Die Hauptmerkmale des Staates. Staat: Begriff und Merkmale Der Staat ist eine Organisation politischer Macht, die die Gesellschaft verwaltet und für Ordnung und Stabilität in ihr sorgt. Der Staat ist eine Organisation politischer Macht, die hat
Zweitens ist der Staat eine besondere Organisation politische Macht die über einen speziellen Apparat (Mechanismus) zur Verwaltung der Gesellschaft verfügt, um ihr normales Funktionieren zu gewährleisten. Der Mechanismus des Staates ist der materielle Ausdruck staatlicher Macht. Durch ein ganzes System seiner Organe und Institutionen verwaltet der Staat direkt die Gesellschaft, festigt und implementiert ein bestimmtes politisches Machtregime und schützt die Unverletzlichkeit seiner Grenzen.
Vielfältig in ihrer Struktur und ihren Aufgabenteilen Staatsmaschinerie Vereinen allgemeiner Zweck: Gewährleistung des Schutzes und Funktionierens der Gesellschaft und ihrer Mitglieder in Übereinstimmung mit dem Gesetz. Zu den wichtigsten Staatsorganen, die auf die eine oder andere Weise allen innewohnten historische Typen und Varianten des Staates umfassen Legislative, Exekutive und Judikative. Einen besonderen Platz im Staatsapparat nehmen seit jeher Organe ein, die Zwangs- und Straffunktionen ausüben: Armee, Polizei, Gendarmerie, Gefängnisse und Arbeitsvollzugsanstalten.
Der Mechanismus des Staates ist keine Konstante. Staatliche Organe verändern sich in verschiedenen Stadien der gesellschaftlichen Entwicklung strukturell und lösen inhaltlich unterschiedliche Aufgaben. Diese Änderungen und Unterschiede schließen jedoch gemeinsame Elemente nicht aus, die dem Mechanismus eines jeden Staates innewohnen.
Drittens organisiert der Staat das öffentliche Leben auf gesetzlicher Grundlage. Rechtsformen der Organisation des gesellschaftlichen Lebens sind dem Staat inhärent. Ohne Gesetze und Gesetze ist der Staat nicht in der Lage, die Gesellschaft effektiv zu verwalten und die bedingungslose Umsetzung von Entscheidungen sicherzustellen. Unter den vielen politischen Organisationen erlässt nur der Staat, vertreten durch seine zuständigen Behörden, Verordnungen, die für die gesamte Bevölkerung des Landes verbindlich sind. Als offizieller Repräsentant der gesamten Gesellschaft setzt der Staat gegebenenfalls mit Hilfe seiner besonderen Organe (Gerichte, Verwaltung ua) die Anforderungen der Rechtsnormen durch.
Viertens ist der Staat eine souveräne Machtorganisation. Darin unterscheidet sie sich von anderen politischen Formationen der Gesellschaft.
Staatliche Souveränität- Dies ist ein solches Eigentum der Staatsmacht, das sich in der Vorherrschaft und Unabhängigkeit dieses Staates gegenüber allen anderen Behörden des Landes sowie im Bereich der zwischenstaatlichen Beziehungen unter strikter Einhaltung allgemein anerkannter internationaler Normen ausdrückt Gesetz.
Souveränität ist ein kollektives Zeichen des Staates. Es konzentriert alle wesentlichen Merkmale der staatlichen Organisation der Gesellschaft. Die Unabhängigkeit und Vormachtstellung der Staatsgewalt kommt im Folgenden konkret zum Ausdruck:
in Universalität - nur Entscheidungen der Staatsmacht gelten für die gesamte Bevölkerung und die öffentlichen Organisationen eines bestimmten Landes;
im Vorrecht - die Möglichkeit, jede rechtswidrige Manifestation anderer öffentlicher Behörden zu annullieren und als null und nichtig anzuerkennen;
in Gegenwart von besonderen Einflussmöglichkeiten, die kein anderer öffentliche Organisation.
Die Vormachtstellung der Staatsmacht schließt ihre Wechselwirkung mit nichtstaatlichen politischen Organisationen bei der Lösung verschiedener Fragen des staatlichen und öffentlichen Lebens keineswegs aus. In der Souveränität des Staates findet die Souveränität des Volkes seinen politischen und rechtlichen Ausdruck, in dessen Interesse der Staat die Führung der Gesellschaft ausübt.
Unter bestimmten Bedingungen fällt die Souveränität des Staates mit der Souveränität des Volkes zusammen. Die Souveränität des Volkes bedeutet die Herrschaft des Volkes, sein Recht, über sein eigenes Schicksal, die grundlegenden Fragen der staatlichen und gesellschaftlichen Entwicklung zu entscheiden, die Richtung der Politik seines Staates zu bestimmen, die Zusammensetzung seiner Organe, die Aktivitäten zu kontrollieren der Staatsmacht.
Der Begriff der staatlichen Souveränität ist eng mit dem Begriff der nationalen Souveränität verbunden. nationale Souveränität bedeutet das Recht der Nationen auf Selbstbestimmung bis hin zur Sezession und Bildung eines unabhängigen Staates. v multinationale Staaten gebildet durch den freiwilligen Zusammenschluss von Nationen, kann die von diesem komplexen Staat ausgeübte Souveränität nicht die Souveränität einer einzelnen Nation sein.
Das sind die meisten gemeinsame Zeichen Staaten, die sie als eine spezifische Organisation der Gesellschaft charakterisieren. Die Zeichen für sich allein geben noch kein vollständiges Bild von Wesen und sozialem Zweck des Staates in seiner geschichtlichen Entwicklung. Mit der Verbesserung des gesellschaftlichen Lebens, des Menschen selbst, mit dem Wachstum seiner sozialen, politischen und moralischen Reife verändert sich auch der Staat. Seine allgemeinen Merkmale bleiben im Prinzip unverändert, werden jedoch mit neuen, rationaleren Inhalten gefüllt. Das Wesen des Staates wird bereichert, veraltete sterben ab und es entstehen fortschrittlichere Funktionen und Formen seiner Tätigkeit, die den objektiven Bedürfnissen der gesellschaftlichen Entwicklung entsprechen.
Das Wesen des Staates als soziales Phänomen ist, bildlich gesprochen, ein vielschichtiger Kern, der aus vielen miteinander verbundenen inneren und äußeren Aspekten besteht und ihm die qualitative Gewissheit eines universellen Steuerungssystems verleiht. Das Wesen des Staates aufzudecken bedeutet, die Hauptsache aufzudecken, die bestimmt, was seine objektive Notwendigkeit in der Gesellschaft bestimmt, zu verstehen, warum die Gesellschaft ohne den Staat nicht existieren und sich entwickeln kann.
Das wichtigste, qualitativ konstante Merkmal des Staates ist, dass er in all seinen Spielarten immer als einzige Organisation politischer Macht fungiert, die die gesamte Gesellschaft regiert. Im wissenschaftlichen und praktischen Sinn ist alle Macht Kontrolle. Die Staatsgewalt ist eine besondere Art von Regierung, die sich dadurch auszeichnet, dass sie neben enormen organisatorischen Fähigkeiten auch das Recht hat, staatliche Aufträge mit gewaltsamem Zwang auszuführen.
Der Staat entsteht als Klassenorganisation politischer Macht. Diese Position wird direkt oder indirekt von der Weltwissenschaft und der historischen Praxis bewiesen. Wirklich, Sklavenstaat im Wesentlichen war es eine politische Organisation von Sklavenhaltern. Obwohl es in gewissem Maße die Interessen aller freien Bürger schützte. Der Feudalstaat ist ein Organ der politischen Macht, vor allem der Feudalherren, aber auch anderer wohlhabender Klassen (Kaufleute, Handwerker, Geistliche). Der kapitalistische Staat fungierte in den ersten (klassischen) Stadien seiner Entwicklung als Organ zur Äußerung der Interessen der Bourgeoisie.
Eine Analyse bestimmter wirtschaftlicher und sozialer Muster der Staatsentstehung und -funktion, hauptsächlich ausgehend von Klassenpositionen, ermöglichte eine „universelle“ Definition des Wesens des Staates, die alle historischen Staatstypen, einschließlich der modernen, umfasste.
Die Besonderheit der historischen Staatstypen vor der Neuzeit besteht darin, dass sie im Wesentlichen die wirtschaftlichen Interessen einer Minderheit (Sklavenhalter, Feudalherren, Kapitalisten) zum Ausdruck brachten.
So wird der Staat aus objektiven Gründen hauptsächlich zur organisierenden Kraft der Gesellschaft, die die persönlichen und gemeinsamen Interessen ihrer Mitglieder zum Ausdruck bringt und schützt.
