Съвременни технологии за решаване на политически конфликти. Технологии за разрешаване на политически конфликти в съвременната Русия
Първата стратегия е стратегия за контрол, а втората е стратегия за управление на конфликти.
В първия случай акцентът се поставя върху превантивни мерки, свързани с идентифицирането на конфликтните фактори, техния основен анализ и опити за предотвратяване на придобиването на опустошителни форми, т.е. за предотвратяване на конфликта от "криза към насилие". Трябва да се подчертае: това не е за желанието да се развият основите на определено конфликтно общество, което по принцип е невъзможно, но относно условията за предотвратяване на отворени конфликтни форми, свързани с въоръжената борба. Така че, дори и през 60-те години. В Технологията на технологиите на Масачузетс (САЩ) под ръководството на JI. Bloomfield се опитваше да формализира анализ на конфликти въз основа на база данни и компютърни програми. Базата данни на изследователите включваше банка в 27 конфликтни ситуации и предприетите мерки за облекчаване на конфликта. Програмата предостави прогноза за развитието на нов конфликт. Освен това информацията за нов конфликт е въведена в машината във формализирана форма и в сравнение с предишни случаи. Този модел е широко използван в американските държавни структури за аналитична подкрепа при вземане на решения в конфликтни ситуации.
Втората стратегия - управлението на конфликтите - включва прилагането на специфични процедури и действия за целенасочено изменение на поведението на конфликтните партии и промяната във външната среда. J. Galtung определя управлението на конфликти като способност за поддържане на връзката под нивото, на която заплахата е възможна за системата като цяло.
В областта на решаването на действителния политически конфликт се използва по-широк спектър от действия за контрол и управление на хода на конфликтна ситуация. Сред съществуващите възможности за подход, инженеринг, хуманитарни и всъщност управленски подходи се използват за най-голямо влияние. Според подхода "инженеринг", конфликтът е ситуацията, която изисква съзнателно завършване (или изграждане на нови) организационни структури в областта на специфичните субекти и / или в областта на тяхното мислене. Прилепниците на "хуманитарния" по курса се съсредоточават върху активното сближаване на страните в конфликтните обекти, основани на широкото използване на посредници, извършване на всеобхватни консултации и експертни познания. И накрая, поддръжниците на подхода "Управление" виждат решението на проблема при формулирането на такива специфични задачи пред конфликтните страни, които биха довели до позициите им, което ни позволява да постигнем собствените си цели.
Въпреки тяхната специфичност, всички тези подходи предполагат решение на редица универсални задачи: предотвратяване на появата на конфликт или прехвърляне към по-малко остра фаза; премахване на повърхността на всички латентни, в сянка конфликти, за да се избегнат внезапни, забравени шокове, към които не може да реагира незабавно; Минимизиране на степента на социално възбуждане.
На практика изборът на технологии за управление до голяма степен се определя от специфична фаза на развитието на конфликтна конфронтация, която показва необходимостта от определяне на етапите на управление на конфликти.
Етапите в управлението на конфликти следва да се определят предимно от фазите на естествено развитие на противоречията и следователно се изискват специални технологии за фазата на появата, развитието и завършването на конфликта.
Основните методи за разрешаване на конфликтни ситуации и типични поведения в тях могат да бъдат описани по схемата, предложена от К.
Томас. Авторът диференцира подходите за разрешаване на конфликтни ситуации в два основни вида: рационално и разрушително. Рационалният конфликт в крайна сметка завършва от преговорния процес, "премахване", ако не е проблем, тогава най-малко остротата на напрежението. Най-успешното по отношение на ефекта в преговорите сега е смесено ("гъвкава") стратегия за поведение на опонентите: "Развитие на доверителни отношения и в същото време постигането на цели." На практика обаче е по-често да се справим с разрушителните конфликти, които са завършени от използването на насилие в една или друга форма. Следователно методите за разрешаване на политически конфликти обикновено се разделят на две групи: 1)
с насилие (война, революция, различни видове преврати, погроми, терористични атаки и др.); 2)
ненасилствени действия (преговори, посредничество, арбитраж и др.).
Съотношението на мощността и неразрешените проблеми не е статично. Тя се промени през цялото развитие на цивилизацията.
Така в историята на западните общества ролята на мирни фондове (например преговори) първоначално е била незначителна и е намалена само на резюмето на резултатите от войната или се опитва да преразпределя мира в нея завинаги. Сега ситуацията се промени фундаментално: преговорите и други ненасилствени методи са най-важният инструмент за управление на конфликти.
Въпреки това, методите с използването на насилие (преди всичко, война) продължават да бъдат в експлоатация с участници в конфликта. От позицията днешния ден Класификацията на войни на панаир и несправедливост е очевидно недостатъчна. Всяка война действа в резултат на нерешени конфликти.
Този политически феномен има редица отличителни характеристики:
а) войната води до качествена промяна в състоянието на обществото (централизацията на властта се засилва, ролите на политическите институции се променят);
б) целите на войната са по-широки от целите на конфликта.
В съвременната политическа наука има доста разнообразна типология на войни. По този начин френското право управително комфорт предлага следната класификация: 1.
Военно преразглеждане, т.е. войни, насочени към промяна на естеството на властта или правния статут. 2.
Войни-дуели, чийто изход се счита за изречение по спора. 3.
Революционни войни, които водят до радикална промяна в съществуващия международен ред. четири.
Военни изречения, т.е. войни, извършени, за да изпълнят присъдата по отношение на агресора.
Разграничават се и две форми на тероризма: тероризмът на тероризма и опозицията, основните средства на които са терористични актове. Освен това, в зависимост от целите, тероризмът може да бъде класифициран в няколко вида: идеологически, фокусирани върху постигането на социални, политически или икономически промени в държавата ("червени бригади" в Италия); Етнически тероризъм, целта на който най-често е желанието за суверенитет, разделяне определени територии (Баски в Испания, сикски групи в Индия); религиозен тероризъм и др.
