Integrációs és dezintegrációs folyamatok a posztszovjet térben. Integrációs folyamatok a FÁK-ban
Integrációs trendek in posztszovjet tér a következő fő tényezők generálják:
Olyan munkamegosztás, amelyen rövid időn belül nem lehetett teljesen változtatni. Ez sok esetben általában nem célszerű, hiszen a meglévő munkamegosztás nagyrészt megfelelt a természeti, éghajlati ill. történelmi viszonyokat fejlesztés;
A FÁK-tagországok lakosságának széles tömegeinek azon törekvése, hogy a vegyes népesség, a vegyes házasságok, a közös kulturális tér elemei, a nyelvi akadályok hiánya, az emberek szabad mozgása iránti érdeklődés miatt meglehetősen szoros kapcsolatokat tartsanak fenn, stb.;
Technológiai egymásrautaltság, egységes műszaki szabványok.
Ennek ellenére a Nemzetközösség működésének első évében egyértelműen érvényesült az elszakadás tendenciája. A hagyományos gazdasági kapcsolatok földcsuszamlásszerű szakadása következett be; adminisztratív és gazdasági akadályok, tarifális és nem vámjellegű korlátozások az áruforgalom útjára; tömegessé vált az állami és a helyi szinten vállalt kötelezettségek teljesítésének elmulasztása.
A Nemzetközösség fennállása alatt mintegy ezer közös döntés született a FÁK szerveiben az együttműködés különböző területein. A gazdasági integráció a FÁK-tagországokból államközi szövetségek létrehozásában fejeződik ki. A fejlődés dinamikáját a következőképpen mutatjuk be:
Ø Szerződés a Gazdasági Unió létrehozásáról, amely Ukrajna kivételével valamennyi FÁK-országot magába foglalta (1993. szeptember);
Ø Megállapodás egy szabadkereskedelmi övezet létrehozásáról, amelyet minden ország – a FÁK tagjai – aláírt (1994. április);
Ø Megállapodás a vámunió létrehozásáról, amely 2001-re 5 FÁK-országot foglalt magában: Fehéroroszország, Kazahsztán, Kirgizisztán, Oroszország és Tádzsikisztán (1995. január);
Ø Szerződés Fehéroroszország és Oroszország Uniójáról (1997. április);
Ø Szerződés Oroszország és Fehéroroszország uniós államának létrehozásáról (1999. december);
Ø Szerződés a Fehéroroszországot, Kazahsztánt, Kirgizisztánt, Oroszországot és Tádzsikisztánt magában foglaló Eurázsiai Gazdasági Közösség (EurAsEC) létrehozásáról, amelynek célja a vámunió felváltása (2000. október);
Ø Megállapodás a Fehérorosz Köztársaság, a Kazah Köztársaság, az Orosz Föderáció és Ukrajna Közös Gazdasági Térének (CES) létrehozásáról (2003. szeptember).
Ezek és sok más döntés azonban papíron maradt, és az interakció lehetőségei eddig nem igényeltek. A statisztikák megerősítik, hogy a jogi mechanizmusok nem váltak hatékonyak és elégségessé a FÁK-országok gazdaságainak integrációjához. És ha 1990-ben 12 FÁK-ország kölcsönös ellátásának aránya meghaladta a kivitelük összértékének 70% -át, akkor 1995-ben 55%, 2003-ban pedig kevesebb, mint 40%. Ugyanakkor elsősorban a magas feldolgozottságú áruk aránya csökken. Ugyanakkor az EU-ban a belföldi kereskedelem részesedése a teljes exportból meghaladja a 60%-ot, a NAFTA-ban - 45%-ot.
A FÁK integrációs folyamatait befolyásolja a tagországok eltérő felkészültségi foka és eltérő megközelítése a radikális gazdasági átalakulásokhoz, a saját út megtalálásának vágya (Üzbegisztán, Ukrajna), a vezető szerepvállalás (Oroszország, Fehéroroszország) , Kazahsztán), kikerülik a részvételt egy nehéz tárgyalási folyamatban (Türkmenisztán), hogy katonai-politikai támogatást kapjanak (Tádzsikisztán), belső problémáikat a Nemzetközösség terhére oldják meg (Azerbajdzsán, Örményország, Grúzia).
Ugyanakkor az egyes államok önállóan, a belső fejlődés prioritásai és a nemzetközi kötelezettségek alapján meghatározzák a Nemzetközösségben és általános szervei munkájában való részvételének formáját és terjedelmét annak érdekében, hogy azt a lehető legnagyobb mértékben hasznosítsák a nemzetközösségben. geopolitikai és gazdasági pozícióinak erősítése érdekében. A sikeres integráció fő akadálya a közösen meghatározott cél és az integrációs akciók következetessége, valamint az előrelépésre irányuló politikai akarat hiánya volt. Az új államok uralkodó köreinek egy része még nem veszett el attól a reménytől, hogy az Oroszországtól való eltávolodásból és a FÁK-on belüli integrációból részesül.
Kistérségi politikai szövetségek, gazdasági csoportosulások jöttek létre az önálló és külön gazdálkodás útján, amit a többvektoros külstratégia okoz. A mai napig a következő integrációs társítások léteznek a CIS-térben:
1. Fehéroroszország és Oroszország Uniós Állam (SGBR);
2. Eurázsiai Gazdasági Közösség (EurAsEC): Fehéroroszország, Kazahsztán, Kirgizisztán, Oroszország, Tádzsikisztán;
3. Közös Gazdasági Tér (CES): Oroszország, Fehéroroszország, Ukrajna, Kazahsztán;
4. Közép-Ázsiai Együttműködés (CAC): Üzbegisztán, Kazahsztán, Kirgizisztán, Tádzsikisztán.
5. Grúzia, Ukrajna, Üzbegisztán, Azerbajdzsán, Moldova egyesítése (GUUAM);
Sajnos fennállásának teljes ideje alatt egyik regionális egység sem ért el jelentős sikereket a deklarált integrációban. A szabadkereskedelmi övezet még a legfejlettebb SGBR-ben és EurAsEC-ben sem működik teljesen, a vámunió pedig gyerekcipőben jár.
K.A. Szemjonov felsorolja azokat az akadályokat, amelyek a FÁK-országok – gazdasági, politikai stb. – közötti egységes, piaci alapon működő integrációs tér létrehozásának útjában állnak:
Először is, az egyes FÁK-országok gazdasági helyzetében tapasztalható mély különbség komoly gátja lett az egységes gazdasági tér kialakításának. Például 1994-ben az államháztartási hiányok tartománya a legtöbb Nemzetközösség országában a GDP 7-17%-a között mozgott, Ukrajnában - 20%, Grúziában pedig - 80%; Az ipari termékek nagykereskedelmi ára Oroszországban 5,5-szeresére, Ukrajnában 30-szorosára, Fehéroroszországban pedig 38-szorosára emelkedett. A fontos makrogazdasági mutatók ilyen sokfélesége nyilvánvaló bizonyítéka volt a posztszovjet köztársaságok mély elhatárolódásának, a korábban közös nemzetgazdasági komplexum szétesésének.
Másodszor, azok a gazdasági tényezők, amelyek nem járulnak hozzá a posztszovjet tér integrációs folyamatainak fejlődéséhez, természetesen magukban foglalják a gazdasági reformok végrehajtásának különbségeit is. Sok országban többsebességes mozgás van a piac felé, a piaci átalakulások még korántsem zárultak le, ami hátráltatja az egységes piaci tér kialakulását.
Harmadszor, a FÁK-on belüli integrációs folyamatok gyors fejlődését akadályozó legfontosabb tényező a politikai. Az uralkodó nemzeti elitek politikai és szeparatista ambíciói, szubjektív érdekei azok, amelyek nem teszik lehetővé, hogy egyetlen országközi térben kedvező feltételeket teremtsenek a Nemzetközösség különböző országaiból származó vállalkozások működéséhez.
Negyedszer, a világ vezető hatalmai, amelyek régóta hozzászoktak a kettős mérce betartásához, fontos szerepet játszanak a posztszovjet tér integrációs folyamatainak lassításában. Itthon, Nyugaton olyan integrációs csoportok további terjeszkedését, megerősödését szorgalmazzák, mint az EU és a NAFTA, míg a FÁK-országokkal kapcsolatban éppen ellenkező álláspontot képviselnek. A nyugati hatalmakat nem igazán érdekli egy új integrációs csoportosulás megjelenése a FÁK-ban, amely felveszi a versenyt velük a világpiacokon.
szövetségi állam oktatási intézmény magasabb szakképzés
« Orosz AkadémiaÁllami szolgálat az Orosz Föderáció elnöke alatt"
a RAGS voronyezsi ága)
Regionális és Nemzetközi Kapcsolatok Osztálya
Végső minősítő munka
"Regionális tanulmányok" szak
Integrációs folyamatok a posztszovjet térben: lehetőségek az európai tapasztalatok alkalmazására
Készítette: Voronkin N.V.
V. éves hallgató, RD 51 csoport
Vezető: Ph.D., Zolotarev D.P.
Voronyezs 2010
Bevezetés
1. A CIS-be való integráció előfeltételei
1.1 Integráció és típusai
1.2 Az integráció előfeltételei a posztszovjet térben
2. Integrációs folyamatok a FÁK-ban
2.1. Integráció a posztszovjet térben
2.2 Társadalmi-kulturális integráció a posztszovjet térben
3. Az integrációs folyamatok eredményei a posztszovjet térben
3.1 Az integrációs folyamatok eredményei
3.2 Európai tapasztalat
Következtetés
Felhasznált források és irodalom jegyzéke
Alkalmazás
Bevezetés
A világ fejlődésének jelenlegi szakaszában lehetetlen elképzelni bármely gazdasági egység tevékenységét a külvilágtól elszigetelten. Egy gazdálkodó egység jóléte ma már nem annyira a belső szervezettől, hanem a más entitásokhoz fűződő kapcsolatainak jellegétől és intenzitásától függ. A külgazdasági problémák megoldása kiemelten fontos. A világtapasztalat azt mutatja, hogy a tantárgyak gazdagodása csak az egymással és a világgazdaság egészével való integrációjuk révén történik.
A bolygónk gazdasági terében zajló integrációs folyamatok regionális jellegűek ebben a szakaszban, ezért ma fontosnak tűnik, hogy magukon a regionális szövetségeken belüli problémákat is figyelembe vegyük. Ebben a cikkben a volt Szovjetunió volt köztársaságainak integrációs egyesületeit tárgyaljuk.
A Szovjetunió összeomlása után a FÁK-ban radikális szerkezeti átalakulások mentek végbe, amelyek súlyos bonyodalmakkal és a Nemzetközösség összes tagországának nagymértékű elszegényedésével jártak.
Az integrációs folyamatok problémája a posztszovjet térben még mindig nagyon akut. Az integrációs egyesületek megalakulása óta sok olyan probléma van, amelyet nem sikerült megoldani. Rendkívül érdekes volt számomra feltárni azokat az okokat, amelyek negatívan befolyásolják a posztszovjet tér egyesülési folyamatait. Nagyon érdekes feltárni az integrációs egyesületek FÁK-beli európai tapasztalatainak hasznosításának lehetőségét is.
A dolgozatban tárgyalt kérdések hazai és külföldi viszonylatban kellően fejlettnek tekinthetők tudományos irodalom.
A posztszovjet országok új államisága kialakulásának problémáit, az államközi kapcsolatok kialakulását és fejlődését, a nemzetközi közösségbe való belépést, az integrációs egyesületek kialakulásának és működésének problémáit a modern szerzők egyre inkább vizsgálják. Különösen fontosak azok a munkák, amelyek a regionális integráció általános elméleti kérdéseit emelik ki. Kiemelkedően fontosak olyan neves integrációs kutatók munkái, mint N. Shumsky, E. Chistyakov, H. Timmermann, A. Taksanov, N. Abramyan, N. Fedulova. Az integrációs folyamatok alternatíváinak tanulmányozása szempontjából a posztszovjet térben nagy érdeklődésre tart számot az integráció különféle modelljeinek elemzése E. Pivovar „Posztszovjet tér: az integráció alternatívái” című tanulmánya. Szintén fontos L. Kosikova "Oroszország integrációs projektjei a posztszovjet térben: ötletek és gyakorlat" című munkája, amelyben a szerző alátámasztja a FÁK közös formátumának megőrzésének szükségességét és a szervezet új irányába való eljutásának fontosságát. szint. N. Kaveshnikov cikkében „Az Európai Unió tapasztalatainak felhasználásának lehetőségéről gazdasági integráció a FÁK országai” bizonyítja az integrációs folyamatok európai tapasztalatainak meggondolatlan követésének tévedését.
A munka tárgya a posztszovjet tér integrációs folyamatai.
A munka tárgya a volt Szovjetunió volt köztársaságainak integrációs egyesületei.
A munka célja az integrációs folyamatok fontosságának alátámasztása. bemutassa e folyamatok természetét a FÁK-ban, tanulmányozza okait, mutassa be az integrációs folyamatok kudarcának eredményeit és okait a posztszovjet térben az integráció európai tapasztalataihoz képest, azonosítsa a Nemzetközösség továbbfejlesztésének feladatait. és megoldásuk módjai.
E cél elérése érdekében a következő fő feladatokat tűzték ki:
1. Fontolja meg a CIS-be való integráció előfeltételeit.
2. Kutatási integrációs folyamatok a FÁK-ban.
3. Elemezze az integrációs folyamatok eredményeit a posztszovjet térben az európai integrációs tapasztalatokkal összevetve.
A munka megírásának anyaga az alapvető oktatási irodalom, a hazai és külföldi szerzők gyakorlati kutatásainak eredményei, a témával foglalkozó szakfolyóiratokban megjelent cikkek és ismertetők, referenciaanyagok, valamint különféle internetes források.
1. A CIS-be való integráció előfeltételei
1.1 Integráció és típusai
A modernitás legfontosabb jellemzője az integrációs és dezintegrációs folyamatok fejlődése, az országok intenzív átállása a nyitott gazdaságra. Az integráció a fejlődés egyik meghatározó irányzata, amely komoly minőségi változásokat generál. A modern világ térszervezése átalakul: az ún. intézményesült régiók, amelyek interakciója különböző formákat ölt, egészen a szupranacionalitás elemeinek bevezetéséig. A formálódó rendszerbe való beilleszkedés olyan államok számára nyer stratégiai jelleget, amelyek megfelelő potenciállal rendelkeznek ahhoz, hogy a világpolitikában fontos szerepet töltsenek be, és korunk problémáinak súlyosbodásának, a határvonal elmosódásának fényében hatékonyan kezeljék a belső fejlődés kérdéseit. bel- és külpolitika, mint a globalizáció következménye.
Az integráció a modern világ politikai, gazdasági és kulturális fejlődésének szerves része. Jelenleg a legtöbb régiót valamilyen szinten lefedik az integrációs folyamatok. A globalizáció, a regionalizáció, az integráció folyamatai a modern nemzetközi kapcsolatok realitásai, amelyekkel az új független államok szembesülnek. Az az állítás, hogy a modern világ regionális integrációs társulások összessége, aligha tekinthető túlzásnak. Maga az „integráció” fogalma a latin integratio szóból származik, amelyet szó szerint úgy fordíthatunk, hogy „egyesülés, feltöltődés. Bármilyen integrációs folyamatban helyet kapva, a résztvevő államoknak lényegesen több anyagi, szellemi és egyéb erőforráshoz van lehetőségük, mint egyedül. Gazdasági szempontból ezek a befektetések vonzásában, az ipari övezetek megerősítésében, a kereskedelem ösztönzésében, a tőke, a munkaerő és a szolgáltatások szabad mozgásában nyújtott előnyök. Politikailag - a konfliktusok kockázatának csökkentése, be beleértve fegyveres.
Fontos figyelembe venni, hogy egy integrált politikai és gazdasági rendszer kialakítása csak az összes integráló tantárgy céltudatos, hozzáértő és összehangolt erőfeszítései alapján lehetséges. A felbomlásnak és az azt követő integrációnak számos oka van, de a legtöbb esetben ezek a folyamatok gazdasági okokon, valamint a külső környezet – általában a világpolitika és gazdaságtudomány legnagyobb és legbefolyásosabb alanyai – hatásán alapulnak.
Így az integrációt és a dezintegrációt úgy kell tekinteni, mint a komplex politikai és társadalmi-gazdasági rendszerek átalakításának módjait. Az ilyen átalakulások szemléletes példája éppen a Szovjetunió összeomlásának eredményeként létrejövő új független államok, valamint a köztük lévő gazdasági és politikai integrációs kapcsolatok mechanizmusának kialakítása.
Az integráción általában a közeledést, a hasonló értékek egymásba hatolását értik, ezen az alapon a gazdasági, politikai, társadalmi, értékközi terek kialakítását. Ugyanakkor a politikai integráció nemcsak az azonos típusú államok és a hasonló gazdasági, társadalmi, politikai fejlődés ahogy benn történt Nyugat-Európa világháború után, de vonzotta a fejlettebb államok azokat, akik úgy döntöttek, hogy leküzdik lemaradásukat. Az integráció motorja mindkét oldalon - a befogadó és a cinkos - mindenekelőtt a politikai és gazdasági elit, akik látták, hogy túl kell lépni a zárt lokális (regionális) tereken.
Koncentrálni kell az integráció (globális és regionális, vertikális és horizontális), az integráció és a dezintegráció, mint egymásra épülő folyamatok fogalmára, típusaira és típusaira.
A nemzetközi gazdasági integráció (MEI) tehát a nemzetgazdasági rendszerek önszabályozási és önfejlesztési potenciállal rendelkező, objektív, tudatos és irányított közeledési, kölcsönös alkalmazkodási és összeolvadási folyamata. Az önálló gazdasági társaságok gazdasági érdekén és a nemzetközi munkamegosztáson alapul.
Az integráció kiindulópontja a közvetlen nemzetközi gazdasági (ipari, tudományos, műszaki, technológiai) kapcsolatok a gazdasági élet elsődleges alanyai szintjén, amelyek mind mélységében, mind szélességében fejlődve biztosítják a nemzetgazdaságok fokozatos összeolvadását az alapokon. szint. Ezt elkerülhetetlenül követi az állami gazdasági, jogi, fiskális, szociális és egyéb rendszerek kölcsönös alkalmazkodása, egészen a vezetési struktúrák bizonyos összevonásáig.
Az integrálódó országok fő gazdasági céljai általában a nemzetgazdaságok működésének hatékonyságának növelése a termelés regionális nemzetközi szocializációjának fejlődése során felmerülő számos tényező hatására. Emellett az integráció során elvárják a „gazdaság” előnyeinek kihasználását nagyobb léptékű”, költségek csökkentése, kedvező külső gazdasági környezet kialakítása, problémák megoldása kereskedelempolitika, elősegíti a gazdasági szerkezetátalakítást és felgyorsítja annak növekedését. Ugyanakkor a gazdasági integráció előfeltételeként szolgálhat: a szintek hasonlósága gazdasági fejlődés az integrálódó országok, az államok területi közelsége, a gazdasági problémák közössége, a gyors hatás elérésének szükségessége, végül az úgynevezett „dominóeffektus”, amikor a gazdasági blokkon kívüli országok rosszabbul fejlődnek, ezért törekedjenek a blokkba való bekerülésre. Leggyakrabban több cél és előfeltétel létezik, és ebben az esetben a gazdasági integráció sikerességének esélye jelentősen megnő.
Amikor gazdasági integrációról beszélünk, fontos különbséget tenni annak típusai és típusai között. Alapvetően megkülönböztetik a globalizációs folyamatok által generált világgazdasági integrációt és a hagyományos regionális integrációt, amely bizonyos intézményi formákban az 1950-es évektől, de még korábban is kialakul. A valóságban azonban ben modern világ létezik egyfajta „kettős” integráció, a fenti két típus (szint) kombinációja.
A két szinten - globális és regionális - fejlődő integrációs folyamatot egyrészt a gazdasági élet növekvő nemzetközivé válása, másrészt az országok regionális alapon történő gazdasági konvergenciája jellemzi. A termelés és a tőke nemzetköziesedése alapján erősödő regionális integráció párhuzamos, egy globálisabb trend mellett fejlődő tendenciát fejez ki. Ha nem is tagadja a világpiac globális jellegét, de bizonyos mértékig a piac bezárására irányuló kísérletek elutasítását is csak a fejlett vezető országok csoportja keretein belül jelenti. Van egy vélemény, hogy ez a globalizáció létrehozása révén nemzetközi szervezetek bizonyos mértékig az integráció katalizátora.
Az államok integrációja az integráció intézményes típusa. Ez a folyamat magában foglalja a nemzeti reprodukciós folyamatok áthatolását, összeolvadását, melynek eredményeként az egyesülő államok társadalmi, politikai, intézményi struktúrái konvergálnak.
A regionális integráció formái vagy típusai eltérőek lehetnek. Köztük: szabadkereskedelmi övezet (FTA), Vámunió(CU), egységes vagy közös piac (OR), gazdasági unió (EK), gazdasági és monetáris unió (GMU). A szabadkereskedelmi övezet olyan preferenciális övezet, amelyen belül az árukereskedelem vám- és mennyiségi korlátozásoktól mentes. A vámunió egy megállapodás két vagy több állam között a közöttük lévő kereskedelemre kivetett vámok megszüntetésére, így a harmadik országok kollektív protekcionizmusának egy formája; VAGY - megállapodás, amelyben a vámunió rendelkezésein túlmenően a tőke és a munkaerő szabad mozgása is létrejön: EK-megállapodás, amelynek értelmében a KÜ-n kívül a fiskális és monetáris politikát is harmonizálják; A GMU-megállapodás, amelynek értelmében a részt vevő államok az EK mellett egységes makrogazdasági politikát folytatnak, nemzetek feletti irányító testületeket hoznak létre stb. A nemzetközi gazdasági integrációt gyakran preferenciális kereskedelmi megállapodások előzik meg.
A regionális integráció főbb eredményei az országok gazdasági és társadalmi fejlődési folyamatainak szinkronizálása, a fejlettség makrogazdasági mutatóinak konvergenciája, a gazdaságok egymásrautaltságának és az országok integrációjának elmélyülése, a GDP és a munkatermelékenység növekedése, a a termelési méretek növekedése, a költségek csökkentése, a regionális kereskedelmi piacok kialakítása.
A vállalati szintű integráció (valódi integráció) egy magánvállalati típusú integráció. Ebben az esetben általában megkülönböztetik a horizontális integrációt, amely az azonos iparágban működő vállalkozások összevonását jelenti ugyanazon az iparági piacon (így a vállalkozások megpróbálnak ellenállni az erős partnerek versenyének), és a vertikális integrációt, amely a ben működő cégek egyesülése különböző iparágak, de a gyártás vagy a forgalom egymást követő szakaszai kapcsolják össze. A magánvállalati integráció a vegyesvállalatok (JV) létrehozásában és nemzetközi, nemzeti termelési és tudományos programok megvalósításában fejeződik ki.
A politikai integrációt összetett tényezők jellemzik, beleértve az országok geopolitikai helyzetének sajátosságait, belpolitikai viszonyaikat stb. A politikai integráció alatt azt a folyamatot értjük, amelyben két vagy több független (szuverén) egység, nemzetállam összeolvad egy széles közösséggé, államközi és államok feletti testületekkel rendelkezik, amelyekre a szuverén jogok és hatáskörök egy része átkerül. Egy ilyen integrációs társulásban a következők nyilvánulnak meg: a tagországok szuverenitásának önkéntes korlátozásán alapuló intézményrendszer jelenléte; az integrációs egyesület tagjai közötti kapcsolatokat szabályozó közös normák és elvek kialakítása; integrációs egyesület állampolgárság intézményének bevezetése; egységes gazdasági tér kialakítása; egységes kulturális, társadalmi, humanitárius tér kialakítása.
A politikai integrációs társulás formalizálásának folyamata, főbb dimenziói az „integrációs rendszer” és az „integrációs komplexum” fogalmaiban tükröződnek. Az integrációs rendszer a szövetség minden alapegységében közös intézmény- és normarendszeren keresztül jön létre (ez az integráció politikai és intézményi aspektusa); az "integrációs komplexum" fogalma az integráció térbeli és területi léptékeit, határait, az általános normák működésének korlátait és az általános intézményi hatásköröket hangsúlyozza.
A politikai integrációs egyesületek alapelveiben és működési módszereiben különböznek egymástól. Először is, a közös nemzetek feletti testületek párbeszédének elve alapján; másodszor a tagországok jogegyenlőségének elve, harmadrészt a koordináció és alárendeltség elve alapján (a koordináció a szövetség tagállamai és a nemzetek feletti struktúrák intézkedéseinek és álláspontjainak összehangolását jelenti, az alárendeltség magasabb szintre jellemző, és magában foglalja az alanyok azon kötelezettségét, hogy magatartásukat a megállapított eljárásnak megfelelően hozzák; negyedrészt a joghatóság és a hatáskörök nemzetek feletti és nemzeti hatóságok közötti elhatárolásának elve alapján; ötödször, az elv alapján az alapegységek céljainak átpolitizálása és a hatalom nemzetek feletti struktúrákra való átadása, hatodszor a kölcsönös előnyök döntéshozatalának elve, végül hetedszer - a jogi normák és viszonyok harmonizációjának elve alapján. tantárgyak integrálásának.
Az integrációs folyamatok egy további típusán – a kulturális integráción – kell elidőzni. Az amerikai kulturális antropológiában leggyakrabban használt „kulturális integráció” kifejezés sok átfedésben van a „társadalmi integráció” fogalmával, amelyet főleg a szociológiában használnak.
A kulturális integrációt a kutatók többféleképpen értelmezik: a kulturális jelentések összhangjaként; a kulturális normák és a kultúrahordozók valós viselkedése közötti megfelelésként; mint a kultúra különféle elemei (szokások, intézmények, kulturális gyakorlatok stb.) közötti funkcionális egymásrautaltság. Mindezek az értelmezések a kultúrakutatás funkcionális megközelítésének kebelében születtek, és módszertanilag elválaszthatatlanul kapcsolódnak hozzá.
A kulturális antropológia kissé eltérő értelmezését javasolta R. Benedict "A kultúra mintái" (1934) című munkájában. Ezen értelmezés szerint a kultúrának általában van valami dominánsa belső elv, vagy „kulturális minta”, amely az emberi élet különböző területein közös kulturális viselkedésformát biztosít. A kultúra, akárcsak az egyén, többé-kevésbé következetes gondolkodási és cselekvési minta. Mindegyik kultúrában olyan jellegzetes feladatok merülnek fel, amelyek nem feltétlenül jellemzőek más típusú társadalomra. Életüket ezeknek a feladatoknak rendelve az emberek egyre inkább megszilárdítják tapasztalataikat és változatos viselkedésmódjaikat. R. Benedict szemszögéből nézve a különböző kultúrákban eltérő lehet az integráció mértéke: egyes kultúrákat a legmagasabb fokú belső integráció jellemzi, máshol minimális lehet az integráció.