Das Privateigentum, das zu einem objektiven Faktor bei der Entstehung des Staates geworden ist, ist auch ein ständiger Begleiter im Prozess seiner Entwicklung. Mit der Verbesserung des öffentlichen Lebens werden Eigentumsformen, auch private, vielfältiger. Das Eigentum der Minderheit wird allmählich zum Eigentum der Mehrheit. Infolge revolutionärer und evolutionärer Veränderungen der Eigentumsverhältnisse ändern sich auch das sozioökonomische Wesen des Staates, seine Ziele und Zwecke. Mit der Bildung von Staats-, Kollektiv-, Aktien-, Genossenschafts-, Bauern-, Einzel- und anderen Eigentumsformen begann das Privateigentum, dh das Eigentum des Einzelnen, neue qualitative Merkmale anzunehmen.
Der soziale Zweck des Staates stammt von ihm Entitäten. Was ist Wesen Staat, dies ist die Art seiner Aktivitäten, dies sind die Ziele und Ziele, die er sich selbst setzt. Man kann von der sozialen Aufgabe des Staates im Allgemeinen sprechen und von den historisch vergänglichen Aufgaben abstrahieren, die er auf der einen oder anderen Stufe der gesellschaftlichen Entwicklung gelöst hat. Versuche, den sozialen Zweck des Staates in historischer Perspektive zu bestimmen, wurden von Denkern unternommen verschiedene Epochen und verschiedene wissenschaftliche Richtungen. Also, Plato und Aristoteles glaubten, dass der Zweck eines jeden Staates ist moralische Bestätigung. Später wurde diese Auffassung vom sozialen Zweck des Staates von Hegel unterstützt und weiterentwickelt. Vertreter der Vertragstheorie sahen in seiner Existenz die Entstehung des Staates Gemeinwohl(Grotius); allgemeine Sicherheit(Hobbes); allgemeine Freiheit(Russisch). Auch Lassalle sah darin die Hauptaufgabe des Staates Entwicklung und Verwirklichung der menschlichen Freiheit
Die Ansichten über den sozialen Zweck des Staates werden also von den charakteristischen objektiven Bedingungen bestimmt gegebenes Niveau Entwicklung der Gesellschaft. Mit ihrem Wandel ändern sich auch die Ansichten über den sozialen Zweck des Staates.
Gleichzeitig wird auch der Inhalt der staatlichen Tätigkeit in bestimmten historischen Perioden maßgeblich beeinflusst subjektive Faktoren. Dazu gehören vor allem die Wahrheit einer bestimmten Theorie, ihre Universalität, die Fähigkeit, die historische Perspektive vorherzusehen, mögliche Veränderungen im gesellschaftlichen Leben, ihre Umsetzung in der Praxis des Staatsaufbaus.
Der Staat, der immer noch das zentrale Steuerungssystem der Gesellschaft ist, entwickelt sich zunehmend zu einem Organ zur Überwindung gesellschaftlicher Widersprüche, zur Berücksichtigung und Koordinierung von Interessen verschiedene Gruppen Bevölkerung, die Umsetzung solcher Entscheidungen, die von verschiedenen sozialen Schichten getragen würden. Im staatlichen Handeln beginnen so wichtige allgemeindemokratische Institutionen wie Gewaltenteilung, Rechtsstaatlichkeit, Öffentlichkeit, Meinungspluralismus und die hohe Rolle des Gerichts in den Vordergrund zu treten.
Auch die Rolle des Staates in der internationalen Arena, seine Außentätigkeit, die gegenseitige Zugeständnisse, Kompromisse und vernünftige Vereinbarungen mit anderen Staaten erfordert, verändert sich erheblich.
All dies gibt Anlass, den modernen Kulturstaat als Mittel des sozialen Ausgleichs zu charakterisieren. (nach Inhalt) und als Rechtsstaat (informieren).
Dazu gehören: 1) Territorium. Der Staat ist eine einzige territoriale Organisation politischer Macht im ganzen Land. Die Staatsgewalt erstreckt sich auf die gesamte Bevölkerung innerhalb eines bestimmten Territoriums, was die administrativ-territoriale Teilung des Staates zur Folge hat. Diese Gebietseinheiten werden genannt verschiedene Länder auf unterschiedliche Weise: Bezirke, Regionen, Territorien, Bezirke, Provinzen, Bezirke, Gemeinden, Landkreise, Provinzen usw. Die Machtausübung Territorialprinzip führt zur Festlegung seiner räumlichen Grenzen - der Staatsgrenze, die einen Staat von einem anderen trennt; 2) Bevölkerung. Dieses Zeichen kennzeichnet die Zugehörigkeit von Menschen zu einer bestimmten Gesellschaft und einem bestimmten Staat, Zusammensetzung, Staatsbürgerschaft, das Verfahren für ihren Erwerb und Verlust usw. „Durch die Bevölkerung“ im Rahmen des Staates vereinen sich die Menschen und agieren als ein integraler Organismus – die Gesellschaft; 3) öffentliche Behörde. Der Staat ist eine besondere Organisation politischer Macht, die über einen besonderen Apparat (Mechanismus) zur Verwaltung der Gesellschaft verfügt, um ihr normales Funktionieren zu gewährleisten. Die primäre Zelle dieses Apparats ist das Staatsorgan. Neben dem Macht- und Verwaltungsapparat verfügt der Staat über einen besonderen Zwangsapparat, bestehend aus Armee, Polizei, Gendarmerie, Geheimdiensten und so weiter. in Form verschiedener Zwangsanstalten (Gefängnisse, Lager, Zuchthaus usw.). Durch das System seiner Organe und Institutionen verwaltet der Staat unmittelbar die Gesellschaft und schützt die Unverletzlichkeit seiner Grenzen. Zu den wichtigsten Staatsorganen, die teilweise allen historischen Typen und Spielarten des Staates innewohnten, gehören die Legislative, die Exekutive und die Judikative. Staatliche Organe verändern sich auf verschiedenen Stufen der gesellschaftlichen Entwicklung strukturell und lösen inhaltlich unterschiedliche Aufgaben; 4) Souveränität. Der Staat ist eine souveräne Machtorganisation. Staatliche Souveränität ist ein solches Eigentum staatlicher Macht, das sich in der Vorherrschaft und Unabhängigkeit eines bestimmten Staates gegenüber allen anderen Behörden innerhalb des Landes usw. ausdrückt. seine Unabhängigkeit auf internationaler Ebene, sofern die Souveränität anderer Staaten nicht verletzt wird. Die Unabhängigkeit und Vorherrschaft der Staatsgewalt kommen im Folgenden zum Ausdruck: a) Universalität – nur Entscheidungen der Staatsgewalt gelten für die gesamte Bevölkerung und die öffentlichen Organisationen eines bestimmten Landes; b) Vorrecht – die Möglichkeit, eine rechtswidrige Handlung einer anderen öffentlichen Behörde aufzuheben und für ungültig zu erklären c) die Verfügbarkeit besonderer Einflussmittel (Nötigung), über die keine andere öffentliche Organisation verfügt. Unter bestimmten Bedingungen fällt die Souveränität des Staates mit der Souveränität des Volkes zusammen. Die Souveränität des Volkes bedeutet Vorherrschaft, sein Recht, über sein eigenes Schicksal zu entscheiden, die Richtung der Politik seines Staates zu bestimmen, die Zusammensetzung seiner Organe zu bestimmen, die Aktivitäten der Staatsmacht zu kontrollieren. Der Begriff der staatlichen Souveränität ist eng mit dem Begriff der nationalen Souveränität verbunden. Nationale Souveränität bedeutet das Recht der Nationen auf Selbstbestimmung bis hin zur Sezession und Bildung unabhängiger Staaten. Souveränität kann formal sein, wenn sie rechtlich und politisch proklamiert, aber aufgrund der Abhängigkeit von einem anderen Staat, der ihren Willen diktiert, nicht tatsächlich ausgeübt wird. Eine erzwungene Einschränkung der Souveränität erfolgt beispielsweise gegenüber den im Krieg Besiegten durch die Siegerstaaten durch Beschluss der internationalen Gemeinschaft (UN). Freiwillige Begrenzung der Souveränität kann vom Staat selbst einvernehmlich zugelassen werden, um gemeinsame Ziele zu erreichen, wenn er in einer Föderation vereint ist usw.; 5) Veröffentlichung von Rechtsnormen. Der Staat organisiert das öffentliche Leben auf gesetzlicher Grundlage. Ohne Gesetze und Gesetze ist der Staat nicht in der Lage, die Gesellschaft effektiv zu verwalten und die bedingungslose Umsetzung seiner Entscheidungen sicherzustellen. Unter den vielen politischen Organisationen erlässt nur der Staat, vertreten durch seine zuständigen Behörden, Verordnungen, die im Gegensatz zu anderen Normen des öffentlichen Lebens (Sittlichkeitsnormen, Bräuche, Traditionen) für die gesamte Bevölkerung des Landes verbindlich sind. Rechtsnormen werden mit staatlichen Zwangsmaßnahmen unter Zuhilfenahme besonderer Stellen (Gerichte, Verwaltung etc.) versehen; 6) obligatorische Gebühren von Bürgern - Steuern, Steuern, Darlehen. Der Staat richtet sie für den Unterhalt ein öffentliche Behörde. Zwangsabgaben werden vom Staat für den Unterhalt der Armee, der Polizei und anderer Vollzugsbehörden, des Staatsapparats usw. verwendet. für andere Regierungsprogramme (Bildung, Gesundheitswesen, Kultur, Sport usw.); 7) Staatssymbole. Jeder Staat hat einen offiziellen Namen, eine Hymne, ein Wappen, eine Flagge, denkwürdige Daten und Feiertage, die sich von den gleichen Attributen anderer Staaten unterscheiden. Der Staat legt die Regeln des Amtsverhaltens, Anredeformen, Begrüßungen usw. fest.