В съвременни условия Технологията на мирно разрешаване на конфликти става подходяща. Най-плодотворните методи за "оттегляне" конфликтни ситуации включват преди всичко преговори. Един от водещите конфликти на Т. обстрелване обмисля преговорите като органична част на конфликта, където им се дава мястото на "резервен изход", в случай че продължаването на други медии стане напълно безпрепятствено или неблагоприятно. R. Fisher и W. Yuri празнуват различни начини за преговори - меки, когато опонентите са готови да направят концесии; Твърд, когато заемат крайна позиция за тяхната безусловна победа, и третата, която те възприемат като най-предпочитана: съчетава характеристиките на двете предишни. Този път на преговорите "означава труден подход към разглеждането на създанието на случая, но осигурява лек подход към връзката между участниците в преговорите."
Теорията на преговорния процес има своя собствена история. Неговата основа е поставена от Т. обстрелване, като се фокусира върху постигането на едностранна победа. Впоследствие такива анализатори като град Кан ("Escalating Concept"), Smuk, Bloomford ("теория на управлението на кризи") и Rapoport, D. Zinger, и други, бяха ангажирани в разработването на "правила на играта" по време на Преговори. Бих разработил основните принципи на преговорния процес: 1.
Направете разграничение между обсъжданите участници и проблеми. 2.
Не се съсредоточи върху интересите, а за проблеми. 3.
Настояват за използването на обективни критерии за оценка на позициите на темите. четири.
Създават взаимно изгодни възможности.
Критериите за успеха на преговорите е да изпълняват задълженията си от двете страни. Един от американските специалисти в областта на Контролността J. Burton подчертава, че разрешаването на конфликти чрез преговори е по-желателно от споразумението, тъй като "премахва" източник на напрежение като такъв. В същото време пълната резолюция на противоречията в преговорите не винаги е възможна. В този случай е препоръчително да се прибягват до такива методи за разрешаване на конфликтни ситуации като посредничество и арбитраж.
Медиацията е участие в процеса на преговори на третата, неутрална страна, за да се разработи положително решение за двете страни. Процедурата по медиация има свои собствени принципи, основната част от които са неутралност, обективност, компетентност, доверие, морал. Медиацията като политическа институция успешно се прилага на запад, където са създадени държавни и недържавни служби, предоставяне на посреднически услуги. В отделните страни (например в Австралия), специалистите на този профил са обучени.
И накрая, арбитражът като процедура за разрешаване на конфликти е прехвърлянето на спор на трета страна, чиято решение ще бъде задължително за двете контрагенти. Това е по-твърд начин от преговорите и медиацията.
Критериите на действително позволения конфликт са параметрите, предложени от К. Мичъл:
проблемът изчезва от политическия дневен ред;
решението се извършва от всички участници в конфликта, както на равнището на елита, така и на масата;
не е необходимо да се запазят условията на споразумението с трета страна, т.е. споразумението е самостоятелно;
споразумението се възприема от всички участници в съответствие със собствените си оценки като честни и справедливи; Решението не е "компромис", тъй като страните не трябва да бъдат доволни само от частично прилагане на техните цели;
споразумението създава нови положителни отношения между участниците в конфликта;
Участниците доброволно приемат условията на споразумението без натиск отвън.
Най-важното заключение, което трябва да се направи, когато анализирате технологията за разрешаване на конфликтните ситуации, е както следва: руското общество Като цяло, в структурите на правителството, по-специално, културата на конфликтите "оттегляне" е само началото да се формира. В основата на този процес е теоретичното развитие в областта на този проблем. Въпреки това, практикуващите, способни да изпълняват вече създадени и тествани техники (поне в Запад), все още не са достъпни в руската политика. Изглежда, че формирането на специалисти от този профил е изключително важно и неотложно значение.
Литература 1.
Абрамов Й. Конфликт // Кентавър. 1994. № 4. 2.
Глохува А. V. Типология на политическите конфликти. Воронеж. 1.997. 3.
Сазис А. Г. Социолог® конфликт. М., 1995. 4.
Лебедева М. М. Политическо уреждане на конфликти. М., 1997. 5.
Loton A., Rose E. Организация и управление в правителствените агенции. М., 1993. 6.
Охраз Г. P. Теория на социалния и политически конфликт. Vladivostok, 1996. 7.
Преходи и катастрофи: опит на социално-икономическото развитие / Ед. Ю. М. Осипова, И. Н. Шургалина. М., 1994. 8.
Соловиев А. I. Конфликти в държавната административна сфера // Полис. 1997. № 4. 9.
Shabra O. Политическо управление: Проблемът с стабилността и развитието. М., 1997. 10.
Юрий У., Фишър Р. път към съгласие или преговори без поражение. М., 1990. 11.
Резолюция на конфликти: Принос на поведенчески науки / ЕД. В. Смит. Индиана, 1972. 12.
Coser L. А функцията на социалния конфликт // Социологическа теория: книга на показанията / Coser L. A., Rosenberg B. New York, 1957. 13.
Dahl R. Съвременен политически анализ. Englewood Cliffs, 1964. Duverger M. идеята за политиката. Лондон, 1978.
T4omas k.w. Управление на конфликти и конфликти: Наръчник за индустриална и организация психология. Ед.: M. д. Дъннет. Чикаго.
Методите за разрешаване на политически конфликти често се разделят на две групи:
- 1) с използване на насилие (война, революция, различни видове преврат, погроми, терористични атаки и др.);
- 2) ненасилствени методи (преговори, посредничество, арбитраж и др.).
В съвременните условия най-плодотворните методи за "оттегляне" конфликтни ситуации включват преговори.
