Европейска конституция: спори за Invocatio Dei и съсредоточаване на християнските корени на Европа. Провалът на Европейската конституция и последиците от Конституционното споразумение на Европейския съюз накратко

31.10.2019 | Сграда

Като първа стъпка в развитието на Конституцията на Съюза, Конвенцията установява цялостната си структура. Предварителният проект на Конституционния договор (Конституция) на Европейския съюз, представен на 28 октомври 2002 г. \\ t Президиум "Конвенция за бъдещия съюз" ("Европейска конвенция").

Първото нещо, което трябва да се обърне внимание, е официалното наименование на Конституционния договор: "Споразумение, създаване на Конституция за Европа."

Вече в заглавието се проявява сложният характер на организацията на Европейския съюз: от една страна, това е Асоциацията на държавите (договора), от друга страна, това е Съюзът на нациите в Европа, който има своя собствена гражданство и много други атрибути на държавност (конституция).

Структурата е съставена от преамбюла и три части, като основната е част от първото "конституционно устройство". В дължината стойност, може би, според законовата сила, тя ще бъде сравнима с глава 1 от Конституцията Руска федерация "Основите на конституционната система" обаче носят по-обширен и подробен характер.

В разделите на тази част (всички от тях 10) са създадени и записани: общи цели и принципи на Съюза (раздел I "определяне на Съюза и неговата цел");

- правния статут на лице и гражданин (раздел II "Гражданство на Съюза и основните права");
- процедурата за ограничаване на компетентността между Съюза и държавите, които са включени в нейния състав (раздел III "компетентност и обхват на дейността на Съюза");
- Статус на управителните органи на Съюза: Европейски съвет, Европейски парламент, Комисията и др. (Раздел IV "институции на Съюза");
- система за правни актове, законосъобразни и правоприлагащи процедури (раздел V "Изпълнение на компетентността и дейностите на Съюза");
- гаранции за демократичното функциониране на тази организация (раздел VI "Демократичен живот на Съюза");
- правила за финансиране на дейности и приемане на бюджета (раздел VII "Финансиране на Съюза");
- правната рамка за външната политика на Съюза (раздел VIII "дейностите на Съюза на световната арена", раздел IX "Съюз и най-близката околна среда");
- процедурата за присъединяване към Съюза на новите държави-членки и за първи път в историята на тази организация - реда на доброволния изход на страните от неговия състав (раздел X ", принадлежащ на Съюза").

Особено привлече вниманието на изкуството. 42 Конституция на Европейския съюз, предвиждаща възможността за създаване на "привилегировани отношения между Съюза и съседните държави". Приложимостта на тази разпоредба за Руската федерация без съмнение е.

Част втора от "сферите на политиките и прилагането на дейността на Съюза" има за цел да установи процедурата за вземане на решения с наднационални органи във връзка с отделни области на компетентност на Европейския съюз: \\ t

- "сфери на вътрешни политики и дейности" (вътрешен пазар, икономически и валутни политики, вътрешна безопасност и др.);
- "външна политика" (външна търговска политика, помощ за развиващите се страни и др.);
- "Функциониране на Съюза" (отбрана и евентуално, Правилника за дейността).

Структурата и съдържанието на тази част са установени в общи линии.

Последната част е посветена на процедурата за влизане в сила, обхвата на действията, езиците на бъдещето на Конституционния договор на Съюза - част от третата "обща и заключителни разпоредби".

Конституцията на Европейския съюз се превърна в обект на спорове и разногласия. Най-противоречивите точки в Конституцията са броят и състава на управителните органи на Европейския съюз, както и системата за гласуване в Министерския съвет. Бивш президент на Франция Валери Жискар г "Естерен, под ръководството, е разработен приблизителен текст на Конституцията на Европейския съюз, предполага, че федерализацията, това е отказ на част \\ t национален суверенитет В името на укрепването на един европеец. Такова предложение включва по-специално въвеждането на нови длъжности в Европейския съюз - министър на външните работи и председателя.

Председателят на Европейския съюз се приема за период от 5 години от лидерите на страните от Европейския съюз. С появата на този пост, стойността на председателя на Европейската комисия ("Правителството на Европейския съюз" в Брюксел) ще намалее значително. С критиката на това предложение, председателят на Европейската комисия Романо Проди бе подкрепен, бяха подкрепени малки държави (например Австрия и Финландия).

Планирано е също така членовете на Европейския съюз да бъдат задължени да проведат една външна политика, а министърът на външните работи ще го доведе, което ще бъде избрани и за ръководители на държавите от Европейския съюз. Конституцията на Европейския съюз освен това включва контрола на Европейската комисия за националните икономики, по отношение на имиграцията и правните политики на членовете на Европейския съюз. В същото време се подразбира предимството на законите на Европейския съюз върху законите на страните в него.

Освен това Конституцията предложи да се ограничи броят на членовете на Европейската комисия, според които само 15 държави от 25 години ще могат да изпратят своя комисар в Брюксел. Не са доволни от малките страни и отмяната на шестмесечния период на пребиваване на власт на председателя на Европейския съвет (сега трябва да бъде избран за две и половина години с право на преизбиране).

Според представителя на шведската страна член на Европейския съюз по въпросите на околната среда Маргарет Валструм ръководителят на президиума на Конвенция Ziscar d "Estenen дава изрично предпочитание на позицията големи страни Европейски съюз, особено Франция и Великобритания. Такова настроение в Швеция отразява общата тенденция в Европейския съюз.

От поддръжниците на съществуващата конституция на Европейския съюз, германската страна, представлявана от канцлера FRG Gerhard Schröder, заяви, че тази конституция отговаря на всички изисквания, като се вземат предвид всички желани промени, поради което Германия няма да компилира "списък с желани изисквания" . Проф. S.YU. Caskkin и doc. A.o. Честиков, "По пътя към Европейската конституция: Европейска конвенция и перспективи за Конституционния договор (Конституция) на Европейския съюз" - списание "Конституционно право: Източноевропейски преглед" № 1 (42) 2003, стр. 38- \\ t 41.

Малко по-различен поглед към новата конституция в други държави от Европейския съюз. Британският премиер Тони Блеър поиска да вземе предвид конституцията на желанията на британското правителство относно данъчната, отбраната и външната политика. Лондон настоява за запазването на националния суверенитет в тези сфери на държавния живот. В противен случай, както се казва, текстът на Конституцията е доста удовлетворен от британското ръководство.