Die politische öffentliche Macht ist das bestimmende Merkmal des Staates. Der Begriff „Macht“ bedeutet die Fähigkeit, in die richtige Richtung zu beeinflussen, den eigenen Willen zu unterwerfen, ihn denen aufzuzwingen, die unter seiner Kontrolle stehen. Solche Beziehungen werden zwischen der Bevölkerung und einer besonderen Schicht von Menschen hergestellt, die sie regieren – sie werden auch Beamte, Bürokraten, Manager, politische Elite und so weiter genannt. Die Macht der politischen Elite hat einen institutionalisierten Charakter, das heißt, sie wird durch Körperschaften und Institutionen ausgeübt, die in einem einzigen hierarchischen System vereint sind. Der Apparat oder Mechanismus des Staates ist der materielle Ausdruck staatlicher Macht. Zu den wichtigsten staatlichen Organen gehören die Legislative, die Exekutive und die Justiz, aber einen besonderen Platz im Staatsapparat nehmen seit jeher die Organe ein, die Zwangs- und Straffunktionen ausüben - die Armee, die Polizei, die Gendarmerie, die Gefängnisse und die Justizvollzugsanstalten . Kennzeichen der Regierung von anderen Arten von Macht (Politik, Partei, Familie) ist ihre Öffentlichkeit oder Universalität, Universalität, Verbindlichkeit ihrer Anweisungen.
Das Zeichen der Öffentlichkeit bedeutet erstens, dass der Staat eine besondere Macht ist, die nicht mit der Gesellschaft verschmilzt, sondern über ihr steht. Zweitens vertritt die Staatsmacht nach außen und offiziell die gesamte Gesellschaft. Universalität der Staatsgewalt bedeutet seine Fähigkeit, alle Probleme zu lösen, die gemeinsame Interessen berühren. Die Stabilität der Staatsmacht, ihre Fähigkeit, Entscheidungen zu treffen, sie umzusetzen, hängt von ihrer Legitimität ab. Legitimität der Macht bedeutet erstens seine Legitimität, d.h. die Etablierung mit Mitteln und Methoden, die als fair, angemessen, rechtmäßig, moralisch anerkannt sind, zweitens seine Unterstützung durch die Bevölkerung und drittens seine internationale Anerkennung.
Nur der Staat hat das Recht, Rechtsakte zu erlassen, die für die allgemeine Durchführung verbindlich sind.
Ohne Gesetze, Gesetze ist der Staat nicht in der Lage, die Gesellschaft effektiv zu verwalten. Das Gesetz erlaubt es den Behörden, ihre Entscheidungen für die Bevölkerung des ganzen Landes verbindlich zu machen, um das Verhalten der Menschen in die richtige Richtung zu lenken. Als offizieller Repräsentant der gesamten Gesellschaft fordert der Staat bei Bedarf mit Hilfe besonderer Organe – Gerichte, Verwaltungen usw. – Rechtsnormen ein.
Nur der Staat erhebt Steuern und Abgaben von der Bevölkerung.
Steuern sind obligatorische und unentgeltliche Zahlungen, die innerhalb eines bestimmten Zeitraums in einer bestimmten Höhe erhoben werden. Steuern sind für den Unterhalt von Organen notwendig, Strafverfolgung, Armee, zu unterhalten soziale Sphäre, zur Bildung von Reserven für Notfälle und zur Erledigung anderer allgemeiner Angelegenheiten.
Zustand - Organisation der politischen Macht, die die Gesellschaft verwaltet und für Ordnung und Stabilität in ihr sorgt.
Hauptsächlich Zeichen des Staates sind: das Vorhandensein eines bestimmten Territoriums, Souveränität, eine breite soziale Basis, ein Monopol auf legitime Gewalt, das Recht, Steuern zu erheben, die öffentliche Natur der Macht, das Vorhandensein staatlicher Symbole.
Staat führt interne Funktionen darunter sind Wirtschaft, Stabilisierung, Koordinierung, Soziales usw. Es gibt auch externe Funktionen Die wichtigsten davon sind die Verteidigung und der Aufbau internationaler Zusammenarbeit.
Durch Regierungsform Staaten werden in Monarchien (konstitutionelle und absolute) und Republiken (parlamentarisch, präsidentiell und gemischt) unterteilt. Abhängig von Formen staatliche Struktur Einheitsstaaten, Föderationen und Konföderationen unterscheiden.
Zustand
Zustand - Dies ist eine spezielle Organisation der politischen Macht, die über einen speziellen Apparat (Mechanismus) zur Verwaltung der Gesellschaft verfügt, um ihre normale Aktivität sicherzustellen.
v historisch In Bezug auf den Staat kann der Staat als eine soziale Organisation definiert werden, die die ultimative Macht über alle Menschen hat, die innerhalb der Grenzen eines bestimmten Territoriums leben, und deren Hauptziel die Lösung gemeinsamer Probleme und die Gewährleistung des Gemeinwohls bei gleichzeitiger Aufrechterhaltung ist. vor allem bestellen.
v strukturell Plan, erscheint der Staat als ein ausgedehntes Netzwerk von Institutionen und Organisationen, die die drei Gewalten der Regierung verkörpern: Legislative, Exekutive und Judikative.
Regierung ist souverän, d.h. oberster, gegenüber allen Organisationen und Personen innerhalb des Landes, sowie unabhängig, unabhängig gegenüber anderen Staaten. Der Staat ist der offizielle Repräsentant der gesamten Gesellschaft, aller ihrer Mitglieder, Bürger genannt.
Die bei der Bevölkerung eingesammelten und von ihr erhaltenen Kredite dienen der Aufrechterhaltung des staatlichen Machtapparates.
Der Staat ist eine universelle Organisation, die sich durch eine Reihe von Attributen und Merkmalen auszeichnet, die keine Entsprechungen haben.
Staatszeichen
- Zwang – staatlicher Zwang ist primär und vorrangig gegenüber dem Recht, andere Körperschaften innerhalb des gegebenen Staates zu zwingen, und wird von spezialisierten Organen in gesetzlich festgelegten Situationen durchgeführt.
- Souveränität - Der Staat hat die höchste und unbegrenzte Macht gegenüber allen Personen und Organisationen, die innerhalb historisch festgelegter Grenzen tätig sind.
- Universalität – der Staat handelt im Namen der gesamten Gesellschaft und dehnt seine Macht auf das gesamte Territorium aus.
Zeichen des Staates sind die territoriale Organisation der Bevölkerung, staatliche Souveränität, Steuererhebung, Gesetzgebung. Der Staat unterwirft die gesamte Bevölkerung, die in einem bestimmten Territorium lebt, unabhängig von der administrativ-territorialen Aufteilung.
Zustandsattribute
- Territorium - definiert durch die Grenzen, die die Souveränitätssphären der einzelnen Staaten trennen.
- Die Bevölkerung ist die Untertanen des Staates, auf die sich seine Macht erstreckt und unter deren Schutz sie steht.
- Apparat - ein System von Organen und das Vorhandensein einer speziellen "Klasse von Beamten", durch die der Staat funktioniert und sich entwickelt. Der Erlass von Gesetzen und Verordnungen, die für die gesamte Bevölkerung eines Staates verbindlich sind, erfolgt durch den Landtag.