A „kulturális integráció” koncepciójának fő hiányossága hosszú időn keresztül az volt, hogy a kultúrát statikus és változatlan entitásként tekintették. A 20. században szinte általánossá vált kulturális változások fontosságának tudatosítása a kulturális integráció dinamikájának növekvő tudatosságához vezetett. Különösen R. Linton, M.D. Herskovitz és más amerikai antropológusok figyelmüket azokra a dinamikus folyamatokra összpontosították, amelyek révén a kulturális elemek belső koherenciájának állapotát elérik, és új elemeket építenek be a kultúrába. Megállapították az új kultúra általi elfogadásának szelektivitását, a forma, a funkció, a jelentés és a változás átalakulását gyakorlati használat kívülről kölcsönzött elemek, a kultúra hagyományos elemeinek kölcsönzésekhez való adaptálásának folyamata. W. Ogborn „kulturális késés” fogalma hangsúlyozza, hogy a kultúra integrációja nem megy végbe automatikusan. A kultúra egyes elemeinek változása nem idézi elő a többi elem azonnali alkalmazkodását azokhoz, és éppen az állandóan felmerülő következetlenség az egyik legfontosabb tényező a belső kulturális dinamikában.
Az integrációs folyamatok általános tényezői közé tartoznak a földrajzi tényezők (azaz a közös határokkal rendelkező államok a leginkább fogékonyak az integrációra, közös határokkal és hasonló geopolitikai érdekekkel és problémákkal (víztényező, vállalkozások és természeti erőforrások egymásrautaltsága, közös közlekedési hálózat)), gazdasági (az integrációt elősegíti a közös vonások jelenléte az azonos földrajzi régióban található államok gazdaságában), etnikai (az integrációt az élet, a kultúra, a hagyományok, a nyelv hasonlósága segíti elő), a környezeti (a különböző államok erőfeszítéseinek egyesítése egyre fontosabbá válik a környezet védelme), politikai (az integráció elősegíti a hasonló politikai rezsimek jelenlétét), végül a védelem és a biztonság tényezője (évről évre a terrorizmus, a szélsőségesség és a kábítószer-kereskedelem terjedése elleni közös küzdelem szükségessége) egyre sürgetőbbé válik).
Az újkor idején az európai hatalmak több birodalmat hoztak létre, amelyek az első világháború végére a Föld lakosságának csaknem egyharmadát (32,3%), a Föld földjének több mint kétötödét (42,9%) ellenőrizték és feltétel nélkül. uralta a Világóceánt.
A nagyhatalmak képtelenek kezelni nézeteltéréseiket anélkül, hogy igénybe vennék Katonai erők, elitjük képtelensége átlátni a 20. század elejére már kialakult gazdasági és közérdekek közösségét, ami az 1914-1918-as és az 1939-1945-ös világkonfliktusok tragédiájához vezetett. Nem szabad azonban elfelejteni, hogy a New Age birodalmai politikailag és stratégiailag „felülről” integrálódtak, ugyanakkor belsőleg heterogén és többszintű, erőn és alárendeltségen alapuló struktúrák voltak. Minél intenzívebben fejlődtek "alsó" emeleteik, annál közelebb kerültek a birodalmak az összeomláshoz.
1945-ben 50 állam volt tagja az ENSZ-nek; 2005-ben már 191. Ennek ellenére számuk növekedése párhuzamosan ment a hagyományos nemzetállami válság elmélyülésével, és ennek megfelelően a vesztfáliai elv, az állami szuverenitás elsőbbsége a nemzetközi kapcsolatokban. Az újonnan kialakult államok között elterjedt a bukás (vagy bukott) állapotok szindróma. Ugyanakkor a nem állami szintű kapcsolatok "robbanása" következett be. Az integráció tehát ma már transznacionális szinten nyilvánul meg. Ebben nem a haditengerészetek és a hódítók különítményei játsszák a főszerepet, amelyek azon versengenek, hogy ki fogja előbb kitűzni nemzeti zászlaját egy-egy távoli terület fölé, hanem a tőkemozgás, a migrációs áramlások és az információk terjesztése.
Kezdetben hat alapvető ok áll a legtöbbször a többé-kevésbé önkéntes integráció hátterében a történelem során:
Általános gazdasági érdekek;
Kapcsolódó vagy közös ideológia, vallás, kultúra;
Közeli, rokon vagy közös állampolgárság;
Közös fenyegetés jelenléte (leggyakrabban külső katonai fenyegetés);
Kényszer (leggyakrabban külső) az integrációra, mesterséges lökdösődés egységesítési folyamatok;
Közös határok jelenléte, földrajzi közelség.
A legtöbb esetben azonban több tényező kombinációja áll fenn. Például az összecsukás alján Orosz Birodalomígy vagy úgy, a fenti okok közül mind a hat benne van. Az integráció bizonyos esetekben azt jelenti, hogy fel kell áldozni a saját érdekeinket egy közös cél érdekében, ami magasabb (és hosszú távon jövedelmezőbb), mint a pillanatnyi haszon. A jelenlegi posztszovjet elit "piaci" gondolkodása elutasítja ezt a megközelítést. Kivételt csak szélsőséges esetekben tesznek.
Megérdemli az elitek beilleszkedési és dezintegrációs folyamatokhoz való hozzáállása speciális figyelem. Nagyon gyakran az integrációt a túlélés és a siker feltételének tekintik, de leggyakrabban a szétesésre hagyatkoznak, az elit ambícióinak kielégítésére törekszik. Mindenesetre gyakran az elitek akarata határozza meg egyik vagy másik fejlesztési stratégia megválasztását.
Az integrációt szükségesnek tartó elit tehát mindig számos kihívással néz szembe. Befolyásolniuk kell a döntéshozatali folyamathoz közvetlenül kapcsolódó csoportok hangulatát. Az eliteknek olyan közeledési modellt és olyan közeledési menetrendet kell megfogalmazniuk, amely biztosítja érdekeiket, de ugyanakkor mégis egymás felé kényszeríti a különböző elitcsoportokat. A funkciók közé tartozik egy vonzó közös ideológiai ruha kialakítása is, amelyek alapján a közeledés (vagy eltávolítás) lehetséges, valóban kölcsönösen előnyös gazdasági együttműködési projekteket kell kínálnia, amelyek az integráció gondolata felé törekszenek.
Az elitek képesek az információs képet az integrációs folyamatok javára változtatni, és bármilyen rendelkezésre álló eszközzel befolyásolni a közvéleményt, így alulról nyomást gyakorolnak. Bizonyos feltételek mellett az elitek kapcsolatokat építhetnek és ösztönözhetik a nem kormányzati tevékenységeket, bevonhatnak vállalkozásokat, egyéni politikusokat, egyéni pártokat, mozgalmakat, bármilyen dokkstruktúrát és szervezetet az integrációs hiányosságokba, érveket találhatnak a külső befolyási központok integrációja mellett, elősegíthetik a megjelenést. a konvergenciafolyamatokra összpontosító új elitek . Ha az elit képes megbirkózni az ilyen feladatokkal, akkor azt lehet mondani, hogy az általuk képviselt államok erős integrációs potenciállal rendelkeznek.
Térjünk most át a posztszovjet tér integrációs folyamatainak sajátosságaira. Közvetlenül a Szovjetunió összeomlása után integrációs tendenciák kezdtek megjelenni a volt szovjet tagköztársaságokban. Az első szakaszban abban nyilvánultak meg, hogy igyekeztek legalább részben megvédeni a korábbi közös gazdasági teret a felbomlási folyamatoktól, különösen azokon a területeken, ahol a kapcsolatok megszűnése különösen hátrányosan érintette a nemzetgazdaság helyzetét (közlekedés, kommunikáció, energiaellátás stb.). A jövőben felerősödtek az integrációs törekvések más alapokon. Oroszország az integráció természetes magjának bizonyult. Ez nem véletlen – Oroszország adja a posztszovjet térség területének több mint háromnegyedét, a lakosság csaknem felét és a GDP mintegy kétharmadát. Ez, valamint számos más, elsősorban kulturális és történelmi jellegű ok képezte a posztszovjet integráció alapját.
2. Az integráció előfeltételei a posztszovjet térben
A posztszovjet tér integrációs és dezintegrációs folyamatainak tanulmányozása során célszerű egyértelműen meghatározni a fő összetevőket, azonosítani az integráció és a felbomlás lényegét, tartalmát és okait, mint a politikai és gazdasági tér átalakításának módjait.
A posztszovjet tér történetének tanulmányozása során lehetetlen nem figyelembe venni ennek a hatalmas régiónak a múltját. A felbomlás, vagyis egy összetett politikai és gazdasági rendszer felbomlása ahhoz vezet, hogy annak határain belül több új önálló képződmény alakul ki, amelyek korábban alrendszerelemek voltak. Önálló működésük, fejlődésük bizonyos feltételek és a szükséges erőforrások mellett integrációhoz, minőségileg új rendszerjellemzőkkel bíró asszociáció kialakulásához vezethet. És fordítva, az ilyen tantárgyak fejlesztési feltételeinek legkisebb változása teljes szétesésükhöz és önfelszámolásukhoz vezethet.
A Szovjetunió összeomlása – az úgynevezett „évszázad kérdése” – sokkoló volt minden szovjet köztársaság gazdaságára nézve. A Szovjetunió a központosított makrogazdasági struktúra elvén épült fel. A racionális gazdasági kapcsolatok kialakítása és működésének biztosítása egységes nemzetgazdasági komplexum keretében a viszonylag sikeres gazdasági fejlődés első feltételévé vált. A gazdasági kapcsolatrendszer úgy működött szerkezeti elem kapcsolatok, amelyek a Szovjetunió gazdaságában működtek. A gazdasági kapcsolatok különböznek a gazdasági kapcsolatoktól. E fogalmak kapcsolata külön tanulmányok tárgya. Az összuniós érdekek elsőbbségének elve az uniós köztársaságok érdekeivel szemben gyakorlatilag az egész gazdaságpolitikát meghatározta. A Szovjetunió gazdasági kapcsolatrendszere I. V. Fedorov szerint biztosította az „anyagcserét” a nemzetgazdasági szervezetben, és ily módon annak normális működését.
A Szovjetunió gazdasági és földrajzi munkamegosztásának szintje elsősorban a közlekedési infrastruktúrában, a nyersanyagok, a kész ipari termékek és az élelmiszerek áramlásában, az emberi erőforrások mozgásában stb.
A szovjet köztársaságok gazdaságának ágazati struktúrája tükrözte részvételüket az szövetségi területi munkamegosztásban. Az ország tervezett területi felosztásának ötletének megvalósítására tett első kísérletek egyike a GOELRO terv volt. - itt kapcsolódott össze a gazdasági övezetezés és a gazdaságfejlesztés feladatai.
Ez az ország villamosítására épülő gazdaságfejlesztési terv gazdasági (a régió mint a nemzetgazdaság specializált területi része, bizonyos segéd- és szolgáltató iparágak komplexumával), nemzeti (a munka történeti jellemzői, figyelembe vették a területen élő népek életét és kultúráját). bizonyos terület) és közigazgatási (meghatározták a gazdasági övezetek egységét a területi-közigazgatási szerkezettel) szempontokat. 1928 óta ötéves terveket fogadtak el az ország gazdaságának fejlesztésére, amelyek változatlanul figyelembe vették a munkamegosztás területi vonatkozását. Az ipar kialakulása ben nemzeti köztársaságok ah különösen az iparosodás időszakában volt aktív. Az ipari munkások száma elsősorban a személyi költözések és a helyi lakosság képzése miatt nőtt. Ez különösen nyilvánvaló volt a közép-ázsiai köztársaságokban - Üzbegisztánban, Tádzsikisztánban, Türkmenisztánban, Kazahsztánban és Kirgizisztánban. Ekkor alakult ki a Szovjetunió köztársaságaiban új vállalkozások létrehozásának szabványos mechanizmusa, amely kisebb változtatásokkal a Szovjetunió fennállásának éveiben működött. Az új vállalkozásoknál dolgozó szakképzett személyzet főleg Oroszországból, Fehéroroszországból és Ukrajnából érkezett.
A Szovjetunió fennállásának teljes ideje alatt egyrészt fokozódott a központosítás regionális politika, másrészt az erősödő nemzetpolitikai tényezőkkel, az új unió és az autonóm köztársaságok létrejöttével összefüggésben bizonyos igazodáson ment keresztül.
A Nagy idején Honvédő Háború a keleti régiók szerepe meredeken megnövekedett. Az 1941-ben (1941-1942 végén) elfogadott katonai gazdasági terv a Volga-vidékre, az Urálra, Nyugat-Szibériára, Kazahsztánra és Közép-Ázsiára irányozta elő egy erőteljes katonai-ipari bázis létrehozását Keleten. Ez volt az ipari vállalkozások tömeges áthelyezésének következő hulláma az ország központjából keletre az iparosítás után. A vállalkozások gyors üzembe helyezése annak volt köszönhető, hogy a személyzet nagy része együtt költözött a gyárakkal. A háború után a kitelepített munkások jelentős része visszatért Oroszországba, Fehéroroszországba és Ukrajnába, azonban a keletre áthelyezett létesítmények nem maradhattak az őket kiszolgáló szakképzett személyzet nélkül, ezért a munkások egy része a modern Szibéria területén maradt. , Távol-Kelet, Transcaucasia, Közép-Ázsia.
A háború éveiben kezdték alkalmazni a 13 gazdasági régióra való felosztást (1960-ig maradt). A 60-as évek elején. Jóváhagyták az ország új övezeti rendszerét. Az RSFSR területén 10 gazdasági régiót jelöltek ki. Ukrajnát három régióra osztották - Donyeck-Pridneprovsky, Dél-Nyugat, Dél. Más szakszervezeti köztársaságok, amelyek a legtöbb esetben a gazdaság általános specializációjával rendelkeztek, a következő régiókba egyesültek - közép-ázsiai, transzkaukázusi és balti. Kazahsztán, Fehéroroszország és Moldova külön gazdasági régióként működtek. A Szovjetunió valamennyi köztársasága a gazdasági folyamatok és kapcsolatok általános vektorától, a területi közelségtől, a megoldandó feladatok hasonlóságától és sok tekintetben a közös múlttól függő irányba fejlődött.
Ez továbbra is meghatározza a FÁK-országok gazdaságainak jelentős egymásrautaltságát. A XXI. század elején Orosz Föderáció a szomszédos köztársaságok energia- és nyersanyagszükségletének 80%-át biztosította. Így például a köztársaságok közötti tranzakciók volumene a külgazdasági tranzakciók teljes volumenében (import-export) a következő volt: a balti államok - 81-83% és 90-92%, Grúzia -80 és 93%, Üzbegisztán - 86 és 85%, Oroszország -51 és 68%. Ukrajna -73 és 85%, Fehéroroszország - 79 és 93%, Kazahsztán -84 és 91%. Ez arra utal, hogy a meglévő gazdasági kapcsolatok a posztszovjet térben az integráció legfontosabb alapjává válhatnak.
A Szovjetunió összeomlása és a helyükön 15 nemzetállam létrejötte volt az első lépés a társadalmi-gazdasági kapcsolatok teljes újraformázása felé a posztszovjet térben. A FÁK létrehozásáról szóló megállapodás úgy rendelkezett, hogy az ebbe a társulásba tartozó tizenkét volt szovjet köztársaság egyetlen gazdasági teret tart fenn. Ez a törekvés azonban irreálisnak bizonyult. A gazdasági és politikai helyzet mindegyik új államban a maga módján alakult: gazdasági rendszerek rohamosan veszítették az összeegyeztethetőséget, a gazdasági reformok eltérő ütemben zajlottak, a nemzeti elitek által táplált centrifugális erők erősödtek. Először is, a posztszovjet tér valutaválságot szenvedett el – az új államok nemzeti valutáikra cserélték a szovjet rubelt. A hiperinfláció és az instabil gazdasági helyzet megnehezítette a rendszeres gazdasági kapcsolatokat (kapcsolatokat) a posztszovjet tér minden országa között. Az export-import vámok és korlátozások megjelenése, a radikális reformintézkedések csak fokozták a szétesést. Ezen kívül a régi kapcsolatok, amelyek 70 év alatt alakultak ki keretein belül szovjet állam nem alkalmazkodott az új kvázi piaci feltételekhez. Ennek eredményeként az új feltételek mellett a különböző köztársaságok vállalkozásai közötti együttműködés veszteségessé vált. A versenyképtelen szovjet áruk gyorsan elvesztették fogyasztóikat. Helyüket külföldi termékek vették át. Mindez a kölcsönös kereskedelem többszörös csökkenését okozta.
Tehát a Szovjetunió összeomlásának és a gazdasági kapcsolatok megszakadásának következményei az új államok termelési bázisára nézve lenyűgözőek. Közvetlenül a FÁK megalakulása után szembesültek azzal a felismeréssel, hogy a szuverenitás eufóriája egyértelműen elmúlt, és minden volt szovjet köztársaság átélte a külön létezés keserű élményét. Tehát sok kutató véleménye szerint a FÁK gyakorlatilag semmit nem oldott meg, és nem is tudott megoldani. Szinte minden köztársaság lakosságának többsége mély csalódottságot tapasztalt a függetlenség bukása miatt. A Szovjetunió összeomlásának következményei több mint súlyosnak bizonyultak - egy teljes körű gazdasági válság rányomta bélyegét az egész átmeneti időszakra, amely a legtöbb posztszovjet államban még messze nem ért véget.
A kölcsönös kereskedelem visszaszorulása mellett a volt szovjet tagköztársaságok olyan problémával küzdöttek, amely nagymértékben meghatározta néhányuk nemzetgazdaságának jövőbeli sorsát. Az orosz ajkú lakosság tömeges kivándorlásáról van szó a nemzeti köztársaságokból. Ennek a folyamatnak a kezdete a 80-as évek közepére – a végére nyúlik vissza. XX. század, amikor az első etnopolitikai konfliktusok megrázták a Szovjetuniót - Hegyi-Karabahban, Dnyeszteren túl, Kazahsztánban stb. A tömeges kivándorlás 1992-ben kezdődött.
A Szovjetunió összeomlása után a szomszédos államok képviselőinek Oroszországba való beutazása a romló társadalmi-gazdasági feltételek és a helyi nacionalizmus miatt sokszorosára nőtt. Ennek eredményeként a függetlenné vált államok elveszítették szakképzett állományuk jelentős részét. Nemcsak az oroszok távoztak, hanem más etnikai csoportok képviselői is.
Nem kevésbé fontos a Szovjetunió létezésének katonai összetevője. Az Unió katonai infrastruktúrájának alanyai közötti interakciós rendszer egyetlen politikai, katonai, gazdasági, tudományos és műszaki térre épült. A Szovjetunió védelmi ereje és a volt köztársaságok, ma már független államok tárolóiban és raktáraiban maradt anyagi erőforrások ma olyan bázisként szolgálhatnak, amely lehetővé teszi a Független Államok Közösségének országai számára funkcionális biztonságuk biztosítását. Az új államok azonban számos ellentmondást nem tudtak elkerülni, először a védelmi erőforrások felosztásánál, majd saját katonai biztonságuk kihallgatásánál. A geopolitikai, regionális, hazai problémák világszerte elmélyülésével, a gazdasági ellentmondások súlyosbodásával és a megnyilvánulások rohamos növekedésével nemzetközi terrorizmus a haditechnikai együttműködés (MTC) egyre fontosabb elemévé válik az államközi kapcsolatoknak, így a haditechnikai szféra együttműködése a posztszovjet tér újabb vonzási és integrációs pontjává válhat.
2. Integrációs folyamatok a FÁK-ban
2.1. Integráció a posztszovjet térben
Az integrációs folyamatok fejlődése a Független Államok Közösségében (FÁK) közvetlenül tükrözi a tagországok belső politikai és társadalmi-gazdasági problémáit. A gazdaság szerkezetében és reformjának mértékében fennálló különbségek, a társadalmi-gazdasági helyzet, a nemzetközösségi államok geopolitikai irányultsága meghatározza társadalmi-gazdasági és katonai-politikai interakciójuk megválasztását és szintjét. Jelenleg a FÁK keretein belül az Új Független Államok (NIS) számára az "érdekek szerinti" integráció valóban elfogadható és érvényes. Ehhez hozzájárulnak a FÁK alapvető dokumentumai is. Nem ruházzák fel az államok nemzetközi jogi szövetségének egészét, illetve egyes végrehajtó szerveit nemzetek feletti hatáskörrel, nem határozzák meg a meghozott döntések végrehajtásának hatékony mechanizmusait. Az államok Nemzetközösségben való részvételi formája gyakorlatilag nem ró rájuk semmilyen kötelezettséget. Így az Államfők Tanácsa és a FÁK Kormányfői Tanácsának Ügyrendje szerint bármely tagállam kinyilváníthatja érdektelenségét egy adott kérdésben, ami nem tekinthető a döntéshozatal akadályának. Ez lehetővé teszi, hogy minden állam megválassza a Nemzetközösségben való részvétel formáit és az együttműködési területeket. Annak ellenére, hogy in utóbbi évek kétoldalú gazdasági kapcsolatok jöttek létre és érvényesülnek a volt szovjet tagköztársaságok között, a posztszovjet térben a FÁK keretein belül létrejöttek az egyes államok társulásai (szakszervezetek, partnerségek, szövetségek): Fehéroroszország és Oroszország Uniója – a „kettő” , Kazahsztán, Kirgizisztán, Tádzsikisztán és Üzbegisztán Közép-Ázsiai Gazdasági Közössége - „négy”; Fehéroroszország, Oroszország, Kazahsztán, Kirgizisztán és Tádzsikisztán vámuniója az "öt", Grúzia, Ukrajna, Azerbajdzsán és Moldova szövetsége a "GUAM".
Ezek a "több formátumú" és "többsebességű" integrációs folyamatok tükrözik a posztszovjet államokban uralkodó valóságot, a posztszovjet államok vezetőinek és a formálódó nemzeti-politikai elit egy részének érdekeit: a szándékoktól a hozzon létre egy egységes gazdasági teret a közép-ázsiai „négyben”, a vámuniót – az „ötökben”, az államszövetségekben – a „kettőben”.
Fehéroroszország és Oroszország Uniója
1996. április 2-án a Fehérorosz Köztársaság és az Orosz Föderáció elnöke aláírta a Közösség létrehozásáról szóló szerződést. . A Szerződés kimondta, hogy kész Oroszország és Fehéroroszország politikailag és gazdaságilag mélyen integrált közössége létrehozására. Az egységes gazdasági tér megteremtése, a közös piac hatékony működése, valamint az áruk, szolgáltatások, tőke és munkaerő szabad mozgása érdekében 1997 végére össze kellett hangolni a folyamatban lévő gazdasági reformok szakaszait, időzítését és mélységét, egységes jogi keret létrehozása az államközi akadályok és korlátozások felszámolására az esélyegyenlőség ingyenes megvalósításában gazdasági aktivitás, egységes irányítási szolgáltatással fejezze be a közös vámtér kialakítását, sőt, egységesítse a monetáris és költségvetési rendszert, hogy megteremtse a közös valuta bevezetésének feltételeit. Szociális téren egyenlő jogokat kellett volna biztosítania Fehéroroszország és Oroszország állampolgárai számára az oktatás, a munkavállalás és a bérek megszerzése, a tulajdonszerzés, a tulajdonlás, a használat és az azzal való rendelkezés tekintetében. Tervezték továbbá a szociális védelem egységes normáinak bevezetését, a nyugdíjfeltételek kiegyenlítését, a háborús és munkaügyi veteránok, fogyatékkal élők és alacsony jövedelmű családok ellátásának és juttatásának kiosztását. Így a meghirdetett célok megvalósítása során az Oroszországi és Fehéroroszországi Közösségnek a világgyakorlatban alapvetően új, konföderációs jelekkel rendelkező államközi társulássá kellett válnia.
A Szerződés aláírása után megalakultak a Közösség munkatestületei: a Legfelsőbb Tanács, a Végrehajtó Bizottság, a Parlamenti Közgyűlés, a Tudományos és Műszaki Együttműködési Bizottság.
A Közösség Legfelsőbb Tanácsa 1996 júniusában számos határozatot fogadott el, többek között: „Az állampolgárok foglalkoztatáshoz, javadalmazáshoz, valamint szociális és munkajogi garanciák biztosításához való egyenlő jogáról”, „A lakóhelyiségek akadálytalan cseréjéről”, „Az közös fellépések a csernobili katasztrófa következményeinek minimalizálására és leküzdésére. A közösségi szervek döntéseinek az államok jogszabályaiba való beépítésére szolgáló hatékony mechanizmusok hiánya, a kormányok, minisztériumok és minisztériumok általi végrehajtási kötelezettség hiánya azonban ezeket a dokumentumokat szándéknyilatkozattá változtatja. Az államok társadalmi-gazdasági és politikai folyamatainak szabályozásának eltérő megközelítései nemcsak a kitűzött teljesítési határidőket jelentősen kitolták, hanem a Közösség deklarált céljainak megvalósítását is megkérdőjelezték.
Az Art. A Szerződés 17. cikke értelmében a Közösség további fejlődését és szerkezetét népszavazás útján kellett meghatározni. Ennek ellenére 1997. április 2-án Oroszország és Fehéroroszország elnöke aláírta a két ország Uniójáról szóló szerződést, 1997. május 23-án pedig az Unió alapokmányát, amely részletesebben tükrözte az integrációs folyamatok mechanizmusát. a két állam közül. E dokumentumok elfogadása nem jelent alapvető változásokat Fehéroroszország és Oroszország államszerkezetében. Tehát az Art. A Fehéroroszország és Oroszország Uniójáról szóló szerződés 1. cikke kimondja, hogy „az Unió minden tagállama megőrzi állami szuverenitását, függetlenségét és területi integritását.
A Fehéroroszországi Unió és Oroszország szervei nem fogadhatnak el közvetlen cselekvési törvényeket. Döntéseikre ugyanazok a követelmények vonatkoznak, mint más nemzetközi szerződésekre és megállapodásokra. Az Országgyűlés képviselőtestület maradt, amelynek jogalkotási aktusai tanácsadó jellegűek.
Annak ellenére, hogy a FÁK, valamint a Fehéroroszországi és Oroszországi Unió alapító okirataiban foglalt rendelkezések többségének végrehajtása objektív módon nemcsak a létrehozását követeli meg. szükséges feltételeket, és ennek következtében 1998. december 25-én Fehéroroszország és Oroszország elnöke aláírta a Fehéroroszország és Oroszország további egységéről szóló nyilatkozatot, a polgárok egyenlő jogairól szóló szerződést és a gazdasági társaságok számára egyenlő feltételek megteremtéséről szóló megállapodást. .
Ha abból indulunk ki, hogy mindezek a szándékok nem a két állam vezetőinek politizálását jelentik, akkor ezek megvalósítása csak Fehéroroszország oroszországi beolvadásával lehetséges. Az államok, normák eddig ismert integrációs sémái közül egyik sem nemzetközi törvény az ilyen "egység" nem illik. A tervezett állam föderatív jellege Fehéroroszország számára az állami függetlenség teljes elvesztését és az országba való felvételét jelenti orosz állam.