Съотношението на мощността и ненужните методи за решаване на проблеми не е същото. Тя се промени през цялото развитие на цивилизацията. Така в историята на западните общности ролята на мирни фондове е първоначално незначителна и е намалена само за обобщаване на войната от войната или опитите за преразпределение на мира в очакване. Сега ситуацията се промени фундаментално: преговорите и други ненасилствени методи се превърнаха в основен инструмент за разрешаване на конфликти. Въпреки това методите, използващи насилие, продължават да бъдат в участниците в конфликта на услугите.
Разпределете две основни стратегии за решаване на политически конфликти:
- - стратегия за контрол - превантивни мерки, свързани с идентифицирането на фактори, генерирани конфликти, техния първичен анализ и опити за предотвратяване на придобиването на опустошителни дяволи, т.е. Предотврати борбата срещу конфликта от кризата до насилие.
- - стратегия за управление на конфликти - прилагане на специфични процедури и действия за целенасочено изменение на поведението на конфликтните партии и промяна на външната среда.
Сред съществуващите средства за контрол и управление на хода на конфликтната ситуация, следните методи използват най-голямото влияние:
- · Инженерство
- · Хуманитарни
- · Управление.
Според "Инженерство" Конфликтният подход е ситуация, която изисква съзнателно завършване (или изграждане на нови) организационни структури в областта на конкретните субекти в областта на тяхното мислене.
Привърженици " хуманитарен"Подходът е фокусиран върху активното сближаване на страните в конфликта въз основа на широкото използване на медиатори, извършване на всеобхватни консултации и преговори.
Поддръжници " управление"Подходът виж решение на проблема при създаването на конфликтни страни по специфични задачи, като се доближи до тяхната позиция, което ви позволява да постигнете нашите собствени цели.
В съвременната политическа наука се предлага следната класификация на войни:
- 1) война ревизия. война, насочена към промяна на естеството на властта;
- 2) война дуел, чийто резултат се счита за присъда в спора;
- 3) революционни войникоито водят до радикална промяна в международния ред;
- 4) военни изречения. Извършени са войни, за да се изпълни присъдата във връзка с агресора.
Въпреки това, в съвременните условия, технологията на мирното разрешаване на конфликти става все по-подходяща. Най-плодотворните методи за премахване на конфликтните ситуации включват преговори. R. Fisher и W. Yuri разпределят различни начини за преговори - мекиКогато опонентите са готови да направят концесии; труднокогато те заемат крайна позиция за безусловната си победа и синтетиченкоито те считат за най-предпочитани: съчетава характеристиките на предишните две. Този път на преговорите означава труден подход за разглеждане на създанието на случая, но предвижда лек подход към връзката между участниците в преговорите. Учените са разработени фундаментални принципи на процеса на преговори:
- 1) да направи разграничение между участниците в дискусията и обсъжданите проблеми, не се съсредоточават върху интересите, а върху проблемите;
- 2) настояват за използването на обективни критерии за оценка на позициите на теми;
- 3) Създайте взаимно изгодни възможности.
Но пълната резолюция на противоречията в преговорите не винаги е възможна. В този случай е препоръчително да се прибягват до такива методи за разрешаване на конфликтни ситуации като посредничество и арбитраж.
Медиацията е участие в процеса на преговори на третата, неутрална страна, за да се разработи положително решение за двете страни. Процедурата за изпълнение на медиацията има свои принципи, основните от които са
- - неутралност,
- - обективност,
- - компетентност,
- - доверие,
- - нравственост.
И накрая, арбитраж: като процедура за разрешаване на конфликти - прехвърлянето на спор на третата страна, чиято решение ще бъде задължително за двете контрагенти. Това е по-твърд начин от преговорите и медиацията.
Критериите на действително позволения конфликт са параметрите, предложени от К. Мичъл:
- 1) проблемът изчезва от политическия дневен ред;
- 2) решението се извършва от всички участници в конфликта както на равнището на елита, така и на масата;
- 3) Не е необходимо да се запазят условията на споразумението с трета страна, т.е. Споразумението е самостоятелно;
- 4) споразумението се възприема от всички участници в съответствие със собствените си оценки като честни и справедливи;
- 5) Решението не е компромис с, тъй като страните не трябва да бъдат доволни само от частично прилагане на техните цели;
- 6) Споразумението създава нови положителни отношения между участниците в конфликта;
- 7) Участниците доброволно приемат условията на споразумението без никакво налягане отвън.
В политическата практика има различни начини за разрешаване на социални конфликти, т.е. Намаляване на острата им, прекратяване на открити враждебни действия на страните. Въпреки това, използваният за този методи, не е много голям. Всички те могат да бъдат сведени до следните четири:
Отричане, изпращане на съществуващи конфликти.
Използването на репресивни мерки към една или всички конфликтни страни.
Изпълнението на реформите, предназначени за частично премахване на предпоставките, довели до открит сблъсък.
Опити за комерно разрешаване на конфликти чрез премахване на техните преки причини.
Изборът на един или друг метод в практическата политика се определя от много фактори.
Първите два метода често се използват, особено в ранните етапи на развитието на конфликти. Въпреки това, в дългосрочен план те едва ли водят до положителни резултати. Разбира се, мълчанието на конфликта първоначално ще може да забави развитието си. Физическата принуда може да задържи и действията на страните за известно време. Но в същото време заплахата за възобновяването на конфликта с друг по-голяма властТъй като дълбоките му корени се оказват незасегнати. Преди това или по-късно за разрешаване на конфликти е необходимо да се прибегне до използването на третия или четвъртия метод.
Най-предпочитаният метод е постигането на компромис между конфликтните страни. Подчертаваме, че компромисът може да бъде ефективен в случая, когато отношенията между участниците в конфликта са неактифицирани, когато страните имат някакъв вид общ интерес. Тогава пътят на взаимните отстъпки се отваря за постигане на обща цел. Но в същото време конфликтите не изчезват и дори не променят интензивността си, те са преведени само в институционалната рамка на развитие, което увеличава възможността за контрол от правилата на елита. Ако отношенията на страните са радикални конфликти, тогава се изискват мерки за установяване на причините за напрежението.