Der Staatsbegriff
Der Staat entsteht auf einer bestimmten Stufe der Gesellschaftsentwicklung als politische Organisation, als Institution der Macht und Verwaltung der Gesellschaft. Es gibt zwei Hauptkonzepte der Entstehung des Staates. Nach dem ersten Konzept entsteht der Staat im Zuge der natürlichen Entwicklung der Gesellschaft und dem Abschluss einer Vereinbarung zwischen Bürgern und Herrschern (T. Hobbes, J. Locke). Das zweite Konzept geht auf die Ideen Platons zurück. Ersteres lehnt sie ab und besteht darauf, dass der Staat als Ergebnis der Eroberung (Eroberung) durch eine relativ kleine Gruppe militanter und organisierter Menschen (Stamm, Rasse) einer wesentlich größeren, aber weniger organisierten Bevölkerung entsteht (D. Hume, F. Nietzsche). Offensichtlich hat es in der Geschichte der Menschheit sowohl den ersten als auch den zweiten Weg der Staatsentstehung gegeben.
Wie bereits erwähnt, war der Staat anfangs die einzige politische Organisation in der Gesellschaft. In Zukunft entstehen im Zuge der Entwicklung des politischen Systems der Gesellschaft auch andere politische Organisationen (Parteien, Bewegungen, Blöcke etc.).
Der Begriff „Staat“ wird üblicherweise im weiten und im engen Sinne verwendet.
Im weitem Sinne der Staat wird mit der Gesellschaft, mit einem bestimmten Land identifiziert. Zum Beispiel sagen wir: "UN-Mitgliedsstaaten", "NATO-Mitgliedsstaaten", "Staat Indien". In den obigen Beispielen bezieht sich der Staat auf ganze Länder zusammen mit ihren Völkern, die in einem bestimmten Territorium leben. Diese Vorstellung vom Staat dominierte in der Antike und im Mittelalter.
Im engeren Sinne Der Staat wird als eine der Institutionen des politischen Systems verstanden, die die höchste Macht in der Gesellschaft hat. Ein solches Verständnis von Rolle und Ort des Staates wird bei der Institutionenbildung konkretisiert Zivilgesellschaft(XVIII - XIX Jahrhundert), wenn es eine Komplikation des politischen Systems gibt und Sozialstruktur Gesellschaft, es besteht die Notwendigkeit, das Tatsächliche zu trennen staatliche Einrichtungen und Institutionen der Gesellschaft und andere nichtstaatliche Institutionen des politischen Systems.
Der Staat ist die wichtigste gesellschaftspolitische Institution der Gesellschaft, der Kern des politischen Systems. Als Souverän in der Gesellschaft kontrolliert sie das Leben der Menschen, regelt die Beziehungen zwischen den verschiedenen sozialen Schichten und Klassen und ist für die Stabilität der Gesellschaft und die Sicherheit ihrer Bürger verantwortlich.
Der Staat hat eine komplexe Organisationsstruktur, die folgende Elemente umfasst: gesetzgebende Institutionen, Exekutiv- und Verwaltungsorgane, Justiz, öffentliche Ordnung und staatliche Sicherheitsorgane, Streitkräfte usw. All dies ermöglicht es dem Staat, nicht nur die Funktionen von zu erfüllen Verwaltung der Gesellschaft, sondern auch Zwangsfunktionen (institutionalisierte Gewalt) sowohl gegen einzelne Bürger als auch gegen große soziale Gemeinschaften (Klassen, Stände, Nationen). Ja, in die Jahre Sowjetmacht In der UdSSR wurden viele Klassen und Stände tatsächlich zerstört (Bourgeoisie, Kaufleute, wohlhabende Bauern usw.), und ganze Völker (Tschetschenen, Inguschen, Krimtataren, Deutsche usw.) wurden politischer Unterdrückung ausgesetzt.
Staatszeichen
Hauptthema politische Aktivität staatlich anerkannt. MIT funktionell so gesehen ist der staat die führende politische institution, die die gesellschaft verwaltet und in ihr für ordnung und stabilität sorgt. MIT organisatorisch Aus Sicht ist der Staat eine Organisation politischer Macht, die in Beziehungen zu anderen Subjekten politischer Aktivität (z. B. Bürgern) tritt. In diesem Verständnis wird der Staat als eine Reihe politischer Institutionen (Gerichte, Sozialversicherungssystem, Armee, Bürokratie, lokale Behörden usw.) angesehen, die für die Organisation verantwortlich sind soziales Leben und von der Gemeinde finanziert.
Zeichen, die den Staat von anderen Subjekten der politischen Tätigkeit unterscheiden, sind:
Vorhandensein eines bestimmten Territoriums- Die Zuständigkeit des Staates (das Recht, Rechtsfragen zu beurteilen und zu lösen) wird durch seine territorialen Grenzen bestimmt. Innerhalb dieser Grenzen erstreckt sich die Macht des Staates auf alle Mitglieder der Gesellschaft (sowohl diejenigen, die die Staatsbürgerschaft des Landes besitzen, als auch diejenigen, die dies nicht tun);
Souveränität Der Staat ist völlig unabhängig innere Angelegenheiten und in der Führung der Außenpolitik;
Vielfalt der verwendeten Ressourcen- der Staat akkumuliert die wichtigsten Machtressourcen (wirtschaftlich, sozial, spirituell usw.), um seine Macht auszuüben;
Der Wunsch, die Interessen der gesamten Gesellschaft zu vertreten - Der Staat handelt im Namen der gesamten Gesellschaft und nicht von Einzelpersonen oder soziale Gruppen;
Monopol auf legitime Gewalt- Der Staat hat das Recht, Gewalt anzuwenden, um die Durchsetzung von Gesetzen sicherzustellen und ihre Übertreter zu bestrafen;
Das Recht, Steuern zu erheben- der Staat erhebt und erhebt verschiedene Steuern und Abgaben von der Bevölkerung, die zur Finanzierung staatlicher Organe und zur Lösung verschiedener Verwaltungsaufgaben bestimmt sind;
Der öffentliche Charakter der Macht- Der Staat gewährleistet den Schutz öffentlicher Interessen, nicht privater. Bei der Umsetzung öffentliche Ordnung zwischen Behörden und Bürgern besteht in der Regel kein persönliches Verhältnis;
Das Vorhandensein von Symbolen- Der Staat hat seine eigenen Zeichen der Staatlichkeit - eine Flagge, ein Emblem, eine Hymne, besondere Symbole und Machtattribute (z. B. Krone, Zepter und Reichsapfel in einigen Monarchien) usw.
In einer Reihe von Kontexten wird der Begriff „Staat“ in seiner Bedeutung den Begriffen „Land“, „Gesellschaft“ und „Regierung“ nahegestellt, aber dem ist nicht so.
Das Land- Das Konzept ist in erster Linie kulturell und geografisch. Dieser Begriff wird normalerweise verwendet, wenn es um Gebiet, Klima, Naturgebiete, Bevölkerung, Nationalitäten, Religionen usw. Der Staat ist ein politischer Begriff und bezeichnet die politische Organisation des anderen Landes - die Regierungsform und -struktur, das politische Regime usw.
Gesellschaft ist ein umfassenderer Begriff als der Staat. Zum Beispiel kann eine Gesellschaft über dem Staat (Gesellschaft als Gesamtheit der Menschheit) oder vor dem Staat (wie der Stamm und die primitive Familie) stehen. Gegenwärtig stimmen auch die Konzepte von Gesellschaft und Staat nicht überein: Die öffentliche Gewalt (etwa eine Schicht professioneller Manager) ist relativ unabhängig und vom Rest der Gesellschaft isoliert.
Regierung - nur ein Teil des Staates, sein höchstes Verwaltungs- und Exekutivorgan, ein Instrument der politischen Machtausübung. Der Staat ist eine stabile Institution, während Regierungen kommen und gehen.
Allgemeine Zeichen des Staates
Bei aller Vielfalt früherer und gegenwärtiger Typen und Formen staatlicher Formationen lassen sich Gemeinsamkeiten herausgreifen, die für jeden Staat mehr oder weniger charakteristisch sind. Unserer Meinung nach wurden diese Merkmale am vollständigsten und vernünftigsten von V. P. Pugachev präsentiert.
Zu diesen Zeichen gehören die folgenden:
- öffentliche Autorität, von der Gesellschaft getrennt und nicht mit der sozialen Organisation zusammenfallend; die Anwesenheit einer besonderen Schicht von Menschen, die das politische Management der Gesellschaft ausüben;
- ein bestimmtes Territorium (politischer Raum), abgegrenzt durch die Grenzen, für die die Gesetze und Befugnisse des Staates gelten;
- Souveränität - höchste Macht über alle in einem bestimmten Gebiet lebenden Bürger, ihre Institutionen und Organisationen;
- Monopol auf legale Gewaltanwendung. Nur der Staat hat „legitime“ Gründe, die Rechte und Freiheiten der Bürger einzuschränken und ihnen sogar das Leben zu nehmen. Für diese Zwecke verfügt sie über besondere Machtstrukturen: Armee, Polizei, Gerichte, Gefängnisse usw. P.;
- das Recht, von der Bevölkerung Steuern und Gebühren zu erheben, die für den Unterhalt der Staatsorgane und die materielle Unterstützung der Staatspolitik erforderlich sind: Verteidigung, Wirtschaft, Soziales usw.;
- Zwangsmitgliedschaft im Staat. Eine Person erhält die Staatsbürgerschaft ab dem Moment der Geburt. Anders als die Mitgliedschaft in einer Partei oder anderen Organisationen ist die Staatsbürgerschaft ein notwendiges Merkmal jeder Person;
- ein Anspruch, das Ganze der Gesellschaft als Ganzes zu vertreten und gemeinsame Interessen und Ziele zu schützen. In Wirklichkeit ist kein Staat oder andere Organisation in der Lage, die Interessen aller sozialen Gruppen, Klassen und einzelnen Bürger der Gesellschaft vollständig widerzuspiegeln.
