Zdroje medzinárodných bezpečnostných práv. Systém kolektívnej bezpečnosti

Koncepcia "bezpečnosti" bola investovaná rôzny obsah. To je zrejme spôsobené homologizáciou niektorých vedcov o neschopnosti poskytnúť jej jasnú definíciu.

Slávne právnici - Medzinárodní právnici prispeli k definícii tejto koncepcie. Emmer de Wattel napísal, že "národ, alebo štáty, sú politické nehody, spoločnosti ľudí, ktorí zjednotili, aby poskytli svoje spoločné úsilie." Profesor L.V. Zákon o komároch štátu pre bezpečnosť s názvom "Právo na zachovanie, alebo právo na neobmedzenú existenciu". Profesor V.M. Koretsky napísal, že medzinárodná právna doktrína najčastejšie spomenuje päť základných práv štátu: právo existovať, na sebazáchokáciu, nezávislosť, rovnosť, právo na interkomu a obchod, právo na rešpektovanie a cti. Zároveň zdôraznil, že "Každé právo, ktoré bolo pripísané (vo vyhláseniach av právnej literatúre) na základné práva, sa narodil v špecifických historických podmienkach boja národov pre mier a bezpečnosť."

Značná pozornosť sa venuje právu na bezpečnosť bezpečnosti v medzinárodných právnych aktoch, napríklad v čl. Umenie. 2 a 51 Charty OSN.

Existujú rôzne definície koncepcie "bezpečnosti". Podľa pokračujúcej sily Ruskej federácie "o bezpečnosti" z roku 1992 bola bezpečnosť určená ako "stav ochrany životne dôležitých záujmov osoby, spoločnosti a štátu z vnútorných a vonkajších hrozieb." Záujmy však podliehajú spokojnosti. Vyžadovať bezpečnosť, ktoré nie sú záujmy, ale objekt bezpečnosti (ohrozený objekt). Všimnite si, že tieto teoretické ustanovenia boli pomerne nezahrnuté do federálneho zákona z 28. decembra 2010 N 390-FZ "na bezpečnosť". Zdá sa, že autori zohľadnili starý právny dogma: Omnis Definitio v Lege Periculosa (každá definícia v občianskom práve je nebezpečná).

V všeobecný Bezpečnosť by sa mala chápať ako dvojitý stav: nedostatok hrozieb pre bezpečnostný objekt a (alebo) prítomnosť povolených systémov opozície voči nim. Koncepcia bezpečnosti teda zahŕňa bezpečnostný objekt, bezpečnostnú hrozbu, bezpečnostný a bezpečnostný systém, ako aj regulačný rámec tohto fungovania.

Bezpečnostné objekty sú spoločenské objekty - osobnosť (individuálna), Národná spoločnosť každého štátu sama, sám, ako politické a právne vzdelávanie a Svetové spoločenstvo. Existujú aj prírodné, technické a prírodné objekty, ktoré sú tiež predmetom ochrany vrátane právnych a medzinárodných právnych predpisov. Rozdelenie bezpečnostných predmetov na sociálne, prírodné a technické vám umožní prekonať chaos v koncepčnom prístroji, existujúce v rôznych vedách, keď sa často určuje v názve so slovom "bezpečnosť" nie je chránený predmet, ale jeho Nehnuteľnosť, napríklad "energetická bezpečnosť", "bezpečnosť životného prostredia", "bezpečnosť potravín", atď., Mená, ktoré boli rozšírené v sociálno-politických vedách a praxi. Podľa pravidiel ruského jazyka, fráza "je prostriedkom mena ..., ako aj slová, má systém foriem spôsobených gramatickou povahou hlavného slova slúžiacim jadrom frázy." Hlavné slovo vo fráza tejto skupiny je "bezpečnosť" a iné slovo funguje ako jeho znamenie. V súlade s tým, v takýchto frázach nie sme o objekte bezpečnosti, ale na vlastnostiach oblasti objektivity objektu.

Medzi zariadeniami sociálneho zabezpečenia sa venuje značnú pozornosť štátu, vedeckému a praktické otázky zabezpečenia bezpečnosti, ktoré súvisia s takýmito koncepciami ako "národná bezpečnosť", "štátna bezpečnosť" a "štátna bezpečnosť".

Optimálne je použitie frázy "State Security". Nachádza sa vo viac ako 30 medzinárodných dokumentoch, napríklad v čl. 34 Charta Medzinárodnej telekomunikačnej únie 1992, v čl. 29 Africkej charty ľudských práv a národov z roku 1981, v preambule dohody o zóne bez jadrových zbraní, v juhovýchodnej Ázii z roku 1995 v domácich právnych predpisoch, sa uvádza približne 400 právnych aktov, napríklad v čl. Umenie. 13, 55 a 82 Ústavy Ruskej federácie, Trestného zákona Ruskej federácie, vo federálnom zákone 12. augusta 1995 N 144-FZ "o operačných vyšetrovacích činnostiach" atď.

S označením štátu ako predmet bezpečnosti, najviac primerané je použitie koncepcie "štátnej bezpečnosti", pretože na rozdiel od koncepcií "národnej bezpečnosti" a štátnej bezpečnosti ", priamo zavolá samotný objekt , Historicky zavedené chápanie bezpečnosti štátu, pretože jeho bezpečnosť je však hlavne z vojenských hrozieb, ktoré v súčasnosti vyžadujú prehodnotenie.

Určenie koncepcie "bezpečnosti štátu", je potrebné spoliehať sa na pochopenie bezpečnosti ako nedostatok hrozieb pre predmet bezpečnosti ako celku a (alebo) prítomnosť systémov opozície voči týmto hrozbám.

Dve možnosti politického a právneho a teoretického rozvoja systémov, ktoré zabezpečujú bezpečnosť štátu a Svetové spoločenstvo sú možné: 1) Nonoblentný postup - OSN zostáva v centre podujatí s podporou hlavných regiónov a regiónov organizácie; 2) poradie postfalínu - doplnky OSN nový systémTam, kde zohrávajú hlavnú úlohu regiónov a globálnej občianskej spoločnosti.

Pri posudzovaní možností OSN na zabezpečenie bezpečnosti štátu sme si všimli hlavné miesto Bezpečnostnej rady (Bezpečnostná rada OSN), ktorá môže preskúmať hrozbu a prijať praktické kroky na zabezpečenie bezpečnosti štátu - ochrana proti agresii , Z rušenia vo svojich vnútorných záležitostiach, z iných medzinárodných trestných činov, ako sú štáty, takže jednotlivci. Bezpečnostná rada OSN nedávno venuje väčšiu pozornosť takejto hrozbe ako medzinárodný terorizmus, a pozitívny trend sa uskutoční na zohľadnenie štruktúry bezpečnosti medzi predmetom bezpečnosti - štátom, kvalitu a charakteristikou hrozby - terorizmu a Vymedzenie povolených bezpečnostných subjektov. Rezolúcia Bezpečnostnej rady OSN 1373 (2001) zriadila výbor pre boj proti terorizmu (CTC), ktorá je reakciou globálnej komunity pre tento medzinárodný trestný čin.

Uznesenie vyžaduje, aby proces boja proti teroristickým hrozbám bola konštantná a vzťahovala: a) národné úsilie v oblasti antitoristickej legislatívy; b) domáce výkonné a administratívne mechanizmy; c) medzinárodná spolupráca. Bezpečnostná rada OSN teda samostatne a zastúpená CTC ako pomocného inštitucionálneho orgánu sa zúčastňuje na zabezpečení bezpečnosti štátu ako objektu sociálneho zabezpečenia.

Valné zhromaždenie OSN (HA) má tieto právomoci pri boji proti štátnym ohrozeniam štátnej bezpečnosti: 1) považuje všeobecné zásady spolupráce pri zachovaní mierových vzťahov medzi štátmi, diskutuje o akýchkoľvek otázkach v tejto oblasti a robí príslušné odporúčania, s výnimkou prípadov, ktoré sa posudzujú SS ; \\ T 2) organizuje výskum a odporúčania s cieľom podporiť medzinárodnú spoluprácu v politických, hospodárskych, sociálnych oblastiach, ako aj vo vývoji a kodifikácii medzinárodného práva, kultúry, vzdelávania, zdravia, ľudských práv.

Na zasadnutiach OSN bola schválená väčšina medzinárodných zmlúv zameraných na zabezpečenie bezpečnosti štátov, skupiny štátov a medzinárodných združení.

Úloha ostatných hlavných orgánov OSN je viditeľná v nasledujúcom texte. Hospodárska a sociálna rada, ktorá sa zúčastňuje na implementácii rôznych programov na posilnenie štátnej spolupráce, uľahčuje posilnenie ich bezpečnosti (napríklad program kontroly Organizácie Spojených národov). Stredný súd OSN rieši právne spory medzi štátmi, a tým prispievajú k mierovým vzťahom medzi nimi. Generálny tajomník OSN uľahčuje povolenie medzinárodných sporov a konfliktov. Celý mechanizmus OSN je teda povolený v súlade s Chartou na podporu bezpečného a pokojného spolužitia štátov.

Organizačné štruktúry a medzinárodné právne rámce činností týchto regionálnych organizácií, ktoré zabezpečujú bezpečnosť štátu a jej prvkov, ako organizáciu v oblasti bezpečnosti a spolupráce v Európe (OBSE), Organizácia Severoatlantickej zmluvy (NATO), Organizácia spolupráce Shanghai (NATO) SCO), Organizácia kolektívnej bezpečnosti Zmluvy (CSTO).

Rozhodnutia Charty OSN, ktorým sa ustanovujú možnosť vytvárania regionálnych organizácií, odrážali dialektickú kombináciu zodpovednosti OSN za zachovanie mieru a bezpečnosti v akejkoľvek oblasti sveta a relatívnej nezávislosti činností účastníkov v regionálnych dohodách.

Predmety, medzinárodné právo a medzinárodné právne prostriedky na zabezpečenie bezpečnosti Svetového spoločenstva

Začiatkom XXI storočia. Prioritou sa vyvinula niekoľko globálnych oblastí systému pôsobenia medzinárodného práva, medzi ktorými posilnenie a ochrana medzinárodného práva a nariadenia a medzinárodného zákonnosti a poskytovanie medzinárodného mieru a bezpečnosti všetkých subjektov medzinárodného práva sú prioritou. Avšak v druhom desaťročí 3. tisícročia, z Narodenia Krista, zabezpečenie bezpečnosti Svetového spoločenstva je možné nielen osobitné prostriedky, prostredníctvom práva medzinárodnej bezpečnosti a odzbrojenia, mierového riešenia medzinárodných sporov, ale aj prostredníctvom Podpora a ochrana ľudských práv a slobôd, boj proti trestnej trestnej činnosti, medzinárodná spolupráca v hospodárskych, humanitárnych a interklivarových regiónoch, ako aj prostredníctvom formovania, zlepšovania a uplatňovania sankčných foriem medzinárodného nátlaku a medzinárodnej právnej zodpovednosti. To znamená, že prostredníctvom medzinárodného práva ako celku.

Začiatky medzinárodného práva na systémoch v oblasti bezpečnosti Svetového spoločenstva zahŕňajú: 1) Zásady medzinárodného práva, najmä zásady mierového koexistencie a spolupráce; 2) Normy a zásady takýchto priemyselných odvetví medzinárodného práva, ako právo na medzinárodnú bezpečnosť, právo na pokojné prostriedky na riešenie medzinárodných sporov, medzinárodného trestného práva. Iné priemyselné odvetvia moderného medzinárodného práva tiež prispievajú k vytvoreniu spolupráce, podpora právneho štátu a zákonnosti.

Osobitná úloha pri zabezpečovaní fungovania všetkých prvkov Svetového spoločenstva patrí medzi medzinárodné medzivládne organizácie. Môžu byť (z hľadiska účasti na zabezpečení bezpečnosti Svetového spoločenstva), možno rozdeliť na dve skupiny: 1) osobitne vytvorené (zavedené) na boj proti bezpečnostným hrozbám sociálnych zariadení vrátane svetového spoločenstva ako celku a jej prvky (OSN regionálne organizácie kolektívnej bezpečnosti atď.); 2) Medzinárodné medzivládne organizácie zriadené na implementáciu a rozvoj životne dôležitých a potrebných procesov existencie a činností Svetového spoločenstva. Právny (zákonný) Základ takýchto medzinárodných organizácií by mal dodržiavať zásady moderného medzinárodného práva vrátane zásad zameraných na bezpečnú existenciu a rozvoj človeka.

Riešenie úlohy špecializovaných inštitúcií OSN (ich 17) a príbuzných orgánov. Ich zmluvného právneho základu, zabezpečenie súladu svojich činností podľa zákonov sociálno-ekonomického, politického, technického rozvoja a činností, čím sa zabezpečilo úspešné rozhodnutie príslušnej regionálnej a \\ t globálne problémy Bezpečnosť "zvnútra". Najdôležitejšie pre bezpečný a úspešný rozvoj ich aktivít je účtovníctvo a kombinácia so záujmami života a aktivít všetkých prvkov Svetového spoločenstva, ľudskosti a prírody vo všeobecnosti.

V súčasnosti sa na základe dokumentov väčšiny špecializovaných agentúr OSN zohľadní, ich morálna a politická zodpovednosť pre svetové spoločenstvo sa odráža.

Zodpovednosť (vrátane medzinárodných právnych predpisov) tých špecializovaných agentúr, ktoré nielenže prispievajú k rozvoju (stabilizáciu) v určitej oblasti univerzálnej činnosti, ale sú zodpovedné za bezpečnosť krajín a národov, ako napríklad MAAE.

Zmeny a medzinárodná právna zodpovednosť špecializovaných agentúr v oblasti bezpečnosti Svetového spoločenstva sú potrebné v týchto ustanoveniach, ak ide o podporu, podporu alebo informovanie štátov a organizácií v osobitných oblastiach. Bezpečnosť svetového spoločenstva je nedeliteľná.

Zodpovedá najmä úloha medzinárodných právnych prostriedkov na zabezpečenie bezpečnosti globálnej komunity ako celku a jej jednotlivých prvkov.

Politické a právne aspekty univerzálnej kolekcie

Medzinárodné právne prostriedky na zabezpečenie bezpečnosti štátu a Svetového spoločenstva zahŕňajú niekoľko opatrení, ústredné miesto, medzi ktorými zaberá systém kolektívneho zabezpečenia.

Hlavnými cieľmi vytvorenia systému kolektívnej bezpečnosti sú prevencia vojny a ozbrojených konfliktov medzinárodného a nekonečného charakteru, udržiavania alebo obnovenia medzinárodného sveta. V najširšom pláne je takmer celý regulačný materiál moderného medzinárodného práva navrhnutý tak, aby prispel k dosiahnutiu týchto cieľov. V užšom zmysle sú normy medzinárodných bezpečnostných práv poskytovaním medzinárodnej bezpečnosti, podľa ktorého tvoria zásady sily a hrozbu sily zásady nepoužívania sily a hrozbu sily; povolenia medzinárodných sporov výlučne mierovým prostriedkom; suverénna rovnosť štátov; Nekonaním do vnútorných záležitostí atď.

Ako jedna z organizačných a právnych foriem zabezpečenia medzinárodnej bezpečnosti je najvýraznejší v teoretickom a praktickom pláne, je koncepcia kolektívnej bezpečnosti. Podľa kolektívnej bezpečnosti sa chápe ako takýto systém medzištátnych spolupráce, v ktorom je akt agresie proti jednému z účastníkov považovaný za agresiu voči celému spoločenstvu štátov stanovil príslušný systém.

V prípade systému kolektívnej bezpečnosti sa charakterizuje organizačná jednotka členských štátov. Toto alebo organizácia (OSN) alebo iné vyjadrenie jednotu: zriadenie poradných alebo koordinačných orgánov, ktoré zabezpečujú systematické stretnutia, stretnutia.

Kolektívny bezpečnostný systém môže byť univerzálny a regionálny, t.j. Kolektívny bezpečnostný systém určitej geografickej oblasti.

Predtým, ako sa predstavila myšlienka kolektívnej bezpečnosti svoju medzinárodnú právnu konsolidáciu v Charte OSN, trvalo komplexný a dlhodobý proces formovania vo verejnom právnom vedomí myšlienok o prostriedkoch a metódach na zabezpečenie medzinárodnej bezpečnosti, vojenského politického A právny obsah tejto koncepcie bol potrebný na pochopenie problémov vojny a mieru, pomery zákona a sily v medzinárodných vzťahoch, singularitách vzťahu medzinárodnej a národnej bezpečnosti.