Най-трудният въпрос при обсъждането на Конституцията на Европейския съюз беше как да се направят най-важните решения: единодушно или с мнозинство. Принципът на единодушие, който в момента съществува в Европейския съюз, включва правото на вето, което големи количества Държавите-членки могат да доведат до парализа на властта. Предварителният преглед на Конвенцията предложи решения с квалифицирано мнозинство от гласовете, броят на държавите, гласувани "за", следва да бъдат най-малко 60% от населението на Съюза. Между другото, един от противниците на този метод за вземане на решения на Обединеното кралство, който е готов да подпише бъдещия голям право на Европейския съюз само ако вето трябва да бъде запазен.

И така, най-противоречивите позиции в Конституцията на Европейския съюз днешния ден Броят и съставът на управителните органи на Европейския съюз, както и системата за гласуване в Министерския съвет остават.

Въпреки това, обърнете внимание и на друг, причиняващ горещ дебат аспект на Конституционния договор. Католическите страни (Италия, Испания, Полша) настояват за търсенето на Ватикана, така че Съюзът да се основава на един вид обществено съгласие, че Европейският съюз е организация, действаща въз основа на християнските принципи. Това означава, че такова християзия на Европейския конституционен договор може да се счита за въведение в Европа от държавната религия, което ограничава свободата на религията на своите членове. Освен това християнските ценности могат да бъдат пръчка в колелата на сътрудничество с полу- "Русия, Турция, Албания, Македония, Босна и Херцеговина.

На 29 октомври 2009 г. тя се обърна на 5 години от деня, като ръководителите на държавите и правителствата, 25 държави-членки на Европейския съюз подписаха споразумение за Конституцията на ЕС в Рим.

Конституционното съгласие на Европейския съюз е международен договор, предназначен да играе ролята на Конституцията на ЕС и да замени всички бивши съставни актове на ЕС.

Значително разширяване на Европейския съюз чрез получаване на нови членове от централната и. \\ T на Източна ЕвропаПромяната в политическата тежест на Европа в света изискваше реформата на вътрешната структура на ЕС и по-ясно разграничаване на нейната компетентност с държавите-членки. Развитието на проекта на Конституцията на ЕС се превърна в едно от указанията за реформиране на Европейския съюз.

Решението за започване на работата по създаването на общоевропейска конституция е направено на срещата на върха на ЕС в Ница през декември 2000 г. Развитието на проекта е било поверено на специалния временни правомощия, създаден в Брюксел, Европейската конституционна асамблея ( Конвенция), състояща се от 109 членове - представители на Европейската комисия, правителства и парламенти на страните-членки, водени от бившия президент на Франция Валери Жискар г ".

Проектът на конституцията бе представен на срещата на върха на ЕС в Солун на 20 юни 2003 г., след това върху него работи междуправителствена конференция, състояща се от всички министри на всички страни от Европейския съюз с участието на Европейската комисия и Европейската централна банка. Окончателният текст на документа бе одобрен на специалната среща на върха на ЕС през юни 2004 г.

На 29 октомври 2004 г. ръководителите на всичките 25 държави-членки на ЕО подписаха нова европейска конституция в Рим. Уникалността на този документ беше, че той се появява веднага на 20 езика и става най-обширната и всеобхватна конституция в света.

Проектът за конституция се състои от 462 статии, състояща се от четири части и преамбюл (цели и значение на институцията на ЕС). Първата част на документа съдържа основните правни принципи на Конституцията (създаване на Съюза, нейните ценности, статут на европейското право, разпределението на правомощията между участващите страни и ЕС, институциите на ЕС, процедурата за излизане от ЕС ); Втората част включваше Хартата на основните права като законодателна част на Конституцията; Третата част съдържа основните направления на политиките, четвъртата - процедурата за ратификация.

Конституционният проект на ЕС представи значителни промени в структурата и функциите на институциите на ЕС: \\ t

Председателната позиция беше предвидена от Съвета за период от 2,5 години. Планирано е председателят на ЕС да представи съюз в международната арена, а подготовката на режима на Европейския съюз също е включена в неговата компетентност;

Предвижда се позицията на външния министър на ЕС, която следва да представи обща европейска външна политика. В съответствие с Конституцията министърът на външните работи е обвинен в "чуждестранните дейности на Съюза, както и координацията на други аспекти. външна политика, ръчно общо външна политика и политики за сигурност на общността ";

Беше прието намаляване на състава на Европейската комисия. От 2014 г. броят на европейските комисари следва да е 2/3 от държавите-членки;

Градните правомощия на Европейския парламент бяха разширени, което трябваше да одобри не само бюджета, но и да се занимава с въпросите, свързани с държавата на гражданските свободи, граничния контрол и имиграцията, сътрудничеството на съдебните и правоприлагащите структури на всички европейски структури на всички ЕС държави.

Проектът на конституция предложи отказ за принципа на консенсус и да го замени с принципа на т.нар. "Двойно мнозинство": решението по повечето въпроси (с изключение на въпросите на външната политика и сигурността, социалното осигуряване, данъчното облагане и културата, откъдето \\ t Запазва се принципът на консенсус) може да се счита за приет, ако за него най-малко 15 държави-членки, представляващи най-малко 65% от населението на целия Европейски съюз, гласуваха.

Конституцията предвижда дълбоко структурно преобразуване на европейската система за сигурност. Той се позова на създаването федерална структура Националната сигурност, допусната от подобни структури на всяка държава-членка, докато компетентността на Европейския съюз "ще включва всички области на външната политика и всички въпроси, свързани с безопасността на ЕС."

Конституцията съдържа пряко изискване да следва общите политики за безопасност и да му даде пълно предпочитание. Европейският съд, който "осигурява зачитане на закона при тълкуването и прилагането на Конституцията", има право да се подложи на глоба или други мерки за въздействието на държавата-членка на ЕС, която не е подкрепяла външната политика на Европейския съюз .

Проектът на паневропейската конституция също включи Хартата на основните права на Европейския съюз, която "обхваща най-широк кръг от права: от правото на равни заплати За мъже и жени на правото да получат достоен медицински грижи. " Във връзка с това се приема, че през 2007 г. се установява, че Агенцията за основни права в Виена, за да се гарантира гаранцията, че стойностите, маркирани в Хартата, ще бъдат спазвани. "

Друго предложение е статия, регламентираща доброволното производство от Европейския съюз, което преди това не е предвидено във всеки документ на ЕС.

За влизането в Конституцията е необходимо да се ратифицират всички държави - членове на ЕС или гласуване в Парламента, или чрез провеждане на национален референдум. Проектът на конституция на Европейския съюз е ратифициран от парламентарен начин и за референдумите - 18 от 27 държави от ЕС.