Alle Funktionen des Staates können in zwei Haupttypen unterteilt werden: interne und externe.
Indem ich es mache interne Funktionen Die Tätigkeit des Staates zielt darauf ab, die Gesellschaft zu verwalten, die Interessen verschiedener sozialer Schichten und Klassen zu koordinieren und seine Macht zu erhalten. Durch die Umsetzung externe Funktionen, agiert der Staat als Subjekt internationale Beziehungen, das ein bestimmtes Volk, Territorium und eine souveräne Macht repräsentiert.
Als öffentliches Phänomen und Regieren
Subsysteme der Gesellschaft
1. Der Staat als soziales Phänomen:
1.1. Regierungsform;
1.2. Form der politischen und administrativen Struktur;
1.3. Politisches Regime.
2. Staatsapparat: Begriff und Aufbau, Grundprinzipien
seine Organisation und Aktivitäten
3. Sozialer Mechanismus für die Umsetzung der öffentlichen Verwaltung
4. Öffentliche Aufgaben des Staates und Staatsformen
Verwaltung
Zustand- die Organisation der politischen Macht der Gesellschaft, einschließlich-
schaya bestimmtes Territorium, gleichzeitig als Mittel wirkend
Sicherstellung der Interessen der gesamten Gesellschaft und als besonderer Mechanismus für die Verwaltung und
Zwang.
Die Russische Föderation – Demokratisches Bundesrecht
ein Staat mit republikanischer Regierungsform (Artikel 1 der Verfassung der Russischen Föderation).
Bundesstaat- Staat mit föderaler Struktur,
Vertretung einer Vereinigung (Union) ihrer konstituierenden Gebiete
(Föderationssubjekte), die den Status von Verwaltungs- - Staats-
Formationen.
Die Kennzeichen des Staates sind:
öffentliche Behörde;
staatliche Souveränität;
Staatsbürgerschaft;
Staatsgebiet;
Ein besonderer Zwangsapparat (Armee, Polizei usw.);
Steuern und Gebühren usw.
öffentliche Behörde ist ein besonderer Mechanismus zur Regulierung der Gesellschaft
militärische Beziehungen im Staat, die Umsetzung der Funktionen der Gewährleistung
Einhaltung durch alle Mitglieder der Gesellschaft (Bürger) angenommen darin
obligatorische und andere Verhaltensnormen (rechtlich, moralisch usw.),
durch die kumulierte Tätigkeit eines besonderen Verwaltungsapparates umgesetzt und
Zwangsapparat.
Rechtsordnung- eine Reihe von obligatorischen, offiziell
staatlich festgelegt (legal) und mehrheitlich geteilt
Bevölkerung anderer Normen (Regeln) des Verhaltens (moralische Normen, religiöse
Normen, Gepflogenheiten etc.) sowie deren Umsetzung sicherzustellen
staatliche Institutionen (Gerichte).
staatliche Souveränität- die Unabhängigkeit der Behörde von dieser
Staat von einer anderen Behörde.
Staatsgebiet- der von den Bürgern des Staates bewohnte Raum, das Territorium, auf das sich seine Gerichtsbarkeit erstreckt. Das Territorium hat normalerweise eine spezielle Abteilung, die als administrativ-territorial bezeichnet wird. Dies geschieht, um die Verwaltung (Convenience) zu rationalisieren.
Staatsbürgerschaft- ein stabiles Rechtsverhältnis von Personen mit Wohnsitz im Hoheitsgebiet des Staates mit diesem Staat, ausgedrückt in Anwesenheit ihres gegenseitig Rechte, Pflichten und Verantwortlichkeiten.
Steuern und Gebühren- die materielle Grundlage für das Funktionieren eines jeden Staates und seiner Organe (Staatsapparat) - Geldmittel gesammelt von Privatpersonen u Rechtspersonen Sicherstellung der Tätigkeit öffentlicher Behörden, soziale Unterstützung der Armen usw.
Gleichzeitig ist es notwendig, klar zu verstehen Verhältnis von Gesellschaft und Staat.
Eine Gesellschaft ist ein stabiler Zusammenschluss von Menschen, die auf demselben Territorium leben, eine gemeinsame Sprache, Kultur und eine ähnliche Lebensweise haben.
Gesellschaft ist:
Eine große Gruppe von Menschen (die normalerweise die Bevölkerung bilden
Zustand)
Menschen, die seit langem in derselben Gegend leben;
- Menschen mit einer gemeinsamen Geschichte;
Menschen vereint durch eine Vielzahl unterschiedlicher Verbindungen
(wirtschaftlich, verwandt, kulturell usw.).
Gesellschaft der Staatsentstehung vorausging und oft nach dem Zusammenbruch des Staates fortbesteht (zum Beispiel: "postsowjetische Gesellschaft" nach dem Zusammenbruch der UdSSR).
Der Staat ist die Organisation der politischen Macht der Gesellschaft.
Dabei:
Der Staat ist von der Gesellschaft getrennt;
institutionalisiert;
Verlässt sich auf Gesetz und Zwangsgewalt;
Erweitert seine Macht auf die gesamte Gesellschaft;
Dient als Mechanismus zum Ausgleich verschiedener Interessen in
Gesellschaft, deren Träger verschiedene soziale sind
Auf diese Weise, Zustand- das komplexeste gesellschaftspolitische System, dessen wichtigste Elemente (Komponenten) sind: das Volk, das Territorium, das Rechtssystem, das Macht- und Kontrollsystem.
Zusammenfassung der wesentlichen Merkmale des Staates, ist es möglich, den Staat als eine Art und Form der Organisation der Gesellschaft zu definieren, als einen Mechanismus für die Beziehung und Interaktion von Menschen, die in einem einzigen Territorium leben, vereint durch die Institution der Staatsbürgerschaft, ein System der Staatsgewalt und des Rechts.
Der Staat ist eine Form, deren Inhalt das Volk ist.
Gleichzeitig ist die Staatsform kein abstraktes Konzept, kein politisches Schema, das dem Leben der Menschen gegenüber gleichgültig ist.
Zustand- Es ist ein System des Lebens und eine lebendige Organisation des Volkes, eine Art der Organisation und Ausübung der Staatsgewalt.
Die Staatsform ist durch drei wichtige Merkmale gekennzeichnet:
1. Staatsform;
2. Form der politischen und administrativen Struktur;
3. Politisches Regime.
Regierungsform- Dies ist die Organisation der höchsten Staatsorgane, die Reihenfolge der Bildung und Beziehungen, der Grad der Beteiligung der Bürger an ihrer Bildung.
Staatsformen moderner Staaten:
Monarchie;
Republik.
Ihr grundlegender Unterschied liegt in der Art und Weise, wie Institutionen der höchsten Macht gebildet werden.
Monarchie- Macht ist erblich, alleinig und ewig (auf Lebenszeit).
Monarchien sind ¼ der Staaten der Erde, was auf die Bewahrung des monarchischen Bewusstseins und die Achtung der Traditionen hinweist.
Saudi-Arabien- absolute Monarchie;
Großbritannien ist eine konstitutionelle Monarchie.
Republik(von lat. Respublika - eine öffentliche Angelegenheit) - es gibt eine Regierungsform, in der alle höchsten Organe der Staatsgewalt entweder direkt vom Volk gewählt oder von nationalen Vertretungsorganen (Parlament) gebildet werden.
Zu den charakteristischen Merkmalen der republikanischen Staatsform gehören:
1) breite Beteiligung der Bevölkerung an der Bildung der Staatsmacht, Abhaltung von Wahlen;
2) die Beteiligung der Bürger an der Verwaltung der Staatsangelegenheiten, die Abhaltung von Volksabstimmungen - Volksabstimmungen, die die Meinung des Volkes offenbaren, indem sie insbesondere bei der Diskussion abstimmen wichtige Themenöffentliches und staatliches Leben;
3) Gewaltenteilung, obligatorisches Vorhandensein eines Parlaments mit Gesetzgebungs-, Repräsentations- und Kontrollfunktionen;
4) Wahl des Höheren Beamte für einen bestimmten Zeitraum die Machtausübung durch sie im Namen (unter der Garantie, dem Mandat) des Volkes;
5) das Vorhandensein einer Verfassung und Gesetze, die die Grundlagen (Prinzipien) der staatlichen und sozialen Struktur, die gegenseitigen Rechte und Pflichten der staatlichen Stellen und der Bürger festlegen.
