въз основа на общоприети международни принципи, включително: неизползване на силата или заплахата от сила, териториална цялост на държавите, безвизняването на държавните граници, ненамеса във вътрешните работи на държавите, мирно разрешаване на спорове сътрудничество между държавите. Виж, например, Хартата на ООН, декларацията за принципите на международното право, свързана с приятелски отношения и сътрудничество между държавите в съответствие с Хартата на ООН от 1970 година.

Има и специални принципи:

Принципа на неделимост на международната сигурност. Всъщност съвременното развитие на обществото, инфраструктурата, икономиката предполага тесната връзка на всички държави в света. Опитът показва, че всяка извънредна ситуация в една част на света може да причини отрицателни последици в другата си част. Въоръжени конфликти, аварии и бедствия предизвикват кризисни ситуации не само в страни, в които се срещат. Често са засегнати интересите на други държави, понякога десетки и дори стотици страни. Ето защо всички държави трябва да си поставят задачата за подобряване и разработване на система за гарантиране на международната сигурност, а не само сигурността на техния регион.

Принцип на не-осцилиращи щети за безопасност Други държави включват всяка държава на такава външна политика, която до максималната степен взема предвид сигурността не само нейната държава, но и цялата световна общност.

Принцип на равна и еднаква сигурност Това означава, че държавата трябва да гарантира нейната сигурност, задължаваща го с възможностите за осигуряване на безопасността на други държави.

Разграничаване на два вида международна сигурност: универсален и регионален.И двата вида международна сигурност са колективната сигурност, т.е. те могат да бъдат осигурени само от колективните усилия на всички или по-голямата част от светите на света или региона.

Универсална сигурност Тя се създава като цяло за нашата планета. Тя се основава на системата на международни споразумения (договори), насочени към осигуряване на международна сигурност за всички държави.

Универсалната система за осигуряване на международна сигурност се формира в рамките на ООН (ООН). Основният му орган за осигуряване на международната сигурност е Съветът за сигурност на ООН (Съвет за сигурност на ООН). В съответствие с Хартата на ООН Съветът за сигурност на ООН има право да определи дали съществува заплаха от агресия в света, независимо дали е необходимо да се направят какви мерки следва да се предприемат за запазване на света и гарантиране на пълна международна сигурност.

Съветът за сигурност на ООН е постоянен орган и има право да прилага набор от мерки към агресора, включително използването на въоръжена сила, така че не само да спре агресията, но и да създаде условия за предотвратяване на това в бъдеще. Тези мерки обаче могат да се прилагат само под единството на всички държави за постоянни членове на Съвета за сигурност на ООН.

Регионална международна сигурност - Това е безопасността в отделен регион. Например, колективната система за сигурност в Европа се основава на механизма за функциониране на редица системи, включително организацията за безопасност и сътрудничество в Европа (ОССЕ). Колективната европейска сигурност в ОССЕ започна да се формира през 1975 г., когато 33 европейски държави, както и САЩ и Канада на най-високо ниво, подписаха окончателния акт на заседанието за сигурност и сътрудничество в Европа (CSCE). В момента ОССЕ включва 57 държави от Европа, Централна Азия и Северна Америка. Русия е член на ОССЕ. И организацията на Северноатлантическия договор (НАТО) http://www.nato.int.

В рамките на ОССЕ бяха проведени срещи и срещи на ниво външни министри. Резултатът им беше приемането на голям брой документи, включително в областта на колективната сигурност. Например, в 1999 г. държавите-членки на ОССЕ приеха Хартата на европейската сигурност. Тя отразява концепцията за сигурност на световната общност, ориентирана към 21-ви век. Създадените два принципа: колективност, в която сигурността на всяка държава - страна по страните е неразривно свързана със сигурността на всички останали, и принципа на приоритетната отговорност на Съвета за сигурност на ООН за поддържане на международния мир.

ОССЕ се определя като една от основните организации за мирното уреждане на спорове в своя регион и един от основните инструменти в областта на превенцията на ранно предупреждение и конфликти.

ОССЕ през 2014 г. активно участва в сетълмента на кризата в Украйна.