Ugyanakkor a Fehérorosz Köztársaság állami szuverenitására vonatkozó rendelkezések képezik az ország alkotmányának alapját (lásd preambulum, 1., 3., 18., 19. cikk). "A népszavazásról (népszavazásról) a Fehéroroszországi Szovjetunióban" 1991. évi törvény, amely elismeri a tagadhatatlan értéket Nemzeti szuverenitás Fehéroroszország jövője érdekében általában tiltja olyan kérdések népszavazásra való benyújtását, amelyek „sértik a Fehérorosz Köztársaság népének a szuverén nemzeti államisághoz való elidegeníthetetlen jogait” (3. cikk). Ezért minden szándék Fehéroroszország és Oroszország "további egysége" és a teremtés szövetségi állam alkotmányellenes és jogellenes cselekményeknek tekinthetők, amelyek a Fehérorosz Köztársaság nemzetbiztonságának sérelmére irányulnak.
Még azt a tényt is figyelembe véve hosszú idő Fehéroroszország és Oroszország egy közös állam része volt, ezen országok kölcsönösen előnyös és egymást kiegészítő társulásának kialakításához nemcsak szép politikai gesztusokra és gazdasági reformok megjelenésére van szükség. A kölcsönösen előnyös kereskedelmi és gazdasági együttműködés kialakítása, a reformpályák konvergenciája, a jogalkotás egységesítése, vagyis a szükséges gazdasági, társadalmi, jogi feltételek megteremtése nélkül korai és kilátástalan felvetni egy a két állam egyenlő és erőszakmentes egyesítése.
A gazdasági integráció a piacok összehozását jelenti, nem az államokat. Ennek legfontosabb és kötelező feltétele a gazdasági ill jogrendszerek, a gazdasági és politikai reformok bizonyos szinkronicitása és egyvektoros jellege, ha vannak ilyenek.
Az államok gazdasági integrációjának objektív folyamatainak profanizálása a két állam vámuniójának felgyorsított létrehozása, mint e feladat teljesítésének első lépése, és nem szabadkereskedelmi övezet. Valószínűleg ez a gazdasági divat előtti tisztelgés, nem pedig e folyamatok jelenségeinek, a piacgazdaság alapját képező ok-okozati összefüggések lényegének mély megértésének eredménye. A vámunió létrehozásához vezető civilizált út a vám- és mennyiségi korlátozások fokozatos eltörlését írja elő a kölcsönös kereskedelemben, ölelések és korlátozások nélküli szabadkereskedelmi rendszer biztosítását, valamint a harmadik országokkal közösen elfogadott kereskedelmi rendszer bevezetését. Ezután megtörténik a vámterületek egyesítése, a vámellenőrzés áthelyezése az unió külső határaira, a vámhatóságok egységes vezetésének kialakítása. Ez a folyamat meglehetősen hosszadalmas és nem könnyű. Megfelelő számítások nélkül lehetetlen elhamarkodottan bejelenteni a vámunió létrejöttét és aláírni a vonatkozó megállapodásokat: elvégre a két ország vámjogszabályának egységesítése, beleértve a vámok és jövedéki adók harmonizációját egy jelentősen eltérő és ezért nehezen összehasonlítható áru- és nyersanyagkör, szakaszosnak kell lennie, és figyelembe kell vennie az államok, a legfontosabb nemzetgazdasági ágak nemzeti termelői lehetőségeit és érdekeit. Ugyanakkor nem kell elkeríteni a magas vámokat új technológiaés technológiák, nagy teljesítményű berendezések.
A vállalkozások gazdasági körülményeinek különbségei, a gazdálkodó egységek alacsony fizetőképessége, a banki elszámolások időtartama és rendezetlensége, a monetáris, ár- és adópolitika különböző megközelítései, a közös normák és szabályok kialakítása a banki területen szintén nem teszik lehetővé, hogy beszéljünk. nemcsak a fizetési unió kialakulásának valós kilátásairól, hanem a két állam gazdasági egységei közötti civilizált fizetési és elszámolási kapcsolatokról is.
Oroszország és Fehéroroszország Uniós Állam 2010-ben inkább papíron létezik, mint a valóságban. Elvileg túlélése lehetséges, de ehhez szilárd alapot kell lefektetni - a gazdasági integráció összes „kihagyott” szakaszán egymás után végig kell menni.
Vámunió
Ezen államok társulása 1995. január 6-án kezdődött az Orosz Föderáció és a Fehérorosz Köztársaság közötti vámunióról szóló megállapodás, valamint az Orosz Föderáció és a Fehérorosz Köztársaság közötti vámunióról szóló megállapodás aláírásával. Fehéroroszország és a Kazah Köztársaság 1995. január 20-án. A Kirgiz Köztársaság 1996. március 29-én csatlakozott ezekhez a megállapodásokhoz. Ezzel egy időben a Fehérorosz Köztársaság, a Kazah Köztársaság, a Kirgiz Köztársaság és az Orosz Föderáció megállapodást írt alá az integráció elmélyítéséről gazdasági és humanitárius területen. 1999. február 26-án a Tádzsik Köztársaság csatlakozott a vámunióról szóló megállapodásokhoz és az említett szerződéshez. A gazdasági és humanitárius téren történő integráció elmélyítéséről szóló szerződéssel összhangban közös integrációs irányító testületek jöttek létre: az Államközi Tanács, az Integrációs Bizottság (állandó végrehajtó szerv), az Interparlamentáris Bizottság. Az Integrációs Bizottság 1996 decemberében a Vámunió végrehajtó szervének feladatait is ellátta.
Az Öt Nemzetközösségi Állam Szerződése egy újabb kísérlet a gazdasági integráció folyamatának fokozására azáltal, hogy egységes gazdasági térséget hoz létre azon nemzetközösségi államok keretein belül, amelyek ma kinyilvánítják, hogy készek a szorosabb gazdasági együttműködésre. Ez a dokumentum az aláíró államok kapcsolatainak hosszú távú alapja, és keret jellegű, mint a Nemzetközösség legtöbb ilyen jellegű dokumentuma. A benne meghirdetett célok a gazdasági, társadalmi és kulturális együttműködés terén igen szélesek, szerteágazóak, megvalósításukhoz hosszú időre van szükség.
A szabadkereskedelmi rezsim (zóna) kialakulása a gazdasági integráció első evolúciós szakasza. Az övezet területén lévő partnerekkel való interakció során az államok fokozatosan áttérnek a behozatali vámok alkalmazása nélküli kereskedelemre. Fokozatosan elutasítják a nem tarifális szabályozási intézkedések mentességek és korlátozások nélküli alkalmazását a kölcsönös kereskedelemben. A második szakasz a vámunió megalakítása. Az árumozgás szempontjából ez egy olyan kereskedelmi rezsim, amelyben a kölcsönös kereskedelemben nem alkalmaznak belső korlátozásokat, az államok közös vámtarifát, közös preferencia- és mentességi rendszert, közös nem tarifális intézkedéseket alkalmaznak. szabályozás, a közvetlen és közvetett adók alkalmazásának azonos rendszere, átmenet folyamata van a közös vámtarifa kialakítására. A következő, a közös árupiachoz közelítő lépés az egységes vámtér kialakítása, amely biztosítja az áruk szabad mozgását a közös piac határain belül, egységes vámpolitika követése, valamint a vámtéren belüli szabad verseny biztosítása. .
A Nemzetközösség keretében elfogadott, 1994. április 15-én kelt Megállapodás a szabadkereskedelmi övezet létrehozásáról, amely a vámok, adók és illetékek, valamint a mennyiségi korlátozások fokozatos eltörlését írja elő a kölcsönös kereskedelemben, miközben fenntartja a az egyes országok joga, hogy önállóan és függetlenül határozzák meg a harmadik országokkal kapcsolatos kereskedelmi rendszert, jogalapként szolgálhatna egy szabadkereskedelmi övezet létrehozásához, a Nemzetközösségi államok közötti kereskedelmi együttműködés fejlesztéséhez a saját országuk piaci reformjával összefüggésben. gazdasági rendszerek.
Mindazonáltal ez idáig a megállapodás, még a Nemzetközösségi államok egyes szövetségei és szakszervezetei keretében is, beleértve a vámuniós egyezményben részes államokat is, nem valósult meg.
A vámunió tagjai jelenleg gyakorlatilag nem koordinálják a külgazdasági politikát és az export-import műveleteket a harmadik világ országaival kapcsolatban. A tagországok külkereskedelmi, vám-, monetáris, adó- és egyéb jogszabályai egységesek maradnak. A vámunió tagjainak a Kereskedelmi Világszervezethez (WTO) való összehangolt csatlakozásának problémái továbbra is megoldatlanok. Az állam csatlakozása a WTO-hoz, amelyen belül a világkereskedelem több mint 90%-a bonyolódik, a nemzetközi kereskedelem liberalizálását jelenti a piacra jutás nem vámjellegű korlátozásainak megszüntetésével, az importvámok szintjének következetes csökkentésével. Ezért a még mindig rendezetlen piacgazdasággal, saját áruik és szolgáltatásaik alacsony versenyképességével rendelkező államok számára ez egy meglehetősen kiegyensúlyozott és átgondolt lépés. A vámunió egyik tagországának a WTO-ba való belépése megköveteli az unió számos alapelvének felülvizsgálatát, és káros lehet más partnerekre nézve. Ezzel kapcsolatban azt feltételezték, hogy a vámunió egyes tagállamainak a WTO-csatlakozásról folytatott tárgyalásai koordináltak és koordináltak lesznek.
A vámunió fejlesztésének kérdéseit nem az egyes államok vezetőinek átmeneti konjunktúrája és politikai ambíciója, hanem a tagországokban kialakuló társadalmi-gazdasági helyzet határozhatja meg. A gyakorlat azt mutatja, hogy az Oroszországi, Fehéroroszországi, Kazahsztáni, Kirgizisztáni és Tádzsikisztáni Vámunió megalakulásának jóváhagyott üteme teljesen irreális. Ezen államok gazdasága még nem áll készen a vámhatárok teljes megnyitására a kölcsönös kereskedelemben és a vámkorlát szigorú betartására a külső versenytársakkal szemben. Nem meglepő, hogy résztvevői nemcsak a harmadik országokból származó termékekkel kapcsolatban, hanem a vámunión belül is egyoldalúan változtatják meg a tarifaszabályozás elfogadott paramétereit, és nem tudnak megegyezni a hozzáadottérték-adó kivetésének elveire.
Az általános forgalmi adó kivetésénél a rendeltetési ország elvére való átállás lehetővé tenné a vámunió tagországai és a harmadik világ országai közötti kereskedelem azonos és egyenlő feltételeinek megteremtését, valamint egy racionálisabb rendszer alkalmazását. a külkereskedelmi műveletek adóztatásának európai tapasztalatai alapján. A rendeltetési ország elve a hozzáadottérték-adó kivetésekor azt jelenti, hogy megadóztatják az importot és teljes kiadás az exportadókból. Így az egyes országokon belül egyenlő versenyképességi feltételek jönnek létre az importált és a hazai áruk számára, és egyúttal valós feltételeket teremtenek az export bővítéséhez.
A Vámunió szabályozási kereteinek fokozatos kialakításával párhuzamosan fejlődik az együttműködés a szociális szféra problémáinak megoldásában. A Vámunió tagállamainak kormányai megállapodásokat írtak alá az oktatási, tudományos fokozatok és címek kölcsönös elismeréséről és egyenértékűségéről, az oktatási intézményekbe való belépéskor egyenlő jogok biztosításáról. Meghatározták az együttműködés irányait a tudományos és tudományos-pedagógiai dolgozók tanúsítása, a szakdolgozatok megvédésének egyenlő feltételeinek megteremtése terén. Megállapítást nyert, hogy a részt vevő országok állampolgárai által a külföldi és nemzeti valuták belső határokon át történő mozgása immár minden korlátozás és nyilatkozat nélkül végrehajtható. Az általuk szállított áruk után súly-, mennyiség- és értékkorlátozás hiányában nem számítanak fel vámot, adót és illetéket. Egyszerűsített pénzátutalási eljárás.
Közép-ázsiai együttműködés
1994. február 10-én a Kazah Köztársaság, a Kirgiz Köztársaság és az Üzbég Köztársaság megállapodást írt alá a Közös Gazdasági Térség létrehozásáról, 1998. március 26-án pedig a Tádzsik Köztársaság csatlakozott a megállapodáshoz. A Szerződés keretében 1994. július 8-án megalakult az Államközi Tanács és annak Végrehajtó Bizottsága, majd a Közép-ázsiai Fejlesztési és Együttműködési Bank. Kidolgozásra került egy 2000-ig tartó gazdasági együttműködési program, amely államközi konzorciumok létrehozását irányozza elő a villamosenergia-ipar területén, intézkedéseket a villamosenergia-ipar ésszerű felhasználására. vízkészlet, ásványkincsek kitermelése és feldolgozása. A közép-ázsiai államok integrációs projektjei túlmutatnak a gazdaságon. Új szempontok jelennek meg - politikai, humanitárius, információs és regionális biztonság. Megalakult a Honvédelmi Miniszterek Tanácsa. 1997. január 10-én írták alá az Örök Barátság Szerződését a Kirgiz Köztársaság, a Kazah Köztársaság és az Üzbegisztán Köztársaság.
Közép-Ázsia államai sok közös vonást mutatnak a történelemben, a kultúrában, a nyelvben és a vallásban. A területfejlesztés problémáira közösen keresik a megoldást. Ezeknek az államoknak a gazdasági integrációját azonban nehezíti gazdaságaik agrár-nyersanyag típusa. Ezért ezen államok területén az egységes gazdasági tér létrehozása koncepciójának megvalósításának időzítését nagymértékben gazdaságaik szerkezeti reformja határozza meg, és társadalmi-gazdasági fejlettségük szintjétől függ.
Grúzia, Ukrajna, Azerbajdzsán, Moldova Szövetsége (GUAM)
A GUAM egy regionális szervezet, amelyet 1997 októberében hoztak létre a köztársaságok - Grúzia, Ukrajna, Azerbajdzsán és Moldova (1999-től 2005-ig Üzbegisztán is része volt a szervezetnek). A szervezet neve a tagországok nevének kezdőbetűiből alakult ki. Mielőtt Üzbegisztán elhagyta a szervezetet, GUUAM-nak hívták.
Hivatalosan a GUAM létrehozása abból az együttműködésről szóló közleményből ered, amelyet Ukrajna, Azerbajdzsán, Moldova és Grúzia vezetői írtak alá az Európa Tanács keretében 1997. október 10-11-én Strasbourgban tartott találkozón. Ebben a dokumentumban az államfők kinyilvánították, hogy készek minden erőfeszítést megtenni a gazdasági és politikai együttműködés fejlesztése érdekében, és kiálltak az EU struktúráiba való integrációt célzó közös intézkedések szükségessége mellett. A négy állam külügyminisztériumának képviselői jegyzőkönyvet írtak alá, amely hivatalosan is bejelentette a GUAM létrehozását, amelyet bizonyos politikai és gazdasági okok magyaráznak. Először is az erőfeszítések összefogásának és a tevékenységek összehangolásának szükségessége a GUAM projektjei megvalósításában. az eurázsiai és a transzkaukázusi közlekedési folyosók. Másodszor, ez egy kísérlet közös gazdasági együttműködés kialakítására. Harmadszor, ez az álláspontok egységesítése a politikai téren együttműködést mind az EBESZ-en belül, mind a NATO-val kapcsolatban, valamint egymás között. Negyedszer, ez együttműködés a szeparatizmus és a regionális konfliktusok elleni küzdelemben. A szövetség államainak stratégiai partnerségében a geopolitikai megfontolások mellett a GUAM keretein belüli kereskedelmi és gazdasági együttműködés koordinációja lehetővé teszi Azerbajdzsán számára, hogy állandó olajfogyasztókat találjon, és megfelelő útvonalat találjon exportjának, Grúziának, Ukrajnának és Moldovának. hogy hozzáférjenek az alternatív energiaforrásokhoz, és fontos láncszemekké váljanak azok átszállításában.
A Nemzetközösség koncepciójába ágyazott közös gazdasági tér megőrzésének elképzelései elérhetetlennek bizonyultak. A Nemzetközösség integrációs projektjeinek többsége nem, vagy csak részben valósult meg (lásd 1. táblázat).
Az integrációs projektek kudarcai, különösen a kezdeti szakaszban a FÁK létezéséről - számos megalakult államközi szakszervezet "néma halála" és a jelenlegi szövetségekben zajló "lomha" folyamatok a rendszerszintű átalakulásokat kísérő posztszovjet térben létező szétesési tendenciák hatásának következményei. amely a FÁK területén történt.
Elég érdekes az L.S. által javasolt átalakulási folyamatok periodizálása a FÁK területén. Kosikova. Az átalakulás három szakaszának meghatározását javasolja, amelyek mindegyike megfelel az Oroszország és más FÁK-államok közötti kapcsolatok sajátos természetének.
1. fázis - a volt Szovjetunió régiója, mint Oroszország „közel külföldje”;
2. fázis - a FÁK-régió (a Baltikum kivételével) mint posztszovjet térség;
3. fázis - a FÁK-régió, mint a világpiac versenyképes övezete.
A javasolt osztályozás elsősorban a szerző által dinamikusan értékelt kiválasztott minőségi jellemzőkön alapul. De érdekes, hogy a kereskedelmi és gazdasági kapcsolatok bizonyos mennyiségi paraméterei a régió egészében és különösen Oroszországnak a volt köztársaságokkal való kapcsolataiban megfelelnek ezeknek a minőségi jellemzőknek, és az egyik minőségi fázisból a másikba való átmenet pillanatai görcsösen rögzülnek. a mennyiségi paraméterek változásai.
Első szakasz: A volt Szovjetunió régiója, mint Oroszország „közeli külföldje” (1991. december-1993.-1994. vége)
A régió fejlődésének ez a szakasza a Szovjetunió részét képező volt szovjet köztársaságok gyors átalakulásával függ össze, új független államokká (NIS), amelyek közül 12 alkotta a Független Államok Közösségét (FÁK).
A fázis kezdeti mozzanata a Szovjetunió felbomlása és a FÁK megalakulása (1991. december), az utolsó pedig a végső összeomlás„rubelzóna” és a FÁK-országok nemzeti valutáinak forgalomba hozatala. Kezdetben Oroszország a FÁK-nak nevezte, és ami a legfontosabb, pszichológiailag a "közeli külföld"-ként fogta fel, ami teljesen indokolt volt. gazdasági értelemben.
A "közel-külföldet" az jellemzi, hogy 15 új állam valódi, de nem deklarált szuverenitásának kezdete alakult ki, amelyek egy része a FÁK-ban egyesült, és a három balti köztársaságot - Észtországot, Lettországot és Litvániát - kezdték el nevezni. a balti államok és a kezdetektől fogva kinyilvánították azon szándékukat, hogy közelebb kerüljenek Európához. Ez az államok nemzetközi jogi elismerésének, az alapvető nemzetközi szerződések megkötésének és az uralkodó elit legitimációjának ideje volt. Valamennyi ország nagy figyelmet fordított a szuverenitás külső és „dekoratív” jeleire – az alkotmányok elfogadására, a címerek, himnuszok jóváhagyására, köztársaságaik és fővárosaik új elnevezésére, amelyek nem mindig esnek egybe a szokásos elnevezésekkel.
A gyors politikai szuverenizáció hátterében a volt köztársaságok közötti gazdasági kapcsolatok mintegy tehetetlenségből alakultak ki a Szovjetunió egységes nemzetgazdasági komplexumának fennmaradó működési módjában. A közel-külföld teljes gazdasági szerkezetének fő cementáló eleme a „rubelzóna” volt. A szovjet rubel a hazai gazdaságokban és a kölcsönös elszámolásokban egyaránt forgott. Így a köztársaságok közötti kapcsolatok nem váltak azonnal államközi gazdasági kapcsolatokká. A szövetségi tulajdon is működött, a forrásmegosztás az új államok között a "minden, ami a területemen van, az enyém" elv szerint zajlott.
Oroszország a FÁK elismert vezetője volt a fejlődés kezdeti szakaszában mind a politikában, mind a gazdaságban. Egyetlen kérdés sem nemzetközi jelentőségű Az újonnan függetlenné vált államokat illetően nem oldódott meg az ő részvétele nélkül (például a Szovjetunió külső adósságának felosztásának és kifizetésének kérdése, vagy az atomfegyverek Ukrajna területéről való kivonása). Az Orosz Föderációt a nemzetközi közösség a "Szovjetunió utódjának" tekintette. 1992-ben az Orosz Föderáció átvállalta a Szovjetunió addigra felhalmozott teljes adósságának 93,3%-át (több mint 80 milliárd dollárt), és folyamatosan fizette.
A „rubelzóna” kereskedelmi kapcsolatok sajátos módon épültek, jelentősen eltértek a nemzetközi gyakorlattól: nem voltak vámhatárok, nem volt export-import adó a kereskedelemben, az államközi fizetések rubelben történtek. Voltak még kötelező állami termékek szállítása Oroszországból a FÁK-országokba (állami rendelések a külkereskedelemben). Ezekre a termékekre kedvezményes árakat állapítottak meg, amelyek jóval alacsonyabbak a világpiaci áraknál. Az Orosz Föderáció kereskedelmi statisztikái a FÁK országokkal 1992-1993 között. nem dollárban, hanem rubelben bonyolították le. Az Orosz Föderáció és más FÁK-országok közötti gazdasági kapcsolatok nyilvánvaló sajátosságai miatt helyénvalónak tartjuk a „közeli külföld” kifejezés használatát erre az időszakra.
A legfontosabb ellentmondás Oroszország és a FÁK országokkal fennálló államközi kapcsolataiban 1992-1994-ben. a köztársaságok által a közelmúltban megszerzett politikai szuverenitás robbanásszerű kombinációja volt gazdasági szuverenitásuk korlátozásával a monetáris szférában. Az új államok kikiáltott függetlenségét a termelőerők fejlesztését és elosztását célzó összuniós (Gosplan) rendszer keretében kialakult termelési és technológiai kapcsolatok erőteljes tehetetlensége is megtörte. Törékeny és instabil gazdasági egység egy olyan régióban, amelybe belekeveredett szétesési folyamatok az oroszországi liberális piaci reformok miatt szinte kizárólag hazánk pénzadományaiból támogatták. Abban az időben az Orosz Föderáció rubelmilliárdokat költött a kölcsönös kereskedelem fenntartására és a "rubelzóna" működésére a volt köztársaságok növekvő politikai szuverenitásával összefüggésben. Mindazonáltal ez az egység alaptalan illúziókat táplált a FÁK-országok valamiféle új Unióba való gyors „reintegrációjának” lehetőségével kapcsolatban. A FÁK 1992-1993 közötti időszak alapvető dokumentumaiban. a „közös gazdasági tér” koncepciója foglalt volt, magának a Nemzetközösségnek a fejlődési kilátásait pedig az alapítók gazdasági uniónak és a független államok új szövetségének tekintették.
A gyakorlatban 1993 vége óta Oroszország kapcsolatai FÁK-szomszédjaival inkább a Z. Brzezinski által megfogalmazott előrejelzés ("A FÁK a civilizált válás mechanizmusa") szellemében fejlődnek. Az új nemzeti elit az Oroszországtól való elszakadás irányát tűzte ki, és az orosz vezetők akkoriban a FÁK-ra is „teherként” tekintettek, amely hátráltatja a liberális típusú piaci reformok gyors végrehajtását, amelyek kezdetén Oroszország felülteljesítette szomszédait. 1993 augusztusában az Orosz Föderáció új orosz rubelt vezetett be, felhagyva a szovjet rubel további felhasználásával a hazai forgalomban és a FÁK-beli partnerekkel való elszámolásokban. A rubelzóna összeomlása késztette a nemzeti valuták forgalomba hozatalát minden független államban. De 1994-ben még mindig fennállt a feltételezett lehetőség egy közös valutaövezet létrehozására a FÁK-ban az új orosz rubel alapján. Az ilyen projekteket aktívan vitatták meg, hat FÁK-ország kész volt csatlakozni Oroszországgal a közös valutaövezethez, de az „új rubelzóna” potenciális résztvevői nem tudtak megegyezni. Orosz oldalon a partnerek követelései alaptalannak tűntek, és az Orosz Föderáció kormánya nem tette meg ezt a lépést, rövid távú pénzügyi megfontolásoktól, semmiképpen sem hosszú távú integrációs stratégiától vezérelve. Ennek eredményeként a FÁK-országok új valutáit kezdetben nem az orosz rubelhez, hanem a dollárhoz „kötötték”.
A nemzeti valuták használatára való átállás további nehézségeket okozott a kereskedelemben és a kölcsönös elszámolásokban, a nemfizetések problémáját okozta, és új vámkorlátok kezdtek megjelenni. Mindez a FÁK-térben „maradt” köztársaságok közötti kapcsolatokat végül államközi gazdasági kapcsolatokká változtatta, az ebből fakadó összes következménnyel együtt. A FÁK regionális kereskedelmének és településeinek szervezetlensége 1994-ben érte el csúcspontját. 1992-1994. Oroszország FÁK-partnereivel folytatott kereskedelmi forgalma csaknem 5,7-szeresére csökkent, 1994-ben 24,4 milliárd dollárt tett ki (az 1991-es 210 milliárd dollárral szemben). A FÁK részesedése az orosz kereskedelmi forgalomból 54,6%-ról 24%-ra csökkent. A kölcsönös szállítások volumene szinte minden nagyobb árucsoportban meredeken csökkent. Különösen fájdalmas volt az orosz energiaimport számos FÁK-ország általi kényszerű csökkentése, valamint a szövetkezeti termékek kölcsönös szállításának csökkentése az erős áremelkedés következtében. Ahogy azt előre jeleztük, ezt a sokkot nem sikerült gyorsan leküzdeni. Az Oroszország és a FÁK-országok közötti gazdasági kapcsolatok lassú helyreállítása 1994 után új cserefeltételek mellett valósult meg - világpiaci áron (vagy ahhoz közeli), dollárban, nemzeti valutában és barterrel történő elszámolással.
A függetlenné vált államok közötti kapcsolatok gazdasági modellje a FÁK léptékében fennállásának kezdeti szakaszában a volt Szovjetunió keretein belül reprodukálta a központi-periféria kapcsolatok modelljét. A gyors politikai szétesés körülményei között az Orosz Föderáció és a FÁK-országok közötti külgazdasági kapcsolatok ilyen modellje nem lehetne stabil és hosszú távú, különösen a Központ - Oroszország pénzügyi támogatása nélkül. Ennek eredményeként a rubelzóna összeomlásának pillanatában „felrobbantották”, ami után ellenőrizhetetlen szétesési folyamatok indultak meg a gazdaságban.