Die moderne Staatswissenschaft unterscheidet folgende Typen republikanischer Staatsformen:
parlamentarisch;
Präsidenten;
Gemischt parlamentarisch-präsidentiell.
(Deutschland, Österreich - eine parlamentarische Republik;
Italien ist eine parlamentarische Republik;
Die USA sind eine Präsidialrepublik;
Frankreich ist eine Präsidialrepublik.)
Exekutive (Verwaltungs-) Macht- das ist der Staatsverwaltungsapparat, die Organe der vollziehenden Gewalt in ihrer Gesamtheit auf allen hierarchischen Regierungsebenen, die Zuständigkeit der Staatsorgane und Beamten, ihre praktische Tätigkeit.
Exekutive konzentriert die eigentliche Macht des Landes.
Sie charakterisiert durch:
1) führt alle organisatorischen täglichen Arbeiten aus, um verschiedene Prozesse des gesellschaftlichen Lebens zu verwalten, die Ordnung wiederherzustellen und aufrechtzuerhalten;
2) hat einen universellen Charakter in Zeit und Raum, d.h. kontinuierlich und überall dort durchgeführt, wo menschliche Teams arbeiten;
3) hat einen materiellen Charakter: Es stützt sich auf bestimmte Gebiete, Personenkontingente, Informationen, finanzielle und andere Ressourcen, verwendet Werkzeuge für Beförderungen, Auszeichnungen, Verteilung materieller und geistiger Vorteile usw.;
4) wendet nicht nur organisationsrechtliche, verwaltungspolitische Einflussmöglichkeiten an, sondern hat auch das Recht auf legitime Nötigung.
Gleichzeitig müssen die Aktivitäten der Exekutive in Übereinstimmung mit den Befugnissen durchgeführt werden, die den zuständigen Organen gemäß dem festgelegten Verfahren übertragen wurden.
Exekutive, hat aufgrund seiner enormen Auswirkungen auf das Leben der Gesellschaft den Status einer Satzung, d.h. handelt auf der Grundlage und im Rahmen der von der repräsentativen Regierung erlassenen Gesetze.
Auf diese Weise, Die Exekutivgewalt agiert als sekundäre Gewalt, die sich wie folgt manifestiert:
*) Die Regierung in ihrer Zusammensetzung (Ministerkabinett, Ministerrat oder eine andere Bezeichnung für das leitende Organ der Exekutive), die Struktur und die Befugnisse der Exekutivorgane werden entweder vom Staatsoberhaupt - dem Präsidenten, dem Monarchen oder bestimmt Parlament, oder mit ihrer gemeinsamen Beteiligung.
*) Die Regierung erstattet periodisch dem Staatsoberhaupt oder dem Parlament Bericht und trägt die politische Verantwortung oder "doppelte Verantwortung" und kann von der zuständigen Institution abberufen werden.
Ausgehend von diesen Positionen kann jede der drei Arten republikanischer Regierungsformen betrachtet werden.
ICH. Parlamentarische Republik sieht die verfassungsrechtlich und rechtlich vorrangige Rolle des Parlaments vor:
*) Das Parlament bildet die Regierung und kann sie jederzeit durch ein Misstrauensvotum entziehen.
Das Vertrauen des Parlaments ist eine Voraussetzung für das Funktionieren der Regierung. Die politische Verantwortung der Regierung liegt nur gegenüber dem Parlament.
*) Der Regierungschef wird vom Parlament ernannt (in der Regel ist dies der Vorsitzende der Partei, die die Parlamentswahlen gewonnen hat und Regierungspartei wurde).
*) Die Regierung wird auf der Grundlage von Vereinbarungen zwischen parlamentarischen politischen Fraktionen gebildet und wird daher nicht nur und weniger vom Parlament als von politischen Parteien kontrolliert.
Wenn einflussreich politische Parteien wenig, dann erlangt die Exekutive ein hohes Maß an Stabilität und Führungskompetenz.
Ein Mehrparteiensystem kann zu Destabilisierung, häufigen Regierungswechseln und ministeriellem Leapfrog beitragen.
Es gibt einen Dualismus der Exekutivgewalt: Neben der Regierung behält der Posten des Premierministers den Posten des Staatsoberhauptes - Präsident oder Monarch.
*) Der Präsident in einer parlamentarischen Republik ist ein „schwacher“ Präsident, d.h. vom Parlament gewählt, nicht vom Volk.
Man erkennt, dass er sich die Funktionen eines Monarchen aneignet: er regiert, aber regiert nicht.
*) Das Parlament ist das einzige direkt vom Volk legitimierte Organ.
*) Um einer Überkonzentration parlamentarischer Macht vorzubeugen, sieht die Verfassung einen Mechanismus vor, der es dem Staatsoberhaupt (Präsident oder Monarch) einschränkt und kontrolliert, sein Recht auf Auflösung des Parlaments (oder einer seiner Kammern) in Anspruch zu nehmen Neuwahlen.
In entwickelten Ländern - 13 parlamentarische Republiken, hauptsächlich in Westeuropa und in den Gebieten des ehemaligen britischen Empire - Österreich, Deutschland, Italien usw.
Die Interaktion im System der öffentlichen Gewalt in einer parlamentarischen Republik hat die Form:
II. Präsidentialrepublik hat folgendes Merkmale:
Der Präsident ist „stark“, vom Volk gewählt und kann bei Konflikten mit dem Parlament angerufen werden.
*) Der Präsident ist zugleich Staatsoberhaupt und Regierungschef. Folglich gibt es keinen Dualismus der Exekutivgewalt.
*) Der Präsident benötigt zur Regierungsbildung die Zustimmung des Parlaments.
Allerdings ist er bei der Wahl seines „Teams“ frei und unabhängig von der politischen Unterstützung des Parlaments und lässt sich bei der Auswahl der Minister nicht vom Parteiprinzip leiten.
*) Das Parlament kann die Regierung nicht durch ein Misstrauensvotum absetzen.
*) Um eine übermäßige Machtkonzentration beim Präsidenten zu verhindern, sieht die Verfassung einen Mechanismus der gegenseitigen Kontrolle seiner Macht vor: Der Präsident hat kein Recht, das Parlament aufzulösen, und das Parlament kann die Amtsenthebung des Präsidenten einleiten .
Die Präsidialrepublik entstand in den Vereinigten Staaten aus den Erfahrungen des britischen Parlamentarismus und wurde in der Verfassung von 1787 gesetzlich verankert.
Politikwissenschaftler zählen etwa 70 Präsidialstaaten.
Diese Staatsform hat sich in Lateinamerika (Brasilien, Mexiko, Uruguay etc.) durchgesetzt.
Die Interaktion im System der öffentlichen Gewalt in der Präsidialrepublik wird wie folgt charakterisiert:
Präsident
|
Sch. Mischform präsidiale und parlamentarische Regierungsformen sorgen für eine Schwächung der Position der Exekutivgewalt der Regierung und für einen Ausgleich der Befugnisse von Präsident und Parlament.
Es wird sowohl in Ländern mit stabilen Demokratien (Frankreich) als auch in Republiken verwendet, die eine neue Staatlichkeit schaffen und versuchen, die Mängel zu berücksichtigen und die Vorteile beider Regierungsformen anzupassen.
Eine gemischte Staatsform zeichnet sich durch folgende Besonderheiten aus:
*) Präsident und Parlament sind gleichermaßen durch das Volk legitimiert.
*) Beide Institutionen sind sowohl an der Regierungsbildung als auch an der Abberufung beteiligt.
Der Staat trägt damit eine „doppelte“ Verantwortung.
*) Das Parlament kann der Regierung (ihrem Chef, der seine Aufgaben bis zur Entscheidung des Präsidenten weiter ausübt) kein Vertrauen aussprechen.
*) Offensichtlich sehr wichtig politischer Hintergrund für Regierungsstabilität.
Ein Mehrparteiensystem, Meinungsverschiedenheiten zwischen Fraktionen im Parlament erschweren die Arbeit der Regierung und zwingen sie, sich hilfesuchend an den Präsidenten zu wenden.
*) Es ist ein Mechanismus zur gegenseitigen Kontrolle und Kontrolle der höchsten Institutionen der Staatsgewalt vorgesehen: Der Präsident hat das Vetorecht gegen die von der Repräsentantenkammer angenommenen Gesetze und das Recht, die Kammern aufzulösen, und das Parlament kann den Präsidenten initiieren und abberufen Amt in den von der Verfassung vorgesehenen Fällen.
