Zákony medzinárodných organizácií - Zdroje medzinárodného práva. Akty medzinárodných organizácií mení informácie

Nedávno došlo k významnému rozšíreniu foriem účasti medzinárodné organizácie International Rulemaking.

MP získal aktívne šírenie novej metódy vytvárania noriem - prijatím aktov medzinárodných orgánov a organizácií. Ako G. I. Tunkin poznamenal, "spolu so zmluvnými a konvenčnými procesmi vzdelávania medzinárodné právo V súčasnosti existuje vzdelávanie medzinárodných právnych noriem prijatím medzinárodných organizácií právne záväzné regulačné uznesenia pre štáty. " "Rozhodnutia Medzinárodnej organizácie je novou metódou vytvárania medzinárodného práva, nový zdroj medzinárodného práva."

Treba povedať, že právna sila aktov orgánov medzinárodných organizácií je určená ich základnými dokumentmi. Podľa charterov väčšiny medzinárodných organizácií sú rozhodnutia ich orgánov doporuční. Môžu sa však rozlíšiť dve skupiny aktov obsahujúcich MP Normy. Medzi nimi:

a) uznesenia o založení povinných pravidiel pre orgány (iné právne predpisy orgánov, uznesení o vytvorení rozpočtu organizácie, normy upravujúce postup fungovania tejto organizácie atď.). Tieto medzinárodné normy predstavujú súčasť vnútroštátneho práva tejto organizácie.

Ako príklad možno povedať, že predpisy Rady UES č Federácia a Európske spoločenstvo atómovej energie a Európskeho hospodárskeho spoločenstva. A povinnosti Rady EÚ, Európska komisia a ostatné inštitúcie EÚ.

Pravidlá Hospodárskeho súdu CIS, ktorý schválil vyhláška Plenum Hospodárskeho súdu 10. júla 1997, určuje postup procesných činností Súdneho dvora pri posudzovaní sporov uvedených v ich spôsobilosti a žiadostí o tlmočenie.

b) Akty získavajú zákonné povinnosti z dôvodu noriem medzinárodné zmluvy (Pravidlá a smernice Európskej komisie, Rady EÚ, normy ICAO, IMO atď.) A / alebo vnútroštátne právne predpisy.

Podľa čl. 37 Medzinárodný dohovor civilné letectvo 1944, Medzinárodná organizácia civilného letectva prijíma a podľa času čas od času, medzinárodných noriem, odporúčaných postupov a postupov týkajúcich sa: komunikačných systémov a leteckých navigačných zariadení vrátane pozemného označovania; Charakteristiky letísk a pristávacích miest; letecké pravidlá a postupy riadenia letovej prevádzky; ako aj také iné otázky týkajúce sa bezpečnosti, pravidelnosti a efektívnosti leteckej navigácie.

Najmä poradie ruskej leteckej a vesmírnej agentúry z 15. augusta 2003 č. 165 "o schválení federálnych pravidiel letectva" Organizácia práce zdravotníckeho personálu leteckých organizácií experimentálnej letectva "zakotvuje, že", keď smeruje Práca v zahraničí, lietadlo experimentálneho letectva by malo byť obsadené s lekárskymi nástrojmi ako odporúčania ICAO. "

Podľa čl. 15 Dohovor o Medzinárodnej montáži o námornej organizácii IMO odporúčania členom organizácie, pokiaľ ide o prijatie pravidiel a usmernení pre bezpečnosť na mori, a zabrániť znečisťovaniu mora z lodí a bojovať proti IT, ako aj iné otázky súvisiace s \\ t Vplyv lodnej dopravy na námorné prostredie, ktoré sú pridelené organizácii medzinárodných dokumentov alebo v súlade s nimi, alebo zmeny a doplnenia takýchto pravidiel a usmernení, ktoré boli naň prevedené;

Rezolúcia A.741 (18) Medzinárodnej námornej organizácie schválila Medzinárodný kód na riadenie bezpečnej prevádzky súdov a predchádzanie znečisťovaniu znečistenia z roku 1993, ako aj pre IMO členské štáty (vrátane Ruska) a pre majiteľov lodí, manažérov a nájomcovia.

Vyhláška vlády Ruskej federácie schválila ustanovenie o systéme federálnej ochrany námornej dopravy z nelegálnych aktov zameraných proti bezpečnosti plavby 11. apríla 2000, stanovuje, že "informácie o každom nezákonnom akte proti bezpečnosti plavby je Predložil Ministerstvo dopravy Ruskej federácie na Medzinárodnú námornú organizáciu (IMO) v súlade s postupom ustanoveným touto organizáciou. "

Podľa čl. 22 Kto sa charterové pravidlá prijaté Zdravotnícím zhromažkom WHO stávajú povinným pre všetkých členov po prijatí zdravotníckeho zhromaždenia, s výnimkou tých členov organizácie, ktorí budú oslavovať generálneho riaditeľa v oznámení o nich alebo rezervácie upozornenie ich postoj.

Normy potvrdzujúce medzinárodné právneho charakteru aktov niektorých orgánov medzinárodných organizácií sú zakotvené v zahraničných právnych predpisoch. Tak, st. 10 Ústavy Portugalska stanovuje: "Normy vychádzajúce od príslušných orgánov medzinárodných organizácií, v ktorých je Portugalsko konať priamo v domácom práve, pretože to je stanovené v príslušných zmluvách so zmluvou." Ustanovenia o tom sú obsiahnuté v čl. 23 Ústavy Rakúska, čl. 29 Ústavy Írska, kapitola 10 Ústavy Švédska a ďalších dokumentov.

Okrem automatickej implementácie v Ruskej federácii sa používa "jednorazová" metóda aktov medzinárodnej organizácie.

Napríklad v roku 1995 vyhláška vlády Ruskej federácie "o udalostiach na vykonávanie dokumentov Organizácie pre bezpečnosť a spoluprácu v Európe" Viedenský dokument z roku 1994, rokovania o dôvere a bezpečnostných opatreniach "," globálne vojenské informácie " "," Kódex vodivých vojenských politických aspektov bezpečnosti "a" rozhodnutie o zásadách, ktorými sa riadi nešírenie ".

Rozhodnutie Štátneho kódexu Ruskej federácie 7. decembra 2000 č. GKPI 99-881 poukazuje na povinnosť colných orgánov "Jednotná metodika colnej štatistiky zahraničného obchodu štátov, ktoré sú zmluvnými stranami dohovoru," (schválené Rozhodnutím Rady hlavy vlády CIS 9. decembra 1994).

Podľa poradia Ministerstva dopravy Ruskej federácie 1. novembra 2002 č. 138 je minimálne zloženie posádok prepravovaných súdov schválené v súlade s rezolúciou IMO - A. 890 (21).

Tak, v procese vytvárania regulačných aktov medzinárodných organizácií možno rozlíšiť dve fázy vytvorenia medzinárodných právnych noriem: vytvorenie pravidiel správania a udelenie dohodnutých pravidiel právnej sily medzinárodnej právnej normy.

Zákony medzinárodných organizácií - Akty prijaté medzinárodnými medzivládnymi organizáciami. Bežný názov - Rozlíšenie, vyhlásenie, plán, program. Ide o akty prijaté ako súčasť zvolaných medzinárodných konferencií. Takéto konferencie môžu byť vytvorené:

· Vypracovať MD (diplomatické konferencie) - akt, v ktorom sa zaznamenáva prijatie MD. Nosí jednorazový charakter, zdroj MP bude zmluva.

· Diskutovať o vykonávaní predtým prijatých MD. Podľa výsledkov je konečný akt prijatý.

· Diskutovať o nových problémoch, ktoré ešte nie sú vyrovnané podľa noriem MP.

Postavenie aktov medzinárodných medzivládnych organizácií je určený ich charticami. V rámci svojej pôsobnosti orgány týchto organizácií prijímajú akty a odporúčania alebo akty presadzovania práva.

Medzinárodná organizácia nie je oprávnená premeniť na medzinárodný "zákonodarca". Členovia organizácie však môžu organizovať členské činnosti. Na zasadnutiach Valného zhromaždenia OSN sú prijaté rezolúcie, ktorým sa stanovuje schválenie v mene organizácie vyvinuté v rámci svojho rámca. Tam bola zmluva o nešírení jadrových zbraní v roku 1968. Je to zmluva, nie uznesenie, nadobúda dôležitosť zdroja medzinárodného práva.

Pôvodne je rozdelená na úlohu Generálneho zhromaždenia OSN pri prijímaní zmien a doplnení Charty OSN a Štatútu Medzinárodného súdneho dvora OSN. Podľa Charty a štatútu sa pozmeňujúce a doplňujúce návrhy uskutočňujú valným zhromaždením a ratifikujú členské štáty OSN.

Rozhodnutia Bezpečnostná rada OSN bola doteraz obmedzená na presadzovanie práva. Hodnota zdroja medzinárodného práva bola schválená svojím uznesením z roku 1993 Chartou Medzinárodného tribunálu s cieľom stíhať osoby zodpovedné za závažné porušovanie medzinárodného humanitárneho práva na území bývalej Juhoslávie.

Pokiaľ ide o činnosti iných medzinárodných organizácií, je možné uviesť prijatie administratívnych a regulačných aktov typu noriem Medzinárodnej organizácie civilného letectva (ICAO), sanitárne pravidlá, kto. S pozitavosťou štátov môžu byť takéto pravidlá vnímané ako nariadenia.

V rámci OSN a iných medzinárodných organizácií, akty prijaté svojimi aktérmi týkajúcimi sa ich vnútorných živobytie, ktoré obsahujú rovnaké normy vzťahu medzi organizáciou a členskými štátmi. Napríklad predpisy rezolúcií valného zhromaždenia o príspevkoch členských štátov do rozpočtu OSN. Kombinácia takýchto regulačných ustanovení vykonáva vnútorné právo organizácie.

| | | | | | | | | | |

Právo na vstup do medzinárodných zmlúv (dohodnutá právna spôsobilosť) je najdôležitejším prvkom medzinárodnej právnej subjektivity, potrebný atribút hlavných predmetov medzinárodného práva, najmä štátov. Každý štát má právne schopnosti vstúpiť do medzinárodných zmlúv. Právna schopnosť medzinárodných organizácií uzavrieť zmluvy sa riadi pravidlami príslušnej organizácie.

Uzatvorením medzinárodnej zmluvy je proces pozostávajúci z niekoľkých po sebe nasledujúcich etáp, ktorých hlavným spôsobom je koordinácia znenia zmluvy a rôzne spôsoby vyjadrovania súhlasu strán povinnosti zmluvy. Pozostávajú z mnohých supdítov, ako je podpis, ratifikácia, schválenie, pristúpenie, a iné nie je potrebné, aby každá zmluva uskutoční všetky čiastkové substráty, ale každá zmluva prechádza stupeňom schvaľovania textu a Jedna alebo iná forma, v ktorej je súhlas vyjadrené štáty alebo medzinárodné organizácie za povinnosť zmluvy. Vlastnosti objednávky a fázy odňatia slobody medzinárodných zmlúv sú definované tak obsahom zmluvy a zložením jej účastníkov. International organizácie napríklad neuplatňujú ratifikáciu.

Štáty vstúpia do medzinárodných zmlúv v osobe ich najvyšších štátnych orgánov zriadených v ústavách a iných vnútroštátnych predpisoch. Medzinárodné organizácie uzatvárajú zmluvy prostredníctvom svojich príslušných orgánov uvedených v ich charmách alebo iných regulačných aktoch týchto organizácií.