В недемократичните, тоталитарните политически системи, като правило, управляващата група е дадена целите на пълно премахване на конфликтите в името на универсалната хармония и единството. Такива цели обаче винаги са недостижими. Целият опит на съществуването на тоталитарните системи показва, че те неизбежно са изумени от социални конфликти и във формите на най-болезнените и разрушителни. Съществуващите противоречия не са разрешени тук, не са регулирани, те не са омекотени и в крайна сметка се карат в социалния организъм, за да издържат навън в насилствени, неинституционални форми на политически действия.
Вместо частни конфликти, възниква един макроконфликт - спонтанен бунт, военен преврат, революция или гражданска войнапоискал много висок социален съвет от обществото.
Според френския полипопа политическа ивица брато, фаталността на конфликтите и идеята за консенсус или най-малко сближаване, изглежда неразривно свързани в политическата практика както в международната арена, така и в страната. Силата, която не се справя с конфликтите неизбежно страда от поражението.
Ограничаването на конфликтните фактори в политическия регион е високото ниво на социално-икономическо развитие и политическа култура на обществото, както и доверие в силата и закона. Важно е да се отбележи изкуството на политическото маневриране като средство за предотвратяване на конфликт. Разрешаването на конфликти може да се поразят. При определени условия това може да се случи като спонтанно, когато субектът на конфликта изчезне.
Какви са специфичните методи за разрешаване на конфликти?
1. Метод за избягване на конфликти. Но избягването на конфликт не означава действителното му разрешение, защото Противоречието, което е в основата на конфликта на противоположните партии, остава.
2. Замяна на отричане или конфликт, начин за конфликт, когато е възможно да се изгладят и преместят в друга равнина. Например, политик водещ предизборната кампания за получаване на максимален гласов глас, трябва да избягва ясна позиция по отношение на реалните противоречия и да се ръководи от такива сценарии, които допринасят за по-широка асоциация и да доведат до споразумение между политическите участници.
3. Метод на конфронтация. Това задължително излага политика на външен политик, който е очевидно нерешен антагонизъм във всичките си груби безшумна. Но конфронтацията може да доведе до криза и да се срине на политическия режим.
4. Метод за закъснение конфликт. Доставка "За благодатта на победителя" - действията са доста често срещани в практиката на политическа борба. Трябва да се отбележи фактът, че партията, като е приела позицията си, като сила на силите и промените в ситуацията в негова полза, като правило, прави опит да се върне в миналото.
5. Съгласуване на страните, основани на сближаване на техните позиции и интереси чрез посредник. В ролята на посреднически, помирителни комисии, мениджъри на конфликти, индивидуални политически фигури или държави (в междудържавни конфликти) могат да бъдат. Този метод за разрешаване на конфликти се записва в Хагската конвенция от 1907 година. На американския континент има няколко договора за мирно разрешаване на спорове. Африканският континент има протокол на Комисията по медиация, помирение и арбитраж на организацията на африканското единство.
6. Арбитражни производства или арбитраж. Смята се, че този метод има значителни недостатъци, защото Използването му може само да доведе до забавяне на конфликта в продължение на много години.
7. Преговорикоито са необходими, за да се избегне използването на насилие. Те са възможни, когато има поне минимална сфера на съвпадащите интереси между страните.
Очевидно е, че едно от основните условия на съгласие (консенсус) е толерантност към съперниците един към друг, несъгласие.
Заключение
Обобщаване резюме Концепции за конфликт, може да се заключи, че обществото продължава като цяло, благодарение на присъщите вътрешни конфликти. Това е наличието на конфликти, техният комплекс множествен тъкат пречи на разделянето на обществото в два враждебни лагера, които могат да доведат до гражданска война.
Политическите кризи и конфликтите са дезорганизирани, дестабилизират ситуацията, но в същото време служат като началото на ново развитие на етан в случай на положително разрешение.
Всеки от видовете и видовете конфликт, притежаващи определени характеристики, е в състояние да играе определена, конструктивна или разрушителна, разрушителна роля в разгръщането на политически процеси. Ето защо е важно тези характеристики да се придвижат правилно в политическата ситуация, като правило, много нестабилни, динамични и да заемат добре обмислена политическа позиция.
3. Съвременни технологии за предотвратяване на политически конфликти
При превенцията на политическия конфликт дейностите на темите се разбират политически отношениянасочени към неутрализиране на появата и съзнателното противоречие, водещо до действия на конфликт или предотвратяване на разрушителното въздействие на настоящия конфликт от едната страна на социалната система.
Основните насоки за предотвратяване на политическата конфронтация са следните.
Във вътрешния политически живот: социалното маневриране е преразпределение на определена част от социалния продукт; Политическото маневриране е широк спектър от дейности, предназначени да гарантират трансформацията на различни интереси в устойчивите политически насоки, които действително допринасят за функционирането на съществуването политическа властШпакловка Политическата манипулация е целенасочено въздействие върху общественото съзнание и преди всичко чрез канали за масови комуникации; създаването на "изображение на врага" - прехвърляне на отговорността за нерешени реални проблеми по отношение на други политически сили и разсейване за по-голямата част от населението от неотложни политически и социално-икономически проблеми; Интегриране на лични (формални или неформални), включително представители на противоречията на елита или въведение в прилагането на правомощията на организациите и движението под влияние на контрагента; Налягане на електроенергия - от създаването на открита тоталитарна диктатура, насочена към насилствено изкореняване на негативно отношение към системата (включително физическото унищожаване на неговите носители) към използването на косвени методи за натиск, при спазване на нормите на съвременния правен ред, \\ t Като реклама за извънредно положение, репресии, забрана на опозиционните партии и т.н. във външнополитически отношения: по-нататъшна цялостна интернационализация на световната общност във всички области и преди всичко икономическо, политическо и културно; стриктно спазване на всички страни и народи на принципа на мирно съжителство; Намаляване на нивото на военна конфронтация, т.е. непрекъснато, последователно и равномерно намаляване на оръжията и преди всичко оръжия за масова лезия; укрепване на ролята на системата на международните междуправителствени организации в областта на правното регулиране на отношенията между страните и народите; Прилагането на въоръжени "стратегии за ограничаване" на други държави от военни методи за разрешаване на нововъзникващите спорове.