Második szakasz: A FÁK-régió mint "posztszovjet tér" (1994 végétől kb. 2001-2004-ig)
Ebben az időszakban a „közel külföld” a legtöbb paraméter szerint átalakult „posztszovjet térré”. Ez azt jelenti, hogy az Oroszország környezetében elhelyezkedő FÁK-országok gazdasági befolyásának speciális, félig függő övezetéből fokozatosan teljes jogú külgazdasági partnerekké váltak vele kapcsolatban. A volt köztársaságok közötti kereskedelmi és egyéb gazdasági kapcsolatok 1994/1995-től kezdtek kiépülni. főleg államköziként. Oroszország a kereskedelmi forgalmat egyensúlyba hozó technikai kölcsönöket a FÁK-országokkal szembeni államadóssággá alakította át, és követelte azok visszafizetését, illetve egyes esetekben beleegyezett a szerkezetátalakításba.
A régió, mint posztszovjet térség Oroszország, plusz a FÁK-országok külső „gyűrűje”. Ebben a térben még mindig Oroszország volt a gazdasági kapcsolatok „központja”, amely elsősorban más országok gazdasági kapcsolatait zárta le. A volt Szovjetunió térsége átalakulásának posztszovjet szakaszában egyértelműen két időszakot különítünk el: 1994-1998. (alapértelmezés előtt) és 1999-2000. (alapértelmezés után). És 2001 második felétől 2004-ig, 2005-ig. egyértelmű átmenet történt az összes FÁK-ország eltérő minőségi fejlettségi állapotába (lásd alább – a harmadik szakasz). A fejlődés második szakaszát általában a gazdasági átalakulás hangsúlyozása és a piaci reformok intenzívebbé tétele jellemzi, bár a politikai szuverenitás erősödésének folyamata még tartott.
Az egész régió számára a legégetőbb probléma a makrogazdasági stabilizáció volt. 1994-1997-ben. A FÁK-országok megoldották a hiperinfláció leküzdésének, a forgalomba hozott nemzeti valuták stabilitásának elérését, a főbb iparágak termelésének stabilizálását és a nemfizetési válság megoldását. Más szóval, a Szovjetunió egységes nemzetgazdasági komplexumának összeomlása után sürgősen „lyukakat kellett foltozni”, és ennek a komplexumnak a „töredékeit” a szuverén lét feltételeihez igazítani kellett.
A makrogazdasági stabilizáció kezdeti céljait a FÁK különböző országaiban körülbelül 1996-1998-ra, Oroszországban korábban, 1995 végére sikerült elérni. Ez pozitívan hatott a kölcsönös kereskedelemre: az Orosz Föderáció és az Orosz Föderáció közötti külkereskedelmi forgalom volumenére. A FÁK 1997-ben meghaladta a 30 milliárd dollárt (25,7%-os növekedés 1994-hez képest). A termelés és a kölcsönös kereskedelem újjáéledésének időszaka azonban rövid életű volt.
Az Oroszországban kezdődött pénzügyi válság az egész posztszovjet térségre kiterjedt. Az orosz rubel 1998 augusztusi csődje és meredek leértékelése, majd a FÁK kereskedelmi, monetáris és pénzügyi kapcsolatok megszakadása a szétesési folyamatok újabb elmélyüléséhez vezetett. 1998 augusztusa után az összes FÁK-ország gazdasági kapcsolatai Oroszországgal érezhetően meggyengültek. A csőd bebizonyította, hogy az újonnan függetlenné vált államok gazdaságai a 90-es évek második felére még nem váltak igazán függetlenné, továbbra is szorosan kötődnek a legnagyobb orosz gazdasághoz, amely egy mély válság idején az ország összes többi tagját is „elhúzta”. a Nemzetközösséget azzal. A gazdasági helyzet 1999-ben rendkívül nehéz volt, csak az 1992-1993 közötti időszakhoz hasonlítható. A Nemzetközösség országai ismét a makrogazdasági stabilizálás és a pénzügyi stabilitás erősítésének feladatával álltak szemben. Ezeket sürgősen meg kellett oldani, elsősorban saját forrásokra és külső kölcsönökre támaszkodva.
A nemteljesítés után ismét jelentős csökkenés következett be a régió kölcsönös kereskedelmi forgalmában, mintegy 19 milliárd dollárra (1999). Csak 2000-re sikerült leküzdeni az orosz válság következményeit, és a gazdasági növekedés a legtöbb FÁK-országban hozzájárult a kölcsönös kereskedelem volumenének 25,4 milliárd dolláros növekedéséhez, de a következő években nem sikerült megszilárdítani a kereskedelmi forgalom pozitív dinamikáját a FÁK-országok kereskedelmének élesen felgyorsult nem-regionális piacokra való átirányítása miatt. 2001-2002-ben Oroszország és a Nemzetközösség országai közötti kereskedelem volumene 25,6-25,8 milliárd dollárt tett ki.
A nemzeti valuták 1999. évi széles körű leértékelése, a hazai termelők állami támogatásával párosulva pozitívan hatott a hazai piacra dolgozó iparágak élénkülésére, hozzájárult az importfüggőség mértékének mérsékléséhez, és lehetővé tette a hazai termelők állami támogatását. megtakarítani a devizatartalékot. 2000 után a posztszovjet országokban megugrott az aktivitás a speciális, rövid távú importellenes programok elfogadása terén. Ez általában kedvező lökést adott a kis- és középvállalkozások fejlődésének, mert. az olcsó import korábbi nyomása a hazai piacokon jelentősen csökkent. 2003 óta azonban fokozatosan elenyészni kezdett az importhelyettesítő iparágak fejlődését ösztönző tényezők jelentősége. A szakértők legáltalánosabb értékelése szerint ekkorra a FÁK-régióban az extenzív, „fellendülési növekedés” (E. Gaidar) forrásai szinte kimerültek.
2003/2004 fordulóján. A FÁK-országok sürgős szükségét érezték a reformparadigma megváltoztatásának. Felmerült a feladat, hogy a rövid távú makrogazdasági stabilizációs programokról és az importhelyettesítésre való összpontosításról az új iparpolitikára, a mélyrehatóbb strukturális reformokra kell áttérni. Az innováción alapuló modernizációs politikának, az ezen az alapon történő fenntartható gazdasági növekedés megvalósításának fel kell váltania a meglévő extenzív növekedési politikát.
A gazdasági átalakulások menete, dinamikája egyértelműen megmutatta, hogy a szovjet „gazdasági örökség” általában, és különösen az elavult termelési és technológiai komponens hatása továbbra is igen jelentős. Ez visszafogja a FÁK gazdasági növekedését. Áttörésre van szükségünk a posztindusztriális világ új gazdaságába. És ez a feladat kivétel nélkül a posztszovjet térség minden országára vonatkozik.
A függetlenné vált államok politikai és gazdasági függetlenségének erősödésével az általunk vizsgált időszakban (1994-2004) fokozatosan gyengült Oroszország politikai befolyása a FÁK-ban. Ez a gazdasági szétesés két hullámának hátterében történt. Az első, amelyet a rubelzóna összeomlása okozott, hozzájárult ahhoz, hogy hozzávetőlegesen az 1990-es évek közepétől a külső tényezők hatása a FÁK folyamataira megnőtt. A világ ezen régiójában megnőtt a nemzetközi pénzügyi szervezetek jelentősége – az IMF, az IBRD, a FÁK-országok kormányainak nyújtott hitelek, valamint a nemzeti valuták stabilizálására kiosztott részletek. Ugyanakkor a nyugati hitelek mindig feltételes természetűek voltak, ami fontos tényezővé vált a fogadó országok politikai elitjére és gazdaságaik reformjának irányának megválasztására. A nyugati hitelek nyomán nőtt a nyugati befektetések térnyerése a régióban. Felerősödött az Egyesült Államok, a "GUAM szülésznője" politikája, amelynek célja a Nemzetközösség kettészakadása az Oroszországtól elszakadni kívánó államok szubregionális csoportosulása révén. Ezzel szemben Oroszország létrehozta saját „oroszbarát” szakszervezeteit, először kétoldalú – Fehéroroszországgal (1996), majd többoldalú vámuniót Fehéroroszországgal, Kazahsztánnal, Kirgizisztánnal és Tádzsikisztánnal.
A felbomlás második hulláma, amelyet a Nemzetközösség pénzügyi válsága generált, ösztönözte a FÁK-országok gazdasági kapcsolatainak külgazdasági átirányítását a nem regionális piacok felé. Felerősödött a partnerek azon vágya, hogy még inkább elhatárolódjanak Oroszországtól, elsősorban a gazdaságban. Ezt a külső fenyegetések tudatosítása és a nemzetbiztonságuk megerősítésének vágya okozta, amelyet mindenekelőtt az Oroszországtól való függetlenségként értelmeztek a stratégiailag fontos ágazatokban - az energetikában, az energiaforrások tranzitjában, az élelmiszer-komplexumban stb.
Az 1990-es évek végén a FÁK-tér Oroszországhoz képest megszűnt posztszovjet térség lenni; egy olyan régió, ahol a reformok által meggyengült Oroszország dominált, és ezt a tényt a világközösség is elismerte. Ez a következőkhöz vezetett: a gazdasági szétesési folyamatok felerősödése; a Nemzetközösség országainak külgazdasági és külpolitikai átirányítása a folyamatban lévő szuverenizációs folyamat logikájában; a nyugati pénzügyek és a nyugati vállalatok aktív behatolása a FÁK-ba; valamint a "többsebességes" integráció orosz politikájának téves számításai, amelyek a FÁK-ban belső differenciálódást serkentettek.
2001 közepe táján megindult egy elmozdulás a FÁK-régió átalakulása felé a posztszovjet térből a nemzetközi verseny terévé. Ez a tendencia a 2002–2004-es időszakban megerősödött. olyan nyugat külpolitikai sikerei, mint amerikai katonai bázisok telepítése számos közép-ázsiai ország területén, valamint az Európai Unió és a NATO kiterjesztése a FÁK határaira. Ezek a posztszovjet időszak mérföldkövei, amelyek Oroszország FÁK-beli dominanciájának korszakának végét jelzik. 2004 után a posztszovjet tér átalakulásának harmadik szakaszába lépett, amelyet mára a térség összes országa megtapasztal.
A FÁK-országok politikai szuverenizációjának szakaszából a függetlenné vált államok gazdasági szuverenitásának és nemzetbiztonságának megerősítésének szakaszába való átmenet már a fejlődés új szakaszában felbomlási tendenciákat vet fel. Ezek államközi elhatárolódáshoz, bizonyos mértékig a nemzetgazdaságok „bezárásához” vezetnek: sok ország tudatos és céltudatos politikát folytat az Oroszországtól való gazdasági függés gyengítésére. Maga Oroszország sem marad le ebben, és aktívan hoz létre importellenes termelési létesítményeket a területén, a legközelebbi partnereivel fennálló kapcsolatok destabilizálásának veszélyeként. És mivel a FÁK-régió posztszovjet gazdasági kapcsolatrendszerének továbbra is Oroszország a magja, a gazdasági szuverenizáció tendenciái negatív hatással vannak a kölcsönös kereskedelemre, mint az integráció indikátorára. Ezért a régióban tapasztalható gazdasági növekedés ellenére a kölcsönös kereskedelem egyre inkább visszaszorul, és a FÁK részesedése Oroszország kereskedelmében tovább csökken, a teljes forgalom alig több mint 14%-át teszi ki.
Tehát a végrehajtott és folyamatban lévő reformok eredményeként a FÁK-régió a 90-es évek legelején Oroszország „közel külföldjéből” és a közelmúltbeli „posztszovjet térből” is átalakult. a legélesebb nemzetközi verseny színtere a katonai-stratégiai, geopolitikai és gazdasági szférában. Oroszország FÁK-beli partnerei a nemzetközi közösség által elismert, teljesen megalakult új független államok, amelyek nyitott piacgazdasággal rendelkeznek a globális verseny folyamataiban. Az elmúlt 15 eredményeként évek mindössze öt FÁK-ország tudta elérni az 1990-ben mért reál-GDP szintjét, sőt meg is haladta azt. Ezek Fehéroroszország, Örményország, Üzbegisztán, Kazahsztán, Azerbajdzsán. Ugyanakkor a többi FÁK-állam – Grúzia, Moldova, Tádzsikisztán, Ukrajna – még mindig nagyon messze van attól, hogy gazdasági fejlettsége elérje a válság előtti szintet.
A posztszovjet átmeneti időszak végén Oroszország és a FÁK-országok kölcsönös kapcsolatai kezdenek újjáépülni. Eltérés történt a „centrum-periféria” modelltől, ami abban nyilvánul meg, hogy Oroszország megtagadja a partnerek pénzügyi preferenciáit. Az Orosz Föderáció partnerei viszont külső kapcsolataikat is beépítik új rendszer koordináták, figyelembe véve a globalizációs vektort. Ezért az orosz vektor az összes volt köztársaság külkapcsolataiban zsugorodik.
Az orosz „többsebességes” integrációs politikában objektív okok és szubjektív tévedések által kiváltott dezintegrációs tendenciák eredményeként a FÁK-tér ma összetetten felépített, instabil belső szervezetű, külső hatásokra erősen fogékony régióként jelenik meg. lásd a 2. számú táblázatot.) .
Ugyanakkor a posztszovjet térség fejlődésében továbbra is az uralkodó tendencia a függetlenné vált államok „lehatárolása”, az egykor közös gazdasági tér széttöredezése. A FÁK fő „vízválasztója” most a Nemzetközösségi államok vonzáskörzetében húzódik, akár az „oroszbarát” csoportok, az EurAsEC/CSTO, akár a GUAM-csoport felé, amelynek tagjai az EU-ba és a NATO-ba törekednek. Moldova – fenntartásokkal). A FÁK-országok sokvektoros külpolitikája, valamint az Oroszország, az USA, az EU és Kína közötti geopolitikai verseny fokozódása a befolyásért ebben a térségben meghatározza a jelenlegi régión belüli konfigurációk rendkívüli instabilitását. Ezért a belső és külső politikai változások hatására középtávon a FÁK-tér „átformálására” számíthatunk.
Nem zárhatjuk ki az új fejleményeket az EurAsEC tagságában (Örményország teljes jogú tagként csatlakozhat az unióhoz), valamint a GUAM-ban (amelyből Moldova kiléphet). Valószínűnek és logikusnak tűnik, hogy Ukrajna kilép a Közös Gazdasági Tér kialakításáról szóló négyoldalú egyezményből, hiszen valójában a „három” (Oroszország, Fehéroroszország és Kazahsztán) új vámuniójává alakul át.
A FÁK-on belül önálló csoportként működő Oroszország Fehéroroszország Uniós Állam (SGRB) sorsa még nem teljesen világos. Emlékezzünk vissza, hogy az SCRB nem rendelkezik nemzetközi szervezet hivatalos státuszával. Eközben az Orosz Föderáció és Fehéroroszország SGRB-tagsága keresztezi ezen országok egyidejű részvételét a CSTO-ban, az EurAsEC-ben és a Közös Gazdasági Térben (2010 óta CU). Ezért feltételezhető, hogy ha Fehéroroszország végül megtagadja a monetáris unió létrehozását Oroszországgal az általa javasolt feltételek mellett (az orosz rubel alapján és egy kibocsátási központtal - az Orosz Föderációban), akkor felmerül a kérdés, hogy el kell hagyni az elképzelést. Uniós állam létrehozásáról, valamint Oroszország és Fehéroroszország államközi unió formájához való visszatérésről. Ez pedig hozzájárul az orosz-fehérorosz unió és az EurAsEC egyesítésének folyamatához. A fehéroroszországi belpolitikai helyzet éles változása esetén kiléphet az SSRB-ből és a CES/CU-tagokból is, és ilyen vagy olyan formában csatlakozhat a kelet-európai államok – az Európai Unió „szomszédai” – szakszervezeteihez. .
Úgy tűnik, hogy a regionális integráció (mind politikai, mind gazdasági) alapja a posztszovjet térben a közeljövőben az EurAsEC marad. A szakértők ennek a társulásnak a fő problémájának a belső ellentmondások súlyosbodását nevezték Üzbegisztán összetételébe való belépése miatt (2005 óta), valamint az orosz-fehérorosz kapcsolatok megromlása miatt. Az egész Eurázsiai Gazdasági Közösség keretein belüli vámunió létrehozásának kilátásait határozatlan időre elhalasztották. Reálisabb lehetőség egy integrált „mag” létrehozása az EurAsEC-n belül – vámunió formájában – a három erre leginkább felkészült ország – Oroszország, Fehéroroszország és Kazahsztán – közül. A helyzeten azonban változtathat Üzbegisztán szervezeti tagságának felfüggesztése.
Valóságosnak tűnik a Közép-Ázsiai Államok Uniójának újbóli létrehozásának lehetősége, amelynek ötletét jelenleg a regionális vezetőnek mondó Kazahsztán is aktívan hirdeti.
Oroszország befolyási övezete a térségben a Független Államok Közössége megalapításának időszakához képest erősen leszűkült, ami rendkívül megnehezítette az integrációs politika végrehajtását. A tér választóvonala ma a posztszovjet államok két fő csoportja között húzódik:
1. csoport – ezek a FÁK-országok, amelyek egy közös eurázsiai biztonsági és együttműködési rendszer felé húzódnak Oroszországgal (CSTO/EurAsEC blokk);
2. csoport - az euroatlanti biztonsági rendszer (NATO) és az európai együttműködés (EU) felé vonzódó FÁK-tagországok, amelyek speciális közös programok és akciótervek keretében már aktívan interakcióba léptek a NATO-val és az EU-val (az EU tagállamai). a GUAM/SVD társulások).
A Nemzetközösségi tér széttöredezettsége a FÁK struktúrájának mint olyannak a végleges elutasításához vezethet, és annak helyébe nemzetközi jogi státuszú regionális uniók struktúrái léphetnek fel.
Már a 2004/2005 fordulóján. a probléma eszkalálódott, mit kezdjünk a FÁK-val, mint nemzetközi szervezettel: feloszlatni vagy megújítani? 2005 elején számos ország felvetette a szervezet feloszlatásának kérdését, a FÁK-t „civilizált válási mechanizmusnak” tekintve, amely Ebben a pillanatban funkcióikat. A FÁK reformprojektjén végzett két évnyi munka után a "bölcsek csoportja" egy sor megoldást javasolt, de nem zárta le a CIS-12 szervezet jövőjének és együttműködési területeinek kérdését ebben a többoldalú formában. A Nemzetközösség reformjának előkészített Koncepcióját a dusanbei FÁK-csúcson mutatták be (2007. október 4-5.). De 12 országból öt nem támogatta.
Sürgősen szükség van a Nemzetközösség új, a posztszovjet térség országainak többsége számára vonzó ötletekre, amelyek alapján ez a szervezet ezt a geopolitikai teret konszolidálni tudta. Abban az esetben, ha az új FÁK nem jön létre, Oroszország elveszíti regionális hatalmi státuszát, és nemzetközi tekintélye érezhetően csökken.
Ez azonban teljesen elkerülhető. A térségben befolyásának csökkenése ellenére Oroszország továbbra is képes az integrációs folyamatok központjává válni a Nemzetközösségben. Ezt az határozza meg, hogy Oroszország továbbra is a kereskedelem súlypontja a posztszovjet térben. Vlad Ivanenko tanulmánya azt mutatja, hogy Oroszország vonzereje lényegesen gyengébb a világkereskedelem vezetőihez képest, de gazdasági tömege bőven elegendő az eurázsiai államok vonzására. A legszorosabb kereskedelmi kapcsolatok Fehéroroszországgal, Ukrajnával és Kazahsztánnal állnak fenn, amelyek szilárdan pályára léptek, az Oroszország felé irányuló kereskedelmi gravitációt részben Üzbegisztán és Türkmenisztán tapasztalja. Ezek a közép-ázsiai államok pedig kis szomszédaik, Üzbegisztán Kirgizisztán, Türkmenisztán Tádzsikisztán számára pedig helyi „gravitációs központok”. Ukrajnának is van önálló gravitációs ereje: Oroszországhoz vonzódva gravitációs pólusként szolgál Moldova számára. Így kialakul egy lánc, amely egyesíti ezeket a posztszovjet országokat egy potenciális eurázsiai kereskedelmi és gazdasági unióvá.
A FÁK-ban tehát objektív feltételei vannak annak, hogy a kereskedelem és együttműködés révén megvalósuló orosz befolyási szféra az EurAsEC határain túl is terjeszkedjen, ideértve Ukrajnát, Moldovát és Türkmenisztánt is, amelyek jelenleg politikai okokból kívül esnek az orosz integrációs csoporton.
2.2 Társadalmi-kulturális integráció a posztszovjet térben
Az integrációs folyamatokat a posztszovjet térben gyakran csak politikai vagy gazdasági értelemben értjük. Például azt mondják, hogy Oroszország és Fehéroroszország között sikeres az integráció, mivel a két állam elnöke aláírt egy másik megállapodást, és úgy döntött, hogy (bizonyos perspektívában) egyetlen államot hoznak létre, Oroszország és a Balti-tenger között nincs ilyen integráció. államok (Litvánia, Lettország, Észtország). Az a tézis, amely a politikai deklaratív integrációt a valódi társadalmi és gazdasági fejlődés meghatározó tényezőjeként tartja számon, annyira triviális, hogy reflexió nélkül elfogadják. A posztszovjet térben zajló integrációs folyamatok helyzetének helyes mérlegeléséhez számos szempontot kell kiemelni.
Az első a nyilatkozatok és a valóság. Az orosz szociokulturális rendszer (SCS) terének integrációs folyamata szinergikus jellegű. Ez egy objektív folyamat, amely évszázadokkal ezelőtt kezdődött és a mai napig tart. Ennek megszűnéséről vagy a jelenben alapvető működési változásról nincs ok beszélni. A Szovjetunió – valószínűleg a világ legellenőrzöttebb állama – eltűnése, ennek a folyamatnak a megmagyarázhatatlansága a területfejlesztési folyamatok szinergiájáról beszél.
A második az integráció típusai. Megértése alapja a szociokulturális rendszer fogalma. Tág értelemben 8 szociokulturális rendszert vizsgáltak. Az orosz SCS egy a sok közül. Évszázadok óta zajlik területének kialakulásának folyamata, zajlanak a lakossággal összefüggő asszimilációs folyamatok. Változnak az államiság formái, de ez semmiképpen sem jelenti a területek társadalmi-kulturális fejlődési folyamatának megszakítását. Az orosz SCS keretein belül a tér integrációjának következő típusait lehet meghatározni - társadalmi-kulturális, politikai, gazdasági, kulturális. Mindegyiküknek számos megnyilvánulása van. A fejlődés sajátos jellemzői és a szociokulturális rendszerek működési mintái egyaránt meghatározzák őket.
Harmadszor, az integráció szakértői mérlegelésének elméleti alapjai a posztszovjet térben. A szociokulturális tér egy összetett objektum, amelyben számos kutatási téma kerül meghatározásra. Mindegyik más-más elméleti és módszertani álláspontból vizsgálható. BAN BEN nagy számban a probléma radikális megoldását igénylő művek, az érvelés kezdeti alapjairól egy szó sem esik.
Ráadásul, mivel nemcsak a „való élettől elszakadt” tudósok vagy a gyakorlatban részt vevő politikusok, hanem egy bizonyos szociokulturális formáció képviselői is, annak normáiból és érdekeiből szokás kiindulni. Hangsúlyozza az „érdekek” kifejezést. Lehet, hogy megvalósulnak, vagy nem, de mindig ott vannak. A szociokulturális alapokat általában nem ismerik el.
A negyedik az integráció a priori megértése, figyelmen kívül hagyva e folyamat megnyilvánulási formáinak sokféleségét. A posztszovjet térbe való integrációt nem szabad kizárólag pozitív folyamatként értelmezni, amely különféle problémák sikeres megoldásához kapcsolódik. A szociokulturális tér keretein belül fontos szerepet kap a kerületek depresszióssága. A migrációs folyamatok nagyon fontosak az SCS térben. A depressziós terület erőteljes migrációs áramlást ad. Figyelembe véve azt a tényt, hogy az orosz SCS területén viszonylag kevés ember él, a migrációs áramlásoknak intenzívnek és változónak kell lenniük. Ezeket az orosz SCS fejlődésének szinergiája szabályozza. A posztszovjet térben számos konkrét példa van a „destruktív integrációra”. Politikai kapcsolatok Oroszország és Ukrajna nem olyan sikeres, mint Oroszország és Fehéroroszország kapcsolata. Nincs kísérlet egyetlen állam létrehozására. Mindkét oldalon vannak aktív és komoly ellenzői az integrációnak. Potenciálisan a két állam közötti kapcsolatok súlyosan megromolhatnak, történelmileg rövid ideig. A posztszovjet tér két államának megromlott viszonya erősebben tükröződik Ukrajnában. Az eredmény Ukrajna depressziója. Depressziójának leglátványosabb kifejeződése a „munkaerő” folyamatos migrációja az Orosz Föderációba. A posztszovjet tér egy részének depressziója stabil munkaerő-áramlást generál az SCS-tér másik, viszonylag virágzó részébe. Van egy szint gradiens, és van egy megfelelő áramlás.
Elvileg fontos megérteni, hogy az integráció jelenségének a posztszovjet térben számos, és nem csak pozitív politikai megnyilvánulása van. A kérdés részletes és reális kutatást igényel.
Az integráció szociokulturális és nyelvi problémái
Az etno-nemzeti elv újjáéledésének folyamatai a Nemzetközösség országainak kultúrájában, bár a közélet számos szférájára jótékony hatással voltak, ugyanakkor számos fájdalmas problémát is feltártak. A nemzeti jólét a modern világban elképzelhetetlen a progresszív gazdasági struktúrák kialakításához szükséges legújabb társadalmi technológiák aktív elsajátítása nélkül. Ám ezeket csak a kultúrába, a szellemi, erkölcsi, intellektuális értékek és hagyományok teljes megismerésével lehet megérteni, amelyeken belül kialakulnak.
Az elmúlt évszázadok során az orosz kultúra az ukránok, fehéroroszok, valamint a Szovjetunióban élő más nemzetek és nemzetiségek képviselői számára valódi útmutatóként szolgált a világ társadalmi tapasztalataihoz, valamint az emberiség tudományos és technológiai eredményeihez. Történelmünk világosan mutatja, hogy a kulturális elvek szintézise megsokszorozhatja az egyes nemzetek kultúráját.
A kultúra, a szellemi, erkölcsi, intellektuális értékek és hagyományok teljes megismerésében különleges helyet foglal el a nyelv. Az orosz nyelvről, mint az integráció alapjáról szóló tézis a Nemzetközösség számos országában már a legmagasabb politikai szinten megfogalmazódott. De ugyanakkor el kell távolítani a FÁK nyelvi problémáját a politikai civódások és a politikai technológiai manipulációk köréből, és komolyan kell tekinteni az orosz nyelvre erős tényező a Nemzetközösség valamennyi országában élő népek kulturális fejlődésének ösztönzése, fejlett társadalmi, tudományos és technikai tapasztalatok megismertetése.
Az orosz nyelv a világ egyik nyelve volt és továbbra is az. Becslések szerint az orosz nyelv a beszélők számát tekintve (500 millió ember, köztük több mint 300 millió külföldön) a harmadik helyen áll a világon a kínai (több mint 1 milliárd) és az angol (750 millió) után. Ez a hivatalos vagy munkanyelv a legtöbb tekintélyes nemzetközi szervezetben (ENSZ, NAÜ, UNESCO, WHO stb.).