Osobitne dôležité v porozumení a prakticky riešení problémov vojny a sveta sa uskutočnila 1. Haagská konferencia sveta v roku 1899. Bolo to fórum, ktoré pôvodne spomenul iniciátor svojho holdingu - vláda Ruska - ako medzinárodná konferencia o obmedzení pretekov zbraní.

Haagská konferencia z roku 1899 nedosiahla svoj pôvodný cieľ. Zároveň to bolo v podstate prvý pokus o vyriešenie otázky odzbrojenia na základe multilaterálnej diplomacie. Prvýkrát bola otázka odzbrojenia spojená s problémom zabezpečenia sveta.

V roku 1919 bola založená liga národov - prvá v histórii Interstate Organizácie pre mierové účely. Vytvorenie ligy národov dosiahla významné zmeny systému medzinárodných vzťahov. Prvýkrát v histórii bolo vykonané pokus nahradiť prax vytvárania vojenských politických odborov na základe zostatku ozbrojených síl, systému kolektívnej bezpečnosti.

Štatút ligy národov, nielen obmedzenie práva ligy členských štátov, aby sa uchýlili k vojne, ale aj na uplatňovanie sankcií voči tým členom, ktorí by vstúpili do vojny v rozpore so svojimi rozhodnutiami, sa stal dôležitou fázou Pri vytváraní zásady nepoužívania sily, zákaz agresívnej vojny.

Ďalším krokom v tomto smere bolo prijatie v roku 1928 Parížskej zmluvy o odmietnutí vojny ako nástroja národnej politiky. V čl. 1 zmluvnej zmluvy uvádza, že jeho účastníci "odsudzujú odvolanie na vojnu na riešenie medzinárodných sporov a odmietnuť byť vo vzájomných vzťahov ako nástroj národných politík."

V Charte OSN získala svoj ďalší rozvoj princíp nepoužívania sily. Podľa odseku 4 umenia. 2 Charta OSN Všetci členovia OSN sa zdržiavajú v ich medzinárodných vzťahoch "z hrozby sily alebo jeho uplatňovania proti územnej nedotknuteľnosti alebo politickej nezávislosti akéhokoľvek štátu a akýmkoľvek iným spôsobom nezlučiteľným s cieľmi Organizácie Spojených národov." \\ T V povojnovom období toto ustanovenie získalo povahu imperatívnej normy moderného medzinárodného práva a tvorilo základy právneho mechanizmu na zabezpečenie medzinárodnej bezpečnosti univerzálnej povahy zakotvenej v Charte OSN. Obsah odseku 4 umenia. 2.
Doteraz zostáva, možno jeden z najkontroverzných ustanovení Charty OSN.

Samotná OSN je univerzálna organizácia systému kolektívnej bezpečnosti. Hlavnou úlohou OSN, podľa svojej charty, je udržiavať medzinárodný mier a bezpečnosť, pre ktorú je oprávnený "prijať účinné kolektívne opatrenia na prevenciu a odstránenie hrozby mieru a potlačenia agresie alebo iných porušení sveta a vykonávať mierové prostriedky v súlade so zásadami spravodlivosti a medzinárodných práv, vyrovnania alebo povolenia medzinárodných sporov alebo situácií, ktoré môžu viesť k porušeniu sveta "(odsek 1 článku 1 Charty OSN). Charta poskytuje preventívne a nútené opatrenia v súvislosti s štátnymi poruchami.

Funkcie udržiavania medzinárodného mieru a bezpečnosti, podľa Charty OSN, sú primárne zverené valnému zhromaždeniu a Bezpečnostnej rade OSN, ktorej orgán v tejto oblasti je jasne vymedzený. Valné zhromaždenie má právo diskutovať o všetkých otázkach alebo prípadoch týkajúcich sa zachovania medzinárodného mieru a bezpečnosti, a to aj preto, aby zvážila všeobecné zásady spolupráce v tejto oblasti a vydávať odporúčania pre štáty a Rady pred alebo po diskusii (článok 10) \\ t .

Bezpečnostná rada je poverená hlavnou zodpovednosťou za udržiavanie medzinárodného mieru a bezpečnosti (článok 24). Je jediným telom, ktorý založený na pozíciách CH. VII Charty má právo prijať nútené opatrenia: Dočasné opatrenia na obmedzenie porušenia sveta, ktoré Bezpečnostná rada nájde potrebné alebo žiaduce: zastavenie požiaru, confect vojakov atď. (Článok 40); Opatrenia, ktoré nesúvisia s používaním ozbrojených síl: úplná alebo čiastočná prestávka hospodárskych vzťahov, železničnej, námorného, \u200b\u200bleteckého, poštového, telegrafu a iných komunikačných prostriedkov, lámanie diplomatických vzťahov (článok 41); Opatrenia týkajúce sa používania ozbrojených síl potlačenia agresora a obnovenie medzinárodného mieru a bezpečnosti (článok 42).

V súlade s čl. 43 Všetci členovia OSN sú povinní predložiť Bezpečnostnej rade k dispozícii jej požiadavke av súlade s osobitnou dohodou alebo dohodami (v ktorých sú určené najmä číslo a rodu vojakov, ich pozície) potrebné na udržanie Medzinárodné ozbrojené sily, pomoc a príslušné servisné zariadenia, vrátane práva na prechod.

Dohody, ktoré možno v najkratšom období uzatvárajú Bezpečnostná rada a členovia organizácie alebo medzi Bezpečnostnou radou a členmi skupiny skupiny a podliehajú ratifikácii signatárskymi štátmi v súlade s ich ústavným konaním.

V súlade s Chartou OSN, všetky otázky súvisiace s vytvorením a uplatňovaním ozbrojených síl, Bezpečnostná rada rozhodne, spoliehať sa na pomoc a poradenstvo vojenského výboru vojenského štátu (VCHK), ktorý sa skladá z ústredia stálych členov Rady alebo ich zástupcovia (čl. 47). Zároveň len Bezpečnostná rada "určuje existenciu akéhokoľvek ohrozenia sveta, akémukoľvek porušeniu sveta alebo aktu agresie a vydáva odporúčania alebo rozhoduje o tom, aké opatrenia by sa mali prijať v súlade s čl. Art. 41 alebo 42 Udržať alebo obnoviť medzinárodný mier a bezpečnosť "(článok 39).

Všetky štáty sú povinné dodržiavať rozhodnutia Bezpečnostnej rady a plniť ich (článok 25).

Bohužiaľ, v období povojnového vojny v podmienkach studenej vojny ustanovení čl. Umenie. 42, 43, 47 Charty plne implementovanej v praxi zlyhal. Kolaps ZSSR na začiatku deväťdesiatych rokov a súvisiace známe zmeny v pomere silách v medzinárodnej aréne tiež neviedla k ich resuscitácii. Súčasne sa tendencia k ďalšiemu odpadu prejavili USA a ich spojencov NATO z modelu kolektívnej bezpečnosti ustanoveného v Charte OSN, a tie nové meracie parametre OSN, ktoré boli identifikované vo svojom úradnom "programe pre mier", schválený Bezpečnostná rada 31. januára 1992

Zároveň si poznamenávame, že umenie. 41 bola použitá Bezpečnostná rada OSN na zavedenie sankcií proti Rhodesii v rokoch 1966, 1968, 1970, Južnej Afrike - v roku 1977, Iraku - v roku 1990, Juhoslávia - v rokoch 1991-1996, Líbye - v rokoch 1992 - 1996., Somálsko - v roku 1992 , Rwanda - v roku 1994 a ďalšie.

Na základe umenia. 42 Bezpečnostná rada rozhodnutila o používaní sily, najmä v roku 1950, keď Drk napadol Južnú Kóreu, v roku 1990, keď Irak napadol Kuvajt.

V OSN bolo prijatých niekoľko rezolúcií a vyhlásení zameraných na posilnenie právneho rámca a zlepšenie účinnosti mechanizmu údržby OSN. Medzi nimi treba poznamenať vyhlásenie o posilnení medzinárodnej bezpečnosti z roku 1970, vymedzenie agresie prijatého uznesením Valného zhromaždenia 3314 (XXIX) zo dňa 14. decembra 1974, vyhlásenie o prevencii a odstraňovaní sporov a situácií, ktoré môžu ohroziť medzinárodné mier a bezpečnosť a úloha OSN v tejto oblasti 1988, uznesenie Valného zhromaždenia 44/21 z 15. novembra 1989, posilniť medzinárodnú mieru, bezpečnosť a medzinárodnú spoluprácu vo všetkých jej aspektoch v súlade s Chartou OSN, \\ t Vyhlásenie o zlepšení spolupráce medzi dohodami OSN a regionálnymi orgánmi alebo orgánmi v oblasti zachovania medzinárodného mieru a bezpečnosti z roku 1994 a iných.

Správa obsahuje jasné vysvetlenie a potvrdenie práva na sebaobranu; Usmernenia pre použitie sily, ktoré by mali pomôcť Bezpečnostnej rade, ak je to potrebné, konať rozhodnejšie a včas; jediný názor na definíciu terorizmu; Návrhy zamerané na prevenciu avalanche jadrového šírenia a zvýšiť biologickú bezpečnosť. Obsahuje aj niekoľko praktických návrhov na aktualizáciu orgánov OSN a zlepšenie účinnosti tejto organizácie pri riešení úloh, ktoré čelí.

Operácie na mieru

Mierové operácie (ďalej len OPM), je jedným z opatrení vypracovaných praxou OSN a ustanovenia Charty OSN o zachovaní alebo obnovení medzinárodného mieru a bezpečnosti.

Udržiavanie medzinárodného mieru a bezpečnosti je hlavným cieľom OSN formulovaného v jej štatúte. Dosiahnutie tohto cieľa je úlohou organizácie a všetkých jej orgánov. OPM je len jedným z prostriedkov na dosiahnutie hlavného cieľa OSN.

Zvláštnosť tohto prostriedku je, že jej obsah nie je uvedený v charte, kde sa ani neuvádza, v žiadnom inom zákonnom záväznom zákone.

Kapitola VII Charty OSN zabezpečuje vytvorenie koaličných síl vytvorených z vojenských kontingentov členských štátov OSN a uplatnili na rozhodnutie Bezpečnostnej rady OSN a pod jeho vedením pri vykonávaní nútených opatrení na udržanie alebo obnovenie medzinárodného mieru a bezpečnosť. Na tento účel Charta OSN zaväzuje všetkých členov organizácie, aby poskytli Bezpečnostnej rade na jej žiadosť av súlade s osobitnou dohodou alebo dohodami ozbrojených síl, pomoci a súvisiacich prostriedkov údržby. Takéto koaličné sily, takto z charty, nie sú trvalé a sú vytvorené na žiadosť Bezpečnostnej rady a na základe svojho rozhodnutia o uplatňovaní sily v určitej situácii.

Právnym základom prideľovania vnútroštátnych kontingentov k dispozícii Bezpečnostnej rade by mal byť uvedené dohody uzatvorené medzi Radou na jednej strane a jednotlivými členmi alebo tímami členských štátov OSN - na strane druhej, ktoré majú ratifikovať \\ t signatárske štáty v súlade s ich ústavnými postupmi.

S ohľadom na plánovanie uplatňovania koaličných síl a ich používanie a velenie by Bezpečnostná rada OSN mala pomôcť Vojenskému výboru pre zamestnancov (VCHK), ktorý sa skladá z ústredia stálych členov Rady alebo ich zástupcov.

V praxi neboli uplatnené ustanovenia Charty OSN o konaní o formácii a používaní ozbrojených síl podľa príkazu OSN doteraz, nie jediná dohoda medzi Bezpečnostnou radou a členskými štátmi OSN o poskytovaní armády Kontingenty neboli podpísané a VCC nespĺňa chartu funkcií, ktoré mu boli pridelené. Stalo sa to do značnej miery kvôli politickým a ideologickým rozporom obdobia studenej vojny a neskôr - na základe finančných a \\ t organizačné problémys ktorým čelí OSN. Za týchto podmienok boli vyvinuté metódy pre tvorbu a používanie vojenských kontingentov pod vlajkou OSN, odlišný od Charty.

Vo svojom počiatočnom zmysle OPM predpokladal nenásilné uplatňovanie vojenských podmienok, aby obmedzili konflikt a pomohol pri jeho vysporiadaní, čo rozlišuje takéto operácie od nútenej akcie, ako sú definované v Charte OSN. Implementácia OPM tzv prvej generácie vykonala skupiny vojenských pozorovateľov.

Poslanie vojenských pozorovateľov pozostáva z neozbrojených služieb, ako pravidlo dôstojníkov pridelených rôznymi štátmi v OSN. Vytvoria sa rozhodnutím Bezpečnostnej rady OSN s cieľom monitorovať vykonávanie dohôd o prímerave alebo prímeria, na oddelenie ozbrojených síl bojujúcich strán, ich vypúšťanie z kontaktných zón atď. Zistením faktov a predkladanie správ priamym veliteľom a Bezpečnostnou radou OSN.

Vojenskí pozorovatelia miestnych orgánov alebo orgánov strán konfliktu by mali zabezpečiť slobodu pohybu, ale implementácia funkcií vojenských pozorovateľov závisí od spolupráce protichodných strán.

V skutočnosti sú skupiny pozorovateľov často odmietnuté miestne orgány; Stanú sa objektmi útočia na zločinecké skupiny, ktoré sa držia svoj majetok a dopravné prostriedky; Sú to zachytené rukojemníkov, často prípadov ich smrti.

Prvýkrát v praxi OSN, vojenskí pozorovatelia boli zaslaní na Blízky východ v roku 1948 pre opatrenia v zložení orgánu monitorovacieho orgánu v Palestíne. V súčasnosti vojenskí pozorovatelia netvoria nezávislé misie, spravidla sú časť Komplexná prevádzka.

Prvé vojenské kontingenty priťahované k OPM mali len ľahké zbrane, ktoré by mohli použiť výlučne pre sebaobranu (tzv. Druhá generácia OPM). Boli stanovené na úlohu oddelenia strán ozbrojeného konfliktu s cieľom zabezpečiť súlad s prímerie. Takéto kontingenty, ktoré dostali meno, ktoré dostali meno ", alebo CHVS-1, boli vytvorené v roku 1956 a hrali úlohu vyrovnávacej pamäte medzi izraelskými a egyptskými vojskami. Nasadili sa so súhlasom strán konfliktu a po dosiahnutí dohody o prímeria a vykonali ich činnosti, ktoré sa riadia zásadami nestrannosti, neutrality a nezasahovania do vnútorných prípadov protichodných síl.

Neskôr, vojaci začali plniť právo na použitie sily v prípade ozbrojených prevencie ich povinností a ich vybavenie sa zodpovedajúcim spôsobom zmenilo. V operáciách OSN sa začali uplatňovať ťažké obrnené vozidlá (napríklad cisterny v síl OSN o ochrane bývalej Juhoslávie) a nárazové vrtuľníky (Napríklad Ruská vrtuľníková skupina ako súčasť misie OSN v Sierre Leone).

Moderné OPDS sú komplexnou, viaczložkovou povahou a zahŕňajú rozhodnutie nielen pre vojenské, ale aj politické, humanitárne, sociálne a ekonomické úlohy. Spolu so služobníkmi sa na nich civilisti zúčastňujú - policajti, pozorovatelia na rešpektovanie ľudských práv a volieb, špecialistov na poskytovanie humanitárnej pomoci, mimovládna vôľa atď. Zvláštnosť moderného OPM bola skutočnosť, že sú zriadené na uľahčenie urovnania nielen medzištátneho, ale okrem toho vnútorné konflikty. Niektoré misie sú vybavené funkciami dočasnej správy, orgánov činných v trestnom konaní a spravodlivosti počas prechodného obdobia. Prípustné limity použitia sily vojenskou zložkou OPM sa rozširujú. Často sú právomoci, ktoré sú obdviazané misiami, sú založené súčasne na CH. VI a VII Charta OSN, t.j. Zahŕňa diplomatické aj iné metódy urovnávania konfliktov a nútené opatrenia s použitím sily. Z inštitúcií súčasných operácií je sotva možné vyčleniť aspoň jeden, ktorý možno pripísať jednej alebo inej "generácii".

