Процеси на интеграция и дезинтеграция в ОНД. Интеграционни процеси в Централна и Източна Европа и в постсъветското пространство (CEI, CIS) интеграция и процеси на дезинтеграция в постсъветското пространство
Форми на алтернативна интеграция.
Интеграционни процеси в страните от ОНД.
Обучение на Общността на независимите държави. Формирането на отношенията между Руската федерация с държавите от ОНД.
Лекция 7. Международни отношения в постсъветското пространство
Резултатът е подписването на 21 декември 1991 г. на декларацията на Алма-АТА, която определя целите и принципите на ОНД. Тя се състои в нея, че взаимодействието на участниците в организацията "ще бъде извършено на принципа на равенство чрез координиращи институции, формирани на база паритет и опериране по начина, определен от споразуменията между участниците в Британската общност, който не е нито един от тях. държавно или супрамитно образование. " Също така се запазва комбинираното командване на военните стратегически сили и единствен контрол върху ядрените оръжия, зачитане на страните по желание да постигнат статут на неутрална държава без ядрено и (или), ангажираност към сътрудничеството в формирането и. \\ T Развитие на общото икономическо пространство. Организационният етап е завършен през 1993 г., когато 22 януари, в Минск, е приет от "Хартата на Общността на независимите държави", основният документ на организацията. Според съществуващата харта на Общността на независимите държави учредители Организациите са тези, които до момента на приемане на Хартата, подписаха и ратифицирало споразумение за създаването на ОНД на 8 декември 1991 г. и протокол към настоящото споразумение от 21 декември 1991 г. \\ t Държави-членки Британската общност е онези учредители, които са поели задължения, произтичащи от Хартата в рамките на 1 година след приемането му от държавния съвет.
За влизането в организацията потенциалният член трябва да сподели целите и принципите на ОНД, поема задълженията, съдържащи се в Хартата, както и да получи съгласието на всички държави-членки. В допълнение, Хартата предвижда категории свързани членове (Това са държави, участващи в определени дейности на организацията, относно условията, определени в споразумението за асоциирано членство) и \\ t наблюдатели (Това са държави, чиито представители могат да присъстват на заседанията на органите на Британската общност с решение на държавния съвет). Настоящият статут регулира процедурата за освобождаване на държава-членка от Британската общност. За да направите това, държавата-членка за 12 месеца преди излизането трябва да бъде направена в писмена форма депозитаря на Хартата. В същото време държавата е длъжна да изпълни напълно задълженията, възникнали по време на периода на участие в Хартата. ОНД се основава на принципите на равновесното равенство на всички негови членове, така че всички държави-членки са независими субекти международно право. Общността не е държава и няма наднационални сили. Основните цели на организацията са: сътрудничество в политически, икономически, екологични, хуманитарни, културни и други области; Цялостно развитие на държавите-членки в рамките на общо икономическо пространство, междудържавното сътрудничество и интеграция; гарантиране на правата и свободите на човека; сътрудничество в осигуряването на международен мир и сигурност, постигане на универсално и пълно разоръжаване; взаимна правна помощ; Мирно разрешаване на спорове и конфликти между държавите от организацията.
Съвместните дейности на държавите-членки включват: гарантиране на правата и основните свободи на човека; Координация на дейностите по външна политика; сътрудничество при формирането и развитието на общото икономическо пространство, митническата политика; сътрудничество в развитието на транспортните системи, съобщенията; Здравна сигурност I. атмосферШпакловка Въпроси на социалната и миграционната политика; борба с организираната престъпност; Сътрудничество в областта на отбранителната политика и защитата на външните граници.
Русия заяви, че наследникът на СССР, който е признат за почти всички други държави. Останалите постсъветски държави (с изключение на Балтийския) станаха наследници на СССР (по-специално задълженията на СССР относно международните договори) и съответните съюзни републики.
При тези условия не се наблюдава друг изход от укрепването на ОНД. За 1992 г. бяха приети над 250 документа, регулиращи отношенията по обжалването. В същото време е подписано колективно споразумение за сигурност от 6 страни от 11 (Армения, Казахстан, Русия, Узбекистан, Таджикистан, Туркменистан).
Но с началото на икономическите реформи в Русия, Британската общност оцелява първата сериозна криза през 1992 година. Износът на руски петрол е наполовина (докато до други страни нарасна с една трета). Започна излизането на страните от ОНД от зоната на рублата.
До лятото на 1992 г. някои предмети на федерацията, всички упоритост предложиха да я превърнат в Конфедерация. През 1992 г. финансовите субсидии на републиките се състояха за отдела, въпреки отказ за приспадане на данъците във федералния бюджет.
Първата сериозна стъпка към опазването на единството на Русия беше федералното споразумение, което включва трима роднина в съдържанието на договора за разграничаване на правомощията между федералните държавни органи и съставните образувания на Федерацията на всичките три вида (републики \\ t , ръбове, региони, автономни региони и области, град Москва и Санкт Петербург). Работата по този договор започна през 1990 г., но беше много бавна. Въпреки това през 1992 г. е подписан федерален договор между учредителните субекти на Федерацията (89 субекта). При някои теми по-късно бяха подписани споразумения за специални условия, разширяващи правата си, тя започна с Татарстан.
След събитията от август 1991 г. започнаха дипломатическото признание на Русия. За преговорите с руския президент пристигна ръководителят на България Й. Желева. В края на същата година, първото официално посещение на Б.н. Елцин в чужбина - в Германия. Страните на Европейската общност обявиха признаването на суверенитета на Русия, съобщиха страните от Европейската общност за прехода към него. През 1993-1994 г. Бяха сключени споразумения за партньорство и сътрудничество между ЕС и Руската федерация. Руското правителство се присъедини към програмата за партньорство на НАТО за мир. Страната е включена в Международния валутен фонд. Тя успя да се съгласи с най-големите банки на Запада за отвеждане на плащанията за дълговете на бившия СССР. През 1996 г. Русия влезе в Съвета на Европа, чиито компетенции са въпроси на културата, правата на човека, опазването на околната среда. Европейските страни подкрепиха действията на Русия, насочени към интегриране в световната икономика.
Той значително увеличи ролята на външната търговия в развитието на руската икономика. Унищожаването на националните облигации между републиките от бившия СССР и разпадането на Съвета на икономиката бе причинено от преориентацията на външните икономически отношения. След дълга почивка на Русия бяха предоставени най-големите недостатъци в търговията със САЩ. Постоянните икономически партньори бяха държавите от Близкия изток и Латинска Америка. Както и през предходните години, в развиващите се страни, с участието на Русия, топлинни и водноелектрически централи (например в Афганистан и Виетнам) са построени. В Пакистан Египет и Сирия са издигнати от металургични предприятия и селскостопански обекти.
Търговските контакти между Русия и страните от бившето море са запазени, на територията на която се движат газовите и петролните тръбопроводи в Западна Европа. Енергията, изнесена върху тях, беше продадена на тези държави. Предложените търговски предмети, направени лекарства, хранителни и химически стоки. Делът на страните от Източна Европа в общия обем на руската търговия намалява до 1994 г. до 10%.
Развитието на отношенията с Общността на независимите държави зае важно място във външната политика на правителството. През 1993 г. ОНД, с изключение на Русия, още единадесет държави. Първоначално централното място в отношенията между тях заети преговори по въпроси, свързани с участъка на собствеността на бившия СССР. Границите бяха създадени с тези от страни, които са въвели национална валута. Бяха подписани договори, идентифициране на условията за превоз на руски стоки на тяхна територия в чужбина. Сривът на СССР унищожи традиционните икономически връзки с бившите републики. През 1992-1995 г. Падален оборот с държавите от ОНД. Русия продължи да им предоставя гориво и енергийни ресурси, предимно петрол и газ. Структурата на вносните приходи преобладава потребителски стоки и храна. Една от пречките за развитието на търговските отношения е финансовите просрочия на Русия от държавите от Британската общност. В средата на 90-те години размерът му надвишава б милиард долара. Руското правителство Тя се стремеше да запази интеграционните връзки между бившите републики в рамките на ОНД. На неговата инициатива е създаден междудържавният комитет на страните от Британската общност с Центъра за право в Москва. Между шест (Русия, Беларус, Казахстан и др.) Държавите бяха сключени с колективно споразумение за сигурност, Хартата на МИС беше разработена и одобрена. В същото време, Общността на страните не представлява нито една декорирана организация.
Междудържавните отношения между Русия с бившите републики на СССР не бяха лесни. Бяха проведени остри спорове с Украйна поради частта на Черноморския флот и собствеността на Кримския полуостров. Конфликтите с правителствата на балтийските държави бяха причинени от дискриминацията на руско-говорящото население, живеещо там и неразрешеността на някои териториални въпроси. Икономическите и стратегически интереси на Русия в Таджикистан и Молдова са причините за участието му във въоръжени сблъсъци в тези региони. Най-структурно развитите взаимоотношения между Руската федерация и Беларус.
След формирането на нови суверенни държави, проведе курс за формиране на отворена пазарна икономика, цялото постсъветско пространство се оказа податливо на дълбока икономическа трансформация. Следните общи направления могат да бъдат разграничени в методите и целите на икономическите реформи.
1. Приватизация и решаване на въпроси на собствеността и други граждански права, създаване на конкурентна среда.
2. Селскостопанската реформа е движението на центъра на тежестта на производството на селскостопански продукти към недържавни и стопанства, промяна в формите на собственост в колективните ферми и държавните стопанства, тяхното дезагрегиране и усъвършенстване на производствения профил.
3. Намаляване на сферата държавно регулиране В секторите на икономиката и секторите на стопанските субекти. Това е преди всичко либерализацията на цените, нивото на заплатите, чуждестранните икономически и други дейности. Структурно преструктуриране на реалния сектор на икономиката, извършен с цел повишаване на нейната ефективност, увеличаване на производствените обеми, подобряване на качеството и конкурентоспособността на продуктите, подбора на неефективни производствени единици, превръщането на отбранителната индустрия, намаляване на стоката дефицит.
4. Създаване на банкови и застрахователни системи, инвестиционни институции и фондови пазари. Осигуряване на конвертируемост на националните валути. Създаване на стокова мрежа както в търговията на едро, така и в търговията на дребно.
По време на трансформацията е създаден механизмът на фалитите и регулирането на антитръст; мерки за регулиране на социалната закрила и безработица; мерки за борба с инфлацията; мерки за укрепване на националната валута; Начини и начини за интеграция на икономическото развитие.
До 1997 г. процесът на формиране на национални парични системи на страните от Британската общност бе завършен. През 1994 г., в почти всички страни, Общността има спад в националните валути по отношение на руската рубла. През 1995 г. имаше устойчива тенденция за увеличаване на националните валути по отношение на руската рубла в Азербайджан, Армения, Беларус, Киргизстан, Молдова. До края на 1996 г. тенденцията за повишаване на националните валути към руската рубла е запазена в Азербайджан, Армения, Молдова, валутни курсове на Грузия, Казахстан, Украйна се увеличи. Има значителни промени в структурата на финансовите ресурси.
В повечето страни от Британската общност делът на натрупаните в държавния бюджет намалява, а делът на средствата в стопанските субекти и населението нараства. Във всички страни от ОНД функциите и структурата на държавните бюджети се промениха значително. Като част от доходите на държавните бюджети на повечето страни, основният източник се превръща в данъчни приходи, които през 1991 г. представляват 0.1-0.25 обща сума на бюджетните приходи, а през 1995 г. те представляват около 0,58 части. Основната част от данъчните приходи попадат върху ДДС, данъка върху доходите, данъка върху доходите и акцизите. В Молдова, Русия, Украйна от 1993 г. е имало тенденция за намаляване на дела на данъците в доходите на държавните бюджети.
Привличането на преки чуждестранни инвестиции в страните от ОНД възникна с различна степен на интензивност. През 1996 г. техният дял в общия обем на инвестициите е 0,68 части в Киргизстан, Азербайджан - 0.58, Армения - 0.42, Грузия - 0.29, Узбекистан - 0.16, Казахстан - 0.13. В същото време тези показатели са незначителни в Беларус - 0.07, Молдова - 0.06, Русия - 0.02, Украйна - 0.007. Желанието за намаляване на инвестиционните рискове предизвикаха американското правителство да разпространи управляващите и националните програми за защита на капиталите за американските компании, работещи в страните от ОНД.
В процеса на провеждане на аграрни реформи се извършва формирането на нови организационни и правни форми на собственост върху земеделските производители. Значително намалява броя на колективните ферми и държавните стопанства. Повечето от тези ферми са превърнати в акционерни дружества, партньорства, асоциации, кооперации. В началото на 1997 г. 786 хиляди селскостопански стопанства са регистрирани в 45 хил. М. 2. Общата отрицателна точка при поведението на селскостопанските трансформации е липсата на дълбоко развити програми, сложност и последователност от реформи, както и отслабването или почти пълно отклонение на държавата от техните регулаторни функции и протекционистка подкрепа за селското стопанство. Всичко това в комбинация с разкъсването на традиционните отношения доведе до укрепване на селскостопанската криза, спад в производството, растежа на социалното напрежение в селото.
Важен елемент от образуването на общия пазар на труда на страните от ОНД е миграцията на труда. През периода 1991-1995 г. населението на Русия се е увеличило поради миграцията от цис и балтийските страни с 2 милиона души. Такъв значителен брой бежанци и принудителни имигранти увеличава стреса на пазара на труда, особено като се има предвид тяхната концентрация в някои региони на Русия, изисква големи разходи за изграждане на жилищни и социални съоръжения. Миграционните процеси в страните от ОНД представляват един от най-сложните социално-демографски проблеми. Ето защо страните от Общността работят за сключването на две и многостранни споразумения, насочени към регулиране на миграционните процеси.
Има забележимо намаляване на броя на учениците, които пристигат в обучението от някои страни от ОНД на другите. Така че, ако през 1994 г. са проучени 58 700 ученици от съседните страни в Русия университети, след това през 1996 г. - само 32500.
Законодателните актове в областта на образованието се преплитат със законите на езиците, приети в почти всички страни на Британската общност. Обявяване на езика на заглавната нация от единствения държавен език, въвеждането на задължителен изпит за познаване на държавния език, прехвърляне на този език на офисната работа, стесняване на областта на висшето образование в руски обективно създаде трудности за значителна част от населението на не дялово гражданство в тези страни, включително руско-говорящо. В резултат на това много независими държави се управляват сами, че има трудности с академичната мобилност на кандидатите и учениците, еквивалентността на образователните документи, изучаването на курсове за обучение по подбора на ученици. Следователно формирането на общо образователно пространство ще бъде съществено условие за прилагането на положителните процеси на интеграция на ОНД.
Състоянията на Британската общност са значителни фундаментални и технологични основания, висококвалифициран персонал, уникалната научна и производствена база остава до голяма степен непотърсена и продължават да се разграждат. Перспективата за факта, че държавите от Британската общност скоро ще се изправят пред проблема с невъзможността чрез националните научни и технически и инженерни и технически потенциали със собствените си сили, за да гарантират нуждите на икономиката на техните страни. Тя неизбежно ще засили тенденцията за решаване на вътрешни проблеми за сметка на масовата покупка на оборудване и технологии в трети държави, което ще ги постави в дълга технологична зависимост от външни източници, които в крайна сметка са изпълнени с подчинение на националната сигурност увеличаване на безработицата и намаляване на стандарта на живот на населението.
С колапса на СССР, геополитическата и геоикономическата позиция на страните от Британската общност се е променила. Съотношението на вътрешните и външните фактори на икономическото развитие се промени. Сградени значителни промени и характер на икономическите връзки. Либерализацията на чуждестранната икономическа дейност отвори пътя към външния пазар за повечето предприятия и бизнес структури. Техните интереси започнаха да действат като решаващ фактор, до голяма степен определяне на операциите по внос на износ на държавите от Общността. Голямата откритост на вътрешните пазари за стоки и столици доведе до насищане на техните вносни продукти, което доведе до решаващото влияние на световните пазари в цената и структурата на производството в страните от ОНД. В резултат на това много стоки, произведени в органите, се оказаха неконкурентни, което доведе до намаляване на тяхното производство и в резултат на това значителни структурни промени в икономиката. Развитието на индустриите, чиито продукти са търсени на пазарите на страни извън ОНД.
В резултат на активното развитие на тези процеси се наблюдават икономическите отношения на държавите от Британската общност. В началото на 90-те години стоковите борси с настоящите страни от Британската общност достигнаха 0.21 от общия им БВП, докато в страните от Европейската общност тази цифра е само 0.14. През 1996 г. стоките между страните от ОНД възлизат само на 0.06 общо БВП. През 1993 г., в общите експортни операции на страните от ОНД, делът на самите държави е 0,315 части в вноса - 0.435. В операциите по внос на износа на страните от ЕС делът на износа за страните от ЕС е 0,617 части, внос - 0.611. Това означава, че тенденцията на икономическите отношения, които се прояви в ОНД, противоречат на глобалния опит на интеграцията.
В почти всички страни от ОНД, скоростта на нарастване на оборота извън общата общност надхвърля темповете на нарастване на оборота в рамките на ОНД. Изключение е Беларус и Таджикистан, чиято външна търговия се характеризира с устойчива тенденция за укрепване на търговските отношения с страните от ОНД.
Посоката на преориентиране на икономическите отношения в рамките на Общността и структурните трансформации във външнотърговските отношения на страните от ОНД доведе до регионализацията на търговските отношения и процесите на дезинтеграция на Британската общност като цяло.
В структурата на вноса на държавите от ОНД, се проследи ориентацията на настоящите нужди на потребителите. Основното място в вноса на страните от ОНД е храна, селскостопански суровини, продукти за лека промишленост, домакински уреди.
Формиране на алтернативни възможности за интеграция в страните от ОНД.CIS как държавното образование на NAD има твърде малък брой "точки за контакт" между членовете му. В резултат на това регионализацията на икономическото пространство на ОНД не се случи и не можеше да се случи. Процесът на регионализация получи организационен дизайн. Бяха оформени следните интеграционни групи: Съюзната държава Беларус и Русия (SBR). Митнически съюз (ТК). Централна азиатска икономическа общност (tsetp). Съюз на Грузия, Украйна, Узбекистан, Азербайджан, Молдова (гуам). Троен икономически съюз (ТЕЦ). В пространството на ОНД, няколко организации са формирани с по-специфични общи цели и проблеми:
Организиране на колективния Договор за сигурност (CSTO)Коя включва Армения, Беларус, Казахстан, Киргизстан, Русия, Таджикистан, Узбекистан. Задачата на CSTO е координация и съчетаване на усилия за борба с международния тероризъм и екстремизъм, трафик на наркотици и психотропните вещества. Благодарение на тази организация, създадена на 7 октомври 2002 г., Русия запазва военното си присъствие в Централна Азия.
Евразийска икономическа общност (EURASEC) - Беларус, Казахстан, Киргизстан, Русия, Таджикистан, Узбекистан. През 2000 г. на базата на CU бяха създадени нейните членове. Международна икономическа организация, упълномощена от функциите, свързани с формирането на общите външни митнически граници на държавите (Беларус, Казахстан, Киргизстан, Русия, Таджикистан и Узбекистан), разработването на една чуждестранна икономическа политика, тарифи, цени и други компоненти на общия пазар. Приоритетни области на дейност - увеличаване на оборота между участващите страни, интеграция във финансовата сфера, обединението на митническите и данъчните закони. Молдова и Украйна имат статут на наблюдатели.
Централноазиатско сътрудничество(CAC, Original Tsetp) - Казахстан, Киргизстан, Узбекистан, Таджикистан, Русия (от 2004 г.). Създаването на Общността е причинено от невъзможността на ОНД за формиране на ефективна политическа и икономическа единица. Организацията на икономическото сътрудничество в Централното азиатско гражданство (катеди) е първата регионална организация на икономическото сътрудничество между страните от Централна Азия. Организацията на КС е подписана от държавните ръководители на 28 февруари 2002 г. в Алмати. Въпреки това, може да създадат зона за свободна търговия и поради ниската ефективност на работата, организацията е елиминирана и CAS е създадена на нейната основа. Организацията на КС е подписана от държавните ръководители на 28 февруари 2002 г. в Алмати. Посочените цели са взаимодействие в политическите, икономическите, научните и техническите, екологичните, културните и хуманитарните сфери, предоставянето на взаимна подкрепа за предотвратяване на заплахата от независимост и суверенитет, териториална цялост на държавите-членки на КС, които извършват съгласувана политика в. \\ T Област на граничния и митнически контрол, прилагането на договорените усилия при поетапно образуването на едно икономическо пространство. 18 октомври 2004 г. Русия се присъедини към КАК. На 6 октомври 2005 г. на срещата на върха на CAS е взето решение във връзка с предстоящото влизане на Узбекистан в ЕВРАСЕК, изготвя документи за създаването на Съвместната организация CAC-EURASEC - която всъщност е решила да премахне ОЗС.
Организация за сътрудничество в Шанхай(SCO) - Казахстан, Киргизстан, Русия, Таджикистан, Узбекистан, КНР. Организацията е основана през 2001 г. въз основа на предишната организация, която се нарича Шанхай пет и съществува от 1996 г. насам, задачите на организацията се отнасят главно до въпросите на сигурността.
Единно икономическо пространство (SES) - Беларус, Казахстан, Русия, Украйна. Споразумение за бъдещето на създаването на едно икономическо пространство, в което няма да има митнически бариери, а тарифите и данъците ще бъдат еднакви, постигнати на 23 февруари 2003 г., но създаването е отложено до 2005 г. Поради липсата на Интересът на Украйна към ЕИП понастоящем е спрян и повечето интеграционни задачи се развиват в рамките на ЕвраСЕК.
Съюз на Русия и Беларус (SBR). Това е политическият проект на Съюза на Руската федерация и Република Беларус с фасиран от организираните единни политически, икономически, военни, митнически, валута, правни, хуманитарни, културни пространства. Споразумението за създаване на Съюза на Беларус и Русия бе подписано на 2 април 1997 г. въз основа на Общността на Беларус на Иросия, създадена по-рано (2 април 1996 г.) за комбинация от хуманитарно, икономическо и военно пространство. На 25 декември 1998 г. бяха подписани редица споразумения, които позволяват да се постигне по-тясна интеграция в политическата, икономическата и социалната сфера, която засилва Съюза. От 26 януари 2000 г. официалното наименование на Съюза е Съюзната държава. Предполага се, че сега Съюзът на Конфедерацията трябва да бъде мека федерация в бъдеще. Член на Съюза може да бъде член на Организацията на обединените нации, който споделя целите и принципите на Съюза и поема задълженията, предвидени в споразумението относно Съюза на Беларус и Русия от 2 април 1997 г. и Хартата на Съюза . Присъединяването към Съюза се извършва със съгласието на държавите - страни по Съюза. При обединяване на Съюза на новата държава се разглежда въпросът за промяна на името на Съюза.
Във всички тези организации Русия действително действа като водеща сила (само в SCO тя разделя тази роля с Китай).
На 2 декември 2005 г. беше обявено, че Бяха обявени Общността на демократичния избор (Добавяне), в която Украйна, Молдова, Литва, Латвия, Естония, Румъния, Македония, Словения и Грузия. Инициаторите на създаването на общността бяха Виктор Юшченко и Михаил Саакашвили. В декларацията за създаването на общността се отбелязва: "Участниците ще подкрепят развитието на демократичните процеси и създаването на демократични институции, да споделят опит в укрепването на демокрацията и да зачитат правата на човека, както и да координират усилията за подкрепа на нови и възникващи действия Демократични общества.
Митнически съюз (ТК). Споразумението за създаване на единна митническа територия и формирането на митническия съюз бе подписано в Душанбе, на 6 октомври 2007 г. На 28 ноември 2009 г. срещата Д. А. Медведев, А. Г. Лукашенко и Н. А. Назарбаев в Минск отбеляза активирането на работата по създаване в Русия, Беларус и Казахстан от 1 януари 2010 г. на единното митническо пространство. През този период бяха ратифицирани редица важни международни споразумения за митническия съюз. Общо през 2009 г. на равнището на държавните и правителствата са приети около 40 международни договори, които са основали на митническия съюз. След получаване на официално потвърждение от Беларус през юни 2010 г. митническият съюз стартира в тристранен формат до влизането в сила на Митническия кодекс на трите страни. От 1 юли 2010 г. новият митнически кодекс започна да се прилага в отношенията между Русия и Казахстан, а от 6 юли 2010 г. - в отношенията между Русия, Беларус и Казахстан. До юли 2010 г. формирането на единна митническа територия бе завършено. През юли 2010 г. митническият съюз влезе в сила.