Existujú 2 hlavné etapy:

1. Rozvoj dohodnutého znenia zmluvy (Tunkin - "Koordinácia vôle").

Medzinárodné zmluvy sa zvyčajne podrobujú diskusii o diplomatických kanáloch pred uzavretím. Môžu sa zriadiť osobitná komisia na rokovania (pozostáva zo zástupcov štátov, ktorí dostali mandát na rokovania alebo iné akcie). Bez povolenia to môže byť: prezident, premiér, minister zahraničných vecí: len oni môžu byť účastníci bez toho, aby poskytovali orgán. Znenie zmluvy sa potom vyrába (pred tým, že je to len projekt) ústupkami, vzájomným kompromisom. Preto sa táto etapa nazýva aj autentifikácia: je to tzv. Vlastnosť, po ktorej nie je možné text zmeniť. To je upevnené v parafinizácii: je to pripevnenie iniciálok oprávnených osôb, je to stránka stránky (v osobitných prípadoch - post-článok). Parafitácia zakazuje ďalšie zmeny.

Druhá forma autentifikácie - referendum ad referenda. -: Podmienené podpísanie, ktoré potrebuje schválenie (zvyčajne - vo vládnom schválení).

Tretia forma - podpísanie znenia zmluvy, ktoré ratifikačné potreby (toto hlasovanie, prijatie uznesenia, žiadosť, na ktorú je znenie Zmluvy (to je v súvislosti s medzinárodnými organizáciami)). Možno prijatie hlasovaním:

· Absolútna väčšina (viac ako 50%),

· Kvalifikovaná väčšina (2/3, 3/4 ...),

· Na zásadách konsenzu (nedostatok námietok, aj keď sa zdržia sa hlasovania), \\ t

· Jednomyseľné (všetko - pre, bez toho, aby sa zdržali hlasovania),

· "V balíku" - jednomyseľnosť - v najdôležitejších otázkach a na zvyšok sa môžete splniť.

· Oddelenie (emócie),

· "Nohy" (nezhody).

2). Vyjadrenie súhlasu na povinnosť tejto zmluvy pre tento štát.

Formy (neštandardné):

¾ podpisovanie

¾ ratifikácia

¾ Spojenie

¾ schválenie

¾ výmena ratifikačných osvedčení, \\ t

¾ Závery.

1) Podpis - nadobúda účinnosť po podpise, ak nie je poskytnutá ratifikácia. Ak je k dispozícii, podpisovanie je len autentifikácia.

2) Ratifikácia - po tom, čo jej štát bude musieť zdržať kroky, ktoré zbavujú predmet zariadenia a cieľa.

Zásada alternatívneho: postupnosť podpisu (ak je na ľavom podpise Ruskej federácie, a na právo vo Francúzsku, potom je to ruská zmluva (t.j. v ruštine)).

Ak sú multilaterálna dohoda, štáty sú usporiadané v abecednom poradí (môžu byť v prvom riadku podpisom najviac zainteresovaného stavu).

Ratifikácia - schválenie zmluvy oprávneným orgánom.

V Ruskej federácii - prostredníctvom prijatia federálneho zákona (v ZSSR - Prezídium Slnka), schválené Radou Federácie (obdobie - 14 dní na povinné zváženie, a nie na zásade obvyklého spolkového zákona, ak za 14 dní, potom automaticky na podpis prezidentovi).

Zákon o medzinárodných zmlúv Ruskej federácie (1995) je zoznam zmlúv s povinnou ratifikáciou s zbytočnou ratifikáciou.

Zmluvy musia byť ratifikované:

O základných právach / slobodách

O otázkach, ktoré si vyžadujú zmeny federálnych právnych predpisov (vyššie uvedené zákony ako zákon, majú len ratifikované dohody (v prípade ich kolízie)), \\ t

O územnom rozlíšení (napríklad: otázka fajčiarov. Predseda môže uzatvárať zodpovedajúcu zmluvu len za podmienkou jej ratifikácie), \\ t

Účasť Ruskej federácie v medzinárodných subjektoch, za ktorú sú zasielané právomoci Ruskej federácie.

Zníženie obrany a zbraní.

Ratifikácia má 2 strany:

a) Vnútorné - prijatie zákona o v rámci štátu o ratifikácii.

b) externé - podpísanie predsedu ratifikačného diplomu a výmeny medzi účastníkmi.

4) Zdieľanie ratifikačných osvedčení.

Ak je štát v niečom neprítomný, je rezervácia: Toto je oficiálne vyhlásenie o štáte, v ktorom zruší alebo mení individuálne ustanovenia zmluvy. Rezervácia môže byť písomná len o akomkoľvek vystúpení vyjadrenia súhlasu s povinnosťou. Rezervácie sú možné len na multilaterálne zmluvy.

Rezervačný režim:

Ak štát A urobil rezerváciu, potom štát je na ňom námietka a tichý, potom:

· Medzi A a B je celá zmluva neplatná,

· Medzi A a B je len táto pozícia neplatná.

Rezervácia môže byť kedykoľvek odstránená so súhlasom majetku námietky, ktorá sa nevyžaduje.

Rezervácie nie sú povolené:

1. Ak je to poskytnuté v samotnej zmluve

2. Rezervácie M.B. Len na číslo článkov ....

3. Rezervácie M.B. Na všetky ostatné ako ... Články "

4. Výhrady nie sú povolené objektu a účelu zmluvy.

5 , "Záver"- konečné vyjadrenie súhlasu v akejkoľvek forme. Po ukončení sú registrované v sekretariáte OSN (článok 102 Charty OSN), t.j. To má priniesť zmluvu na Svetové spoločenstvo a inými slovami, nemožno ich odkazovať.

6 . Pristúpenie, Štát sa nezúčastnil na rozvoji zmluvy, bol vytvorený pred pristúpením tohto štátu.

V Ruská federácia Doteraz neexistuje všeobecný právny mechanizmus na implementáciu noriem MP, zakotvenej vo forme aktov orgánov medzinárodných organizácií. 4. časť. 15 Ústavy Ruskej federácie je určená najmä na medzinárodné zmluvy. Implementácia aktov orgánov medzinárodných organizácií je "jednorazový" charakter a vykonáva sa na všetkých úrovniach a vo všetkých oblastiach vzťahov. Problémy sú vyriešené, ako sa vyskytujú.

V dôsledku analýzy praxe vykonávacích aktov medzinárodných organizácií v Rusku je tento obraz vyhnaný. Vykonávanie týchto dokumentov vykonáva všetky vládne agentúry; To používa rôzne metódy.

Domáca implementácia ustanovení zákonov organizácií sa vykonáva: \\ t

• 1) Legislatívne orgány Ruskej federácie. Takže v súlade s čl. 6. Federálny zákon Od 19.07.1998 č. 114-фз "o vojensko-technickej spolupráci Ruskej federácie so zahraničnými štátmi" Rozhodnutia predsedu Ruskej federácie zakázali alebo obmedzujú na odstránenie vojenského tovaru v jednotlivých štátoch s cieľom zabezpečiť vykonávanie rozhodnutí Bezpečnostnej rady OSN o opatreniach na udržanie alebo obnovenie medzinárodného mieru a bezpečnosti;
• 2) Predseda Ruskej federácie (napríklad vyhláška predsedu Ruskej federácie zo dňa 05.05.2008 č. 682 "O opatreniach na plnenie rezolúcie Bezpečnostnej rady OSN č. 1803 z 3. marca 2008" stanovuje: \\ t

"1. Všetky vládne agentúry, priemyselné, nakupovanie, finančné, dopravné a iné podniky, banky, organizácie, iné právne subjekty a jednotlivci v rámci jurisdikcie Ruskej federácie, v ich činnostiach, vychádzajú zo skutočnosti, že od 3. marca 2008: \\ t

• a) tranzitný pohyb cez územie Ruskej federácie (vrátane leteckej dopravy), vývoz z územia Ruskej federácie do Iránu, ako aj prevod Iránu mimo Ruskej federácie pomocou morského a lietadla pod jeho vlajkou: \\ t
  • - všetky objekty (materiály, vybavenie, tovar a technológie), bez ohľadu na krajinu pôvodu, uvedená v zozname zariadení a materiálov s dvojakým použitím a zodpovedajúce technológie uplatňované v jadrových účely, v súvislosti s ktorými sa vykonáva kontrola vývozu Vyhláška predsedu Ruskej federácie z 14. januára 2003. No. 36 "o schválení zoznamu zariadení a materiálov s dvojakým použitím a príslušnými technológiami používanými v jadrových cieľoch, na ktoré sa vykonáva kontrola vývozu", s \\ t Výnimka materiálov, vybavenia, tovaru a technológií, ak sú určené na použitie vo svetelných jadrových reaktoroch alebo pri ich vývoze, prenosu alebo pohybe na účely technickej pomoci, ktorá je poskytovaná Irán IAEA alebo pod záštitou MAAE , ako je uvedené v odseku 16 rezolúcie Bezpečnostnej rady OSN 1737 z 23. decembra 2006;
  • - všetky objekty (materiály, vybavenie, tovar a technológie), bez ohľadu na krajinu pôvodu, uvedená v zozname zariadení, materiálov a technológií, ktoré možno použiť pri vytváraní raketových zbraní a na ktorých je stanovená kontrola vývozu, schválená spoločnosťou \\ t Prezidentský dekrét 08.08. 2001 č. 1005 "o schválení zoznamu zariadení, materiálov a technológií, ktoré možno použiť pri vytváraní raketových zbraní a pre ktoré je vytvorená kontrola vývozu";
• b) vývoz z územia Ruskej federácie do Iránu a prevodu Iránu mimo Ruskej federácie pomocou morských a lietadiel pod pod jeho vlajkou všetkých položiek (materiály, vybavenie, tovary a technológie) uvedené v zozname zariadení a dvojitého používania Materiály a zodpovedajúce technológie používané v jadrových cieľoch, na ktoré sa vykonáva kontrola vývozu;
• c) je zakázané vstúpiť do územia Ruskej federácie alebo tranzitu prostredníctvom prepravy jednotlivcov na zozname podľa prílohy, ako aj iných jednotlivcov, ktoré, ako bude zriadené Bezpečnostnou radou OSN alebo Výbor pre Bezpečnostnú radu OSN, \\ t zriadený v súlade s odsekom 18 rezolúcie Bezpečnostnej rady Bezpečnostnej rady 1737 2337 z 23. decembra 2006, ktorý sa zúčastňuje na šírení jadrových činností Iránu ao rozvoja Iránu pri poskytovaní jadrových zbraní, ktoré priamo súviselo s týmto podporou , a to aj prostredníctvom účasti na obstarávaní zakázaných objektov (materiály, vybavenie, tovar a technológie). Tento zákaz sa nebude používať, ak sa takýto vstup alebo tranzit vykonáva priamo v súvislosti s činnosťami súvisiacimi s vybavením a materiálmi uvedenými v zozname jadrových materiálov, vybavenia, špeciálnych nekvolebných materiálov a súvisiacich technológií, ktoré spadajú pod kontrolu vývozu Vyhláška prezidenta Ruskej federácie zo 14.02 .1996 № 202 "o schválení zoznamu jadrových materiálov, vybavenia, špeciálnych ne-jadrových materiálov a príslušných technológií, ktoré patria do kontroly vývozu."