Също така се осигурява колективна европейска сигурност НАТО,който има мощни въоръжени сили. Тези сили могат да бъдат прилагани в случай на заплаха за сигурността за държавите-членки на НАТО, НТО включва 28 държави-членки. Въпреки това, НАТО се опитва да разшири границите си. Или, както показва практиката, появата на нестабилни региони в Европа.

Русия не приветства разширяването на НАТО. Въпреки това Русия си сътрудничи с НАТО по най-важните въпроси на сигурността. За тази цел през май 2002 г. беше подписано съответното споразумение между Русия и НАТО, след което се проведе първата среща на новото взаимодействие между органите и сътрудничеството между Русия-НАТО в Рим. От създаването на Съвета на Русия-НАТО, тези предмети на международните отношения работят заедно по различни въпроси, като се започне с борбата срещу трафика на наркотици и борбата с тероризма и завършват с подпомагане на подводници и гражданско аварийно планиране. В момента отношенията между Русия и НАТО са станали напрегнати. На 1 април 2014 г. министрите на външните работи на НАТО осъдиха незаконната военна намеса на Русия в Украйна и нарушават суверенитета на Русия и териториалната цялост на Украйна. Министрите подчертаха, че НАТО не признава незаконния и незаконния опит на Русия за прилагане на Крим

Съществено значение за европейската сигурност Споразумение за ограничаване на въоръжените сили в Европа (CFES) 1990.Този договор следва да действа в адаптирана форма, която участниците се съгласиха, подписването на съответното споразумение за споразумението за адаптиране през ноември 1999 г. през ноември 1999 г., в съответствие с разпоредбите на адаптивната държава, разположена в Централна Европа, не трябва да надвишава съответните параметри на оръжията поради договора.

Един пример за създаване на основите на регионалната колективна сигурност е подписването на 25 април 2002 г. Документ за мерките за доверие и сигурност на Черно море.В комбинация със споразумението за създаване на черноморска военноморска група на оперативно взаимодействие "Blyxifor", основните задачи на "Blacksifor": съвместните учения на природния и спасителния характер, минерални и хуманитарни операции, дейности за защита атмосфер, както и поведението на посещенията на репутацията., Документът за мерките за доверие формира холистичен механизъм на военноморска взаимодействие в региона. По-специално се предвижда обмен на различна информация, включително годишни военноморски дейности и предварителни нотификации за дейността на дейностите. Редица части от документа са посветени на развитието на военноморското сътрудничество между черноморските държави. Участниците в документа бяха шест черноморски държави: Русия, България, Грузия, Румъния, Турция и Украйна.

Друг пример за формиране на регионална система за колективна сигурност - вътре Шанхай за сътрудничество (SCO). Членовете на SCO са шест държави: Казахстан, Китай, Киргизстан, Русия, Таджикистан и Узбекистан .. ЕКС активно работи в областта на сигурността в региона на ситуацията на участващите държави.

Международната сигурност на регионално ниво се предоставя и в рамките на ОНД. Понастоящем членовете на ОНД са единадесет държави: Азербайджан, Армения, Беларус, Казахстан, Киргизстан, Молдова, Русия, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан и Украйна. Това е организацията на общата компетентност. Организацията на специална компетентност да осигури колективна сигурност е Организация на Договора за колективна сигурност (CSTO). Понастоящем членовете на CSTO са шест държави: Армения, Беларус, Казахстан, Киргизстан, Русия и Таджикистан. CSTO. CSTO - осигуряване на сигурност в регионите на местоположението на държавите - страни по конвенцията. Виж, например, колективния договор за сигурност от 1992 г., Хартата на CSTB от 7 октомври 2002 г.

В съответствие с декларацията на държавите-членки на CSTO, приети на заседанието на колективния съвет през юни 2006 г. сигурност csto.Отбелязва се, че една от основните насоки за развитието на интеграционните процеси в рамките на CSTO е дейности в областта на предотвратяването и премахването на ефектите от извънредни ситуации.