При референдумите, проведени на 29 май 2005 г. във Франция и на 1 юни 2005 г. в Нидерландия, проектът за конституция на ЕС бе отхвърлен. Във Франция 54.9% гласуваха против Конституцията, докато избирателната активност е 70%, което е много висок показател. В Нидерландия, където избирателната активност е 63%, 61,6% от тези, които гласуваха отхвърлиха проекта за конституция на Европейския съюз, 38.4% изразени "за".

На срещата на върха на Европейския съюз, проведена на 16-17 юни 2005 г., Великобритания, Португалия, Дания и Ирландия обявиха прехвърлянето на неопределено време на своите национални референдуми. Швеция заяви, че няма да ратифицира основния закон на ЕС до Франция и Нидерландия да извършват повтарящи се референдуми.

До края на 2007 г. бяха представени много възможности за възраждане на документа. През 2007 г. Европейският съюз беше председателстван от Германия първо и след това Португалия изготви документ, предназначен да замени нератифицирания проект на Конституцията на ЕС. Новият основен договор беше да се вземат предвид реалностите на Европейския съюз, чийто брой членове до 2007 г. се е увеличил от 15 до 27 държави. Резултатът от дългите търсения за начините на институционални трансформации и политическата реформа на Европейския съюз беше разработването на споразумение за реформи (Договор от Лисабон). Новият основен договор беше подписан от лидерите на всички държави-членки на ЕС на 13 декември 2007 г. в Лисабон.

Материал, изготвен въз основа на RIA новини и отворени източници

Значителна експанзия на Европейския съюз чрез приемане на нови членове от Централна и Източна Европа промяната в политическата тежест на Европа в света изисква реформата на вътрешната структура на ЕС и по-ясно разграничаване на нейната компетентност с държавите-членки. Развитието на проекта на Конституцията на ЕС се превърна в едно от указанията за реформиране на Европейския съюз.

Предвижда се позицията на външния министър на ЕС, която следва да представи обща европейска външна политика. В съответствие с Конституцията министърът на външните работи е обвинен в "външнополитически действия на Съюза, както и координацията на други аспекти на външната политика, управлението на обща външна политика и политика на Общността";

Конституцията предвижда дълбоко структурно преобразуване на европейската система за сигурност. Тя се позовава на създаването на федералната структура на националната сигурност, доминирана от подобни структури на всяка държава-членка, докато компетентността на Европейския съюз "ще включва всички сфери на външната политика и всички въпроси, свързани с безопасността на ЕС."

Проектът на паневропейската конституция включва и Хартата на основните права на Европейския съюз, която "обхваща най-широката гама права: от правото на равни заплати за мъже и жени на правото да получат достоен медицински грижи". Във връзка с това се приема, че през 2007 г. се установява, че Агенцията за основни права в Виена, за да се гарантира гаранцията, че стойностите, маркирани в Хартата, ще бъдат спазвани. "

Материал, изготвен въз основа на RIA новини и отворени източници

(по въпроси и отговори)

Въпрос: Защо се нуждаем от нова конституция? Не ни правим

да отговарят на бившите европейски договори?

Отговор: Разбира се, Европейският съюз и сега вече действа успешно със действащите споразумения. Но тази система е много сложна и за много хора недостъпни и непрекъснати. Ето защо, ръководителите на страните от Европейския съюз преди няколко години бяха инструктирани от екипа от експерти за разработване на един и опростен договор, т.е. "Конституция на Европа". През 2004 г. работата по текста на този договор е завършена. Текстът на Конституцията, съставен от експерти, е погълнал постиженията в правната площ през последните 50 години. Така структурата и функционирането на Европейския съюз стават по-разбираеми за всеки от неговите жители и логически. Освен това стана възможно опростяване на процеса на вземане на решения, който подобрява ефективността на работата на управителните органи на Съюза. Конституцията прави по-демократичен Европейски съюз, ролята на Парламента и парламентите на страните в Съюза на страните се увеличава, а гражданите имат право да направят своите предложения и да говорят с нови инициативи. Всичко това дава основание да се твърди, че Конституцията на Европейския съюз е голяма крачка напред срещу предишните договори и следователно носи значителни предимства на гражданите и страните от Европейския съюз.

Въпрос: Не възниква чрез тази конституция на т.нар. - Супер

европейска държава "?

Отговор: Не, в никакъв случай. Въпреки че документът, разработен от експертите, се нарича "Конституция", всъщност е нормалният международен договор, сключен от суверенни държави, които продължават да отговарят за своя съюз като цяло и следователно трябва да го ратифицират. Член I- 1 от Конституцията не позволява съмнение, че Съюзът е сформиран, съществува и управлява по искане на своите граждани и държави и че може да действа само в рамките на държавите, прехвърлени към него - неговите членове на Органа . Чрез Конституцията Съюзът става по-силен и по-ефективен, без да намалява едновременно правомощията на нейните държави-членки. В същото време нищо не се променя по отношение на основните отношения между Съюза и неговите членове, а въвеждането на значителни промени в конституцията все още е възможно само с единодушното решение на всички тях. Съгласно член I - 5, Конституцията на Съюза в категорична форма задължава да вземе предвид националната идентичност на нейните държави-членки, включително техните регионални и общински органи на самоуправление.

Въпрос: Конституцията ограничава суверенитета на страните-членки

Отговор: Като членове на Съюза, физическите лица прилагат своя суверенитет заедно, т.е. приемат общи решения В тези области, в които те решават да си сътрудничат. Държавите-членки на Съюза го превръщат в рамките на своите управителни органи (Европейския парламент, Съвета и Комисията), които са създадени за тези цели и са надарени с определени правомощия и компетентност. Този метод за съвместно вземане на решения в интерес на всички страни от Съюза се нарича метод за колективна работа. Разбира се, този метод се прилага не само за правното и политическото сътрудничество, но и за отбраната. Така държавите-членки на Съюза единодушно решиха, че по този начин е възможно по-добре да се справят с новите предизвикателства на реалността.

Въпрос: Конституцията има приоритет на националния

Отговор: Преди, разбира се, но няма нищо ново. Същото се отнася и за всички текущи договори. Разбира се, трябва да сме наясно какво означава това. Според Конституцията паневропейското право като цяло (т.е. правото на страните-членки на Съюза заедно под формата на своята конституция и прието от нейните управителни органи на правните разпоредби) има приоритет на правото на всяка страна отделно. Въпреки това, първо, чрез прехвърлянето на определени правомощия на органите на Европейския съюз и използването на метода на сътрудничество на страната, членовете на Съюза, създадени за себе си и техните граждани, задължаващи правния статут. Правни предписания на Европейския съюз са солидни част от съответния национално законодателство и следва да се използва от съдебните органи на всички държави-членки на Съюза. Това обстоятелство, въпреки че е установено от Конституцията за първи път, по никакъв начин не е нов. Напротив, Европейската съдебна зала ясно го обяснява в съдебното си решение през 1964 година. Второ, паневропейският закон е приоритет само в тези области, в които Европейският съюз е прехвърлен на органа и компетентността от страна на нейните държави-членки. Тези. Това се отнася за националните правни разпоредби само когато те се оказват в областта на компетентността на целия Съюз.