Nielen opatrenia na uplatňovanie sankcií voči Iránu, ale tiež zmenila a doplnila ruský právny systém;

• 3) Vláda Ruskej federácie (napríklad vyhláškou 07.08.1995 č. 798 "o činnostiach na vykonávanie dokumentov pre organizáciu pre bezpečnosť a spoluprácu v Európe" Viedenský dokument 1994 rokovania o dôvere a bezpečnostných opatreniach "," \\ t Globálna vojenská výmena informácií "," správanie kódexu týkajúce sa vojenských politických aspektov cenného papiera "a rozhodnutie o zásadách upravujúcich nešírenie jadrových zbraní" vláda Ruskej federácie schválených opatrení na zabezpečenie vykonávania dokumentov OBSE);
• 4) Federálne výkonné orgány. Napríklad podľa nariadenia o postupe na vyšetrovanie núdzových prípadov s súdmi schválenými uznesením Ministerstva dopravy Ruska zo 14.05.2009 č. 75 sa vykonáva vyšetrovanie núdzových prípadov s súdmi do úvahy požiadavky kódexu medzinárodných noriem a odporúčanej praxe vyšetrovania nehody alebo incidentu o Morse (uznesenie MSC.255 (uznesenie MSC.255 (84) Výbor pre bezpečnosť na mori Medzinárodnej námornej organizácie), Usmernenia Na vyšetrovanie ľudského faktora v námorných haváriách a incidentoch (rezolúcia A.884 (21) Zhromaždenie Medzinárodnej námornej organizácie) a usmernenia pre spravodlivé uplatňovanie námorníkov v prípade námornej nehody (rozlíšenie A. 987 (24) zhromaždenia Z Medzinárodnej námornej organizácie; Objednávka Rozavínie z 12. septembra 2008 č. 300 bol uverejnený "v súlade s ustanoveniami kapitoly 5 vedenia letov, volody i" organizácie a postupy "(ICAO, DOC 9760-A / 967 , 1-E vydanie, 2001) ". V poriadku sa vykonáva jeden z dokumentov ICAO; v súlade s časťou 6 medzinárodných lekárskych sanitárne pravidlá (2005) Uznesenie ROSPOTREBNADZOR z 29.11.2007 č. 339 zaviedlo osvedčenie o výnimke plavidla z hygienickej kontroly / osvedčenia o prechode sanitárnej kontroly;
• 5) Vyššie súdy Ruskej federácie. Ústavný súd Ruskej federácie, najmä opakovane motivoval svoje rozhodnutia ustanoveniami štandardných minimálnych pravidiel Organizácie Spojených národov v súvislosti s opatreniami, ktoré nesúvisia s odňatím slobody (14. decembra 1990), základné zásady týkajúce sa \\ t Úloha právnikov (7. september 1990), Vyhlásenia o právach zdravotne postihnutých (9. decembra 1975).

Vo svojom rozhodnutí 06.11.2007 № RKP I07-1194 RKP I07-1194 Najvyšší súd Ruskej federácie poukázal na rozhodnutie Rady ICAO o monitorovaní bezpečnosti na kontrolu kvapalín, gélov a aerosólových tekutín, ktoré môžu byť použité ako výbušné zariadenia na palube lietadla (Od 11. decembra 2006 G.).

Dekréty predsedníctva Najvyššieho rozhodcovského súdu Ruskej federácie zo 7. septembra 1999 č. 1245/98 az 29.02.2000 č. 2459/99, ruské rozhodcovské súdy boli uvedené o potrebe uplatňovať rozhodnutie CIS vládne Rada o novom vydaní odseku 9 pravidiel na určenie krajiny pôvodu tovaru "(18. októbra 1996).

1. Koncepcia a forma implementácie noriem medzinárodného verejného práva

Predaja- Toto je uskutočnenie noriem medzinárodného práva v správaní, aktivitách štátov a iných predmetov, je to praktické vykonávanie regulačných predpisov. V úradných dokumentoch Organizácie Spojených národov bol pojem "implementácia" distribuovaná v rôznych \\ t Teoretické práce publikácií (od angličtiny. implementácia - vykonávanie v živote).

Môžete si vybrať nasledujúce formy implementácie.

V tvare splnenierealizované zákazy. Submituststvá sa zdržia vykonávania činností, ktoré sú zakázané medzinárodným právom. Napríklad na základe dohody o nešírení jadrových zbraní v roku 1968 niektoré štáty (vlastniace jadrové zbrane) sú povinné preniesť jadrové zbrane na iné štáty, aby nepodporujú a nepodporuvali štátu, aby vytvorili alebo získali Ale iné štáty (nie vlastniť jadrové zbrane) sa zaväzujú, že nevytvárajú, nezískajte jadrové zbrane alebo iné jadrové výbušné zariadenia.

Vykonanieznamená aktívne činnosti subjektov na vykonávanie noriem. Vykonávanie je charakteristické pre pravidlá, ktoré poskytujú osobitné povinnosti, aby sa určité činnosti. V súlade s Dohovorom o cezhraničnom vplyve priemyselných havárií, 1992, zmluvné strany prijímajú vhodné legislatívne, regulačné, administratívne a finančné opatrenia na zabránenie nehodám a zabezpečiť ich pripravenosť pre nich a odstrániť ich následky.

V tvare použitieimplementujú sa štandardy certifikátu. Subjekty nezávisle rozhodujú o využívaní schopností obsiahnutých v normách medzinárodného práva. Napríklad Dohovor OSN právo na mori Očisťuje suverénne práva pobrežného štátu na prieskum a rozvoj prírodné zdroje Kontinentálna polica, vedenie ekonomická aktivita vo výhradnej hospodárskej zóne.

Proces implementácie zahŕňa dva typy činností - právne a organizačné poskytovanie vykonávania a priamych činností na dosiahnutie výsledkov. A.S. Gaverdovsky zdôraznil dva vzájomne prepojené etapy implementačného procesu: právne a organizačné a právne a organizačné-prevádzkové.

Implementačný mechanizmus je štruktúra orgánov, na ktoré sa právna podpora vykonávania týchto pravidiel uložila prostredníctvom vykonávania rôzne druhy Právna činnosť - pravá, kontrola a presadzovanie práva. Právne akty sa stávajú výsledkom takýchto činností, ktorých celková teória sa nazýva právnym mechanizmom implementácie.

Alokovať medzinárodné a domáce implementačné mechanizmy.

2. Mechanizmus medzinárodného implementácie

Bezpečnosť medzinárodného dohovoruimplementácia zahŕňa správne pravidlá, tlmočenie, medzinárodnú kontrolu, presadzovanie práva.

Správne podporované pravidlovykonáva vo forme konkretizácie. Napríklad o environmentálnych otázkach bol Rámcový dohovor OSN o zmene klímy prijatý v roku 1992 (nadobudlo účinnosť 1. marca 1994). S cieľom implementovať svoje ustanovenia vláda Ruskej federácie prijala dekrét z 19.10.96 "na federálny cieľový program pre prevenciu nebezpečných zmien klímy a ich negatívnych dôsledkov". Preambula uvádza, že program je prijatý "s cieľom splniť povinnosti vykonávať Rámcový dohovor OSN o zmene klímy a prevenciu negatívnych dôsledkov zmeny klímy v zdraví obyvateľstva a ekonomiky krajiny."

Ustanovenia Rámcového dohovoru OSN o zmene klímy, pokiaľ ide o stabilizáciu koncentrácie skleníkových plynov určených v roku 1997 Kjótskym protokolom k dohovoru, ktorý zistil množstevné povinnosti obmedziť alebo znížiť emisie skleníkových plynov vrátane prevodu a nadobudnutia jednotiek na zníženie emisií, tj Kvóty na mieru pre emisie do atmosféry skleníkových plynov.

Vysoký stupeň zovšeobecnenia je charakteristický pre zásady medzinárodného práva, na ich účinné vykonávanie, potrebujú špecifikáciu. Napríklad, umenie. 2 Charta OSN uvádza zásady, ktoré by sa štáty mali riadiť vo vzájomných vzťahoch. Obsah týchto zásad je uvedený vo vyhlásení o zásadách medzinárodného práva týkajúce sa priateľských vzťahov a spolupráce medzi štátmi v súlade s Chartou OSN z roku 1970, v záverečnom zákone CSCE 1975

V niektorých prípadoch môžu štáty uzavrieť dodatočné (špeciálne) dohody pri výkone hlavného. Príkladom je Basel Dohovor o kontrole cezhraničnej dopravy odpadu a ich odstránenie z roku 1989. Následne uviedol štát CIS, "založený na ustanoveniach dohovoru" uzavrela dohodu o kontrole cezhraničnej dopravy nebezpečného a. \\ T Ostatný odpad V roku 1996 Na základe Bazilejského dohovoru účastníci konania objasnila regulačné dokumenty upravujúce postup pre cezhraničnú prepravu nebezpečného a iného odpadu medzi štátmi Commonwealtmentu a prostredníctvom území, ktoré nie sú zmluvnými stranami dohody, definujú výkonné orgány zodpovedný za kontrolu dovozu a vývozu nebezpečného a iného odpadu.

V decembri 1999 bol prijatý protokol o zodpovednosti a kompenzácii za Bazilejský dohovor o kontrole prechádzajúceho odpadu a odstraňovanie odstraňovania a odstránenie odstraňovania.

Dodatočné zmluvy možno venovať zárukám. Príkladom záruk môže byť výpisom troch jadrových právomocí (ZSSR, USA a Veľká Británia), ktorú zaručujú bezpečnosť nezacvadených štátov, ktoré sa zúčastňujú na Zmluve o jadrovej zbrane a musia prijať okamžité opatrenia v prípade jadrovej agresie proti ktorýmkoľvek z týchto štátov.

V procese Ďalšie pravidlo Pravidlá na vykonávanie kontroly, osobitných opatrení na zabezpečenie vykonávania alebo sily povinnej povahy, majú vytvoriť organizácie a orgány s cieľom určiť ich právomoci s cieľom kontrolovať alebo uplatňovať tieto opatrenia. Napríklad vo voliteľnom protokole k Medzinárodnému zmluvu o občianskych a politických právach z roku 1966 štátu "s prihliadnutím na to, že ďalej dosiahnuť ciele zmluvy o občianskych a politických právach a vykonávaní svojich rezolúcií," \\ t Dohodli sa na uznávaní právomoci Výboru pre ľudské práva, aby zvážila správy o osobách, ktoré tvrdia, že sú obeťami porušenia zmluvnou stranou ktorejkoľvek z práv uvedených v zmluve.

Výkladje to prostriedok na zabezpečenie implementácie a môže sa vykonávať v procese presadzovania pravidiel a presadzovania práva. Špecifikácia a tlmočenie sú úzko prepojené.

Európsky dohovor o ochrane práv a základov zakazuje mučenie, ale článok 3 neobsahuje mučenie. Vymedzenie týchto pojmov poskytol Európsky súd v procese posudzovania. dánsko, Francúzsko, Nórsko, Švédsko a Holandsko proti Gréckua potom trochu expandované Írsko v Spojené kráľovstvo. V nasledujúcich záležitostiach Súdny dvor objasnil, aké opatrenia sa vzťahuje pojem mučenia.

Hlavným cieľom M. medzinárodné monitorovanieje vytvorenie skutočných okolností a ich posúdenie, pokiaľ ide o dodržiavanie požiadaviek noriem práva, t.j. overenie. Vykonáva sa porovnaním informácií o činnostiach štátu (alebo iných subjektov) alebo porovnaním priamych činností s požiadavkami medzinárodného práva. Základom akejkoľvek metódy kontroly je zber a hodnotenie informácií.

Zber informácií je získať informácie o implementácii medzinárodných právnych noriem zo všetkých právnych prostriedkov: pozorovanie; Letecká fotografia (ak je povolená zmluva); Použitie umelých satelitov pôdy, seizmického vybavenia a iných technických prostriedkov; kontrola; Výmena informácií, príjem informácií zo špeciálnych správ, vyšetrovania. Hodnotenie informácií je porovnanie činností s požiadavkami noriem.

Prideliť nasledujúce formy medzinárodnej kontroly:

1) Kontrola vykonaná štátmi individuálne alebo kolektívne;

2) Kontrola vykonávané medzinárodnými organizáciami (MAAE, ILO, UNESCO);

3) Kontrola vykonávaná osobitne zavedenými medzinárodnými orgánmi (Výbor pre ľudské práva, Výbor proti mučeniu, Medzinárodný výbor pre kontrolu drog);

4) Kontrola vykonaná osobitnými misiami (osobitná komisia zriadená rezolúciou Bezpečnostnej rady OSN o Iraku);

5) Kontrola vykonaná osobitnými zástupcami medzinárodných organizácií (generálny tajomník OSN);

6) Kontrola vykonaná mimovládnymi medzinárodnými organizáciami (ICRC, GREENPEACE).