Dokonca aj termín "mierové operácie" sám je čoraz viac susediaci s koncepciou "prevádzky v prospech sveta", ktorý podľa priaznivcov jeho používania lepšie odráža zložitosť a multicompremonentianess moderných misií.

OPM je zriadený rozhodnutím Bezpečnostnej rady OSN, ktorá určuje mandát operácie, a sily a fondy poskytujú štáty na dobrovoľnom základe. V praxi OSN existovali prípady, keď namiesto Bezpečnostnej rady nie je schopná prijať potrebné rozhodnutie, prijala Valné zhromaždenie. Takto vznikli SHVS-1 v roku 1956 a ONUK (operácia OSN v Kongu) v roku 1960

Všeobecné vedenie OPM vykonáva generálneho tajomníka OSN, politické vedenie je osobitným zástupcom generálneho tajomníka, operačným vojenským veliteľom je veliteľ misie.

Financovanie OPM sa vykonáva zúčastnením výdavkov všetkých členských štátov OSN. Každý OPM je zvyčajne inštalovaný svoj vlastný rozpočet. Na určenie veľkosti príspevkov sa uplatňuje osobitný rozsah, ktorý poskytuje vyššie úrovne príspevkov pre päť stálych členov Bezpečnostnej rady a výrazné zníženie pre najmenej rozvinuté krajiny. V niektorých prípadoch sa financovanie vykonáva na úkor dobrovoľných príspevkov.

Medzinárodný pracovníci zapojení do operácií podlieha uplatniteľným ustanoveniam Dohovoru o výsadách a imunitách Organizácie Spojených národov 13. februára 1946, ako aj dohody o postavení operácií (sily), aby boli uzavreté medzi OSN a hostiteľská strana. Osobitná právna ochrana poskytujú zamestnanci v súlade s Dohovorom o bezpečnosti personálu OSN a personálom spojeným s ním z 9. decembra 1994 a opčným protokolom o ňom z 8. decembra 2005, zamestnanci, ktorí sa zúčastňujú na operácii, musia dodržiavať pravidlá správania a disciplíny, ktorú vyvíjal sekretariát OSN; Osoby, ktoré ich porušujú, môžu byť repatriovaní s následným zákazom zúčastniť sa na operáciách OSN. Osobitný administratívny zákon - Bulletin generálneho tajomníka OSN "Súlad so Spojenými normami medzinárodného humanitárneho práva" zo 6. augusta 1999 - zaväzuje vojenský personál zapojený do operácií, postupujte podľa týchto pravidiel v prípadoch, keď mandát operácie umožňuje použitie Ozbrojená sila pre sebaobranu alebo zabezpečenie výkonu jej úloh. Postup používania zbraní sa riadi pravidlami použitia sily a žiadosti o používanie sily, ktoré sú riadiace vojenské a policajné zložky operácie. Sekretariát OSN dospel k záveru dvojstranných dohôd s vládami členských štátov, ktoré poskytujú predbežnú prepúšťanie štátov národných vojenských podmienok, polície a civilného personálu, iných zdrojov a ich zachovanie na dohodnutej úrovni pripravenosti ako možný príspevok k operácii.

S ohľadom na nútené kroky s použitím ozbrojených síl, žiadna z operácií, jedným z operácií, jedným alebo iným sankcionovaným OSN (poskytovanie ozbrojených síl OSN, ktoré hovoria na strane Južnej Kórey počas konfliktu na Kórejskom polostrove, povolenie na uplatnenie Sila sily nadnárodnej koalície proti Iraku po jeho ozbrojeným útokom na Kuvajt, implementáciu stabilizácie a mierového urovnania v Bosne a Hercegovine s nadnárodnými silami pod kontrolou NATO), nebola prevádzkou OSN, ktorá bola vykonaná v prísnom v súlade s jeho chartou.

Na svojom 19. zasadnutí, Valné zhromaždenie OSN zriadené ako jeho dcérsky orgán osobitný výbor pre operácie na mierové operácie (Výbor 34), ktorý mu zveril komplexne zvážiť otázku OPM. Osobitný výbor naďalej funguje z času na čas prezentácie správ valného zhromaždenia o práci práce na rozvoji dohodnutých usmernení pre vykonávanie operácií. Bezpečnostná rada vyvinula na druhej strane niekoľko operačných zásad, v súlade s ktorými by sa mal OPM implementovať. To je "prítomnosť jasného politického účelu a presný mandát vystavený pravidelnému preskúmaniu a zmenám v časti, ktorá sa týka jej povahy a doby platnosti, len samotná Rada; súhlas vlády a prípadnených strán prípady, ktoré sú výnimočné; pomoc politický proces alebo mierové riešenie sporu; nestrannosť pri vykonávaní rozhodnutí Bezpečnostnej rady; pripravenosť Bezpečnostnej rady prijať vhodné opatrenia voči stranám, ktoré nie sú v súlade s jeho rozhodnutím; Právo Bezpečnostnej rady povoľuje všetky potrebné prostriedky na implementáciu síl OSN a integrálneho práva OSN, aby prijali opatrenia na sebaobranu "(UN DOC. UN S / 25869, 28. mája 1993).

Sekretariát OSN vytvoril oddelenie mierových operácií a oddelenia podpory terénnej podpory, ktorej vodcovia vedúci generálny tajomník OSN.

Koncepčné a praktické otázky prípravy a implementácie OPM boli tiež vyvinuté v neskorších dokumentoch OSN, najmä v správe skupiny OSN v prospech sveta (Doc. Organizácia Spojených národov A / 55/305-S / 2000/809, 21. august 2000), tiež známy ako "Brahimi Group" a skupinová správa na vysokej úrovni o hrozbách, výzvach a zmenách (OSN Doc. A / 59/565, 2. decembra 2004).

OPM by sa mal rozlíšiť, zriadený Bezpečnostnou radou OSN, na jednej strane a na strane druhej. Tieto sú schválené Radou, ale sú držané pod velením iných organizácií alebo štátov. Bezpečnostná rada teda v roku 2001 poverila medzinárodnú koalíciu na realizáciu vojenskej prítomnosti v Afganistane, zároveň ustanovila svoju vlastnú politickú misiu na pomoc prechodnej vláde. Začiatkom, v roku 1999 Rada poverila operáciu bezpečnostného obnovovania vo východnom časopise, pôvodne držanej Austráliou, ktorá neskôr viedla medzinárodnú koalíciu, ktorá bola nahradená OPM, zriadeným a vedeným OSN.

Od 90. rokov, regionálne organizácie, ktoré ich vykonávajú v spolupráci s OSN alebo nezávisle zohrávajú čoraz aktívnejšiu úlohu pri vykonávaní OPM. Súčasne a v spolupráci s OPM OPM držalo Spoločenstvo nezávislých štátov a Európska únia, NATO, Africká únia, Hospodárske spoločenstvo Západoafrických štátov Západoafrickej republiky. Regionálne organizácie, ako napríklad Africká únia, Európska únia, Organizácia Zmluvy o kolektívnej bezpečnosti, Spoločenstvo nezávislých štátov, majú vypracovaný regulačný rámec pre implementáciu OPM. Ich autorizované dokumenty, dohody, iné akty ustanovujú postup prípravy a vykonávania OPM, právomocí hlavných orgánov v tejto oblasti, vytvorenie osobitných orgánov na riešenie týchto otázok.

Najrelevantnejšie aplikačné právne problémy prípravy a správania moderného OMP zahŕňajú problémy so stavom misijných síl, využívanie sily vojenskými a policajnými zložkami, ktoré zabezpečujú bezpečnosť zamestnancov organizácie, ktorú vykonáva OPM, a Prilákaný personál, uplatňovanie noriem medzinárodného humanitárneho práva, zodpovednosť organizácie za akcie ich personálu.

Politické a právne črty regionálnych systémov kolektívnej bezpečnosti

Spolu s univerzálnym kolektívnym bezpečnostným systémom poskytuje Charta OSN dôvod na vytvorenie podobných regionálnych systémov "na riešenie takýchto otázok na udržanie medzinárodného mieru a bezpečnosti, ktoré sú vhodné pre regionálne akcie" (článok 52).

V medzinárodnom práve je slovo "región" spojené s rozvojom právneho postavenia medzinárodných regionálnych dohôd a organizácií poskytujúcich medzinárodný mier a bezpečnosť v súlade s Chartou OSN.

Pri vytváraní Charty OSN v návrhu Charty OSN, vyvinutý v Dumbarton-OXC (USA), bolo zistené, že žiadna regionálna dohoda by mohla konať v záležitostiach mieru a bezpečnosti bez predchádzajúceho súhlasu jej činností s Organizáciou Organizácie Spojených národov. To sa predpokladalo, že regulovať právo OSN na konečnom rozhodnutí všetkých otázok v ktorejkoľvek časti sveta. Uskutočnil sa pokus o nápravu abnormálnej pozície stanovenej štatútom ligy národov, ktoré v skutočnosti prispelo k vytvoreniu vojenských zväzov pod zámienkou regionálnych združení. Avšak, tento smer neboli podporované z rôznych dôvodov väčšiny delegácií zhromaždených v San Franciscu (USA) v apríli 1945 na prijatie a podpísanie charty organizácie, hoci v hlavnej myšlienke cooding regionálnych dohôd s Chartou OSN bol vykonaný.

Charakterizujú polohu CH. VIII a ART. 51 Charta OSN, môžeme povedať, že odrážali túžbu zakladateľov Svetovej bezpečnostnej organizácie, aby našli odôvodnenia možnosti dialektickej kombinácie princípov, ktoré stanovujú hlavnú zodpovednosť OSN za udržiavanie mieru a bezpečnosti v akejkoľvek oblasti Globe a normy, ktoré poskytujú príležitosť relatívne nezávislým činnostiam účastníkov v regionálnych dohodách.

Nasledujúce požiadavky na regionálne dohody vyplývajú z ustanovení Charty OSN: \\ t

• mali by sa stanoviť regionálne dohody a konať na základe a v súlade so zásadami uchovávania základných dokumentov a osobitných vyhlásení CH. VIII a ART. 51 Charty OSN;
• Štáty určitej oblasti sveta môžu byť ich predmety;
• rozsah dohôd je striktne obmedzený.

Pri analýze Charty OSN k podobným záverom o požiadavkách uložených Svetovou bezpečnosťou organizáciou na regionálne dohody, väčšina autorov prichádza, ale treba poznamenať, že ak by niekoľko vedcov trval na nepodmienenom súladu regionálnych dohôd na všetky tri z nich Vyššie uvedené požiadavky, väčšina západných autorov dal druhú v čele rohu a tretími podmienkami týkajúcimi sa určenia kruhu členov a rozsah dohody (a dokonca aj s významnými "interpretáciami"), len zaznamenanie Prvá požiadavka.

Slová "región", "regionálna dohoda" v medzinárodnom práve preto vyplnia právnym významom, súvisia s otázkami zabezpečenia medzinárodného mieru a bezpečnosti s problémami vzťahu medzi úradom medzinárodného spoločenstva zastúpeného A regionálne medzinárodné združenia.

Najdôležitejšími prvkami týchto systémov sú tieto regionálne organizácie kolektívnej bezpečnosti: na americkom kontinente - organizácia amerických štátov (OAS); V africkom kontinente - Africká únia (AU, bývalá organizácia Africkej jednoty - OAU); V strede a na Blízkom východe - Ligy arabských štátov (MAS); V Európe - OBSE, CIS; V Severnom Atlantiku - NATO; V Eurázii, organizácia Zmluvy o kolektívnej bezpečnosti (CSTO) a Organizácii spolupráce SHANGHAI (SCO) v súčasnosti pracujú moderné modely Regionalizmus v oblasti bezpečnosti. Stanovy týchto organizácií obsahujú právny mechanizmus na zabezpečenie bezpečnosti na regionálnej úrovni.

S cieľom odstrániť možnosť nahradenia Bezpečnostnej rady sa Charta jasne definuje poskytovanie regionálnych bezpečnostných organizácií vo vzťahu k orgánu OSN, ktorý je hlavnou zodpovednosťou za udržanie medzinárodného mieru. Bezpečnostná rada by mala byť plne informovaná o opatreniach, ktoré nielenže vykonávali, ale tiež načrtnuté regionálnymi dohodami na udržanie medzinárodného mieru a bezpečnosti (článok 54). Okrem toho dôsledky činností regionálnych organizácií by nemali mať vplyv na záujmy oboch štátov patriacich do iných regiónov a globálnej komunite ako celku.

Jednou z najdôležitejších úloh regionálnych organizácií je zabezpečiť mierové riešenie sporov medzi ich členmi pred prevodom sporov na Bezpečnostnú radu, čo by malo podporiť takýto spôsob riešenia sporov.

Nútené opatrenia s použitím ozbrojených síl možno prijať len preto, aby odrážali už angažovaný útok na jedného z účastníkov systému kolektívneho bezpečnostného zabezpečenia, t.j. V súlade s čl. 51 Charta OSN.

Vytvorenie moderného systému celoeurópskej bezpečnosti je spojené so stretnutím o bezpečnosti a spolupráci v Európe (CSCE), ktorá sa koná v Helsinkách v roku 1975. Záverečný akt medzinárodných právnych zásad sa vykonáva na konečnom zákone o ňom, praktické opatrenia Na zabezpečenie určovania európskej bezpečnosti. Ustanovenia konečného aktu týkajúcemu sa bezpečnostných otázok sa ďalej rozvíjali v dokumentoch prijatých počas procesu Helsinki.

V dokumente prijatom v roku 1994 v roku 1994 na zasadnutí Budapešti SSEX, ktoré zasielalo schôdzu s organizáciou pre bezpečnosť a spoluprácu v Európe (OBSE), bolo poznamenať, že účelom transformácie bol "zvýšenie príspevku SSEE na bezpečnosť, stabilitu a spoluprácu regiónu CSCE tak, že zohrávala ústrednú úlohu pri rozvoji spoločného bezpečnostného priestoru na základe princípov konečného aktu Helsinki. "

V novembri 1999 bola Európska bezpečnostná charta prijatá v Istanbule na samite OBSE. Zdôrazňuje, že rešpektovanie ľudských práv a základných slobôd, demokracie a právneho štátu, odzbrojenie, kontroly zbraní a opatrení na budovanie dôvery sú ústredné pre prijatý koncept OBSE komplexnej bezpečnosti; Dohoda o konvenčných ozbrojených silách v Európe (CFA) by mala zostať základným kameňom európskej bezpečnosti.

Zabezpečenie predpisov, ktoré v rámci OBSE, žiadny štát, ani skupina štátov alebo organizácie nemožno schváliť hlavnou zodpovednosťou za udržiavanie mieru a stability v regióne OBSE alebo zvážiť akúkoľvek časť tohto regiónu ako sféru jej Vplyv, tvorcovia Charty ukázali najmä prioritnú úlohu Bezpečnostnej rady pri zachovaní medzinárodného mieru a bezpečnosti, jej kľúčový význam pri zabezpečovaní bezpečnosti a stability v regióne OBSE. Charta potvrdzuje práva a povinnosti členských štátov podľa Charty OSN vrátane povinnosti nepoužívania sily alebo hrozby sily.

Ciele vytvárania právneho základu systému kolektívneho bezpečnostného systému Spoločného spoločenstva nezávislých štátov (CIS) sú Charta CIS 1993, Zmluva o kolektívnej bezpečnosti z roku 1992 (DCB), ako aj niekoľko dohôd, ktoré boli vykonané na jeho rozvoj.

Otázky vojenskej politickej spolupráce a kolektívnej bezpečnosti sú venované oddielu. III CIS Charta. Najmä sa zdôrazňuje, že v prípade ohrozenia suverenity, bezpečnosti a Územná integrita Jedno alebo viaceré členské štáty alebo medzinárodná Mire a bezpečnosť Členské štáty sa okamžite opierajú o používanie mechanizmu vzájomných konzultácií s cieľom koordinovať pozície a prijať opatrenia na odstránenie hrozby. Takéto opatrenia môžu byť mierové operácie, ako aj používanie ozbrojených síl v prípade potreby vykonávania práva na individuálnu alebo kolektívnu sebaobranu v súlade s čl. 51 Charta OSN. Rozhodnutie o spoločnom využívaní ozbrojených síl vydáva Rada zo strany vedúcich spoločných spoločenstiev alebo členských štátov Spoločenstva, pričom zohľadní ich vnútroštátne právne predpisy (článok 12).