Въпрос: Конституцията установява географските граници

Европейски съюз?

Отговор: По същество, не. Член I-1 записа: Съюзът е отворен за всички европейски страни, които зачитат своите ценности и се задължава да ги насърчава. Като Конституцията не разполага със задължителна дефиниция на концепцията за "европейска" в правно отношение, след това с представянето на този член, географски, исторически и политически съображения не се използват последователно. Много по-важно е в това отношение, че страните, които желаят да влязат в този съюз, трябва да признаят стойностите на I-2, установени в статията, а именно: зачитане на човешкото достойнство, свобода, демокрация, равенство, принципи на правната държава и зачитане. Правата на човека, включително лицата, принадлежащи към малцинството. Трябва да се вземе под внимание член I - 57 от Конституцията на специалните отношения, които Съюзът може да се развие със страни в съседство.

Въпрос: Конституцията улеснява влизането в Европейския съюз

нови членове?

Отговор: Не, в никакъв случай. Както и преди, за присъединяване към Европейския съюз на новите страни, е необходимо преди всичко единодушно решение на страните и съгласието на Европейския парламент. След края на преговорите по този въпрос всички държави-членки на Съюза и на страната жалбоподателя сключват официално споразумение за това и го ратифицират съгласно член I-58. Всъщност критериите за приемане на нови страни в Европейския съюз стават по-строги от преди. Съгласно член I-58, страната кандидатка следва да признае основните ценности на Съюза, посочени в член I-2, и да се ангажира с тях, за да насърчи прилагането им на практика.

Въпрос: Защо не е включен в окончателния текст на Конституцията

религиозен въпрос (по-специално, патронажа на Бога)?

Отговор: Конституцията на някои страни съдържа традиционно задължително почтено, патронажа на Бога. По време на обсъждането на текста на европейската конституция няколко правителства, изпълнявани, за да включат препратки към Бога или християнските традиции. Други правителства, от своя страна, посочиха светска (светска) природа на техните държави и тяхната неутралност срещу религията и изразени срещу името на определена религия в европейската конституция. Според нейния преамбюл Европейският съюз се основава от културното, религиозното и хуманитарното наследство на Европа. Тази неутрална формулировка е повече от достатъчна от позоваването на определена религия, която може да се възприема като фактор на разделяне между европейските граждани. Въз основа на член I-52 от Конституцията, Европейският съюз, освен това се задължава да води открит, прозрачен и редовен диалог с църквите и религиозните сдружения, както и с гражданското общество. Отсега нататък Конституцията най-накрая установява правото на всяко лице на свободата на мислите, съвестта и религията (член II-70) в Конституцията.

Въпрос: Дали "Брюксел" получава на базата на конституцията все още

повече възможности За независимо вземане на решения?

Отговор: Не, точно обратното. В конституцията чрез ясна индикация за компетентност и подчинение на неговите органи, прекомерната и ненужна централизация се предотвратява. Освен това, според Конституцията, принципът, при който Съюзът извършва само тези правомощия, които той е прехвърлен (член I-11). Ето защо Съюзът (т.е. т.нар. "Брюксел") не може да действа в областта, в която той няма компетентност от волята на всичките му държави-членки. Тя трябва ясно да види и разбере различията между трите вида правомощия на Европейския съюз (ЕС): \\ t

ЕС има изключителни правомощия в тази област митнически съюз, обща търговия и парична политика в еврозоната (член I-13);

· ЕС разделя правомощията си с държавите-членки в много други големи области, като опазването на околната среда, защитата на потребителите, транспорта, енергетиката и вътрешния пазар (член I-14);

· В други области, като например, общо образование или спорт, ЕС може, разбира се, да запази мерките на техните държави-членки, да ги координира и допълва (член I-17).

Конституцията също така установява, че Европейският съюз зачита националната идентичност на своите държави-членки, включително техните регионални и комунални структури на самоуправление (член I-5). Принципът на субсидиарност (по избор), залегнал в Конституцията, посочва, че ЕС може да действа само когато целта на мерките, прилагани от нейните държави-членки относно централната, регионалната или местната равнина, не може да бъде постигната в достатъчна степен (член I-11). С помощта на Конституцията националните парламенти за първи път получават право на нови и важни контролни функции. Чрез това е гарантирано, че Европейската комисия ще вземе изцяло принципа на субсидиарност при разработването на предложения за правни актове.

Въпрос: Опростява и подобрява конституцията

процес на вземане на решения?

Отговор: Да. По-горе, ние вече посочихме, че в Конституцията има три вида компетентност на Европейския съюз. Така нейните граждани могат лесно да установят кой и за това, което е отговорно и взема решения (член I-12). Конституцията на ЕС съдържа 6 вида правни актове (член I-33). Според него процедурата за вземане на решения се прилага за почти всички области на политиката. По-конкретно, това означава, че Европейският парламент и Европейският съвет приемат повечето решения и са разделени от законодателни правомощия в почти всяка област на политиката. В същото време, чрез Конституцията, редът за гласуване е опростен чрез използване на така наречената процедура. "Квалифициран най-много". Това означава, че в бъдеще решението се прави, когато 55% от държавите-членки, които представляват 65% от населението на Съюза, го подкрепят.

Въпрос: Какво променя конституцията на ЕС за частност

гражданин?

Отговор: Конституцията потвърждава договорите понастоящем в Европейския съюз относно гражданството на своите държави-членки, които са приети като цяло. Според статията I-10 всички граждани на ЕС имат право на:

· Вълняване на територията на Европейския съюз и остават върху него;

· В този член-член, в който живеят, използват активното и пасивно право на глас при избори за Европейски парламент и при общи избори при същите условия;

· Възползвайте се от защитата на дипломатическите служби при престой в трети държави;

· Прилага се към Европейския парламент;

· Свържете се с европейски упълномощени лица, органи и услуги;

· При обжалване да използва държавния език на съответната държава-членка на ЕС и да получи отговор на същия език.

Освен това Конституцията на ЕС консолидира Хартата на основните права на Европейския съюз (глава II).