Niekedy informácie vstupujú na príslušné kontrolné orgány vo forme sťažností jednotlivých štátov alebo jednotlivcov (Výbor pre ľudské práva, Európsky súd pre ľudské práva).

Štáty zvážia kontrolu ako jeden z hlavných prostriedkov na zabezpečenie dodržiavania zmlúv. Výsledky kontrolnej činnosti, bez ohľadu na metódu kontroly, môžu vždy znamenať zodpovednosť štátov, ak počas kontroly existovali porušovanie zmluvných záväzkov. Prax je na ceste k posilneniu úlohy kontroly, navrhuje sa vytvoriť všeobecný nadnárodný riadiaci systém pod záštitou OSN. Táto myšlienka je podporovaná mnohými štátmi.

Výsledkom kontrolných činností sú správy, správy, iné skúšky overovania, ktoré majú právnu hodnotu. Medzinárodné orgány a organizácie môžu na ich základe, medzinárodné orgány a organizácie primerané rozhodnutia - akty presadzovania práva.

Presadzovanieide o činnosť, ktorá sa týka prijatia štátmi (individuálne alebo kolektívne) alebo príslušný medzinárodný orgán právne záväzného individuálneho zákona založeného na medzinárodnom práve (napríklad uznesenie Bezpečnostnej rady OSN, rozhodnutie Súdneho dvora OSN, Rozhodnutie Európskeho súdu pre ľudské práva).

Výsledkom činností činností činných v trestnom konaní môže byť odporúčaniami pre štáty a iné predmety medzinárodného práva. Napríklad podľa výsledkov zváženia štvrtej periodickej správy Ruskej federácie o vykonávaní Dohovoru OSN o zákazu mučenia a iných krutých, neľudských alebo ponižujúcich zaobchádzaní a trestu výbor proti mučeniu OSN vydala odporúčania proti Ruská federácia. Medzi prioritné odporúčania, a to nielen požiadavka na zmenu právnych predpisov o prokuratúre, ale aj zmeniť postup presadzovania práva v jednotlivých oblastiach.

Činnosti presadzovania práva začínajú identifikáciou faktických okolností.

Analýza zmlúv a medzinárodnej praxe vám umožní zdôrazniť nasledujúce kanály na získanie informácií o skutočných okolnostiach: a) využívanie údajov kontrolných činností; b) získavanie informácií zo správ štátov v rokovaniach v procese práce v medzinárodných orgánoch a organizáciách; c) vyšetrovanie; d) súdne alebo arbitráž.

V súlade s čl. 20 dohovorov proti mučeniu a iným krutým, neľudským alebo ponižujúcim liečebným druhom a trestom 1984. Ak výbor pred mučením považuje za vhodné vyšetrovať, vymenuje jedného alebo viacerých svojich členov, aby vykonal dôverné vyšetrovanie a naliehavé predloženie Výboru príslušnej správy. Vyšetrovanie môže zahŕňať so súhlasom zmluvnej strany, návšteva na svojom území.

Orgán pre vyšetrovania sú pridelené Bezpečnostnej rade OSN. Podľa čl. 34 Charta OSN Bezpečnostná rada je oprávnená vyšetrovať akýkoľvek spor alebo akúkoľvek situáciu, ktorá môže viesť k medzinárodným fikciám alebo spôsobiť spor na určenie, či pokračovanie tohto sporu nemusí ohroziť zachovanie medzinárodného mieru a bezpečnosti.

Úplne plné informácie o skutočnostiach môžu dostať Medzinárodný súd OSN. Fakty týkajúce sa prípadu správy súdu sporu. V súlade s článkom 43 Štatútu Medzinárodného súdneho dvora OSN, zmluvné strany posielajú súd a navzájom memorandums, protiľahlé, odpovede na ne, všetky potvrdzujúce dokumenty. Súd môže počuť svedkov a odborníkov. Súdny dvor má právo kontaktovať štáty s cieľom získať dôkazy, dopyt od zástupcov strán predložiť akýkoľvek dokument alebo vysvetlenie, to znamená prijať všetky opatrenia na preukázanie dôkazov. Podľa čl. 50 Štatút Súd môže zveriť výrobu vyšetrovania alebo odborných znalostí akejkoľvek osobe, rade, predsedníctvu, Komisii alebo inej organizácii podľa vlastného výberu.

Plnosť a objektivita informácií o skutočných okolnostiach veľký význam Pre riadne právne kvalifikácie. Na základe noriem medzinárodného práva príslušný orgán poskytuje právne posúdenie činností štátneho spisovateľa a rozhoduje. Rozhodnutie môže byť kolektívou (dohodou) alebo individuálnou (rozhodnutím štátu, organizácie, súdneho alebo iného orgánu).

Medzinárodný organizačný mechanizmus implementácie zahŕňa činnosti štátov, organizácií alebo orgánov. Vykonávajú svoje aktivity prostredníctvom rokovaní, konzultácií, konferencií, zváženia tejto problematiky v zmierovacom provízii, súdneho procesu.

3. Domáci mechanizmus implementácie

Vykonávanie medzinárodného práva v oblasti domácich vzťahov je činnosťami subjektov týchto vzťahov v súlade s normami medzinárodného práva .

Povinnosť účastníkov domácich vzťahov, ktoré sa majú riadiť v ich činnostiach medzinárodným právom, je zakotvené domácimi právnymi aktmi.

Naša legislatíva obsahuje veľa receptov, podľa ktorých príslušné orgány vo svojich činnostiach vedený Nielen ústava, zákony a iné akty, ale aj všeobecne uznávanými normami medzinárodného práva a medzinárodných zmlúv Ruskej federácie. Taký, napríklad odsek 3. Ustanovenia o kontrole prisťahovalectva, bod 3 ustanovení o Federálnej cestnej agentúre, bod 4 nariadenia o Federálnej agentúre pre osobitnú výstavbu, bod 3 nariadenia o Ministerstve dopravy Rusu Federácia.

Medzinárodné záväzky štátov vykonávajú vládne agentúry, organizácie a inštitúcie. Sú tiež podnikli na zabezpečenie domácej implementácie medzinárodných právnych noriem.

Napríklad federálny zákon "o ochrane hospodárskej súťaže" stanovuje, že antimonopolový orgán spolupracuje s medzinárodnými organizáciami, vládnymi agentúrami zahraničných krajín, sa zúčastňuje na rozvoji a realizácii medzinárodných zmlúv Ruskej federácie, v práci medzivládnych alebo medzirezortných komisií koordinácia medzinárodná spolupráca Ruskej federácie, pri implementácii medzinárodných programov a projektov o ochrane hospodárskej súťaže.

Kombinácia domácich právnych aktov, ktoré zabezpečujú súlad činností subjektov domácich vzťahov s požiadavkami medzinárodného práva, je vnútroštátnych regulačných mechanizmov implementácie.

Právne akty, ktoré zabezpečia vykonávanie medzinárodného práva v štáte, môžu byť odlišné.

V zákony všeobecného charakteruzákladné pravidlá týkajúce sa vykonávania medzinárodného práva sú zakotvené, určí miesto medzinárodného práva v domácom práve. právny systém. Toto sú polohy časti 4 umenia. 15 Ústava Ruskej federácie, časť 1 Art. 5 federálneho zákona "o medzinárodných zmluvách Ruskej federácie", v súlade s ktorými všeobecne uznávané zásady a normy medzinárodného práva a medzinárodných zmlúv Ruskej federácie sú vykázané ako neoddeliteľná súčasť svojho právneho systému.

Vo vývoji ustanovení ústavy mnohé zákony hovoria o priamej používaní (akcie) medzinárodných noriem. Článok 10 Zákonníka práce Ruskej federácie, čl. 8 Colný kódex Ruskej federácie reprodukuje formulciu Ústavy Ruskej federácie. Občiansky zákon Ruskej federácie v článku 7 zakotvuje zásadu priameho uplatňovania medzinárodných právnych noriem pre občianske právne vzťahy, okrem prípadov, keď z medzinárodnej zmluvy vyplýva, že si vyžaduje uverejnenie domáceho aktu. O okamžitom pôsobení všeobecne uznávaných zásad a noriem medzinárodného práva a medzinárodných zmlúv, odsek 3 umenia. 5 federálneho zákona "o medzinárodných zmluvách Ruskej federácie", odsek 2 čl. 4 Rozpočtový kód Ruskej federácie.

Väčšina aktov stanovuje tradičný vzorec, ak sú medzinárodné dohody zriadené ďalšie pravidlá, uplatňujú sa pravidlá medzinárodnej zmluvy (článok 1 Trestného poriadku, článok 1.1 správneho poriadku, čl. 4 RF RF, \\ t Art. 6 RF IC).

Niekoľko aktov obsahuje povinnosti štátnych orgánov, aby prijali opatrenia na plnenie noriem medzinárodného práva alebo monitorovali vykonávanie medzinárodných záväzkov (časť 3 čl. 21 Federálneho ústavného zákona "o vláde Ruskej federácie").

Na vykonávanie niektorých medzinárodných zmlúv je potrebná dlhodobá prípravná práca na vytvorenie databázy právnej imany plnenia záväzkov, ktoré vzniknú zo štátu po nadobudnutí účinnosti zmluvy.

Právne akty na zabezpečenie implementácie ŠPECIFIKÁRSKEJ ROZPEČENSTVA JE PRIJATÝ AKO AKO POTREBUJÚCICH A PODMIENKU ZMLUVY

V procese prípravy na nadobudnutie účinnosti Dohovoru o zákaze vývoja, výroby, akumulácie a uplatňovania chemických zbraní a federálneho cieľového programu "Zničenie chemických zbraní v Ruskej federácii" (1996), federálny zákon "\\ t O zničení chemických zbraní "(1997). Dohovor bol ratifikovaný 5. novembra 1997. Po nadobudnutí účinnosti dohovoru vláda Ruskej federácie na jej vykonávanie prijala uznesenie z 10. mája 2001 "o financovaní činností súvisiacich s medzinárodnými inšpekčnými činnosťami na overenie vykonávania Dohovor o zákaze vývoja, výroby, akumulácie a aplikácií chemických zbraní a jeho zničenie. "

Vnútroštátne právne predpisy môžu byť príslušné orgány sú definované Medzinárodná zmluva sú špecifikované právomoci týchto orgánov, identifikovali potrebné opatrenia na vykonávanie medzinárodných noriem, ako aj zodpovednosť za nedodržiavanie opatrení.

Právna dohoda, kontrolu nad vykonávaním noriem medzinárodného práva v oblasti domácich vzťahov, ako aj uplatňovanie príslušných opatrení na porušenie noriem, vykonávajú legislatívne, výkonné, súdne orgány.

Pod domáci organizačný a právny (inštitucionálny) mechanizmusje chápané ako systém orgánov vykonávajúcich právne a organizačné činnosti s cieľom zabezpečiť vykonávanie medzinárodného práva.

4. Právny základ pre súdne uplatňovanie noriem medzinárodného práva.

Právny základ Súdne používanie všeobecne uznávaných zásad a noriem medzinárodného práva a medzinárodných zmlúv Ruskej federácie je h. 4 umenie. 15 Ústavy Ruskej federácie. V Ruskej federácii na základe ústavy došlo k súborom právnych aktov, ktoré sústreďujú na priame uplatňovanie medzinárodného práva.

Niektoré vnútroštátne akty sú určené na splnenie medzinárodných zmlúv. Trestný zákon Ruskej federácie "je založený na Ústave Ruskej federácie a všeobecne uznávaných zásad a noriem medzinárodného práva" (článok 1), trestné výkonné právne predpisy zohľadňujú medzinárodné zmluvy Ruskej federácie týkajúce sa \\ t Vykonávanie viet a odsúdení s odsúdenými, v súlade s hospodárskymi a sociálnymi schopnosťami (článok 3), pravidlá poskytovania komunikačných služieb telegrafov sa vyvíjajú v súlade s vnútroštátnymi právnymi predpismi a Dohovorom o telekomunikačnej únii z roku 1992 (klauzula) \\ t 1).