Jednou z dôležitých oblastí v rámci vojensko-politickej spolupráce krajín spoločenstva, kde boli dosiahnuté hmatateľné výsledky, boli operačné mierové operácie.

Vzťahy súvisiace s implementáciou takýchto operácií sa riadia dohodou o skupinách vojenských pozorovateľov a kolektívnych mierových síl v CIS 20. marca 1992 (dohoda z roku 1992) a tri protokoly k nej prijaté v Taškente 15. mája 1992 \\ t ,: O stave skupín vojenských pozorovateľov a kolektívnych mierových síl v CIS; o akvizícii, štruktúre, logistickej a finančnej podpore skupín vojenských pozorovateľov a kolektívnych mierových síl v CIS; O dočasnom postupe formovania a zapojenia skupín vojenských pozorovateľov a kolektívnych mierových síl v konfliktných zónach medzi štátmi av členských štátoch CIS.

NATO má osobitné miesto medzi regionálnymi tímami kolektívnej bezpečnosti, ktorá je spojená s cieľmi a cieľmi, že NATO je v súčasnosti vo veciach zabezpečenia všeobecnej a regionálnej bezpečnosti as jeho predmetom, ako aj s meniacou sa geopolitickú situáciu v Európe, Ázia, na blízkom východe.

Ak sa v 50. rokoch - 60. rokoch XX storočia. NATO sa spoliehalo na koncepciu blokovej vojenskej konfrontácie, pretože 90. rokov krajiny - členovia tejto organizácie boli koncepčne preorientované na zabezpečenie bezpečnosti prostredníctvom spolupráce, čo znamená: rokovania namiesto konfrontácie, odmietnutie zastrašovania, otvorenosti namiesto tajomstva a zatvorenosti, prevencia Namiesto prevencie a nakoniec, podporu pre interakciu namiesto diktátu napájania. V praxi nie všetky medzi členskými krajinami NATO sú získané, ale niektoré pozitívne zmeny sú viditeľné: NATO sa spolieha na myšlienky a zásady kolektívnej bezpečnosti a kolektívnej obrany a výnosov z potreby poskytnúť individuálnu bezpečnosť (ľudské práva) a šíriť stabilitu v región a svet.

Nevýhodou týchto prístupov je, že vývojári tejto koncepcie považujú NATO jediným správnym modelom bezpečnostného systému založeného na spolupráci a západný životný štýl v členských krajinách organizácie je jediným dôstojným imitáciou a distribúciou. Odtiaľto a použitých metód na zabezpečenie medzinárodnej bezpečnosti: pokusy o rozšírenie kruhu členov NATO na úkor bývalých republík ZSSR (Ukrajina a Gruzínsko) a vytvorenie PRO v Európe bez Ruskej federácie, ako aj rušenie Na vnútorných záležitostiach rôznych štátov pod zámienkou ochrany ľudských práv a zabezpečenie stability v európskom regióne, v stredomorskej oblasti, na Blízkom východe.

Tak, NATO, formálne zostáva regionálnu organizáciu na udržanie medzinárodnej bezpečnosti a prinášame dobre známy príspevok k rozvoju a realizácii bezpečnostnej koncepcie prostredníctvom spolupráce, zostáva predovšetkým vojensko-politická jednotka, ktorá zabezpečuje bezpečnosť Spojených štátov a iných členov organizácie.

Organizácia Zmluvy o kolektívnej bezpečnosti (CSTO) a Organizácia Šanghajskej spolupráce (SCO) tiež povedala o jeho podpore koncepcie zabezpečenia medzinárodnej bezpečnosti prostredníctvom spolupráce.

Podľa čl. 4 Kolektívne bezpečnostné zmluvy (DCB), v prípade, že jeden zo zúčastnených štátov bude agresia z akéhokoľvek štátu alebo skupiny štátov, bude to považovať za agresiu voči všetkým zmluvným štátom zmluvy.

V prípade, akúkoľvek agresiu voči ktorýmkoľvek zo zmluvných štátov, všetky ostatné zúčastnené štáty mu poskytnú potrebnú pomoc, vrátane armády, a tiež mu poskytnú podporu pre seba prostredníctvom prostriedkov na implementáciu práva na kolektívne ja -Defense v súlade s čl. 51 Charta OSN.

O opatreniach prijatých na základe umenia. 4 Zmluvy, štáty, zmluvné strany zaväzujú, aby okamžite informovali Bezpečnostnú radu OSN. Dokumenty zamerané na rozvoj vojensko-politickej spolupráce, často opotrebovaný deklarovaciu povahu až do vytvorenia CSTO.

Charta a dohoda o právne postavenie CSTOS podpísané 7. októbra 2002 v Chisinau. Charta je vo veľkej miere opakovaná dokumenty prijaté v rámci DCB. Ciele CSTO sa nazývajú najmä posilnenie mieru, medzinárodnej a regionálnej bezpečnosti a stability, ochrana na kolektívnom základe nezávislosti, územnej celistvosti a suverenity členských štátov, prioritu pri dosahovaní, ktorého členské štáty sa dajú politickému \\ t prostriedky.

Na dosiahnutie cieľov organizácie členské štáty prijímajú spoločné opatrenia na vytvorenie účinného systému kolektívnej bezpečnosti, vytvorenie koalície (regionálnych) skupín jednotiek a orgánov, vojenskej infraštruktúry, odbornej prípravy vojenského personálu a špecialistov Ozbrojené sily, ktoré zabezpečujú ich potrebné zbrane a vojenskú techniku. Charta zakotvila povinnosť strán koordinovať a zjednotiť svoje úsilie o boj proti medzinárodnému terorizmu a extrémizmu, obchodovaniu s drogami.

Dňa 23. júna 2006 bolo na zasadnutí Rady kolektívnej Bezpečnostnej rady (SKB) prijaté Dôležité vyhlásenie o ďalšom zlepšení (SKB) v Minsku a zlepšilo efektívnosť činností organizácie. Vyhlásenie potvrdzuje záväzok predtým prijatých zásad a sú formulované niektorými novými prístupmi k posilneniu systému kolektívnej bezpečnosti. V dokumente sú uvedené najmä tieto zásady: \\ t

• komunita cieľov a cieľov pri vytváraní systému kolektívneho bezpečnostného zabezpečenia v zóne zodpovednosti CSTO;
• konzistentnosť akcií, nenáršenie záujmov kolektívnej bezpečnosti;
• priorita spojených povinností členských štátov CSTO, rešpektovanie suverenity, územnej celistvosti a autority každého z nich;
• vzájomný úcta a účtovníctvo národných záujmov a pozícií členských štátov CSTO v zahraničnej politike a bezpečnosti;
• koordinácia zahraničnej politiky, ochrany a poskytovania kolektívnych a národných záujmov členských štátov CSTO na medzinárodnej aréne.

Organizácia spolupráce Shanghai ako regionálna bezpečnostná organizácia prostredníctvom spolupráce zúčastnených krajín prešla dva fázy jeho formácie.

Vzdelávanie SCO predchádzala práca mechanizmu Shanghai Päť, ktorá sa objavila v roku 1996 na základe dohody o rozvoji a posilnení opatrení na budovanie dôvery v pohraničných oblastiach, podpísaných v Šanghaji medzi Čínou, Ruskom, Kazachstanom, Kirgizsko a Tadžikistan. O rok neskôr bola v Moskve podpísaná päťstranná dohoda o vzájomnom znižovaní ozbrojených síl v pohraničných oblastiach, ktoré dopĺňajú dokument z roku 1996, a tiež prispel k posilneniu vzájomnej dôvery v otázkach bezpečnosti.

Dňa 3. júla 1998 bola schválená deklarácia Alma-ATA, v ktorej sa poznamenalo, že rozvoj dvojstrannej a mnohostrannej spolupráce zúčastnených krajín je dôležitým faktorom stability a bezpečnosti všetkých Ázie. V auguste 1999 sa vedúci štátu podpísali Biškek komuniku, čo predstavuje spokojnosť s výsledkami spolupráce piatich krajín počas stretnutia v Šanghaji v roku 1996, ako pozitívne praktické kroky na posilnenie regionálnej bezpečnosti a spolupráce, a zopakoval túto spoluprácu v rámci Šanghaju Päť otvorených a nie je namierené proti iným krajinám. Na samite Dushanbe Dňa 5. júla 2000 si strany vymieňajú názory na situáciu v regióne, \\ t medzinárodné otázkyA tiež "dosiahol kompletné vzájomné porozumenie týkajúce sa výstavby veľkej budovy dobrého susedského priateľstva a pokojnej spolupráce v XXI Century." Činnosti Šanghaja päť pripravilo organizačný a právny dizajn SCO.

V júni 2001, v Šanghaji, Uzbekistan pripojil k Šanghajovi päť a vyhlásenie o vytvorení Shanghai Cooperation Organizácie (SCO) a Šanghajský dohovor o boji proti terorizmu, separatizmu a extrémizmu boli podpísané.

Inými slovami, SCO vznikol z túžby štátov riešiť bezpečnosť a rozvoj opatrení na budovanie dôvery v pohraničných regiónoch, a neskôr sa jej činnosti rozšírili na sféry politickej, hospodárskej a humanitárnej spolupráce.

V roku 2002, v St. Petersburgu, hlavou účastníkov SCO podpísali tri dokumenty: vyhlásenie o vytvorení SCO, Charty (Charty) a Dohody o regionálnej anti-teroristickej štruktúre (potkany).

Charta a vyhlásenie Základné zásady organizácie nazývali takéto zásady medzinárodného práva ako rešpektovanie nezávislosti, suverenity a územnej celistvosti, nezasahovania do vnútorných záležitostí, vzájomné neoddelenie vojenská sila alebo hrozby pre použitie sily; Rovnosť všetkých členov organizácie. Oni tiež oznámili nezosúladenie k únii, odchýlky voči iným štátom a organizáciám, otvorenosti a pripravenosti na dialógy, výmeny a spoluprácu v rôznych formách s inými štátmi, príslušnými medzinárodnými a regionálnymi organizáciami.

Podľa základných dokumentov nie je SCO zameraný pred inými štátmi alebo mnohostrannými združeniami a organizácia nestanovuje vojenskú zložku, ktorá je skôr nezvyčajná pre regionálne bezpečnostné organizácie.

V politickej sfére a oblasti bezpečnosti sú ciele spolupráce štátov SCO: \\ t

• rozvoj multidisciplinárnej spolupráce s cieľom zachovať a posilniť mier, bezpečnosť a stabilitu v regióne;
• spolupráca pri prevencii medzinárodných konfliktov, ich mierové urovnanie;
• spoločná opozícia voči terorizmu, separatizmu a extrémizmu vo všetkých jej prejavoch;
• koordinácia úsilia o odzbrojenie a kontrolu nad zbraňami a inými.

Treba zdôrazniť, že v súlade so zákonnými dokumentmi SCO a jeho štruktúre nie sú namierené proti inými štátmi a medzinárodnými združeniami a čo je najdôležitejšie, že vojenská zložka spolupráce nie je poskytnutá. Okrem toho SCO obhajuje medzištátne vzťahy nového typu: partnerstvo, nie Aliancia.

Odzbrojenie a obmedzenie zbraní

Koncept. Odzbrojenie sa považuje za súbor opatrení zameraných na zastavenie zvýšenia vojnového riadenia vojny, ich obmedzenie, zníženie a likvidáciu. Celkový medzinárodný právny rámec odzbrojenia je obsiahnutý v Charte OSN. Klauzula 1 umenie. 11 pripomína "zásady definujúce odzbrojenie a regulácia armády" k počtu "všeobecných zásad spolupráce pri zachovaní mieru a bezpečnosti". Zohľadnenie týchto zásad je zahrnuté do kompetencie Valného zhromaždenia, v ktorom sa odporúčania pre tieto otázky pre Bezpečnostnú radu a členské štáty OSN. Bezpečnostná rada je zodpovedná za formuláciu "plánov vytvoriť systém regulácie zbraní" (článok 26); Pri riešení tejto úlohy je podporovaný vojenskou školou, ktorá poskytuje poradenstvo a pomáha otázkam súvisiacim s "nariadením o zbraní a možným odzbrojením" (odsek 1 čl. 47).

Neexistuje však všeobecne akceptovaná a univerzálna povinnosť odzbrojiť v modernom medzinárodnom práve. Medzinárodný súd OSN vo svojom rozhodnutí v prípade Nikaraguy voči Spojeným štátom prijatým v roku 1986 zaznamenal: "Neexistujú žiadne normy v medzinárodnom práve, s výnimkou tých, ktorí sú uznané ako zainteresované štáty zmluvného alebo iného, \u200b\u200bv v súlade, s ktorými sa úroveň vyzbrojovania suverénneho štátu môže obmedziť, a táto zásada sa vzťahuje na všetky štáty bez výnimky. " Podstatou hlavnej povinnosti v tejto oblasti je "v duchu goodwillu rokovať ... o zmluve o univerzálnom a úplnom odzbrojení podľa prísnej a efektívnej medzinárodnej kontroly" (článok VI Zmluvy o nešírení. Jadrové zbrane z roku 1968). Odkaz na takúto povinnosť alebo v čl. VI uvedenej zmluvy je obsiahnutá v mnohých moderných zmlúv obmedzenia, spravidla v preambule.

Hlavným zdrojom noriem v oblasti posudzovanej oblasti sú medzinárodné zmluvy: univerzálny (napríklad dohoda o nešírení jadrových zbraní v roku 1968), regionálne (napríklad dohoda o konvenčných ozbrojených silách v Európe 1990), bilaterálne (\\ t Napríklad zmluva medzi Ruskou federáciou a USA opatrenia na ďalšie zníženie a obmedzenie strategických ofenzívnych zbraní 2010). Zmluvy v tejto oblasti možno klasifikovať na svoje ciele a objekty (dohody o obmedzení zbraní alebo na obmedzenie činností, s nimi súvisia; dohody týkajúce sa zbraní hromadného ničenia alebo súvisiace s konvenčnými zbraňami).

Zvýšenie úlohy medzinárodných organizácií určuje nárast významov ich uznesení ako dcérskym odzbrojením. Samostatné rezolúcie Valného zhromaždenia OSN o otázkach odzbrojenia sú prípustné, ktoré majú byť považované za to, že obsahuje právne predpisy vo formáte. V niektorých prípadoch je rezolúcia Valného zhromaždenia OSN dodatočným prostriedkom na vykonávanie zmluvných noriem.

Medzinárodné organizácie často zohrávajú úlohu fórami, v ktorých sa vyvíjajú pravidlá v oblasti obmedzení odzbrojenia a zbraní. V rámci OSN sa tieto otázky zaoberajú valným zhromaždením a jedným z jej hlavných výborov - prvý (o otázkach odzbrojenia a bezpečnosti). Valné zhromaždenie tvorilo dcérsky poradný orgán - komisia odzbrojenia. Konferencia o odzbrojení je nezávislý orgán, hoci vzdelané valné zhromaždenie a služby sekretariátu OSN. Pozornosť sa zvyšuje, ktorá platí za odzbrojenie Bezpečnostnej rade OSN.

Určité funkcie pravidla vykonávajú orgány zriadené zmluvami o odzbrojení a obmedzení zbraní, ako je napríklad Organizácia pre zákaz chemických zbraní, zriadený dohovorom o zákaze vývoja, výroby, akumulácie a uplatňovania chemických zbraní a Jeho zničenie z roku 1993 alebo - na regionálnej úrovni - zákaz agentúry Jadrové zbrane v Latinskej Amerike a Karibiku, vzdelaná dohoda o zákaze jadrových zbraní v Latinskej Amerike a Karibiku v roku 1967

K dnešnému dňu existuje výzva pre normy, ktoré určujú čiastkové opatrenia odzbrojenia. Podstatou čiastočných opatrení je zakázať a eliminovať určité druhy zbraní, ktoré zakazujú ich výrobu, akumuláciu, nasadenie a aplikáciu, obmedziť určité druhy zbraní v kvantitatívnych a kvalitatívnych podmienkach, návrh na možnosť zlepšenia kvality zbraní, zníženie rozsahu alebo oblasti ubytovania rôznych typov zbraní. Sú v susediacich s dôvernými a bezpečnostnými opatreniami, priamo nestanovujú obmedzenia zbraní, ale vytvárajú priaznivé podmienky pre jeho vykonávanie.