Организация за демокрация и икономическо развитие - Гуам - Регионалната организация, създадена през 1999 г. (Хартата на организацията е подписана през 2001 г., Хартата - през 2006 г.) от републиките - Грузия, Украйна, Азербайджан и Молдова (от 1999 до 2005 г., Узбекистан също е включен в организацията) . Името на организацията е излязло от първите букви на имената на страните. Преди освобождаването на Узбекистан от организацията се нарича Гуам.. Идеята за създаване на неформална асоциация на Грузия, Украйна, Азербайджан, Молдова бе одобрена от президентите на тези страни по време на среща в Страсбург10 октомври 1997 г. Основните цели на създаването на гуам: сътрудничество в политическата сфера; Борба с етническата нетърпимост, сепаратизъм, религиозен екстремизъм и тероризъм; мироопазващи дейности; Развитието на транспортния коридор Европа - Кавказ - Азия; Интеграция в европейски структури и сътрудничество с НАТО в рамките на програмата "Партньорство за мир". Целите на Гуамата бяха потвърдени в специално изявление, подписано на 24 април 1999 г. във Вашингтон от президентите на пет страни и стана първият официален документ на този съюз ("Вашингтонска декларация"). Характерната черта на Гуам първоначално стана ориентация за европейски и международни структури. Инициаторите на Съюза, действащи извън рамката на ОНД. В същото време бяха изразени мнения, че непосредствената цел на Съюза е отслабването на икономическия, преди всичко енергията, зависимостта на държавите от Русия и развитието на транзита на енергийни превозвачи по маршрута Азия (Caspian) \\ t - Кавказ - Европа да заобиколи територията на Русия. Като политически причини, желанието да се противопоставят на намеренията на Русия да преразгледат ограниченията на фланга за обикновените въоръжени сили В Европа и загриженост, че това би могло да легитимира присъствието на руски въоръжени контингенти в Грузия, Молдова и Украйна, независимо от тяхното съгласие. Политическата ориентация на Гуамата стана още по-забележима след Грузия, Азербайджан и Узбекистан излязоха от колективния договор за сигурност на ОНД. Като цяло руските медии са склонни да оценяват Гуам като антируски блок или "организиране на оранжеви нации", зад САЩ ( Язкова А. Summit Guam: Целеви цели и възможности за тяхното изпълнение // Европейска сигурност: събития, оценки, прогнози. - Институт за научна информация за публичните науки на Руската академия на науките, 2005. - V. 16. - стр. 10-13.)
ТЕЦ Включва Казахстан, Узбекистан, Киргизстан. През февруари 1995 г. като най-високата ТЕЦ се формира междудържавен съвет. Неговата компетентност включва решаване на ключови въпроси на икономическата интеграция на три държави. През 1994 г. е създадена Централна азиатска банка за сътрудничество и развитие за финансовата подкрепа на дейностите на ТЕЦ през 1994 г. Единственият му капитал е 9 милиона долара и се формира за сметка на равностойни вноски от основателите.
В момента, в рамките на ОНД, има две паралелни колективни военни структури. Един от тях е Съветът на министрите на отбраната на ОНД, създаден през 1992 г. за разработване на една военна политика. С него има постоянен секретариат и седалище за координиране на военното сътрудничество на ОНД (SKVS). Втората е организацията на колективния договор за сигурност (CSTO). Като част от CSTO, колективните сили за разгръщане бяха създадени като част от няколко батальона на мобилните войски, ескадрила на хеликоптер, армейска авиация. През 2002-2004 г. сътрудничеството във военния регион се развива главно в рамките на CSTO.
Причините за намаляване на интензивността на процесите на интеграция в страните от ОНД. Сред основните фактори доведе до качествен спад на нивото на руското влияние в страните от ОНД, изглежда, че е важно за нас:
1. Ръст на новите лидери на постсъветското пространство. През 2000-те години бяха период на засилване на международните структури, алтернативни ОНД, преди всичко Гуам и организацията на демократичен избор, които са групирани около Украйна. След оранжевата революция от 2004 г. Украйна се превърна в политически гравитационен център постсъветско пространствоАлтернатива на Русия и подкрепена от Запада. Днес тя твърдо бележи интересите си в Приднестровията ("Пътна карта" Виктор Юшченко, блокада на неразпознатата обикновена молдова република през 2005-2006 г.) и в Южен Кавказ (Декларация Борзомская, подписана съвместно с президента на Грузия, твърди до президента на Грузия. Роля на миротворец в грузинския регион Абхаз конфликт и в Нагорно-Карабах). Украйна е, че по-ясно започва да претендира за ролята на главния посредник между държавите от ОНД и Европа. Вторият алтернативен център Москва беше нашият "Ключов евроасистен партньор" - Казахстан. В момента това състояние все повече се декларира като основен преобразувател на Британската общност. Kahahakhstan има бързи темпове и много ефективно участва в развитието на Централна Азия и Южен Кавказ, изпълнява инициатора на интеграционни процеси, както на регионално ниво, така и на мащаба на ОНД. Това е ръководството на Казахстан, че идеята за по-строга дисциплина в ръцете на ОНД и отговорността за съвместни решения. Постепенно интеграционните институции престават да бъдат руски инструмент.
2. Подобряване на дейността на крайните регионални играчи. През 90-те години. Руското господство в ОНД на практика беше официално признато от американската и европейската дипломация. В бъдеще обаче Съединените щати и ЕС преосмислят след съветското пространство като сфера на техните непосредствени интереси, които се проявяват по-специално в прякото военно присъствие на САЩ в Централна Азия, в политиката на ЕС да диверсифицират маршрутите за предоставяне на енергийни носители на Каспийския регион, в вълната на про-западни кадифени революции, процеса на системно разширяване на НАТО и ЕС.
3. Инструменти на кризата на руското влияние в ОНД. Сред основните фактори на тази криза липсата и / или не познаването на квалифицирани дипломати и експерти, способни да предоставят на руските политики в постсъветските региони на висококачествено ниво, най-често заслужават; липса на пълноправна политика на подкрепа за сънародници и руски манитарни инициативи; Отказ за диалог с опозиция и независими цивилни структури, насочени изключително към контактите с първите лица и "страните на органите" на акустичните страни. Тази последна характеристика е не само технически, но и частично идеологическа природа, отразяваща ангажимента на Москва към ценностите на "стабилизиране" на властите и солидарността на номенклатурата на най-висшите длъжностни лица. Днес този вид сценарий се осъществява в отношенията с Беларус, Узбекистан, Казахстан, Таджикистан, Туркменистан и в по-малка степен - с Армения, Азербайджан и неразпознати държави. Кремъл не работи с втория и третия ешелони на властите в тези държави, което означава, че той се лишава в случай на внезапна промяна на висшето ръководство и губи обещаващи съюзници сред поддръжниците на модернизацията и политическата промяна.
4. Носенето на "носталгичен ресурс". От първите стъпки в постсъветското пространство Москва всъщност направи залог на съветския резерв на дълготрайност в отношенията с нови независими държави. Запазването на статуквото е станало основна цел на Руската стратегия. От известно време Москва може да обоснове особеното си значение в постсъветското пространство като посредник между най-големите в света центрове и нови независими държави. Въпреки това, тази роля бързо се изчерпва по силата на вече споменатите причини (засилването на Съединените щати и ЕС, превръщането на отделните постсъветски държави в регионалните центрове).
5. Приоритет на глобалната интеграция към регионалния, професионалист руски управленски елит. Обединеното икономическо пространство на Русия и нейните съюзници могат да бъдат жизнеспособни като проект, подобна и алтернатива на паневропейската интеграция. Въпреки това в този капацитет той не е бил приет и формулиран. Москва на всички етапи на отношенията си, както с Европа, така и със съседи на ОНД пряко и косвено подчертава, че счита, че постсъветската интеграция е изключително като допълнение към интеграционния процес в "Голяма Европа" (през 2004 г., паралелно с декларациите. При създаването на ЕЕС Русия взема така наречената концепция за "пътни карти", за да създаде четири общи пространства на Русия и Европейския съюз). Подобни приоритети бяха определени и в преговорния процес за присъединяване към СТО. Нито "интеграция" с ЕС, нито процесът на присъединяване към самите СТО не бяха увенчани с успех, но съвсем успешно торпете постсъветската интеграция.
6. Неизпълнение на стратегията за енергийно налягане. Реакцията на очевидното "бягство" на акустичните страни от Русия е политиката на стоковата егоизма, която понякога се опитва да представи в появата на "енергийния империализъм", което е доста частично. Единствената "експанзионистка" цел, че газът противоречи на страните от ОНД, преследвани при установяването на контрол на Газпром върху газопреносните системи на тези страни. И в основните направления, тази цел не беше постигната. Основните транзитни страни, чрез които територията, на която руският газ влиза в потребителите, включва Беларус, Украйна и Грузия. Реакцията на тези страни за натиск на Газпром е желанието да се елиминира зависимостта от руския газ възможно най-скоро. Всяка страна го прави по различни начини. Грузия и Украйна - чрез изграждане на нови газопроводи и транспортиране на газ от Турция, Transcaucasia и Иран. Беларус - чрез разнообразяване на баланса на горивото. И трите страни противодействат на контрола на Газпром над газопреносната система. В същото време най-твърдата възможност за съвместна контрола над ГТС отхвърли Украйна, чиято позиция в този въпрос е най-важна. Що се отнася до политическата страна на въпроса, тогава резултатът от енергийното налягане не е нула, но отрицателен. Той също така се отнася не само от Украйна, Грузия, Азербайджан, но и "приятелски" Армения и Беларус. Увеличаването на цената на руските доставки на газ за Армения, проведена в началото на 2006 г., западният вектор на арменската външна политика вече се засилва. Руската стокова егоизма в отношенията с Минск най-накрая погребал идеята за руски-беларуския съюз. За първи път, за първи път 12-годишният престой в сила, Александър Лукашенко в началото на 2007 г., даде висока оценка на Запада и сериозно критикува руската политика.
7. непривлекателност на вътрешния модел на развитие на Руската федерация (проект за номенклатура-суровини) за съседните страни.
Като цяло може да се отбележи, че в момента ефективната икономическа, политическа, социална интеграция в постсъветското пространство е по-малко интензивно поради липсата на истински интерес към нея в страните от ОНД. ОНД не е основана като конфедерация, а като международна (междудържавна) организация, която се характеризира със слаба интеграция и липсата на реална сила в координирането на наднационалните власти. Членството в тази организация беше отхвърлено от балтийските републики, както и Грузия (тя се присъедини към ОНД едва през октомври 1993 г. и обяви излизането от ОНД след войната в Южна Осетия през лятото на 2008 г.). Въпреки това, според по-голямата част от експертите, обединяващата идея в рамките на МИС не е напълно изготвена. Кризата не изпитва организацията като такава, но доминирана през 90-те години на миналия век за организиране на икономическото сътрудничество между участващите страни. Нов модел Интеграцията трябва да вземе предвид решаващата роля не само икономиката, но и други структури в развитието на икономическите отношения в рамките на ОНД. В същото време икономическата политика на държавите, институционалните и правните аспекта на сътрудничеството следва да се променят значително. Те са предназначени да насърчават преди всичко създаването на необходимите условия за успешното взаимодействие на стопанските субекти.
Международни правни модели на Европейския съюз и митническия съюз: сравнителен анализ на Морозов Андрей Николаевич
§ 4. Разработване на интеграционни процеси в постсъветското пространство
Интеграционните процеси продължават по време на глобализацията, е особено силно. Същността на интеграцията е по-ясно проследена от съдържанието на международните договори, отразяващи не само основните характеристики на контакт между държавите, но и спецификата на такова взаимодействие.
От началото на 90-те години. ХХ век Регионалната икономическа интеграция получава активното си развитие. Това се дължи не само на факта, че Европейският съюз е постигнал сериозен успех в своето развитие, който се отбелязва от учени, служи в много отношения за нови междудържавни асоциации, но тъй като държавите все повече са наясно с ползите от интеграцията и възможните ползи за национални икономики.
Например, К. Хофман отбелязва, че през последните десетилетия регионалните организации се разпространяват от Западното полукълбо и вече се считат за важен и присъщ елемент на международното сътрудничество. Докато регионалните организации се считат за инструменти за интеграция, само много малко организации следват моделите на задълбочена интеграция в примера на Европейския съюз. Така, в постсъветското пространство, интеграционните организации все още не са постигнали видим успех и степента на ефективност на прилагането на международните споразумения остава на ниско ниво.
Въздействието на глобализацията върху интеграционните процеси се проследява особено значително в края на ХХ век, включително чрез международни договори, сключени между държавите. Въпреки това, вече "през \u200b\u200bXIX век значителни промени се случват в областта на международните договори. Броят на сключените споразумения нараства. Съществува идея, че принципът "договорите трябва да се спазват" задължава държавата, а не само нейната глава. В основата на договора се признава като съгласието на страните ... "
В същото време формите на участие на държавите в процесите на интеграция значително засягат съдържанието и същността на международните договори, сключени от тях. Като I. I. LUKASHUK, "Разбира се кой участва в договора и който не участва, е от първостепенно значение да се определи естеството на договора. От друга страна, участието на държавата в някои договори и не участие в други характеризира своите политики и нагласи към международното право. "
Xx в. Станаха нови процеси на глобална интеграция, Европейските общности се формират на европейския континент, които понастоящем са в много аспекти с образец на комунитарния закон; В същото време прекратяването на съществуването на Съюза на съветските социалистически републики доведе до появата на нови форми на интегрирано взаимодействие на бившите съюзни републики, предимно Общността на независимите държави, Евразек, Митническия съюз.
След прекратяване на съществуването на СССР, основният вектор на политическата интеграция беше взаимодействието на редица бивши републики на Съюза в рамките на Общността на независимите държави. Въпреки това, разнообразието и сложността на политическите и икономическите процеси, служели като импулс за регионалното сдружение на държавите-членки на ОНД, интересите на които по отношение на икономическата интеграция се оказаха най-близки и взаимно приемливи при условията на "преход" период на 90-те години. Първите стъпки в тази посока бяха направени през 1993 г., когато 12 страни от ОНД подписаха споразумение за създаването на икономическия съюз на 24 септември. За съжаление, поради редица обективни и субективни причини да се създаде такъв съюз в действителност, не е било възможно. През 1995 г. Беларус, Казахстан и Русия, които по-късно се присъединиха към Киргизстан и Таджикистан, бяха на пътя на истинското създаване на митническия съюз. През февруари 1999 г. пет определени държави подписаха споразумение за създаването на митническия съюз и общо икономическо пространство. След това стана ясно, че в рамките на стари организационни структури не би било възможно да се постигне сериозен успех. Беше необходимо да се създаде нова структура. И тя се появи. На 10 октомври 2000 г. беше подписано споразумение за създаването на европейска икономическа общност.
През 2007-2009 г. EURASEC активно работи, за да създаде едно митническо пространство. Република Беларус, Република Казахстан и Руската федерация в съответствие със споразумението за създаване на единна митническа територия и формирането на митническия съюз от 6 октомври 2007 г. създадоха Комисията на митническия съюз - едно постоянно тяло на Митническия съюз. В същото време следва да се отбележи, че създаването на митническия съюз и EURASEC се превърна в допълнителен вектор на развитието на интеграцията на държавите в постсъветското пространство, допълвайки Общността на независимите държави. В същото време, когато се създава EURASEC и митническия съюз, изборът на техните международни правни модели бе взет предвид не само от предходните митнически съюзи, които през 90-те години. Така че не се оказва на практика, но и особеността на международния правен модел на ОНД, нейните силни и слаби страни. В това отношение считаме, че накратко е необходимо да се преживят общи подходи към оценката на международния правен модел на ОНД, който повечето учени се оценяват като международна междуправителствена организация на регионалната интеграция.
Отбелязва се, че Общността на независимите държави има специфичен характер. Така че, по-специално, е често, че "има достатъчно основание да се определи правният характер на ОНД като регионална международна организация като предмет на международното право". В същото време има противници на тази оценка.
По този начин, в някои научни изследвания, Общността на независимите държави се счита за институт за регионално сътрудничество, а като инструмент на цивилизования срив на бившия СССР. В това отношение първоначално е било известно дали ОНД ще функционира доста дълго време или е подготвен от ролята на временното международно образование. Тъй като често се случва, преходът между сложни федерации и международните съюзи на структурата на ОНД възникна в резултат на превръщането на управляващите органи съветски съюз. Основната разлика на ЕвраСЕК от ОНД е да взема решения, институционална структура, ефективността на органите, която позволява интеграция в рамките на ЕвраСЕК на по-високо ниво.
При чуждестранни източници често се отбелязва, че Общността на независимите държави не е повече от регионален форум, а реалната интеграция се извършва извън нея, по-специално между Русия и Беларус, както и в рамките на ЕвраСЕС.
Съществуват и доста оригинални подходи към правния характер на Общността на независимите държави, които се определят като конфедерация на независими държави от бившите републики на Съветския съюз.
Въпреки това, не всички признаци на международна организация напълно спазват юридическата правосубектност на ОНД. Така, според Е. Г. Мойзеева ", ОНД не изпълнява от свое име на международни права и задължения на международна организация. Разбира се, тя не позволява да се признае ОНД от международната организация. " Специфичният характер на много аспекти на създаването и функционирането на КИС бележки Ю. А. Тихомиров, подчертаващ, че Общността на независимите държави е уникална като нова интеграция по отношение на правния си характер и създава своя "закон" на Британската общност ".
Според V. G. Vishnyakova "Общият модел на интеграционни процеси във всички страни е тяхното последователно катерене от зоната на свободна търговия чрез митническия съюз и единния вътрешен пазар на паричния и икономическия съюз. Възможно е да се разпределят, с определена степен на схеми, следните направления и етапи на това движение: 1) създаване на зона за свободна търговия (интрарегионалните бариери се елиминират по начина на насърчаване на стоки и услуги); 2) формирането на митническия съюз (договорените външни тарифи се въвеждат за защита на икономическите интереси на САЩ); 3) формирането на единния пазар (интрарегионалните бариери се елиминират при използване на производствени фактори); 4) организацията на валутния съюз (хармонизирани парични данъци и валутни сфери); 5) Създаване на икономически съюз (наднационалните органи на икономическа координация с единна парична система, обща централна банка, единна данъчна и обща икономическа политика) ".
Същите цели се основават на приемането на междудържавни и междуправителствени споразумения, сключени от държавите-членки на ОНД. В същото време се извършва спецификация на възложените задачи, наред с други неща, с помощта на международни договори, сключени от министерствата и отделите на държавите-членки на Британската общност. Въпреки това, в много отношения, поради ниската ефективност на международните задължения, потенциалът на ОНД не е напълно използван. В същото време потенциалните възможности на законовите инструменти на ОНД позволяват ефективна интеграция, тъй като спектърът на правните инструменти е доста широк: от международните договори от различни нива за моделиране на законите на препоръката. Освен това е невъзможно да не се отбележи влиянието на политическите фактори, които отрицателно са засегнали развитието на интеграцията в рамките на ОНД.
J. D. Bucemanov правилно отбелязва, че големите промени в процеса на междудържавна интеграция в постсъветското пространство са свързани с представянето на Казахстан (заедно с Русия и Беларус) до митническия съюз и едно икономическо пространство. На първо място, възникна въпросът за ускоряването на кодификацията в тези държави с преодоляване на трудностите на двупосочните.
Първо, невъзможно е да не се считат за факта, че нивото на внедряване на кодификация в мащаба на републиката все още е недостатъчно. По-специално, стабилизиращият ефект от кодификацията върху развитието на цялото национално право не се чувства достатъчно.
Второ, кодификацията на правата на междудържавното равнище (и такава кодификация по скалата на КП и ЕИП) е много по-сложна и широкомащабна вътрешна кодификация. Невъзможно е да се пристъпи към нея без много подготвителна работа, за да ръководи правилния ред в "правната икономика" на страната и да го преструктурира в съответствие с общоприетите международни стандарти за законотворчество и качество на правото. В този случай вътрешното кодифициране на закона ще бъде "обърнато" към решаване на задачите, пред които са изправени "международните" раздели на кодифицирано право. Без такава екскреция в националното законодателство и свързаните с това раздели на международното право решаването на проблеми с кодификацията по скалата на ТС и ЕЕС, според нас, е малко трудно.
Интегриращата конвергенция на Руската федерация с държави, принадлежащи към митническия съюз, създадена и функционираща въз основа на европейската икономическа общност, е една от приоритетните области на външната политика на Руската федерация. Руската федерация, Република Беларус и Република Казахстан са доста ефективно сключени за различни стратегически насоки, предимно в икономическата сфера, която се отразява в международните правни актове, взети под егидата на митническия съюз. Едно от основните направления на концепцията за дългосрочно социално-икономическо развитие на Руската федерация за периода до 2020 г., одобрен от постановлението на правителството на Руската федерация от 17 ноември 2008 г. № 1662-P, е формирането на митническия съюз с държавите от ЕвраСЕК, включително хармонизиране на законодателството и правоприлагащата практика, както и гарантиране на пълното функциониране на митническия съюз и формирането на едно икономическо пространство в рамките на EURASEC.
Развитието на междудържавни интеграционни асоциации е характерно за постсъветското пространство, но твърде противоречивите и скокове, интеграционните процеси в такива междудържавни асоциации дават определена почва научно изследване, анализ на фактори, условия и механизми за сближаване на държавите. На първо място, когато анализирате процесите на интеграция в постсъветското пространство, акцентът се поставя върху множество интеграция, което включва създаването на интеграция "ядро" на държави, които са готови да осъществят все по-дълбоко сътрудничество в широк кръг от области . Освен това интеграцията в рамките на EURASEC се дължи на близките отношения на политическите кръгове и бизнес общностите, което е една от характерните характеристики на интеграционното взаимодействие на държавите.
Създаването на Евразийската икономическа общност се превърна в важен етап в развитието на геоикономически и геополитически процеси на територията на бившия Съветски съюз. Така определена група държави-членки на Общността на независимите държави решиха да развият ускорена интеграция в постсъветското пространство.
Както е отбелязано по-горе, EURASEC е уникална международна организация с необходимата правна и организационна основа за широкомащабна интеграция в постсъветското пространство. В същото време се предполага, че динамичното развитие на интеграцията в рамките на EURASEC е възможно да се изравни стойността на ОНД в бъдеще. Понастоящем времето, когато причините за трудностите на интеграцията в постсъветското пространство са до голяма степен в съдебната равнина, едната от които пресича международните правни актове на Евраз и митническия съюз. Наред с други неща възникват въпросът на координираните дейности по триони в рамките на единното икономическо пространство и EURASEC.
При примера на EURASEC тя може да се разглежда, тъй като тази организация се развива от магистралата в Националната асоциация, с изкачването на "меки" законови регулатори, като например моделните закони, на "твърдите" правни форми, изразени в основите на законодателството на EURASEC, което трябва да бъде прието в различни области, а също и в настоящия митнически кодекс на митническия съюз, който се приема като приложение към международен договор. В същото време, заедно с "твърдата" единна регулация, моделите на актовете са валидни, стандартни проекти, т.е. повече "меки" лостове на регулаторно въздействие.
Правни проблеми са изправени пред EURASEC като международна организация или по-точно, да се каже, асоциацията за интеграция на междущатността е една от най-силно необходимостта от навременна резолюция за насърчаване на ефективната интеграция на държавите в рамките на тази асоциация за интеграция и елиминира законната Конфликти, както между нормативните нормативни актове на ЕВРАСЕК и регулаторните правни актове на Еврозвеника и националното законодателство, които правят взаимноизгоден подход на участващите държави в ЕвраСЕК. Трябва да се подчертае, че EURASEC не е просто международна организация, но междудържавна интеграционна асоциация. Ето защо не е съвпадение, че асоциацията за интеграция на междущатността не е изградена върху "нощувка", с подписването на съответните съставни договори, но преминава дълъг, многоетажен, а понякога и трънлив път, преди качествените характеристики на реалната интеграция Намерете истинското им въплъщение.