Въпрос: До каква степен Хартата на фундаменталните права на ЕС засилва правата на гражданите на Европейския съюз? Как действа тази харта в нашата ежедневието?

Отговор: Приемането през 2000 г. в хубава харта правата на ЕС съдържа около 50 статии, които се отнасят до всички граждани на Европейския съюз и обхващат следните области на право: достойнството на дадено, свобода, равенство, солидарност, граждански и законни права. Чрез включването им в Конституцията Хартата получава правно задължение. Правата, установени от Хартата, са частично получени от традиционните права, които са гарантирани от Европейската конвенция за правата на човека. В същото време някои статии съдържат ясни забрани, например член II-62, чрез който смъртното наказание не може да се прилага в държавите-членки на Съюза. Другите статии съдържат от своя страна декларацията за намерение, с помощта, от която Съюзът, например, следва да осигури високо ниво на защита на потребителите (член II-98) или високо ниво на опазване на околната среда (член II-97) \\ t . Тези статии трябва, разбира се, чрез подходящи предписания, да получат подходяща правна сила. Държавите-членки на ЕС и неговите органи следва да зачитат правата, залегнали в Хартата, и авансовият състав по подходящ начин, че тези мита са наистина изпълнени. Всички тези разпоредби са насочени към гарантиране на правата и свободите на гражданите на Европейския съюз, а не да се разширяват по някакъв начин нейните правомощия.

Въпрос: Гражданите ще могат да се справят с инициативата

в органите на Европейския съюз?

Отговор: Да, и това означава голяма крачка напред за демокрацията. Съгласно член I-47 за първи път в историята гражданите на страните от Европейския съюз могат да проявят инициативи и, като по този начин да участват в процеса на вземане на решения от своите органи. Ако гражданите на ЕС смятат, че с цел прилагане на определен член от Конституцията е необходимо да се приеме съответният правен акт, те могат да изискват Европейската комисия (като част от нейния орган) да подготви предложението за това. Такова заявление за подготовка на правен акт се взема от гражданите по броя на най-малко един милион души. Европейската гражданска инициатива може да се позове на всяка област на компетентност на ЕС, например по отношение на защитата на децата от несправедливи и вредни информационни в интернет, по отношение на опазването на природата, наименованията за широко разпространение, здравеопазване, сигурност на работните места и т.н. . и т.н. Разбира се, Комисията не се изисква автоматично да следва Гражданската инициатива, защото Тя работи като част от определени условия, установени от Конституцията на ЕС. Но във всеки случай Комисията следва да разгледа предложението да го влезе в рамките на Гражданската инициатива и навреме, за да даде отговор на него.

Въпрос: Ще могат ли националните парламенти на държавите-членки на ЕС да вземат участие в обсъждането на определени въпроси, свързани с целия Европейски съюз?

Отговор: Да, без съмнение. За първи път националните парламенти могат пряко да участват в процеса на вземане на решения на ЕС. Това участие се случва не само в развитието на проекта за един или друг законодателен акт на ЕС, но дори и на по-ранен етап, при подготовката на предложенията за него. Всяко законодателство следва да получи одобрението на всички държави-членки на ЕС. В същото време парламентите могат (в рамките на 6 седмици) да проверят дали принципът на субсидиарност се наблюдава при подготовката на проекта. Освен това парламентите могат също така да проучат степента, до която позицията на проекта съответства на националните интереси, независимо дали те трябва да бъдат изпълнявани в целия ЕС или само в отделните си държави, дали Комисията на ЕС не надвишава техните правомощия при разработването на проект. Ако една четвърт от парламента на всяка държава-членка на ЕС (и в областта на свободата, сигурността и правата, дори една трета от нея) ще стигне до заключението, че проектозаконодателството не съответства на принципа на субсидиарност, тогава той е при обработването на Европейската комисия. Разбира се, Комисията на ЕС може да настоява за своя проект, но на практика едва ли е възможно да не се разглеждат с становищата на националните парламенти. Така конституцията на ЕС дава право на националните парламенти да използват т.нар. "Жълта карта" като ефективен инструмент при разработването на общи решения.

Въпрос: Не отслабва Конституцията на ЕС за постигане на индивид

страни в региона социална защита Неговите граждани?

Отговор: В никакъв случай. Всяка държава-членка на ЕС остава изцяло изпълнена в областта на социалната защита на своите граждани. Трябва да се каже, че понятието "социално" се споменава в конституцията на ЕС 89 пъти, което говори за вниманието й към този въпрос. Не само няма да се влошават, но и напротив, тя ще се подобри с приемането на Конституцията на ЕС, позицията на гражданите по отношение на тяхната социална защита. Факт е, че всички въпроси, свързани с проблема с социалната защита на служителите, които напускат страната си или да дойдат в друга държава от ЕС, ще бъдат решени заедно и ще бъдат приети за тях, съгласувани от всички държави-членки на ЕС по този въпрос. Общите цели на Европейския съюз съгласно член I-3 включват постигането на конкурентоспособна социално ориентирана икономика във всяка от нейните страни, като осигуряват пълната заетост на населението и социалния напредък на техните общества. ЕС има правомощия да координира икономическите политики и политиките по заетостта в своите държави-членки (член I-15) и следователно да координира социалните политики. Целта на тази политика е да се гарантира високо равнище на заетост, съответната социална закрила и борба със социалното неравенство (член III-117). Освен това неразделна част от Конституцията на ЕС е Хартата на основните права, която съдържа раздел "Солидарност". Всичко това предполага, че в социалната област служителите на всяка държава-членка на ЕС могат да упражняват правата си да предоставят информация и да чуят своите жалби, колективни преговори и колективни мерки, да защитават срещу несправедливо уволнение и достъп до социална подкрепа и защита.,

Въпрос: За нея присъства Конституцията на ЕС

обществени услуги?

Отговор: Не. За първи път в историята на Европейския съюз в Конституцията му за обществени услуги се признава независимо правно съществуване. Така тя е посочена за тяхната централна роля със съдействието на социално и регионално единство в ЕС (член III-122). Според раздел "Солидарност" на Хартата на основните права на ЕС да признаят и отчитат необходимостта от създаване на обществени услуги с универсален икономически интерес. Следователно Конституцията на ЕС изисква да се грижи за загриженост от своите държави-членки. необходими условия За ефективната работа на тези правителствени служби на ЕС. Така в транспортната секция е ясно установено, че е необходимо да се насърчават всички държави-членки на ЕС в координацията на транспорсовата комуникация на нейната територия и плащане за използването на магистрали и железопътни линии чрез създаване на подходяща обществена услуга (член III -238). Член III-122 от Конституцията на ЕС разглежда принципите и условията за създаване и функциониране на обществените услуги с универсален икономически интерес, както и тяхното финансиране от страните-членки на ЕС.