Zbraní hromadného ničenia. Najviac rozvinutý komplex noriem týkajúcich sa zbraní hromadného ničenia. V súlade s definíciou vyvinutým OSN v roku 1948, taká zbraň "by mala byť určená takým spôsobom, aby zahŕňala zbraň, ktorá pôsobí o atómovom výbuchu, zbrane pôsobiacich s rádioaktívnymi materiálmi, smrteľnými chemickými a biologickými zbraňami a akýmikoľvek budúcimi zbraňami vyvinuté V budúcnosti majú vlastnosti porovnateľné s deštruktívnym krokom s atómovou bombou a inou zbraňou uvedenou vyššie. "

Súčasné medzinárodné právo zakazuje testovanie jadrových zbraní v atmosfére, vo vesmíre a pod vodou (dohoda o zákaze testov jadrových zbraní v atmosfére, vo vetre a pod vodou v roku 1963). Tento zákaz môže byť úplný v prípade nadobudnutia účinnosti komplexného zákazu jadrového testovania z roku 1996.

Akékoľvek jadrové výbuchy, ako aj umiestnenie jadrových zbraní zakázané v Antarktíde (Antarktickou zmluvou z roku 1959), v Latinskej Amerike (Zmluva o zákaze jadrovej zbrane v Latinskej Amerike a Karibiku, 1967, známy ako Zmluva o Tlatello), v južnej časti Tichý oceán (Dohoda o zóne bez jadrovej energie v južnej časti Tichého oceánu 1985, známy ako Rarotong Dohoda), v juhovýchodnej Ázii (dohoda o jadrovej oblasti v juhovýchodnej Ázii, 1995, známej ako Bangkok zmluvy), v Afrike (Dohoda o zóne bez jadrovej energie v Afrike, 1996, známej ako dohoda Peldaba), v Strednej Ázii (Dohoda o zóne bez jadrových zbraní, v Strednej Ázii 2006, tiež známy ako semipalatinská zmluva), na \\ t morské dno a vo svojich hĺbkach (dohoda o zákaze umiestnenia na dne morí a oceánov a vo svojich hĺbkach jadrových zbraní a iných druhov zbraní hromadného ničenia z roku 1971), na Mesiaci a iných nebeských orgánoch (dohoda o \\ t Zásady činností štátov o výskume a využívaní vonkajšieho priestoru, vrátane mesiaca a iných nebeských orgánov, 1967).

Existujúce normy (dohoda o nešírení jadrových zbraní z roku 1968) sú zamerané na zabránenie šíreniu jadrových zbraní a zabrániť ich nadobudnutiu akýmkoľvek štátom okrem piatich, uznaných ZSSR, Spojeným kráľovstvom, Francúzskom a Čínou ).

Relevantným problémom je regulácia jadrových strategických zbraní. Termín "strategické zbrane" je podmienené a pokrýva medzikontinentálne balistické rakety, ťažké bombardéry ako nosiče bômb, balistických a okrídlených rakiet, balistických rakiet, ktoré sa začali z ponoriek, ako aj prostriedkov strategickej protiraketovej obrany. Porovnateľné úlohy sú schopné vyriešiť okrídlené rakety veľkoplošného mora.

Do roku 2002, vo vzťahoch medzi Ruskom a Spojenými štátmi, došlo k zákazu nasadenia systémov rakiet obrany na území krajiny alebo vytvorenie základu pre takýto systém, a pre povolené systémy sa použili určité kvantitatívne a kvalitatívne obmedzenia (napr. Dohoda medzi ZSSR a Spojenými štátmi o obmedzení systémov rakiet obrany z roku 1972 (zmluva pre PRO)). Spojené štáty jednostranne vyšli z tejto Zmluvy, ktoré zasa znemožnili, aby Rusko bolo viazaným záväzkom zdržať sa akcií, ktoré by mohli zbaviť predmetu a účel ruskej americkej dohody o ďalšom obmedzení a znížení strategickej ofenzívy Zbrane 1993. Rusko ho ratifikovalo v roku 2000, ktoré Spojené štáty nerobili.

Strategická jadrová streliva Ruska a Spojených štátov sa obmedzujú na určité súhrnné úrovne, v rámci ktorých každá strana určuje zloženie a štruktúru svojich strategických úsekov (dohoda medzi Ruskou federáciou a Spojenými štátmi americkými opatreniami na ďalšie zníženie a obmedzenie strategickej ofenzívy zbraní 2010).

Aj pred ukončením existencie ZSSR, na základe jeho zmluvy so Spojenými štátmi, ich balistické a okrídlené rakety stredného a menšieho rozsahu boli odstránené, t.j. Majú rad letov v rozsahu od 500 do 5500 km (dohoda o likvidácii strednodobých rakiet a menšieho rozsahu roku 1987).

Okrem jadrových zbraní hromadného ničenia je obvyklé atribútovať chemické a biologické zbrane.

Biologická zbraň je v rámci komplexného zákazu: nemôže byť použitá nielen vo vojne, ale aj na rozvoj, výrobu a akumuláciu a rezervy podliehajú zničeniu alebo prechodu na mierové ciele (Dohovor o zákaze rozvoja, výroby a pristúpenie bakteriologických (biologických) a toxických zbraní o ich zničení z roku 1972).

Od roku 1925 sú chemické zbrane nezákonné ako prostriedok na vedenie vojny (protokol o zákaze žiadostí vo vojne práv, toxických alebo iných takýchto plynov a bakteriologických prostriedkov z roku 1925). Dohovor o zákaze vývoja, výroby, akumulácie a uplatňovania chemických zbraní a jeho zničenie z roku 1993 už nie je čiastočne, ale komplexný zákaz chemických zbraní podobných tomu, v ktorom sú bakteriologické zbrane. Mechanizmus dohovoru preukázal svoju výkonnosť v implementácii v rokoch 2013-2014. Z iniciatívy Ruska, Chemická demilitarizácia Sýrie.

Univerzálna Norma zakazuje vojenskému alebo akémukoľvek inému nepriateľskému využívaniu prostriedkov vplyvu na prírodné prostredie s deštruktívnym potenciálom porovnateľný so zbraňami hromadného ničenia (Dohovor o zákazu vojenského alebo akéhokoľvek iného nepriateľského využívania prostriedkov vplyvu na prírodné prostredie 1977 ).

Režimy nešírenia zbraní hromadného ničenia. Dohoda o nešírení jadrových zbraní z roku 1968 nebolo neprekonateľnou prekážkou pre spôsoby, ktorými sa stavy usilujú o držanie jadrových zbraní. Napríklad v roku 1998 boli testované India a Pakistan. Existujú vážne dôvody domnievať sa, že niekoľko ďalších štátov má jadrové zbrane, predovšetkým Izrael a KĽDR. Ešte viac široko, kruh štátov, ktorých priemyselný a technologický potenciál im môže umožniť, aby sa v krátkom čase rozvíjali a začali výrobu vlastných jadrových zbraní.

Posilnenie spôsobu nešírenia jadrových zbraní, ako aj iných druhov zbraní hromadného ničenia, sa dosahuje univerzálnou účasťou na dohodách zriadených ich dohodami, ako aj dodatočne k ich prostriedkom spoľahlivejšej prevencie a nátlaku porušovateľov.

Zmluva o nešírení jadrových zbraní a Dohovoru o zákaze bakteriologických a chemických zbraní je však zakázaný prevod a získavanie iba jadrovej munície, bojových patogénov a toxických chemikálií a určitých typov technológií a súvisiacich zariadení, ale nie prostriedkov na ich dodanie, predovšetkým rakety. Osobitne na riešení problému nešírenia nešírenia jadrových zbraní je zaslaný takzvaným režimom rakovej technológie (RCRT), ktorá sa objavila v roku 1987, ktorá je založená na neregishatívnych dohodách o obmedzení dodávok príslušných výrobkov a technológií. Slabosť rcartu je, že nie je ani zďaleka univerzálny z hľadiska účasti (na konci roka 2014 - 34 štátov), \u200b\u200bnepreznesie nie všetky vyvážajúce štáty a dovozcovia sú prakticky neprítomné. Čím viac veľkých písmen účastníkov (v roku 2014 - 137 štátov) vyvinuté v rámci RCART Medzinárodného zákonníka o správanie prevencie prevencie balistické rakety 2002 - politický dokument, ktorý by mohol prispieť k rozvoju medzinárodného právneho aktu o globálnom režime nešírenia rakiet.

Ak chcete pôsobiť proti nelegálnemu rozdeleniu zbraní hromadného ničenia, jeho komponenty, technológie, prostriedky doručenia prostredníctvom odpočúvania a zadržiavania morských a lietadiel podozrivých z prepravy tohto tovaru, bola zaslaná neformálna dohoda na zvaná bezpečnostná iniciatíva v oblasti šírenia z roku 2003

Mechanizmus v koordinácii opatrení na kontrolu vývozu zameraných na zabránenie prevodu materiálov, technológií a vybavenia dvojaký, ktoré možno použiť na výrobu chemických a bakteriologických zbraní, je austrálska skupina vytvorená v roku 1984

Bežné zbrane. Dohoda o konvenčných ozbrojených silách v Európe 1990. CFE zaväzuje európske štáty - účastníci znížiť svoje obvyklé zbrane a vybavenie v rámci Európy na určité koordinované úrovne, ktoré neumožňujú náhly útok a začínajú rozsiahle útočné opatrenia. Súčasne s dohodou, záverečný akt rokovaní o počte pracovníkov konvenčných ozbrojených síl v Európe v Európe bol nadobudnutý účinnosť - politický dokument stanovuje obmedzenia počtu vojenského personálu, ktorý každé zmluvné strany zaviedol v oblasti uplatňovanie zmluvy.

Aby sa dohoda mohla odpovedať na podmienky, ktoré sa zmenili od jej uzavretia (rozpustenie Dohody o Varšave, ukončenie existencie ZSSR, vznik nových štátov v oblasti uplatňovania Zmluvy) v roku 1999 Dohoda bola podpísaná o úprave Zmluvy o konvenčných ozbrojených silách v Európe, ktorá mala prispieť k súhlasu významných zmien, zmien a doplnení a dodatkov. Avšak sprísnenie nadobudnutia účinnosti na pokračovanie rozšírenia NATO, a to aj na úkor štátov, ktorých zbrane a vojenské aktivity neboli upravené Zmluvou, americkými aktivitami na prípravu na nasadenie Pro v Európe, prinútili Rusko Pozastaviť, od 12. decembra 2007., Akcia pre seba CZEVY, bez toho, aby ste ju zanechali a zanechali príležitosť obnoviť zmluvný režim, ak partneri zohľadňujú jej obavy.

Komplexný zákaz jedného z typov bežných zbraní je ustanovený dohovorom o zákaze žiadosti, zásob, výroby a prenosu anti-personálne bane a ich zničenie z roku 1997

Zatiaľ čo Dohovor o zákazu alebo obmedzení uplatňovania špecifických zbraní, ktoré môžu byť považované za nadmerné škody alebo majú nerozdávaný účinok, 1980 a protokoly, sú najmä medzi pravidlami, ktorými sa ustanovujú pravidlá vykonávania ozbrojeného konfliktu, niektoré z \\ t Opatrenia stanovené v súvislosti s opatreniami na obmedzenie zbraní.

Rastúci význam získava zvýšenú kontrolu nad šírením svetla a ručných zbraní. Táto oblasť má niekoľko odporúčaní a pravidiel, ktoré nemajú vlastnosti právnych záväzkov vypracovaných v rámci OSN a iných organizácií. Vzhľadom na nebezpečenstvo teroristických činov proti leteckej doprave v samostatnom probléme, obmedzenie distribúcie prenosných anti-Namické raketové komplexy (CRK). Proti tejto hrozbe, spolu s niektorými multilaterálnymi rozhodnutiami dohodou Ruskej federácie a Spojených štátov o spolupráci pri posilňovaní kontroly nad CRKK 2005

Demilitarizácia a neutralizácia. Spolu s obmedzením a redukciou ozbrojených síl a vyzbrojovania sa môže dosiahnuť účel odzbrojenia dosiahnuť demilitarizáciou a (alebo) neutralizáciou územia.

Demilitarizácia je zmluvný medzinárodný právny režim. určité územie Alebo priestorová guľa zakazuje ich použitie na vojenské účely v mieroch. Toto opatrenie znamená elimináciu v tejto oblasti vojenských opevnení a štruktúr a zakazuje tam ozbrojené sily.

Neutralizácia sa chápe ako zmluvná pre zákaz nepriateľských akcií na určitom území alebo v priestorovej sfére a ich použitie ako základ pre vojenské operácie. Účelom neutralizácie je zabrániť uvoľneniu vojny v tejto oblasti alebo z neho, alebo ak sa nepriateľské akcie nemohli zabrániť niekde v okolí, stiahli takýto okres z divadla vojenskej akcie.

Opatrenia dôvery. Ak chcete obmedziť zbrane a odzbrojenie, opatrenia na posilnenie dôvery a bezpečnosti, ktoré vo všeobecnosti môžu byť definované ako osobitné, zmluvné alebo inak určené opatrenia prijaté na zabezpečenie toho, aby sa činnosti jednej strany nezamýšľali poškodiť bezpečnosť druhej strany, \\ t VLASTNOSTI Ak sa tieto akcie môžu chápať a vyhodnotiť ako príprava na náhly útok alebo jeho začiatok, a neupravujú takéto škody. Takéto opatrenia nie sú opatreniami skutočného odzbrojenia a nie sú nahradené ich, ale prijaté sami alebo ako súbežné opatrenia, vytvárajú priaznivé podmienky na začatie rokovaní alebo prispievajú k pokroku v rokovaniach.

Opatrenia dôvery a bezpečnosti, pôvodne znížené na zlepšenie komunikácie medzi stranami, zabezpečenie bezpečnosti námornej navigácie, začali zahrnúť oznámenia a ďalšie informácie o vojenských aktivitách, výmene pozorovateľov a inšpekcií na vojenských činnostiach. Úrady vytvorené v súlade s dohodami o opatreniach na obmedzenie a zníženie vyzbrojovania sa stali funkciami na posilnenie dôvery.

Opatrenia dohodnuté v 60-tych rokoch - 1970 boli zamerané najmä na zníženie nebezpečenstva ozbrojeného konfliktu s používaním jadrových zbraní, ktoré boli určené aj tieto opatrenia na zníženie rizika kolízie bežných síl. Nedávno sa dôvera a bezpečnostné opatrenia transformovali z vojensko-technických opatrení obmedzených poskytovaním informácií o absencii prípravy na náhly útok, v komplexných opatreniach charakterizovaných prítomnosťou takej miery dôvery, ktorá umožňuje partnerom rozvíjať a uplatňovať nielen notifikáciu , ale aj odstrašuje. Perspektívne a obmedzujúce opatrenia. To najmä prispieva k režimu dohľadu pre rozsiahle oblasti území 34 štátov, ktoré sú zmluvnými stranami dohodu z roku 1992.

Užitočné skúsenosti s vykonávaním dôvery a bezpečnostných opatrení získaných v Európe sa používajú v iných regiónoch. Vzdelávanie v roku 2001, organizácia spolupráce Shanghai predchádzala uzavretie dohody medzi ZSSR a PRV usmerneniami na vzájomné zníženie ozbrojených síl a dôvery v oblasti vojenskej oblasti v regióne sovietk-čínskych hraníc Z roku 1990, po ktorom nasledovala dohoda medzi Ruskom, Kazachstanom, Kirgizskom, Čínou a Tadžikistanom o posilnení dôvery v vojenskej oblasti v pohraničnej oblasti z roku 1996 a Dohody medzi tým istými štátmi o vzájomnom znižovaní ozbrojených síl v rokoch 1997 oblasti.

Účelom formovania všeobecného fóra, podobne ako OBSE, má stretnutie o interakcii a opatreniach o dôvere v Ázii, ktorá je založená na vyhlásení o zásadách z roku 1999 a ALMA-AKT 2002.

Skontrolujte dodržiavanie povinností. V najobecnejšej forme možno overovanie určiť ako súbor metód monitorovania vykonávania zmluvných záväzkov a analýzou získaných údajov. Kontrola sa vykonáva poskytnutím informácií o plnení povinností zo strany ostatných účastníkov o plnení povinností, ktoré uľahčujú ciele Zmluvy, prevencie a identifikáciu porušovania jej ustanovení a zabezpečenie dôvery v súlade s jej ustanoveniami.