През 2007 г., за да се координира взаимодействието на министерствата и отделите на държавите-членки на КСТО в областта на предотвратяването и премахването на ефектите от извънредни ситуации в организацията, координационния съвет за извънредни ситуации на държавите-членки на колективния Договор за сигурност (CCD \\ t ) е създаден, който включва ръководителите на упълномощени органи по извънредни ситуации. Член на извънредните ситуации Координационният съвет на организацията на колективния Договор за сигурност от Русия е министърът на Руската федерация за гражданска защита, извънредни ситуации и елиминира бедствия.

CCMP приема проблема за:

Организиране на взаимодействието на упълномощените органи, за да се предотврати и елиминира въздействието на извънредните ситуации;

Разработване на предложения за прилагане на съвместни организационни и практически мерки, насочени към предотвратяване на извънредни ситуации и подобряване на ефективността на мерките за премахване на техните последици;

Разработване на международна правна рамка за сътрудничество в областта на превенцията и премахване на последиците от извънредните ситуации;

Изготвяне на предложения за подобряване и хармонизиране на националните законодателства на държавите-членки на КСТО;

Координиране на подготовката и провеждането на съвместни дейности за предотвратяване и премахване на ефектите от извънредни ситуации;

Изготвяне на предложения за разработване на проекти на междудържавни програми и планове за предотвратяване и премахване на ефектите от извънредни ситуации;

Организиране на обмен на опит и информация, съдействие при подготовката и напредналото обучение на персонала;

Участие в методологическата и информационната и аналитична разпоредба на упълномощените органи на държавите-членки на организацията в областта на превенцията и премахването на последиците от извънредните ситуации.

Въз основа на решението на Съвета за колективен сигурност, който направи промени в регламентите за CSTC CSTS, председателят на Координационния съвет се назначава от 2010 г. за период от три години. От декември 2010 г. Република Беларус председателства координационния съвет. През 2013 г. в продължение на три години председателят преминава в Казахстан. Той оглавяваше министъра на CSTO CSTO за извънредни ситуации на Република Казахстан Владимир Бозко.

Важни за осигуряване на международна, регионална и национална сигурност двустранни споразумения между държави, например между Русия и Франция. Задължително е да се задълбочи взаимодействието на две държави по въпросите на международната сигурност и в областта на двустранните отношения, в съответствие с решението на председателите на двете страни, беше създаден Съветът за сътрудничество в областта на финансите. Основните теми в дневния ред на Съвета са проблемите на глобалната и регионалната сигурност, борбата срещу тероризма, противопоставянето на разпространението на оръжия за масово унищожение (OMA). В рамките на Съвета бяха създадени съвместни работни групи за неразпространението на IU и за борба с новите заплахи и предизвикателства.

По този начин международната сигурност заема най-важното място в системата на международните отношения, тъй като на принципите на международната сигурност е възможно да се развие и ползотворното сътрудничество на държавите във всички области на отношенията, включително в областта на превенцията и премахването на извънредни ситуации .

Международна сигурност в областта на спешната превенция и елиминиране - Състоянието на защитата на държавите, техните граждани, материални и културни ценности от заплахите за извънредни ситуации, които са възникнали и могат да възникнат.

Международната сигурност при извънредни ситуации предполага:

Гарантиране на безопасността на държавите и техните граждани в извънредни ситуации;

Предотвратяване на извънредни ситуации;

Премахване на извънредни ситуации;

Защита на хора и материални обекти от извънредни ситуации;

Възстановяване на територии;

Регулиране правно регулиране тази област;

Създаване на сили и средства за предотвратяване и премахване на извънредни ситуации.

Осигуряването на международната сигурност в областта на превенцията и премахване на извънредни ситуации е възможна само в сътрудничество между държави и (или) международни организации.

Такова международно сътрудничество се извършва по международни норми и принципи. Сред такива принципи могат да бъдат наречени следното, което по-специално регулира отношения за безопасност при извънредни ситуации:

Принципа на суверенното равенство на държавите;

Принципа за неизползване на сила и заплаха от сила;

Принцип на нередности на държавните граници;

Принцип на териториална цялост (неприкосновеност) на държавите;

Принципа на мирно разрешаване на международни спорове;

Принципа на ненамеса във вътрешните работи;

Принцип на неделимост на международната сигурност;

Принципа на небанско увреждане на други държави;

Принципа на равна и еднаква сигурност, както и:

Околната среда е общата загриженост на човечеството;

Свобода на научни изследвания и екологична употреба;

Рационално използване на околната среда;

Взаимозависимост на опазването на околната среда и правата на човека. Хората имат право да живеят в добро здраве и плодотворно работят в хармония с природата;

Предотвратяване на замърсяването на околната среда;

Отговорността на държавите;

Плаща този, който замърсява;

Принципа на достъп до информация за околната среда и други.