Така първата стъпка към формирането на европейската икономическа общност беше подписването на 6 януари 1995 г. Споразуменията за митническия съюз между Русия и Беларус, към които се присъединиха Казахстан и Киргизстан. Важна стъпка в развитието на сътрудничеството между тези страни беше заключението от 29 март 1996 г. от Споразумението за задълбочаване на интеграцията в икономическите и хуманитарните региони. 26 февруари 1999 г. Беларус, Казахстан, Киргизстан, Русия и Таджикистан подписаха споразумение за митническия съюз и единното икономическо пространство. Въпреки това, опитът на развитието на многостранното сътрудничество показа, че без ясна организационна и правна структура, осигуряваща преди всичко задължението за изпълнение на взетите решения, промоцията по предвидения път е трудно. За да се реши този проблем на 10 октомври 2000 г. в Астана, председателите на Беларус, Казахстан, Киргизстан, Русия и Таджикистан, беше подписано споразумение за създаването на европейска икономическа общност.
Евразийската икономическа общност е създадена за ефективно насърчаване на процеса на формиране на митническия съюз и общо икономическо пространство, както и прилагането на други цели и цели, определени в споразуменията за митническия съюз, договора за задълбочаване на интеграцията в Икономически и хуманитарни региони и митническия съюз и Единното икономическо партньорство. В съответствие с етапите, насрочени в тези документи (чл. 2 от споразумението за създаване на европейска икономическа общност).
Съгласно Споразумението за създаването на Евразийската икономическа общност, тази междудържавна асоциация има правомощията доброволно предадени от договарящите страни (член 1). Споразумението за създаване на Евразийската икономическа общност закрепва системата на органите на тази междудържавна асоциация и създава тяхната компетентност. Същевременно правният анализ на споразумението за създаване на икономическа общност на Евразийската икономическа общност и тенденциите в развитието на тази асоциация показва, че тя не може да остане статична и "замразена" в нейното съдържание и в правно обесиване на отношенията между държавите-членки на EURASEC. Следователно по-нататъшното развитие на интеграцията обективно подчерта необходимостта от подобряване на основния международен договор - споразумение за създаване на икономическа общност на Евразийската икономическа общност. Във връзка с това протоколът от 25 януари 2006 г. е сключен относно въвеждането на изменения и допълнения към Споразумението за създаването на Евразийската икономическа общност от 10 октомври 2000 г. и протокола от 6 октомври 2007 г. за изменение на Споразумението за \\ t Създаване на Евразийската икономическа общност 10 октомври 2000 г.
Протоколът от 2006 г. е посветен на въпросите на финансирането от държавите - страни по дейностите на ЕВРАСП и съответно броят на гласовете на всеки член на EURASEC при вземането на решения. Този протокол е както е предвидено в чл. 2 е неразделна част от договора за създаване на европейска икономическа общност. Така, в съответствие с променените квоти на бюджетните вноски и разпределението на гласовете, гласовете на държавите-членки на ЕвраСЕК се преразпределят, главно между Руската федерация, Република Беларус и Република Казахстан.
Република Таджикистан и Киргизката република, съгласно решението от 26 ноември 2008 г., № 959 от Комитета за интеграция на ЕВРАСЕК "относно спирането на участието на Република Узбекистан в работата на органите на Евразийския икономически общност," \\ t Остава 5% от гласовете в съответствие с бюджетните квоти, приети от тези държави, празнуващи членство в EURASEC. На свой ред държавите са основните превозвачи на Бремен относно поддържането на междудържавната организация на EURASEC и, съответно, като в него преференциално мнозинство от гласовете в процеса на вземане на решения, които създаде актове на EURASEC, достигна новия "кръг" на интеграция, формиращ митнически съюз в съответствие със споразумението за създаване на единна митническа територия и формирането на митническия съюз от 6 октомври 2007 г.
Така в рамките на EURASEC са настъпили двудостъпен процес: от една страна, трите държави-членки на Евросек Република Узбекистан (спряно членство в EURASEC), Република Таджикистан и Република Киргизката (намаляват техните квоти. В бюджета на EURASEC и съответно намалява техните гласове в Интернет) - донякъде отслаби връзките си в Евраза, поради национални икономически причини, като същевременно запазва интереса и членството си в тази международна организация към перспективата. От друга страна, трима по-развита в икономическия план на държавата - Руската федерация, Република Беларус и Република Казахстан, които успяха да се противопоставят на глобалната икономическа криза "оцеляване" на националните икономики и успя да не сведе до минимум приоритет Членски програми в международни организации, които са EURASEC за Русия, още по-задълбочиха тяхното интегрирано сътрудничество, водещи до нови показатели за интеграция в реалния сектор - формирането на единна митническа територия с всички последствия, произтичащи от този процес.
Този процес на интегрирани показатели за интеграция също е характерен за други междудържавни асоциации, включително за Европейския съюз, с разликата, че гъвкавостта на държавните подходи към проблемите на организацията ви позволява да го задълбочите, без да се засяга националните интереси на държавите и приемането да се вземат предвид техните характеристики, "слаби" и "силни" места. Във връзка с това ние сме съгласни със становището на Gr Shaichutdinovovo, което във всяка междудържавна интеграция, тъй като Европейският съюз демонстрира в своята практика, "е необходимо, от една страна, да се даде възможност на държавите-членки ... желаещи и способни да се интегрират и по-дълбоко, направете го от друга страна, за да се гарантира правата и интересите на държавите-членки, които не са в състояние да обективно или да не искат това. " В този смисъл във връзка с EURASEC, държавите, насочени и способни да задълбочат и насърчават интеграцията, включително в контекста на глобализацията и глобалната финансова дейност икономическа кризаЕ "тройка": Русия, Беларус, Казахстан. В същото време, митническият съюз, по наше мнение, не може да се разглежда като високоспециализирана международна организация; Напротив, спектърът и обхватът на международното правно регулиране на въпросите, които ще бъдат прехвърлени на държавите-членки на митническия съюз, непрекъснато се разширяват. Изявленията на политическите лидери на държавите също отразяват подобна позиция.
Във всеки случай митническият съюз, във формата на Троя EURASEC, ще означава съвсем различна свобода на движение на стоки, услуги, капитал и труд. Естествено, ние се нуждаем от митнически съюз, който не трябва да се случи просто обединението на митническата тарифа. Това, разбира се, е много важно, но още по-важно, за да се подготви за преминаването към едно икономическо пространство в резултат на развитието на митническия съюз. Но това е фундаментално нова форма на интегриране на нашите икономики.
Такова "пулсиращо" развитие на междущатната интеграция в различни периоди, "компресивен" правен кръг на участниците и тяхното взаимодействие, след това разширяване и задълбочаване на сътрудничеството между държавите-членки на международната организация, съществува естествен процес. Освен това, според Н. А. Черкасов, "трансформациите в отделните страни и трансформациите по интеграционните програми, естествено, е взаимозависимост." В същото време, често има критични коментари срещу процесите на интеграция в постсъветското пространство, особено от чуждестранни изследователи. Така че, R. WAILZ пише, че на национално ниво правителствата на държавите-членки на ОНД са широко използвани експортни субсидии, предпочитания за обществените поръчки, които от своя страна нарушават принципите на свободната търговия. В резултат на това икономическите отношения в постсъветското пространство се ръководят от индивидуални двустранни международни договори, а не по-ефективни международни договори в рамките на формирането на интеграцията.
Според нас такава критика до известна степен справедливост по отношение на ОНД. Що се отнася до EURASEC и особено на митническия съюз под егидата на тези междудържавни интеграционни асоциации, специални многостранни международни договори, сключени, създаване на международни задължения за всички държави - страни по конвенцията.
Такъв пример показва една от важните различия по-съвършени и напреднали и следователно по-ефективна интеграция в рамките на европейската икономическа общност и митническия съюз в сравнение с нивото на интеграция, което се постига в ОНД.
Важен резултат от реалното постигане на интегрираното сближаване между държавите-членки на митническия съюз от Русия, Беларус и Казахстан беше приемането на 27 ноември 2009 г. на Митническия кодекс на Митническия съюз. Митническият кодекс на митническия съюз е разработен от модела на изграждане на този акт под формата на международен договор в рамките на международната организация, когато самият митнически кодекс е приложение към Международния договор за митническия кодекс на митниците Съюзът, приет на 27 ноември 2009 г., има общ, подобен договор (член 1 от споразумението). Освен това в чл. 1 от Договорите също така установи, че значителното правило, че "разпоредбите на този кодекс са преобладаващи над другите разпоредби на митническите закони на митническия съюз". По този начин съществува международна правна консолидация на приоритета на прилагането на Митническия кодекс на разглеждания митнически съюз пред други актове на митническия съюз.
Приемането на кодифициран международен правен акт се допълва от развитието на договорната база на Митническия съюз по конкретни въпроси. В същото време несъмнено положително при изграждането на интегрирано европейско икономическо пространство е, че в рамките на EURASEC взаимосвързаните международни договори, представляващи по същество системата на международните договори на EURASEC. В същото време системното регулиране в допълнение към международните договори следва да включва решенията на Съвета за интеграция Evrazec, Комитета за интеграция. Препоръките за междупарламентарна асамблея EURASEC не трябва да не са съгласни с правилата, предвидени в правно задължителни решения на органите на Евраза.
Тези правни позиции определено са само "размисъл" на тези политически и предимно икономически процеси, които настъпват в света наскоро. Следва обаче да се отбележи, че правните регулатори са ефективни и най-важни механизми за сътрудничество между държавите, включително преодоляване на последиците от световната икономическа криза върху взаимноизгодните държави партньори. Във връзка с това изглежда, че е целесъобразно да се разграничат няколко значими моменти, които могат да бъдат определен резултат от проучването на развитието на интеграцията на държавите-членки на EURASEC, предприети в настоящата глава.
Многофункционалната интеграция е разумна и най-приемлива за държавите от постсъветското пространство от правния механизъм на сближаването. В съвременните условия Евразийската икономическа общност е международната организация, която има мощен потенциал за дългосрочно развитие и сътрудничество на държавите-членки. В същото време е невъзможно да се съгласим със становището на S. N. Yarysheva, че подходът "множествено" и "мулти-ниво" трудно може да се нарече конструктивно. "Той е по-скоро подобен на задълженията на участниците да се интегрират с други участници в бъдеще и досега всеки има право самостоятелно да изгражда външните си комуникации по въпроса".
Подобен подход към интеграцията на държавите в рамките на новата междудържавна асоциация в постсъветското пространство, която е EURASEC, очевидно не взема предвид, че многобройните и многостепенни интеграционни процеси, първо, са обективно поради това и следователно и неизбежно в такива периоди, когато проблемите на световната икономика. Второ, необходимостта от суверенни държави в интегрираното сближаване не може да се разглежда чрез перспективата за "разделяне", тъй като свободата на вътрешните и външните форми на изразяване публична политика И суверенитетът изобщо не възпрепятства членството в международната организация именно обем и условията, определени от самите държави, като се вземат предвид правилата за членство в тази организация. В същото време всяка държава не отклонява суверенитета си, "не дава" с нейните суверенни права и особено не поема "задължения да се интегрират с други участници в бъдеще."
Същевременно е необходимо да се вземат предвид, че реалните световни процеси (например световната финансова и икономическа криза) може да бъде разхлабвана за известно време или, напротив, да засилят интереса на държавите в интегрираното сближаване . Това са обективни и естествени процеси за развитието на всяко явление, включително за функционирането на международна организация, където дейностите на евразийската икономическа общност не са изключение.
Както е отбелязано в препоръките въз основа на заседанието на експертния съвет по темата "Евразийската икономическа общност: договорените подходи за преодоляване на последиците от световната финансова и икономическа криза", проведена на 16 април 2009 г. в Съвета на федерацията \\ t От Федералното събрание, "През този период чертите на кризисните явления са особено ясно разкрити в страните от ЕвраСЕК, свързани със структурни несъответствия в тяхната икономика, недостиг на механизмите на взаимодействие във валутния и финансовия и банковия сектор. Вече на първоначалния етап на кризата в страните от ЕвраСЕК се проявиха отрицателни последици от високата зависимост на икономиката от износа. природни ресурси и от външни заеми, неконкурентоспособност на преработвателния сектор на икономиката. Настъпи рязък спад в нивото на социално-икономическо развитие на общностните държави в много макроикономически показатели, включително в областта на тяхната чуждестранна икономическа дейност. Оборотът на Русия с тези страни е намалял през януари-февруари 2009 г. с 42% в сравнение със същия период на миналата година. Руските отношения с основния партньор според ЕвраСЕЦ - Беларус, търговията, с която е намалял с почти 44%, е ранен.
Следователно законовите промени, описани по-горе по отношение на членството на Република Узбекистан, Република Таджикистан и Република Киргизстан в ЕВРАСЕС следва да се разглеждат като причинени от обективни процеси. Заедно с някои трудности, тези държави запазват интереса си в ЕвраСЕК и в резултат на това членство в тази международна организация. По такъв начин, преразпределението на финансовия дял за формиране на бюджета EURASEC с по-слаб "по-" силен "в икономическия план на държавите без изключение на организацията е много важен правен механизъм за запазване на почти половината от Членовете на ЕВРАСЕЦ и следователно запазването на "ядрото" в условия, когато държавните бюджети на почти всички държави изпитват остър дефицит. В същото време създаването на Евразийската икономическа комисия в Русия, Беларус и Казахстан, надарена с наднационални правомощия, едновременно посочва различна тенденция в развитието на международното сътрудничество на редица държави. Тяхната същност, при справедливото мнение на EA Юртагеева, е, че "международните организации на регионалното сътрудничество с широката си структура на постоянните власти придобиват естеството и правомощията на супрамиката: държавите-страни по принцип ограничават собствените си правомощия за власт в полза на наднационалния орган в полза на надна власт Проектиран изпълнителна функция за интеграция. "
Подобни стъпки от правното естество, въпреки сериозните проблеми, които EURASEC опитът в кризисни ситуации позволяват тази най-важна международна организация на постсъветското пространство не само да "оцелее", запазвайки всичките си членове, но и продължават да развиват интеграция - В рамките на по-тясно ", но най-напредналите", изразени от езика на европейското право, митническия съюз на държавите-членки на ЕВРАСЕК: Русия, Беларус и Казахстан. Освен това, според нас, в присъствието на благоприятна политическа и икономическа ситуация, работата следва да се засили при включването на нови членове в ЕвраСЕК.
Следва също така да се отбележи, че за ефективно преодоляване на кризата и гарантиране на дългосрочното устойчиво развитие на държавите-членки на ЕвраСЕК, това е необходимо не само да се търсят вътрешни източници на растеж, но и успоредно да се разработят интегриращи връзки, които допълват устойчивостта на държавата развитие чрез международно сътрудничество. И в този смисъл държавите-членки на EURASEC имат необходимия потенциал за взаимноизгодното развитие и преодоляват кризата, тъй като повечето от тях имат сходни проблеми, които предотвратяват вътрешния растеж, включително ориентиране на суровините на икономиките и най-острата нужда от диверсификация на производството. След добавянето на общата и близост до това, ние ще получим неоспорими аргументи в полза на всеобхватното развитие на европейската икономическа общност като междудържавна асоциация на нов тип.
По този начин може да се отбележи, че развитието на интеграцията в постсъветското пространство се извършва като цялостно образование, когато в рамките на една междудържавна асоциация е създадена друга междудържавна асоциация. В същото време ограниченията на взаимодействието между актовете на ЕвраСЕК и митническия съюз имат някакъв "пресечен" характер и специфично взаимно навлизане: от една страна, за митническия съюз, регулаторното въздействие на международните правни актове на Европейската договора, решението на междинния съвет на EURASEC и др.) От друга страна, актовете, приети в рамките на митническия съюз, по-специално на Евразийската икономическа комисия (и по-рано от Комисията на митническия съюз) \\ t които не са задължителни за останалите държави-членки на ЕВРАСЕК, които не са включени в митническия съюз.
Във връзка с това е необходимо да се отбележи фактът, че след разпадането на СССР силата на международното разединение на новоотговорените суверенни държави беше толкова голяма, че Британската общност на независимите държави въз основа на бившите републики на СССР биха могли Не "свързват" държавите-членки с единни международни правни актове, разбити в хода на координацията на позициите на държавите, и не са получили международна правна консолидация, превърнати в моделни актове, препоръки и т.н. и само след формирането на. \\ t EURASEC и след това въз основа на митническия съюз в рамките на "три" държави успяха да създадат наистина валидно организното лице на първо място, Комисията на митническия съюз, която впоследствие се трансформира в Евразийската икономическа комисия в съответствие с Споразумението за европейско комисионна на Евразия.
По този начин може да се обобщи, че интегрирането на държавите - републиките от бившия СССР се развиват директно в различни периоди, но изпитват определени корелации, като се вземат предвид както политическите, така и икономическите и други фактори. Сега може да се посочи, че интеграцията в рамките на трите страни на Руската федерация, Република Казахстан и Република Беларус е най-гъстата "и се характеризира с най-голяма степен на" сближаване ", главно в момента рамката на митническия съюз.
От книгата договорно право. Първата книга. Общи разпоредби Автор Брагинска Михаил Исакович9. действията на правилата за договори в космоса по договорно законодателство като част от гражданското право като цяло по силата на параграф "O" чл. 71 от Конституцията представлява предмет на справка на Руската федерация. Въз основа на посочената норма, параграф 1 от чл. 3 GK предоставена: в съответствие
От книгата, правни форми на участие на юридически лица в международното търговско разпространение Автор Асосков Антон ВладимировичГлава 7. Правно регулиране Чуждестранни юридически лица в рамките на Общността на независимите държави и други интеграционни асоциации на бившите съветски републики 1. Правни основи на интегрирането на участващите в ЦИС с колапс на СССР и образованието в бившия съвет
От книгата събиране на съществуващи решения на пленумите на Върховните съдилища на СССР, RSFSR и Руската федерация по наказателни дела Автор Михлин и с3. Правно регулиране на състоянието на чуждестранните юридически лица на равнището на по-тясно интеграционните асоциации на бившите съветски републики в нашето мнение, ако на ниво ОНД създаването на организационен и правен механизъм с наднационални елементи, подобни на ЕС, \\ t
От книгата за извънредни ситуации и защита от тях Автор Губанов Вячеслав Михайлович1.5. Резолюция на Пленума на Върховния съд на Руската федерация "за подобряване на организирането на правни процеси и засилване на културата на тяхното стопанство" от 7 февруари 1967 г. № 35 (с изменен с резолюциите на Пленум на Върховния съд на Върховния съд на Руската федерация от 20 декември 1983 г. № 10 от 20 декември 1993 г. № 11, от 10/25/1996 No. 10, от 06.02.2007 г.
От книгата наследствено право Автор Гушчина Ксения Олеговна11.5 човешка безопасност в информационното пространство 0 Тежестта на ситуацията в областта на въздействието върху идентичността в информационното пространство се доказва от широкото използване за описанието на този процес на почти военна терминология: информационна война,
От книгата на мамят лист за метрология, стандартизация, сертифициране Автор Клочкова Мария Сергевка5. Действието на законодателството относно наследството в пространството, до момента на правните отношения, произтичащи в областта на наследствения закон, работи в природата и е възникнала както със старото законодателство за наследствено право, така и след приемането на Гражданския кодекс на руската \\ t Федерация. Промени за
От книгата Римско право: Катедралата Автор Автор неизвестен84. Обща информация за процесите на мониторинг и измерване. Принципи на мониторинг. Методите за наблюдение Мониторингът е непрекъснат процес на събиране, обработка, оценка и подготовка на решения, насочени към постигане на целите и целите на организацията. Процес на мониторинг
От книгата наказателно право (общи и специални части): яслите Автор Автор неизвестен7. концепцията за формиране и извънредни процеси, която намалява, римският граждански процес е доста чист пример за процес на компетентен (обвинителен акт). Времето на претенцията получи свобода при формулирането на същността на спора ("формула") преди съдия това
От книгата теорията на държавата и закона Автор Морозова Людмила Александровна6. въздействието на наказателното право в пространството на наказателното право в пространството - използването му определена територия и по отношение на определени лица, извършили престъпление. Принципи на наказателното право в космоса: принцип
От книгата на читателя за алтернативно разрешаване на спорове Автор Колективни автори6.5 Влиянието на процесите на глобализация върху функцията на държавата е приложена концепцията за "глобализация" разни. Но най-често под глобализацията означава съвременния етап на глобалната интеграция на народите, обществата и състоянията. Той води до одобрение на нов световен ред,
От книгата хода на наказателното право в пет тома. Том 1. Общи: доктрината на престъпността Автор Колективни авториСтудентски състезания под формата на дела на играта като ефективен инструмент Образование в областта на ARS годишен конкурс в областта на международния търговски арбитраж във Виена Р. О. Зюков, старши адвокат на международното адвокатско дружество "Хенс Снелман -, кандидат
От стандартите на книгата за справедливо правосъдие (международни и национални практики) Автор Колективни авториСтудентски състезания под формата на изпитания I. D. Sergeeva, адвокат на московския офис на международното адвокатско дружество "Клифърд Chans", преподавател на Института по хуманитарно образование и информационни технологии, магистър по право, съдия на национален и
От книгата Международните правни модели на Европейския съюз и митническия съюз: сравнителен анализ Автор Морозов Андрей НиколаевичСъстезания под формата на игрални опити като форма на обучение от страна на учениците от фондациите: опит на държавния университет Санкт Петербург S. USkin, адвокат на Санкт Петербургския адвокатска кантора Егоров, Пугински, Афанасиев и партньори, екип на треньора
От книгата на автора§ 2. Ефектът от наказателното право в космоса Влиянието на наказателното право в пространството се основава на пет принципа: териториално, гражданство, покровителство (специален режим), универсален и реален. В съответствие с териториалния принцип, \\ t
От книгата на автора1. осветление в медиите на дейностите на съдебната система, отделните съдилища или съдии, отделните съдебни процеси в медийната дейност на съдебната система и индивидуалните процеси - с цел повишаване на доверието в съдилищата и съдиите, както и
От книгата на автора§ 4. Доктринални подходи за прилагане на международни договори, сключени в рамките на междудържавни асоциации на интеграция, както вече е посочено в предишни раздели, международните договори са основни източници, уреждащи въпроси
8 декември 1991 г. Недалеч от Минск в беларуския правителствена резиденция Беловежска лидери на Русия, Украйна и Беларус Б. Н. Елцин, Л. М. Кравчуки С. С. Шушкевичподписан "Споразумение за създаване на Общността на независимите държави" (ОНД), \\ tпри обявяване на премахването на СССР като предмет на международното право и политическа реалност. Сривът на Съветския съюз допринесе не само за промяната в баланса на властта в съвременния свят, но и за формирането на нови големи пространства. Едно от тези пространства е постсъветското пространство, формирано от бившите републики на Съюза на СССР (с изключение на балтийските страни). Неговото развитие през последното десетилетие се определя от няколко фактора: 1) изграждането на нови държави (макар и не винаги успешни); 2) естеството на връзката между тези държави; 3) процесите на регионализация и глобализация в тази област.
Образуването на нови състояния в пространството на ОНД беше придружено от множество конфликти и кризи. На първо място, това са конфликт между държавите за противоречиви територии (Армения - Азербайджан); Конфликти, свързани с непризнаването на легитимността на новото правителство (като конфликт между Абхазия, Аджария, Южна Осетия и Център на Грузия, Приднестровията и ръководството на Молдова и др.); Конфликти на идентичността. Особеността на тези конфликти е, че те са "насложени", "прогнозирано" един на друг, спирайки образуването на централизирани държави.
Естеството на връзката между новите държави до голяма степен се определя от икономическите фактори и политиките на новите постсъветски елити, както и самоличността, която бившите съветски републики се развиват. Икономическите фактори, засягащи връзката между страните от ОНД, следва да се приписват преди всичко темпото и естеството на икономическите реформи. По пътя на радикалните реформи Киргизстан отиде, Молдова и Русия. Беше избран по-постепенният път на трансформация Беларус, Узбекистан, Туркменистан, който запази високата степен на държавна намеса в икономиката. Тези различни методи на развитие се превърнаха в една от причините за предварително определени различия в стандарта на живот, нивото на икономическо развитие, което от своя страна засяга възникващите национални интереси и отношения между бившите републики на СССР. Специфичната характеристика на икономиката на постсъветските държави е нейната многократна есен, опростявайки структурата си, намалявайки дела на високотехнологичните индустрии при подобряване на суровините. На световните пазари на стоковите стоки и енергетиката, държавата на ОНД действа като конкуренти. Позициите на почти всички страни от ОНД върху икономическите показатели се характеризират през 90-те години. значително отслабване. Освен това продължава увеличението на различията в социално-икономическата ситуация между страните. Руски учен Л. Б. Вардоменскитой отбелязва, че "като цяло, през последните 10 години след изчезването на СССР, постсъветското пространство се превърна в по-диференцирано, контрастно и конфликт, лошо и в същото време по-малко сигурно. Пространство ... икономическо и социално единство е загубило. Той също така подчертава, че интеграцията между страните от ОНД е ограничена от различията в постсъветските страни по отношение на социално-икономическото развитие, структурите на властта, икономическите практики, формите на икономически и външнополитически показатели. В резултат на това икономическите незастроени и финансови затруднения не позволяват на страните да притежават координирана икономическа и социална политика или всяка ефективна икономическа и социална политика поотделно.