V období po druhej svetovej vojne bol dlhý čas, nesúhlas medzi kontrolnými štátmi bola prekážkou reálneho odzbrojenia, ako aj ako ospravedlnenie proti prijatiu významných opatrení v tejto oblasti.

Čiastočné riešenie rozpory medzi potreba obmedziť zbrane a ťažkosti s koordináciou overovacích opatrení bolo skutočné s rozvojom národných technických prostriedkov na zber údajov o objektoch v rámci verejných území. Za týchto prostriedkov boli umelé satelity Zeme primárne chápané, hoci zahŕňali aj seizmické stanice a iné zariadenia, čo umožňuje monitorovať činnosti štátov zvonku (na tomto území mimo jeho limitov). Tieto prostriedky sa nazývali "národné technické prostriedky kontroly" (NTSC). Po dlhú dobu boli hlavnou metódou overovania dodržiavania dohôd o obmedzení zbraní. V budúcnosti tiež zistili použitie iných prostriedkov, najmä inšpekcií na mieste, vykonané národné aj medzinárodné skupiny inšpektorov.

K dnešnému dňu sa získajú získané skúsenosti, koordinácia, inkarnáciu v zmluvnej norme a fungovanie rôznych mechanizmov na overenie plnenia záväzkov vyplývajúcich z dohôd o obmedzení a zníženie zbraní. Ako sa technicky zlepšuje, spoľahlivosť NTSC sa zvyšuje. Existujúce dohody zakazujú vytvorenie zásahov s týmito fondmi, využívanie úmyselných prerušovaných opatrení, bránia pozorovaniu zmluvných záväzkov. Viaceré zmluvy zahŕňajú dodatočné opatrenia, ako napríklad vybavenie regulovaných vyzbrojovacích systémov podľa osobitných identifikovateľných označení, čo dokazuje rozlišovacie črty nových a re-vybavených strategických ofenzívnych zbraní. Predpokladá sa aj podpora auditu auditovaného NTSC druhej zmluvnej strany v určitých zmluvných situáciách.

Skúsenosti získané pri uplatňovaní viacerých zmluvných a iných opatrení dokazujú možnosť vypracovania a uplatňovania inšpekcií zavedených, t.j. Navštívte skupiny inšpektorov jednej strany územia druhej strany alebo objektov, ktoré patria na iné územie, aby overili dodržiavanie dohodnutých záväzkov. Ako sa proces odzbrojenia vyvíja, pokrytie nových systémov, podrobnosti o povinnostiach pri rastúcej dôvery medzi partnermi, ich dôvera v uskutočniteľnosti a realite znižovania zbraní štátov vykazujú rastúcu pripravenosť na čo viac a viac prenikanie inšpekcií. Dohovor o zákaze vývoja, výroby, akumulácie a uplatňovania chemických zbraní z roku 1993 teda stanovuje aj iné typy inšpekčných inšpekcií akéhokoľvek predmetu na žiadosť bez práva na odmietnutie.

Mnohé zákazky stanovujú kombináciu národných a medzinárodných kontrol. Ustanovenia o tomto účte sú obsiahnuté napríklad v Zmluve o zákaze umiestnenia na dne morí a oceánov av jeho hĺbke jadrových zbraní a iných druhov zbraní hromadného ničenia z roku 1971 v súlade s ktorými Systém overovania sa skladá z niekoľkých krokov a môže sa vykonávať jednostranne, kolektívne kolektívne účastníkov alebo prostredníctvom medzinárodných postupov v rámci OSN a v súlade s jeho chartou. Rovnaká zmluva, ako aj Dohovor o zákaze vojenského alebo akéhokoľvek iného nepriateľského využívania vplyvu vplyvu vplyvu na prírodné prostredie z roku 1977, stanovuje odvolanie na účely kontroly poradenských mechanizmov, v ktorých experti konajú osobne kapacity.

Existujú skúsenosti s uplatňovaním mnohostranných foriem overovania zmluvných záväzkov. Tak, v súlade so Zmluvou o nešírení jadrových zbraní z roku 1968. Kontrola jeho dodržiavania zmluvných štátov, ktoré nemajú jadrové zbrane, je poverená MAAE, ktorá poskytuje záruky a vykonávanie medzinárodnej inšpekcie. V ostatných prípadoch účastníci zmlúv vytvoria osobitný orgán, ktorý zdôrazňujú funkcie overovania. Napríklad okrem kontroly dodržiavania povinností vyplývajúcich z dohody TLATELLO, ktorú vykonáva MAAE, príslušné funkcie, vrátane inšpekcií na mieste, sa vykonáva na základe dohody agentúry. Chemická zbraň z roku 1993 vytvorila organizáciu pre zákaz chemických zbraní (OPCW), ktorý zahŕňa vykonávanie ustanovení o medzinárodnom súlade s dodržiavaním dohovoru. OPCW hral kľúčovú úlohu v procese chemickej demilitarizácie Sýrie v rokoch 2013 - 2014. Rovnaký inštitút by sa mal vytvoriť na základe komplexného zákazu jadrového testovania z roku 1996.

Zákon o medzinárodnej bezpečnosti - Priemysel medzinárodného práva, ktorý je kombináciou noriem a pravidiel zameraných na udržanie medzinárodného mieru a bezpečnosti. ( Medzinárodná bezpečnosť - tento stav, keď neexistuje ohrozenie mieru a bezpečnosti.)

Právo medzinárodnej bezpečnosti zahŕňa:

• Všeobecne prijaté normy MP;
• Opatrenia na predchádzanie činom agresie a odstrániť hrozbu mieru;
• Opatrenia na obmedzenie a znižovanie zbraní;

Zdroje medzinárodnej bezpečnosti

• Charta OSN;
• Medzinárodné zmluvy zadržiavajú preteky jadrových zbraní;
• Medzinárodné zmluvy obmedzujúce rozšírenia zbraní;
• Medzinárodné zmluvy zakazujúce výrobu a používanie určitých typov zbraní;
• Medzinárodné zmluvy zamerané na prevenciu a boj proti terorizmu;
  a atď.

Kolektívna bezpečnosť ako inštitúcia medzinárodných bezpečnostných práv

Systém kolektívnej bezpečnosti - kombinácia spoločných činností štátov a medzinárodných organizácií na udržanie medzinárodného mieru a bezpečnosti. Legálne, systém kolektívnej bezpečnosti vydáva medzinárodné zmluvy.

Typy systémov kolektívnej bezpečnosti

I.. Univerzálne alebo univerzálne (ustanovené pre Charter OSN) - Tento systém je vytvorený pre všetky štáty sveta, bez ohľadu na to, ktorá časť planéty sú. Je založený na mnohých univerzálnych zmluvách.

Základné opatrenia:

• Pokojné prostriedky;
• Nútené fondy (ozbrojený a neozbrojený charakter);
• Používať svoje aktivity regionálnych organizácií.

OSN si môže vyžadovať, aby členovia organizácie, ktoré opatrenia uplatňujú na vykonávanie svojich rozhodnutí (prestávka hospodárskych vzťahov, komunikačné prostriedky, lámanie diplomatických vzťahov atď.). Všetci členovia OSN pre príspevok na vklad do všeobecného prípadu sa musia podrobiť ozbrojeným silám OSN potrebné na zachovanie mieru a bezpečnosti.

II.. Regionálne systémy kolektívnej bezpečnosti - Vytvorí sa a pôsobí v samostatnej oblasti sveta. Regionálne systémy kolektívnej bezpečnosti nie sú správne riešiť otázky, ktoré majú vplyv na záujmy celého sveta a záujmy štátov v iných regiónoch. Majú právo rozhodovať len pokiaľ ide o regionálne opatrenia. (Prijatie nových štátov v regionálnom systéme kolektívnej bezpečnosti je možné len so súhlasom všetkých štátov tohto systému)
Bezpečnostná rada OSN musí byť vždy plne informovaná o opatreniach prijatých regionálnymi systémami na udržanie mieru a bezpečnosti.

Odzbrojenie a obmedzenie zbraní

Odzbrojenie - jeden z kľúčových problémov medzinárodných bezpečnostných práv.

Hlavné pokyny pre spoluprácu v tejto oblasti: \\ t

• Jadrové odzbrojenie - Skúšobné výbuchy v atmosfére a vonkajšie priestoru sa môžu vykonávať pod vodou, v akomkoľvek inom prostredí, ak takáto výbuch spôsobí stratu rádioaktívnych zrážok;
• Tiež štáty, ktoré majú jadrové zbrane, by ho nemali preniesť do iných štátov, a štáty, ktoré nemajú jadrové zbrane, sa nezaväzujú, že ju neprijímajú;
• Zákaz výroby a likvidácie jednotlivých druhov zbraní - je zakázané aplikovať nevýznamné, jedovaté a iné podobné plyny vo vojne. Je zakázané rozvíjať chemické a biologické zbrane;
• Obmedzenie určitých typov zbraní - napríklad obmedzenie systémov rakiet, eliminácia medzikontinentálnych rakiet atď.;
• Obmedzenie územia umiestnenia jednotlivých druhov zbraní - tento smer znamená, že určité druhy zbraní nemôžu byť na určitom území. Napríklad na dne oceánu nemusia byť jadrové zbrane a iné zbrane hromadného ničenia;
• Obmedzenie a zníženie ozbrojených síl - zabezpečuje dostupnosť zmlúv, ktoré obmedzujú počet ozbrojených síl (vojenské vybavenie).

Opatrenia na posilnenie spoľahlivosti a International Inštitút kontroly

Opatrenia na posilnenie dôvery - Inštitút pre medzinárodné bezpečnostné práva, ktorá je súborom noriem, ktorými sa ustanovujú informácie a kontrolné opatrenia, ktoré bránia, zabrániť náhlemu útoku, ako aj zaistiť proces odzbrojenia.

Ako súčasť budovy dôvery môže byť poskytnutá:

• Oznámenia o začiatku medzikontinentálnych rakiet;
• Oznámenie o veľkých strategických cvičeniach;
• Výmena informácií o vojenských silách (vo vzťahu vojenská organizácia, personál, hlavné systémy zbraní a vybavenia);
• Informácie o plánoch na nasadenie systémov zbraní a vybavenia;
• Informácie o vojenských rozpočtoch.

Medzinárodná bezpečnosť- Toto je svetový poriadok, v ktorom boli vytvorené oportúnske medzinárodné podmienky pre slobodný rozvoj štátov a iných subjektov medzinárodného práva.

Medzinárodná bezpečnosť v širokom zmysle zahŕňa komplex politických, ekonomických, humanitárnych, informačných, environmentálnych a iných aspektov bezpečnosti.

Medzinárodná bezpečnosť v úzkom zmysle zahŕňa len svoje vojenské politické aspekty.

Zákon o medzinárodnej bezpečnosti-priemysel medzinárodného práva, ktorý je systémom

zásady a normy, ktorými sa riadia vojenské politické vzťahy štátov s cieľom zabezpečiť mier a medzinárodnú bezpečnosť. Normy tohto priemyslu sú zamerané na zabezpečenie medzinárodnej aj národnej bezpečnosti.

Zdrojemedzinárodné bezpečnostné práva sú medzinárodné zmluvy, medzinárodné vzdelávanie, povinné rozhodnutia medzinárodných organizácií, najmä Bezpečnostná rada organizácie spoločných národov.

Základom pre medzinárodnú bezpečnosť je základom všeobecne prijaté zásady Moderné medzinárodné právo, vrátane: nepoužívanie sily alebo hrozby sily, územnej integrity štátov, nevadelnosti štátnych hraníc, nezasahovanie do vnútorných záležitostí štátov, mierového riešenia sporov, spolupráca medzi štátmi. Okrem všeobecne prijatých zásad medzinárodného práva má právo medzi-ľudovej bezpečnosti princípy priemyslu:

Zásada nedelizácie medzinárodnej bezpečnostiznamená, že v XXI storočí. Svet, viac ako kedykoľvek predtým, nestright. Planéta Zem je malá časť vesmíru. Štáty našej planéty sú úzko prepojené. Liu-Bojová kríza v jednej časti sveta, či už prírodných kataclysms, ozbrojených konfliktov alebo aktov medzinárodného terorizmu, okamžite ovplyvňuje jeho ďalšie časti. Štáty si stanovili úlohu zlepšenia univerzálneho systému medzinárodnej bezpečnosti, ktorých základy sú položené ustanoveniami Charty Organizácie Spojených národov.

Zásada nebankovej škody na iných štátochnavrhuje takýto externý politici štátu, ktorý v maximálnej miere zohľadňuje bezpečnosť nielen jeho štátu, ale aj celé svetové spoločenstvo. Samozrejme, že zabezpečenie národnej bezpečnosti štátu je jednou z priorít jej vyšších orgánov, pretože ide o bezpečnosť spoločnosti, aby sa zabezpečila ochrana ľudských práv a občanov. Zároveň by mal každý štát pri vývoji a implementácii svojej zahraničnej politiky, implementáciu vojensko-politických a vojensko-technických spojov s inými štátmi zohľadňovať všetky aspekty zabezpečenia bezpečnosti ich pre nikde a medzinárodného spoločenstva ako celý.

Vpravo od medzinárodnej bezpečnosti na dlhú dobu odôvodnenú zásada rovnakého a rovnakého nebezpečenstva, \\ tktoré sa v jeho podstate vyvíja a určuje predchádzajúci princíp - nezmysel poškodenia iných štátov. Rozumie sa, že štát by mal zabezpečiť jeho nebezpečenstvo, povinné ho s možnosťami zabezpečenia bezpečnosti iných štátov. Hovoríme o druhom bezpečnostnej horúčky. Skutočná prax však ukazuje, že táto zásada sa vzťahuje len vo vzťahoch medzi mocnými štátmi vo vojenskom prostredí, ako sú napríklad stáli členovia Bezpečnostnej rady OSN. Pokiaľ ide o štáty, ktoré nemožno pripísať veľkým a silným, potom často vo vzťahu k nim, tento princíp nebol použitý 45.

Kolektívny bezpečnostný systém v rámci OSN

Univerzálna bezpečnosť je vytvorená ako celok pre planétu Zem. Vychádza zo systému medzinárodných zmlúv zameraných na zabezpečenie medzinárodnej bezpečnosti všetkých subjektov medzinárodného práva.

V rámci Organizácie Spojených národov je vytvorený univerzálny systém na zabezpečenie medzinárodnej bezpečnosti. Táto organizácia je oprávnená vykonávať preventívne opatrenia v prípade ohrozenia medzinárodného spoločenstva, pričom spoločné úsilie so zainteresovanými štátmi s cieľom mierového urovnania sporov na základe odseku 3 článku 2 a CH. IV OSN Charta. Činnosti členov OSN by sa mali zamerať na implementáciu zásady zakazovania používania sily alebo hrozby sily bodu 4 článku 2 Charty. OSN sa snaží organizovať široký

Udalosti posledných dvoch desaťročí, keď Spojené štáty aplikovali silu Grenada (1983), Nikaragua (1984), Juhoslávia (1999), Iraku (2003), jasne ukazujú, že nie každý sa riadi princípom rovnakej a rovnosti bezpečnosti . Táto zásada vznikla v ére, keď sa medzi sebou konkurujú dva hlavné ekonomické a politické systémy v medzinárodnej aréne - socialistické a kapitalistické. Ich personifikácia bola ZSSR a Spojené štáty americké, ktorí sú na relikgiách svojich zbraní na začiatku 70. rokov XX storočia. Mnohé rády presiahli iné štáty. Potom to bolo, že tieto dve, ako boli povolaní, superveľmoci v vojenskej sfére dosiahol strategickú paritu. Nikto z nich si nemohol dovoliť druhú stranu, aby vystúpila dopredu vo vojenskom vzťahu. A bolo to požehnanie pre celý svet, pretože hrozba jadrovej kataklyzmu neumožňovala ZSSR a Spojeným štátom, aby sa uchýlili k zbraniam, aby objasnili spory medzi nimi. Táto strategická parita umožnila dve právomoci začať dlhodobý proces obmedzenia a znižovania jadrových zbraní a jej prostriedkov na dodanie. Po kolapse ZSSR v roku 1991 unikli Spojené štáty svetových lídrov, pretože nielen nestratili svoju bývalú moc, ale tiež výrazne zvýšil. Samozrejme, že Spojené štáty majú túžbu využiť svoju obrovskú hospodársku, finančnú a vojenskú moc, aby zabezpečili americký svet. A okamžite existencia zásady rovnakej a rovnakej bezpečnosti bola ohrozená. Táto zásada bola obzvlášť tesnými útokmi na prelome storočia XX a XXI, keď Spojené štáty neponúdia len vojenské zásoby proti mnohým štátom, ale aj z takejto základnej strategickej stability medzinárodnej dohody, ako dohoda o rakete obrany 1972.

spolupráca členských štátov s cieľom vyriešiť medzinárodné problémy s mierovými prostriedkami a sa-MOV na zníženie nestability v regióne (odsek 3 článku 1 OSN a IX Charty OSN). Zásada odzbrojenia (článok 11 Charty OSN) je určený na vyriešenie tej istej úlohy.