A múlt század végén az orosz nyelv világnyelvként való működése terén számos országban és régióban, különböző okok miatt, riasztó tendenciák rajzolódtak ki.
Az orosz nyelv a posztszovjet tér legnehezebb helyzetébe került. Egyrészt a történelmi tehetetlenség miatt ott továbbra is az interetnikus kommunikációs nyelv szerepét tölti be. Az orosz nyelvet számos FÁK-országban továbbra is használják üzleti körökben, pénzügyi és banki rendszerekben, valamint egyes kormányzati szervekben. Ezen országok lakosságának többsége (kb. 70%) még mindig folyékonyan beszéli.
Másrészt a helyzet egy generáció alatt drasztikusan megváltozhat, hiszen zajlik az orosz nyelvterület pusztulási folyamata (az utóbbi időben lelassult, de nem sikerült megállítani), aminek a következményei kezdenek érezni. Ma.
A címzetes nemzetek nyelvének, mint egyedüli államnyelvnek a bevezetése következtében az orosz nyelv fokozatosan kiszorul a társadalmi-politikai és gazdasági életből, a kultúra területéről. tömegmédia. Csökkentett oktatási lehetőségek rajta. Kevesebb figyelmet fordítanak az orosz nyelv tanulmányozására az általános oktatásban és a szakiskolákban, ahol az oktatás a cím szerinti nemzetek nyelvén folyik.
Az orosz nyelv különleges státuszának adásának problémája a FÁK-ban és a balti országokban különös aktualitást és fontosságot kapott. Ez kulcsfontosságú tényező pozíciójának megőrzésében.
Ezt a kérdést teljesen megoldották Fehéroroszországban, ahol a fehérorosz mellett az orosz is államnyelv státuszú.
Alkotmányosan formalizálta, hogy az orosz nyelv hivatalos nyelv státuszt kapjon Kirgizisztánban. Az orosz nyelvet kötelezővé nyilvánítják az állami hatóságok és önkormányzat.
Kazahsztánban az alkotmány értelmében az államnyelv a kazah. Jogalkotásilag az orosz nyelv státuszát 1995-ben emelték fel. "hivatalosan a kazahhoz hasonlóan használható állami szervezetekben és önkormányzati szervekben".
A Moldovai Köztársaságban az Alkotmány határozza meg az orosz nyelv működéséhez és fejlődéséhez való jogot (13. cikk (2) bekezdés), és a nyelvek működéséről a Moldovai Köztársaság területén elfogadott törvény szabályozza. 1994-ben. A törvény garantálja „az állampolgárok jogát az óvodai, általános középfokú, középfokú műszaki és felsőoktatás oroszul és a hatóságokkal való kapcsolattartásban használni”. Az országban vita folyik arról, hogy az orosz nyelv a törvényhozásban államnyelvi státuszt kapjon.
Tádzsikisztán alkotmánya értelmében az államnyelv a tadzsik, az orosz az etnikumok közötti kommunikáció nyelve. Az orosz nyelv státuszát Azerbajdzsánban nem szabályozza törvény. Örményországban, Grúziában és Üzbegisztánban az orosz nyelv kapja a nemzeti kisebbség nyelvének szerepét.
Ukrajnában az államnyelv státusza alkotmányosan csak az ukrán nyelvhez tartozik. Ukrajna számos régiója javaslatot nyújtott be a Verhovna Rada elé az ország alkotmányának módosításáról szóló törvény elfogadására, amely az orosz nyelvnek második állam státuszát, ill. hivatalos nyelv.
Az orosz nyelv működésének másik riasztó tendenciája a posztszovjet térben az orosz nyelvű oktatási rendszer leépítése, amely az elmúlt években változó intenzitással valósult meg. Ezt a következő tények illusztrálják. Ukrajnában, ahol a lakosság fele az oroszt tartja anyanyelvének, a függetlenedés óta csaknem felére csökkent az orosz iskolák száma. Türkmenisztánban az összes orosz-türmén iskolát türkmén iskolává alakították át, az orosz filológiai karokat a türkménben. állami Egyetemés pedagógiai iskolák.
Ugyanakkor meg kell jegyezni, hogy a legtöbb FÁK-tagállamban kívánják helyreállítani az oktatási kapcsolatokat Oroszországgal, megoldani az oktatási dokumentumok kölcsönös elismerésének problémáit, és megnyitni az orosz egyetemek orosz nyelvű oktatási fiókjait. A Nemzetközösség keretein belül egy egységes (közös) oktatási tér kialakítására tesznek lépéseket. Számos vonatkozó megállapodást már aláírtak ezzel kapcsolatban.
3. Az integrációs folyamatok eredményei a posztszovjet térben
3.1 Az integrációs folyamatok eredményei. A FÁK fejlesztésének lehetséges lehetőségei
Ezen országok társadalmi-gazdasági problémáinak lehetőségei, módszerei és kilátásai, részben a világgazdaság lehetőségei nagymértékben függenek attól, hogy a FÁK-országok gazdasági kapcsolatai hogyan alakulnak, milyenek lesznek a világgazdaságba való belépésük feltételei. . Ezért a legnagyobb figyelmet érdemel a FÁK fejlődési trendjei, az explicit és rejtett, visszatartó és ösztönző tényezők, szándékok és azok megvalósítása, prioritásai és ellentmondásai.
A FÁK fennállása alatt résztvevői kiváló szabályozási és jogi keretet alkottak. Egyes dokumentumok célja a Nemzetközösség országaiban rejlő gazdasági lehetőségek teljesebb kihasználása. A legtöbb szerződést és megállapodást azonban részben vagy akár teljesen nem hajtják végre. Nem tartják be azokat a kötelező jogi eljárásokat, amelyek nélkül az aláírt dokumentumok nem rendelkeznek nemzetközi jogerővel és nem kerülnek végrehajtásra. Ez mindenekelőtt a megkötött szerződések és megállapodások nemzeti parlamentek általi ratifikálására és a kormányok általi jóváhagyására vonatkozik. A ratifikáció és jóváhagyás folyamata hónapokig, sőt évekig is elhúzódik. De még azután is, hogy az összes szükséges hazai eljárás lezajlott, a szerződések és megállapodások hatályba léptek, gyakran nem jut gyakorlati végrehajtásukra, mivel az országok nem teljesítik kötelezettségeiket.
A jelenlegi helyzet drámaisága abban rejlik, hogy a FÁK jórészt mesterséges formának bizonyult államszerkezet saját koncepció, világos funkciók nélkül, a részt vevő országok közötti átgondolatlan interakciós mechanizmussal. A FÁK fennállásának 9 éve alatt aláírt szerződések és megállapodások szinte mindegyike deklaratív, legfeljebb ajánló jellegű.
Feloldhatatlan ellentmondás alakult ki a köztársaságok szuverenitása és a közöttük lévő szoros gazdasági és humanitárius kapcsolatok akut igénye között, ellentmondás a reintegráció ilyen vagy olyan fokú szükségessége és az országok érdekeinek összekapcsolására alkalmas mechanizmusok hiánya között. .
Az egyes államok – elsősorban Oroszország – FÁK-politikája, az elfogadott dokumentumok, különösen az általa kezdeményezett integrációs fejlesztési terv arról tanúskodnak, hogy az állami tevékenység minden aspektusát integrálni kívánják a FÁK-on belül a jövőben egyetlen állam létrehozásával. példa arra, hogy mi történik az Európai Unióban.
Attól függően, hogy a volt Szovjetunió államai hogyan építik kapcsolataikat Oroszországgal, a FÁK-ban több államcsoportot lehet megkülönböztetni. Azok az államok, amelyek rövid és középtávon kritikusan függnek a külső – elsősorban orosz – segítségtől, Örményország, Fehéroroszország és Tádzsikisztán. A második csoportot Kazahsztán, Kirgizisztán, Moldova és Ukrajna alkotja, amelyek ugyancsak jelentős mértékben függnek az Oroszországgal való együttműködéstől, de a külgazdasági kapcsolatok nagy egyensúlya jellemzi őket. A harmadik államcsoportba, amelyek gazdasági függése az oroszországi kapcsolatoktól érezhetően gyengébb és folyamatosan csökken, Azerbajdzsánt, Üzbegisztánt és Türkmenisztánt foglalja magában, utóbbi speciális eset, mivel ennek az országnak nincs szüksége az orosz piacra, hanem teljes mértékben függ az oroszországi kapcsolatoktól. Oroszország területén áthaladó gázvezetékek exportrendszere.
A valóságban, mint látható, a FÁK mára számos szubregionális politikai szövetséggé és gazdasági csoportosulássá alakult. A Fehéroroszországi Unió és az Orosz Föderáció, a Fehéroroszországi Közösség, Kazahsztán, Kirgizisztán és Oroszország, valamint a közép-ázsiai (Üzbegisztán, Kazahsztán, Kirgizisztán), Kelet-európai (Ukrajna, Moldova) Oroszország-orientált csoportosulások megalakulása Oroszország részvétele – ez nagyobb mértékben kényszerű cselekvések erő, mint a logikus következmények
A FÁK-ba való hatékony integrációt fokozatosan, szakaszosan, a piaci elvek megerősítésével és a gazdasági tevékenység feltételeinek kiegyenlítésével egyidejűleg lehet és kell végrehajtani minden egyes FÁK-országban a közös kilépésről szóló megállapodás alapján. gazdasági válság.
Valódi reintegráció csak önkéntes alapon lehetséges, az objektív feltételek kialakulása esetén. A FÁK-államok mai gazdasági, társadalmi és politikai céljai gyakran eltérőek, olykor egymásnak ellentmondóak, a nemzeti érdekek uralkodó felfogásából és nem utolsósorban egyes elitcsoportok érdekeiből fakadnak.
A következő elveknek kell alapulniuk a volt szovjet tagköztársaságok piaci feltételek melletti reintegrációjához és egy új gazdasági kényszer megteremtéséhez:
n a népek szellemi és erkölcsi egységének biztosítása az egyes államok maximális szuverenitásának, politikai függetlenségének és nemzeti identitásának megőrzése mellett;
n a polgári jogi, információs és kulturális tér egységének biztosítása;
n az integrációs folyamatokban való részvétel önkéntessége és a FÁK-tagországok teljes egyenjogúsága;
n a saját potenciálra és a belső nemzeti erőforrásokra való támaszkodás, a függőség kizárása a gazdasági és társadalmi szférában;
n kölcsönös előnyök, kölcsönös segítségnyújtás és együttműködés a gazdaságban, ideértve közös pénzügyi és ipari csoportok, transznacionális gazdasági társaságok létrehozását, egységes belső fizetési és elszámolási rendszert;
n szakszervezet nemzeti források az egyes országok erejét meghaladó közös gazdasági, tudományos és műszaki programok végrehajtására;
n a munkaerő és a tőke akadálytalan mozgása;
n a honfitársak kölcsönös támogatásának garanciáinak kialakítása;
n rugalmasság a szupranacionális struktúrák kialakításában, kizárva a FÁK-országokra nehezedő nyomást vagy egyikük domináns szerepét;
n az egyes országokban végrehajtott reformok objektív feltételessége, összehangolt irányítása, jogi összeegyeztethetősége;
n a reintegráció szakaszos, többszintű és többsebessége, mesterséges kialakításának megengedhetetlensége;
n az integrációs projektek ideologizálásának abszolút elfogadhatatlansága.
A posztszovjet tér politikai valósága annyira változatos, változatos és ellentétes, hogy nehéz, ha nem lehetetlen olyan koncepciót, modellt vagy sémát javasolni a reintegrációnak, amely mindenkinek megfelel.
Oroszország külpolitikáját a közeli külföldön át kell irányítani a Szovjetuniótól örökölt valamennyi köztársaság központtól való függőségének megerősítésére irányuló törekvésről egy reális és pragmatikus együttműködési politikára, amely megerősíti az új államok szuverenitását.
Minden újonnan függetlenné vált államnak megvan a maga politikai rendszer- és integrációs modellje, a demokrácia és a gazdasági szabadságjogok megértésének saját szintje, saját útja a piachoz és a világközösséghez való csatlakozáshoz. Meg kell találni az államközi interakció mechanizmusát, elsősorban a gazdaságpolitikában. Ellenkező esetben nőni fog a szuverén országok közötti szakadék, ami beláthatatlan geopolitikai következményekkel jár.
Nyilvánvaló, hogy azonnali feladat a válság leküzdése és a gazdasági stabilizáció érdekében a gazdasági szférában létfontosságú megromlott államközi kapcsolatok helyreállítása. ezek a kapcsolatok az egyik legfontosabb tényező az emberek hatékonyságának és jólétének növelésében. A gazdasági és politikai integráció különféle forgatókönyvei és lehetőségei következhetnek. Nincsenek kész receptek. Ma azonban a Nemzetközösség jövőbeli elrendezésének néhány módja látható:
1) gazdasági fejlődés más FÁK-országokkal kölcsönhatásban, főleg kétoldalú alapon. Ezt a megközelítést leginkább Türkmenisztán követi, amely nem írta alá a Gazdasági Unióról szóló szerződést, ugyanakkor aktívan fejleszti a kétoldalú kapcsolatokat. Például az Orosz Föderáció stratégiai megállapodása a kereskedelmi és gazdasági együttműködés elveiről 2000-ig megkötésre került, és sikeresen végrehajtás alatt áll. Ukrajna és Azerbajdzsán inkább hajlik erre a lehetőségre;
2) regionális integrációs blokkok létrehozása a FÁK-on belül. Ez elsősorban a három (nemzeti) közép-ázsiai államot – Üzbegisztánt, Kazahsztánt és Kirgizisztánt – érinti, amelyek számos fontos szubintegrációs megállapodást fogadtak el és hajtanak végre;
3) egy alapvetően új típusú mély, piaci alapon történő integráció, figyelembe véve a nagy- és kisállamok érdekegyensúlyát. Ez a FÁK magja, amely Oroszországból, Fehéroroszországból, Kazahsztánból és Kirgizisztánból áll.
Az, hogy ezek közül a lehetőségek közül melyik bizonyul megvalósíthatóbbnak, attól függ, hogy a gazdasági célszerűségi szempontok mennyire érvényesülnek. Ezen irányok optimális kombinációja a gazdasági integráció különböző konfigurációiban, miközben erősíti a politikai függetlenséget és megőrzi az új szuverén államok etikai egyediségét, az egyetlen ésszerű és civilizált képlete a jövőbeli posztszovjet térnek.
A nemzeti jogrendszerek eltérései, a különböző gazdasági szintek és politikai irányvonalak ellenére az integrációs források megmaradnak, megoldásukra, elmélyítésükre van lehetőség. Az államok többsebességű fejlődése semmiképpen sem akadálya a szoros kölcsönhatásnak, hiszen az integrációs folyamatok tere és az eszközválaszték igen széles.
Az élet megmutatta az egyesületek értelmetlenségét anélkül, hogy figyelembe vette volna a Nemzetközösség egyes tagjainak regionális, nemzeti, gazdasági és társadalmi sajátosságait. Ezért egyre érdemibben tárgyalják azt a javaslatot, hogy a FÁK Végrehajtó Titkárságát egyfajta államfői tanácsi testületté szervezzék át, azzal a szándékkal, hogy az elsősorban a Nemzetközösség politikai kérdéseivel foglalkozzon. A gazdasági problémákat az IEC-re (Államközi Gazdasági Bizottságra) kell bízni, a kormányfők tanácsának eszközévé téve, és a jelenleginél nagyobb hatáskörrel ruházza fel.
Az összes Nemzetközösség országának súlyosbodó társadalmi-gazdasági helyzetének, a további lefelé csúszás veszélyének paradox módon megvan a maga pozitív oldala is. Ez elgondolkodtat a politizált prioritások feladásán, lépésekre, hatékonyabb együttműködési formák keresésére késztet bennünket.
A közelmúltban számos FÁK-tagállam és az Európai Unió bővítette interakcióját a politikai párbeszéd, a gazdasági, kulturális és egyéb kapcsolatok fejlesztésével és színvonalának emelésével. Ebben fontos szerepet játszottak az Oroszország, Ukrajna, más Nemzetközösségi országok és az Európai Unió közötti partnerségi és együttműködési kétoldalú megállapodások, valamint a közös kormányközi és parlamentközi intézmények tevékenysége. Új pozitív lépés ebbe az irányba az EU 1998. április 27-i határozata az EU-országokba terméket exportáló orosz vállalkozások piaci státuszának elismeréséről, Oroszország kizárásáról az úgynevezett állami kereskedelemmel rendelkező országok listájáról, valamint a megfelelő változtatások bevezetéséről EU dömpingellenes rendelet. A következő a sorban a hasonló intézkedések a többi Nemzetközösségi országgal kapcsolatban.
3.2 Európai tapasztalat
Az integráció a posztszovjet térben a kezdetektől az Európai Unióra tekintettel zajlott. Az EU-tapasztalatok alapján került kialakításra a szakaszos integrációs stratégia, amelyet az 1993-as Gazdasági Unióról szóló szerződés rögzített. Egészen a közelmúltig a FÁK-ban létrejöttek az Európában bevált struktúrák és mechanizmusok analógjai. Így az uniós állam létrehozásáról szóló 1999. évi szerződés nagyrészt megismétli az Európai Közösségről és az Európai Unióról szóló szerződések rendelkezéseit. Az EU tapasztalatainak felhasználására tett kísérletek azonban a posztszovjet tér integrálására gyakran a nyugati technológiák mechanikus másolására korlátozódnak.
A nemzetgazdaságok integrációja csak akkor fejlődik ki, ha a gazdasági fejlettség (integrációs érettség) eléri a meglehetősen magas szintjét. Eddig a pontig a kormányok minden államközi integrációs tevékenysége kudarcra van ítélve, mivel a gazdasági szereplőknek nincs rá szükségük. Próbáljuk meg tehát kideríteni, hogy a FÁK-országok gazdasága elérte-e az integrációs érettséget.
A régió nemzetgazdaságainak integráltságának mértékének legegyszerűbb mutatója a régión belüli kereskedelem intenzitása. Az EU-ban részesedése a teljes külkereskedelem 60%-a, a NAFTA-ban - körülbelül 50%, a FÁK-ban, az ASEAN-ban és a MERCOSUR-ban - körülbelül 20%, és a fejletlen országok számos "kvázi-integrációs" szövetségében nem. akár az 5%-ot is eléri. Nyilvánvalóan a nemzetgazdaságok integrációjának mértékét a GDP és a kereskedelem szerkezete határozza meg. A mezőgazdasági termékeket, nyersanyagokat és energiaforrásokat exportáló országok objektív versenytársak a világpiacon, áruáramlásuk a fejlett ipari országok felé orientálódik. Éppen ellenkezőleg, az ipari országok közötti kölcsönös kereskedelem túlnyomó részét a gépek, mechanizmusok és egyéb késztermékek teszik ki (az EU-ban 1995-ben 74,7%). Ráadásul a fejletlen országok közötti áruforgalom nem jár együtt a nemzetgazdaságok integrációjával – a kókuszdió banánra, az olaj fogyasztási cikkekre cseréje nem integráció, mivel nem hoz létre strukturális kölcsönös függést.
A FÁK-országok régión belüli kereskedelmi forgalma csekély volumenű. Ráadásul az 1990-es években mennyisége folyamatosan csökkent (az 1990-es GDP 18,3%-áról 1999-re 2,4%-ra), áruszerkezete pedig romlott. A nemzeti újratermelési folyamatok egyre kevésbé kapcsolódnak egymáshoz, és maguk a nemzetgazdaságok is egyre inkább elszigetelődnek egymástól. A késztermékek kimosódnak a kölcsönös kereskedelemből, nő az üzemanyag, a fémek és egyéb nyersanyagok részaránya. Tehát 1990-től 1997-ig. autók részesedése és Jármű 32%-ról 18%-ra esett (az EU-ban - 43,8%), a könnyűipari termékek pedig 15%-ról 3,7%-ra. A kereskedelem szerkezetének nehézkessége csökkenti a FÁK-országok gazdaságainak komplementaritását, gyengíti egymás iránti érdeklődésüket, és gyakran riválissá teszi őket a külpiacon.
A FÁK-országok külkereskedelmének primitivizálása mély strukturális problémákon alapul, amelyek különösen a technikai és gazdasági fejlettség elégtelen szintjében nyilvánulnak meg. A feldolgozóipar részarányát tekintve a legtöbb FÁK-ország ágazati struktúrája nem csak a nyugat-európai, hanem a latin-amerikai és kelet-ázsiai országokétól is elmarad, és egyes esetekben az afrikai országokéhoz is hasonlítható. Ráadásul az elmúlt évtizedben a legtöbb FÁK-ország gazdaságának ágazati szerkezete leromlott.
Megjegyzendő, hogy csak a késztermékek kereskedelme fejlődhet nemzetközi termelési együttműködéssé, vezethet az egyes alkatrészek és alkatrészek kereskedelmének fejlődéséhez, valamint serkentheti a nemzetgazdaságok integrációját. A mai világban az alkatrészek és alkatrészek kereskedelme megdöbbentő ütemben növekszik: 1985-ben 42,5 milliárd dollár, 1990-ben 72,4 milliárd dollár, 1995-ben 142,7 milliárd dollár. E kereskedelmi forgalom túlnyomó többsége a fejlett országok között folyik, és összeköti őket a legközelebbi iparral. nyakkendők. A késztermékek alacsony és folyamatosan csökkenő részesedése a FÁK-országok kereskedelmi forgalmában nem teszi lehetővé ennek a folyamatnak a beindítását.
Végül a termelési folyamat egyes szakaszainak külföldön való eltávolítása a nemzetgazdaságok integrációjának egy másik csatornáját - a termelő tőke exportját - eredményezi. A külföldi befektetések és egyéb tőkebefektetések áramlása kiegészíti a kereskedelmi és termelési kapcsolatokat az országok között, amelyekben erős a termelőeszközök közös tulajdoni köteléke. A nemzetközi kereskedelmi forgalom egyre nagyobb része mára vállalaton belüli jellegű, ami különösen rugalmassá teszi őket. Nyilvánvaló, hogy a FÁK-országokban ezek a folyamatok gyerekcipőben járnak.
A FÁK gazdasági tér felbomlásának további tényezője a nemzetgazdasági modellek fokozatos diverzifikációja. Csak a piacgazdaságok képesek kölcsönösen előnyös és stabil integrációra. A piacgazdaságok integrációjának stabilitását éppen azok alulról való felépítése biztosítja, a gazdasági szereplők közötti kölcsönösen előnyös kapcsolatok miatt. A demokráciával analógiával alulról építkező integrációról beszélhetünk. A nem piacgazdaságok integrációja mesterséges és eredendően instabil. A piaci és a nem piacgazdaságok közötti integráció pedig elvileg lehetetlen – „nem lehet egy kocsiba befogni lovat és remegő őzikét”. A gazdasági mechanizmusok szoros hasonlósága a nemzetgazdaságok integrációjának egyik legfontosabb előfeltétele.
Jelenleg több FÁK-országban (Oroszország, Grúzia, Kirgizisztán, Örményország, Kazahsztán) többé-kevésbé intenzíven zajlik a piacgazdaságra való átállás, egyesek (Ukrajna, Moldova, Azerbajdzsán, Tádzsikisztán) késleltetik a reformokat, míg Fehéroroszországban Türkmenisztán és Üzbegisztán őszintén preferálja a gazdasági fejlődés nem piaci módját. A FÁK-országok gazdasági modelljeinek növekvő eltérése irreálissá tesz minden államközi integrációs kísérletet.
Végül az államközi integráció fontos előfeltétele a nemzetgazdaságok fejlettségi szintjének összehasonlíthatósága. A fejlettségi szint jelentős eltérése gyengíti a fejlettebb országok termelőinek érdeklődését a kevésbé fejlett országok piaca iránt; csökkenti az ágazaton belüli együttműködés lehetőségét; gerjeszti a protekcionista tendenciákat a kevésbé fejlett országokban. Ha azonban mégis megvalósul a különböző fejlettségű országok közötti államközi integráció, az elkerülhetetlenül a fejlettebb országok növekedési ütemének lassulásához vezet. Az EU legkevésbé fejlett országában - Görögországban - az egy főre jutó GDP 56%-a a legfejlettebb Dánia szintjének. A FÁK-ban csak Fehéroroszországban, Kazahsztánban és Türkmenisztánban ez a mutató több mint 50%-a az orosz mutatónak. Szeretném hinni, hogy előbb-utóbb az összes FÁK-országban növekedni fog az egy főre jutó abszolút jövedelem. Mivel azonban a FÁK legkevésbé fejlett országaiban - Közép-Ázsiában és részben a Transzkaukázusban - lényegesen magasabb a születési arányszám, mint Oroszországban, Ukrajnában, sőt Kazahsztánban is, az aránytalanságok óhatatlanul növekedni fognak.
A fent említett negatív tényezők mindegyike különösen erős az államközi integráció kezdeti szakaszában, amikor az ebből származó gazdasági előnyök alig észrevehetők. közvélemény. Éppen ezért a jövőbeli juttatások ígéretei mellett egy társadalmilag jelentős gondolat is jelen kell, hogy legyen az államközi integráció zászlaján. Nyugat-Európában egy ilyen ötlet az volt, hogy elkerüljék a "szörnyű nacionalista háborúk sorozatának" folytatását, és "újrateremtsék az európai családot". Schuman nyilatkozata, amely az európai integráció történetének kezdetét jelenti, a következő szavakkal kezdődik: "A béke védelmének ügye az egész világon olyan erőfeszítéseket igényel, amelyek egyenesen arányosak az azt fenyegető veszéllyel." A szénbányászat és acélipar választása az integráció megindítására éppen annak volt köszönhető, hogy "a termelés egyesítése következtében teljesen nyilvánvalóvá válik a Franciaország és Németország közötti háború lehetetlensége, ráadásul anyagilag is lehetetlenné válik. ."
Ma a FÁK-ban nincs olyan ötlet, amely ösztönözné az államközi integrációt; megjelenése belátható időn belül nem valószínű. A posztszovjet tér népeinek reintegrációs vágyáról szóló széles körben elterjedt tézis nem más, mint mítosz. A „népek egyesült családjának” újrabeilleszkedésének vágyáról szólva az emberek szublimálják a stabil élet és a „nagyhatalom” iránti nosztalgikus érzéseiket. Emellett a FÁK kevésbé fejlett országainak lakossága a reintegrációhoz társítja a szomszédos országok anyagi segítségének reményét. Az Oroszország és Fehéroroszország Unió létrehozását támogató oroszok hány százaléka válaszol pozitívan arra a kérdésre: „Készen áll-e személyes jólétének romlására, hogy segítsen Fehéroroszország testvéri népének?”? De Fehéroroszországon kívül a FÁK-ban vannak sokkal alacsonyabb gazdasági fejlettségű és sokkal nagyobb lakosságszámú államok.