Политиката на отделните национални елити, отличаваща се с антируска ориентация, също търгува с интеграционните процеси. Такава политика на политики се счита за начин да се гарантира вътрешната легитимност на новите елити и като начин за бързо решаване на вътрешни проблеми и, на първо място, интеграцията на обществото.
Развитието на страните от ОНД е свързано с укрепването на цивилизационните различия между тях. Ето защо всеки от тях е загрижен за избора на собствени цивилизационни партньори както в постсъветското пространство, така и извън нея. Този избор се усложнява от борбата на външните центрове на сила за влияние в постсъветското пространство.
В своята външна политика повечето постсъветски страни не искат регионална асоциация, а за използването на възможности, предоставени от глобализацията. Ето защо, за всяка от страните от ОНД, желанието да се впише в световната икономика, ориентация международното сътрудничество, преди всичко, а не към страни - "съседи". Всяка страна се опитва самостоятелно да участва в процеса на глобализация, който показва по-специално преориентирането на чуждестранните икономически отношения на страните от Британската общност в страните от "далеч в чужбина".
Най-голям потенциал по отношение на "монтаж" в световната икономика има Русия, Казахстан и Узбекистан. Но потенциалът им на глобализация зависи от горивния и енергийния комплекс и износа на суровини. Беше в горивния и енергиен комплекс на тези страни, изпратени са основни инвестиции на чуждестранни партньори. Така включването в процеса на глобализация на постсъветските страни не претърпя значителни промени в сравнение със съветския период. Международният профил на Азербайджан и Туркменистан се определя и от петролния и газовия комплекс. Много страни, като Армения, Грузия, Молдова, Таджикистан, изпитват сериозни затруднения с навлизането на световната икономика, т. В структурата на техните икономики няма индустрии с изразена международна специализация. В епохата на глобализацията всяка страна на ОНД провежда своя собствена многофункционална политика, извършена от други страни. Желанието да заеме собственото си място в глобализиращия се свят, също се проявява в отношенията на страните от ОНД на международни и глобални институции, които са НАТО, ООН, СТО, МВФ и др.
Приоритетните насоки за глобализма се проявяват в:
1) активното проникване на TNK в икономиката на постсъветските държави;
2) силното въздействие на МВФ за процеса на реформиране на икономиките на страните от ОНД;
3) доларизацията на икономиката;
4) значителни заеми на чуждестранни пазари;
5) активното образуване на транспортни и телекомуникационни структури.
Въпреки това, въпреки желанието да генерират и провеждат собствената си външна политика и "да" се вмести "в процесите на глобализацията, страните от ОНД остават все още" свързани "помежду си от съветското" наследство ". Връзката между тях до голяма степен се определя от транспортни комуникации, тръбопроводи и петролни тръбопроводи, линии на електропроводи, наследени от Съветския съюз. Страните с транзитни комуникации могат да повлияят на състоянията в зависимост от тези комуникации. Следователно монополът относно транзитните комуникации се счита за средство за геополитически и гео-икономически натиск върху партньорите. В началото на образованието на ОНД регионализацията беше разгледана от националните елити като начин да се възстанови Хегемонията на Русия в постсъветското пространство. Следователно, както и поради формирането на различни икономически условия, няма предпоставки за формирането на регионални пазари на пазарна основа.
Съотношението на процесите на регионализация и глобализация в постсъветското пространство се вижда ясно от таблица 3.
Таблица 3. Проявление на регионализма и глобализма в постсъветското пространство
Политическите участници в глобализацията са управляващите национални елити на страните от ОНД. Икономическите участници в процесите на глобализация бяха TNK, работещи в горивния и енергийния сектор и търсят устойчиви печалби и разширяват своите акции на световните пазари.
Регионални елити на трансграничните зони на страните от ОНД, както и населението, което се интересува от свободата на движение, разширяването на икономическите, търговските и културните връзки станаха политически актьори. Икономическите участници на регионализацията са TNC, свързани с производството на потребителски стоки и следователно се интересуват от преодоляване на митническите бариери между участниците в ОНД и разширяване на продажбите на продукта в постсъветското пространство. Участието на икономическите структури в регионализацията е очертано само в края на 90-те години. И сега има постоянно укрепване на тази тенденция. Една от нейните прояви е създаването на Русия и Украйна от международния газов консорциум. Друг пример е участието на руската петролна компания Лукойл в развитието на азербайджански петролни депозити (Азери-Чираг-Гюнеш-Лий, Шах-Дениз, Жито-говсани, D-222), който е вмъкнал повече от половин милиард долара на Развитие на петролни полета в Азербайджан. Лукойл също предлага да се създаде джъмпер от CTC чрез Махачкала до Баку. Интересите на най-големите петролни компании са допринесли за подписването на споразумението между Русия, Азербайджан и Казахстан в раздела на дъното на Каспийско море. Повечето руски големи компании, които придобиват характеристиките на TNK, стават не само в участниците в глобализацията, но и регионализация на пространствата на ШИС.
Икономически, политически, военни заплахи, които се появяват след разпадането на СССР, избухнаха междуетническите конфликти принудили управляващите елити на постсъветските държави да търсят начини да се интегрират. От средата на 1993 г. в ОНД започнаха различни инициативи за консолидация на нови независими държави в ОНД. Първоначално се предполага, че реинтеграцията на бившите републики ще се случи сама по себе си въз основа на близки икономически и културни връзки. Така би било възможно да се избегнат значителни разходи за подреждане на границите *.
Опитите за интегриране могат да бъдат разделени на няколко периода.
Първият период започва с формирането на ОНД и продължава до втората половина на 1993 година. През този период реинтеграцията на постсъветското пространство е споменато въз основа на опазването на единна парична единица - рублата. Тъй като тази концепция не може да издържи времето и тестването на тестването, тя е заменена с по-реалистична, чиято цел е поетапоразумяването на икономическия съюз въз основа на формирането на зона за свободна търговия, общия пазар на стоки и услуги, капитал \\ t и труд, въвеждането на обща валута.
Вторият период произхожда от подписването на Договора за създаването на Икономическия съюз от 24 септември 1993 г., когато новите политически елити са осъзнали слабата легитимност на ОНД. Ситуацията не е необходима не взаимни обвинения, а съвместно решават многобройни въпроси, свързани с необходимостта да се гарантира тяхната безопасност. През април 1994 г. бе подписано споразумение за зоната на свободната търговия на страните от ОНД и месец по-късно споразумение за митническите и платежните съюзи на ОНД. Но разликата в икономическото развитие е подкопала тези споразумения и ги остави само на хартия. Не всички страни бяха готови да приложат споразуменията, подписани под натиска на Москва.
Третият период обхваща времевия сегмент от началото на 1995 г. и до 1997 г. През този период интеграцията между отделните страни от ОНД започва да се развива. И така, първоначално беше сключено споразумение относно митническия съюз между Русия и Беларус, на което Киргизстан и Таджикистан бяха присъединени в бъдеще. Четвъртият период продължи от 1997 до 1998 година. и е свързан с появата на индивидуални алтернативни регионални асоциации. През април 1997 г. бе подписано споразумение за Съюза на Русия и Беларус. През лятото на 1997 г., четири страни по ОНД - Грузия, Ууйон, Узбекистан, Азербайджан и Молдова подписаха меморандум за създаването на нова организация (гуам) в Страсбург, една от които е разширяването на сътрудничеството и създаването на транспортен коридор Европа - Кавказ - Азия (т.е. заобикаляща Русия). В момента Украйна се претендира за ролята на лидера в тази организация. Една година след формирането на гуама, влезе Централната азиатска икономическа общност (велосипеди), в която влязоха Узбекистан, Казахстан, Киргизстан и Таджикистан.
Основните активи за активиране в пространството на ОНД през този период са политически и регионални елити на страните от ОНД.
Петият период на интеграция на ОНД заема от декември 1999 г. Неговото съдържание е желанието да се подобрят механизмите за дейностите на установените асоциации. През декември същата година бе подписано споразумение между Русия и Беларус, а през октомври 2000 г. беше сформирана споразумение и Евроалската икономическа общност (EURASEC). През юни 2001 г. е подписана Хартата гуам, регламентираща дейността на тази организация и определяйки международния си статут.
През този период не само държавните институции на страните от Британската общност стават участници в страните от ОНД, но големи компании, които се интересуват от намаляване на разходите при преместване на капитал, стоки и труд чрез граници. Въпреки това, въпреки развитието на интеграционните отношения, те бяха дадени да знаят за себе си и процесите на дезинтеграция. Търговските обороти между страните от ОНД намаляват повече от осем години повече от три пъти, отслабени търговски отношения. Причините за нейното намаляване са: липса на нормална подкрепа за кредита, високи рискове от неплащане, доставка на стоки с ниско качество, колебания в националните валути.
Остават големи проблемисвързани с обединението на външната тарифа в рамките на ЕвраСЕЦ. Държавите-членки на този съюз успяха да се споразумеят за около 2/3 от внесената номенклатура на стоките. Въпреки това членството в международни организации на членовете на регионалния съюз се превръща в пречка за неговото развитие. Така, Киргизстан, от 1998 г., член на СТО не може да промени тарифата си за внос, като го ограничава съгласно изискванията на митническия съюз.
На практика участниците в практиката на участниците, въпреки постигнатите споразумения за премахване на митническите бариери, практикуват въвеждането на тарифни и нетарифни ограничения за защита на техните вътрешни пазари. Продължаваше неразрешили противоречия между Русия и Беларус, свързани със създаването на един емисионен център и формирането на хомогенен икономически режим на двете страни.
В близко бъдеще развитието на регионализма в пространството на ШИС ще бъде определено от влизането на страните в СТО. Във връзка с желанието да се присъединят към СТО, повечето от държавите-членки на ОНД ще стоят големи проблеми пред перспективите за съществуването на Евразия, Гума и Трас, които са създадени главно по политически причини, отслабване напоследък. Малко вероятно е тези съюзи в обозримо бъдеще да могат да се развиват в зона за свободна търговия.
Трябва да се има предвид, че членството в СТО може да има пряко противоположни последици: тя може да допринесе както за разширяването на възможностите за интеграция на бизнеса на страните от Общността и да забавят инициативите за интеграция. Основното условие за регионализация ще бъде дейността на TNK в постсъветското пространство. Именно икономическата активност на банките, промишлените, стоките и енергийните компании, които могат да се превърнат в "локомотив" за укрепване на взаимодействията между страните от ОНД. Икономическите субекти могат да бъдат най-активните страни по двустранно и многостранно сътрудничество.
В средносрочен план развитието на сътрудничеството ще зависи от отношенията с ЕС. Това ще засяга Русия, Украйна, Молдова. Украйна и Молдова вече изразяват желанията за членството в ЕС в далечната перспектива. Очевидно е, че както желанието за членство в ЕС и развитието на по-дълбоко сътрудничество с европейските структури ще имат диференциращ ефект върху постсъветското пространство, както в националните правни, така и в паспортни и визови режими. Може да се предположи, че търсещите членове и партньорства с ЕС ще бъдат все повече и повече "да се разпръснат" с останалата част от ОНД.
Федерална държавна образователна институция по висше професионално образование
« Руска академия Обществено обслужване под председателя на Руската федерация "
Voronezh клон парцали)
Катедра по регионални и международни отношения
Квалифициране на квалификацията
специалност "Регионални изследвания"
Интеграционни процеси в постсъветското пространство: възможността за прилагане на европейския опит
Извършено: Voronkin N.V.
студентски V курс, Rd Group 51
Лидер: K.I.N., Zolotarev d.p.
Voronezh 2010.
Въведение
1. Предварителни изисквания за интеграция в ОНД
1.1 Интеграция и неговите типове
1.2 Интегриране на фонове в постсъветското пространство
2. Интеграционни процеси в ОНД
2.1 Интеграция в постсъветското пространство
2.2 Социокултурна интеграция в постсъветското пространство
3. Резултати от интеграционните процеси в постсъветското пространство
3.1 Резултати от интеграционните процеси
3.2 Европейски опит
Заключение
Списък на използваните източници и литература
приложение
Въведение
На настоящия етап на световното развитие е невъзможно да си представим дейностите на икономическа единица в изолация от околния свят. Днес благосъстоянието на стопанския субект зависи не толкова върху вътрешната организация, както и върху естеството и степента на интензивност на отношенията му с други теми. Решаването на чуждестранните икономически проблеми е от първостепенно значение. Световният опит показва, че обогатяването на теми е чрез и само чрез тяхната интеграция помежду си и със световната икономика като цяло.
Интеграционните процеси в икономическото пространство на нашата планета са регионални в природата на този етап, така че днес е важно да се вземат предвид проблемите в самите регионални асоциации. В този документ се разглеждат интеграционните асоциации на бившите републики на СССР.
След разпадането на СССР, кардинални структурни трансформации са настъпили в ОНД, което води до сериозни усложнения и сърдечно обедняване на всички участващи страни на Британската общност.
Проблемът с интеграционните процеси в постсъветското пространство все още е доста остър. Има много проблеми, които не са били разрешени след формирането на интеграционни асоциации. За мен беше изключително интересно да се разберат причините за негативно влияние върху обединяващите процеси в постсъветското пространство. Също така е много любопитно да се идентифицира възможността за използване на европейския опит на интеграционните асоциации в ОНД.
Разглежданият проблем в тази работа може да се разглежда в достатъчно подробни разработени в местната и чуждестранна научна литература.
Проблемите на формирането на новата държавност на постсъветските страни, произхода и развитието на междудържавни отношения, влизащи в международната общност, проблемите на сдруженията за формиране и експлоатация и интеграция са все по-разследвани от съвременните автори. От особено значение са работата, в която са обхванати общи теоретични въпроси на регионалната интеграция. От първостепенно значение има произведения на такива добре познати интеграционни изследователи като Н. Шумски, Е. Чистиков, Х. Тиммерман, А. Таксанов, Н. Абрамян, Н. Федулова. От голяма степен от гледна точка на изучаването на алтернативи на интеграционните процеси в постсъветското пространство, анализът на различни модели за интеграция е проучване на Е. Пивовар "постсъветско пространство: алтернативи на интеграцията". Работата на Л. Косиков "интеграционни проекти на Русия в постсъветското пространство: идеи и практика", в която авторът оправдава необходимостта от поддържане на общия CIS формат и значението на освобождаването на организацията на ново ниво. В статията Н. Кавешников "за възможността да се използва опитът на Европейския съюз за икономическата интеграция на страните от ОНД", се доказва погрешността на въглищата след Европейския опит в процесите на интеграция.
Целта на тази работа е процесите на интеграция в постсъветското пространство.
Предмет на изследване на тази работа е интеграционните асоциации на бившите републики на СССР.
Целта на работата е обосновката на важността на интеграционните процеси. Показват естеството на тези процеси в ОНД, да проучи техните причини, да се обръщат към резултатите и причините за провала на интеграционните процеси в постсъветското пространство в сравнение с европейския опит на интеграцията, да се определят задачите за по-нататъшното развитие на. \\ T Общността и начинът да ги решат.
За постигането на тази цел бяха доставени следните основни задачи:
1. Разгледайте предпоставките за интеграция в ОНД.
2. Изследвайте интеграционните процеси в ОНД.
3. Анализирайте резултатите от процесите на интеграция в постсъветското пространство в сравнение с европейската интеграция.
Материалът за писане на работата е основната литература за обучение, резултатите от практическите изследвания на вътрешни и чуждестранни автори, статии и прегледи в специализирани периодични издания, посветени на тази тема, референтни материали, както и различни интернет ресурси.
1. Предварителни изисквания за интеграция в ОНД
1.1 Интеграция и неговите типове
Най-важната характеристика на модерността е развитието на процесите на интеграция и дезинтеграция, интензивния преход на страните към икономиката отворен тип. Интеграцията е една от дефиниращите тенденции за развитие, които генерират сериозни качествени промени. Трансформира пространствената организация на съвременния свят: разпределена така наречена Институирани региони, чието взаимодействие придобива различни форми, до въвеждането на елементи на наднационалност. Включването в развиващата се система придобива стратегически характер за държави, които имат подходящ потенциал, за да играят важна роля в световната политика и ефективно решават въпросите на вътрешното развитие в светлината на обострянето на проблемите на модерността, изтриване на лицето между вътрешните и външна политика вследствие на глобализацията.
Интеграцията е неразделна част от политическото, икономическото и културното развитие на съвременния свят. Понастоящем повечето региони са в една степен или друга, обхваната от интеграционни процеси. Процеси на глобализация, регионализация, интеграция - реалностите на съвременните международни отношения са изправени пред нови независими държави. Малко вероятно е да се счита за преувеличение на твърдението, че съвременният свят е набор от асоциации за регионална интеграция. Самата концепция за "интеграция" идва от латински интегриране, която буквално може да бъде преведена като "обединение, попълване. Заемайки място във всички интеграционни процеси, участващите държави имат възможността да получат значително голям материал, интелектуални и други средства, отколкото самостоятелно. Икономически, те са предимства при привличането на инвестиции, укрепването на производствените зони, стимулираща търговията, свободното движение на капитали, труда и услугите. Политически - намаляване на риска от конфликт, включително въоръжени.
Важно е да се вземе предвид, че развитието на интегрирана политическа и икономическа система е възможно само въз основа на целенасочени, компетентни и координирани усилия на всички интегрирани субекти. Причини за дезинтеграция и последваща интеграция, но в повечето случаи основата на тези процеси е причините за икономическия характер, както и въздействието външна среда - като правило, най-големите и най-влиятелни предмети на световната политика и икономика.
По този начин интеграцията и дезинтеграцията трябва да се разглеждат като методи за трансформиране на сложни политически и социално-икономически Системи. Ярък пример за такива трансформации е именно в резултат на срива на СССР на нови независими държави и процеса на превръщане в механизъм за икономически и политически интеграционни връзки между тях.
В рамките на интеграцията обикновено се разбира от сближаването, взаимоспендирането на такива ценности, формирането на тази основа общи пространства: икономическа, политическа, обществена стойност, стойност. Политическата интеграция в същото време предполага не само тясно взаимодействие на същия вид държави и общества, които са на сходни етапи на икономическо, социално, политическо развитие, както се случи в Западна Европа След Втората световна война, но и привличането на по-развити държави до тези, които са решили на вектора да преодолеят изоставането си. Интеграционният двигател от двете страни - приемането и влизането - е на първо място, политическите и икономическите елити, които са видели необходимостта от влизане в границите на затворените местни (регионални) интервали.
Необходимо е да се съсредоточи върху понятията, видовете и видовете интеграция (глобални и регионални, вертикални и хоризонтални), интеграция и дезинтеграция на взаимозависимите процеси.
По този начин международната икономическа интеграция (MEI) е обективен, съзнателен и насочен процес на сближаване, взаимно разкопки и снаждане на националните икономически системи с потенциала на саморегулиране и саморазвитие. Тя се основава на икономическия интерес на самостоятелно стопанските субекти и международното разделение на труда.
Първоначалната точка за интеграция е директното международно икономическо (производство, научни и технически, технологични) комуникации на ниво първични икономически жизнени субекти, които се развиват и дълбоко в и частно осигуряват постепенно снаждане на националните стопанства на базовото ниво. Това неизбежно е взаимно изпълнението на държавните икономически, правни, фискални, социални и други системи, до известно сплашване на управленски структури.
Основните икономически цели на интегрирането на страните обикновено са желанието да се подобри ефективността на функционирането на националните икономики за сметка на редица фактори, произтичащи от развитието на регионалните международни жалби за производство. Освен това те се изчисляват по време на интеграцията, за да използват ползите от "икономиката по-голям", Намаляване на разходите, създаване на благоприятна външна икономическа среда, решаване на проблеми търговска политика, насърчаване на структурното преструктуриране на икономиката и ускоряване на темпото на нейния растеж. В този случай предпоставките за икономическа интеграция могат да бъдат: сходство на нивата на икономическо развитие на годологираните страни, териториалната близост на държавите, общите икономически проблеми, необходимостта от постигане на бърз ефект и накрая, т.нар. "Domino Effect", когато страни, които са се оказали извън икономическия блок, се развиват по-лошо и следователно започват да се стремят към включване в блока. Най-често има няколко гола и предпоставки, а в този случай шансовете за успеха на икономическата интеграция се увеличават значително.
Когато говорим за икономическа интеграция, е важно да се разграничат нейните видове и видове. Основно разграничават световната икономическа интеграция, генерирана от процесите на глобализация и традиционната регионална интеграция, развиваща се в определени институционални форми от 50-те години на XX век и дори по-рано. В действителност обаче в съвременния свят няма "двойна" интеграция, комбинация от двата над вида (нива).
Разработването на две нива - глобален и регионален, интеграционният процес се характеризира, от една страна, увеличаването на интернационализацията на икономическия живот, а от друга, икономическото сближаване на страните на регионална основа. Регионалната интеграция, която нараства въз основа на интернационализацията на производството и капитала изразява паралелна тенденция, която се развива до повече глобални. Той представлява, ако не отказ на световния характер на световния пазар, до известна степен отказът да се опита да го затвори само в групата на развитите лидери. Смята се, че глобализацията чрез създаването на международни организации до известна степен към катализатора за интеграция.
Интегрирането на държавите е институционалният вид интеграция. Този процес включва интерпентрация, с изключение на националните репродуктивни процеси, което води до социални, политически, институционални структури на обединяващите държави.
Формите или видовете регионална интеграция могат да бъдат различни. Сред тях: зона за свободна търговия (SST), митнически съюз (TC), един или общ пазар (или), икономически съюз (и), икономически и паричен съюз (ECS). SST е преференциална зона, в която търговската търговия със стоки се подкрепя от стоки и количествени ограничения. TC е споразумение между две или повече държави за премахване на митата в търговията между тях, като по този начин е форма на колективен протекционизъм от трети страни; Или - споразумение, в което, в допълнение към разпоредбите на превозното средство, свободата на движение на капитали и труда: Споразумението за ЕС, при което фискалната и паричната политика е хармонирана в допълнение към или; Споразумението за ЕО, в рамките на която, в допълнение към ЕК, участващите държави се държат от единна макроикономическа политика, се създават наднационални правителства и др. Често често международната икономическа интеграция се предхожда от преференциални търговски споразумения.
Основните резултати от регионалната интеграция са синхронизирането на процесите на икономическо и социално развитие на страните, сближаването на макроикономическите показатели за развитие, задълбочаване на взаимозависимостта на икономиките и интеграцията на страните, нарастването на БВП и производителността на труда, растежът на Производство, намаляване на разходите, формирането на регионалните пазари.
Интеграцията на нивото на предприятията (истинската интеграция) е личен тип интеграция. В този случай обикновено се отличава с хоризонтална интеграция, която включва обединението на предприятията, работещи в една промишленост на същия индустриален пазар (по този начин, предприятията се опитват да се противопоставят на конкуренцията от силни партньори) и вертикална интеграция, която е Унифициране на фирми, работещи в различни индустрии, но свързани с последователни етапи на производство или обращение. Частно-корпоративната интеграция е изразена в създаването на съвместни предприятия (SP) и провеждане между фолклорни и научни програми.
Политическата интеграция се характеризира с сложни фактори, включително спецификата на геополитическата позиция на страните и техните вътрешни политически условия и др. Политическата интеграция се разбира като процес на сливане на два или повече независими (суверенни) единици, национални държави в a Широка общност, която има междудържавни и устойчиви органи, които част от суверенните права и правомощия се предават. В такава интеграционна асоциация, тя се проявява: наличието на институционална система, основана на доброволното ограничаване на суверенитета на държавите-членки; сгъване на единични норми и принципи, регулиращи отношенията между членовете на Асоциацията за интеграция; Въвеждане на Института за гражданство на Асоциацията за интеграция; формирането на едно икономическо пространство; Формирането на едно културно, социално, хуманитарно пространство.