Das Zusammenspiel im System der öffentlichen Gewalt in einer Republik mit gemischter Staatsform wird wie folgt charakterisiert:
Forscher zählen mindestens 20 Staaten mit gemischter Regierungsform auf dem Territorium von Osteuropa und der ehemaligen UdSSR.
Die Wahl dieser oder jener Regierungsform erfolgt durch das Volk, indem es eine Verfassung annimmt oder ihre Grundprinzipien bei Verfassungsreferenden oder konstituierenden (verfassungsmäßigen) Versammlungen, Kongressen annimmt.
Gleichzeitig haben kulturelle, rechtliche, politische Traditionen, spezifische historische Bedingungen und oft rein subjektive Faktoren einen entscheidenden Einfluss auf die Entscheidung des Volkes.
1.2. Die Form der politischen und administrativen Struktur des Staates.
Die politisch-administrative (politisch-territoriale) Struktur des Staates charakterisiert die Art und Weise der politischen und territorialen Organisation des Staates, das System der Beziehungen zwischen den Menschen, die im Zentrum und in den verschiedenen Regionen leben, und die Machtverteilung auf dem Territorium des Staates zwischen zentralen und lokalen Regierungsstellen.
Die Notwendigkeit einer politischen und territorialen Struktur des Staates ergibt sich aus der Tatsache, dass der Staat soziale Gemeinschaften vereint, die in ethischen, religiösen, sprachlichen und kulturellen Beziehungen heterogen sind, wodurch es notwendig ist, das Zusammenwirken dieser zu gewährleisten Gemeinschaften und die Integrität des Staates.
Darüber hinaus ist die Verwaltung eines großen Staates mit einem großen Territorium und einer großen Bevölkerung von einem Zentrum aus äußerst schwierig, wenn nicht unmöglich.
Es gibt drei Hauptformen der territorialen Organisation:
Einheitsstaat;
Föderation;
Staatenbund.
Jede dieser Formen hat ihre eigenen Prinzipien der Organisation des Territoriums und der Beziehung zwischen Zentrum und Orten (Regionen).
1. Das Prinzip des Unitarismus(von lat.unitas - Einheit) bedeutet, dass der Staat andere staatliche Stellen nicht in die Rechte seiner Untertanen einbezieht.
Einheitsstaat- vereint, kann es nur in administrativ-territoriale Teile geteilt werden, die keine Souveränität haben (das Recht, ihre eigene politische Macht zu haben und eine unabhängige Politik zu verfolgen).
Auf dem Boden gibt es Regierungsstellen und den Zentralbehörden unterstellte Beamte.
Die meisten modernen Staaten sind einheitlich– Frankreich, Italien, Spanien, Norwegen, Dänemark usw.
Gleichzeitig wird sich die Anwendung des Föderalismusprinzips in der staatlich-territorialen Struktur der Länder der Welt tendenziell weiter ausbreiten.
2. Das Prinzip des Föderalismus(von lat. Foederatio - Bund, Verein, Vereinigung: franz. Federalisme) ist ein System grundlegender Merkmale und Prinzipien einer bestimmten Staatsform, eine Reihe von Strukturen, Normen und Methoden der öffentlichen Verwaltung, die eine Interaktion zwischen Zentrum und Regionen herstellen, Gewährleistung eines rationellen und effizienten Funktionierens des Bundesstaates im Interesse des Gesamtbundes und seiner Untertanen.
Das Wesen des Föderalismus besteht darin, eine solche Kombination verschiedener Gruppen sicherzustellen, die die Umsetzung gemeinsamer Ziele ermöglicht und gleichzeitig die Unabhängigkeit der Teile bewahrt.
Die wesentlichen Merkmale des Föderalismus sind:
Der staatliche Charakter der zu einem einzigen Staat vereinigten Gebietseinheiten - die Untertanen der Föderation;
Verfassungsmäßige Kompetenzabgrenzung zwischen ihnen und dem Zentrum;
Die Unzulässigkeit, Grenzen ohne ihre Zustimmung zu ändern.
Die wichtigsten Prinzipien des Föderalismus sind:
1) die Freiwilligkeit der Vereinigung von Staaten und ähnlichen Einheiten zu einem einzigen Staat;
2) Annahme der Bundesverfassung und der Verfassungen der Untertanen des Bundes;
3) eingeordneter (symmetrischer) verfassungsrechtlicher Status der Untertanen des Bundes und ihre Gleichberechtigung;
4) verfassungsrechtliche und rechtliche Abgrenzung der Souveränität des Bundes und der Untertanen;
5) gemeinsames Territorium und Staatsbürgerschaft;
6) ein einheitliches Währungs- und Zollsystem, das Bundesheer und andere staatliche Institutionen, die für seinen sicheren Bestand und seine Funktionsfähigkeit sorgen.
Bundesland, Bund- eine der Hauptorganisationsformen des Staates, dessen komplexe Struktur aus mehreren Staaten oder staatsähnlichen Einheiten (Staaten, Provinzen, Länder, Untertanen) besteht, die außerhalb der Grenzen und Befugnisse des gemeinsamen Staates eine verfassungsrechtlich festgelegte politische Unabhängigkeit haben als Ganzes.
Föderationsmerkmale:
eins). Das Territorium des Bundes besteht aus den Territorien der Subjekte des Bundes (Staaten, Republiken, Länder usw.) und stellt in politischer und administrativer Hinsicht keine Einheit dar.
Gleichzeitig gibt es ein einheitliches System von Grenzen und deren Schutz.
2). Die Untertanen des Bundes haben keine volle Souveränität, kein Recht auf einseitigen Austritt aus dem Bund (Sezession);
3). Neben dem System der föderalen Regierungsorgane verfügen die Subjekte des Bundes über ein eigenes System von Legislative, Exekutive und Judikative.
Gegenüber dem föderalen System sind sie jedoch Subsysteme, deren Grenzen durch die Bundesverfassung und die Verfassungsgesetze bestimmt werden.
4). Neben der Bundesverfassung und der Gesetzgebung entwickeln die Untertanen des Bundes unter Beachtung des Vorrangs, der Einhaltung der Bundesverfassung und der Rechtsordnung eine eigene Verfassung (Statut), eine Rechtsordnung.
5). Der Verband hat keinen einzigen Staatshaushalt, sondern es gibt den Bundeshaushalt und die Haushalte der Untertanen des Bundes.
6). Die Staatsbürgerschaft in einer Föderation ist in der Regel zweifach: Jeder Bürger gilt als Bürger der Föderation und als Bürger des entsprechenden Subjekts der Föderation.
Gesetzlich geregelte, garantierte Gleichheit aller Bürger auf dem Gebiet des Bundes.
7). Das Bundesparlament besteht in der Regel aus zwei Kammern.
Die obere Kammer besteht aus Vertretern der Untertanen des Bundes, die untere Kammer ist ein Organ der Volksvertretung und wird vom Volk gewählt.
Das grundsätzlich einheitliche Wesen des Föderalismus in verschiedene Bedingungen Ort und Zeit erhalten selbstverständlich vielfältige Formen ihrer Manifestation.
Gleichzeitig kombiniert jede separate Föderation:
ein). gemeinsam (allgemein) für alle Föderationen, Ausdruck des Wesens des Föderalismus;
B). nur dieser Gruppe von Föderationen eigen, die die Originalität der Form der Manifestation des einzigen Wesens des Föderalismus in seiner gegebenen Vielfalt widerspiegelt - klassisch, dualistisch, monarchisch, republikanisch, kooperativ (mit Betonung auf Zusammenarbeit der Bemühungen und Integration in der Führung von nationale Angelegenheiten im Sinne von Föderation) usw.
Das Konzept des "Föderationsmodells" drückt genau die Gruppenmerkmale dieser Art von Föderation in ihrem einzigen Wesen aus.
v). einzeln, individuell-spezifisch, nur diesem bestimmten Verband eigentümlich.
Theoretische Grundlage des Föderalismus ist das Konzept der Volkssouveränität, ausgedrückt in der staatlichen Souveränität.
Souveränität(deutsch Souveranitat, französisch Souverainete - höchste Macht, höchste Rechte) - politische und rechtliche Begründung und Bestimmung der prioritären Zugehörigkeit eines bestimmten Subjekts (Monarch, Volk, Staat und seine Bestandteile), Unabhängigkeit und Autonomie bei der Lösung ihrer inneren Angelegenheiten und in den Außenbeziehungen.
Seit dem Aufkommen der föderalen Staatsform werden Souveränitätsdiskussionen über die Zugehörigkeit zum Bund und seine Untertanen geführt.