Въпрос: Ще защити лицата на ЕС Европа

Съюз в областта на опазването на околната среда?

Отговор: Да, изцяло. Според Конституцията една от целите на ЕС включва непрекъснато развитие на мерки в областта на опазването на околната среда и подобряване на качеството му (член 1-3). Въпреки че вече в момента европейските договори по този въпрос са насочени към прилагане на съответните дългосрочни мерки, обаче, тази концепция в Конституцията на ЕС получава по-ясен звук. Тя подчертава, че проблемът с опазването на околната среда не е един от обичайните, а централната цел на Европейския съюз като част от своите международни отношения (член SH-292). Околната среда е тази област на своите действия, в които ЕС разделя правомощията си с всички свои страни членки. Европейският съюз може да действа само по такъв начин, че да следва ясно целта, установена от нейната конституция: запазване и опазване на околната среда, както и подобряване на качеството му за живота на хората, човешкото здраве, разумно и рационално използване природни ресурсинасърчаване на мерките към своите държави-членки в техните регионални и глобални усилия за решаване на всички въпроси, свързани с екология. Конституцията на ЕС първо съдържа раздел за енергия. Целите на ЕС в тази област включват гарантиране на целесъобразното функциониране на енергийния пазар и преди всичко осигуряване на енергийно предоставяне, насърчаване на ефективността на нейното използване и икономичност, както и развитието на нови и възобновяеми енергийни източници. Освен това Конституцията на ЕС съдържа т.нар. Състоянието на солидарността (член 1-43), според което Европейският съюз като цяло и нейните държави-членки следва да действат заедно в духа на солидарност в случаите, когато естествена или техногенна катастрофа или катастрофа е разбрана от неговата страна, която причинява това увреждане на хората.

Въпрос: Ролята на ЕС в света укрепва Конституцията на ЕС?

Отговор: Да, без съмнение и това се отнася до най-важното си постижение. Всички текущи отношения между ЕС, които понастоящем се съдържат в настоящите европейски договори, са влезли в последния петия участък от Конституцията на ЕС. Това осигурява приемственост и по-добра четливост на тези договори. Конституцията на ЕС също консолидира принципите и целите на Европейския съюз в областта на външната политика, а именно: демокрация, правна държавност, универсална законност, неделимост на правата на човека и нейните основни свободи, зачитане на човешкото достойнство, принципите на равенство и солидарност (Член III-292). Според Конституцията на ЕС позицията на министъра на външните работи, която следва да упражнява върховен представител на Европейския съюз в съветите на всяко ниво, за да координира външната политика и политиките за сигурност на ЕС. Това засилва ролята на ЕС в света и в същото време ви позволява да насърчавате по-ефективно общите европейски интереси при прилагането на тази политика. Чрез Конституцията на ЕС, собствените им правни основания се създават и за предоставяне на хуманитарна помощ и да се засилят в областта на използването на външната политика на принципите на безпристрастност, неутралност и преодоляване на дискриминацията. Освен това Конституцията на ЕС предоставя принципите за създаване на европейско доброволно изграждане за предоставяне на хуманитарна помощ (чл. III-321).

Въпрос: Дали Конституцията на ЕС създава европейска

Отговор: Не. Според Конституцията на ЕС общата политика за сигурност и отбрана е неразделна част от външната политика (член I-41). Освен това държавите-членки на ЕС за нейната конституция са длъжни да му предоставят граждански и военни възможности за тази политика. В конституцията на ЕС ясно се прави заключението, че Съветът в тази област на дейност на Европейския съюз следва да взема всички решения само единодушно. В същото време всяка държава-членка на ЕС има право на вето. Настоящият съвет може да прехвърли държавите-членки на ЕС за упражняване на мерки за разоръжаване, прилагането на хуманитарните задачи и използването на сили за реагиране, решаване на военни консултации и задачи за подкрепа, както и задачите на опазването на света (статия III-310). Тази мисия може да бъде принудена да привлече страните - не членове на ЕС. Всички държави-членки на ЕС могат, ако желаят, да участват в работата на Агенцията по въпросите на отбраната (член III-311). Също така, в сътрудничество в постоянните структури в областта на сигурността и отбраната, могат да участват само тези държави-членки на ЕС, а съответните критерии се извършват по отношение на техните военни способности и се съгласяват с необходимите мита (член III-312)) \\ t . Държавите-членки на ЕС могат по всяко време да получат собствено искане да излязат от постоянните структури за сътрудничество в областта на отбраната.

Въпрос: Защо Конституцията на ЕС се ратифицира от страните-членки

Европейски съюз чрез различни процедури?

Отговор: Всяка страна може да реши дали Конституцията на ЕС ратифицира в съответствие с нейните конституционни правни разпоредби чрез гласуване в Парламента или национален референдум. В случай на гласуване в националния парламент процедурата зависи от устройството на държавата и нейния парламент. Отделните парламенти (като например в Гърция) се състоят само от една камара, други, противоположни (като например в Германия), се състоят от две камари, като всеки от които трябва да гласувате. В някои държави-членки на ЕС, както в Белгия, Конституцията на ЕС следва да бъде приета от регионалните народни служби. И в страни като Дания, Франция, Ирландия, Люксембург, Нидерландия, Полша, Португалия, Испания, Чешката република и Обединеното кралство, е необходимо или решено да се проведе национален референдум. В същото време такъв референдум в Люксембург, Нидерландия, Испания и Обединеното кралство е консултативен и няма правна необходимост. Разбира се, правителствата на тези страни не могат да вземат предвид резултатите от референдума, т.е. Не уважавайте волята на хората.

Въпрос: Какво се случва в случай на отхвърляне на Конституцията на ЕС?

Отговор: Конституцията на ЕС влезе в сила само след ратифицирането му от всички 25 държави-членки на Европейския съюз (член IV-447). Няма официално правило за повреда, когато е ратифициран. Разбира се, ръководителите на държавите-членки на ЕС и техните правителства поемат политически ангажимент, обсъждат този въпрос в Европейския съвет и се опитват да намерят решение по такъв начин, че в продължение на две години след подписването му ще бъде ратифицирано от 4/5 Държавите-членки на ЕС, и в тези страни, в които трудностите при ратифицирането би било възможно да се намерят политически възможности за тяхното преодоляване. Например, например, да се опитаме да ратифицирате Конституцията на ЕС чрез повторна процедура или да разреша този проблем чрез свикване на конференция на държавите-членки на ЕС на държавите-членки на ЕС или да предложат други пътища във всеки конкретен случай.