Процесът на регистрация на асоциация за политическа интеграция, основните му измервания се отразяват в понятията за "интеграционна система" и "интегрален комплекс". Системата за интеграция се формира чрез комбинация от институции и норми, общи за всички основни единици за унифициране (това е политически и институционален аспект на интеграцията); Концепцията за "интеграционния комплекс" се подчертава от пространствено - териториални скали и границите на интеграцията, границите на споделените норми и правомощия на общи институции.
Асоциациите за политическа интеграция се различават в основните принципи и методи на действие. Първо, въз основа на принципа на диалога на общите супернационални органи; Второ - въз основа на принципа на правното равенство на държавите-членки: B-трето-въз основа на принципа на координация и подчинение (координацията включва координацията на действията и позициите на държавите-членки и подкрепящите структури, е подчинение характерна за по-високо ниво и предполага задълженията на субектите на поведението в съответствие с установената процедура; четвърто - въз основа на принципа на отличителни предмети и правомощия между наднационалните и националните органи; B-пети - въз основа на принципа на политизация на основните единици и прехвърлянето на правомощия за наднационални структури; в шесто място на принципа на вземане на решения за взаимно обезщетение и накрая на седмо - въз основа на принципа за хармонизиране на правните норми и отношения на интегриране на теми.
Необходимо е да се спре на друг вид интеграционни процеси - културна интеграция. Терминът "културна интеграция", използван най-често в американската културна антропология, до голяма степен се пресича с концепцията за "социална интеграция", използвана главно в социологията.
Културната интеграция се тълкува от изследователи по различни начини: като съгласуваност между културните ценности; Като съответствие между културните норми и истинското поведение на превозвачите на културата; Като функционална взаимозависимост между различни елементи на културата (обичаи, институции, практикуващи култури и др.). Всички тези интерпретации са родени в слона на функционалния подход към изследването на културата и неразривно свързано с методологически.
Донякъде различна интерпретация на културната антропология беше предложена от Р. Бенедикт в работата на "културни модели" (1934). Според това тълкуване, определено доминиращо е присъщо на културата вътрешен принципили "културен модел", осигуряващ обща форма на културно поведение в различни сфери на човешкия живот. Културата, както и индивида, е повече или по-малко последователен модел на мислене и действия. Във всяка култура има характерни задачи, които не са задължително характерни за други видове общество. Като представи живота си към тези предизвикателства, хората все повече консолидират своя опит и хетерогенно поведение. От гледна точка на R. Benedict степента на интеграция в различни култури може да варира: някои култури се характеризират с най-висока степен на вътрешна интеграция, в друга интеграция може да бъде минимална.
Основният недостатък на концепцията за "културна интеграция" за дълъг период от време е разглеждането на културата като статична и непроменена същност. Осъзнаването на важността на промените в областта на културата почти широко разпространена през 20-ти век доведоха до нарастваща осведоменост за динамиката на културната интеграция. По-специално, R. Linton, M.D. Слушателите и други американски антрополози се фокусираха върху динамични процеси, чрез които се постига състоянието на вътрешната съгласуваност на културните елементи и включва в културата на нови елементи. Те отбелязаха селективността на културата на нова, трансформация на формите, функциите, стойностите и практическото използване на елементи, заимствани отвън, процеса на адаптиране на традиционните елементи на културата до заемане. В концепцията за "културен етикет" W. Ogbenne подчертава, че интеграцията на културата не се случва автоматично. Промяната в някои елементи на културата не предизвиква незабавно приспособяване към тях от другите му елементи и непрекъснато възникващо несъответствие - един от най-важните фактори на вътрешната културна динамика.
Общите фактори за процесите на интеграция включват такива фактори като географски (състояния, които имат общи граници, са най-податливи на интеграция, с общи граници и подобни геополитически интереси и проблеми (воден фактор, взаимозависимост на предприятията и естествените вкаменелости, обща транспортна мрежа)) икономичността (интеграцията се улеснява от присъствието на общи характеристики в икономиките на държавите, разположени в същия географски регион), етническото (интеграцията допринася за сходството на живота, културата, традициите, езика), околната среда (увеличаване на усилията на различни екологични околни. Защитни държави), политически (интеграцията улеснява наличието на подобни политически режими), накрая, факторът на отбраната и безопасността (всяка година необходимостта от съвместно борба с разпространението на тероризма, екстремизма и трафика на наркотици става все по-подходящо.
За новото време европейските сили са създали няколко империи, които по време на края на Първата световна война управляват почти една трета (32.3%) население на Земята, контролирано над две петдесет (42.9%) от земните суши и със сигурност доминира в световния океан.
Неспособността на великите сили да регулират своите разногласия, без да се прибягват до военна властНеспособността на техните елити да видят обжалването на техните икономически и обществени интереси, които вече са създали в началото на 20-ти век, доведоха до трагедията на световните конфликти 1914-1918 и 1939-1945. Не е възможно обаче да се забрави, че империята на новото време е политически и стратегически интегриран "върха", но в същото време вътрешно хетерогенни и многостепенни структури, основани на сила и подчинение. Колкото по-интензивно е развитието на техните "по-ниски" подове, толкова по-близо е империята до гниене.
През 1945 г. 50 държави се състоят от държавите-членки на ООН; През 2005 г. - вече 191. Въпреки това увеличението на техния брой е било успоредно на задълбочаването на кризата на традиционната национална държава и съответно Вестфалския принцип на предимство на държавния суверенитет в международните отношения. Сред новообразените държави, широко разпространен синдром на разпространение (или неуспешни) държави. В същото време се наблюдава "експлозия" на връзките на недържавно ниво. Така интеграцията се проявява в нашите дни и на транснационалното ниво. Водещата роля в нея не играе от военни флоти и откъсвания на завоевателите, конкуриращи се, които по-рано ще повишат своя национален флаг над далечна територия, а движението на капитали, миграционните потоци и разпространението на информация.
Първоначално е възможно да се разграничат шест основни причини, основани на повече или по-малко доброволна интеграция в цялата история:
Общи икономически интереси;
Свързана или обща идеология, религия, култура;
Близка, свързана или обща национална принадлежност;
Наличието на обща заплаха (най-често външна военна заплаха);
Съгласуваност (най-често външна) за интеграция, изкуствено натискане на обединяващите процеси;
Наличието на общи граници, географска близост.
В повечето случаи се извършва комбинация от няколко фактора. Например, въз основа на сгъване Руската империя По един или друг начин всичките шест споменати причини лъжат. Интеграцията предполага в някои случаи необходимостта да се сбъднат за една обща цел, която е по-висока (и в бъдеще е по-печеливша) моментна печалба. "Пазар" Мислене за настоящите постсъветски елити подобен подход отхвърлен. Изключението се прави само в екстремни случаи.
Отношението на елитите към интеграционните и дезинтеграционните процеси заслужава специално внимание. Много често интеграцията се възприема като условие за оцеляване и успех, но най-често се прави залог на дезинтеграция, елитите се стремят да задоволят амбициите си. Във всеки случай, щета на елита често се определя при избора на определена стратегия за развитие.
Така, пред елитите, които обмислят необходимата интеграция, винаги има редица задачи. Те трябва да влияят върху настроението на групите, които са пряко свързани с процеса на вземане на решения. Елитите трябва да формулират такъв модел на сближаване и дневен ред на сближаването, които ще гарантират техните интереси, но в същото време все още ще принудят различни елитни групи да се движат един към друг G функция също влизат в състава на атрактивен общ идеолог, на Основа, от която е възможно да се преустанови (или премахването), трябва да предложи проекти на наистина взаимноизгодно икономическо сътрудничество, работещи по идеята за интеграция.
Елитите могат да променят информационната картина в полза на процесите на интеграция и да повлияят на обществените настроения по всички налични начини, като по този начин създават натиск от дъното. При определени условия елитите могат да развиват контакти и да стимулират неправителствените дейности, да участват в интеграционни пропуски на бизнеса, индивидуални политици, индивидуални партии, движения, всяка организация на структурата, намират аргументи в полза на интеграцията за центровете за външни влияния, улесняват появата на нови елити ориентирани конвергенция. В случай, че елитите могат да се справят с такива задачи, може да се твърди, че представените от тях държави имат силен потенциал за интеграция.
Сега се обръщаме към спецификата на процесите на интеграция в постсъветското пространство. Веднага след колапса на СССР тенденциите в интеграцията започнаха да се появяват в бившите съветски републики. На първия етап те се проявяват в опит да защитят, поне частично, предишните единни икономически пространства от процесите на дезинтеграция, особено в области, в които прекратяването на отношенията има особено неблагоприятно въздействие върху състоянието на националната икономика (транспорт, \\ t Комуникация, енергийно снабдяване и др.). В бъдеще желанията за интеграция на други основи. Русия се оказа естествена интеграция ядро. Това не е случайно - Русия представлява над три четвърти от територията на постсъветското пространство, почти половината от населението и около две трети от БВП. Това, както и редица други причини, предимно културно-историческо естество, формираха основата на постсъветска интеграция.
2. Контекст на интеграция в постсъветското пространство
В проучването на процесите на интеграция и дезинтеграция в постсъветското пространство е препоръчително да се определят ясно основните компоненти, да се определи същността, съдържанието и причините за интеграцията и дезинтеграцията като методи за трансформиране на политическо, икономическо пространство.
При изучаването на историята на постсъветското пространство е невъзможно да не се вземат предвид миналото на този огромен регион. Дезинтеграция, т.е. дезинтеграцията на сложна политическа и икономическа система води до формиране на няколко нови независими формации в нейните граници, която преди това е било елементи на подсистемата. Тяхното независимо функциониране и развитие в присъствието на определени условия и необходимите ресурси могат да доведат до интеграция, формирането на сдружение с качествено нови системни знаци. Обратно, най-малката промяна в условията за развитие на такива субекти може да доведе до пълното им разпадане и самоациации.
Сривът на СССР е така наречената "кралица на века" - става шок за икономиките на всички съветски републики. Съветският съюз е построен върху принципа на централизирана макроикономическа структура. Създаването на рационални икономически отношения и гарантиране на тяхното функциониране в рамките на един национален икономически комплекс се превърна в първото условие за успешното икономическо развитие. Системата на икономическите отношения се извършва като структурен елемент на отношенията на Съветския съюз, който функционира в икономиката. Икономическите облигации се различават от икономическите отношения. Съотношението на тези концепции е предмет на индивидуални изследвания. Принципът на приоритизиране на интересите на опозицията на обществото върху интересите на федералните републики определя почти всички икономически политики. Системата на икономическите отношения в Съветския съюз, според I.V Fedorov, предостави "метаболизъм" в националния икономически орган и по този начин е нормалното му функциониране.
Нивото на икономическо и географско разделяне на труда в СССР беше финансово изразено, на първо място, в транспортната инфраструктура, потоци от суровини, завършени промишлени продукти и храни, движение на човешки ресурси и др.
Секторната структура на икономиката на съветските република отразява участието им в териториалното разделение на обществеността на труда. Един от първите опити за прилагане на идеята за планираното териториално разделение на страната беше планът на Голро - тук бяха предназначени икономическото зониране и задачите на икономическото строителство.
Този план за икономическо развитие въз основа на електрификацията на страната се основава на икономическия (област като специализирана териториална част от националната икономика с определен комплекс от спомагателни и открити индустрии), национален (взет под внимание исторически черти Труд, живот и култура на народите, живеещи на определена територия) и административен (определял единството на икономическото зониране с аспектите на териториалното административно устройство). От 1928 г. са взети петгодишни планове за развитието на икономиката на страната, а териториалният аспект на дивизията на труда е неизменно взет под внимание в тях. Формиране на промишлеността Б. национални републикиах особено активно отиде през периода на индустриализация. Броят на индустриалните работници е нараснал главно чрез преместване на персонала и обучението на местното население. Особено очевидно се наблюдава в регистрите на Централна Азия - Узбекистан, Таджикистан, Туркменистан, Казахстан и Киргизстан. Тогава беше разработен типичен механизъм за създаване на нови предприятия в републиките от Съветския съюз, който с незначителни промени действаха по време на съществуването на СССР. Квалифициран персонал за работа в нови предприятия идва главно от Русия, Беларус и Украйна.
През целия период на съществуването на СССР, от една страна, е имало увеличение на централизацията при провеждането на регионални политики, а от друга, това е определена корекция във връзка с нарушаването на националните политически фактори, формирането на нови съюзнически и автономни републики.
По време на Голямата патриотична война, ролята на източните региони се е увеличила драстично. Военният икономически план, приет през 1941 г. (в края на 1941-1942 г.) в областите на Волга, Урал, Западният Сибир, Казахстан и Централна Азия, осигуряват създаването на мощна военна промишлена база на изток. Това е следната след индустриализацията на вълна от масов трансфер на промишлени предприятия от центъра на страната на изток. Бързото въвеждане на предприятия до службата се дължи на факта, че заедно с фабриките и основната част от персонала се е преместил. След войната значителна част от евакуираните работници се върнаха обратно в Русия, Беларус и Украйна, но властта, прехвърлена на изток, не можеше да бъде оставена, без да служи на квалифицирания си персонал и следователно част от работниците остават на територията на съвременния Сибир , Далечният изток, Трансакския, Централна Азия.
През военните години разделението се прилага към 13 икономически области (продължава до I960). В началото на 60-те години. Бяха одобрени нова система на системата за зониране на страната. 10 икономически райони бяха отпуснати на територията на РСФСР. Украйна е разделена на три области - Донецк-Приднепровски, югозападна, южна. Други републики на Съюза, които в повечето случаи се съчетават цялостната специализация на икономиката, бяха съчетани в следните области - Централна азиатски, транскауказийски и балтийски. Казахстан, Беларус и Молдова са действали като отделни икономически региони. Всички републики на Съветския съюз са разработени в посоката, в зависимост от общия вектор на икономическите процеси и връзки, териториалната близост, сходството на решаването на задачите и в много отношения на общото минало.
Това все още причинява значителна взаимозависимост на икономиките на страните от ОНД. В началото на XXI век Руската федерация предостави 80% от нуждите на съседните републики в енергетиката и суровините. Така например обемът на междубюалическите операции в общия обем на чуждестранните икономически операции (внос-износ) е: балтийски държави - 81-83% и 90-92%, Грузия -80 и 93%, Узбекистан-86 и 85%, Русия -51 и 68%. Украйна -73 и 85%, Беларус - 79 и 93%, Казахстан -84 и 91%. Това предполага, че съществуващите икономически връзки могат да бъдат съществена основа за интеграция в постсъветското пространство.
Сривът на СССР и появата на негово място 15 от националните държави станаха първа стъпка към преформатиране на социално-икономическите връзки в постсъветското пространство. Споразумението за създаване на цис при условие че дванадесетте от бившите съветски републики, вписани в тази асоциация, ще поддържат едно икономическо пространство. Това желание обаче се оказа нереализирано. Икономическата и политическата ситуация във всяка от новите държави се развива по свой собствен начин: икономическите системи бързо са загубили съвместимост, различните ставки са били икономически, центробежните сили, подхранвани от национални елити. Първо, постсъветското пространство е съставено валутна криза - новите държави заменят съветските рубли с националните си валути. Хиперинфлацията и нестабилната икономическа ситуация постигнаха трудни икономически отношения (комуникации) между всички страни в постсъветското пространство. Появата на тарифи за внос на износ и ограничения, реформистите на радикали само засилеха дезинтеграцията. Освен това старите връзки, за 70-те години, онези, които са се появили в рамките на съветската държава, не са адаптирани към нови квастелимални условия. В резултат на това в новите условия сътрудничеството на предприятията от различни републики стана нерентабилно. Неконкурентните съветски стоки бързо загубиха потребителя си. Тяхното място е било заето от чужди продукти. Всичко това предизвика многократно намаляване на взаимната търговия.
Така че последствията от срива на СССР и разкъсването на икономическите връзки за производствената база на новите държави са впечатляващи. Веднага след формирането на ОНД те се сблъскаха с осъзнаването на факта, че еуфория суверенитетът е бил ясно приет, а горчивият опит на отделно съществуване е тестван от всички бивши републики на Съюза. Така че, според много изследователи, ОНД не разреши нищо на практика и не може да реши. По-голямата част от населението на почти всички републики преживя дълбоко разочарование в резултатите от падналата независимост. Последиците от разпадането на СССР се оказаха повече от тежки - пълномащабната икономическа криза отложи отпечатъка за целия преходен период, който в повечето постсъветски държави все още е далеч от завършването.
В допълнение към намаляване на взаимната търговия, бившите съветски републики претърпяха проблема, който определя по-нататъшната съдба на националните икономики на някои от тях. Говорим за масовия резултат от населението на Русия от националните републики. Началото на този процес датира от средата - края на 80-те години. XX век, когато Съветският съюз шокира първите етнополитични конфликти - в Нагорни Карабах, Транснистрия, Казахстан и др. Масовата изтичане започна от 1992 година.
След разпадането на Съветския съюз навлизането на съседните държави многократно се увеличава, поради влошаване на социално-икономическите условия и местния национализъм. В резултат на това нови независими държави загубиха значителна част от квалифицирания си персонал. Не само руснаците напускат, но и представители на други етнически групи.
Не по-малко важен е военният компонент на съществуването на СССР. Системата на взаимодействията на темите на военната инфраструктура на Съюза е изградена върху едно политическо, военно, икономическо и научно и техническо пространство. Силата на отбраната на СССР и материалните ресурси, останали в хранилищата и складовете на бившите републики, и сега независими държави днес могат да послужат като основа, която ще позволи на страните от Общността на независимите държави да гарантират тяхната функционална безопасност. Новите държави не успяха първо да избегнат редица противоречия в раздела за разделяне на разделянето, а след това и разпитите за осигуряване на собствена военна сигурност. Като геополитически, регионални, вътрешни проблеми се задълбочават в световен мащаб, обостряне на икономическите противоречия и нарастване на проявленията международен тероризъм Военно-техническото сътрудничество (PTS) става все по-важен компонент на междудържавните отношения, така сътрудничеството в военната техническа сфера може да бъде друга точка на привличане и интеграция в постсъветското пространство.
2. Интеграционни процеси в ОНД
2.1 Интеграция в постсъветското пространство
Разработването на интеграционни процеси в Общността на независимите държави (ОНД) е пряко отражение на вътрешните политически и социално-икономически проблеми на държавите - страни по конвенцията. Съществуващите различия в структурата на икономиката и степента на нейната реформа, социално-икономическа ситуация, геополитическата ориентация на държавите от Британската общност определя избора и нивото на тяхното социално-икономическо и военно-политическо взаимодействие. Понастоящем в рамките на ОНД за нови независими държави (НИС) интеграцията на лихвите всъщност е приемлива и в сила. Това се улеснява и от фундаменталните документи на ОНД. Те не дават на тази международна правна асоциация на държавите като цяло или нейните индивидуални изпълнителни органи с наднационални правомощия, не определят ефективните механизми за прилагане на взетите решения. Формата на участие на държавите в Общността на практика не налага никакви задължения за тях. Така, в съответствие с правилата на процедурата на Съвета на държавните ръководители и Съвета на ръководителите на правителството на ОНД, всяка държава, която е част от нея, може да декларира незаинтересоваността си в конкретен въпрос, който не се счита за пречка за вземане на решения. Това позволява на всяка държава да избере формите на участие в Британската общност и посоката на сътрудничество. Въпреки факта, че последните години Бяха създадени двустранни икономически отношения между бившите съветски републики и сега са доминирани двустранните икономически отношения, в постсъветското пространство в рамките на ОНД, имаше сдружения на отделните държави (съюзи, партньорства, съюзи): Съюзът на Беларус и Русия - " Двойна ", Централна азиатска икономическа общност на Казахстан, Киргизстан, Таджикистан и Узбекистан -" четири "; Митническият съюз на Беларус, Русия, Казахстан, Киргизстан и Таджикистан - "Пет", Алиансът на Грузия, Украйна, Азербайджан и Молдова - "Гуам".
Тези "многоформатни" и "многокотни" процеси на интеграция отразяват установените реалности в постсъветските държави, интересите на лидерите и част от нововъзникващия национален политически елит на постсъветските държави: от намеренията за създаване на едно икономическо пространство В централната азиатска "четири", митническия съюз - в "петте", за комбиниране на държави в "двойно".
Съюз на Беларус и Русия
На 2 април 1996 г. президентите на Република Беларус и Руската федерация подписаха споразумение за формирането на Общността . Договорът обявява готовността да формира дълбоко интегрирана политически и икономически общността на Русия и Беларус. За да се създаде едно икономическо пространство, ефективното функциониране на общия пазар и свободното движение на стоки, услуги, капитал и труд, се приема до края на 1997 г. синхронизиране на етапите, времето и дълбочината на икономическите реформи, за да се създаде унифициран Регулаторна рамка за премахване на междудържавните бариери и ограничения при прилагането на равни възможности за свободните икономически дейности, завършване на създаването на общо митническо пространство с обединеното управление на управлението и дори обединяване на парични и бюджетни системи за създаване на условия за въвеждане на обща валута. В социалната сфера се приема, че осигурява равни права на гражданите на Беларус и Русия при получаването на образование, заетост и заплащане, придобиването на собственост на собственост, притежание, използване и обезвреждане. Въвеждането на единични стандарти за социална защита, привеждане на условията на пенсионно осигуряване, назначаването на обезщетения и ползи за ветераните от войни и семейства с увреждания и семейства с ниски доходи. Така при прилагането на обявените цели Общността на Русия и Беларус трябваше да се превърне в фундаментално нова в световната практика, междудържавна асоциация с признаци на Конфедерацията.
След подписване на договора бяха създадени работници на Общността: Върховният съвет, Изпълнителният комитет, Парламентарната асамблея, Комисията за научно и техническо сътрудничество.
Върховният съвет на Общността през юни 1996 г. прие решения, включително: "относно равни права на гражданите до заетост, труд и предоставяне на социални и трудови гаранции", "за безпрепятствената обмяна на жилищни помещения", "за съвместни действия да се сведе до минимум и преодоляване на последствията от чернобилската катастрофа. " Въпреки това липсата на ефективни механизми за включване на решения на органите на Общността в регулаторни и правни актове на държави, необходимостта от тяхното изпълнение от страна на правителствата, министерствата и отделите превръща тези документи по същество в декларацията за намерение. Разликите в подходите към регулирането на социално-икономическите и политическите процеси в държавите значително са преместили не само установените срокове за постигането, но също така поставя под въпрос прилагането на изчерпателната цел на Общността.
В съответствие с чл. 17 от договора По-нататъшното развитие на Общността и неговото устройство трябваше да се определи чрез референдуми. Въпреки това, на 2 април 1997 г., председателите на Русия и Беларус подписаха споразумение относно Съюза на две страни и на 23 май 1997 г. - Хартата на Съюза, в която беше отразена механизмът на интеграционните процеси от две държави в повече детайли. Приемането на тези документи не означава фундаментални промени в държавното устройство на Беларус и Русия. Така в изкуството. 1 Споразумение за Съюза на Беларус и Русия се посочва, че "всяка държава от Съюза поддържа държавен суверенитет, независимост и териториална цялост.
Органите на Съюза на Беларус и Русия не са надарени с правото да приемат законите на прякото действие. Техните решения се прилагат за същите изисквания като други международни договори и споразумения. Парламентарната асамблея остава представителен орган, чиито законодателни актове са препоръчващи.
Въпреки факта, че прилагането на повечето разпоредби на учредителните документи на ОНД и Съюза на Беларус и Русия обективно изисква не само създаването на необходимите условия и следователно декларациите за по-нататъшен съюз на Беларус и Русия, \\ t Споразумение за по-нататъшен съюз на Беларус и Русия и Русия бяха подписани от председателите на Беларус и Русия. За равни права на гражданите и споразумение за създаване на равни условия за стопанските субекти.
Ако пристъпим от факта, че всички тези намерения не са политици на лидерите на две държави, тогава тяхното прилагане е възможно само с включването на Беларус в Русия. Нито един от тези, известни на настоящите схеми за интеграция на държавите, нормите на международното право, същото "единство" не се вписва. Федералният характер на твърдяното държавно средство за Беларус пълна загуба на държавна независимост и приобщаване в руската държава.