Právne akty Orientované súdy pre spravodlivosť prostredníctvom uplatňovania noriem Ústavy Ruskej federácie a spolkových zákonov a medzinárodných zmlúv, zásad a noriem. To znamená najmä z požiadaviek federálneho ústavného zákona "o súdnom systéme Ruskej federácie", federálneho ústavného zákona "o arbitrážnych súdoch Ruskej federácie", rozhodcovského konania Kódex Ruskej federácie, Federálne Právo "o presadzovaní práva", zákon Ruskej federácie "na Medzinárodnom obchodnom rozhodcovskom súde."

V mnohých zákonoch v článku na právny základ činností Štátny orgán Spolu s ústavou a inými ruskými právnymi aktmi sa nazýva medzinárodné zmluvy. Článok 13 APC RF, medzi regulačnými právnymi aktmi používanými pri riešení sporov, vyzýva vnútroštátne právne predpisy, iné právne akty a medzinárodné zmluvy.

Legislatíva o rozhodcovských súdoch obsahuje jasné údaje o okamžitom uplatňovaní medzinárodného práva pri posudzovaní osobitných prípadov. V súlade s odsekom 3 čl. 3 APC RF Ak Medzinárodná zmluva Ruskej federácie zaviedla iné pravidlá súdnych konaní, ako sú tie, ktoré ustanovili legislatívu Ruskej federácie o konaní o rozhodcovských súdoch, uplatňujú sa pravidlá medzinárodnej zmluvy.

Federálny zákon "o presadzovaní konania v čl. 2 naznačuje uplatňovanie medzinárodných zmlúv v prípadoch konfliktov.

Viaceré právne predpisy obsahuje ustanovenia v súlade s ktorými postup činnostiŠtátne orgány zostali ruské právne predpisy a medzinárodné zmluvy.

Tak, postup pre výlety v Ruskej federácii so zahraničnými súdmi, ako aj vykonávanie objednávok určený Medzinárodné zmluvy Ruskej federácie podľa spolkového zákona (článok 407 Občiansky súdny konanie Ruskej federácie). Rozhodcovské kurty môžu spôsobom ustanoveným Medzinárodnou zmluvou RF alebo federálny zákon sa vzťahujú na zahraničné súdy alebo príslušné orgány zahraničných krajín s pokynmi na implementáciu jednotlivých procesných činností (článok 256 APC RF).

Riešenia súdy zahraničných krajín prijatých na sporoch a iných prípadoch vyplývajúcich z vykonávania podnikateľského a iného ekonomická aktivita (Zahraničné súdy), rozhodnutia rozhodcovských súdov a medzinárodných obchodných arbitrážnych rozhodcov, ktoré prijali na území zahraničných krajín o sporoch a iných prípadoch vyplývajúcich z vykonávania podnikateľských a iných hospodárskych činností (zahraničné rozhodnutia o rozhodnutí), sa vykazujú a vykonávajú sa V Ruskej federácii podľa rozhodcovských súdov, ak uznanie a presadzovanie takýchto riešení poskytuje Medzinárodná zmluva Ruskej federácie a federálny zákon (čl. 241 APC RF).

Ruská sektorová legislatíva obsahuje aj normy, ktoré poskytujú priame uplatňovanie medzinárodného práva v činnostiach súdov. Právne predpisy jasne definovali nariadenie o spoločná dohodnutá žiadosť Normy medzinárodného a vnútroštátneho práva.

Okrem pravidiel, ktoré sú zamerané na komplexnú právnu úpravu, sú povolené normy nezávislá aplikácia Normy medzinárodnej zmluvy. Možnosť vlastného využívania medzinárodných právnych noriem poskytujú arbitrážne súdy Colného kódexu Ruskej federácie, KREZIKU RUČNEJ FEDERY, KÓDY OBCHODNÝCH PRÍPRAVOV RUSTNÝCH FEDERÁCIE, spolkovom zákone " V Ruskej federácii ".

Osobitná pozornosť si zaslúžia akty, ktoré berú do úvahy rôzne formy Okamžité pôsobenie noriem medzinárodného práva v domácej oblasti. Je prirodzené, že v týchto zákonoch sú odkazy na medzinárodné zmluvy oveľa častejšie.

Zaujíma sa spolkový zákon "o platobnej neschopnosti (konkurz)". Označuje len prioritu (odsek 4., odsek 5 článku 1) a priamy (článok 6, článok 1) uplatňovania medzinárodných noriem, ale aj zásadu reciprocity v prípade neexistencie medzinárodnej zmluvy (časť 2 bodu 6 Art. 1). Ustanovenia toho istého charakteru sú obsiahnuté aj v iných aktoch.

Mnohé legislatívne akty sa zameriavajú na orgány činné v trestnom konaní o uplatňovaní medzinárodných právnických noriem len v prípadoch konfliktu. Väčšina legislatívnych aktov obsahuje pravidlo o prioritnej aplikácii normy medzinárodných zmlúv. Takéto odkazy sú obsiahnuté v rodinnom Kódexe Ruskej federácie (článok 6), vo federálnych zákonoch "o dohôd o rozdelení výrobkov" (článok 24), "o ochrane hospodárskej súťaže" (časť 3 čl. 2), "o dohodách o koncesie" \\ t (h. 2 čl. 2).

Odkazy na medzinárodné zmluvy môžu byť vyjadrené rôzne vzorce:"V súlade s medzinárodnými zmluvami", "na základe medzinárodných zmlúv", ", na základe medzinárodných zmlúv", "v prípadoch ustanovených medzinárodnými zmluvami", "spôsobom definovanými medzinárodnými zmluvami".

Napriek tomu, že vnútroštátne legislatívne akty obsahujú väčšinou tradičný vzorec o prioritnom uplatňovaní medzinárodného práva v kolíznych prípadoch, možno konštatovať, že v Rusku sú právne rámce položené na uplatňovanie medzinárodných zmlúv v kombinácii s vnútroštátnymi právnymi predpismi. Ruská legislatíva zakotvila, že orgány, vrátane súdne, vo svojich činnostiach, sú spojené s vnútorným aj medzinárodným právom.

Súdy vo svojich činnostiach sa riadia nielen vnútroštátnymi právnymi aktmi, ale aj bilaterálnymi a mnohostrannými medzinárodnými zmluvami.

Varšavský dohovor o zjednotení niektorých pravidiel týkajúcich sa medzinárodnej leteckej dopravy z roku 1929 sa zriaďuje, čo krajina spochybňuje zodpovednosť vyplývajúce z leteckej dopravy. Podľa čl. 28 Dohovoru Tvrdenie o náhradu škody musí byť iniciovaný výberom žalobcu na území jedného z vysokých zmluvných strán alebo Súdneho dvora, v ktorom sa dopravca nachádza, hlavné riadenie jej podniku alebo úradu , ktorý vydal zmluvu o doprave, alebo na súde, ktorý je miestom pre dopravu.

Najvyšším rozhodcovským súdom Ruskej federácie vo svojich odporúčaniach poskytol vysvetlenie, že arbitrážové súdy uplatňujú normy Varšavského dohovoru s cieľom zjednotiť určité pravidlá týkajúce sa medzinárodnej leteckej dopravy, pričom sa zohľadnia zmeny v tomto dohovore o protokoloch sveta Organizácia civilného letectva (Montreal, 1975).

V súlade s čl. 1 Dohovor o povolení arbitráže prostredníctvom civilných právnych sporov vyplývajúcich z vzťahov s ekonomickou a vedeckou a technickou spoluprácou, 1972 Všetky spory medzi ekonomickými organizáciami vyplývajúcimi zo zmluvných a iných občianskych vzťahov medzi nimi v procese hospodárskej a vedeckej a technickej spolupráce Účasť na dohovore sa podlieha posúdeniu v arbitráži, s výnimkou takýchto sporov na štátne súdy.

Článok 187 Dohovoru OSN o námornom práve z roku 1982 sa vzťahuje na právomoc kamery v sporoch týkajúcich sa morského dna, sporov medzi zúčastnenými štátmi, orgánom alebo podnikmi, štátnymi podnikmi a jednotlivcami alebo právnickými osobami (odsek "C").

Podľa čl. 42 Washington Dohovor o postupe riešenia investičných sporov medzi štátmi a zahraničnými osobami z roku 1955, "arbitráž považuje spor podľa noriem práva v súlade so súhlasom strán. Pri absencii súhlasu strán sa rozhodcovská konaná vzťahuje právo zmluvného štátu, ktorý hovoril ako časť sporov, ako aj normy medzinárodného práva, ktoré by sa mali uplatňovať.

Záujmy o podpore a vzájomnej ochrane investícií založia pravidlo, podľa ktorého rozhodcovský súd rozhodne na základe dohôd uzatvorených medzi zmluvnými stranami, ako aj všeobecne uznávanými zásadami a normami medzinárodného práva (5 článok 9 dohody medzi vládou Ruskej federácie a vládou Dánskeho kráľovstva o podpore a vzájomnej ochrane investícií; odsek "B" článku 10 dohody medzi Ruskou federáciou a štátom Kuvajtu o podpore a vzájomnej ochrane investície)

Medzi zdroje právneho predpisu žiadostí súdov, ktoré sú súčasťou medzinárodných právnych predpisov, by sa mali zaznamenať osobitný význam odporúčaní spolkových súdov.

5. Uplatňovanie medzinárodných právnych noriem v činnosti činností presadzovania práva a súdnictva.

Dnes možno konštatovať, že uplatňovanie medzinárodného práva už nie je výsadou obmedzeného rozsahu štátnych orgánov. Nedávno súdy sú stále viac zapojené do procesu vykonávania medzinárodných noriem.

Súdnictvo, ktoré umožňujú civilným, trestným, pracovným, administratívnym prípadom v potrebných prípadoch uplatňovať normy medzinárodného práva. Povinná povaha medzinárodných právnych aktov o ľudských právach potvrdzujú jej súčasné právne predpisy.

V rozhodnutí 31.10.95, "o niektorých otázkach schválenia súdov Ústavy Ruskej federácie v implementácii spravodlivosti" Plenum Najvyššieho súdu Ruskej federácie vysvetlil, že súdy pri vykonávaní spravodlivosti by mal pochádzať zo skutočnosti, že všeobecne uznávané zásady a normy medzinárodného práva zakotvené v medzinárodných paktoch, dohovoroch a iných dokumentoch (najmä vo Všeobecnej deklarácii ľudských práv, Medzinárodnej zmluvy o občianskych a politických právach, Medzinárodná zmluva o hospodárskom, sociálnom a kultúrne práva) a medzinárodné zmluvy Ruskej federácie sú v súlade s časťou 4 umenia. 15 Ústavy Ruskej federácie neoddeliteľnou súčasťou svojho právneho systému (článok 5).

Vzhľadom na to, Súd prvého stupňa pri posudzovaní prípadu nie je oprávnený uplatňovať normy zákona upravujúceho právnemu vzťahu, ak je medzinárodná zmluva, ktorá nadobudla platnosť pre Ruskú federáciu, rozhodnutie o povinnosti, ktorého bola pre Ruskú federáciu Prijaté vo forme federálneho zákona boli zavedené iné pravidlá ako tie, ktoré poskytol zákon. V týchto prípadoch sa uplatňujú pravidlá Medzinárodnej zmluvy Ruskej federácie.