V rámci OSN sú hlavným orgánom pre poskytovanie medzinárodného mieru a bezpečnosti Energetické zhromaždenie a Bezpečnostná rada.

Je známe, že podľa výsledkov diskusie zhromaždenie prijalo rad rezolúcií, vrátane: určenie agresie v roku 1974; Posilnenie medzinárodného mieru, bezpečnosti a medzinárodnej spolupráce vo všetkých jej aspektoch v roku 1989 a ďalších.

Navyše bezpečnostné opatrenia Pod OSN môže zahŕňať: \\ t

preventívna diplomacia- akcie zamerané na prevenciu nezhody a predchádzanie sporom do rozsiahlych medzinárodných konfliktov;

peach- Toto sú komplexné opatrenia zamerané na používanie rokovaní a iných medzinárodné finančné prostriedky na vyriešenie sporu a viesť k stranám súhlasu;

udržanie sveta- znamená organizovanie a správanie sa vojenských operácií, a to tak, aby zabránili konfliktu a vytvoriť mier. Okrem toho, že OSN vyžaduje určité úsilie na usporiadanie situácie v regióne po príslušných operáciách.

Keď potrebujete presunúť z všeobecnej politickej diskusie na konkrétne kroky na zabezpečenie sveta, zúčastní sa Bezpečnostná rada OSN. Bezpečnostná rada začína svoju činnosť v súlade s článkom 39 Charty s posúdením situácie. Určuje, či existuje hrozba pre mier, porušenie sveta alebo aktu agresie? Bezpečnostná rada OSN je jediným orgánom, ktorý má právo prijať konkrétne praktické kroky na opravu situácie. Na tento účel má Bezpečnostná rada OSN právo zaviesť dočasné opatrenia na plnenie svojich riešení alebo uznesení Valného zhromaždenia OSN.

Aby sa znížila konfrontácia v "horúcich miestach" OSN, má nárok v súlade s článkom 40 Charty operácie na mieru. Mierové operácie si vyžadujú niekoľko podmienok: dohoda vlády strán takýchto operácií; Prítomnosť osobitného mandátu OSN pre sily, ktoré sú priťahované k tejto operácii; Organizácia fungovania Bezpečnostnej rady OSN a ďalších.

Vzhľadom na súčasnú prax možno dospieť k záveru, že takéto operácie sú súhrnné akcie vojenského, polície a civilného personálu s cieľom stabilizovať situáciu v oblasti konfliktu, ktorý dosahuje politické riešenie konfliktu, udržiavania alebo obnovenia medzinárodného mieru a bezpečnosť. V praxi sa OSN uskutočnila a koná operácie dvoch druhov:

vykonávanie misie vojenských pozorovateľov "BLUE BAIETS" 46 - APLIKÁCIE V KONTROLOVEJ KONTROLOVEJ KONTROLOV

vykonávať operácie na udržanie sveta "modré prilby" - použitie vojenského kontingentov so svetlými rukami.

Ak sa opatrenia prijaté medzinárodným spoločenstvom neboli korunovaní s úspechom, potom medzi prípadne un, stále existujú umenie. 41 a 42 Charty, ktorá umožňuje vojenské operácie pomocou vojenského kontingent členských štátov OSN. V implementácii článku 42 Charty OSN by sa vojenský výbor zamestnancov musel zúčastniť, ale nebol vytvorený počas studenej vojny, takže skutočné vedenie je pridelené jednému zo zástupcov generálneho tajomníka OSN.

Vedúci VII Charty OSN je zabezpečený vytvorenie koaličných síl vytvorených z vojenských kontinentálnych členov členských štátov OSN a uplatňované na rozhodnutie Bezpečnostnej rady a pod jeho vedením z hľadiska povinných opatrení na udržanie alebo obnoviť medzinárodný mier a bezpečnosť. Na tento účel Charta OSN zaväzuje všetkých členov Organizácie, aby poskytli Bezpečnostnej rade OSN o svojom dopyte a v súlade s osobitnou dohodou alebo dohodami ozbrojených síl, poly-cenou silám a súvisiacich prostriedkov služby.

V polovici 80. rokov, dvadsiateho storočia, politici sa jasne ukázali, že ďalšie rozšírenie zbraní nedáva zmysel, podkopáva ekonomiku krajiny a vyčerpá rozpočet štátov. Postupne začal byť postoj štátov k tejto otázke, a začali sa uzavrieť dvojstranné dohody a regionálne spolužitie. Najdôležitejšie výsledky tohto prístupu boli tieto dohody: \\ t Zmluva o zákaze testiánu jadrových zbraní v atmosfére, vonkajšom priestore a pod vodou1963; Zmluva o jadrových zbraniach non-prolifene1968; Dohoda o zákaze umiestnenia na dne morí a oceánov av jeho hĺbkach jadrových zbraní a iných druhov zbraní hromadného ničenia1971 a ďalšie.

Dôležitú úlohu pri zabezpečovaní bezpečnosti zohrávajú opatrenia na budovanie dôvery - to sú samostatné organizačné a technické opatrenia zamerané na zabránenie neoprávnenému spusteniu rakiet, oznámenia o hlavných pohyboch jednotiek, pozývajúcich vojenských pozorovateľov do vojenských cvičení atď., Ktoré by mali viesť k zníženiu vojenskej konfrontácie a zriadenia

V roku 1948, OSN po prvýkrát použila vojenským pozorovateľom OSN ("Blue Beretov"), aby pozorovali podmienky prímerie v Palestíne.

Prevencia a eliminácia núdzových situácií, ako aj bezpečnosť v núdzových situáciách na medzinárodnej úrovni, je neoddeliteľným prvkom medzinárodného bezpečnostného systému.

Medzinárodný bezpečnostný systém by mal byť založený na medzinárodných normách a zásadách v súlade s nimi všetkými subjektmi medzinárodnej spolupráce. Medzinárodná bezpečnosť je však v súčasnosti ohrozená, takže situácia na svete možno hodnotiť ako nestabilné. Medzinárodné konflikty negatívne ovplyvňujú bezpečnosť vo svete a spôsobiť alebo môžu spôsobiť núdzové situácie, ktoré niekedy dosahujú katastrofickú škálu.

Správa OSN poznamenáva, že v roku 2014 dosiahne celkový počet vysídlených osôb v Sýrii 6,5 milióna (na konci roka 2013 sa ich počet odhaduje na 4,25 milióna). Podľa Emcom Ruska k júlu 2014 predstavoval počet utečencov z Ukrajiny na územie Ruska viac ako 21 tisíc ľudí.

V medzinárodnej bezpečnosti má každý štát najlepšie podmienky na zlepšenie hmotnej úrovne života ľudí, slobodný rozvoj osobnosti, zabezpečenie práv a slobôd človeka a občana.

Príslušné odvetvie tvoria medzinárodné normy upravujúce medzinárodnú bezpečnosť - medzinárodné zabezpečeniektorý je pobočkou medzinárodného práva, ktorý zahŕňa súbor zásad a nariadení upravujúcich vzťahy štátov na zabezpečenie medzinárodnej bezpečnosti.

Základ medzinárodných bezpečnostných práv predstavoval všeobecne uznávané medzinárodné zásady, vrátane: nepoužívanie sily alebo hrozby sily, územnej celistvosti štátov, irevómie štátnych hraniciach, nezasahovanie do vnútorných záležitostí štátov, mierové riešenie sporov spolupráca medzi štátmi. Pozri napríklad Chartu OSN, vyhlásenie o zásadách medzinárodného práva, ktoré sa týkajú priateľských vzťahov a spolupráce medzi štátmi v súlade s Chartou OSN z roku 1970.

Existujú aj špeciálne zásady:

Princíp nedelizácie medzinárodnej bezpečnosti. Moderný rozvoj spoločnosti, infraštruktúra, ekonomika znamená úzky vzťah všetkých štátov na svete. Skúsenosti ukazujú, že akákoľvek núdzová situácia v jednej časti sveta môže spôsobiť negatívne dôsledky v jeho druhej časti. Ozbrojené konflikty, nehody a katastrofy spôsobujú krízové \u200b\u200bsituácie nielen v krajinách, v ktorých sa vyskytujú. Často sú postihnuté záujmy iných štátov, niekedy desiatky a dokonca aj stovky krajín. Všetky štáty sa preto musia stanoviť úlohu zlepšiť a rozvíjať systém na zabezpečenie medzinárodnej bezpečnosti, a nie len bezpečnosť svojho regiónu.

Zásada necitlivého poškodenia bezpečnosti Iné štáty zahŕňajú každý stav takejto externej politiky, ktorý v maximálnej miere zohľadňuje bezpečnosť nielen jej štátu, ale aj celé svetové spoločenstvo.

Zásada rovnakej a rovnosti bezpečnosti To znamená, že štát by mal zabezpečiť jeho bezpečnosť, povinné ho s možnosťami zabezpečenia bezpečnosti iných štátov.

Rozlišovať dva typy medzinárodnej bezpečnosti: univerzálne a regionálne.Oba typy medzinárodnej bezpečnosti sú kolektívnou bezpečnosťou, to znamená, že môžu zabezpečiť len kolektívne úsilie všetkých alebo väčšiny svetov sveta alebo regiónu.

Univerzálna bezpečnosť Všeobecne platí pre našu planétu. Vychádza zo systému medzinárodných dohôd (zmlúv) zameraných na zabezpečenie medzinárodnej bezpečnosti všetkých štátov.

Univerzálny systém na zabezpečenie medzinárodnej bezpečnosti je vytvorený v rámci OSN (OSN). Jeho hlavným orgánom na zabezpečenie medzinárodnej bezpečnosti je Bezpečnostná rada OSN (Bezpečnostná rada OSN). V súlade s Chartou OSN je Bezpečnostná rada OSN oprávnená určiť, či existuje hrozba agresie na svete, či je potrebné urobiť, aké opatrenia by sa mali prijať na zachovanie sveta a zabezpečiť v plnej medzinárodnej bezpečnosti.

Bezpečnostná rada OSN je stálou autoritou a má právo uplatňovať súbor opatrení pre agresora, vrátane používania ozbrojenej sily, aby nielen zastaviť agresiu, ale aj na vytvorenie podmienok na jej prevenciu v budúcnosti. Tieto opatrenia sa však môžu uplatňovať len na základe jednotnosti všetkých štátov stálych členov Bezpečnostnej rady OSN.

Regionálna medzinárodná bezpečnosť - Toto je bezpečnosť v samostatnom regióne. Systém kolektívnej bezpečnosti v Európe je napríklad založený na mechanizme fungovania viacerých systémov vrátane organizácie pre bezpečnosť a spoluprácu v Európe (OBSE). Kolektívna európska bezpečnosť v rámci OBSE sa začala formovať v roku 1975, keď 33 európskych štátov, ako aj USA a Kanada na najvyššej úrovni podpísali konečný akt zasadnutia bezpečnosti a spolupráce v Európe (CSCE). V súčasnosti OBSE obsahuje 57 štátov z Európy, Strednej Ázie a Severnej Ameriky. Rusko je členom OBSE. A Organizácia Severoatlantickej zmluvy (NATO) http://www.nato.int.

V rámci OBSE sa konali samity a stretnutia na úrovni ministrov zahraničných vecí. Ich výsledkom bolo prijatie veľkého počtu dokumentov, a to aj v oblasti kolektívnej bezpečnosti. Napríklad 1999 Členské štáty OBSE prijali Chartu európskej bezpečnosti. Odráža bezpečnostnú koncepciu globálnej komunity zameranej na 21. storočie. Jeho založilo dve zásady: kolektívnosť, v ktorej je bezpečnosť každého zmluvného štátu neoddeliteľne spojená s bezpečnosťou všetkých ostatných a zásadu prioritnej zodpovednosti Bezpečnostnej rady OSN pre zachovanie medzinárodného mieru.

OBSE je definovaná ako jedna z hlavných organizácií o pokojnom riešení sporov v regióne a jedným z hlavných nástrojov v oblasti včasného varovania a predchádzania konfliktom.

OBSE v roku 2014 sa aktívne zúčastňuje na vyrovnaní krízy na Ukrajine.

Zabezpečuje sa aj kolektívna európska bezpečnosť NATO,ktoré majú výkonné ozbrojené sily. Tieto sily môžu byť presadzované v prípade bezpečnostnej hrozby pre členské štáty NATO, NATO teraz zahŕňa 28 členských štátov. NATO sa však snaží rozšíriť svoje hranice. Buď ako prax ukazuje, vznik nestabilných regiónov v Európe.

Rusko neuvíta rozšírenie NATO. Rusko však spolupracuje s NATO o najdôležitejších bezpečnostných otázkach. Na tento účel bola v máji 2002 podpísaná príslušná dohoda medzi Ruskom a NATO, po ktorej sa v Ríme uskutočnilo prvé stretnutie novej interakcie orgánov a spolupráce medzi Ruskom-NATO. Od vytvorenia Rusko-NATO Rady, tieto subjekty medzinárodných vzťahov spolupracovali na rôznych otázkach, počnúc bojom proti obchodovaniu s drogami a boja proti terorizmu a končiacim podložím ponoriek a civilného núdzového plánovania. V súčasnosti sa vzťahy medzi Ruskom a NATO napäté. Dňa 1. apríla 2014 sa ministri zahraničných vecí NATO odsúdili nelegálnu vojenskú intervenciu Ruska na Ukrajine a porušujúvú suverenitu a územnú celistvosť Ukrajiny. Ministri zdôraznili, že NATO neuznáva nezákonný a protiprávny pokus Ruska na prílohu Krymu

Základný význam pre európsku bezpečnosť má Dohoda o obmedzení ozbrojených síl v Európe (CZE) 1990.Táto zmluva by mala konať v upravenej forme, ktorú účastníci dohodli, podpísali príslušnú dohodu o dohode o prispôsobení v novembri 1999 v novembri 1999 v novembri 1999, podľa ustanovení adaptívneho štátu CFA, ktorý sa nachádza v strednej Európe, by nemali prekročiť príslušné Parametre zbraní z dôvodu zmluvy.

Jedným z príkladov vytvorenia základov regionálnej kolektívnej bezpečnosti je podpísaním 25. apríla 2002 Dokument o dôvery a bezpečnostných opatreniach na Čiernom mori.V kombinácii s Dohodou o vytvorení čiernomorskej námornej skupiny operačnej interakcie "Blyxifor", hlavné úlohy "BlackSifor": spoločné učenie vyhľadávacie a záchrannej prírody, minerálne a humanitárne operácie, ochrana okolitý, ako aj konanie návštev goodwillu., Dokument o opatreniach dôvery tvorí holistický mechanizmus námornej interakcie v regióne. Predpokladá sa najmä výmena rôznych informácií vrátane ročných námorných aktivít a predbežných oznámení o činnostiach činností. Počet častí dokumentu sa venuje rozvoju námornej spolupráce medzi štátmi Čierneho mora. Účastníkmi dokumentu boli šesť krajín Čierneho mora: Rusko, Bulharsko, Gruzínsko, Rumunsko, Turecko a Ukrajina.

Ďalším príkladom tvorby regionálneho systému kolektívnej bezpečnosti - v rámci Organizácia spolupráce Shanghai (SCO). Členovia SCO sú šesť štátov: Kazachstan, Čína, Kirgizsko, Rusko, Tadžikistan a Uzbekistan .. SCO aktívne pracuje v oblasti bezpečnosti v regióne situácie zúčastnených štátov.