В същото време разпоредбата на държавния суверенитет на Република Беларус е в основата на Конституцията на страната (вж. Преамбюла, член 1, 3, 18, 19). Закон "относно гласуването на хората (референдум) в Беларус SSR" от 1991 г., признавайки неоспоримата стойност национален суверенитет За бъдещето на Беларус като цяло забранява на референдума, "нарушаване на неотменимите права на народа на Република Беларус към суверенната национална държавност" (член 3). Ето защо всички намерения за "по-нататъшен съюз" на Беларус и Русия и създаването на федерална държава могат да се разглеждат като антиконституционни и оточни действия, насочени към вреда на националната сигурност на Република Беларус.
Дори като се взема предвид фактът, че за дълго време Беларус и Русия са били част от общата държава, за формирането на взаимноизгодна и допълнителна асоциация на тези страни, не само красиви политически жестове и появата на икономически реформи. Без да се създава взаимноизгодна търговия и икономическо сътрудничество, сближаване на курсовете за реформи, унифициране на законодателството, с други думи, без да се създават необходимите икономически, социални, правни условия, преждевременно и безпрепятствено да се повдигне въпросът за равна и ненасилствена асоциация на две държави.
Икономическа интеграция означава унифициране на пазарите, но не и държави. Най-важната и задължителна предпоставка е съвместимостта на икономическите и правните системи, определена синхронност и предпоставка за икономически и политически реформи, ако те се изпълняват.
Курсът за принудително създаване на митническия съюз на двете държави като първа стъпка за изпълнение на тази задача, а не зоната за свободна търговия, е профлация на обективни процеси на икономическа интеграция на държавите. Най-вероятно това е почит на икономическа мода от резултат на дълбоко разбиране за същността на явленията на тези процеси, причинно-следствената икономика, в основата на пазарната икономика. Цивилизонният път към създаването на митническия съюз предвижда постепенното премахване на тарифните и количествените ограничения във взаимната търговия, като осигуряват режим на свободна търговия без окуражаване и ограничения, въвеждането на съгласуван търговски режим с трети държави. Тогава се извършва Съюз на митническите територии, прехвърлянето на митнически контрол на външните граници на Съюза, формирането на един ръководство за митническите органи. Този процес е доста дълъг и не е прост. Невъзможно е да се декларира създаването на митническия съюз и да подпише съответните споразумения високо без подходящи споразумения: в крайна сметка обединението на митническото законодателство на двете страни, включително координацията на митата и акцизите на значително различно и следователно \\ t Трудно е да се сравни продуктите и суровините и да не се вземат предвид възможностите и интересите на държавите, националните производители на най-важните сектори на националната икономика. В същото време не е необходимо да се улавя от високи мита от нова техника и технологии, високопроизводително оборудване.
Различия в икономическите условия на управление, ниска платежоспособност на стопански субекти, продължителност и разстройство на банкови населени места, различни подходи за парична, ценова и данъчна политика, разработване на общи правила и правила в банковите дейности също не позволяват да се говори не само за реалните перспективи за формиране на платежния съюз, но дори и за цивилизованите плащания и селищните отношения между стопанските субекти на двете държави.
Съюзното състояние на Русия и Беларус съществува по-скоро през 2010 г., отколкото в реалния живот. Неговото оцеляване по принцип е възможно, но е необходимо да се приведе солидна основа - да премине последователно всички "пропуснати" стъпки на икономическа интеграция.
Митнически съюз
Комбинацията от тези държави започна да се формира на 6 януари 1995 г. С подписването на споразумение за митническия съюз между Руската федерация и Република Беларус, както и Споразумението митнически съюз между Руската федерация, Република Беларус И Република Казахстан, 20 януари 1995 г., Киргизката република се присъедини към тези споразумения 29 март 1996 г. В същото време Република Беларус, Република Казахстан, Република Киргизстан и Руската федерация подписаха споразумение за задълбочаване на Интеграция в икономически и хуманитарни региони. На 26 февруари 1999 г. Република Таджикистан се присъединява към споразуменията за митническия съюз и договора за споразумението. В съответствие със Споразумението за задълбочаване на интеграцията в икономическите и хуманитарните области бяха създадени съвместни органи за интеграция: междудържавни Съвет, Комитета за интеграция (постоянен изпълнителен орган), междупарламентарната комисия. Комитетът за интеграция беше Zaedelen през декември 1996 г. Също така функциите на изпълнителния орган на митническия съюз.
Договорът на петте държави от Британската общност е друг опит за повишаване на процеса на икономическа интеграция чрез създаване на едно икономическо пространство в рамките на държавите от Британската общност, които днес декларират готовност за по-тясно икономическо взаимодействие. Този документ е дългосрочна база данни за взаимоотношенията за поддръжниците на нейните държави и е рамка, като по-голямата част от този вид документи в Британската общност. Целите, провъзгласени в областта на икономиката, социалното и културното сътрудничество, са много широки, разнообразни и изискват дълго време да ги приложат.
Формирането на режима (зона) на свободната търговия е първият еволюционен етап на икономическа интеграция. При взаимодействия с партньори на територията на тази зона държавите постепенно се движат към търговия без използването на вносни мита. Съществува постепенно отказ за прилагане на мерките за нетарифни регламенти без конфискации и ограничения във взаимната търговия. Вторият етап е формирането на митническия съюз. От гледна точка на движението на стоки - това е режим на търговия, при който не се използват всички вътрешни ограничения в взаимната търговия, държавите използват общата митническа тарифа, общата система на преференции и пристъпи на него, еднакви мерки на не - Регламентът за излъчване, същата система за прилагане на преки и косвени данъци, съществува процес на преход към създаване на обща митническа тарифа. Следващият етап, който се приближава към общия стоков пазар, е създаването на единно митническо пространство, което осигурява свободното движение на стоки в границите на общия пазар, извършване на една митническа политика, осигуряваща свободна конкуренция в рамките на митническото пространство.
Споразумение, взето в рамките на Общността за създаване на зона за свободна търговия от 15 април 1994 г., която предвижда постепенното премахване на митата, данъците и таксите, както и количествените ограничения в взаимната търговия, като същевременно се запази правото на. \\ T Независимата и независима дефиниция на търговския режим към трети държави може да послужи като правно основание за създаване на зона за свободна търговия, развитието на търговското сътрудничество на държавите от Общността в условията на пазарна реформа на техните икономически системи.
Все още обаче все още има споразумение, дори в рамките на отделните асоциации и съюзи на държавите от Британската общност, включително държавите - страни по Споразумението митнически съюз, остават нереализирани.
Понастоящем членовете на митническия съюз практически не координират външноикономическите политики и операциите по внос на износа срещу страни от третия свят. Няма единна външна търговия, митнически, валутни и финансови, данъчни и други видове законодателни държави - страни по конвенцията. Проблемите на договореното влизане на участниците в Митническия съюз в Световната търговска организация (СТО) остават нерешени. Влизането на държавата в СТО, в рамките на която се извършва повече от 90% от световната търговия, включва либерализиране на международната търговия чрез премахване на нетарифните ограничения на пазара с последователно намаляване на вносни мита. Ето защо, за държави с все още неопределена пазарна икономика, ниската конкурентоспособност на собствените си стоки и услуги - това трябва да бъде достатъчно претеглена и замислена стъпка. Въвеждането на една от страните, участващи в митническия съюз към СТО, изисква преразглеждането на много от принципите на този съюз и може да увреди други партньори. Във връзка с това се приема, че преговорите на отделните държави по митническия съюз за присъединяване към СТО ще бъдат координирани и съгласувани.
Развитието на митническия съюз не следва да бъде продиктувано от временния пазар и политическата амбиция на ръководителите на отделните държави и следва да се определят от социално-икономическата ситуация в държавите - страни по конвенцията. Практиката показва, че одобреният темп на формиране на митническия съюз на Русия, Беларус, Казахстан, Киргизстан и Таджикистан са напълно нереални. Икономиката на тези държави все още не е готова да завърши отварянето на митническите граници във взаимната търговия и за трудното спазване на тарифната бариера по отношение на външните конкуренти. Не е изненадващо, че участниците му едностранно променят договорените параметри на тарифното регулиране не само по отношение на продуктите от трети страни, но и в рамките на митническия съюз, не могат да се стигнат до договорените принципи на данъка върху добавената стойност.
Преходът към принципа на страната на назначаване при начисляване на данъка върху добавената стойност би създал същите и равни условия за търговия на страните-членки на митническия съюз с държавите от Третия свят, както и да прилагат по-рационален, залегнал европейски Опитайте система за данъчно облагане на външнотърговски операции. Принципът на страната на назначаване при начисляване на данък върху добавената стойност означава данъчно облагане на вноса и износа на данък върху износа. По този начин ще има равни условия на конкурентоспособност за вносни и вътрешни стоки във всяка страна и в същото време бяха предоставени реалистични предпоставки за разширяване на износа си.
Наред с постепенното формиране на регулаторната рамка на митническия съюз, сътрудничеството се развива в решаването на задачите на социалната сфера. Правителствата на държавите - страни по митническия съюз подписаха споразумение за взаимно признаване и еквивалентност на документи относно формирането, научните степени и заглавия, за предоставянето на равни права при влизане в образователни институции. Указания за сътрудничество в областта на сертифицирането на научни и научни и педагогически работници се създават равни условия за защита на дисертациите. Установено е, че движението на чуждестранни и национални валути от граждани на участващите страни чрез вътрешни граници сега може да се извърши без никакви ограничения и декларации. За тези, които участват, стоките при липса на ограничения върху теглото, количеството и разходите не се начисляват митнически плащания, данъци и такси. Процедура на опростената преводи.
Централноазиатско сътрудничество
На 10 февруари 1994 г. Република Казахстан, Република Киргизстан и Република Узбекистан сключиха споразумение за създаването на едно икономическо пространство. 26 март 1998 г. Република Таджикистан се присъединява към договора. Като част от Договора на 8 юли 1994 г., междудържавният съвет и неговият изпълнителен комитет са създадени, тогава Централна азиатска банка за развитие и Херда. До 2000 г. е разработена програма за икономическо сътрудничество, която предвижда създаването на междудържавни консорциуми в областта на електрическата енергия, мерки за рационално използване на водните ресурси, добива и преработката на минерални ресурси. Интеграционните проекти на държавите от Централна Азия надхвърлят само икономиката. Появяват се нови аспекти - политическа, хуманитарна, информационна и регионална сигурност. Създаден от Съвета на министрите на отбраната. На 10 януари 1997 г. е подписан споразумение за вечното приятелство между Република Киргизстан, Република Казахстан и Република Узбекистан.
Щатите от Централна Азия имат много общо в историята, културата, езика, религията. Има съвместно търсене за решаване на регионални проблеми. Икономическата интеграция на тези държави обаче е възпрепятствана от аграрните-суровини от техните икономики. Следователно крайните срокове за прилагане на концепцията за създаване на едно икономическо пространство на територията на тези държави до голяма степен ще бъдат определени от структурната реформа на техните икономики и ще зависят от нивото на тяхното социално-икономическо развитие.
Алианс Грузия, Украйна, Азербайджан, Молдова (Гуам)
Гуам е регионална организация, създадена през октомври 1997 г. от републиките - Грузия, Украйна, Азербайджан и Молдова (от 1999 до 2005 г., Узбекистан също влиза в организацията). Името на организацията е излязло от първите букви на имената на страните. Преди пускането на Узбекистан гуам беше извикан от организацията.
Официално създаването - Гуам произхожда от комюникето за сътрудничество, подписано от ръководителите на Украйна, Азербайджан, Молдова и Грузия на срещата в рамките на Съвета "Европа в Страсбург на 10-11 октомври 1997 г. в този документ, ръководителите на. \\ T Държавата обяви желанието да се положат всички усилия за развитие на икономическото и политическото сътрудничество и заговори в подкрепа на необходимостта от съвместни мерки, насочени към интегриране в структурата на ЕС. 24-25 ноември 1997 г. След срещата в Баку, консултативната група на представителите на Беше подписано външно министерство на четирите държави, в което официално обявено за създаването на Гуам. Формирането на този алианс може да обясни определени политически и икономически причини. Първо, е необходимостта да се съчетаят усилията и да координират дейностите в изпълнението на проекти на евразийски и транскауказийски транспортни коридори. Второ, това е опит за създаване на съвместно икономическо сътрудничество. Трето, това е сливане на позиции в областта на политическото В рамките на ОССЕ и по отношение на НАТО и помежду си. Четвърто, това е сътрудничеството в борбата срещу сепаратизма и регионалните конфликти. В стратегическото партньорство на държавите от този съюз, заедно с геополитическите съображения, координацията на търговията и икономическото сътрудничество в Гуамата позволява на Азербайджан да получи постоянни потребители на петрол и удобен път за износа си, Грузия, Украйна и Молдова - за достъп до алтернативни енергийни източници и станете важна връзка в те са транзит.
Идеята за запазване на едно икономическо пространство, поставено в концепцията за Британската общност, беше недостижимо. Повечето от интеграционните проекти на Британската общност не са изпълнени или изпълнени само частично (вж. Таблица № 1).
Неуспехите на проектите за интеграция, особено в началния етап на съществуването на ОНД - "тиха смърт" на редица установени междудържавни съюзи и "бавни" процеси в настоящите асоциации, са въздействие на съществуващите тенденции в дезинтеграцията в длъжността -Soviet пространство, съпътстващи системи за системи, които се срещат в ОНД.
Много интересно е периодизацията на трансформационните процеси в територията на ОНД, предложена от L.S. Плитка. Тя предлага да се разграничат три фази на трансформациите, всяка от които съответства на специалния характер на отношенията между Русия и други страни от ОНД.
Първата фаза е регионът на бившия СССР като "близо до чужбина" на Русия;
Втората фаза - региона на ОНД (без балтийско) като постсъветско пространство;
Третата фаза е региона на ОНД като конкурентна област на световния пазар.
Предложената класификация се основава предимно на избраните качествени характеристики, оценени от автора в динамиката. Но е любопитно, че тези качествени характеристики съответстват на определени количествени параметри на търговските и икономическите отношения в региона като цяло и в отношенията между Русия с бившите републики, по-специално и моментите на прехода от една висококачествена фаза към друга Фиксирайте промените в скоба в количествените параметри.
Първата фаза: регионът на бившия СССР като "съседна в чужбина" на Русия (декември 1991.-1993-End1994)
Тази фаза в развитието на региона е свързана с бързата трансформация на бившите съюзни републики, влизащи в СССР за нови независими държави (НИС), 12 от които са формирани от Общността на независимите държави (ОНД).
Първоначалният момент на фазата е прекратяването на СССР и формирането на ОНД (декември 1991 г.) и окончателното разпределение на "зоната на рублата" и въвеждането на националните валути на страните от ОНД. Първоначално Русия нарече цис и най-важното е, че психологически го възприема като "най-близкото в чужбина", което е доста разумно и в икономически смисъл.
"Среда в чужбина" се характеризира с началото на формирането на реално, вместо декларирания суверенитет от 15 нови държави, някои от които са обединени в ОНД, а трите балтийски републики - Естония, Латвия и Литва станаха посочени като Балтийски държави и от самото начало те обявиха намерението си да затворят с Европа. Това беше времето на международното правно признаване на държавите, сключването на фундаментални международни договори и легитимиране на водещите елити. Много внимание, всички страни, прикрепени към външните и декоративни признаци на суверенитет - приемането на конституции, одобрение на ръцете, химните, новите имена на техните републики и техните столици, не винаги съвпадат със познатите имена.
На фона на бързата политическа суверенитеция, икономическите връзки между бившите републики, разработени като инерция, в остатъчния начин на функциониране на университетския комуникационен комплекс на СССР. Основният циментиращ елемент на цялата икономическа структура на близките в чужбина беше "зоната на рублата". Съветската рубла беше третирана и във вътрешни икономики и в взаимни изчисления. По този начин междубюублиращите връзки не са станали незабавно междудържавни икономически отношения. Функционира имуществото на Съюза, делът на ресурсите между новите държави се случи на принципа на "всичко това на моята територия - принадлежи към мен".
Русия е признат лидер в ОНД на началния етап на развитие и политиката и в икономиката. Не е решен въпрос за международно значение, свързан с новите независими държави, бе решен без участието му (например издаването на секцията и изплащането на външния дълг на СССР или сключването на ядрени оръжия от територията на Украйна). Руската федерация се възприема от международната общност като "коректно на СССР". През 1992 г. Руската федерация прие 93.3% от общия дълг на СССР (повече от 80 милиарда долара) и последователно го плати.
Търговските отношения в "зоната на рублата" бяха построени по специален начин, те се различават значително от тези в международната практика: нямаше митнически граници, нито данъци за износ в търговията, междудържавните плащания бяха извършени в рубли. Имаше дори задължителните обществени доставки на продукти от Русия за страните от ОНД (Госаказ във външната търговия). Преференциалните цени бяха инсталирани на този продукт, значително по-ниски от света. Статистика на търговията на Руската федерация с държавите от ОНД през 1992-1993 г. Това не беше в долари, но в рубли. Чрез изричната специфичност на икономическите отношения между Руската федерация и други страни от ОНД считаме използването на термина "близо до чужбина" до този период.
Най-важното противоречие на руските междудържавни отношения с страните от ОНД през 1992-1994 година. Експлозивната комбинация от наскоро придобитите републики на политически суверените с ограничаването на техния икономически суверенитет във валутната сфера. Обявената независимост на новите държави също беше разделена на мощна инерция на производствените и технологичните отношения, създадени в рамките на схемата на Съюза (държавна университет) за развитие и поставяне на производствени сили. Нестабилно и нестабилно икономическо единство в региона, привлечено от процеси на дезинтеграция, дължащо се на реформите на либералния пазар в Русия, беше подкрепено почти изключително за сметка на финансовото дарение на страната ни. През този период на Руската федерация похарчи милиарди рубли за поддържане на взаимна търговия и функционирането на "рублата зона" в условията на по-силен политически суверенитет на бившите републики. Въпреки това, това единство се забавлява неразумно илюзии за възможността за бърза "реинтеграция" на страните от ОНД в един вид подобие на новия съюз. В основните документи на КИС периода 1992-1993. Концепцията за "едно икономическо пространство" и перспективите за развитие на самата общност, основателите бяха разгледани като икономически съюз и новата федерация на независимите държави.
На практика отношението на Русия със съседи на ОНД вече е започнало от края на 1993 г. повече в духа на прогнозата, направена от Z. Burezinsky ("ОНД е механизъм на цивилизован развод"). Новите национални елити взеха разбивка от Русия и руските лидери в тези години се разглеждат на ОНД като "тежест", което предотвратява бързото поведение на пазарните реформи на либералния тип, в началото на които Русия заобиколи съседите си. През август 1993 г. Руската федерация въведе нова руска рубла в обжалване, отказвайки по-нататъшното използване на съветските рубли във вътрешния оборот и в населените места с партньорите по ОНД. Разпадането на зоната на рублата натисна въвеждането в привлекателността на националните валути във всички независими държави. Но през 1994 г. все още имаше хипотетична възможност да се създаде единична валутна площ в ОНД на базата на нова руска рубла. Такива проекти бяха активно обсъдени, шест страни от ОНД бяха готови да влязат в единната парична зона с Русия, но не успяха да се споразумеят за потенциалните участници в "новата рубелена зона". Руската страна изглеждаше неразумно вземане на искове за партньори, а правителството на Руската федерация не отиде на тази стъпка, ръководена от краткосрочни финансови съображения и в никакъв случай не съществува дългосрочна стратегия за интеграция. В резултат на това новите валути на страните от ОНД първоначално бяха "обвързани" не за руската рубла, но за долар.
Преходът към използване на национални валути е създал допълнителни трудности при търговията и взаимните изчисления, причинявайки проблема с неплащането, започнаха да се появяват нови митнически бариери. Всичко това най-накрая се обърна "остатъчни" междубюублиращи отношения в пространството на ОНД в междудържавни икономически отношения, с всички последващи последици. Дезорганизацията на регионалната търговия и населени места в ОНД достигна своя връх през 1994 г. за 1992-1994 година. Оборотът на Русия с партньори в ОНД отказа почти 5,7 пъти, достигайки 24,4 млрд. Долара през 1994 г. (срещу 210 милиарда долара през 1991 г.). Делът на ОНД в руския оборот спадна - от 54.6 до 24%. Обемите на взаимните доставки рязко са намалели в почти всички основни стокови групи. Особено болезнено е принудителното намаляване на много страни на вноса на МИС на руските енергийни превозвачи, както и намаление на взаимното предлагане на кооперативни продукти в резултат на рязко покачване на цените. Както предвидихме, не беше възможно бързо да се преодолее този шок. Бавното възстановяване на икономическите връзки между Русия и страните от ОНД бе извършено след 1994 г. Вече върху новите условия на метаболизма - на света (или приблизителни цени), с изчисления в долари, национални валути и бартер.
Икономически модел на отношенията между нови независими държави по скалата на ОНД На началния етап от своето съществуване моделът на централните периферни отношения е възпроизведен в рамките на бившия Съветски съюз. В условията на бърза политическа дезинтеграция такъв модел на външноикономическите отношения на Руската федерация с държавите от ОНД не може да бъде устойчив и дългосрочен, особено без финансови храни от Центъра - Русия. В резултат на това тя беше "издухана" по време на разпадането на рублата зона, след което незаписаните процеси на дезинтеграция започнаха в икономиката.
Втора фаза: регион CIS като "постсъветско пространство" (от края на 1994 г. и около 2001-2004 г.)
През този период "близо до чужбина" се трансформира за повечето параметри към "постсъветското пространство". Това означава, че страните от ОНД, разположени около Русия от специалната, полузависима зона на икономическото му влияние, постепенно се превърнаха в пълноценния чуждестранни икономически партньори. Търговските и други икономически отношения между бившите републики започнаха да се подреждат от 1994/1995 г. насам. Основно, като междудържавни. Техническите кредити за баланса на оборота, Русия успя да препредава в публични дългове в страните от ОНД и поиска техните плащания, а в някои случаи се съгласиха да преструктурират.
Регионът като постсъветско пространство е Русия плюс неговия външен "пръстен" от страните от ОНД. В това пространство Русия все още е "центърът" на икономическите отношения, който е бил затворен предимно от икономическите отношения на други страни. В постсъветската фаза на трансформацията на региона на бившия СССР два периода се отличават ясно: 1994-1998. (преди по подразбиране) и 1999-2000. (след по подразбиране). И от втората половина на 2001 г. и до 2004.2005. Имаше ясен преход към различно качествено състояние на развитието на всички страни от ОНД (виж по-нататък - третата фаза). Втората фаза на развитие като цяло характеризира акцентът върху икономическата трансформация и активирането на пазарните реформи, въпреки че процесът на засилване на политическия суверенитет продължи.
Най-важният проблем за целия регион е макроикономическата стабилизация. През 1994-1997. Страните от ОНД решават задачите за преодоляване на хиперинфлацията, постигането на устойчивост на националните валути, въведени в лечението, стабилизиране на производството в основните индустрии, прекъсването на кризата на неплащането. С други думи, трябваше спешно да "дръпвам дупки" след разпадането на единния национален икономически комплекс на СССР, адаптиране на "фрагменти" на този комплекс към условията на суверенното съществуване.
Първоначалните цели на макроикономическата стабилизация бяха постигнати в различни страни от ОНД около 1996-1998 г., в Русия - по-рано, до края на 1995 г. той имаше положителен ефект върху взаимната търговия: обемът на външнотърговския оборот на Руската федерация - ОНД \\ t 1997 г. надвишава 30 милиарда долара., (Ръст в сравнение с 1994 г. с 25.7%). Но периодът за съживяване на производството и взаимната търговия беше кратък.
Финансовата криза, която започна в Русия, се разпространи в целия постсъветски регион. По подразбиране и рязко озадачаване на руската рубла през август 1998 г., която последва нарушаването на търговските и валутните отношения в ОНД доведе до ново задълбочаване на процесите на дезинтеграция. След август 1998 г. икономическите връзки на всички без изключение на страните от ОНД с Русия ние носехме значително отслабени. По подразбиране е показал, че икономиките на новите независими държави за втората половина на 90-те все още не са станали наистина независими, те остават тясно прикрепени към най-голямата руска икономика, която по време на дълбоката криза "извади" за себе си всички останали членове на Британската общност . Икономическата ситуация през 1999 г. е изключително тежка, сравнима само с периода 1992-1993. Преди страните от Британската общност, задачите на макроикономическата стабилизация и укрепване на финансовата стабилност. Спешно беше да ги решат, разчитайки главно на собствените си ресурси и външни заеми.