Az államközi integráció legfontosabb feltétele a részt vevő államok politikai érettsége, mindenekelőtt a fejlett pluralista demokrácia. Először is, a fejlett demokrácia olyan mechanizmusokat hoz létre, amelyek arra késztetik a kormányt, hogy nyissa meg a gazdaságot, és ellensúlyozza a protekcionista tendenciákat. Csak egy demokratikus társadalomban képesek a fokozott versenyt üdvözlő fogyasztók érdekeikért lobbizni, hiszen ők szavazók; és csak egy fejlett demokratikus társadalomban válhat összehasonlíthatóvá a fogyasztók befolyása a hatalmi struktúrákra a termelők befolyásával.
Másodszor, csak egy fejlett, pluralista demokráciával rendelkező állam megbízható és kiszámítható partner. Senki sem fog valódi integrációs intézkedéseket végrehajtani olyan állammal, amelyben társadalmi feszültség uralkodik, ami időszakonként katonai puccsokat vagy háborúkat eredményez. De még egy belsőleg stabil állam sem lehet minőségi partnere az államközi integrációnak, ha fejletlen civil társadalommal rendelkezik. Csak a lakosság valamennyi csoportjának aktív részvétele mellett lehet megtalálni az érdekek egyensúlyát, és ezzel garantálni az integrációs csoportosulás keretében meghozott döntések eredményességét. Nem véletlen, hogy az EU-szervek körül lobbistruktúrák egész hálózata alakult ki - több mint 3 ezer TNC-k, szakszervezetek, non-profit egyesületek, üzletember-szakszervezetek és egyéb civil szervezetek állandó képviselete. Csoportérdekeiket védve segítik a nemzeti és nemzetek feletti struktúrákat az érdekegyensúly megtalálásában, és ezzel biztosítják az EU stabilitását, tevékenységének eredményességét és politikai konszenzust.
Nincs értelme részletesen foglalkozni a FÁK-országok demokrácia fejlettségi fokának elemzésével. Még azokban az államokban is, ahol a politikai reformok a legsikeresebbek, a demokráciát „irányítottnak” vagy „homlokzatnak” nevezhetjük. Külön jegyezzük meg, hogy mind a demokratikus intézmények, mind a jogtudat rendkívül lassan fejlődik; ezekben a kérdésekben az időt nem években, hanem generációkban kell mérni. Mondjunk csak néhány példát arra, hogyan teljesítik a FÁK-államok integrációs kötelezettségeiket. 1998-ban, a rubel bukása után Kazahsztán a vámuniós egyezményt megsértve 200%-os vámot vetett ki minden orosz élelmiszertermékre, mindenféle egyeztetés nélkül. Kirgizisztán a Vámunió keretein belül a WTO-val folytatott tárgyalásokon a közös állásponthoz való ragaszkodásra vonatkozó kötelezettségével ellentétben 1998-ban csatlakozott ehhez a szervezethez, ami lehetetlenné tette az egységes vámtarifa bevezetését. Fehéroroszország hosszú évek óta nem utalta át Oroszországra az egységes vámhatár fehérorosz szakaszán beszedett vámokat. Sajnos a FÁK-országok még nem érték el az államközi integrációhoz szükséges politikai és jogi érettséget.
Általánosságban elmondható, hogy a FÁK-országok nem teljesítik az Európai Unióhoz hasonló integrációhoz szükséges feltételeket. Nem érték el az integrációs érettség gazdasági küszöbét; még nem alakították ki a pluralista demokrácia intézményeit, amelyek kulcsfontosságúak az államközi integráció szempontjából; társadalmaik és elitjeik nem fogalmaztak meg olyan széles körben megosztott elképzelést, amely elindíthatná az integrációs folyamatokat. Ilyen feltételek mellett az EU-ban kialakult intézmények és mechanizmusok önkényes gondos másolása nem hoz eredményt. A posztszovjet tér gazdasági és politikai realitása olyan erősen szembehelyezkedik a bevezetett európai integrációs technológiákkal, hogy az utóbbiak hatástalansága nyilvánvaló. A számos megállapodás ellenére a FÁK-országok gazdaságai egyre jobban eltérnek egymástól, csökken az egymásrautaltság, növekszik a széttagoltság. A FÁK integrációja az Európai Unió mintájára a belátható jövőben nagyon valószínűtlennek tűnik. Ez azonban nem jelenti azt, hogy a FÁK gazdasági integrációja más formában ne mehet végbe. Talán megfelelőbb modell lenne a NAFTA és az ennek alapján épülő pánamerikai szabadkereskedelmi övezet.
Következtetés
Bármilyen sokszínű és ellentmondásos is a világtér, minden államnak törekednie kell a vele való integrálódásra. A globalizáció és az erőforrások szupranacionális szintű újraelosztása válik az emberiség további fejlődésének egyetlen igaz útjává a bolygó exponenciális népességnövekedésével összefüggésben.
A jelen dolgozatban bemutatott gyakorlati, statisztikai anyag tanulmányozása lehetővé tette a következő következtetések levonását:
Az integrációs folyamat fő célindoka az integráció alanyai közötti cseretárgyak összetevőinek minőségi szerveződési szintjének növekedése, ennek a cserének a felgyorsítása.
A Szovjetunió összeomlásának idejére a köztársaságok magasan iparosodott termékeket cseréltek. A termelés szerkezetét minden köztársaságban az erőforrás-feldolgozó iparágak uralták.
A Szovjetunió összeomlása a köztársaságok közötti gazdasági kapcsolatok megszakadásához vezetett, aminek következtében az erőforrás-feldolgozó iparágak objektíve nem tudták a korábbi mennyiségben előállítani termékeiket. Minél jobban iparosodott termékeket állítottak elő az erőforrás-feldolgozó iparágak, annál nagyobb termelési visszaesést szenvedtek el. A recesszió hatására a méretgazdaságosság csökkenése miatt csökkent az erőforrás-feldolgozó iparágak hatékonysága. Ez az erőforrás-feldolgozó iparágak termékeinek áremelkedéséhez vezetett, ami meghaladta a külföldi gyártók hasonló termékeinek világpiaci árait.
Ugyanakkor a Szovjetunió összeomlása az ipari kapacitások erőforrás-feldolgozó iparról erőforrás-termelő iparágakra való átirányításához vezetett.
A Szovjetunió összeomlása utáni első öt-hat évet az egész posztszovjet tér mély felbomlási folyamata jellemzi. 1996-1997 után a Nemzetközösség gazdasági életében némi élénkülés következett be. Gazdasági tere regionalizálódik.
Létezett a Fehéroroszországi és Oroszországi Unió, a Vámunió, amely később Eurázsiai Gazdasági Közösséggé nőtte ki magát, a Közép-ázsiai Gazdasági Közösség, Grúzia, Azerbajdzsán, Örményország, Üzbegisztán és Moldova uniója.
Az egyes asszociációkban változó intenzitású integrációs folyamatok figyelhetők meg, amelyek nem teszik lehetővé, hogy egyértelműen kijelentsük továbbfejlesztésük hiábavalóságát. Az SBR és az EurAsEC meglehetősen intenzív integrációs folyamatai azonban egyértelműen megjelentek. A CAEC és a GUUAM egyes szakértők szerint gazdaságilag üres virágok.
Általánosságban elmondható, hogy a FÁK-országok nem teljesítik az Európai Unióhoz hasonló integrációhoz szükséges feltételeket. Nem érték el az integrációs érettség gazdasági küszöbét; még nem alakították ki a pluralista demokrácia intézményeit, amelyek kulcsfontosságúak az államközi integráció szempontjából; társadalmaik és elitjeik nem fogalmaztak meg olyan széles körben megosztott elképzelést, amely elindíthatná az integrációs folyamatokat. Ilyen körülmények között az EU-ban kialakult intézmények és mechanizmusok bármilyen gondos lemásolása sem hoz eredményt. A posztszovjet tér gazdasági és politikai realitása olyan erősen szembehelyezkedik a bevezetett európai integrációs technológiákkal, hogy az utóbbiak hatástalansága nyilvánvaló. A számos megállapodás ellenére a FÁK-országok gazdaságai egyre jobban eltérnek egymástól, csökken az egymásrautaltság, növekszik a széttagoltság. A FÁK integrációja az Európai Unió mintájára a belátható jövőben nagyon valószínűtlennek tűnik. Ez azonban nem jelenti azt, hogy a FÁK gazdasági integrációja más formában ne mehet végbe.
Felhasznált források és irodalom jegyzéke.
1. Andrianov A. Oroszország WTO-csatlakozásának problémái és kilátásai // Marketing. 2004. 2. sz. -S. 98.
2. Astapov K. A FÁK-országok egységes gazdasági térségének kialakítása // Mirovaya ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniya. 2005. No. 1. -S. 289.
3. Akhmedov A. Csatlakozás a WTO-hoz és a munkaerőpiachoz. - Moszkva, 2004. -С 67.
4. Ayatskov D. Az integrációnak nincs alternatívája // A Gazdasági Unió államközi gazdasági bizottsága. Hírösszefoglaló. - M. - 2004. január. -S. 23.
5. Belousov R. Az orosz gazdaság a belátható jövőben.//The Economist 2007, 7. sz., S. 89.
6. Borodin P. Az integráció gátlása jól kifizetődik. // Orosz Föderáció ma. - 2005. 8. szám -132.o.
7. Vardomskogo LB A posztszovjet országok és az oroszországi pénzügyi válság. Szerk., 1. és 2. rész, M., Epicon JSC, 2000-S. 67
8. Glazyev S.Yu. Fejlesztés orosz gazdaság a globális technológiai változásokkal összefüggésben / Tudományos jelentés. M.: NIR, 2007.
9. Golicsenko O.G. Oroszország nemzeti innovációs rendszere: állapot és fejlődési módok. M.: Nauka, 2006.; -VAL VEL. 69.
10. R.S. Grinberg, L.S. Kosikova. Oroszország a FÁK-ban: a gazdasági interakció új modelljének keresése. 2004. #"#_ftnref1" name="_ftn1" title=""> Shumsky N. A Nemzetközösségi Államok gazdasági integrációja: lehetőségek és kilátások// Economic Issues. - 2003. - N6.
Kéziratként
BONDAREV SZERGEJ ALEKSZANDROVICS
INTEGRÁCIÓS FOLYAMATOK
A POSZSZOVJET TÉRRE
Különlegesség 08.00.14– Világgazdaság
diplomaért dolgozatok
a közgazdaságtudományok kandidátusa
Moszkva - 2008
A munkát a Világgazdasági Minisztériumban végezték
Orosz Állami Kereskedelmi és Gazdasági Egyetem
A védésre 2008. április 1-jén 12 órakor kerül sor az Orosz Állami Kereskedelmi és Gazdaságtudományi Egyetemen, a 125993 Moszkva, st. Smolnaya, 36, RGTEU, szoba. 127.
A disszertáció az Orosz Állami Kereskedelmi és Gazdaságtudományi Egyetem tudományos könyvtárában található.
tudományos titkár
értekezés tanácsa
A közgazdasági tudományok kandidátusa, egyetemi docens Krasyuk I.N.
- A MUNKA FŐBB RENDELKEZÉSEI
A kutatási téma relevanciája. A globalizációs folyamatok kiterjednek világgazdaságés a politika, egyre inkább befolyásolják a Független Államok Közössége (FÁK) országainak egészének fejlődését. A FÁK-ban rejlő lehetőségeket csak akkor lehet sikeresen kiaknázni, ha piacai időben alkalmazkodnak a geopolitikai és geogazdasági valósághoz, és összehangoltan vesznek részt a világgazdasági problémák megoldásában.
Ugyanakkor a FÁK-ban az elmúlt években megfigyelt folyamatok rendkívül ellentmondásosak. Egyrészt egyértelműen kirajzolódott a résztvevők többségének oroszbarát politikájának vektora. Másrészt tovább mélyültek az ellentétek Oroszország és a nyugati „hatalmi központok” felé orientáló államokkal való kapcsolataiban. A posztszovjet térben fennálló stratégiai érdekeinek megőrzése mellett Oroszország differenciált politikát folytat a volt Szovjetunió tagköztársaságai országaival szemben, integrációs politikát folytat Fehéroroszországgal és Kazahsztánnal, valamint interakciós politikát az összes többi országgal.
A gazdasági reformok végrehajtásának aszinkronja a FÁK-országokban súlyosan érinti a gazdasági egységek magatartását, amelyek közötti gazdasági kapcsolatok a liberalizált külkereskedelem meghatározó elemévé válnak. A FÁK-országok külkereskedelmi statisztikáinak elemzése azt mutatja, hogy a kölcsönös kereskedelem részaránya – nagyon kevés kivételtől eltekintve – fokozatosan csökken. Ezzel párhuzamosan a Nemzetközösség valamennyi országának, köztük Oroszországnak, kereskedelmi és gazdasági kapcsolatai is bővülnek Európa és Délkelet-Ázsia államaival. Így a posztszovjet térben a dezintegrációs folyamatok túlsúlyát figyeljük meg az integrációs folyamatokkal szemben. A nyugati országok külgazdasági politikája is aktívan ebbe az irányba folyik.
A Nemzetközösség országainak vezetőinek tényleges tevékenységi iránya az integrációs együttműködési programok végrehajtásának problémáinak megoldása, melynek előnyei abból fakadnak, hogy egyrészt lehetőség nyílik a korábban létrehozott gazdasági, az ágazaton belüli munkamegosztás és a kulturális kapcsolatok, másodsorban pedig a regionális szövetségek, amelyek a modern világban az államok „normális” létezésének általánosan elfogadott módjai.
Olyan struktúrákról beszélünk, mint az Unió állam (Oroszország és Fehéroroszország), az Eurázsiai Gazdasági Közösség (EurAsEC - Oroszország, Fehéroroszország, Kazahsztán, Kirgizisztán, Tádzsikisztán, Üzbegisztán), a Közös Gazdasági Tér (CES - Oroszország, Ukrajna, Fehéroroszország, Kazahsztán) ), GUAM (Grúzia, Ukrajna, Azerbajdzsán, Moldova). Az integrációs egyesületeken belül időnként felmerülnek politikai nézeteltérések, amelyek gazdasági kudarcai mögött pillanatnyi érdekeknél mélyebb okok állnak.
E tekintetben a megtett integrációs lépések prioritása is aktuális kérdés. A FÁK-tér strukturálására makro- és mikroszinten meglehetősen homályos és eleinte igen sokrétű együttműködési konfigurációk lehetségesek (az országok egységes megközelítése a teljes struktúrát tönkreteheti). Ugyanakkor a termelés transznacionális jelleget kölcsönöz: gazdasági kapcsolatok jönnek létre az orosz régiók és a FÁK-országok régiói között; nagy cégek lépnek be a világpiacra.
A kutatási téma fejlettségi foka. A szerző tanulmányában orosz tudósok és a nemzetközi gazdasági integrációs csoportok területén dolgozó szakemberek munkáira támaszkodott, különösen: L.I. Abalkin, Barkovszkij A.N., Bogomolov O.T., Bragina E.A., Vardomszkij L.B., Vashanov V.A., Godin Yu.F., Grinberg R.S., Zevin L.Z., Ziyadullaeva N.S., Klotsvoga V.N., Kochetova E.G.Rybal, E.G., V. Y. Faminsky I.P., Khasbulatova R.I., Shishkova Yu .V., Shurubovich A.V., Shchetinina V.D.
A tanulmány felhasználta az államközi integrációs folyamatok elemzésének elméleti alapjait megalapozó külföldi közgazdászok munkáit is, akik hozzájárultak a nemzetközi munkamegosztás problémáinak vizsgálatához, elsősorban B. Balasz, R. Coase, R. Lipsey, J. Mead, B. Olin, U Rostow, A. Smith, J. Stiglitz, P. Stritten, J. Tinbergen, E. Heckscher.
A tanulmány célja és célkitűzései. A disszertáció célja az Oroszország és a volt Szovjetunió országai közötti gazdasági együttműködés fejlesztésének differenciált megközelítése a multilaterális integrációs kapcsolatok formájában, azon alapulva, hogy meghatározza Oroszország helyzetét a meglévő integrációkkal szemben. asszociációk a posztszovjet térben.
E cél elérése érdekében a következő feladatokat tűztük ki és oldottuk meg:
- elemzi Oroszország és a FÁK országokkal folytatott gazdasági együttműködésének dinamikáját és főbb irányait;
- azonosítani azokat az okokat és tényezőket, amelyek meghatározzák az integrációs folyamatok tartalmát Oroszország és a Nemzetközösség országainak részvételével;
- végezzen összehasonlító elemzést a meglévő integrációs egyesületek gazdasági fejlődéséről, és határozza meg Oroszország pozíciójának bővítésének irányait bennük;
- differenciált megközelítések meghatározása a FÁK-országokkal való kétoldalú kapcsolatok fejlesztésére az együttműködés fő területein és a külgazdasági kapcsolatok ágazati vonatkozásaiban, amelyek maximálisan figyelembe veszik Oroszország gazdasági érdekeit;
- kiemeli a posztszovjet térben középtávon létező integrációs társulások keretében az egységes gazdasági tér kialakulásának szakaszait;
- felvázolja a FÁK keretein belüli integrációs folyamat fejlesztésének kilátásait.
A vizsgálat tárgya a posztszovjet térben Oroszország részvételével zajló nemzetközi integrációs folyamatok.
Tanulmányi tárgy bemutatják Oroszország és a FÁK-államokkal fennálló gazdasági kapcsolatait, amelyeket a multilaterális és kétoldalú kapcsolatok fejlesztésének formátumában vesznek figyelembe, figyelembe véve a külgazdasági kapcsolatok fő együttműködési és integrációs szempontjait a posztszovjet térben.
A vizsgálat módszertani és elméleti alapjai. A tanulmány céljai és célkitűzései magukban foglalják a rendszerszerkezeti és helyzetelemzés módszereinek alkalmazását, a szakértői értékeléseket, a történeti-kronológiai, monografikus és statisztikai elemzéseket, valamint a vizsgált jelenségek vizsgálatának kvantitatív és kvalitatív megközelítésének kombinációját.
A disszertáció módszertani és elméleti alapját a világgazdaság és a nemzetközi munkamegosztás problémáival foglalkozó klasszikusok munkái, orosz és külföldi tudósok nemzetközi gazdasági integrációval foglalkozó kutatásai képezik.
Az információs bázist a FÁK Államközi Statisztikai Bizottságának, Oroszország Állami Statisztikai Bizottságának anyagai, a Nemzetközösségi országok nemzeti statisztikai szolgálatainak hivatalos adatai, Oroszország vámstatisztikái, a FÁK Végrehajtó Bizottságának analitikai és statisztikai áttekintései biztosították. , valamint nemzetközi szervezetek, publikációk a hazai és külföldi sajtóban.
A munka azt a jogi keretet használja fel, amely meghatározza a FÁK-on belüli szabadkereskedelmi övezet létrehozásának, az Oroszország és Fehéroroszország közötti unió, az EurAsEC és a Közös Gazdasági Tér létrehozásának feltételeit.
Az értekezés kutatásának tudományos újdonsága abban rejlik, hogy bebizonyosodott az integrációs folyamatok többsebességű fejlődésének lehetősége a posztszovjet térben két- és többoldalú kapcsolatok formájában. A disszertáció a következő tudományos újdonságokat tartalmazó eredményeket kapta.
- Kiderült, hogy a posztszovjet tér integrációs folyamataiban az erőviszonyok megváltoztak: Oroszország megszűnt az egyetlen gazdaságilag erős hatalom lenni, a posztszovjet térben megnőtt a külgazdasági és politikai befolyások aktivitása és mértéke. , elsősorban az Egyesült Államokból és az Európai Unióból, hogy egyes tagországok FÁK érdekkörébe vonják.
- Bebizonyosodott, hogy a volt Szovjetunió országainak világgazdaságba lépése megköveteli a FÁK-régió államai gazdasági integrációjának további elmélyítését, hiszen az integrációs szövetségek keretein belül megvannak az előfeltételei a párhuzamos iparágak felszámolásának és az erőfeszítések koncentrálására. a közös fejlesztés sarkalatos területei, a tudományintenzív világtermékek előállításának elsajátítása, a közös álláspontok egyeztetése és az országok WTO-csatlakozásához szükséges tevékenységek összehangolása.
- Megállapítást nyert, hogy a posztszovjet tér töredezettsége a többsebességes és többszintű integráció módozataiban, mélyebben az uniós államban, kevésbé az EurAsEC-ben jelentkezik. Ugyanakkor az integrációs szakszervezetek jelenlegi struktúrája nehezen kezelhető, és az erőfeszítések megkettőzéséhez és szétszórásához vezet.
- Bizonyított, hogy figyelembe kell venni az ágazati piacok kialakulásának sebességét a posztszovjet térben. Ugyanakkor fontosságuk és fejlődési dinamikájuk szerint kiemelték a leggyorsabb piacokat: az energia- és közlekedési szolgáltatásokat; közepes sebességű árupiac és tőkepiac; lassú tempójú piacok – pénzügyi és részvénypiacok.
- A szerző az integrációs szövetségek – az uniós állam, az EurAsEC és a Közös Gazdasági Tér – keretein belül az integrációs folyamatok differenciált megközelítését dolgozta ki, amely abból áll, hogy mint az orosz-fehérorosz unió közötti gazdasági együttműködés fő irányai, koordinált makrogazdasági politika folytatása javasolt; intézményi átalakulások, modernizációs folyamatok szinkronizálása, mindkét ország gazdaságának integrálása a világgazdaságba; egységes vám-, monetáris, tudományos, technológiai és információs tér, tőzsde és munkaerőpiac kialakítása; az EurAsEC tekintetében javasolták a közösségi országok többsebességű mozgásával kapcsolatos intézkedések korrekcióját a vámunió kialakításáig és az integráció későbbi szakaszaiig, valamint a más integrációs szövetségekkel való interakció megerősítését; a CES esetében javasolt a Vámunió létrehozása és az egységes gazdasági tér szabályozási kereteinek kialakítása érdekében összehangolni a részt vevő országokkal a fellépéseket.
A tanulmány gyakorlati jelentősége. A disszertáció anyagai felhasználhatók a szövetségi és regionális végrehajtó hatóságok gyakorlati munkájában, így az Orosz Föderáció Gazdaságfejlesztési és Kereskedelmi Minisztériuma, az Orosz Föderáció Külügyminisztériuma, a Szövetségi Vámszolgálat ágazati együttműködési területek a FÁK-on belül és Oroszország külgazdasági stratégiája a Nemzetközösség országaival kapcsolatban; gazdasági kutatással foglalkozó orosz kutatóintézetek; oktatási intézmények - a világgazdaságról és a nemzetközi gazdasági kapcsolatokról szóló alap- és speciális tanfolyamok kidolgozásában.
A munka jóváhagyása. Oroszországnak a volt Szovjetunió országaival és mindenekelőtt Ukrajnával a többoldalú integrációs kapcsolatok formájában folytatott gazdasági együttműködésének fejlesztésének differenciált megközelítését az Orosz Föderáció Ukrajnai Kereskedelmi Képviselete gyakorlati tevékenysége során alkalmazza. A kutatás eredményeit az oktatási folyamatban használják fel a következő tudományágak tanulmányozásában: "Világgazdaság", "Nemzetközi gazdasági kapcsolatok", "Nemzetközi gazdasági szervezetek". A disszertáció kutatásának fenti eredményeit, rendelkezéseit és következtetéseit a szerző tudományos munkáiban teszik közzé, beleértve az MHS "Globalizáció és az Orosz Föderáció fejlődésének problémái" Nemzetközi Tudományos és Gyakorlati Konferencián elhangzott jelentések és beszédek kivonatait. Moszkva, 2002), "Az orosz közgazdaságtan fejlesztésének aktuális kérdései: elmélet és gyakorlat" VGIPU (N. Novgorod, 2006), "Nemzeti hagyományok a kereskedelemben, a gazdaságban, a politikában és a kultúrában" az Orosz Állami Műszaki Egyetem Vasziljevszkij-olvasásainak részeként (Moszkva, 2006), az „Industrial Bulletin”, „Vestnik RGTEU” folyóiratokban, valamint az RGTEU és a VGIPU tudományos cikkeinek gyűjteményeiben megjelent cikkekben.
Publikációk. A disszertáció főbb rendelkezéseit hat nyomtatott mű mennyiségében mutatjuk be, összesen 1,9 oldal terjedelemben.
Kutatási szerkezet. A dolgozat bevezetőből, három fejezetből, következtetésből, irodalomjegyzékből és mellékletekből áll. A dolgozat terjedelme 170 oldal gépelt szöveg, 17 diagramot, 18 mellékletet tartalmaz.
A bevezetőben alátámasztják a kutatási téma relevanciáját, meghatározzák a kutatás célját, feladatait, tárgyát és tárgyát, valamint a kutatási módszereket, feltárják tudományos újdonságát, gyakorlati jelentőségét.
Az első fejezetben"Az integráció és a regionalizáció tendenciái a FÁK-térben" a szerző az integráció jelenségének modern tudományos megközelítéseit vizsgálja a modern közgazdasági irodalomban és annak elemzését. gazdasági lényege, tartott különféle elméletek integrációs folyamatok, lehetővé téve annak alátámasztását, hogy az integráció további fejlődése a posztszovjet térben az integrációs folyamat céljaitól és idejétől függően eltérő sebességgel mehet végbe.
A második fejezetben"A FÁK-országok piacainak differenciált integrációjának folyamatai" a szerző elemezte a FÁK ágazati piacainak különböző sebességű fejlődését, tanulmányozta az Oroszország és a Nemzetközösség országai közötti kereskedelmi és gazdasági kapcsolatok fejlődésének dinamikáját és főbb tényezőit.
A harmadik fejezetben"Integrációs egyesületek a FÁK-országokban és a kölcsönös együttműködés problémái" a szerző megvizsgálta a regionális szövetségek létrehozásának és megvalósításának kilátásait a posztszovjet térben, meghatározta a gazdasági kapcsolatok továbbfejlesztésének fő irányait e szervezeteken belül, megfogalmazta a Oroszországnak az egyes szövetségekben való részvételére vonatkozó stratégia főbb rendelkezései.
Őrizetben következtetéseket, javaslatokat fogalmazott meg, amelyeket a szerző alátámasztott a lefolytatott szakdolgozati kutatás céljának és célkitűzéseinek megfelelően.
- AZ ÉRTEKEZÉS FŐ TARTALMA
Az „integráció” fogalmának módosulásainak tanulmányozása lehetővé tette annak megállapítását, hogy a nemzetközi gazdasági integráció az országok gazdasági és politikai egyesülésének folyamata, amely a nemzetgazdaságok közötti mély, stabil kapcsolatokon és munkamegosztáson, gazdaságaik kölcsönhatásán alapul. szintek és be különféle formák.
Az integrációnak számos definíciója létezik a modern közgazdasági gondolkodás különböző tudományos iskoláiban: piaci, piaci-intézményi, strukturális (strukturalista) iskolák.
A meglévő tudományos iskolák keretein belül a nemzetközi gazdasági integráció alternatív koncepciói is megjelentek. Az integrációs folyamat céljaitól és időpontjától függően differenciálódnak.