Plenum Najvyššieho súdu Ruskej federácie v tomto uznesení upozornil na súdoch, že na základe § 3 umenia. 5 Federálneho zákona Ruskej federácie "o medzinárodných zmluvách Ruskej federácie" Ustanovenia oficiálne publikovaných medzinárodných zmlúv Ruskej federácie, ktoré nevyžadujú uverejnenie domácich aktov na použitie, \\ t pôsobiť v Ruskej federácii priamo. V ostatných prípadoch, spolu s Medzinárodnou zmluvou Ruskej federácie, by sa mal uplatňovať aj príslušný vnútroštátny právny akt na vykonávanie ustanovení stanovenej medzinárodnej zmluvy.

V odseku 4 uznesenia Plenum Najvyššieho súdu Ruskej federácie 10.10.03, "o uplatňovaní súdy všeobecnej jurisdikcie všeobecne uznávaných zásad a noriem medzinárodného práva a medzinárodných zmlúv Ruskej federácie" \\ t Hovorí sa, že "medzinárodná zmluva podlieha použitiu, ak sa vyjadrila Ruská federácia v osobe príslušných orgánov súhlas s povinnosťou Pre ňu medzinárodnú zmluvu prostredníctvom jednej z akcií uvedených v čl. 6 federálneho zákona "o medzinárodných zmluvách Ruskej federácie" (podpísaním Zmluvy; Výmena dokumentov, vytvorená; ratifikácia zmluvy; schválenie zmlúv; prijatie zmluvy; pristúpenie k dohode; akýmkoľvek iným spôsobom Zmluvné strany sa dohodli).

Praktický význam pre sudcov má okamih nadobudnutie platnosti medzinárodnej zmluvy. Medzinárodná zmluva nadobúda účinnosť spôsobom a k dátumu stanovenému v samotnej zmluve.

Podľa čl. 24. Viedenského dohovoru o práve na medzinárodných zmluvách z roku 1969. V prípade neexistencie takejto situácie alebo dohody, dohoda nadobudne platnosť, len čo najskôr súhlasí so všetkými štátmi zúčastňujúcimi sa na rokovaniach o povinnosti zmluvy bude vyjadrená. Napríklad povinnosti Ruska vyplývajúce z Európskeho dohovoru o ochrane ľudských práv a základných slobôd 5. máj 1998 - v deň prevodu ratifikačných diplomov generálnemu tajomníkovi Rady Európy.

Okrem toho má štát v čase podpisu alebo ratifikácie medzinárodnej zmluvy právo urobiť rezervácia k jeho textu.

V súlade s Viedenským dohovorom o zákone medzinárodných zmlúv z roku 1969 v rámci "výhrady" znamená jednostranné vyhlásenie štátu alebo medzinárodnej organizácie v procese vstupu do dohody, ktorej cieľom je zmeniť alebo odstrániť určité ustanovenia týkajúce sa príslušnej štátnej a / alebo medzinárodnej organizácie. Hlavným účelom rezervácie je vylúčiť / zmeniť právny účinok určitých ustanovení zmluvy vo svojej žiadosti do tohto štátu.

Napríklad podľa čl. 57 Európskeho dohovoru o ochrane práv a základných slobôd človeka "Každý štát pri podpise tohto dohovoru alebo s ratifikačným listom môže prijať výhradu na akékoľvek osobitné ustanovenie dohovoru o tom, že jeden alebo iný zákon konajúci Čas na jeho území nezodpovedá tomuto predpisu. Tento článok neposkytuje všeobecnú výhradu.

Akákoľvek rezervácia vykonaná v súlade s ustanoveniami tohto článku musí spĺňať nasledovné požiadavky:

Rezervácia by nemala nosiť všeobecnú povahu

Prohlzhna obsahuje zhrnutie príslušného práva "

Zákon uvedený v štáte v rezervácii musí konať na území zmluvného štátu počas ratifikácie dohovoru.

Riadne vykonala rezerváciu, aby štát zabránilo zodpovednosti, ak vnútorné právne predpisy stanovujú pravidlá, ktoré nespĺňajú ustanovenia dohovoru. Nedodržanie stavu jedného z požiadaviek však základom Európskeho súdu uznať rezerváciu neplatným.

Európsky súdny dvor opakovane zdôraznil, že vo formulácii výhrady by štát nemal používať neurčité podmienky, ako aj podmienky, ktoré môžu byť dostatočne rozšírené, pretože Umenie. 57 Dohovoru si vyžaduje jasnosť a jasnosť, pokiaľ ide o formulovanie výhrad. Ak je rezervácia všeobecná (formulovaná neistými, nejednoznačnými konceptmi), takáto rezervácia by sa mala uznať ako neplatný súd. Právnym dôsledkom takejto rezervácie bude nemožnosť štátu odvolávať na výhradu v tejto časti na argumentáciu jej pozície v prípade.

Základným bodom je zahrnúť zhrnutie zákona. V rozhodnutí v prípade Weber proti Švajčiarsku Súd prvého stupňa zdôraznil, že "potreba dostupnosti krátky obsah Zákon na rozdiel od ustanovení o dohovore je zárukou na zvyšok zúčastnených štátov, ktoré sú zmluvnými stranami dohovoru a dohovoru, ktorým nebudú rezerváciu široko interpretovaná príslušným štátom ... ".

Rezervácia, v ktorej neexistuje stručné vyhlásenie o obsahu príslušného práva, Európsky súdny dvor uznáva neplatný.

Predmetom výhrad môže byť výlučne zákony pôsobiacich v štáte štátu v čase prijatia výhrady. V rozhodnutí v prípade Slivenko a ďalšie proti LotyšskuSúdny dvor uviedol, že "ratifikácia dohovoru zo strany štátu naznačuje, že každé právo konajúce v tom čase na jeho území musí dodržiavať dohovor. Ak sa tomu nestalo, štát je oprávnený vykonať rezerváciu, ... však výhrady všeobecného charakteru nie sú povolené, najmä tí, ktorí nešpecifikujú príslušnú situáciu vnútroštátnych právnych predpisov alebo neuvádzajú články Dohovor, ktorý možno porušiť použitím týchto ustanovení ... ".

Dvor audítorov zistil, že Lotyšsko neurobilo osobitnú výhradu v súvislosti s Ruskou Lotyšskou zmluvou (Dohoda medzi Ruskou federáciou a Lotyšskou republikou o podmienkach, načasovaní a konaní o úplnom uzavretí z územia Lotyšskej republiky \\ t Ozbrojené sily Ruskej federácie a ich právneho postavenia na obdobie uzavretia 04.04.1994.) Alebo všeobecné ustanovenia lotyšských právnych predpisov o prisťahovalectve a občianstve. Súd dospel k záveru, že bol oprávnený zvážiť všetky otázky, ktoré môžu vzniknúť vo svetle dohovoru a protokolov k nej v dôsledku uplatňovania ustanovení Zmluvy o okolnostiach prípadu žalobcu. "

Súd s osobitnou starostlivosťou analyzuje otázku uplatniteľnosti výhrady vrátane požiadaviek Európskeho dohovoru. Rusko ratifikácia Dohovoru vydalo výhradu, podľa ktorého ustanovenia PP.3 a 4 Článok 5 Dohovoru nebránia uplatňovaniu Trestného poriadku RSFSR 1960, ktorý upravuje poradie zatknutia, zadržania a zadržiavanie osôb podozrivých z spáchania trestného činu . Táto výhrada reagovala na požiadavky. Európsky súdny dvor však cALASHNIKI PRÍPADE PROTI RUSKUzaznamenanie, že "Rezervácia sa týka postupu uplatňovania preventívneho opatrenia vo forme zadržania, zatiaľ čo sťažnosť žalobkyne odkazuje na dĺžku zadržania ako také, a nespochybňuje jeho zákonnosť," uviedla, že táto výhrada nie je uplatniteľná tento prípad.

Časť 3 článku 5 federálneho zákona "o medzinárodných zmluvách Ruskej federácie" uviedol, že ustanovenia úradne uverejnili medzinárodné zmluvy, ktoré nevyžadujú použitie publikácií domácich aktov v Ruskej federácii. Bude to publikovaniedôležitý podmienka pre aplikáciu Súdy medzinárodnej zmluvy?

Článok 30 spolkového zákona "o medzinárodných zmlúv Ruskej federácie" stanovuje, že medzinárodné zmluvy, ktoré nadobudli účinnosť, podliehajú oficiálnemu uverejneniu. V globálnej a ruskej zmluvnej praxi sa dočasné uplatňovanie medzinárodnej zmluvy široko rozširuje. Umenie. 23 zákona a umenia. 25. Viedenský dohovor o práve na medzinárodných zmlúv z roku 1969 stanovuje, že medzinárodná zmluva (alebo jej časť) sa môže dočasne uplatňovať, ktorej nadobudnutie účinnosti si vyžaduje vykonávanie určitých domácich postupov (ratifikácia, schválenie atď.). A pred súdmi nie je eliminovaná možnosťou riešenia problému, či dočasne aplikovanú Zmluvu o založení iných pravidiel, ktoré majú prioritu domácim právnym predpisom? Podľa nášho názoru neexistujú žiadne legislatívne prekážky k pozitívnemu riešeniu. Zdá sa, že kategorický záver, ktorý nebol nadobudnutý účinnosť, neuverejnené zmluvy "nie sú zahrnuté do právneho systému Ruska" (Talalaleev A.N.).

V teórii nie je jednota názoru a o tom, čo sa považuje za oficiálne uverejnenie. Právne predpisy jednoznačnej odpovede tiež neponúkajú. Podľa čl. 30 FZ "Na medzinárodných zmlúv Ruskej federácie", medzinárodné zmluvy podliehajú oficiálnemu zverejneniu na zasadnutí právnych predpisov, Bulletin medzinárodných zmlúv. Medzinárodné zmluvy Ruskej federácie, uzatvorené v mene federálnych výkonných orgánov (medzinárodné medzirezortné dohody), sú uverejnené v úradných publikáciách týchto orgánov.

V súlade s vyhláškou predsedu Ruskej federácie "o postupe vydavateľstva medzinárodných zmlúv Ruskej federácie", medzinárodné zmluvy, ktoré nadobudli účinnosť pre Ruskú federáciu (s výnimkou medzisústavných dohôd), podliehajú oficiálnemu uverejneniu v \\ t potrebné prípady aj v ruských novinách novín; možno oznámiť univerzálnym informáciám masové médiá a vydavateľov.

Súdna prax sa tiež nelíši v tejto otázke.

ZIMNENKO B.L. Normy medzinárodného práva v právnom systéme Ruskej federácie / B.L. ZIMNENKO // Medzinárodné verejné a súkromné \u200b\u200bprávo. - 2003. - № 3.

Ivanenko V.S. Ústava členských štátov CIS a medzinárodné právo: niektoré problematické otázky ich vzťahy / V.S. Ivanenko // zákony. - 2002. - № 1.

Mochkin S.YU. Implementácia noriem medzinárodného práva v právnom systéme Ruskej federácie / S.YU. Mochkin. Tyumen, 1998.

Tyunov O.I. Ústavný súd a medzinárodné právne akty o zabezpečení ľudských práv / O.I. Tiunov // jour. Ros. práva. - 1997. - № 7.

Oddiel 5. Pokojné riešenie medzinárodných sporov

1. Koncepcia medzinárodného sporu

V procese vykonávania spolupráce subjektov medzinárodného práva sa môže vyskytnúť kontroverzné situácie (spory, konflikty). Jednoznačné rozlíšenie kategórií "Situácia", "spore", "konflikt" v teórii, ani na medzinárodných aktoch. V závislosti od úrovne zvýšenia napätia medzinárodné vzťahy T.V. Khudoyukina ich ponúka takto: Medzinárodná situácia - Medzinárodný spór - Medzinárodný konflikt - Medzinárodný ozbrojený konflikt. Po prvé, - označuje t.v. SOUNYUKINA, - Situácia (súbor okolností, pozície, situácie), potom môže vzniknúť spor (verbálna súťaž, nesúhlas), ktorý sa môže zmeniť na konflikt. Z toho, čo povedal, z toho vyplýva, že konflikt nemusí vzniknúť, čo určuje vznik určitej situácie, ktorá vedie k sporu. Pravdepodobne je teda často často vo vedeckej literatúre a právnych aktoch nájdete výraz "kontroverzná situácia". Charta OSN využíva aj podmienky "spor" a "Situácia" a zároveň neurčuje ich obsah. V medzinárodných aktoch prijatých pred zriadením OSN a nadobudnutia účinnosti Charty OSN sa vo všeobecnosti spotrebuje iným termínom - "medzinárodné kolízie".