След неизпълнение се наблюдава ново значително намаляване на взаимната търговия в региона в региона, около 19 милиарда долара (1999). Само до 2000 година Възможно е да се преодолеят последиците от руската криза, а икономическият растеж в повечето страни от ОНД допринесе за увеличаване на обема на взаимната търговия до 25,4 млрд. Долара. Но през следващите години не е било възможно да се консолидира положителната динамика на оборота Поради рязко ускореното преориентиране на търговията в страните от ОНД за нерегионални пазари. През 2001-2002 година Обемът на търговията на Русия със страните от Британската общност е 25,6-25,8 млрд. Долара.
Универсално през 1999 г. девалвацията на националните валути в комбинация с мерките за държавна подкрепа на местните производители има положителен ефект върху съживяването на индустриите, работещи за вътрешния пазар, допринесоха за намаляване на зависимостта на вноса, позволено да се спестят валутни резерви . След 2000 г. в постсъветските страни имаше придвижване на дейност в областта на приемането на специални, краткосрочни антипорт програми. Като цяло, тя служи като благоприятен тласък за развитието на малки и средни предприятия, защото Значително намалява предишния натиск на евтиния внос на вътрешните пазари. Въпреки това, от 2003 г. насам, значението на факторите, които стимулираха развитието на индустриите за внос, започнаха постепенно да избледняват. Според най-често срещаната оценка на експертите, в този момент в региона на ОНД, ресурсите на обширния, "възстановителен растеж" (E. hardar) са почти изтощени.
В началото на 2003/2004. Страните от ОНД усетиха спешната необходимост от промяна на парадигмата за реформи. Задачата на прехода от краткосрочни макроикономически програми за стабилизиране и от ориентация за внос на заместване на новата индустриална политика, до по-дълбоки структурни реформи. Политика за модернизация въз основа на иновациите, постижението по тази основа устойчивият икономически растеж трябва да променя съществуващата обширна политика на растеж.
Курсът на икономическите трансформации, тяхната динамика ясно показаха, че влиянието на съветското "икономическо наследство" като цяло, и по-специално остарелият производствен и технологичен компонент, остава много значителен. Тя задържа икономическия растеж в ОНД. Нуждаете се от пробив към новата икономика на пост-индустриалния свят. И тази задача е от значение за всички без изключение на страните от постсъветския регион.
Тъй като политическата и икономическата независимост на новите независими държави е засилена, в разглеждания период (1994-2004 г.) политическото влияние на Русия в ОНД постепенно отслабва. Това се случи на фона на две вълни на икономическа дезинтеграция. Първият, причинен от разпадането на зоната на рублата, допринесе за факта, че от около 90-те години въздействието на външните фактори в процесите на ОНД нараства. Значението на международните финансови организации в региона на света - МВФ, МБВР, кредитиране на правителствата на страните от ОНД и идентифицират траншовете за стабилизиране на националните валути. В същото време кредитите от Запада винаги се дължат на природата, която се превърна във важен фактор за въздействието върху политическите елити на страните получатели и да избира от посоката на реформиране на техните икономики. След западните кредити навлизането на западните инвестиции в региона се увеличи. Политиката на Съединените щати е засилена - "Obsquious Brandmother Guam", насочена към разделяне на Британската общност чрез формиране на подрегионално групиране на държавите, които търсят отделяне от Русия. За разлика от това, Русия създаде свои собствени "проруски" синдикати, първа двустранна - с Беларус (1996), а след това многостранен митнически съюз с Беларус, Казахстан, Киргизстан и Таджикистан.
Втората вълна на дезинтеграция, генерирана от финансовата криза в Британската общност, стимулира чуждестранното икономическо преориентиране на икономическите отношения на страните от ОНД на енергийните пазари. Умновено желание на партньорите за по-нататъшно разстояние от Русия, предимно в икономиката. Тя е причинена от информираността на външните заплахи и желанието да се засили своята национална сигурност, разбрана, преди всичко, като независимост от Русия в стратегически важни отрасли - в енергетиката, транзитните енергийни ресурси, в хранителния комплекс и др.
В края на 90-те години пространството на ОНД към Русия престава да бъде след съветския регион, т.е. Регионът, в който Русия, макар и отслабена от реформите, доминираха и този факт бе признат от световната общност. Това доведе до: укрепване на процесите на икономическо дезинтеграция; Преориентиране на външната икономическа и външна политика на страните от Общността в логиката на продължаващия процес на тяхната сувередността; активно проникване в ОНД на западните финанси и западните компании; Както и справки в руската политика на "мултикоционална" интеграция, която стимулира вътрешната диференциация в ОНД.
От средата на 2001 г. започна промяна за превръщането на региона на ОНД от постсъветското пространство до космоса на международната конкуренция. Тази тенденция е осигурена в периода 2002-2004 г. Този външен политически успех на Запада като настаняването на американски военни бази на територията на редица страни от Централна Азия и разширяването на Европейския съюз и НАТО към границите на ОНД. Това са границите на етапите за постсъветския период, което означава края на епохата на господството на Русия в ОНД. След 2004 г. постсъветското пространство се присъедини към третата фаза на своята трансформация, която сега са изпитани всички страни от региона.
Преходът от етапа на политическо суверенитеция на страните от ОНД към етапа на укрепване на икономическия суверенитет и националната сигурност на новите независими държави генерира тенденции в дезинтеграцията вече на новия етап на развитие. Те водят до междудържавни пее, до известна степен за "подобряване" на националните икономики: в много страни се провежда съзнателна и целенасочена политика на отслабване на икономическата зависимост от Русия. Самата Русия не изостава, активно създава анти чуждо производство на своята територия като предизвикателство за заплахите за дестабилизация на отношенията с най-близките партньори. И тъй като Русия все още е пръчка на постсъветския дизайн на икономическите отношения в региона на ОНД, тенденциите на икономическия суверенитет негативно засягат взаимната търговия като индикатор за интеграция. Следователно, въпреки икономическия растеж в региона, взаимната търговия все повече се коагулира, а делът на ОНД в търговията на Русия продължава да пада, което представлява малко повече от 14% от общия резултат.
Така, в резултат на внедрени и продължаващи реформи, регионът на ОНД се превърна в "съседна в чужбина" на Русия, която е в самото начало на 90-те години, както и от скорошното "постсъветско пространство" в арената на най-острия международен конкурс във военно-стратегическите, геополитическите и икономическите сфери. Руските партньори в ОНД са доста нови независими държави, признати от международната общност, с отворена пазарна икономика, участваща в глобалните конкурентни процеси. Според резултатите от последните 15 години години Само пет страни от ОНД успяха да влязат в нивото на реалния БВП, отбелязан през 1990 г., или дори да го надхвърлят. Това е Беларус, Армения, Узбекистан, Казахстан, Азербайджан. В същото време останалите държави от ЦИС Грузия, Молдова, Таджикистан, Украйна все още е далеч от постигането на нивото на икономическото развитие на преди кризата.
Взаимоотношенията на Русия с държавите от ОНД, тъй като постсъветският преходен период са завършени. Имаше депозит от модела "Център - периферия", който се изразява в отказ на Русия от финансови предпочитания към партньорите. От своя страна партньорите на Руската федерация също изграждат външните си отношения нова система Координати, като се вземат предвид вектора на глобализацията. Следователно руският вектор във външните отношения на всички бивши републики е намален.
В резултат на действията на тенденциите за дезинтеграция, причинени от обективни причини, както и субективните грешки в руската политика на "мултикотична" интеграция, мястото на ОНД се появява днес като сложна структура, с нестабилна вътрешна организация, силно подлежаща на външен влияния, (виж таблица № 2.).
В същото време доминиращата тенденция в развитието на постсъветския регион продължава да бъде "оразмеряване" нови независими държави и фрагментация на веднъж общото икономическо пространство. Сега основният "водосбор" в ОНД сега се провежда по линията на държавите от Британската общност, или на "проруски" групи, EURASEC / CSTO, или - на групата на Гуам, членове на които търсят ЕС и НАТО (Молдова с резерви). Несъответствието между външната политика на страните от ОНД и увеличената геополитическа конкуренция между Русия, САЩ, ЕС и Китай за влияние в този регион определят крайната нестабилност на установените в момента интрарегионални конфигурации. И следователно може да се очаква да се "преформатира" пространството на ОНД в средносрочен план под влиянието на вътрешните и външната политика.
Невъзможно е да се изключат нови мобилни телефони като част от участниците на EURASEC (Армения може да се присъедини към Съюза като пълноправен член), както и в Гуам (откъдето може да дойде Молдова). Изходът на Украйна от четиристранното споразумение за формиране на септември е доста логичен, тъй като всъщност е трансформиран в новия митнически съюз "три" (Русия, Беларус и Казахстан).
Не е ясно, че съдбата на Съюза на Русия с Белорусия (РЧР) като независима група в рамките на ОНД. Припомнете си, че HGRB няма официален статут на международна организация. Междувременно членството в Руската федерация и Беларус в СгБ се пресича с едновременното участие на тези страни в CSTO, EURASEC и EEA (TC - от 2010 г.). Ето защо може да се предположи, че ако Беларус накрая отказва да създаде валутен съюз с Русия за условията, предлагани от него (въз основа на руската рубла и с един емисионна център в Руската федерация), тогава въпросът за отказ за отказ на идеята за отказ Създаване на съюзническо състояние и се връщат във формата на междудържав съюз Русия и Беларус. Това от своя страна ще допринесе за процеса на сливанията на руско-беларуския съюз с EURASEC. В случай на рязко промяна в вътрешната политическа ситуация в Беларус, тя може да излезе от РЧР и от състава на Участниците на ЕПС / ТП и да се присъедини към една или друга форма на съюзи на източноевропейските държави - "съседите" на Европейския съюз.
Изглежда, че основата за регионална интеграция (както политическа, така и икономическа) в постсъветското пространство в близко бъдеще EURASEC ще остане. Основният проблем на тази асоциация експерти, наречена обостряне в него вътрешни противоречия поради влизането му в състава на Узбекистан (от 2005 г.), както и поради влошаването на руско-беларуските отношения. Перспективите за формиране на митническия съюз в рамките на целия EURASEC са представени за неопределено време. Възможността за създаване на интегрирано "ядро" в рамките на EURASEC е по-реалистично - под формата на митническия съюз измежду трите най-готови страни в Русия, Беларус и Казахстан. Въпреки това, спирането на членството в Узбекистан в организацията може да промени ситуацията.
Реал изглежда като перспективата за разтваряне отново веднъж на Централния азиатски съюз на държавите, идеята, която активно активно насърчава Казахстан сега, кандидатстващ за ролята на регионален лидер.
Сферата на влиянието на Русия в региона, в сравнение с периода на основаването на Общността на независимите държави, рязко се стесняваше, което беше изключително сложно от провеждането на политиките за интеграция. Линията на участъка на пространството минава днес между двете основни групи постсъветски държави:
Първата група е страните от ОНД, които са общи за Русия с евразийската система за сигурност и сътрудничество (CSTO Block / Eurasec);
2-ра групата на групата, евроатлантическата система за сигурност (НАТО) и европейското сътрудничество (ЕС), които вече все повече се занимават със сътрудничество с НАТО и ЕС в рамките на специални съвместни програми и планове за действие (държави - страни по конвенцията Асоциациите на Гуам / Добавяне).
Фрагментацията на пространството на Британската общност може да доведе до крайното изоставяне на структурата на ОНД като такава и нейната замяна от структурите на регионалните съюзи, които имат международен правен статут.
Още на края на 2004/2005. Проблемът влоши, какво да правим с цис, както при международната организация: да се разтвори или актуализира? Редица страни в началото на 2005 г. определят въпрос за разпадането на организацията, като се има предвид цис "механизмът на цивилизован развод", изпълняващ този момент вашите функции. След две години работа по проекта за реформа на ОНД, проектът "Мудрецов", предложи определен набор от решения, но не е приключил въпроса за бъдещето на организацията на ЦИС-12 и насоките на сътрудничеството в този многостранен формат. Горещата концепция за реформиране на Британската общност беше представена на срещата на върха на ОНД, в Душанбе (4-5 октомври 2007 г.). Но тя не подкрепи пет от 12 страни.
Има рязко нови идеи за Британската общност, привлекателни за повечето страни от постсъветския регион, въз основа на които тази организация може да консолидира това геополитическо пространство. В случай, че новото ОНД няма да се осъществи, Русия ще загуби статута на регионалната власт и нейният международен орган ще падне значително.
Това обаче може да се избегне. Въпреки спада на влиянието му в региона, Русия все още е в състояние да стане център на интеграционните процеси в Британската общност. Това се определя от продължаващата стойност на Русия като център за търговия в постсъветското пространство. В проучването на Влад Иванско беше показано, че атракцията на Русия е значително по-слаба от лидерите на световната търговия, но икономическата му маса е доста достатъчна за привличане на евроазиатски държави. Най-близките търговски отношения с Беларус, Украйна и Казахстан, които твърдо влязоха в орбитата си, търговията в Русия са частично тествани от Узбекистан и Туркменистан. Тези централни азиатски държави, от своя страна, са местни центрове на "гравитацията" за малките си съседи, съответно Узбекистан - за Киргизстан и Туркменистан за Таджикистан. Украйна също има независима гравитационна власт: привличане на Русия, служи като полюс на живак за Молдова. По този начин се формира верига, която обединява тези постсъветски страни към потенциалния евроазийски търговски и икономически съюз.
Така CIS обективно съществува в ОНД, за да се гарантира, че сферата на руското влияние чрез търговия и сътрудничество бъде разширено извън EURASEC, включително условията на приоритетните икономически партньори, Украйна, Молдова и Туркменистан, които понастоящем са извън руската интеграционна група политически причини.
2.2 Социокултурна интеграция в постсъветското пространство
Често процесите на интеграция в постсъветското пространство се разбират само в политически или икономически смисъл. Например, той казва, че има успешна интеграция между Русия и Беларус, тъй като председателите на двете държави подписаха следващото споразумение и решиха да направят (в известна гледна точка) една държава между Русия и балтийските държави (Литва, Латвия, Естония ) Няма такава интеграция. Тезата по отношение на политическата декларативна интеграция, като решаващ фактор за истинското социално и икономическо развитие, е толкова тривиално, което се приема без отражение. За правилното разглеждане на ситуацията с интеграционни процеси в постсъветското пространство трябва да се разграничат редица аспекти.
Първо - декларация и реалност. Процесът на интегриране на пространството на руската социокултурна система (SCS) е синергизъм. Това е обективен процес, който започва преди един век и продължава досега. Няма причина да се говори по отношение на прекратяването или фундаменталната промяна във функционирането в настоящето. Изчезването на СССР е може би най-контролираното състояние в света, необлагаемостта на този процес, показва синергизма на процесите на развитие на териториите.
Втори - видове интеграция. Концепцията за социокултурна система е основна, за да я разбере. В широк смисъл са проучени 8 социокултурни системи. Руски SCS е един от многото. През вековете процесът на формиране на нейната територия е в ход, асимилативните процеси, свързани с населението. Форми на държавна промяна, но това по никакъв начин не означава прекъсването на процеса на социално-културно развитие на териториите. Следните видове интегриране на пространството в рамките на руските SC са социокултурни, политически, икономически, културни, могат да бъдат определени. Всеки от тях има голям брой прояви. Те се дефинират както чрез специфични функции за развитие, така и с модели на функциониране на социокултурните системи.
Третата е теоретични основи на експертно изследване на интеграцията в постсъветското пространство. Социокултурното пространство е сложен обект, в който се определят много предмети. Всеки от тях може да се разглежда от различни теоретични и методологически позиции. В голям брой произведения, кандидатстващи за радикално решение на въпроса, няма дума за първоначалните основи на разсъжденията.
В допълнение, като не само "прекъсване от реалния живот" от учените или политици, включени на практика, но и от представители на определено социално-културно образование, е обичайно да се придвижи от стандартите и интересите си. Подчертаваме термина "интереси". Те могат да бъдат реализирани или не, но те винаги са. Социокултурните основания обикновено не се разпознават.
Четвърто - априори разбиране за интеграцията, пренебрегвайки многократното проявление на този процес. Интеграцията в постсъветското пространство не трябва да се разбира като единствено положителен процес, свързан с успешното решение на проблемите на различните видове. Като част от социокултурното пространство, депресивността на областите играе важна роля. Миграционните процеси са много важни в пространството SCS. Депресивната област дава мощен миграционен поток. Като се има предвид факта, че в пространството на руските SCS има сравнително малко население, миграционните потоци трябва да бъдат интензивни и нестабилни. Те са регулирани от синергичната еволюция на руските SCS. Специфични примери за "разрушителна интеграция" в постсъветското пространство. Политическите отношения на Русия и Украйна не са толкова успешни като отношенията на Русия и Беларус. Няма опит да се създаде едно състояние. От двете страни има активни и сериозни опоненти на интеграцията. Потенциалът за връзката между две държави може сериозно да се разваля, като исторически кратко време. Разглезените отношения на двете държави от постсъветското пространство са по-отразени в Украйна. Резултатът е депресивът на Украйна. Най-видимото изразяване на нейната депресивност е постоянните миграционни потоци на "работна сила" в Руската федерация. Депресивността на една част от постсъветското пространство генерира стабилни работни потоци към друг, сравнително успешен на част от SCS пространството. Има градиентни нива и има подходящ поток.
Важно е да разберем по принцип - феноменът на интеграция в постсъветското пространство има многобройни и не само положителни политически прояви. Въпросът изисква подробно и реалистично проучване.
Проблеми със социално-културните и езиковите интеграция
Процесите на прераждането на етнонационния принцип в културите на страните от Общността, въпреки че са засегнали полезността за редица области на социалния живот, в същото време излагат редица болезнени проблеми. Национален просперитет в съвременния свят е немислим, без да се овладеят най-новите социални технологии за формиране на прогресивни икономически стилове. Но е възможно да се разбере напълно само с пълноправно привързаност към културата, живите духовни, морални, интелектуални ценности и традиции, в които се формират.
Последните векове, руската култура, служела за украинци, беларус, както и за представители на други хора, обитавани от СССР и националности, истински диригент на световния социален опит и научни и технически постижения на човечеството. Нашата история ясно свидетелства - синтезът на културното започва многократно да увеличава културата на всеки народ.
На езика принадлежи специално място в пълноценното привързаност към културата, духовните, морални, интелектуални ценности и традиции. Тезата на руски като основата на интеграцията вече е на най-високото политическо ниво в редица държави от Британската общност. Но в същото време е необходимо да се приведе проблемът с езика в ОНД, за да извади политически разглобяване и политически технологични манипулации от обхвата и сериозно да се разгледат руски като най-мощния фактор за стимулиране на културното развитие на народите на всички страни на Общността, което ги завежда в най-добър социален и научен и технически опит.
Руският език беше и продължава да бъде един от световните езици. Според оценките руският език в броя на тези, които ги притежават (500 милиона души, вкл. Повече от 300 милиона в чужбина) заема третото място в света след китайски (над 1 милиард) и английски (750 милиона). Той е официален или работен език в повечето авторитетни международни организации (ООН, МААЕ, ЮНЕСКО, които и т.н.).
В края на миналия век, в областта на функционирането на руския език, като свят в редица страни и региони, имаше тревожни тенденции по различни причини.
В най-сложната позиция руският език беше в постсъветското пространство. От една страна, според историческата инерция, той все още играе ролята на езика на междуетническата комуникация. Руският език в редица страни от ОНД продължава да се ползва от бизнес среди, финансови и банкови системи в някои държавни структури. Повечето от тези страни (около 70%) все още са доста свободни за тях.
От друга страна, ситуацията чрез генерирането може да се промени драстично, тъй като процесът е в ход (наскоро се забави, но не е спряно) унищожаването на руско-говорящото пространство, последствията от които започват да се усещат днес.
В резултат на въвеждането на езика на дялвите нации като единственият държавен руски езикът постепенно се измества от социално-политическия и икономическия живот, областта на културата, медиите. Възможностите за получаване на образование върху него са намалени. По-малко внимание се отделя на изследването на руския език като цяло образование и професионален образователни институциив което се провежда обучение на езиците на заглавие.
Специално значение и значение придобиват проблема за предоставяне на специален статут в ОНД и Балтика. Това е ключов фактор за запазването на позициите си.
Изцяло този въпрос е разрешен в Беларус, където руският език има статут на държавен.
Конституционно емитиран на служител на руския статут в Киргизстан. Руският език е обявен за задължителни органи в държавните и местните власти.
В Казахстан, в съответствие с Конституцията, държавният език е Казах. Законодателният статус на руския език беше повдигнат през 1995 година. Тя може да бъде "официално използвана по ал в Казах в държавните организации и органите на самоуправление".
В Република Молдова Конституцията определя правото на функция и развитието на руския език (член 13, параграф 2) и се регулира от Закон за функционирането на езиците в Република Молдова, прието през 1994 г. \\ t Законът гарантира "правото на гражданите за предучилищно, общо вторично, средно техническо и висше образование на руски език и да го използва в сношение с властите". Страната има обсъждане по въпроса за предоставянето на руския държавен статут.
В съответствие с Конституцията на Таджикистан държавният език е Таджик, руски - езикът на междуетническата комуникация. Статутът на руския език в Азербайджан не е законно регулиран. В Армения, Грузия и Узбекистан, руският език се дава ролята на националното малцинство.
В Украйна статутът на държавния език е конституционно залегнал само за украинския език. Редица региони на Украйна допринесоха за предложението на Върховната Рада, за да направят закон за изменение на Конституцията на страната по отношение на руския език на статута на втората държава или официален език.
Друга смущаваща тенденция във функционирането на руския език в постсъветското пространство е да се демонтира образователната система на руски език, внедрена през последните години с различна степен на интензивност. Това е илюстрирано от следните факти. В Украйна, където половината от населението разглежда руския роден език, за периода на независимост, броят на руските училища намалява почти два пъти. В Туркменистан всички руски-туркменски училища се превръщат в туркменски, факултетите на руската филология са затворени в туркменския държавен университет и педацилис.
В същото време следва да се отбележи, че в повечето държави-членки на ОНД е желание да се възстановят образователните отношения с Русия, решаване на проблемите на взаимното признаване на образователните документи, откриването на клонове на руските университети с преподаване на руски език. Като част от общата общност се предприемат стъпки за образуване на едно (общо) образователно пространство. Вече са подписани редица съответни споразумения.
3. Резултати от интеграционните процеси в постсъветското пространство
3.1 Резултати от процесите на интеграция. Възможни опции за развитие на цис
От начина, по който ще се формира икономическите отношения между страните от ОНД, за какви ще бъдат условията за тяхното влизане в световната икономика, възможностите, методите и перспективите за социално-икономическите проблеми на тези страни до голяма степен ще зависят от и потенциала на световната икономика. Ето защо са важни изследването на тенденциите на развитие на ОНД, изрични и скрити, възпиращи и стимулиращи фактори, намерения и тяхното прилагане, приоритети и противоречия.
По време на съществуването на ОНД участниците създадоха забележителна регулаторна рамка. Някои документи са насочени към по-пълно използване на икономическия потенциал на страните от Общността. Повечето договори и споразумения обаче са частично или дори напълно изпълнени. Не се спазват задължителните правни процедури, без които подписани документи нямат международна правна сила и не се прилагат. Това се отнася предимно за ратифицирането от националните парламенти и одобрение от правителствата на сключените договори и споразумения. Процесът на ратификация и одобрение се забавя в продължение на много месеци и дори години. Но дори и след изпълнението на всички необходими вътрешни процедури и присъединяването на договори и споразумения, често не засяга тяхното практическо прилагане, тъй като страните не изпълняват задълженията си.
Дневната ситуация е, че ОНД се оказа в много отношения изкуствена форма на държавното устройство без неговата концепция, ясни функции, с лош замислен механизъм за взаимодействие на участващите страни. Почти всички споразумения и споразумения, подписани за 9 години, са декларативни и в най-добрия случай препоръчителни.