A hazai integrációelméletben ennek a jelenségnek a tartalmi oldalára helyezik a hangsúlyt: az ágazatok közötti és az ágazaton belüli munkamegosztás mintáira, a tőke és a termelés nemzetközi összefonódásának folyamataira, vagy még tágabb értelemben az áthatolásra és összefonódásra. a nemzeti termelési ciklusok egészének. Ugyanakkor az integrációt komplex, sokrétű, önfejlődő történelmi jelenségnek tekintik, amely eleinte a világ műszaki, gazdasági és társadalompolitikai szempontból legfejlettebb régióiból, majd fokozatosan alakult ki. lépés, egyre több új országot vonzott be ebbe a folyamatba, ahogy „beérnek” a szükséges gazdasági, politikai és jogi feltételekre.
Az 1990-es évek közepe óta a többsebességes integráció koncepciója uralkodik Oroszországban és számos más FÁK-országban. A többsebességes integráció azt jelenti, hogy a résztvevő országok ugyanazok a célok felé haladnak, de a gazdaságilag gyengébbek lassabban teszik ezt.
A FÁK a többsebességes integrációs modell koncepciójának megvalósításával fejlődésének minőségileg új szakaszába lép, amelyet a résztvevő országok egybeeső érdekei alapján a valódi integrációra való átállás jellemez. Ez különböző formátumokban történik, amit többszintű és többsebességű integrációnak is szoktak nevezni, és ez összhangban van a világ, ezen belül az európai tapasztalatokkal. Most a többsebességes integráció mellett megjelent a többformátumú integráció fogalma is. A többformátumú integráció azt jelenti, hogy az integráció céljai és formái országonként eltérőek lehetnek. A Nemzetközösségen belüli többszintű és többsebességű integráció nem mond ellent a tagországok érdekeinek. A szerző által végzett vizsgálat bebizonyította, hogy e folyamat kialakulásának fő tényezője az objektív gazdasági előfeltétel.
Hasonló jelenség (ma már a szakértők gyakran használják a „differenciált integráció” kifejezést) az Európai Unióra is jellemző volt a 90-es években, amikor az EU-tagállamok érdekcsoportokba tömörültek, és politikájuk eltért az Európai Unió általános fejlődési irányvonalától.
A FÁK-országok külkereskedelmének pozitív dinamikája az elmúlt években azt jelzi, hogy az országok aktívan növelik exportpotenciáljukat, mind az egymással, mind a külfölddel folytatott kölcsönös kereskedelemben. Az elemzés azt mutatja, hogy 1999-től a Nemzetközösség országainak teljes exportvolumene a pozitív növekedési trend fenntartása mellett fokozatosan emelkedni kezdett. A FÁK-országok teljes exportjának átlagos növekedési üteme 1999 és 2005 között 23%-ot tett ki, az import átlagos növekedési üteme 21%-ot tett ki.
A FÁK-országok az iparosodott országokkal való gazdasági kapcsolatok domináns fejlesztésére való orientációja oda vezetett, hogy 2005-ben az országok exportjának szerkezetében rendkívül alacsony volt a magasan feldolgozott termékek aránya. Így Fehéroroszországban a gépek, berendezések és járművek részesedése 23,2%, Ukrajnában - 17,3%, Grúziában - 19%, Oroszországban pedig csak 7,8%. Türkmenisztán, Tádzsikisztán és Kazahsztán gyakorlatilag nem exportál hasonló termékeket. A Nemzetközösségi államok többségének exportjának áruszerkezetében mind a FÁK-országokba, mind a külföldre irányuló export több mint felét a nyersanyagok teszik ki.
Az 1999-2005 közötti időszakra. Oroszországnak sikerült meglehetősen intenzív kereskedelmi kapcsolatokat fenntartania a FÁK-országokkal, és meglehetősen magas szinten tartania a kereskedelmi forgalmat. E kereskedelmi kapcsolatok általános hatékonysága Oroszország számára nőtt - Oroszország FÁK-országokba irányuló exportjának növekedési üteme jelentősen meghaladta Oroszország ezen országokból származó importjának növekedési ütemét (az export átlagos növekedési üteme ebben az időszakban évi 15%, az import - évi 10,3%-kal), növelte a külkereskedelmi pozitív mérleg abszolút volumenét, növelte az import exporttal való fedezettségét.
Az Oroszország és más FÁK-országok közötti kereskedelem elmúlt években tapasztalt abszolút növekedése ellenére kereskedelmi és gazdasági kapcsolataik egyértelműen gyengülési tendenciát mutatnak, a legtöbb FÁK-tagország (elsősorban maga Oroszország) más külföldi országok felé orientálódik, a forgalom erőteljes visszaesése. Oroszország részesedése a FÁK kereskedelmi országaiban, valamint a FÁK-országok exportjának kereskedelmi szerkezetében elsősorban az alacsony ipari feldolgozottságú nyersanyagok és termékek megtartása.
A Nemzetközösségi államok iparágainak szerkezetében 1991-2006 között bekövetkezett főbb változások tanulmányozása alapján arra a következtetésre jutottak, hogy a gazdasági együttműködés elősegítésének fő módja az interakciós formák aktiválása, ami az integráció elmélyüléséhez vezet. államok.
A vizsgált időszakban kiderült, hogy a FÁK strukturálatlan gazdasági tere nem tud válaszolni a globalizáció kihívásaira. Az integrációs egyesületek közötti gyenge interakció, az integrációs folyamat lassú előrehaladása bennük, időnként a visszalépés és a stagnálás, a rivalizálás elemei élesen csökkentik a FÁK gazdasági és technológiai potenciálját. A széthúzás nem teszi lehetővé sem Oroszországnak, sem más nemzetközösségi országoknak, hogy egyenlő feltételek mellett versenyezzenek a gazdaságilag erős hatalmakkal és integrációs egyesületekkel, gyengítsék a kedvezőtlen külső hatásokat (ársokkok, ellenőrizetlen tőkeáramlás, illegális migráció, kábítószer-kereskedelem, csempészet stb.).
A világgazdasági kapcsolatok átfogó elemzése arra a következtetésre jutott, hogy a világgazdaság fejlődésének új tudományos és technológiai alapjai megváltoztatták a nemzetközi kereskedelemben rejlő komparatív előnyökről alkotott nézetet. Egykor főleg olcsó munkaerő és nyersanyag volt, ma már a termékek újdonsága, információs telítettsége, gyárthatósága, tudományintenzitása. Mindehhez nagy volumenű tőkebefektetések szükségesek, amelyek elsősorban a befektetési alapok összevonásával és a terjeszkedésre hajlamos nagy piacok jelenlétével alakíthatók ki és térülnek meg. Így a beruházásoknak meg kell határozniuk valamennyi FÁK-ország gazdaságának kiterjesztett újratermelésének és innovatív fejlődésének kilátásait. Középtávon véleményünk szerint a fő figyelmet a fejlett országoktól való technológiai lemaradás leküzdésére és a közösségi országok magasan kvalifikált munkaerővel való ellátására kell fordítani.
Az új szakaszba való átmenet egyik legfontosabb tényezője - a gazdasági növekedés időszaka és a FÁK-tagállamok gazdaságainak alapvető szerkezetátalakítása, hatékony kölcsönhatásuk a gazdasági válság leküzdésének, a nemzetgazdaságok stabilizálásának és fellendülésének időszakában - az államközi befektetési tevékenységek fejlesztése. Ezek a kérdések stratégiai jelentőségűek és a Nemzetközösség valamennyi államában közösek, annak ellenére, hogy mindegyiknek megvannak a maga sajátosságai, amelyek taktikai specifikációt igényelnek.
Nemcsak a jelenlegi, hanem a geopolitikai realitásokat is objektíven kell értékelni, ami különösen fontos olyan körülmények között, amikor a FÁK eurázsiai társulás, saját társadalmi-gazdasági jellemzőivel. Nem lehet figyelmen kívül hagyni a volt Szovjetunió területén élő népek közötti hagyományos jószomszédi kapcsolatok nagy múltra visszatekintő gyakorlatát, gazdasági és kulturális kapcsolataikat. Mindez valódi előfeltételeket teremt a stabil, integrált államszövetség kialakulásához, a belső határok nélküli egységes tér kialakításához, a Nemzetközösségi államok gazdasági fejlettségi szintjei fokozatos összehangolásához.
A FÁK-országok kereskedelmi és gazdasági kapcsolatainak objektív és szubjektív nehézségei mellett az integrációhoz való közeledés és az új együttműködési feltételekhez való alkalmazkodás útján felbecsülhetetlen értékű tapasztalatokkal rendelkeznek az egységes gazdasági tér körülményei között folytatott szoros gazdasági együttműködésről.
A szerző nagy mennyiségű tényanyag elemzése után arra a következtetésre jutott, hogy a többformátumú és többsebességű integráció az egyik olyan modell, amely minden FÁK-ország számára elfogadható, ami megerősíti cselekvési szabadságukat és együttélésüket a Nemzetközösségen belül.
A tanulmány megállapította, hogy ez az integrációs modell két fő előfeltételen alapul: egyetlen integrációs cél meglétén, valamint azon, hogy azt politikai, gazdasági és egyéb okok miatt az összes FÁK tagállam ne tudja egyidejűleg elérni.
Ma hat integrációs politikai és gazdasági egyesület jött létre vagy alakul a posztszovjet térben, amelyek közül ötnek az Orosz Föderáció - a FÁK, az Unió állama, az EurAsEC, a CES - tagja. A posztszovjet térség egyetlen regionális szervezete, amelyben Oroszország nem vesz részt, a GUAM, amely Grúziát, Ukrajnát, Azerbajdzsánt és Moldovát egyesíti.
Úgy tűnik, hogy a Nemzetközösségi országok integrációs szövetségei közül az Unió államának és az EurAsEC-nek vannak a legreálisabb kilátásai.
Az Oroszországi és Fehéroroszországi Unió egységes politikai, gazdasági, gazdasági, katonai, vám-, valuta-, jogi, humanitárius és kulturális tér fokozatos megszervezésével működő integrációs egyesület. Az uniós állam feladatainak és funkcióinak pénzügyi támogatása érdekében éves költségvetést fogadnak el, amely 2007-ben 3,78 milliárd rubelt, míg a FÁK és az EurAsEC költségvetése 350 és 250 millió rubelt tett ki.
Az Eurázsiai Gazdasági Közösség számos posztszovjet állam nemzetközi gazdasági szervezete, amely a közös külső vámhatárok kialakításával, a közös külgazdasági politika, a vámok, árak és a közös működésének egyéb összetevőivel foglalkozik. piac.
Az EurAsEC keretében pozitív eredmények születtek a kereskedelmi és gazdasági együttműködés, a kölcsönös kereskedelem liberalizációja terén. A mai napig fontos lépések történtek az egységes vámterület kialakítása, az EurAsEC tagországok nemzeti külgazdasági jogszabályainak harmonizálása és egységesítése érdekében. A Közösség országai közötti kereskedelemben gyakorlatilag megszűntek a meglévő korlátozások, és kivétel nélkül szabadkereskedelmi rendszer működik. .
A CES értelmében a részt vevő államok azt a gazdasági teret értik, amely egyesíti a részt vevő államok vámterületeit, ahol olyan közös elvek alapján működnek a gazdasági szabályozási mechanizmusok, amelyek biztosítják az áruk, szolgáltatások, tőke és munkaerő szabad mozgását, valamint az egységes külkereskedelmi, ill. összehangolt, az egyenlő verseny biztosításához és a makrogazdasági stabilitás fenntartásához szükséges mértékben és mértékben, valamint az adó-, monetáris és monetáris politika.
A CES tervezése potenciális lehetőséget kínál Oroszország és a FÁK főbb partnerei közötti mélyebb integráció megvalósítására. Rövid távon a CES Megállapodás „projekttartalma” rendkívül sürgető problémává válik.
A FÁK-országok gazdasági integrációja hatékonyságának növelésének egyik feltétele az „ágazati” közös piacok kialakításának folyamata a közös érdekű területeken: az üzemanyag- és energiakomplexumban (FEC), az ipari együttműködésben, a beruházásokban és a kereskedelemben, ill. gazdasági együttműködés.
A tanulmány megállapítja, hogy a Független Államok Közössége tagországainak integrációs együttműködésében a legnagyobb ütemű fejlődés az üzemanyag- és energiakomplexum gazdaságainak ágazati struktúrájában figyelhető meg, ami a villamosenergia-iparban is megmutatkozik.
Most egy egységes energiatér keretében megállapodás született a FÁK-tagországok energiarendszereinek párhuzamos üzemeltetéséről. Örményország és Tádzsikisztán kölcsönhatásba lép vezető regionális partnerével, amelyet Irán játszik .
Jelenleg a FÁK-országok egységes energiapiaca még nem jött létre, ezért célszerűnek tűnik a nemzetközösségi energiaipar fejlesztésének kiemelt területeinek kialakítása annak érdekében, hogy az energiakomponens szerepe az ágazati integrációban különböző formátumokban növekedjen. a posztszovjet térben.
A befektetési tevékenység fejlesztése a Nemzetközösség államaiban a valódi gazdasági integráció összetett, többtényezős folyamata. Az államközi befektetések a FÁK gazdaságában korai szakaszban vannak, és jelenleg nem elegendőek ahhoz, hogy ezt a folyamatot felgyorsítsák. Ezért a szerző az értekezés kutatásában számos evolúciós gazdasági intézkedést javasolt a FÁK-tagországok közötti befektetési folyamatok további fejlesztésének fokozására és hatékonyságának javítására.
A szerző szerint a javasolt intézkedési rendszer lehetővé teszi az optimális feltételek biztosítását a Nemzetközösségi államok vonzó befektetési imázsának kialakításához a hazai és külföldi befektetők számára, valamint az államközi befektetési és lízing tevékenység intenzívebbé tételét a valódi integráció érdekében. és a FÁK gazdaságának hatékony fejlesztése.
A FÁK-régió fejlődése elsősorban Oroszország gazdasági érdekeinek felel meg: erősödik vezető szerepe, megkönnyíti a megfelelő pozíciók felkutatását a világpiacon, lehetővé válik a piac közel megkétszerezése és a terjeszkedés bővítése. az orosz tőkét ismerős feltételekkel, hagyományokkal és történelmi kapcsolatokkal rendelkező országokba, többek között a regionális partnerekkel való közös fellépés révén.
A Fehérorosz Köztársaság és az Orosz Föderáció cselekvési programja az uniós állam létrehozásáról szóló szerződés rendelkezésének végrehajtására meghatározza az uniós állam felépítésének munkaterületeit, amelyek szerint egységes gazdasági egység kialakítása. tér tovább folytatódik az uniós állam társadalmi-gazdasági fejlődésének évente elkészített éves és középtávú előrejelzései, előrejelzési keresleti mérlegei és a legfontosabb terméktípusokra vonatkozó javaslatok, valamint az ország üzemanyag- és energiaforrás-mérlegei alapján. az uniós állam; egységes kereskedelmi és vámtarifa-politika megvalósítása; a Kereskedelmi Világszervezethez való csatlakozással kapcsolatos fellépések koordinálása; egységes vámtér kialakítása; a vámtarifák egységesítése.
Az orosz-fehérorosz együttműködés gyakorlata azt mutatta, hogy a két ország kapcsolatában az integrációs folyamatok meglehetősen ellentmondásosan, egyenetlenül fejlődnek, és komoly nehézségekkel néznek szembe. Az integráció hatalmas potenciális lehetőségei nagyrészt kihasználatlanok maradnak, egyes területeken „visszalépés” történik.
Az EurAsEC megalakulása Oroszország meghatározó szerepével történik, mind gazdasági (a Közösség GDP-je 2005-ben 89,3%), mind politikai szempontból. Úgy tűnik, hogy Oroszország történelmi okok miatt nem veszítheti el vezető szerepét a közösségben, és vezetőnek kell maradnia az EurAsEC-ben.
A térség gazdasági integrációjának gyakorlati eredménye az Európai Unió tapasztalatainak hasznosításának lehetősége, amely a gyakorlatban aktívan alkalmazza a többsebességű integráció elvét a különböző gazdasági fejlettségű és politikai érdekeltségű országok számára a kiforrott formákban való részvételre. integrációs együttműködés.
A többsebességű és többszintű integráció az EurAsEC régióban objektíve annak köszönhető, hogy a két országcsoport között jelentős különbségek mutatkoznak gazdasági fejlettségük szintjében, a nemzeti pénzpiacok érettségi fokában, a nemzeti valuták konvertibilitásában, irányában, ill. a külgazdasági kapcsolatok és települések intenzitása.
A FÁK-tér integrációs folyamatainak fejlesztésének fontos iránya a Közös Gazdasági Tér kialakítása. Egy új integrációs projekt létrejöttét a részt vevő országok elégedetlensége a FÁK-on belül meglévő regionális egyesületek tevékenységének valós gazdasági megtérülésével, az integráció felé való lassú előrehaladásával hívta életre.
Jelenleg folyamatban van egy szabályozási és jogi keret kialakítása, amely a jövőben a projekt gyakorlati „indítását” adja majd. A CES megalakításával kapcsolatos jogalkotási munka jelenlegi szakasza komoly nehézségekkel néz szembe, amelyek a felek alapvető nézeteltérésén alapulnak a javasolt formátumú integráció kilátásairól, és mindenekelőtt Ukrajnáról.
A FÁK-ban a gazdasági együttműködés különböző szinteken valósul meg: az államközi kapcsolatok és ennek megfelelően a nemzeti-állami szinten meglévő érdekek mellett vannak vállalati és régiók közötti interakciók szintjei, így az egyes iparágak, vállalatok érdekei is vannak. , régiók.
A tanulmány megjegyzi, hogy a FÁK-országokkal való együttműködés stratégiai prioritást élvez külpolitika Orosz Föderáció.
A FÁK-országokkal folytatott gazdasági együttműködés stratégiáját a multilaterális és kétoldalú kapcsolatok fejlesztésének formátumában kell mérlegelni, figyelembe véve az együttműködés főbb területeit és a külgazdasági kapcsolatok ágazati vonatkozásait.
A stratégia fő célja olyan megközelítések kialakítása a külkapcsolatok fejlesztésében, amelyek maximálisan figyelembe veszik Oroszország gazdasági érdekeit, elősegítik az export – elsősorban a gépek és berendezések – növekedését, valamint a beruházási együttműködés bővítését. A probléma megoldása csak akkor lehetséges, ha Oroszország stratégiája figyelembe veszi az egyes Nemzetközösségi államok alapvető érdekeit, és tartalmaz kölcsönösen előnyös együttműködési lehetőségeket.
3. AZ ÉRTEKEZÉS TÉMAKÖRÉBEN A FŐBB PUBLIKÁCIÓK
- Bondarev S.A. Az egységes energiatér kialakításának kérdéséhez a FÁK-országokban // Az Orosz Állami Kereskedelmi és Gazdasági Egyetem közleménye. 2007. 2. szám (18). 0,4 p.l.
Publikációk más kiadványokban
A Fehérorosz Köztársaság nemzetgazdaságának fejlődését nagymértékben meghatározzák a Független Államok Közösségén (FÁK) belüli integrációs folyamatok. 1991 decemberében három állam – a Fehérorosz Köztársaság, az Orosz Föderáció és Ukrajna – vezetői aláírták a Független Államok Közössége létrehozásáról szóló megállapodást, amely bejelentette a Szovjetunió létezésének megszűnését, ami jelentős a kölcsönös külgazdasági kapcsolatok meggyengülése, jelentős átorientációjuk más országok felé, ami az egyik fő oka volt a mély gazdasági válságnak az egész posztszovjet térben. A FÁK megalakulása kezdettől fogva deklaratív jellegű volt, és nem támasztották alá az integrációs folyamatok fejlesztését biztosító vonatkozó jogi dokumentumok. A FÁK megalakulásának objektív alapja a Szovjetunió fennállásának évei alatt kialakult mély integrációs kapcsolatok, a termelés országos specializálódása, kiterjedt együttműködés a vállalkozások és az ipar szintjén, valamint a közös infrastruktúra volt.
A FÁK nagy természeti, emberi és gazdasági adottságokkal rendelkezik, amelyek jelentős versenyelőnyt biztosítanak számára, és lehetővé teszik számára, hogy elfoglalja méltó helyét a világban. A FÁK-országok a világ területének 16,3%-át, a lakosság 5%-át és az ipari termelés 10%-át adják. A Nemzetközösség országainak területén nagy tartalékok vannak természetes erőforrások amelyekre kereslet van a világpiacon. A legrövidebb szárazföldi és tengeri (a Jeges-tengeren át) útvonal Európából ide Délkelet-Ázsia A FÁK-országok versenyképes erőforrásai az olcsó munkaerő- és energiaforrások is, amelyek a gazdasági fellendülés fontos potenciális feltételei.
A FÁK-országok gazdasági integrációjának stratégiai céljai: a nemzetközi munkamegosztás maximális kihasználása; a termelés specializációja és együttműködése a fenntartható társadalmi-gazdasági fejlődés biztosítása érdekében; valamennyi Nemzetközösségi állam lakosságának szintjének és életminőségének emelése.
A Nemzetközösség működésének első szakaszában a fő figyelem a megoldásra irányult szociális problémák- vízummentesség az állampolgárok mozgására, a szolgálati idő elszámolására, a szociális juttatásokra, az oktatásra és képesítésekre vonatkozó dokumentumok kölcsönös elismerésére, nyugdíjra, munkaerő-migrációra és a migránsok jogainak védelmére stb.
Ugyanakkor a feldolgozóipari együttműködés, vámkezelés és ellenőrzés, tranzit kérdései földgáz, olaj és olajtermékek, vámpolitika harmonizációja a vasúti közlekedésben, gazdasági viták megoldása stb.
Az egyes FÁK-országok gazdasági potenciálja eltérő. A gazdasági paraméterek tekintetében Oroszország élesen kiemelkedik a FÁK-országok közül, a szuverénné váló Nemzetközösségi országok többsége fokozta külgazdasági tevékenységét, amit az áru- és szolgáltatásexport arányának növekedése is bizonyít. az egyes országok GDP-je. Fehéroroszország exportja a legmagasabb – a GDP 70%-a
A Fehérorosz Köztársaságnak a legszorosabb integrációs kapcsolatai vannak az Orosz Föderációval.
A nemzetközösségi államok integrációs folyamatait hátráltató fő okok a következők:
Az egyes államok társadalmi-gazdasági fejlődésének különféle modelljei;
Különböző fokú piaci átalakulások és különböző forgatókönyvek és megközelítések a prioritások, szakaszok és megvalósításuk eszközeinek megválasztásához;
Vállalkozások fizetésképtelensége, fizetési és elszámolási kapcsolatok tökéletlensége; a nemzeti valuták nem átválthatósága;
Az egyes országok vám- és adópolitikáinak következetlensége;
Szigorú tarifális és nem tarifális korlátozások alkalmazása a kölcsönös kereskedelemben;
Távolsági és magas tarifák rakományszállításra és szállítási szolgáltatásokra.
Az integrációs folyamatok fejlesztése a FÁK-ban kistérségi alakulatok szervezésével és kétoldalú megállapodások megkötésével függ össze. A Fehérorosz Köztársaság és az Orosz Föderáció 1996 áprilisában aláírta a Fehéroroszország és Oroszország Közösségének létrehozásáról szóló szerződést, 1997 áprilisában pedig a Fehéroroszország és Oroszország Uniójának megalakításáról szóló szerződést, 1999 decemberében pedig a Fehéroroszországi és Oroszországi Föderáció létrejöttéről szóló szerződést. Az Unió államának megalakulása.
2000 októberében aláírták az Eurázsiai Gazdasági Közösség (EurAsEC) létrehozásáról szóló szerződést, amelynek tagja Fehéroroszország, Kazahsztán, Kirgizisztán, az Orosz Föderáció és Tádzsikisztán. Az EurAsEC fő céljai a Szerződéssel összhangban a vámunió és a Közös Gazdasági Tér kialakítása, az államok világgazdasági és nemzetközi kereskedelmi rendszerbe való integrációhoz való hozzáállásának összehangolása, a résztvevő országok dinamikus fejlődésének biztosítása. a társadalmi-gazdasági átalakítások politikájának összehangolásával a népek életszínvonalának javítása érdekében. A kereskedelmi és gazdasági kapcsolatok az EurAsEC-en belüli államközi kapcsolatok alapját képezik.
2003 szeptemberében aláírták a Közös Gazdasági Tér (SES) létrehozásáról szóló megállapodást Fehéroroszország, Oroszország, Kazahsztán és Ukrajna területén, amely egy esetleges jövőbeli államközi társulás – a Regionális Integrációs Szervezet (Regional Integration Organisation) – alapja lesz. ORI).
Ez a négy állam (a "kvartett") egyetlen gazdasági teret kíván létrehozni a területükön az áruk, szolgáltatások, tőke és munkaerő szabad mozgására. Ugyanakkor a CES-t a szabadkereskedelmi övezethez és a vámunióhoz képest magasabb szintű integrációnak tekintik. A Megállapodás végrehajtása érdekében a Közös Gazdasági Tér kialakítását célzó alapvető intézkedések sorát dolgozták ki és fogadták el, beleértve a vám- és tarifapolitikára vonatkozó intézkedéseket, a mennyiségi korlátozások és adminisztratív intézkedések alkalmazására vonatkozó szabályok kidolgozását, a speciális védelmi, ill. dömpingellenes intézkedések a külkereskedelemben; a kereskedelem technikai akadályainak szabályozása, beleértve az egészségügyi és növény-egészségügyi intézkedéseket; az áruk harmadik országokból (harmadik országokba) történő tranzitjára vonatkozó eljárás; versenypolitika; politika a természetes monopóliumok területén, a támogatások odaítélése és közbeszerzés; adó-, költségvetési, monetáris és devizapolitika; a gazdasági mutatók konvergenciájáról; befektetési együttműködés; szolgáltatások kereskedelme, mozgás magánszemélyek.
Az egyes Nemzetközösségi országok a kétoldalú megállapodások megkötésével és a FÁK-on belüli regionális csoportosulás létrehozásával a lehető legoptimálisabb formáit keresik potenciáljuk ötvözésére a fenntartható fejlődés biztosítására és a nemzetgazdaságok versenyképességének növelésére, mivel az integrációs folyamatok a Nemzetközösség egészében elég aktív.
A FÁK-ban elfogadott többoldalú szerződések, egyezmények végrehajtása során a célszerűség elve érvényesül, a részt vevő államok azokat a maguk számára előnyös keretek között hajtják végre. A gazdasági integráció egyik fő akadálya a Nemzetközösség tagjai közötti kölcsönhatás szervezeti és jogi alapjainak és mechanizmusainak tökéletlensége.
A Nemzetközösség országaiban az integrációs lehetőségeket jelentősen korlátozzák az egyes államok gazdasági-társadalmi körülményei, a gazdasági potenciál egyenlőtlen eloszlása, amelyet súlyosbít az üzemanyag- és energiaforrások, valamint az élelmiszerhiány, a nemzetpolitikai célok és a nemzeti politikai célok közötti ellentmondások. az IMF, a Világbank érdekei, valamint a nemzeti jogalapok egységesítésének hiánya.