Специално значение в процеса на решаване на политически конфликти се играе от прилаганите методи за сетълмент. Тъй като политическата практика показва, следните методи са широко приложени:
- "избягване", т.е. укриване на една от страните от практически действия в конкретна конфликтна ситуация, когато се случва да се игнорира противоположната страна;
- "забавяне", вид грижи от мястото на открита политическа борба, оставяйки победителя в пълното си притежание на своята територия, преминавайки техните позиции;
- "Социално изключване", унищожаването (потискането) на врага (най-често срещаните форми на този метод са въоръжени насилие, използвани както във вътрешната политическа борба, така и в международната арена и законодателна (правна) забрана, т.е. когато един от. \\ t страни (и е възможно и двете), са принудени да напуснат с отворената ена на политическата борба във връзка с формулирането на своите "очертания");
- Компромис между конфликтните страни (може да бъде ефективен по делото, когато отношенията между участниците в конфликти са неактивистични, когато страните имат някакъв общ интерес).
В съвременните условия най-често срещаните средства за постигане на съвместяването на страните в технологиите на управлението на конфликтите са преговорите. В процеса на преговорите страните обменят мнения, които неизбежно намаляват тежестта на конфликта, тя помага да се разберат доводите на противника и следователно по-адекватно оценяват истинското съотношение на силите, условията за помирение.
Американски специалисти М. Дойч и С. Шикман смятат, че ефективността на преговорите, както и взаимното удовлетворение на страните, се увеличава, ако те последователно отделят съществуващите проблеми от субективния интерес на хората, участващи в спора; Фокусиране на принципите, а за реални противоречия; разработване на няколко възможни решения; Да вземат предвид предимството на обективните критерии за съотношението на силите, а не парти или идеологически позиции. Обещанието за концесии, внимателността на партньора значително увеличава шансовете да дойдат в споразумението. Заплахи, натискът върху противника от гледна точка на силата е такава възможност да се намали, често превеждащ преводния процес в "замразеното" състояние.
По този начин, от различни стратегии за решаване на политическия конфликт, преговорите, които позволяват да се изравнят концесиите, спокойно обмислят алтернативни ситуации, да демонстрират откритостта на позициите, да отслабят ефективността на действията на противника.
Преди да обмислят основните технологии и начини за разрешаване на политически конфликти, е необходимо да се разбере съдържанието на термина самия термин. Тази концепция се прилага за проблема с разрешаването на конфликтни ситуации.
Комбинацията от най-ефективните техники, методи, процедури, насочени към намаляване на социалното напрежение и стабилизиране на политическата система.
Днес имаше три взаимосвързани области, които се стремят да идентифицират подходи, средства и мерки, които могат да попречат на политическите конфликти: политически и законни (намиране на правни средства за политически решения на големи конфликти); Политически и психологически (в центъра на неговите въпроси на мотивацията за започване на конфликта, участие в него, закъснение, завършване на конфликтни отношения) и държавата (търсене на оптимални начини и средства за управление на конфликти за постигане на определени политики ).
Има две основни стратегии за разрешаване на конфликти - стратегия за управление на конфликти и стратегия за управление на конфликти. Общи за тях са следните алгоритми:
Of Конфликтите могат да бъдат изтеглени или да се преместят от едно ниво на политическа сфера на друго (например федералният център може да предаде на органа за разрешаване на конфликта на регионите);
♦ се заселват, т.е. да лишават най-острите и разрушителни прояви за политическите участници;
The Разрешаване, унищожаване на самите източници и причините за противоречията;
♦ Потискане, без да вярваш с формите и ресурсите на съпротивата на страните.
В стратегията за контрол се поставя акцент върху превантивните мерки, свързани с идентифицирането на конфликтните фактори, техния първичен анализ и опити за предотвратяване на разрушителни форми, т.е. за предотвратяване на конфликта от "криза към насилие". Във всеки случай обаче важно условие за ефективен контрол на конфликти е мониторингът на политическото и социално-икономическо състояние на обществото като основен принцип на управление.
Мониторингът на социално-политическите конфликти се разбира, че е специално организирана и постоянна система за необходима статистическа отчетност, събиране и анализ на статистическа информация, провеждане на допълнителна информация и аналитични проучвания (проучвания на населението и др.) И оценката (диагностиката) на държавата, развитието на тенденциите и остротата на дългосрочните ситуации и специфични регионални проблеми. Основната цел на мониторинга е да се създаде надеждна и обективна основа за разработване на държавна политика на регулиране на конфликта. Трудностите при създаването на регионална система за мониторинг имат както обективни, така и субективни. Сред първата е несъответствието на структурата, качеството и ефективността на статистическата информация на същността на конфликтите. В този случай някои от проблемите на конфликти изобщо не са въвели (и все още не са включени) между традиционните статистически данни.
Всеки мониторинг трябва да отговори поне две основни изисквания.
1. Тя трябва да бъде системна, т.е. тя може да даде характеристика на социалните, икономическите, правните и други аспекти на проблема в отношенията им. Отделен, механично изтеглен от общия контекст, фрагмент от ситуация или проблем (например само икономически или юридически) ще бъде само един парче от тази ситуация.