Имаше трудно противоречие между суверенитета на републиките и острата нужда от близки икономически и хуманитарни връзки между тях, противоречието между необходимостта от една степен на реинтеграция и липсата на необходимите механизми, способни да гарантират връзките на интересите на държави.
Политиката на ОНД на отделните държави, предимно Русия, приети документи, по-специално, инициирани от Плана за развитие на интеграцията, свидетелства за опитите на интеграцията в рамките на ОНД, всички аспекти на държавните дейности чрез образование в бъдеще на една държава върху примера какво се случва в Европейския съюз.
В зависимост от това как държавите от бившия СССР изграждат връзките си с Русия, няколко групи държави могат да бъдат разграничени в ОНД. Да посочва, че в краткосрочния и средносрочен план са критично зависими от чуждестранна помощ, предимно руски, са Армения, Беларус и Таджикистан. Втората група формира Казахстан, Киргизстан, Молдова и Украйна, която също зависи значително за сътрудничеството с Русия, но се различава в големия баланс на външните икономически отношения. Към третата група държави, чиято икономическа зависимост от отношенията с Русия е забележимо по-слаба и продължава да намалява, Азербайджан, Узбекистан и Туркменистан включват специален случай, тъй като тази страна не се нуждае от руския пазар, но напълно зависи от износната система на газопроводи, преминаващи през руската територия.
Наистина, както може да се види, КИС се превърна в редица субрегионални политически съюзи и икономически групи. Формирането на групирани групи от Съюза на Беларус и Руската федерация, Общността на Беларус, Казахстан, Киргизстан и Русия, както и Централ Азия (Узбекистан, Казахстан, Киргизстан), Източна Европа (Украйна, Молдова) \\ t без участието на Русия е по-големи съществуващи действия на властите, отколкото естествените последици
Ефективната интеграция в ОНД може и трябва да се извършва постепенно, на етапи, едновременно с укрепването на пазарите и изравни условията на икономическа дейност във всяка от страните от ОНД въз основа на договорената концепция за излизане от общата икономическа криза.
Истинската реинтеграция е възможна само въз основа на доброволни, тъй като обективните условия узряват. Икономически, социални и политически цели, които днес преследват държавите от ОНД, често различни, понякога противоречиви, произтичащи от установеното разбиране на националните интереси и - не на последно място - от интересите на някои елитни групи.
Основата на реинтеграцията на бившите републики на СССР при условията на пазара и одобрението на новия икономически императив следва да бъдат положени следните принципи:
• Осигуряване на духовно и морално единство на народите с максимално запазване на суверенитета, политическата независимост и националната идентичност на всяка държава;
• Осигуряване на единство на гражданските правни, информационни и културни пространства;
n Доброволно участие в процесите на интеграция и пълно равенство на страните от ОНД;
n Подкрепа за вашите собствени потенциални и национални национални ресурси, изключването на зависимостта в икономиката и. \\ T социални сфери;
n взаимна полза, взаимопомощ и сътрудничество в икономиката, включително създаване на съвместни финансови и промишлени групи, транснационални икономически асоциации, една система за вътрешно плащане и сетълмент;
n Асоциация на националните ресурси за прилагане на съвместни икономически и научни и технически програми, непоносими за отделните страни;
без безпрепятствено движение на труд и капитал;
развитие на гаранции за взаимна подкрепа на сънародниците;
n гъвкавост на формирането на наднационални структури, които изключват натиска върху страните от ОНД или доминиращата роля на един от тях;
n обективна кондициониране, съгласувана ориентация, правна съвместимост на реформите, извършени във всяка страна;
n phackage, многообразие и множествен характер на реинтеграция, недопустимост на нейното изкуствено образуване;
n Абсолютна неприемливост на идеологията на интеграционните проекти.
Политическите реалности в постсъветското пространство са толкова мотивирани, уместни и контрастират, което е трудно и е невъзможно да се предложи някаква причина цялата концепция, модел или схема на реинтеграция.
Външната политика на Русия в близост до чужбина трябва да бъде преориентирана с желанието да се засили зависимостта на всички републики от Центъра за реалистични и прагматични политики за сътрудничество, укрепване на суверенитета на новите държави.
Всяка нова независима държава има свой собствен модел на политическа система и интеграция, собственото си разбиране на демокрацията и икономическите свободи, собствения си път към пазара и влиза в световната общност. Необходимо е да се намери механизмът на междущатното взаимодействие предимно в икономическите политики. В противен случай пропастта между суверенните страни ще се увеличи, която е изпълнена с непредсказуеми геополитически последици.
Очевидно е, че най-близката задача е да възстанови жизнените унищожени междудържавни отношения в областта на икономиката да излезе от кризата и икономическата стабилизация, защото Тези връзки са един от най-важните фактори за растежа и благосъстоянието на хората. Следващия може да последва различни сценарии и възможности за икономическа и политическа интеграция. Няма готови рецепти. Но днес можете да видите някои начини да организирате Британската общност:
1) икономическо развитие, когато взаимодейства с други страни от ОНД главно на двустранна основа. Най-ясно за този подход притежава Туркменистан, който не е подписал споразумение за икономическия съюз, но в същото време активно развива двустранните отношения. Например, стратегическо съгласие на Руската федерация относно принципите на търговията и икономическото сътрудничество по време на 2000 г. са сключени и успешно приложени. Украйна и азербайджан са по-склонни към тази възможност;
2) създаването на регионални блокове за интеграция в рамките на ОНД. Това се отнася предимно до трите (национални) държави от Централна Азия - Узбекистан, Казахстан и Киргизстан, прие и прилага редица важни споразумения за под представяне;
3) Дълбоко интегриране на фундаментално нов тип на пазарна основа, като се вземе предвид балансът на интересите на големи и малки държави. Това е CIS Core като част от Русия, Беларус, Казахстан и Киргизстан.
Кои от тези опции ще бъдат по-реализирани, зависи от това колко големи са съображенията за икономическа осъществимост. Оптималната комбинация от тези области в различни конфигурации на икономическата интеграция при засилването на политическата независимост и запазването на етичната уникалност на новите суверенни държави е единствената разумна и цивилизована формула за по-нататъшното постсъветско пространство.
Въпреки несъответствието в националните законодателни системи и различно ниво на икономики и политически бенчмаркове, се запазват интеграционните ресурси, има възможности за тяхното решаване и задълбочаване. Многоцветното развитие на държавите изобщо не е неустоим препятствие за тяхното близко взаимодействие, тъй като областта на интеграционните процеси и изборът на инструменти е много широк.
Животът показва безсмислеността на сдруженията без регионалните, националните, икономическите и социалните особености на всеки участник на Британската общност. Следователно предложението все повече се обсъжда да се реорганизира изпълнителният секретар на ОНД в някакъв вид орган на държавните държавни глави, като се има предвид да си тръгне, за да работи главно от политическите въпроси на Британската общност. Икономическите проблеми се възлагат на IEC (междудържавен икономически комитет), което го прави инструмент на Съвета на правителствата и да го присвои голям от сегашния орган.
Остра социално-икономическата ситуация във всички страни на Британската общност, заплахата от по-нататъшно разгръщане, тъй като не е нито парадоксално, имат свой собствен положителен начин. Това ви кара да мислите за отказ на политизирани приоритети, притискате към стъпките, намирането на по-ефективни форми на сътрудничество.
Наскоро редица държави-членки на ОНД и Европейският съюз разшириха сътрудничеството чрез разработване и увеличаване на нивото на политически диалог, икономически, културни и други отношения. Важната роля в това се играе от двустранните споразумения за партньорство и сътрудничество между Русия, Украйна, други държави от Общността и Европейския съюз, както и дейностите на съвместните междуправителствени и междупарламентарни институции. Нова положителна стъпка в тази посока е решението на ЕС от 27 април 1998 г. за признаването на пазарния статус на руските предприятия износител на продукти в страните от ЕС, изключването на Русия от списъка на страните с така наречената държавна търговия и правене подходящи промени в антидъмпинговите разпоредби на ЕС. В съответствие с подобни мерки във връзка с други страни от Британската общност.
3.2 Европейски опит
От самото начало интеграцията в постсъветското пространство се проведе със заем на Европейския съюз. Тя се основава на опита на ЕС, че е формулирана поетапна стратегия за интеграция, залегнала в споразумението за икономическо съюза от 1993 г. доскоро, аналозите на структурите и механизмите, които са се доказали в Европа, са създадени в ОНД. Така споразумение за създаването на съюзническо състояние от 1999 г. до голяма степен повтаря разпоредбите на договорите относно Европейската общност и Европейския съюз. Въпреки това, често се опитва да използва опит на ЕС за интегриране на постсъветското пространство, ограничено до механично копиране на западните технологии.
Интегрирането на националните икономики се развива само когато се постига доста високо ниво на развитие на икономиката (интеграционната зрялост). До този момент всяка дейност на правителствата относно междудържавната интеграция е обречена на провал, тъй като не е необходимо за икономическите оператори. Така че, ще се опитаме да разберем дали икономиките на страните от ОНД са достигнали интеграционна зрялост.
Най-простият показател за степента на интеграция на националните икономики на региона е интензивността на интрарегионалната търговия. В ЕС нейният дял е 60% от общата външна търговия, в Нафта - около 50%, в ОНД, АСЕАН и Меркосур - около 20%, и в редица "квази-интеграция" асоциации на слабо развити страни не достигне 5%. Очевидно е, че степента на интеграция на националните икономики се определя от структурата на БВП и оборот. Страните износители на селскостопански продукти, суровини и енергийни ресурси са обективно конкурентни на световния пазар, а техните стокови потоци са насочени към развитите индустриални държави. Напротив, огромният дял на взаимната търговия с индустриализирани страни съставлява автомобили, механизми и други готови продукти (в ЕС през 1995 г. - 74.7%). Освен това, потоците на стоките между слабо развитите страни нямат право на интегриране на националните икономики - обменът на кокос върху бананите, а петролът за потребителски стоки не е интеграция, тъй като не генерира структурна взаимозависимост.
Интрарегионалният оборот на страните от ОНД е малък в обем. Освен това през 90-те години. Неговият обем непрекъснато намалява (от 18.3% от БВП през 1990 г. до 2,4% през 1999 г.) и неговата стокова структура се е влошила. Националните процеси на възпроизвеждане стават все по-малко взаимосвързани, а националните икономики са все по-отделни един от друг. От взаимен оборот се измиват готовите продукти, а делът на горивото, металите и другите стоки се увеличава. Така, от 1990 до 1997 година. Дял на машините I. превозно средство падна от 32% до 18% (в ЕС - 43.8%) и продуктите на леката промишленост - от 15% до 3,7%. Претегването на структурата на оборота намалява взаимността на икономиките на страните от ОНД, отслабва интереса им един към друг и често ги прави съперници на чуждестранни пазари.
В основата на външната търговия на страните от ОНД съществуват дълбоки структурни проблеми, които се изразяват по-специално в недостатъчното ниво на техническо и икономическо развитие. Според специфичната гравитационна индустрия секторната структура на повечето страни от ОНД е по-ниска от страните не само в Западна Европа, но и в Латинска Америка и Източна Азия, но в някои случаи, сравними с държавите в Африка. Освен това през последното десетилетие секторната структура на икономиката на повечето страни от ОНД се разгражда.
Трябва да се отбележи, че само търговията с готови продукти може да нарасне в международното производство на производството, да доведе до развитие на търговията с отделни детайли и компоненти и стимулиране на интеграцията на националните икономики. В съвременния свят търговията в детайли и компонентите нараства в зашеметяващ темп: 42,5 млрд. Долара през 1985 г., 72,4 млрд. Долара - през 1990 г., 142,7 млрд. Долара през 1995 г. Преобладаващата част от тези търговски потоци се намира между развитите страни и ги свързва с развитите страни и ги свързва с тях Затвори производствени облигации. Нисък и стабилно намаляващ дял на готовите продукти в търговския оборот на страните от ОНД не позволяват да се стартира този процес.
И накрая, отстраняването на отделните етапи на производствения процес в чужбина генерира друг канал за интегриране на националните икономики - износ на производствен капитал. Честотните инвестиции и други инвестиционни потоци допълват търговията и производствените отношения между държавите с трайна съвместна собственост на средствата за производство. Нарастващият дял на международните стокови потоци сега е недостатъчен, което им дава специална стабилност. Очевидно в страните от ОНД тези процеси са в заснет етап.
Допълнителен фактор за дезинтеграцията на икономическото пространство на ОНД е прогресивната диверсификация на националните икономически модели. Само пазарни икономики са способни на взаимно изгодна и стабилна интеграция. Стабилността на интегрирането на пазарни икономики се осигурява от тяхното строителство от дъното, поради взаимно изгодни връзки между икономическите оператори. По аналогия с демокрацията можем да говорим за интеграцията на обикновените хора. Интеграцията на непазарните икономики е изкуствена по природа и е нестабилна по природа. И интегрирането между пазарни и непазарни икономики е невъзможно по принцип - "в една количка, не е възможно да хванете кон и треперене LAN". Тясното сходство на икономическите механизми е една от най-важните предпоставки за интегриране на националните икономики.
Понастоящем в редица страни от ОНД (Русия, Грузия, Киргизстан, Армения, Казахстан), преходът към пазарна икономика е повече или по-малко интензивно, някои (Украйна, Молдова, Азербайджан, Таджикистан) се забавят от реформи и Беларус, \\ t Туркменистан и Узбекистан, честноприемали предпочитат непазарния път на икономическо развитие. Нарастващото отклонение на моделите за моделиране на страните от ОНД прави всички опити за интегриране на Interstate Unreal.
И накрая, важна предпоставка за междущатната интеграция е съпоставимост на нивото на развитие на националните икономики. Значително разкъсване на развитието отслабва интереса на производителите от по-развитите страни до пазара по-слабо развити страни; намалява възможностите за сътрудничество в рамките на индустрията; Стимулира протекционистките тенденции в по-слабо развитите страни. Ако междудържавната интеграция между различно по отношение на страните за развитие все още се извършва, тя неизбежно води до забавяне на растежа в по-развитите страни. В най-слабо развитата страна ЕС - Гърция - БВП на глава от населението е 56% от нивото на най-развитите Дания. В ОНД само в Беларус, Казахстан и Туркменистан, тази цифра е повече от 50% от показателя на Русия. Бих искал да повярвам, че рано или късно във всички страни от ОНД, абсолютният доход ще започне да се увеличава. Въпреки това, тъй като в най-слабо развитите страни от ОНД - в Централна Азия и отчасти в транскауката - раждаемостта е значително по-висока, отколкото в Русия, Украйна и дори в Казахстан, диспропорциите неизбежно ще се увеличат.
Всички споменати негативни фактори действат особено интензивно в началния етап на междудържавната интеграция, когато икономическата полза от нея е малцинство обществено мнение. Ето защо трябва да има социално значима идея за банера на междущатната интеграция в допълнение към обещанията на предстоящата полза. В Западна Европа такава идея е желанието да се избегне продължаването на "поредицата от ужасни националистически войни" и "пресъздаде европейското семейство". Декларацията на Шумана, която преброява историята на европейската интеграция, започва с думи: "Защитата на мира в земята изисква усилия, пряко пропорционална на опасността, която го заплашва." Изборът на въгледобивни и стоманодобивни сектори за започване на интеграцията се дължи точно така ", че в резултат на комбиниране на производството, невъзможността за война между Франция и Германия ще стане напълно очевидна, и освен това материално невъзможно."
Днес в ОНД няма идея, способна да стимулира междудържавната интеграция; Външният й вид в обозримо бъдеще е малко вероятно. Общата теза за желанието на народите на постсъветското пространство за реинтеграция не е повече от мит. Говорейки за желанието на реинтеграцията на "унифицирано семейство на народите", хората подчиняват на носталгичните си чувства към стабилен живот и за "голямата сила". В допълнение, населението на по-слабо развитите страни по ОНД свързват надеждата за материалната помощ на съседните страни. Какъв процент на руснаците от онези, подкрепящи създаването на Русия и Беларус, ще имат положителен ефект върху въпроса: "Готови ли сте да вложете личното си благосъстояние, за да подпомогнете братските хора в Беларус?"? Но освен Беларус в ОНД има състояния с много по-ниско ниво на икономическо развитие и с много по-голям брой жители.
Най-важната предпоставка за междущатната интеграция е политическата зрялост на държавите - страни по конвенцията, преди всичко развита плуралистична демокрация. Първо, развитата демокрация създава механизми, изтласквайки правителството за откриване на икономиката и осигуряване на колеги с протекционистки тенденции. Само в едно демократично общество потребителите, които приветстват увеличаването на конкуренцията, са в състояние да лобират интересите си, тъй като те са гласоподаватели; И само в развитото демократично общество, влиянието на потребителите към структурите на властта може да стане съпоставимо с влиянието на производителите.
Второ, само една държава с развита плуралистична демокрация е надежден и предвидим партньор. Никой няма да провежда реални интеграционни мерки с държавата, която царува социално напрежение, периодично се налива във военни курсове или война. Но дори и вътрешното стабилно състояние не може да бъде качествен партньор за междущатната интеграция, ако гражданското общество е подведено. Само в условията на активно участие на всички групи от населението е възможно да се намери балансът на интересите и по този начин да се гарантира ефективността на решенията, взети като част от групата за интеграция. Не е случайност, че цяла мрежа от лобистични структури, образувани около органите на ЕС - повече от 3 хиляди постоянни представителства на TNC, синдикати, сдружения с нестопанска цел, съюзи на предприемачи и други НПО. Защита на своите групови интереси, те помагат на националните и наднационалните структури да намерят баланса на интересите и по този начин да гарантират стабилността на ЕС, ефективността на дейността и политическия консенсус.
Няма смисъл да се спре подробно да анализира степента на развитие на демокрацията в страните от ОНД. Дори в тези държави, където политическите реформи са най-успешни, демокрацията може да се характеризира като "управляема" или "фасада". Особено отбележете, че демократичните институции и правното съзнание се развиват изключително бавно; В тези въпроси времето трябва да се измерва без години, а поколения. Даваме само няколко примера за това как държавите от ОНД изпълняват своите задължения за интеграция. През 1998 г., след спада на обменния курс на рублата, Казахстан, в нарушение на Споразумението митнически съюз, без никакви консултации въведе 200% такса за всички руски хранителни продукти. Киргизстан, противно на задължението в рамките на митническия съюз, се придържа към една позиция в преговорите с СТО, през 1998 г. той се присъединява към тази организация, която прави невъзможно въвеждането на единна митническа тарифа. В продължение на много години Беларус не е прехвърлен в Русия, събрани в беларуския сектор на единната митническа граница. За съжаление, страните от ОНД все още не са достигнали политическата и правната зрялост, необходима за междущатната интеграция.
Като цяло е очевидно, че страните от ОНД не отговарят на условията, необходими за интегриране на извадката Европейски съюз. Те не са достигнали икономическия праг на интеграционната зрялост; Те все още не са имали ключ за междудържавни институции за интеграция на плуралистичната демокрация; Техните общества и елити не формулират широко разделена идея, която би могла да инициира интеграционни процеси. При такива условия обаче задълбочено копие на институциите и механизмите, разработени в ЕС, няма да дадат никакъв ефект. Икономическите и политическите реалности на постсъветското пространство са толкова силно противопоставени с привеждането на европейските интеграционни технологии, че неефективността на последната е очевидна. Противно на многото споразумения на икономиката на страните от ОНД се различават по-нататък и допълнително взаимозависимостта намалява и разраства фрагментацията. В обозримо бъдеще интегрирането на МИС според Европейския съюз е много малко вероятно. Това обаче не означава, че икономическата интеграция на ОНД не може да влезе в други форми. Може би по-адекватен модел ще бъде нафта и пан американската свободна търговия в процес на изграждане.
Заключение
Каквото и да е световното пространство, всяка държава трябва да се стреми към интеграция с нея. Глобализацията и преразпределението на ресурсите на наднационалната равнище стават единственият правилен начин за по-нататъшно развитие на човечеството в условията на експоненциална нарастване на населението на планетата.
Изследването на практическия статистически материал, посочен в тази работа, позволи да се направят следните заключения:
Основната цел на процеса на интеграция е увеличаването на нивото на качеството на организацията на компонентите на обмена на обмен между предметите на интеграцията, ускоряването на този обмен.
Докато разпадането на СССР на Република е обменяло високо незрели продукти. Структурата на производството във всички републики надделя на ресурсно-обработващата промишленост.
Сривът на СССР е притежание на разкъсването на икономическите отношения между републиките, в резултат на което ресурсното обработващата промишленост обективно не успя да произведе предишните обеми на техните продукти. По-силно незрелите продукти произвеждат индустрии за преработка на ресурси, толкова по-голям спад в производството, който са преминали. В резултат на това рецесията отказа ефективността на ресурсно-обработващата промишленост поради намаляването на ефекта на спестяванията. Това води до повишаване на цените на продуктите от ресурсно-преработваща промишленост, които надвишават световните цени за такива продукти на чуждестранни производители.
В същото време, срутването на СССР доведе до преориентиране на промишлени съоръжения с ресурсно-преработваща промишленост.
Първите пет до шест години след срутването на СССР се характеризират с дълбок процес на дезинтеграция в цялото постсъветско пространство. След 1996-1997 г. има известно съживяване в икономическия живот на Британската общност. Има регионализация на икономическото му пространство.
Съюзът на Беларус и Русия се появи, Митническият съюз, който впоследствие се появи по-късно в Евразийската икономическа общност, Централната икономическа общност, Съюзът на Грузия, Азербайджан, Армения, Узбекистан и Молдова.
Във всеки съюз се наблюдават интеграционни процеси с различни интензивности, които не позволяват недвусмислено да одобрява безсмислието на тяхното по-нататъшно развитие. Въпреки това са ясно идентифицирани доста интензивни интеграционни процеси на SBR и EURASEC. Tsaes и Guuam, според някои специалисти, са икономически вдлъбнатини.
Като цяло е очевидно, че страните от ОНД не отговарят на условията, необходими за интегриране на извадката на Европейския съюз. Те не са достигнали икономическия праг на интеграционната зрялост; Те все още не са имали ключ за междудържавни институции за интеграция на плуралистичната демокрация; Техните общества и елити не формулират широко разделена идея, която би могла да инициира интеграционни процеси. При такива условия обаче задълбочено копие на институциите и механизмите, разработени в ЕС, няма да дадат никакъв ефект. Икономическите и политическите реалности на постсъветското пространство са толкова силно противопоставени с привеждането на европейските интеграционни технологии, че неефективността на последната е очевидна. Противно на многото споразумения на икономиката на страните от ОНД се различават по-нататък и допълнително взаимозависимостта намалява и разраства фрагментацията. В обозримо бъдеще интегрирането на МИС според Европейския съюз е много малко вероятно. Това обаче не означава, че икономическата интеграция на ОНД не може да влезе в други форми.
Списък на използваните източници и литературата.
1. Андриянов А. Проблеми и перспективи за присъединяването на Русия към търговията със СТО //. 2004. No. 2. -C. 98.
2. Астапов К. Формиране на единното икономическо пространство на страните от ОНД // Световната икономика и международните отношения. 2005. No. 1. -C. 289.
3. Ахмедов А. Въведение в СТО и пазара на труда. - Москва, 2004. -C 67.
4. Аяцков Г. за интеграция Няма алтернативи // Междущатният икономически комитет на икономическия съюз. Бюлетин. - М. - януари 2004 г. -. 23.
5. Белубов Р. Русия в обозримо бъдеще. // Икономист 2007, №7, стр. 89.
6. Borodin P. Инхибирането на интеграцията не е лошо. // Руската федерация днес. - № 8. 2005. -S.132.
7. Вардоменски Л. Б. Пост съветските страни и финансова криза в Русия. Ед., ЧАСТ 1 и 2, М., АД "Епичетичен", 2000. -S. 67.
8. Glazyev s.yu. Развитие на руската икономика в контекста на глобалните технологични промени / научен доклад. M.: NIR, 2007.
9. Голиченко Ог Национална иновативна система на Русия: държавата и пътя на развитие. М.: Наука, 2006.; - от. 69.
10. Р.Г.Гинберг, Л.А. Косикова. Русия в ОНД: Търсене на нов модел на икономическо взаимодействие. 2004. # "#_ ftnref1" name \u003d "_ ftn1" Заглавие \u003d ""\u003e Шумски Н. Икономическа интеграция на държавите от Британската общност: възможности и перспективи // Икономически въпроси. - 2003. - N6.