A Nemzetközösség tagállamai számára összetett, egymással összefüggő feladat előtt áll a szétválás veszélyének leküzdése és az egyes csoportosulások kialakulásának előnyeinek kihasználása, amely felgyorsíthatja az interakció gyakorlati kérdéseinek megoldását, integrációs példaként szolgálhat más FÁK-országok számára.
A FÁK-tagállamok integrációs kapcsolatainak további fejlődését felgyorsíthatja a szabadkereskedelmi övezet, a fizetési unió, a kommunikációs és információs terek kialakításán és fejlesztésén alapuló közös gazdasági tér következetes és fokozatos kialakítása, valamint tudományos, műszaki és technológiai együttműködés. Fontos probléma a tagországok befektetési potenciáljának integrálása, a közösségen belüli tőkeáramlás optimalizálása.
Az integrált közlekedési és energiarendszerek, a közös agrárpiac, valamint a munkaerőpiac hatékony kihasználása keretein belül összehangolt gazdaságpolitikai folyamatot az államok szuverenitásának tiszteletben tartásával és nemzeti érdekeinek védelmében kell megvalósítani, figyelembe véve a figyelembe veszi a nemzetközi jog általánosan elismert elveit. Ehhez szükséges a nemzeti jogszabályok közelítése, a gazdálkodó egységek működésének jogi és gazdasági feltételei, az államközi együttműködés kiemelt területeinek állami támogatási rendszerének kialakítása.
Az integrációs folyamatok fejlesztésének előfeltételei a FÁK-országokban
Az államok közötti integrációs interakció fejlesztésének előfeltételei a CIS formátumban a következők:
hiány célkitűzésellentmondások a többoldalú együttműködés fejlesztése és a tagországok szuverenitásának megerősítésének feladatai között;
utak hasonlósága gazdaságiátalakítás a tagállamok piacgazdasága felé, a termelőerők megközelítőleg azonos fejlettségi szintje, hasonló műszaki és fogyasztói színvonal;
jelenléte a posztszovjet területen egy hatalmasforrás kapacitás , fejlett tudomány és gazdag kultúra: a FÁK adja a bolygó olajtartalékának 18%-át, a földgáz 40%-át és a világ villamosenergia-termelésének 10%-át (a régió 1,5%-os részesedésével a világ termékében);
megőrzéskölcsönös függőség és komplementaritás a nemzetgazdaságok történelmi fejlődésének közössége, az egységes közlekedési és távvezeték-hálózatok működése, valamint bizonyos típusú természeti erőforrások hiánya egyes államokban, míg másokban bőségük miatt;
előnyösa régió földrajzi elhelyezkedése , jelentős tranzitpotenciál, fejlett telekommunikációs hálózat, valós és új potenciális közlekedési folyosók jelenléte Európa és Ázsia közötti áruszállításban.
Jelenleg azonban számos célkitűzés tényezőket , sokat nehezíti az integráció fejlődését FÁK országok között:
az integráció a posztszovjet térben olyan országokat érint, amelyek észrevehetőenkülönböző egymástólgazdasági potenciál, gazdasági szerkezet, gazdasági fejlettségi szint szerint . Például Oroszország a teljes GDP 80%-át adja, Ukrajna részesedése 8%, Kazahsztán - 3,7%, Fehéroroszország - 2,3%, Üzbegisztán - 2,6%, más köztársaságok - tized százalékos szinten;
a FÁK-ba való integráció mélységi körülmények között történtgazdasági válság , ami anyagi és pénzügyi források hiányát idézte elő, növelte az országok közötti különbséget a fejlettség és a lakosság életszínvonala tekintetében;
a FÁK országokbanpiaci átalakulás nem fejeződött be és világossá vált, hogy ottmegközelítésbeli különbségekvégrehajtásuk ütemére és módjaira ami a nemzetgazdasági mechanizmusok eltéréseit eredményezte, és akadályozza az egységes piaci tér kialakulását;
van egy bizonyosellenzék vezető világhatalmak a FÁK-országok integrációs folyamataiban : nincs szükségük egyetlen erős versenytársra a nemzetközi piacokon, így a posztszovjet térben sem;
sorszubjektív tényezők amelyek akadályozzák az integrációt: a nemzeti elitek regionális érdekei, a nacionalista szeparatizmus.
A FÁK, mint az államok regionális szövetsége
A CIS-t ben hozták létre 1991 szerinti regionális államszövetségként Minszk Megállapodás a FÁK létrehozásárólÉs Alma-Ata Nyilatkozat politikai, gazdasági, környezetvédelmi, humanitárius és kulturális együttműködések megvalósítása, a közös gazdasági tér keretében a tagállamok gazdasági és társadalmi fejlődésének elősegítése, valamint az államközi együttműködés és integráció.
Független Államok Közössége (FÁK) – ez a független államok, mint a nemzetközi jog független és egyenrangú alanyai önkéntes szövetsége, amely nemzetközi jogi eszközökkel szabályozza a részt vevő államok politikai, gazdasági, humanitárius, kulturális, környezetvédelmi és egyéb együttműködési megállapodásait, államközi szerződéseit és megállapodásait, amelynek tagjai12 ország (Azerbajdzsán, Örményország, Fehéroroszország, Grúzia, Kazahsztán, Kirgizisztán, Moldova, Oroszország, Tádzsikisztán, Türkmenisztán, Ukrajna, Üzbegisztán)
A FÁK központja ben találhatóMinszk .
1993 januárjában a részt vevő országok elfogadtákFÁK Charta , amely rögzíti e szervezet tevékenységének alapelveit, területeit, jogi kereteit és szervezeti formáit, figyelembe véve a FÁK fennállása óta fennálló működésének gyakorlati tapasztalatait.
CISnem rendelkezik nemzetek feletti hatalmak.A FÁK intézményi struktúrája a következőket tartalmazza:
Államfők Tanácsa - magasabb a FÁK testülete, amely a tagállamok tevékenységének stratégiai kérdéseinek megvitatására és megoldására alakult a közös érdekeik területén;
Kormányfők Tanácsa - a felelős szervkoordináció a részt vevő államok végrehajtó hatóságai közötti együttműködés;
FÁK ügyvezető titkársága - test létretevékenységek szervezési és technikai előkészítésére ezek a tanácsok és néhány egyéb szervezeti és képviseleti funkció végrehajtása;
Államközi Gazdasági Bizottság;
Külügyminiszterek Tanácsa;
Honvédelmi Miniszterek Tanácsa;
A FÁK egyesített fegyveres erőinek legfelsőbb parancsnoksága;
A Határcsapatok Parancsnokai Tanácsa;
Államközi Bank.
A FÁK gazdasági szférában jelenleg a legfontosabb feladatai közé tartoznak a következők:
a regionális problémák megoldására irányuló erőfeszítések összehangolásagazdaság , ökológia , oktatás , kultúra , politikusok és nemzetiBiztonság ;
fejlesztésa gazdaság reálszektora a termelés technikai újrafelszerelése a bővülő kereskedelmi és gazdasági együttműködés alapján;
fenntartható és progresszív társadalmi-gazdasági fejlődés, a nemzeti növekedésjólét .
A FÁK keretein belül már sikerült néhány problémát megoldani:
elkészültazta gazdasági és állami lehatárolás folyamatai(a volt Szovjetunió eszközeinek és kötelezettségeinek, vagyonának megosztása, államhatárok és az ezekre vonatkozó megállapodás szerinti rendszer megállapítása stb.). A FÁK intézményeinek köszönhetően sikerült elkerülni a súlyos konfliktusokat a volt Szovjetunió tulajdonának megosztása során. A mai napig ez a folyamat nagyrészt befejeződött.
A fő elv a vagyonmegosztásban volt szakszervezet lett"nulla opció" , amely rendelkezik a vagyon területi elhelyezkedése szerinti megosztásáról. Ami a volt Szovjetunió eszközeit és kötelezettségeit illeti, Oroszország lett nemzetközi kötelezettségeinek jogutódja, amely ennek megfelelően külföldi szövetséges tulajdont is kapott.;
dolgozzon ki egy mechanizmust kölcsönös kereskedelem és gazdasági kapcsolatokat egy alapvetően újon piaci és szuverén alapon;
visszaállítás gazdaságilag indokolt keretek között, köztársaságközi gazdasági és termelési-technológiai kapcsolatok;
civilizált humanitárius kérdéseket megoldani(emberi jogok garanciái, munkajogok, migráció stb.);
biztosítsa szisztematikusállamközi kapcsolatokat gazdasági, politikai, katonai-stratégiai és humanitárius kérdésekben.
A Gazdasági Unió Államközi Gazdasági Bizottságának becslései szerint a FÁK-országok részesedése jelenleg a világ ipari potenciáljának mintegy 10%-át, a fő természeti erőforrások készleteinek mintegy 25%-át teszi ki. A villamosenergia-termelés tekintetében a Nemzetközösség országai a negyedik helyen állnak a világon (a világmennyiség 10%-a).
A régió világgazdaságban elfoglalt helyét jellemzõ fontos mutató az a kereskedelem mértéke. Annak ellenére, hogy a függetlenség elnyerése után a FÁK-államok jelentősen felerősítették külgazdasági kapcsolataikat "harmadik" országokkal, a FÁK-országok részesedése a világkereskedelemben mindössze 2%, a világexportban pedig 4,5%.
A kedvezőtlen trendek forgalom szerkezete: a domináns exportcikk a nyersanyagok, valamint az üzemanyag- és energiaforrások, elsősorban feldolgozóipari és fogyasztói termékek importja.
A FÁK-országok kölcsönös kereskedelmét a következők jellemzik:
az ásványi nyersanyagok, a vas- és színesfémek, a vegyipari, petrolkémiai és élelmiszeripari termékek túlsúlya az áruszerkezetben kölcsönös export. A FÁK-országok fő exportcikkei a világ más országaiba az üzemanyag- és energiaforrások, a vas- és színesfémek, az ásványi műtrágyák, a fűrészáru, a vegyipari termékek, míg a gépészeti termékek és elektronikai cikkek aránya csekély, kínálata igen nagy. nagyon limitált;
jellemzői a földrajzi orientáció az árutőzsde, amely egy egyértelműen kifejezettOroszország, mint fő kereskedelmi partner dominanciája és helyibenkorlátozás kereskedelmi kapcsolatokkét-három szomszédos ország . Így Fehéroroszország, Ukrajna, Moldova export-import tevékenységében az elmúlt években a többi állam részesedése jelentősen csökkent Oroszország részesedésének növekedése miatt;
a kölcsönös kereskedelem volumenének csökkenése olyan tényezők miatt, mint plnagy távolságok és magas vasúti fuvardíjak. Például jelenleg a kazahsztáni, kirgizisztáni vagy üzbegisztáni termékek 1,4-1,6-szor drágábbak Fehéroroszországban, mint a lengyel vagy német hasonló termékek.
Az integrációs együttműködési formák kialakulásának szakaszai a FÁK keretein belül
A FÁK gazdasági fejlődésének elemzése lehetővé teszi, hogy a posztszovjet országok integrációjának fejlődési folyamatában 3 szakaszt különböztessünk meg:
1991-1993 - a nemzetgazdaságok kialakulásának szakasza, amelyet a Szovjetunió egységes nemzetgazdasági komplexumának összeomlása, nemzeti vagyonának megosztása, verseny a külső hitelekért, a Szovjetunió adósságai kifizetésének megtagadása, a kölcsönös kereskedelem erőteljes visszaesése jellemezte, ami gazdasági válság az egész posztszovjet térben;
1994-1995 - a jogi tér kialakulásának szakasza, amely az államközi kapcsolatok szabályozási kereteinek intenzív megalkotásához kapcsolódott. A vonatkozó jogterület kialakításának alapjának az örökbefogadás tekinthető Charta CIS. A Nemzetközösség valamennyi tagjának erőfeszítéseit a közös célok elérése érdekében egyesíteni próbálták számos dokumentum aláírásával, pl. Szerződés a Gazdasági Unió létrehozásáról(1993. szeptember 24.), valamint Szabadkereskedelmi övezeti megállapodások(1994. április 15.);
1996.-jelen idő, amely az előforduláshoz kapcsolódikszubregionális formációk . Ennek jellemzője a kétoldalú egyezmények megkötése: a posztszovjet térben az EurAsEC, a Fehéroroszország és Oroszország Uniós Állam (SUBR), a GUAM (Grúzia, Ukrajna, Azerbajdzsán, Moldova) szubregionális csoportosulásai, a Közép-ázsiai Közösség (CAC: Üzbegisztán, Kazahsztán, Kirgizisztán és Tádzsikisztán), valamint a „Kaukázusi Négyes” (Azerbajdzsán, Örményország, Grúzia, Oroszország). A FÁK-on belüli országok regionális szövetségei a Nemzetközösség egészére vonatkozó főbb makrogazdasági mutatókban eltérő részesedéssel rendelkeznek. Közülük a legfontosabb az EurAsEC.
Szeptemberben1993 G.Moszkvában állam- és kormányfői szinten írták aláSzerződés a FÁK-országok gazdasági uniójának létrehozásáról , amely eredetileg tartalmazta8 Államok (Örményország, Fehéroroszország, Kazahsztán, Oroszország, Tádzsikisztán, Üzbegisztán, Kirgizisztán, Moldova és Ukrajna társult tagként).
A Gazdasági Unió céljai:
a tagországok gazdaságának stabil fejlődéséhez szükséges feltételek megteremtése lakosságuk életszínvonalának emelése érdekében;
a piaci kapcsolatokon alapuló közös gazdasági tér fokozatos kialakítása;
esélyegyenlőség és garanciák megteremtése minden gazdálkodó szervezet számára;
közös érdekű gazdasági projektek közös végrehajtása;
a környezeti problémák közös erőfeszítéssel történő megoldása, valamint a természeti katasztrófák és katasztrófák következményeinek felszámolása.
A gazdasági uniót létrehozó megállapodás biztosítja:
az áruk, szolgáltatások, tőke és munkaerő szabad mozgása;
összehangolt politika végrehajtása olyan területeken, mint a monetáris viszonyok, a költségvetés, az árak és az adózás, a valutakérdések és a vámok;
a szabad vállalkozás és befektetés ösztönzése; az ipari együttműködés támogatása, valamint a vállalkozások és az iparágak közötti közvetlen kapcsolatok létrehozása;
a gazdasági jogszabályok harmonizációja.
A Gazdasági Unió tagországait a következők vezérlik nemzetközi jogi alapelvek:
be nem avatkozás egymás belügyeiben az emberi jogok és szabadságjogok tiszteletben tartása;
viták békés rendezése és mindenfajta gazdasági nyomásgyakorlás mellőzése az egymás közötti kapcsolatokban;
felelősség vállalt kötelezettségekért;
kivétel Bármimegkülönböztetés nemzeti és egyéb okokból egymás jogi személyeivel és magánszemélyeivel kapcsolatban;
konzultációk tartása álláspontok összehangolása és intézkedések megtétele abban az esetben, ha egy vagy több, a jelen szerződésben nem részt vevő állam gazdasági agressziót indít valamelyik szerződő fél ellen.
április 151994 vezetők12 állam A CIS aláírásra kerültMegállapodás a szabadkereskedelmi övezet létrehozásáról (A ratifikálta az egyetlen 6 ország). A szabadkereskedelmi megállapodást a vámunió kialakítása felé vezető átmeneti szakasznak tekintették. Vámuniót hozhatnak létre olyan államok, amelyek teljesítik a szabadkereskedelmi megállapodás feltételeit.
A FÁK-on belüli államközi gazdasági kapcsolatok gyakorlata azt mutatta, hogy az integrációs alapok fokozatosan, változó intenzitással és mélységgel fognak kialakulni a FÁK egyes alrégióiban. Más szavakkal, A FÁK-on belüli integrációs folyamatok „különböző sebességgel” fejlődnek. Javáraa "többsebességes" integráció modelljei tanúskodik arról, hogy a FÁK keretein belül az alábbi kistérségi társulások jelentek meg:
úgynevezett"balszerencse" (Oroszország és Fehéroroszország) , melynek fő céljamindkét állam anyagi és szellemi potenciáljának egyesítése és egyenlő feltételek megteremtése az emberek életszínvonalának emeléséhez és az egyén szellemi fejlődéséhez;
"trojka" (CAC , amely Tádzsikisztán annektálása után 1998 márciusában lett"kvartett" );
Vámunió („négy” plusz Tádzsikisztán);
regionális egyesületGUAM (Grúzia, Ukrajna, Azerbajdzsán és Moldova).
Valójában Türkmenisztán kivételével az összes FÁK-országot számos regionális gazdasági csoportra osztották.
március 291996aláírvaMegállapodás a gazdasági és humanitárius területeken történő integráció elmélyítéséről az Orosz Föderáció, Fehéroroszország, Kazahsztán és Kirgizisztán között, fő- célokat amelyek:
az életkörülmények következetes javítása, az egyéni jogok és szabadságok védelme, a társadalmi haladás elérése;
egységes gazdasági tér kialakítása, amely biztosítja az áruk, szolgáltatások, tőke, munkaerő közös piacának hatékony működését, az egységes közlekedési, energia- és információs rendszerek fejlesztését;
a polgárok szociális védelmére vonatkozó minimumszabályok kialakítása;
az oktatás esélyegyenlőségének megteremtése, valamint a tudomány és kultúra vívmányaihoz való hozzáférés;
jogszabályok harmonizációja;
a külpolitikai irányvonal koordinálása, méltó hely biztosítása a nemzetközi színtéren;
a felek külső határainak közös védelme, a bűnözés és a terrorizmus elleni küzdelem.
Májusban2000 az Államközi TanácsbanVámunió Az a döntés született, hogy azzá alakítjáknemzetközi gazdaságinemzetközi státuszú szervezet . Ennek eredményeként az asztanai vámunió tagjai megállapodást írtak alá egy új nemzetközi szervezet létrehozásáról.Európai Gazdasági Közösség (EurAsEC) . Ezt a szervezetet a nagyszabású gazdaságba való átmenet eszközeként képzelték el a FÁK-országok integrációja a legerősebben egymás és Oroszország felé húzódik az EU képében és hasonlatosságában. Az interakciónak ez a szintje a tagországok gazdasági, ezen belül külkereskedelmi, vám- és vámpolitikájának magas fokú egységesítését feltételezi.
Hogy.,Az integrációs folyamatok a FÁK-ban egyidejűleg 3 szinten fejlődnek:
az egész FÁK-ban (Gazdasági Unió);
szubregionális alapon (trojka, quad, vámunió);
kétoldalú megállapodások rendszerén keresztül (kettő).
A FÁK-államok közötti kétoldalú kapcsolatrendszer kialakítása két fő területen történik:
közötti együttműködés fejlesztését szabályozó megállapodásokOroszország , Egyrésztés más államok CIS - másrészt;
dekorációkétoldalú kapcsolatokata FÁK államok egymás között .
A kölcsönös együttműködés megszervezésének rendszerében a jelenlegi és a jövőben is különleges helyet foglalnak el a kétoldalú kapcsolatok, amelyek az egyes FÁK országoknak a Nemzetközösség más egyes tagjaival szembeni érdekei alapján fennállnak. A legfontosabb funkció kétoldalú kapcsolatok a Nemzetközösség államai között az mechanizmusaikon keresztül a többoldalú megállapodások gyakorlati végrehajtása valósul megés végső soron konkrét, anyagilag jelentős együttműködési eredmények születnek. Ez jelentős konkrétumok A FÁK a világ más integrációs egyesületeivel összehasonlítva.
Jelenleg többoldalú megállapodások egész csomagja valósul meg, amelyek az integráció jelentős elmélyítését biztosítják az anyagtermelés területén. Ezek a megállapodások a gépészet, az építőipar, a kémia és a petrolkémia területén, valamint a kereskedelmi és ipari együttműködésről a gépészet területén, összekapcsolt alapon.
A FÁK-on belüli integrációs folyamatok fejlesztésének fő problémái a következők:
a FÁK Chartában lefektetett normák és szabályok tökéletlensége, amely nagymértékben számos megvalósíthatatlan államközi megállapodás létrejöttét okozta;
a konszenzuson alapuló döntéshozatali módszer tökéletlensége : a FÁK-tagok fele az aláírt multilaterális (főleg gazdasági kérdésekről szóló) megállapodásoknak mindössze 40-70%-ához csatlakozott, ami azt jelzi, hogy a részt vevő országok inkább tartózkodnak a határozott kötelezettségvállalástól. A FÁK Chartájában meghatározott önkéntes részvétel ebben vagy abban a megállapodásban megakadályozza az aláírt többoldalú megállapodások teljes körű végrehajtását;
a meghozott döntések végrehajtási mechanizmusának gyengesége és a felelősségi rendszer hiánya az államközi alapon vállalt kötelezettségek teljesítése érdekében az államok „visszafogott” hozzáállása a nemzetek feletti funkcióknak a Nemzetközösség szerveinek adásához. Például a Gazdasági Unió fő céljai tükrözik azokat a főbb szakaszokat, amelyeken minden integráló állam keresztülmennek: szabadkereskedelmi övezet, vámunió, áruk, szolgáltatások, tőke és munkaerő közös piaca, monetáris unió stb. E célok elérését azonban nem biztosítja sem az egyes tevékenységek végrehajtásának konkrét határidőiben való megegyezés, sem az irányító testületek struktúrájának kialakítása (amelyek egyértelműen meghatározott jogkörrel rendelkeznek a szigorúan kötelező érvényű döntések meghozatalára), sem pedig a testületek megállapodás szerinti mechanizmusa. végrehajtás.
a meglévő fizetési rendszer elégtelensége, amerikai dollár és orosz rubel felhasználása alapján, aminek következtében 40-50% a kereskedelmi műveleteket barter útján hajtják végre;
a harmadik országokból származó termékek behozatalának hatékony szabályozásának hiánya, a hazai piacok autarkikus bezáródási tendenciáinak érvényesülése és az integrációs folyamatokat blokkoló destruktív politika megvalósítása negatív hatással van a nemzetgazdaságok fejlődésére. Nincs korlátozás azon termékek harmadik országokból történő behozatalára, amelyeknek a FÁK-on belüli gyártási volumene (például kombájnok Oroszországban, nagy átmérőjű csövek Ukrajnában, bányászati dömperek Fehéroroszországban) teljes mértékben kielégítik a megfelelő hazai igényeket. Ráadásul a Nemzetközösség tagjai gyakran saját kárukraversenyez számos árupiacon (beleértve a fémtermékek piacát is);
nem értett egyet összevont hovatartozási szabályzat A FÁK országok a WTO-hoz : az áruk, szolgáltatások és tőke piacainak a WTO-ban részt vevő országok általi koordinálatlan megnyitása jelentős károkat okozhat a többi FÁK-tag gazdaságában. A csatlakozás feltételei között szembetűnőek a különbségek: Grúzia, Moldova és Kirgizisztán már megszerezte a szervezet tagságát, hét FÁK-ország tárgyal a csatlakozásról, Tádzsikisztán és Türkmenisztán pedig még el sem kezdte;
az illegális migráció és az életszínvonalbeli különbségek : a migrációs politika szabályozásának jogi kereteinek tökéletlensége a magasabb jóléti szinttel rendelkező országokba irányuló illegális migráció növekedéséhez vezet, ami ütközik az államok nemzetbiztonsági érdekeivel.
A FÁK-on belüli integrációs folyamatok fejlődésének ezen szakaszában a fő feladat az intézményi és a valós integráció közötti szakadék áthidalása, amely többféleképpen lehetséges:
a gazdaságpolitikai koordináció elmélyítése , valamint nemzetgazdasági szabályozási intézkedések, pl. befektetési, valuta- és külgazdasági szférában;
egymás utánikonvergencia a FÁK-országok gazdasági mechanizmusai révénjogszabályok egységesítése elsősorban az adó- és vámrendszerekkel, a költségvetési eljárással, a kereskedelmi bankok tevékenysége feletti központi banki ellenőrzéssel kapcsolatban;
pénzügyi integráció , amely magában foglalja a regionális valuta konvertibilitást, fiókbanki hálózatot, a gazdasági kiszolgáló pénzintézetek fejlesztését országok közötti kapcsolatokat, a pénzügyi piacok működésének egységes jogi kereteinek kialakítása és fokozatos egységesítése.
Ukrajnának meglehetősen jelentős kereskedelmi és termelési kapcsolatai vannak több mint A világ 160 országa. A külkereskedelmi forgalom nagy része (export és import műveletek) ráesik Oroszországés országok EU. A teljes forgalom 50,8%-át az import, 49,2%-át az exporttevékenység foglalja el, amelyek jelentős része a low-tech iparágak termékeire esik. A kettős mérce alkalmazása miatt az ukrán exportot korlátozza az úgynevezett érzékeny iparágak (mezőgazdaság, halászat, kohászati ipar) termékeire vonatkozó megemelt importvámok bevezetése. Jelentősen csökkenti Ukrajna kereskedelmi lehetőségeit, a státusz alkalmazását rá nem piaccal rendelkező országok gazdaság.
Ukrajna tagja a posztszovjet térben létrejött regionális integrációs egyesületeknek:
KÓC;
GUAM.
EurAsEC;
Eurázsiai Gazdasági Közösség (EurAsEC) - a 2000-ben alakult FÁK-on belüli szubregionális csoportosulás. közötti megállapodás alapján5 ország (Oroszország, Fehéroroszország, Kazahsztán, Kirgizisztán, Tádzsikisztán és Ukrajna) egységes vámterület létrehozása, az adójogszabályok harmonizálása, a fizetési unió létrehozása, valamint a megállapodás szerinti árképzési rendszer és a gazdasági szerkezetátalakítási mechanizmus alkalmazása érdekében.
Közös Gazdasági Tér (SES) – egy bonyolultabb integrációs struktúra, amely 2003-ban alakult ki. Fehéroroszország, Kazahsztán, Oroszország és Ukrajna egy teljes értékű szabadkereskedelmi övezet létrehozása érdekében.
BAN BEN1992 isztambuli fejezetben11 állam és kormányok (Azerbajdzsán, Albánia, Örményország, Bulgária, Görögország, Grúzia, Moldova, Oroszország, Románia, Törökország és Ukrajna) aláírtákNyilatkozat a fekete-tengeri gazdasági együttműködésről (BSES) , amely meghatározta a szervezet fő céljait: a résztvevő országok szorosabb gazdasági együttműködése, az áruk, a tőke, a szolgáltatások és a munkaerő szabad mozgása, gazdaságaik integrálása a világgazdasági rendszerbe.
Megfigyelői állapot a BSEC-ben a következők: Lengyelország, a BSEC Business Council, Tunézia, Izrael, Egyiptom, Szlovákia, Olaszország, Ausztria, Franciaország és Németország.
GUUAM - informális egyesület 1997-ben5 állam (Grúzia, Ukrajna, Üzbegisztán, Azerbajdzsán és Moldova), amely 2001 óta. hivatalos nemzetközi szervezet, 2003 óta pedig megfigyelő az ENSZ Közgyűlésében. 2005-ben Üzbegisztán kilépett a GUUAM-ból, és a GUUAM átalakultGUAM