2. Тя трябва да бъде структурно пълна и логично завършена, т.е. включването на общите етапи на наддаване на събирането на определена информация, нейния анализ и оценка на политическата ситуация или проблем.
Ето особено важни тези страни по конфликти, които са почти невъзможни за изразяване на езика на статистиката. Това са чувство, мотивация, начин на живот, икономически и социално поведение, национално-етническо благосъстояние и други моменти на индивидуален и колективен живот на населението. Важно е да имате информация, свързана със сексуални групи, участници различни форми икономическа дейност Градско и селско население, индивидуални социални групи и т.н., т.е. това, което получаваме по време на социалните изследвания. Целта на управлението и управлението на конфликти въз основа на това е да се установи състоянието и динамиката на стреса и конфликти, анализ и оценка на различни управленски въздействия върху тези ситуации, за да ги уреди.
Заедно със статистиката е необходимо да се проследява динамиката на степента на недоволство на населението чрез различни аспекти на препитанието му. В зависимост от това колко често сред населението е интензивни взаимоотношения, възможно е да се определи перспективата за тяхната (връзка) на трансформацията в открит конфликт, способен да дестабилизира дейностите на индивидуалните социални групи и обществото като цяло. В това отношение е необходимо да се има предвид тези показатели, които определят отношението на социалната група на открития протест:
Of Отношение на хората към протестните акции и участие в тях;
Of Формиране на протестни намерения;
Of Мотивация за включване в протест;
Of присъствието, естеството на силите, стърчали на инициаторите и организаторите на протестни действия.
Намирането на параметрите на включването в напрегната, конфликтните взаимодействия включват:
1) събиране и анализиране на статистически данни за конфликти;
2) анализ на съдържанието на медийните материали;
3) наблюдение на поведението на участниците в конфликта;
4) усъвършенстване на експертни оценки на конфликти в рамките на метода на фокус;
5) рециклиране на конфликт на съществуваща социологическа информация, вторичен анализ на емпирични данни;
6) Картиране на конфликти.
Неопалената и по-често липсата на система за мониторинг води до факта, че в действителност е необходимо да се справим с конфликта, който вече е бил конфликт, разрешението на което може да се извърши чрез споразумението, компромис, подаване, концесии , пропаст.
Втората стратегия е стратегията за управление - включва прилагането на специфични процедури и действия за целенасочено изменение на поведението на конфликтните партии и промяната във външната среда: да се проведе определена информационна политика (тя може да бъде дезинформация), формирането на институционални \\ t структури за преговори, привличане на допълнителни икономически ресурси за съвместяване на страните и t. д.
Когато взаимодействието на конфликта на страните е пряко свързано с йерархичната система и стандартите за обслужване, най-често срещаната версия на стратегията е да измести и разрешаването на конфликта, използвайки официален арбитраж. Hasional телата играят водеща роля за предотвратяване на конфликти и контрол над техния поток, както и с пряко споразумение.
С външен конфликт за държавно тяло Неговото ограничение или разрешение изисква свързващи структури, които не се интересуват от присъствието на напрежение в държавния апарат. В този случай политическите институции прибягват до "дизайн" обществено мнение", Която осигурява положителна публична атмосфера.
Въпреки това, използването на вертикални методи за разрешаване на конфликти има свои собствени отрицателни страни, тъй като тази практика е характерна за най-острите, разрушителни конфликти. В някои случаи политическите структури трябва да подкрепят съперничеството като най-важния източник на управление на управленската система.
Във връзка с конфликти в държавната и административна сфера, които са само непряко медиирани от съществуващата регулаторна система, може да се твърди, че те предполагат значително по-широк спектър от действия за контрол на хода на конфликт и управление. Сред съществуващите възможности за подход, инженеринг, хуманитарни и всъщност управленски подходи се използват за най-голямо влияние. Според инженерния подход конфликтът е ситуацията, която изисква съзнателно завършване (или изграждане на нови) организационни структури в областта на специфичните субекти и / или в областта на тяхното мислене. Прилепниците на хуманитарния подход се фокусират върху активното сближаване на страните на участниците в конфликта с участието на медиатори, основани на всеобхватни консултации и експертиза. И накрая, поддръжниците на управленския подход виждат решението на проблема при формулирането на такива конкретни задачи пред конфликтните страни, което би довело до тях, което ни позволява да постигнем собствените си цели.
Всички тези подходи предполагат решение на редица универсални задачи: предотвратяване на появата на конфликта или нейния преход към по-остра фаза; екскреция на повърхността на всички латентни конфликти, за да се избегне внезапното, забраняващо шокове, към което не може да реагира незабавно; Минимизиране на степента на социално възбуждане.
На практика изборът на технологии за управление до голяма степен се определя от специфична фаза на развитието на конфликтна конфронтация, която показва необходимостта от определяне на етапите на управление на конфликти. Етапите в управлението на конфликти следва да се определят от фазите на естествено развитие на противоречия и следователно са необходими специални методи и средства, прилагани на етапа на появата, развитието и завършването на конфликта.
На етапа на конфликта се изисква да се създадат истински причини за несъгласието; да се оцени естеството на конфликта; структуриране на групи позиции; идентифициране на правилата и нормите на взаимодействието на страните; Създават благоприятни външни условия За конфликт. Вторият етап включва проследяващи фактори, действащи върху ситуацията, чийто брой като конфликт се разгръща нараства. Тук е необходимо също да се изяснят изображенията и позициите на конфликтните партии; Опитайте се да разберете стратегическата идея и тактиката на контрагентите; Определя рамката на допустима интервенция; Оценка на възможностите на партньорите и противниците на конфликтните предмети. В същото време най-важната задача остава сближаването на позициите на страните и търсенето на средства за насочено влияние върху тяхното отношение.