Въпрос: В случай на неуспех с ратифицирането на Конституцията

Група на ЕС на държавите-членки на Европейския съюз да вземат

други други стъпки в засиленото сътрудничество?

Отговор: Да, това би било възможно, но на базата на днес Европейски договори И при строго определени условия. Ако една или повече държави-членки на ЕС не могат да ратифицират своята конституция, тогава всички равенство, които разпоредбите на тези договори ще останат в сила и всички 25 държави-членки на ЕС ще продължат да формират Европейския съюз в своите \\ t съществуващ формуляр. Съгласно член 43 от Договора, подписан в Ница, държавите-членки на ЕС могат да започнат със строго определени условия, за да работят заедно, за да намерят решение на проблема. На първо място, такава работа трябва да започне най-малко 8 държави-членки на ЕС. Освен това това засилено сътрудничество с цел да се намери излизането на трудностите, възникнали като последния инструмент в случай, че Европейският съвет стигне до заключението, че въз основа на съответните разпоредби на настоящите договори ще бъде невъзможно за допустимото време за постигане на желаната цел. Като условия за такова сътрудничество, необходимостта да останат като част от компетентността на Европейския съюз, да вземат предвид правомощията, правата и задълженията на тези държави-членки на ЕС, които не участват в такова сътрудничество, и най-важното, за насърчаване целите на съществуването на ЕС.

Въпрос: Е конституцията на ЕС, т.нар. "Документ за вечен

време "? Може ли някога да се промени?

Отговор: Конституцията на ЕС, като всеки друг документ международен договорможе да бъде по всяко време според определена процедура. След влизането му в сила е основно разпоредбата, която правителството на държавата-членка на ЕС, Европейския парламент или Европейската комисия може да направи предложения за промяната в Конституцията на ЕС (член-443). Предложените промени следва да бъдат предимно изяснени по Конвенцията, след това те трябва да бъдат единодушно приети от всички държави-членки на ЕС и след това ратифицирано от тях в съответствие с конституционните разпоредби във всяка от тях. В същото време се предвиждат две опростени процедури за изменение на Конституцията на ЕС. Съгласно първата процедура (член IV-444), в определена област от разпоредбите на Конституцията на ЕС, когато се решава да се промени в тях, да се прави с квалифицирано мнозинство, вместо пълно единодушие или вместо специална законодателна \\ t процедура, за използване на обичайната процедура. Но това предполага предварително усвоимо решение на Европейския съвет и гласуване в Европейския парламент. Втората опростена процедура за извършване на промени в Конституцията на ЕС (член IV-445) се позовава на неговите разпоредби в част от вътрешните политическа дейност Европейският съюз и следователно изисква само единодушно решение на Европейския съвет, без да се свиква за тази конвенция.

Нека разгледаме по-подробно основите на Европейския съюз, посочени в първия раздел на Договора за нейната конституция.

Политическата асоциация и цялата европейска интеграция могат да бъдат постигнати само когато става въпрос за сближаването на основните политически принципи и структури на съответните страни. Такива федерални конституции, тъй като Конституцията на Съединените щати, Швейцария или Германия са най-внимателно спазване на изискванията за хомогенност, които са необходими за солиден и дълъг съюз на държави. Следователно възниква неизбежен въпрос: Има ли предпоставки за създаване на такава хомогенност в конституциите на други държави-членки на ЕС? Може ли да станат скелет на паневропейска конституция? И тези конституции могат да образуват основата на "паневропейска идентичност"? Разбира се, такава "европейска идентичност" не може и не трябва да замества националната идентичност, но може да съществува заедно с нея и да има относителен характер.

На пръв поглед изглежда, че различията в европейските страни са много надвишават приликите. В края на краищата, Конституцията е плодът на съответното историческо развитие на всяка държава и исторически установената национална политическа култура. Те са родени в определен исторически контекст под действието на напълно определена връзка на политическите и социалните сили и да решават исторически коронични национални задачи. От една страна, историята на европейските национални държави в XIX и XX век. не се движеше в съответствие с един исторически модел; От друга страна, условията за приемане на конституции във всяка страна също са много различни.

В това отношение тя трябва да бъде посочена в особения пример за Великобритания, единственият европейска държавакойто все още не е имал писмена конституция в обичайния смисъл на думата. Законите, определящи държавата и социалния ред на тази страна, са възникнали в продължение на няколко века от средновековието (голямата харта на валиеността 1215) до модерното време. Старите му компоненти бяха представени по нов начин или реконструирани, наскоро добавени към тях, предимно под формата на конституционни конвенции или депозити на законодателно право (например парламентарни актове от 1911 и 1949 г., което значително намалява правата на къщата. на лордовете). От други конституционни текстове на останалите 14 членове на ЕС към XIX. само белгийски 1831 принадлежи. И Люксембург 1868. Конституция. Датски 1953г. И Нидерландия 1983. И Люксембург 1868. Конституцията се основава главно на текстовете на старите конституции на тези страни. Въпреки че те постоянно се актуализират, те все още носят следи от проблемите на XIX век.

Текстовете на конституциите на други страни след 1945 година. Тя е много слаба да се придържат към старите традиции и да даде съвременни отговори на проблемите на гаранциите за основните граждански права и цели на държавата, методите за организиране на публичните органи. Общ за Конституцията на Италия (1948), основният закон на Федерална република Германия (1949), конституциите на Гърция (1975), Португалия (1976 г.), и Испания (1978), е фактът, че те са изготвени след това \\ t сривът на тоталитарните и автократичните режими. Въпреки различията между тях, различията в целевите политически инсталации и активност на репресивния апарат, всички тези диктаторски режими се отличават с неуважение към правата на човека.

Следвоенните законодатели, които се опитваха да възстановят правната държава в своята родина и да създадат солидна основа за него, направиха необходимите заключения от този факт, опитвайки се да формулират специално разпоредби относно основните граждански права и да гарантират тяхната реална правна подкрепа. Така че, в първоначалната португалска конституция 1976. Всички граждански права са много трудни за комбиниране на социалистически постулати. Следните промени в Конституцията през 1982 и 1989 г. Почти всички социалистически елементи бяха изгладени и твърдо обезпечени за граждански права и свободи.