Vo vedeckej literatúre je medzinárodný spor definovaný ako formálne uznávaný nesúhlas medzi subjektmi medzinárodného práva, ktorý vzniká v otázke skutočnosti alebo práva. Medzinárodný konflikt je kolíziou, ktorá sa objavila na základe nesúhlasu, to znamená, že spor. Určenie stavu medzinárodných vzťahov je preto "spor". Okrem toho, v základnej zásade mierového riešenia medzinárodných sporov je pojem "spor".

Začiatok tvorby princípu mierového riešenia medzinárodných sporov v modernom zmysle sa uskutočnil koncom 19. - začiatkom 20 V.V. Jedným z prvých medzinárodných zákonov, ktoré v súčasnosti pôsobia v súčasnosti, bol Dohovor o mierovom riešení Medzinárodnej kolízie roku 1907. Podpísaním dohovoru sa štáty dohodli, že budú môcť varovať, ak je to možné, odvolať sa na silu a aby sa všetky svoje úsilie zabezpečili mierové rozhodnutie o medzinárodných nesúhlasiach. V dohovore boli uvedené zodpovedajúce mierové látky a bol formulovaný postup na ich uplatňovanie.

Zásada mierového riešenia sporov v modernom zvuku je zakotvená v kapitole 6 Charty OSN. V súlade s čl. 33 Charterové strany OSN zapojené do sporu, ktoré môžu ohroziť zachovanie medzinárodného mieru a bezpečnosti, by sa mala snažiť vyriešiť s pomocou finančných prostriedkov uvedených v článku. Ďalej bola táto zásada vyhlásená vo vyhlásení o zásadách medzinárodných právnych predpisov týkajúcich sa priateľských vzťahov a spolupráce medzi roka 1970. Významný príspevok k vypuknutiu tejto zásady hlbšiemu obsahu sa uskutočnil zasadnutím bezpečnosti a spolupráce v Európe v roku 1975, v konečnom zákone, o ktorom bola formulovaná, že štáty by vyriešili spory mierovým prostriedkom tak, aby neohrozili medzinárodný mier a bezpečnosť a spravodlivosť. V zásadách riešenia sporov a ustanovení postupu CSCE pre mierové urovnanie riešenia sporov z roku 1991 sa zdôrazňuje, že medzinárodné spory by sa mali vyriešiť na základe suverénnej rovnosti štátov a s prihliadnutím na zásadu slobodného výberu finančných prostriedkov v súlade s medzinárodnými záväzkami a povinnosťami a zásadami spravodlivosti a medzinárodného práva.

Zásada mierového riešenia sporov navrhuje, aby štáty zapojené do sporu boli slobodné pri výbere prostriedkov mierového urovnania, ale táto voľba by sa mala dohodnúť medzi argumentovými stranami. Takáto konzistencia sa môže vyskytnúť pred vznikom sporu. Zvyčajne vstúpi do zmluvy (bilaterálne aj multilaterálne), stanovuje svoje dohody o používaní určitých nástrojov riešenia sporov. Napríklad dohoda o spolupráci v organizácii integrovaného menového trhu Eurázijské euráziánske členské štáty, sa predpokladá, že kontroverzné otázky súvisiace s výkladom a vykonávaním tejto dohody sú povolené konzultáciou a rokovaniami medzi argumentovými stranami. V prípade nedohodnutia sa medzi nimi sa spor prevedie do Spoločenstva.

Zoznam mierového riešenia sporov je uvedený na rovnakých medzinárodných aktoch, kde je zakotvená zásada mierového riešenia sporov. Dohovor o mierovom riešení medzinárodných kolízií z roku 1907 vyzýva dobré služby a sprostredkovanie, medzinárodné vyšetrovacie provízie, medzinárodný arbitrážny súd. V súlade s čl. 33 Charta OSN možno použiť rokovania, skúšky, sprostredkovanie, zmierenie, arbitráž, súdneho procesu, liečbu regionálnych orgánov alebo iných pokojných agentov, to znamená, že podľa Charty OSN je ich zoznam v porovnaní s dohovorom z roku 1907 oveľa širší a nie je vyčerpávajúci. Rovnakým spôsobom, mierové fondy sú uvedené aj vo vyhlásení o zásadách medzinárodného práva z roku 1970 v záverečnom zákone CSCE 1975

2. Medzinárodné rokovania a poradenstvo

Z celého spektra medzinárodných postupov vypracovaných a zakotvených medzinárodných aktov o riešení štátnych sporov, najčastejšie a predovšetkým k rokovaniam. V podstate sú rokovania prvým krokom na zosúladenie argumentových strán. Ale v modernom medzinárodnom práve nie sú žiadne rokovacie pravidlá.

Medzinárodné zmluvy sú v podstate zamerané na rozvoj a robiť spoločné riešenia argumentových strán. Pred rokovaniami je potrebné vykonať vhodné prípravné práce: dosiahnuť dohodu o potrebe rokovania, určiť miesto a čas rokovaní, určiť zloženie účastníkov vyjednávania, identifikovať ciele a ciele rokovaní, vypracovať návrhy Pri formulácii ich argumentácie pripravte potrebnú dokumentáciu, rieši ďalšie otázky. Rokovania sami sú pomerne dlhý proces. Navrhujú priamy kontakt zainteresovaných strán. Rokovania môžu byť preložené vo forme priamych stretnutí alebo využívanie telekomunikačných prostriedkov, ktoré sprevádzajú výmenu poznámok, listov atď. V dôsledku diskusie a koordinácie pozícií počas rokovaní sa prijíma konečný dokument. Typicky ide o medzinárodnú zmluvu.

V prípade, že medzinárodné rokovania ako prostriedok medzinárodnej komunikácie sú známe z staroveku a ako prostriedok na riešenie kontroverzných situácií, majú bohaté skúsenosti, nemožno povedať o konzultáciách, ktoré sa začali uplatňovať prostriedky na riešenie sporov v 20. storočí. Konzultácie je možné zobraziť v dvoch aspektoch. Môžu to byť prípravnou fázou pred priamymi rokovaniami. Napríklad, pred rokovaním teritoriálny spiter Na úrovni hláv štátov alebo hláv vlády sa konajú konzultácie na rôznych odborníkov (historici, právnikov, topografi, atď.). Konzultácie sa však uskutočňujú a ako nezávislý typ prostriedkov mierového riešenia sporov. Konzultácie sú rozdelené do voliteľného a povinného. Voliteľné konzultácie sa konajú na konkrétnej otázke v prítomnosti vzájomného súhlasu strán. Povinné konzultácie sú ustanovené na uzavretie medzinárodných zmlúv v prípade sporov. Napríklad dohodou medzi vládou Ruskej federácie a vládou Francúzskej republiky o spolupráci pri zničení chemických zbraní v Ruskej federácii 14. februára 2006 sa predpokladá, že všetky spory týkajúce sa plnenia alebo výkladu Dohoda sú upravené konzultáciou medzi stranami. Takéto konzultácie sa konajú najneskôr dva mesiace po prijatí žiadosti jednej zo strán.

Ak rokovania a poradenstvo nedávajú požadovaný výsledok, alebo nie sú z akéhokoľvek dôvodu nemožné, strany sa môžu uchýliť k iným spôsobom riešenia sporu.

3. Medzinárodné vyšetrovanie a zmierovacia konaná

Kompetencia a postup vytvárania vyšetrovacích komisií sú formulované v Dohovore o mierovom riešení medzinárodných kolidov z roku 1907. Tvorba takýchto komisií je stanovená v medzinárodných sporoch vyplývajúcich z nesúhlasu pri posudzovaní skutočných okolností prípadu. Komisia zisťuje skutkové okolnosti, ktoré vykonávajú nestranné a svedomité vyšetrovanie. Komisia je vytvorená na základe osobitnej dohody medzi argumentovými stranami, v ktorých sú vymedzené skutkové okolnosti, ktoré podliehajú vyšetrovaniu, postup a termín formovania Komisie, výšku svojich právomocí, miesto jej pobytu, \\ t Jazyk, ktorým Komisia bude používať, pojem predloženia Komisie o výsledkoch svojej práce, iných podmienok, o ktorých sa dohodli argumentové strany. Zriadenie skutočnosti určuje Komisia, ak to nie je ustanovená dohodou strán. Zmluvné strany sú povinné predložiť Komisii všetky prostriedky a metódy potrebné na úplné objasnenie a presné posúdenie kontroverzných skutočností. Počas práce Komisie môžu existovať výsluch svedkov a expertov, skúmajú sa rôzne dôkazy. Zasadnutia Komisie sa vyskytujú, keď uzavreté dvere A zostať tajné. Rozhodnutie sa uskutočňuje väčšinou hlasov. Výsledky práce Komisie môžu byť zverejnené len so súhlasom strán sporu. Na konci práce je Komisia správou, podpisujú ho všetci členovia Komisie. Ak niekto z členov Komisie nepodpíše, ochranná známka sa o tom urobí, ale správa zostáva v platnosti. Závery Komisie uvedené v správe nie sú pre strany povinné. Účastníci sporu môžu vymenovať Komisii svojich osobitných agentov, ktorí vykonávajú sprostredkovateľom medzi nimi a Komisiou.

Ako medzinárodná zmierovacia komisia v súčasnosti koná trvalá komora Arbitrážho súdu.

Spolu s vyšetrovacími komisiami, ako prostriedok na mierové riešenie sporov, zmierovacieho konania (zmierovacie konanie) sú protichodné. Takéto komisie nie sú obmedzené na objasnenie skutočností a vypracovať osobitné odporúčania týkajúce sa riešenia sporu, hoci nie sú povinné pre argumentové strany. Činnosti zmierovacieho komisie sú urovnané v menšej miere ako vyšetrovacie provízie. Z medzinárodných aktov, ak je postup tvorby a činností zmierenia provízie upravené Viedenským Dohovorom o Úradi štátov vo svojich vzťahoch s medzinárodnými univerzálnymi organizáciami v roku 1975.

V súlade s čl. 85 tohto dohovoru, ak spor nebol povolený poradenstvom do jedného mesiaca od okamihu svojho začiatku, potom akýkoľvek štát, ktorý sa zúčastňuje na konzultáciách, môže spochybniť zmierovaciu komisiu. O tejto príslušnej organizácii a iné štáty, ktoré sa zúčastňujú na konzultáciách, sa zasielajú písomné oznámenie. Účastníci štátov vymenúvajú svojich zástupcov, ktorí budú pôsobiť ako členovia zmierovacej komisie príslušnej medzinárodnej organizácie. Každá univerzálna organizácia vedie zoznam osôb vymenovaných podľa štátov. Komisia stanovuje svoj vlastný rokovací poriadok, rozhodnutia sa podávajú väčšinou hlasov. Ak Komisia nie je schopná dosiahnuť dohodu medzi stranami sporu do dvoch mesiacov, pripravuje správu o svojej práci a nasmeruje na stranám sporu. Správa musí obsahovať uzavretie Komisie o skutočnostiach a otázkach práva, ako aj odporúčania, ktoré uzavreli strany sporu s cieľom splniť svoje povolenie. Odporúčania povinnej sily pre zmluvné strany nie sú nosené.