Das Konzept der Unteilbarkeit staatlicher Souveränität als qualitative Kategorie, die den Status der Föderation als Ganzes, ihres multinationalen Volkes ausdrückt, scheint argumentiert zu sein.
In der Theorie der Souveränität sticht heraus allgemeines System interagierende Prinzipien (unabhängig vom Thema der Souveränität), die ihre wichtigsten Merkmale konzentriert widerspiegeln:
Unveräußerlichkeit;
unbegrenzt;
die Herrschaft der Macht;
Unteilbarkeit;
Nicht-absolute Macht;
Tatsächliche rechtliche Gleichstellung in vielen Fällen ungleicher sozialer Subjekte;
Priorität der Volkssouveränität.
Auf der gegenwärtigen Stufe der Entwicklung der internationalen Gemeinschaft, der zwischenstaatlichen und interethnischen Beziehungen wird das Problem der Souveränität immer relevanter.
v moderne Welt von mehr als 180 Staatengebilden, von denen die überwiegende Mehrheit multinational ist, ist die föderale Form in den Verfassungen von 25 Staaten verankert, die 50 % des Territoriums der Erde bedecken und in denen 1/3 der Bevölkerung lebt.
Die Dynamik der Globalisierung von Problemen und Integration in der Welt verschiedene Bereiche das Leben der Völker bestimmt die Entwicklung konföderaler Staats- und Rechtsformen in der Organisation der Führung der Weltprozesse.
III. Das Prinzip des Konföderalismus vereint unabhängige Staaten zur Lösung gemeinsamer drängender Probleme (Militär, Energie, Finanzen usw.).
Die Konföderation kann streng genommen nicht als Regierungsform bezeichnet werden. Dies ist eine vorübergehende zwischenstaatliche Union, die auf der Grundlage von gebildet wurde internationaler Vertrag, deren Mitglieder ihre staatliche Souveränität uneingeschränkt behalten.
Die Hauptmerkmale des Bundes:
1) Fehlen einer einheitlichen Theorie;
2) uneingeschränktes Recht auf Austritt aus der Gewerkschaft;
3) Die Zentralregierung hängt von unabhängigen Regierungen ab
Staaten, da es auf deren Kosten unterhalten wird;
4) Finanzmittel für gemeinsame Zwecke, eine einzige Politik wird gebildet-
Xia aus den Beiträgen der Gewerkschaftsmitglieder;
5) Die Streitkräfte des Bundes stehen unter der allgemeinen Führung
6) allgemein vereinbart Internationale Politik schließt selbst nicht aus
Stellung der Mitglieder des Bundes in bestimmten Angelegenheiten;
7) Rechtlich sind alle Mitglieder gleich, aber in Wirklichkeit eine vorrangige Rolle
in einer Konföderation, einem Staat mit einer höheren militärisch-ökonomischen
Mikrofonpotential.
Konföderationen sind in der Regel kurzlebig– sie zerfallen entweder oder verwandeln sich in eine Föderation.
Die Schweiz beispielsweise heißt offiziell Schweizerische Eidgenossenschaft, obwohl sie eigentlich eine Föderation geworden ist.
Das Prinzip der Konföderation kann jedoch zu einem stimulierenden Faktor in der Moderne werden Integrationsprozesse(in Entwicklung europäische Union, GUS-Staaten usw.).
1.3. Politisches Regime.
Das politische Regime (von lat. Regimen - Management) ist eine Form der staatlichen Durchsetzung, die als eigenständiges Vorrecht das Gleichgewicht der Machtteilung, der Politik, des öffentlichen Dienstes, der realen Beteiligung jedes der Subjekte an diesem Beziehungsprozess bestimmt und als Abhängigkeit von anderen Fächern;
Dies ist ein Merkmal der Weisen, Methoden und Mittel der Ausübung der Staatsmacht, ihrer realen Verteilung und Interaktion mit der Bevölkerung, verschiedenen Institutionen der Zivilgesellschaft.
Dies ist das politische Klima im Land, ein Indikator dafür, wie ein Bürger in seinem Staat lebt.
Es gibt drei Arten von politischen Regimen:
Totalitär.
Hauptkriterium eine solche Teilung ist die Anwesenheit im Land der Wahl (Lebensweise, Beruf, Macht, Wahl des Eigentums, Bildungseinrichtung, medizinische Einrichtung usw.) und Pluralismus (Pluralität): politisch - Mehrparteiensystem, Vorhandensein von Opposition; wirtschaftlich - die Existenz verschiedener Eigentumsformen, Wettbewerb; ideologisch - die Existenz verschiedener Ideologien, Weltanschauungen, Religionen usw.).
1). Das demokratische Regime manifestiert sich in folgenden Merkmalen:
a) Anerkennung und Gewährleistung bei der Verfassungs- und Gesetzgebung
Niveau der Gleichheit der Bürger (unabhängig von nationaler, sozialer
nogo, religiöse Zeichen (;
b) ein breites Spektrum an verfassungsmäßigen Rechten und Freiheiten des Einzelnen;
c) echte Beteiligung der Bevölkerung an der Organisation der Staatsmacht;
d) Anerkennung und Gewährleistung bei der Verfassungs- und Gesetzgebung
Grad der Gleichheit aller Vermögensarten, Konfessionen,
politische Ideologien und Programme.
a) Begrenzung des politischen Pluralismus. Die Staatsmacht ist konzentriert
von der politischen und administrativen Elite geschärft, kontrolliert nicht
von den Menschen; politische Opposition (Parteien, Bewegungen) existiert, aber in
Druckverhältnisse und Verbote;
b) die öffentliche Verwaltung streng zentralisiert, bürokratisch,
tritt mit der überwiegenden Verwendung von administrativen auf
Methoden der Beeinflussung, der Rückkopplungsmechanismus im System "Macht -
Gesellschaft“ blockiert wird, wird die Bevölkerung nicht an der Verwaltung der Angelegenheiten beteiligt
Zustände;
c) es gibt ideologische Kontrolle und Druck von Seiten der Behörden und des Managements
Mittel Massenmedien(Medien), andere Institutionen der politischen
politisches System und Zivilgesellschaft;
d) Verfassungs- und Rechtsnormen genehmigen die wirtschaftliche
Pluralismus, Entwicklung verschiedener Formen des Unternehmertums und
Nachrichten; der Grundsatz der Gleichberechtigung und Chancengleichheit ist jedoch nicht gewährleistet
3.Totalitäres Regime reproduziert politische, ideologische und wirtschaftliche Monopole.
Seine Hauptmerkmale:
a) Die Regierungsmacht ist in einer kleinen Gruppe von Menschen konzentriert und
Machtstrukturen. Wahlen und andere Institutionen der Demokratie, falls vorhanden,
sie fungieren dann formell als dekorative Dekoration der Regierung;
b) Staatsverwaltung ist superzentralisiert, Staatsverschuldung
news beschäftigt sich nicht mit wettbewerblicher Selektion, sondern mit der Ernennung von oben, den Menschen
von der Mitwirkung an der Geschäftsführung suspendiert;
c) vollständige Verstaatlichung der Gesellschaft - Etatismus;
d) totale ideologische Kontrolle; dominiert in der Regel ein Beamter
soziale Ideologie, eine Regierungspartei, eine Religion;
e) Terror gegen die eigene Bevölkerung ist erlaubt, ein Regime der Angst und Unterdrückung.
Es gibt verschiedene Arten von Totalitarismus: Faschismus,
Sozialismus der Zeit des Personenkults usw.
Das Leben ist reicher als jedes Schema, und es gibt viele Arten von Modi; Um sie zu charakterisieren, werden in den Namen solche Optionen verwendet wie:
Militärische Bürokratie;
Diktatur (Diktatur - ein auf Gewalt basierendes Regime);
Despotie (das Regime der unbeschränkten Diktatur einer Person, das Fehlen rechtlicher und moralischer Prinzipien in den Beziehungen zwischen Macht und Gesellschaft; die extreme Form der Despotie ist die Tyrannei).
Zu beachten ist, dass das politische Regime nicht direkt von den Regierungsformen und der staatlich-territorialen Struktur abhängig ist.
Eine Monarchie zum Beispiel stellt sich nicht gegen ein demokratisches Regime, aber eine Republik (zum Beispiel der Sowjets) erlaubt ein totalitäres Regime.
Das politische Regime hängt in erster Linie vom tatsächlichen Funktionieren der Machtstrukturen und Beamten, dem Grad der Öffentlichkeit und Offenheit ihrer Arbeit, dem Auswahlverfahren ab herrschende Gruppen, die tatsächliche politische Rolle verschiedener gesellschaftlicher Gruppen, die Rechtslage, die Besonderheiten der politischen und rechtlichen Kultur und Traditionen.