На последния етап естеството на контролиращите процедури зависи предимно от това как два сценария биха разработили развитието на събития: дали конфликтът се движи към помирението на страните, или, въпреки всички усилия, има задънена улица ситуация. (В последния случай е препоръчително да се повтарят всички действия, описани по-горе.) Съвместното съгласуване на конфликтните страни може да има както принудителен, така и мирен характер и да се прояви или в разрешаването на спор или в пълно или частично уреждане. Говорейки за мирното уреждане на конфликта, следващите формуляри трябва да се наричат \u200b\u200b(съответно) на помирението:
Of Постигане на компромис въз основа на запазването на началните позиции;
Of взаимни отстъпки, причинени от изчерпване на ресурсите на една или повече страни;
♦ сближаване на позициите поради взаимно уважение и разбиране на позициите на другите.
Очевидно е, че прилагането на конкретна конфликтна стратегия зависи от целите, които участниците в конфликти са обект един на друг.
1 - Премахнете врага (включително да го лишите с възможността да действате - например, изолирайте го).
2- Промяна на условията, при които противникът е напреднал нежелани изисквания. Сред такива условия, които определят "нежелания курс" на противника, може да бъде здраве, свобода, дейност и отдаденост, физическо, материално и психическо благосъстояние на близките си.
3 е ориентиран да трансформира неблагоприятни обстоятелства, т.е., като ги променя до по-подходящ без никаква външна намеса (включително за неговата част). Ако дори в новата ситуация опонентите запазват желанието да противодействат, след това поне силата на съпротивата на противника може да намалее, което ще позволи на обекта да постигне целта си с по-малко загуби. Следователно третата цел предполага очакване на промяната на интересите на други участници в конфликтните взаимоотношения.
4 - идва от инсталацията за необходимостта от партньорство между всички теми на най-трудните конфликтни ситуации. За това е необходимо участниците да се опитат да намерят такива решения на противоречивия въпрос, който би позволил максималния обем да задоволи интересите на всички теми на отношенията.
Съединението от тези цели с подходящите акции и представляват различни поведенчески стратегии в конфликти. Има четири варианта за такива стратегии.
1. Стратегията "сили" е ориентирана да елиминира врага или като биологичен организъм или като тематичен капацитет и свободен при избора на действията си.
2. Стратегията на "уязвимостта" на врага включва промяна на обстоятелствата, при които противникът е напреднал нежелани изисквания. Тъй като "движение" в нови условия е действие, което ограничава свободата на противника, може да се предположи, че тази стратегия носи врага, поставя го в неблагоприятна позиция.
3. Стратегията "Укриване" очаква благоприятен момент за номиниране на изискванията, той не предвижда въздействие върху друг участник или участници.
4. Стратегията за партньорство е насочена към намиране на такива решения на проблема, който би позволил да се задоволи интересите на всички страни и в максималния обем.
Тактическите методи и техники за конфликтни ситуации обикновено се разделят на две групи:
1) с използване на насилие (война, революция, преврат, различни видове терористични актове, погроми и др.);
2) ненасилствени действия, т.е. традиционни инструменти за мирно разрешаване на конфликти, които съществуват на равнището на централното правителство (съд, референдум, парламент и др.). Вярно е, че споровете обикновено са решени в полза на някоя от едната страна. В този случай, или просто мнозинство, или "сложно мнозинство" на доказателства, аргументи, правни норми, които защитават позицията на едната страна и осъждат позицията на другата. По този начин проблемът с победата е постоянно на преден план.
Много повече обещаващи се по отношение на постигането на съгласие изглежда като процес на преговори, който позволява да се постигне компромис и да се установи консенсус. По време на тази процедура участниците могат да използват различни техники: натиск (изнудване, заплахи, ултиматуми), чакане (цел - да принуждават партньорите да дадат първата информация), затягане, "грижи", постепенно увеличаване на сложността и т.н. Трябва да бъде подчертава, че трябва да се подчертаят изброените техники и методите не се задават веднъж и за всички, те се променят, развиват и усложняват. Тъй като развитието на преговорите се развива, се появяват нови видове тактически техники. Особено интензивен този процес се развива наскоро във връзка с цялостната интензификация на преговорните процеси в света. Пример за това е пътят на така наречената "народна дипломация", когато представители на неправителствени организации действат като участници в преговорния процес.
Друг начин за разрешаване на конфликти - посредничество - допринася за промяна на поставянето на силите и създава стимули за мирно споразумение.
Механизмът на медиация зависи от специфичните резултати на въоръжения конфликт: в един случай може да бъде победата на централната власт над сепаратистките сили в региона (Чечня), в друга - победата на De Yura и de facto Сепаратистките сили над Центъра (Еритрея или Източен Тимор), в третата е действителната победа на "бунтовните" региони над центъра (самопровъзгласени републики в Абхазия или Нагорни Карабах), в четвъртата - появата на "зони на ограничен суверенитет ", където всъщност е създаден Международният протекторат (Косово).
Но независимо от резултата в зоната след конфликтното развитие, третата страна (посредник) решава редица големи практически задачи.
1. Подчертава процеса на преговори на "всички" с "всички" на всички нива, както и под международния контрол създава условия за референдума за състоянието на територията. Необходимите условия за това са признаването от страна на отговорността за случилото се и признаването на щети; готовност за коригиране на грешки (включително желанието за провеждане на съдебни дела над военните престъпници); Възстановяване на отношенията на ниво интеграция, създаване на атмосфера на доверие.
По този начин третата страна използва технологии за медиация и улесняване. В същото време се прилагат различни техники: "За да се доверите на стъпка по стъпка", "придърпване в процедурна рамка", "формиране на крайната картина" и др.
2. Реконструкция на икономическата сфера и системите за препитание.