Общата загриженост за новите законодатели също беше възстановяването на демокрацията. В тези страни, в които смятат, че слабостта на бившата демокрация е причина за победата на диктаторските и фашистки режими, усилията за стабилизиране на новата демокрация бяха насочени към укрепване на изпълнителната власт за сметка на Парламента. Но във Франция например, когато не е необходимо да се създаде нова правна държава, за да се елиминира диктатурата, новата конституция на Република през 1958 г. \\ t За разлика от всички конституции на страните от ЕИО, подробен списък на правата на човека, но само ограничени до преамбюла по отношение на декларацията за правата на човека и гражданите 1789. и социалните права на французите в Конституцията на Република IV на Република 1946 г. В същото време френските депутати имат особено енергично и последователно преследват целта за замяна на нестабилната и неефективна парламентарна система на предишни републики чрез такъв конституционен ред, което би спомогнало за укрепване на ситуацията и ефективността на правителството.

Трябва да се отбележи, че стабилността или, напротив, нестабилността на политическия режим се определя до голяма степен от партийната система, отколкото отделните конституционни разпоредби. Трябва обаче да се добави, че за това трябва да се добавят конституционни инсталации, например правомощията на държавния глава, процедурата за приемане на гласуване на недоверие или право на разпускане на Парламента и особено избирателната система може да повлияе на формирането на мнозинството в вземането на решения (Франция, Испания).

Но в допълнение към тези важни общи характеристики, има забележими несъответствия. Например, италианската, испанската и португалската конституция съдържат, за разлика от германския основен закон и гръцката конституция, раздели за основните социални права и цели на държавата. В процеса на развитие на тези конституции, левите партиди и силите (армията в Португалия) имаха силно влияние, докато в Германия и Гърция въздействието на буржоазните сили бяха решаващи. Трябва да се има предвид, че по време на създаването на италианската конституция политически и психологически климат Тя се определя главно от антифашистки настроения по време на приемането на основния закон на борбата с борбата с комунистите и духа на Студената война. Социалистическите идеи бяха до голяма степен дискредитирани от реално развитие в източната зона на окупацията на Германия и в страните от Източна Европа. Съединените щати също оказват голямо влияние върху приемането на основния закон. Това доведе до факта, че в допълнение към общата фраза в член 20 от раздел 1 относно "Социалната държава" и член 28 от раздел 1 относно "Социално правно състояние" в този основен документ не отразява социалните права на гражданите и целта на държавата.

По този начин поради различни условия и съотношението на силите в процеса на регистрация на нови конституции и различни тълкувания на историческото развитие и предишната криза, резултатите също бяха много различни.

Специално място е заета от ирландската конституция, която не се вписва в тези условия и предпоставки. Тя е възникнала през 1937 година. Във връзка с постигането на държава независимост от Обединеното кралство, която естествено е допринесла за подчертаването на националния суверенитет. Освен това Конституцията на Ирландия при формирането на основните права наложи силен отпечатък на католицизма на ирландското общество. В резултат на това е приет най-малко либерал на конституциите на ЕС, но доста съвместим с принципите на социалната политика.

За своя произход писмените конституции на 14 държави-членки на ЕС са демократични, тъй като са взети от демократична процедура. Вярно е, че тя трябва да бъде свързана, че Конституцията на Белгия и Нидерландия, по силата на историческите условия, са взети от други данни въз основа на право на онези, но всички последващи промени са направени в тях доста демократично от демократично избраните парламенти .

Начините за приемането на конституциите на страните от ЕС бяха много различни, някои от тях бяха взети от обикновените парламенти, друга част, особено за това, избрани конституционни събрания и след това те одобриха решението на народа или, както във Франция, бяха незабавно взети без референдум без предварително парламентарна дискусия или одобрение. Изключението е основният закон на Германия поради специална историческа ситуация, когато парламентарният съвет не е бил избран пряко и е съставен от представители на земя Landsstigi на Западна немски земи. Основният закон не беше приет от национален вот, а от демократично избрани пейзажи на отделни земи.

9. Правата на човека в страните от ЕС.

Правата на човека и свободата са включени в Хартата на ЕС. Основата за класифициране на правата и свободите в Хартата не подлежи на субективно право и ценности за защита, които са насочени: човешко достойнство, свобода, равенство, солидарност. Специфичните човешки права, фиксирани от Хартата, са групирани в съответствие с тези критерии. Членове от Хартата са разделени на 7 глави: 1) Глава I "Достойнство" (5 чл.) Encomtes права и гаранции, които гарантират прилично съществуване на човешка личност в обществото, включително правото на живот, забраната на изтезанията, робството и т.н. Член 1 провъзгласява достойнството, което човек е неприкосновен и задължава да уважава и защитава достойнството на всеки. Според Хартата тя не подлежи на никакви ограничения и формира основата на всички останали права, одобрени от нея. Член 2 относно правото на живот забранява използването на най-високите санкции и привличане на смъртното наказание. Член 3 забранява репродуктивното клониране на дадено лице. Извън закона, използването на човешкото тяло и неговите части за печалба се прави; 2) глава II на свобода (14 чл.) Включва правото на ненамеса в неприкосновеността на личния живот - това е правото на свобода и лична цялост, за уважение към частни и семеен живот, защита на личните данни, брака и създаването на семейството; Свобода на мисълта, съвестта и религията, свободата на окупация по изкуства и научни дейности, свобода на предприемачеството; 3) Глава III "Равенство" (7 чл.) Наред с принципа на равенство в различни прояви, правата на лицата, които се нуждаят от увеличение Социалната защита се консолидира. Говорим за деца, възрастни, хора с увреждания; 4) Глава IV "Солидарност" (12 чл.) Тя има за цел да осигури социална справедливост в обществото, да смекчи противоречия между различните групи от населението. Тя включва правата на работниците. Той също така консолидира правата върху социалното осигуряване, здравето на здравето, други социални права и гаранции; 5) Глава V "Гражданство" (8 чл.) Изброява правата, чието използване, като общо правило, е свързано с присъствието на Гражданството на ЕС; 6) Глава VI "Правосъдие" (4 чл.) Обхваща гаранциите за лични права върху ефективната съдебна защита. Това включва презумпцията за невиновност, недопустимостта на обратната сила на закона, пропорционалността на наказанието и други; 7) глава VII " Общи разпоредби"(4 чл.) Определя обхвата на заявлението на Хартата, неговото съотношение с ECHR, ограниченията за използването на правата, установени от него, свободи и принципи.

Каква картина е заснемаща - интерпретация на галерия за интерпретация на съня на картини

Какви мечти за медузи в мечтата мечтаят на медузи, голям във вода

Народни забележителности септември

Мечтаещ люлка - декодиращ сън в различни мечти мечта интерпретация аз ме люлея на люлка

Рубрика