Предотвратяването и премахването на извънредни ситуации може да се извърши в рамките на една държава и в рамките на определен регион или в целия свят.

По-основният начин за осигуряване на международната сигурност в областта на превенцията и премахване на извънредни ситуации е международното сътрудничество в посочената област, която се определя от особеността на основните участници в международните отношения - държави. Държавите имат суверенитет, който определя естеството на връзката им - взаимно сътрудничество.

Всъщност международното сътрудничество е съществен елемент на сигурността и за Русия. В стратегията за национална сигурност на Руската федерация се отбелязва, че развитието на света върви по пътя на глобализацията на всички области на международния живот, който се характеризира с висока динамика и взаимозависимост на събитията. Противоречия, утежнени между държавите. Уязвимостта на всички членове на международната общност в лицето на нови предизвикателства и заплахи се увеличи. В резултат на укрепването на нови центрове за икономически растеж и политическо влияние има качествено нова геополитическа ситуация. Несъответствието на съществуващата глобална и регионална архитектура, ориентирана, особено в евроатлантическия регион, само НАТО, както и несъвършенството на правните инструменти и механизми, все повече заплаха за осигуряване на международна сигурност, включително в извънредни ситуации. Постановление на председателя на Руската федерация от 12 май 2009 г. № 537 "относно стратегията за национална сигурност на Руската федерация до 2020 г." Среща на законодателството на Руската федерация от 18 май 2009 г. № 20 Чл. 2444.

Внимание международна политика Дългосрочната перспектива ще се съсредоточи върху притежаването на енергийни източници, включително в Близкия изток, на морския шелф и в други области на Арктика, в Каспийския морски басейн и Централна Азия. Отрицателното въздействие върху международната ситуация в средносрочен план ще продължи да бъде положението в Ирак и Афганистан, конфликти в средата и Близкия изток, в редица страни от Южна Азия и Африка на Корейския полуостров.

Отбелязва се, че Руската федерация ще се стреми да изгради международни отношения въз основа на международните принципи, осигуряващи надеждна и еднаква сигурност на държавите. За да се защитят своите национални интереси, Русия, оставаща в рамките на международните норми, ще проведат рационална и прагматична външна политика. Съветът за сигурност на ООН и ООН Русия счита за централен елемент от стабилна система от международни отношения, която се основава на зачитането, равенството и взаимноизгодното сътрудничество на държавите, основани на цивилизовани политически инструменти за разрешаване на глобални и регионални кризисни ситуации. Русия ще увеличи взаимодействието в многостранните формати като "група от двадесет", Рик (Русия, Индия и Китай), Брич (Бразилия, Русия, Индия и Китай), както и да използват други информационни международни институции.

Развитието на двустранните и многостранни отношения на сътрудничество с държавите-членки на ОНД е приоритетната насока на външната политика за Русия. Русия ще се стреми да развива потенциала за регионална и субрегионална интеграция и координация в пространството на държавите-членки на ОНД в рамките на Общността на независимите държави, както и на КСТТО и Евразийската икономическа общност (EURASEC), които имат стабилизиране Въздействие върху цялостната среда в регионите, граничещи с участниците в ОНД. Виж там. Стр.13.

Руската федерация подкрепя всички засилване на механизмите за взаимодействие с Европейския съюз, Включително последователно формиране на общи пространства в областта на икономиката, външната и вътрешната сигурност, образованието, науката, културата. Дългосрочните национални интереси на Русия отговарят на формирането на открита колективна система за сигурност в определено договорно правно основание.

За да се запазят стратегическата стабилност и равноправно стратегическо партньорство, Руската федерация ще участва в егидата под егидата на ООН и други международни организации за премахване на природни и причинени от човека бедствия и извънредни ситуации, както и при предоставянето на хуманитарна помощ страните на жертвите.