Основните компоненти са:
Политическо (възстановяване на структурите на публичната власт и създаването на управленски функции, съдействие при развитието на Конституцията, подготовката и провеждането на избори за органите местни власти (MCS), формиране на правоприлагащи агенции и съдебни структури);
Икономически (подновяване на предприятия и възстановяване на унищожената инфраструктура);
Социални (решаване на трудови проблеми, особено младежта; възобновяване на работата образователни институцииШпакловка създаване на мрежа от социални услуги; подреждане на бежанци и др.);
Информация (възобновяване на медиите, културните институции).
3. Рехабилитационна работа с населението, засегнато по време на въоръженото конфликт, в резултат на което се развиват масов невротизъм и колективни фобии. В това отношение е важно:
Социална рехабилитация на хора (предоставяне на работни места, обучение по заетост и преквалификация, предоставяне на обезщетения, осигуряване на инвалиди и др.);
Психологическа рехабилитация (психологическо консултиране, психотерапевтична работа и др.);
Медико-биологична рехабилитация (лечение на пациенти, помощ за ранени, предотвратяване на заболявания, превенция на епидемии и др.).
По този начин третата страна предоставя мащабна помощ за населението или създава канали за получаването му.
При решаването на всички тези задачи се появяват сериозни проблеми. Първият проблем е свързан с изкушението на големите правомощия да стане основен "аранжира на случаи" в постконфликтното пространство, за да се превърне в заинтересован геополитически играч. Вторият проблем се отнася до възможната "борба с лидерството", която неизбежно унищожава ролята на посредник като една сила, способна да намали този "възел".
По този начин демократичният процес на контрол на конфликтните ситуации предполага редица специални процедури.
1. взаимно и оперативно споделяне на надеждна информация за интересите, намеренията и следващите стъпки на страните, участващи в конфликта.
2. съзнателно взаимно въздържание от използването на сила или заплахата от използване на сила, способна да направи неконтролируема ситуация в конфликт.
3. Съобщения за взаимен мораториум върху действията, заточването на конфликти.
4. Връзките на арбитрите, чиято безпристрастен подход е гарантиран за конфликта, и препоръките се извършват като основа за компромисни действия.
5. Използване на съществуващи или приемащи нови правни норми, административни и други процедури, които допринасят за подхода на позициите на страните, които са привлечени в конфликт.
6. Създаване и поддържане на атмосфера на бизнес партньорство и след това се доверяват на отношенията като предпоставки за изчерпване на настоящия конфликт и предотвратяване на подобни конфликти в бъдеще.
Вариант 2:
Политически конфликт - сблъсък, конфронтация на различни социално-политически сили, политики в усилията им да реализират своите интереси и цели, свързани предимно с борбата за придобиване на власт, неговото преразпределение, промяна в политическия си стател, с политически перспективи за развитие на обществото.
Уреждането на политическия конфликт е дейността на съставните субекти на политическите отношения, насочени към неутрализиране на появата и съзнателното противоречие, водещо до действия на конфликт или предотвратяване на разрушителното въздействие на настоящия конфликт от едната страна на социалната система.
Основните начини за разрешаване на политическия конфликт са:
Отказ или мълчание на съществуващите конфликти (извършване на стрелба на протестиращите на работниците на Novocherkasska през 1962 г.);
Прилагане на насилствени репресивни мерки към един или всички конфликтни субекти;
Сетълмент с правни и морални норми, ако противоположните партии организират съгласни;
Превод на конфликта в "мирен" канал и премахване на нейните преки причини;
Прилагането на реформите, предназначени за частично или пълно разрешаване на политическия конфликт, за предотвратяване на него;
Обявяване на взаимен мораториум върху действия, заточване на конфитюр;
Постигане на компромис между конфликтни страни въз основа на взаимни отстъпки: ако споразумението бъде наложено на обстоятелствата, те са свързани с принудителния; Ако споразумението съответства на всяка част от политическите интереси на всички интерактивни сили, те могат да се считат за доброволни. Въз основа на такива компромиси са създадени множество партийни блокове и политически коалиции.
Укриване на конфликти, избягване на конфликтни ситуации: т.е. В очакване на благоприятен момент за номиниране на изискванията.
Декорация на конфликта, т.е. Грижата от мястото на отворена политическа борба, оставяйки победителя в пълното си притежание на нейната територия, преминавайки по позициите им;
Компрометис между конфликтните страни: може да бъде ефективен по делото, когато отношенията между участниците в конфликти са неактивистични в природата, когато страните имат някакъв общ интерес. Взаимозависимостта на страните в конфликта "принуждава" те да търсят общи интереси. Такава стратегия в конфликта T. Shelling нарича теорията на взаимозависимите решения. Пример за такива конфликти са "газ" и "петролни" конфликти между Русия и Украйна (края на 2005 г.) и между Русия и Беларус (края на 2006 г. - началото на 2007 г.).
Пример за резолюцията на хоризонталната ограничена м / в изпълнителната и законодателни клона на властта: ако по време на дискусиите, дебатите, преговорите, работата на помирените комисии не е възможно да се намери компромис и конфитюр, става въпрос за това Задънен край, след това следните опции за разрешаване на такава конфера: се използват:
Жалба Б. конституционен съд;
Of Държавна оставка;
Of Rapup на Парламента и назначаването на предсрочни парламентарни избори;
Of Организация и провеждане на референдум за противоречиви въпроси и др.
Възможни са и други начини за разрешаване на конфликта, като власт. Така военният конфликт между босненските сърби, мюсюлманите и хърватите бяха прекратени от принуда. Мироопазващите сили (НАТО, ООН) буквално принудиха конфликтните партии да седят на масата за преговори.
В съвременните условия най-често срещаните средства за постигане на помирение на страните по политическия конфликт са преговорите. В процеса на преговорите страните обменят мнения, които неизбежно намаляват тежестта на политическия конфликт, помага да се разберат аргументите на противника и. \\ T