Medzinárodná bezpečnosť na regionálnej úrovni sa poskytuje aj v rámci CIS. Členovia CIS sú v súčasnosti jedenásť štátov: Azerbajdžan, Arménsko, Bielorusko, Kazachstan, Kirgizsko, Moldavsko, Rusko, Tadžikistan, Turkménsko, Uzbekistan a Ukrajina. Je to organizácia spoločnej spôsobilosti. Organizácia osobitných právomocí na zabezpečenie kolektívnej bezpečnosti je Organizácia Zmluvy o kolektívnej bezpečnosti (CSTO). Členovia CSTO sú v súčasnosti šesť štátov: Arménsko, Bielorusko, Kazachstan, Kirgizsko, Rusko a Tadžikistan. CSTO. CSTO - zabezpečenie bezpečnosti v regiónoch umiestnenia zmluvných štátov. Pozri napríklad Zmluvu o kolektívnej bezpečnosti z roku 1992, Charta CSTB 7. októbra 2002.

V súlade s vyhlásením členských štátov CSTO prijaté na zasadnutí kolektívnej rady z júna 2006 bezpečnosť CSTOTreba poznamenať, že jeden z hlavných smerov pre rozvoj integračných procesov v rámci CSTO je aktivity v oblasti prevencie a eliminácie účinkov núdzových situácií.

V roku 2007, s cieľom koordinovať interakciu ministerstiev a oddelení členských štátov CSTO v oblasti prevencie a odstraňovania účinkov núdzových situácií v organizácii, Koordinačná rada pre núdzové situácie členských štátov Zmluvy o kolektívnej bezpečnosti (CCD ) bola zriadená, ktorá zahŕňala vedúce oprávnených orgánov o núdzových situáciách. Člen koordinačnej rady pre núdzové situácie Organizácia Zmluvy o kolektívnej bezpečnosti z Ruska je minister Ruskej federácie pre civilnú obranu, núdzové situácie a eliminovať katastrofy.

CCMP preberá problém:

Organizovanie interakcie oprávnených orgánov s cieľom zabrániť a odstrániť účinky núdzových situácií;

Rozvoj návrhov na vykonávanie spoločných organizačných a praktických opatrení zameraných na prevenciu núdzových situácií a zlepšenie účinnosti opatrení na odstránenie ich následkov;

Rozvoj medzinárodného právneho rámca pre spoluprácu v oblasti prevencie a eliminácie účinkov núdzových situácií;

Príprava návrhov na zlepšenie a harmonizáciu vnútroštátnych právnych predpisov členských štátov CSTO;

Koordinácia prípravy a vykonávania spoločných činností na prevenciu a elimináciu účinkov núdzových situácií;

Príprava návrhov na rozvoj projektov medzištátnych programov a plánov na zabránenie a odstránenie účinkov núdzových situácií;

Organizovanie výmeny skúseností a informácií, pomoc pri príprave a pokročilom odbornej príprave pracovníkov;

Účasť na metodických a informačných a analytických poskytovaní oprávnených orgánov členských štátov organizácie v oblasti prevencie a eliminácie účinkov núdzových situácií.

Na základe rozhodnutia Rady kolektívnej Bezpečnostnej rady, ktoré urobili zmeny v nariadení CSTC CSTS, predseda koordinačnej rady je vymenovaný od roku 2010 na obdobie troch rokov. Od decembra 2010 Bieloruská republika predsedá Koordinačnú radu. V roku 2013, tri roky, predseda prešla do Kazachstanu. Viedol CSTO CSTO ministra núdzových situácií Kazachstanskej republiky Vladimir Bozko.

Dôležité pri zabezpečovaní medzinárodnej, regionálnej a národnej bezpečnosti dvojstranné dohody medzi štátmi, napríklad medzi Ruskom a Francúzskom. Ak chcete prehĺbiť interakciu dvoch štátov o medzinárodných bezpečnostných otázkach av oblasti bilaterálnych vzťahov v súlade s rozhodnutím predsedov oboch krajín, bola založená Ruská rada pre spoluprácu v oblasti bezpečnosti. Hlavnými témami agendy Rady sú problémy s globálnou a regionálnou bezpečnosťou, boj proti terorizmu, opozícii s šírením zbraní hromadného ničenia (OMA). V rámci Rady sa vytvorili spoločné pracovné skupiny o nešírení IU a bojovať proti novým hrozbám a výzvam.

Medzinárodná bezpečnosť teda zaujíma najdôležitejšie miesto v systéme medzinárodných vzťahov, pretože o zásadách medzinárodnej bezpečnosti je možné rozvíjať a plodnú spoluprácu štátov vo všetkých oblastiach vzťahov, a to aj v oblasti prevencie a eliminácie núdzových situácií .

Medzinárodná bezpečnosť v oblasti núdzovej prevencie a eliminácie - stav ochrany štátov, ich občanov, materiálnych a kultúrnych hodnôt z hrozieb pre núdzové situácie, ktoré vznikli a môžu vzniknúť.

Medzinárodná bezpečnosť v núdzových situáciách naznačuje:

Zabezpečenie bezpečnosti štátov a ich občanov v núdzových situáciách;

Prevencia núdzových situácií;

Odstráňte núdzové situácie;

Ochrana ľudí a materiálových predmetov z núdzových situácií;

Obnovenie území;

Regulačný právne predpisy tento priestor;

Vytváranie síl a prostriedkov na prevenciu a elimináciu núdzových situácií.

Zabezpečenie medzinárodnej bezpečnosti v oblasti prevencie a eliminácie núdzových situácií je možné len podliehať spolupráci medzi štátmi a (alebo) medzinárodnými organizáciami.

Takáto medzinárodná spolupráca sa vykonáva na medzinárodných normách a zásadách. Medzi takéto zásady môžu byť nazývané nasledujúce, ktoré, najmä regulujú bezpečnostné vzťahy v núdzových situáciách:

Zásada suverénnej rovnosti štátov;

Zásady nepoužívania sily a hrozby sily;

Zásada nezrovnalostí štátnych hraníc;

Zásada územnej celistvosti (nedotknuteľnosť) štátov;

Princíp mierového riešenia medzinárodných sporov;

Zásady nezasahovania do vnútorných záležitostí;

Princíp nedelizácie medzinárodnej bezpečnosti;

Zásada nebankovej škody na iných štátoch;

Princíp rovnakej a rovnosti bezpečnosti, ako aj:

Životné prostredie je celkovým záujmom ľudstva;

Sloboda výskumu a využívania životného prostredia;

Racionálne využívanie životného prostredia;

Vzájomná závislosť ochrany životného prostredia a ľudských práv. Ľudia majú právo žiť v dobrom zdravotnom stave a plodne pracovať v harmónii s prírodou;

Prevencia znečistenia životného prostredia;

Zodpovednosť štátov;

Zaplatí ten, kto znečisťuje;

Princíp prístupu k informáciám o životnom prostredí a ďalších.

Prevencia a eliminácia núdzových situácií sa môžu vykonávať v rámci jedného štátu, ako aj v rámci určitého regiónu alebo celého sveta.

Hlavným spôsobom zabezpečenia medzinárodnej bezpečnosti v oblasti prevencie a eliminácie núdzových situácií je medzinárodná spolupráca v uvedenej oblasti, ktorá je určená zvláštnosťou hlavných účastníkov medzinárodných vzťahov - štátov. Štáty majú suverenitu, ktorá určuje povahu ich vzťahu - vzájomná spolupráca.

Medzinárodná spolupráca je skutočne základným prvkom bezpečnosti a pre Rusko. V národnej bezpečnostnej stratégii Ruskej federácie sa poznamenáva, že rozvoj sveta ide po ceste globalizácie všetkých oblastí medzinárodného života, ktorý sa vyznačuje vysokou dynamikou a vzájomnou závislosťou udalostí. Rozpor zhoršili medzi štátmi. Zraniteľnosť všetkých členov medzinárodného spoločenstva tvárou v tvár nových výzvach a hrozbách sa zvýšila. V dôsledku posilnenia nových centier hospodárskeho rastu a politického vplyvu existuje kvalitatívne nová geopolitická situácia. Nekonzistentnosť existujúcej globálnej a regionálnej architektúry, orientovanej, najmä v euroatlantickom regióne, len NATO, ako aj nedokonalosť právnych nástrojov a mechanizmov, sú čoraz viac ohrozením na zabezpečenie medzinárodnej bezpečnosti vrátane núdzových situácií. Vyhláška predsedu Ruskej federácie 12. mája 2009 č. 537 "o stratégii národnej bezpečnosti Ruskej federácie do roku 2020" // Zasadnutie právnych predpisov Ruskej federácie 18. mája 2009 č. 2444.

Pozornosť medzinárodná politika Dlhodobá perspektíva sa zameria na vlastníctvo zdrojov energie, a to aj na Blízkom východe, na pobreží Barents a v iných oblastiach Arktídy, v Kaspickej morskej kotline a Strednej Ázii. Negatívny vplyv na medzinárodnú situáciu v strednodobom horizonte bude aj naďalej situácia v Iraku a Afganistane, v konfliktoch na strednom a Strednom východe, v mnohých krajinách Južnej Ázie a Afriky, na Kórejskom polostrove.

Treba poznamenať, že Ruská federácia sa bude snažiť budovať medzinárodné vzťahy na základe medzinárodných zásad, zabezpečenie spoľahlivej a rovnosti bezpečnosti štátov. Na ochranu svojich národných záujmov, Rusko, zostávajúce v rámci medzinárodných noriem, bude vykonávať racionálnu a pragmatickú zahraničnú politiku. Bezpečnostná rada OSN a OSN Rusko považuje za ústredný prvok stabilného systému medzinárodných vzťahov, ktorý je založený na rešpektovaní, rovnosti a vzájomne prospešnej spolupráci štátov založených na civilizovaných politických nástrojoch na riešenie globálnych a regionálnych krízových situácií. Rusko zvýši interakciu v multilaterálnych formátoch ako "Skupina dvadsiatich", RICK (Rusko, India a Čína), BRIC (Brazília, Rusko, India a Čína), ako aj na používanie iných neformálnych medzinárodných inštitúcií.

Rozvoj bilaterálnych a mnohostranných vzťahov spolupráce s členskými štátmi CIS je prioritným smerom zahraničnej politiky pre Rusko. Rusko sa bude snažiť rozvíjať potenciál regionálnej a subregionálnej integrácie a koordinácie v priestore členských štátov CIS v rámci Spoločenstva nezávislých štátov, ako aj CSTO a eurázijské hospodárske spoločenstvo (EurasEC), ktoré majú stabilizáciu Vplyv na celkové prostredie v regiónoch hraničích štátov - účastníci cis. Pozri tam. Str.13.

Ruská federácia je v prospech všetkého posilnenia interakčných mechanizmov s Európskou úniou, \\ t Vrátane konzistentnej tvorby spoločných priestorov v oblasti ekonómie, vonkajšej a vnútornej bezpečnosti, vzdelávania, vedy, kultúry. Dlhodobé národné záujmy Ruska spĺňajú vytvorenie otvoreného systému kolektívnej bezpečnosti v určitom zmluvnom právnom základe.

S cieľom zachovať strategickú stabilitu a rovnaké strategické partnerstvo sa Ruská federácia zúčastňuje na záštitách pod záštitou OSN a iných medzinárodných organizácií s cieľom odstrániť prírodné a mužské katastrofy a núdzové situácie, ako aj pri poskytovaní humanitárnej pomoci krajiny.

Medzinárodná hospodárska, politická, sociálna a iná situácia je teda opísaná v Národnej bezpečnostnej stratégii Ruska, ktorá je v súčasnosti alebo môže byť hrozbou rozsiahlych núdzových situácií, ktoré si vyžadujú účasť celého svetového spoločenstva.

Stratégia štátnej národnej politiky definuje, že takýto negatívny faktor má globálnu alebo cezhraničnú povahu na rozvoj národných, medzisethnických vzťahov, ako zjednotenie vplyvu globalizácie na miestne kultúry, nonrepicity problémov utečencov a nútených prisťahovalcov, nelegálnej migrácie, expanzie medzinárodný terorizmus a náboženský extrémizmus, medzinárodný organizovaný zločin. Vyhláška predsedu Ruskej federácie z 19. decembra 2012 č. 1666 "o stratégii štátnej politiky štátnej politiky Ruskej federácie na obdobie do roku 2025" \\ t

Úlohy v oblasti medzinárodnej spolupráce pri vykonávaní štátnej národnej politiky Ruskej federácie sú: \\ t

Podpora tvorby pozitívneho obrazu Ruskej federácie v zahraničí ako demokratický štát zaručuje spokojnosť etnokultúrnych potrieb občanov na základe storočí - staré ruské tradície harmonizácie medziinvodských vzťahov;

Monitorovanie medzinárodných podujatí a aktivít medzinárodných organizácií, ktoré by mohli ovplyvniť stav inteinských vzťahov v Ruskej federácii;

Zabezpečenie ochrany práv a legitímnych záujmov ruských občanov a krajanov žijúcich v zahraničí na základe všeobecne uznávaných zásad a noriem medzinárodného práva, medzinárodných zmlúv Ruskej federácie;

Používanie mechanizmov cezhraničnej spolupráce pre rozvoj etnookultúrneho, sociálno-ekonomickú spoluprácu, vytváranie podmienok pre slobodnú komunikáciu rodín rozdelených národov;

Vytvorenie podmienok v rámci medzištátnych kontaktov a dohôd ruských občanov a krajanov žijúcich v zahraničí za garantované vykonávanie ich humanitárnych kontaktov a slobody pohybu;

Využívanie zdrojov verejných diplomacie zapojením inštitúcií občianskej spoločnosti do riešenia cieľov medzinárodnej kultúrnej a humanitárnej spolupráce ako prostriedku na vytvorenie dialógu medzi- civilizácie, ktorý zabezpečí vzájomné porozumenie medzi národmi;

Posilnenie medzinárodnej spolupráce v oblasti regulácie migračných procesov a zabezpečenie práv pracovných migrantov;

Zriadenie partnerstiev v rámci OSN, UNESCO, OBSE, Rady Európy, SCO, CIS a ďalších medzinárodných organizácií. Pozri tam. Str.21

Tieto úlohy by sa mali implementovať v akejkoľvek oblasti medzinárodnej spolupráce, a to aj v oblasti prevencie a eliminácie núdzových situácií.

Verejná autorita v oblasti medzinárodnej spolupráce v Rusku - ministerstvo zahraničných vecí (ministerstvo zahraničných vecí) Ruskej federácie.

Ministerstvo zahraničných vecí Ruskej federácie je materským orgánom v systéme federálnych výkonných orgánov vo vzťahoch so zahraničnými krajinami a medzinárodné organizácie a súradnice:

Činnosti federálnych výkonných orgánov vrátane Emcom Ruska v oblasti medzinárodných vzťahov a medzinárodnej spolupráce;

Medzinárodné vzťahy základných subjektov Ruskej federácie;

Medzinárodné činnosti organizácií povolených v súlade s federálnym zákonom spolkového zákona Ruskej federácie 15. júla 1995 č. 101-FZ "o medzinárodných zmluvách Ruskej federácie", aby predložili prezidentovi Ruskej federácie alebo vláde Ruskej federácie návrhov na uzavretie, vykonávanie a ukončenie medzinárodných zmlúv v Rusku. Vyhláška predsedu Ruskej federácie 8. novembra 2011 č. 1478 "o koordinácii úlohy Ministerstva zahraničných vecí Ruskej federácie pri vykonávaní jednotnej zahraničnej politiky Ruskej federácie" // Stretnutie právnych predpisov Ruskej federácie 14. novembra 2011 č. 46 umenia. 6477.

Mimoriadne a splnomocnení veľvyslanci Ruskej federácie v zahraničí by mali zabezpečiť, aby jednotné ministerstvo zahraničných vecí Ruskej federácie v krajinách bydliska a vykonávať koordináciu činností a kontroly nad prácou Ruskej federácie, zastúpených kancelárií spolkovej exekutívy Orgány, ruské vládne agentúry, organizácie, korporátne a podniky, ich delegácie a skupiny špecialistov, ako aj zastupiteľské kancelárie základných subjektov Ruskej federácie.

Na území Ruskej federácie je hlavným orgánom, ktorý varoval a eliminoval núdzové situácie, je Emcom Ruska.