Така международната икономическа, политическа, социална и друга ситуация е описана в стратегията за национална сигурност на Русия, която понастоящем е или може да бъде заплаха от мащабни извънредни ситуации, изискващи участието на цялата световна общност.

Стратегията на държавната национална политика определя, че такъв отрицателен фактор има глобален или трансграничен характер за развитието на национални, междуетнически отношения, като обединяването на въздействието на глобализацията върху местните култури, неприятността на бежанските проблеми и принудителните имигранти, незаконна миграция, разширяване международен тероризъм и религиозен екстремизъм, международна организирана престъпност. Постановление на председателя на Руската федерация от 19 декември 2012 г. № 1666 "относно стратегията на държавната национална политика на Руската федерация за периода до 2025 г."

Задачите в областта на международното сътрудничество при прилагането на държавната национална политика на Руската федерация са:

Насърчаване на формирането на положителен образ на Руската федерация в чужбина като демократична държава гарантира задоволство от етнокултурните нужди на гражданите въз основа на вековни руски традиции на хармонизиране на междуетническите отношения;

Наблюдение на международните събития и дейности на международни организации, способни да засягат състоянието на междуетническите отношения в Руската федерация;

Гарантиране на защитата на правата и законните интереси на руските граждани и сънародници, живеещи в чужбина, въз основа на общоприетите принципи и норми на международното право, международните договори на Руската федерация;

Използването на механизми за трансгранично сътрудничество за етнокултурно развитие, социално-икономическо сътрудничество, създаване на условия за свободна комуникация на семействата на разделени народи;

Създаване на условия в рамките на междудържавни контакти и споразумения за руски граждани и сънародници, живеещи в чужбина за гарантирано прилагане на техните хуманитарни контакти и свобода на движение;

Използването на ресурс на обществения дипломация чрез включване на институции на гражданското общество в решаването на целите на международното културно и хуманитарно сътрудничество като средство за създаване на междусилвизационен диалог, осигуряване на взаимно разбирателство между нациите;

Засилване на международното сътрудничество в областта на регулиране на миграционните процеси, осигуряване на правата на трудовите мигранти;

За създаване на партньорства в рамките на ООН, ЮНЕСКО, ОССЕ, Съвета на Европа, ШОС, ОНД и други международни организации. Виж там. Стр.21.

Тези задачи следва да се прилагат във всяка област на международното сътрудничество, включително в областта на превенцията и премахването на извънредни ситуации.

Публичен орган в областта на международното сътрудничество в Русия - Министерството на външните работи (външно министерство) на Руската федерация.

Министерството на външните работи на Руската федерация е родител в системата на федерални изпълнителни органи в отношенията с чужди държави и международни организации и координати:

Дейностите на федералните изпълнителни органи, включително на МВР на Русия, в областта на международните отношения и международното сътрудничество;

Международни отношения на съставните образувания на Руската федерация;

Международната дейност на организации, разрешени в съответствие с федералния закон на федералния закон на Руската федерация от 15 юли 1995 г. № 101-FZ "относно международните договори на Руската федерация", за да се подчинят на председателя на Руската федерация или на правителството на предложенията на Руската федерация за сключване, прилагане и прекратяване на международните договори в Русия. Постановление на председателя на Руската федерация от 8 ноември 2011 г. № 1478 "относно координиращата роля на Министерството на външните работи на Руската федерация при извършване на единна външна политика на Руската федерация" // заседание на законодателството на Руската федерация на 14 ноември 2011 г. № 46 от чл. 6477.

Извънредни и пълномощни посланици на Руската федерация в чужди държави следва да гарантират, че единното външно министерство на Руската федерация в страните по пребиваване и да извърши координацията на дейностите и контрола върху работата на Руската федерация, представителните служби на федералната изпълнителна власт власти, руски правителствени агенции, организации, корпорации и предприятия, техните делегации и групи специалисти, както и представителни офиси на учредителните субекти на Руската федерация.

На територията на Руската федерация основният орган, който предупреждава и елиминира извънредните ситуации, е EMERCOM на Русия.