Zmierovacie konanie v zúčtovaní medzinárodných sporov je venovaná pozornosť venovaná v rámci OSN, ak bola vypracovaná štandardná zmierovacia regulácia na riešenie sporov medzi štátmi. Toto nariadenie sa vzťahuje na dohodnuté zúčtovanie sporov medzi štátmi, keď sa skutočne dohodli priamo na jeho uplatňovaní. Na vyriešenie sporu sa v súlade s predpismi, je vytvorená Komisia, ktorá koná nezávisle a nestranne, vynakladá úsilie na zabezpečenie toho, aby strany dospeli k priateľskému zúčtovaniu sporu. Komisia vyvíja a predkladá zmluvné strany odporúčania na vyriešenie sporu. Komisia definuje svoj vlastný postup. Ak s nimi účastníci konania súhlasia, je vypracovaný dokument obsahujúci podmienky vyrovnania. Ak strany neprijímajú odporúčania, ale túžba začať pokusy o vysporiadanie o iných základoch, postup sa obnoví. Ak strany neprijímajú odporúčania a nechcú obnoviť pokusy, dokument je vypracovaný a postup sa považuje za ukončený.

Využívanie zmierovacieho konania pri riešení sporov je stanovené Dohovor o zmierení a arbitráži v CSE 1992, zmierenie vykonáva väzenskú komisiu vytvorenú pre každý spor. Na vytvorenie tejto komisie každý štát vymenuje dvoch svetových mediátorov, z ktorých aspoň jeden je občanom tohto štátu, druhá môže byť občanom iného štátu - členom CSCE. Svetovými mediátormi by mali byť osoby, ktoré obsadili alebo obsadili vysoké štátne alebo medzinárodné miesta a uznali kompetenciu v oblasti medzinárodného práva, medzinárodných vzťahov alebo sporov o vysporiadaní. Sú vymenovaní na obdobie 6 rokov, s možnosťou menovania na nový termín. Každý štát - člen Dohovoru môže previesť akýkoľvek spor s iným zmluvným štátom zmluvnou stranou zmierovacej komisie, ak nebola vyriešená v primeranej lehote prostredníctvom rokovaní. Podľa sporu vyplýva, že tajomník predloží vyhlásenie s požiadavkou na vytvorenie zmierovacej komisie. Takáto žiadosť však možno predložiť aj dohode o argumentových strán. Zloženie zmierovacej komisie určuje zmluvné strany zo zoznamu svetových sprostredkovateľov. Zmierovacie konanie sú dôverné. Väzenská komisia pomáha stranám pri hľadaní urovnania. Ak sa strany dostanú na vzájomne prijateľnú urovnanie, sú vypracované zhrnutia zistení, ktoré upísali zástupcovia strán a členov Komisie. Ak sa väzenská komisia domnieva, že všetky aspekty sporu a všetky možnosti hľadania riešenia sa skúmajú, predstavuje záverečnú správu, v ktorej návrhy Komisie k riešeniu sporu. Správa je upozornená na účastníkov konania, ktoré za 13 dní študuje a podávajú správy, či sú pripravení súhlasiť s navrhovaným nariadením. Ak strany nesúhlasili s návrhmi Komisie, správa sa zasiela Rade CSCE. Strany sporu platia svoje vlastné výdavky, ako aj náklady na pridelený sprostredkovateľ. Zostávajúce náklady sú rozdelené medzi zmluvnými stranami rovnako.

Ako typ zmierovacieho komisie, Komisia zastúpených hraničných zástupcov, zriadených v prípade hraničného sporu. Napríklad po dohode medzi vládou Ruskej federácie a vládou Azerbajdžanskej republiky o činnostiach predstaviteľov hraníc z 25. januára 2002 sa predpokladá, že s cieľom vyriešiť hraničné incidenty, ako aj iné porušovanie Režim štátu, zástupcovia hraníc sú spoločne vykonávané (vyšetrovania). Podľa výsledkov spoločného konania sa vypracujú zákon alebo iné dokumenty. Hraničné incidenty, ktoré nevyriešili zástupcami pohraničia, sú povolené diplomatickými prostriedkami.

V čl. 33 Charta OSN ako prostriedok na mierové riešenie sporov zmierovacie a zmierovacie provízie nie sú špecifikované. Tento článok označuje prieskum a zmierenie. Zdá sa, že implementácia postupu preskúmania a zmierenia nie je nič viac ako činnosť posudzovaných komisií.

4. Dobré služby a sprostredkovanie

Charta OSN medzi mierovým riešením sprostredkovania hovorov. Podrobné používanie tohto fondu je riešené Dohovor o mierovom riešení medzinárodných kolízií z roku 1907. Hovorí aj o dobrých službách.

Dobré služby zahŕňajú účasť tretích strán v organizácii a rokovania medzi argumentovými stranami. Iniciatíva na využívanie dobrých služieb môže pochádzať z jednej z argumentových strán a od tretej strany. Štáty zvyčajne konajú ako tretie strany, ale nevylučujú účasť ako také iné predmety. Úlohou tretej strany je vytvoriť priaznivé prostredie na rokovania o argumentových strán. Niekedy to vyzerá ako územie, na ktorom sa budú konať rokovania.

Mediácia tiež zahŕňa účasť na riešení sporu tretích strán, ale táto strana, na rozdiel od dobrých služieb, sa aktívne zapája do riešenia sporu, ktorý ovplyvňuje proces vyjednávania a ich výsledky. Úlohu mediátora v súlade s čl. 4 Dohovory z roku 1907 leží v koordinácii protichodných pohľadávok a v uplynutí pocitu nepriateľstva, ak vznikli medzi argumentovými stranami. Tretia strana môže odvolať tretiu stranu ako sprostredkovateľa, ale samotná tretia strana môže tiež ukázať iniciatívu.

Dobré služby a sprostredkovanie nie sú povinné a majú výlučne význam Rady. Na obdobie dobrých služieb a mediácii nesmie prekročiť 30 dní.

Nedávno sa v praxi nachádza povolenie medzinárodných sporov spolu s termínom "mediácia", výraz "mediácia". Mediácia v podstate predstavuje mediáciu v medzinárodnom spore tretej, ktorá sa nezúčastňuje na spore, nazvaný mediátor.

5. Uznesenie sporov v Medzinárodnom rozhodcovskom súde

Ak sa v dôsledku rokovaní a sprostredkovania nemožno vyriešiť medzinárodný spor, strany sú oprávnené obrátiť sa na rozhodcovské konanie na Medzinárodný rozhodcovský súd.

Arbitráž ako prostriedok na riešenie rozlíšenia je uvedené v čl. 33 Charta OSN. Podrobný postup rozhodcovského konania je ustanovený Dohovor o mierovom riešení medzinárodných kolidov z roku 1907. Odvolanie na rozhodcovský súd so sebou vyžaduje povinnosť svedomito podrobiť rozhodnutiu rozhodcovského rozhodnutia.

V roku 1899 bola založená trvalá komora rozhodcovského súdu (umiestnenie - Haag). Činnosti komory sa vykonávajú v súlade s pravidlami Dohovoru o mierovom riešení medzinárodných kolidov z roku 1907. Každý štát, zmluvná strana dohovoru, vymenuje najviac štyroch ľudí do komory, ktorá prejavuje hlboké vedomosti v oblasti Medzinárodné právo, objektívnosť a zásada pri posudzovaní prípadov na súdoch s použitím orgánu a osobného rešpektovania súhlasu s cieľom prijať povinnosti rozhodcu (arbitrážny sudca). Termín pobytu v komore ako arbitra je 6 rokov, ale úrad môže byť obnovený na opakovaný čas. Rozhodcovia mimo ich krajiny majú diplomatické privilégiá a imunity.

Odvolanie na rozhodcovský súd na vyriešenie sporu medzi arbitrážnymi stranami by sa mala uzavrieť dohodu o rozhodcovskom súde. Takáto dohoda sa môže uskutočniť na už vyplývajúcej poruche, ako aj o sporoch, ktoré môžu vzniknúť v budúcnosti. Dohoda sa môže vzťahovať na akýkoľvek spor alebo samostatný. Zloženie arbitrov je vytvorené dohodou strán zo všeobecného zoznamu. Pri kontakte na rozhodcovskom súde sa súdu konštatované z clá a výdavkov uhrádzajú: odmeňovanie rozhodcov; výdavkov súvisiacich s preskúmaním; Výdavky spojené s hodnotiacimi svedkami, odchodom na kontrolu dôkazov.

V rámci stálej komory rozhodcovského súdu môže byť štát spory, v ktorom štát pokračuje v Dohovore z roku 1907. Zváženie sporov sa vykonáva v súlade s nepovinnými pravidlami na posúdenie rozhodcovských sporov medzi \\ t Dva štáty v roku 1992, pravidlá posudzovania rozhodcovských sporov medzi oboma účastníkmi, z ktorých jeden je štát, 1993, pravidlá zváženia sporov medzi štátmi a medzinárodnými organizáciami v roku 1996

Odvolanie na Medzinárodné rozhodcovské konanie je ustanovené aj Dohovor o zmierení a arbitráži v rámci CSCE z roku 1992, rozhodcovské konanie vykonáva Arbitrážny tribunál, ktorý je vytvorený pre každý spor. Arbitrážny tribunál zahŕňa arbitras vybraných z zoznamu Arbittrron. Tento zoznam je vytvorený vymenovaním každého stavu jedného rozhodcu a zástupcu, na obdobie 6 rokov. Umiestnenie - Ženeva. Zváženie prípadov je založené na pravidlách. Žiadosť o rozhodcovské konanie môže byť kedykoľvek prezentovaná dohodou medzi dvoma alebo viacerými štátmi. V prípade, že štáty, ktoré pri podpise dohovoru z roku 1992 uviedli, že boli uznané ako osobitná dohoda s jurisdikciou rozhodcovského tribunálu, s výhradou reciprocity, žiadosť o rozhodcovské konanie môže byť poskytnutá vo forme žiadosti o meno tajomníka . Vo vzťahu k stranám má Arbitrážny tribunál orgán na zriadenie skutkových okolností a vyšetrovania. Rozhodnutie je konečné a žiadne odvolanie. Revízia rozhodnutia sa môže uskutočniť len na základe novo zistených okolností.

6. Kompetencia Medzinárodný súd Riešenie medzinárodných sporov.

S nevyriešenosťou medzinárodných sporov v mimosúdnom konaní sú zmluvné strany oprávnené uplatňovať na medzinárodné súdne orgány, vrátane medzinárodného súdneho dvora OSN, konajúcou na základe štatútu.

Medzinárodný súd OSN sa skladá z 15 členov zvolených valným zhromaždením a Bezpečnostnou radou. Ako sú volení sudcovia, osoby s vysokými morálnymi vlastnosťami, spĺňajú požiadavky uložené v ich krajinách na vymenovanie špičkových súdnych pozícií, alebo sú právnici s uznaným orgánom v oblasti medzinárodného práva. Členovia súdu sú zvolení na 9 rokov a môžu byť znovu zvolené. Členovia súdu, ktorí plnia svoje súdne povinnosti, majú diplomatické výsady a imunity.

S cieľom vyriešiť spor na medzinárodnom súdnom dvore OSN, môže sa uplatňovať len štát. S žiadosťou o konzultačné záverové konzultácie sa však môžu uplatňovať aj medzinárodné organizácie.

Zlikvidujte medzinárodný súd OSN obsahuje písomné a ústne časti. Písomné pozostáva z posolstva Súdnemu dvoru a zmluvných strán memorandam, rozhodcovi, ostatným dokumentom a dokumentom. Ústna Je to vypočutie svedkov, právnikov, odborníkov, zástupcov strán a ďalších. Prečistenie veci sa vyskytuje na verejnosti, na žiadosť strán možno uzavrieť.

Súd môže zahŕňať prípady, ktoré mu boli prevedené strany, a všetky otázky, ktoré osobitne stanovuje Charta OSN alebo existujúce zmluvy a dohovory. Pri podpisovaní medzinárodných zmlúv môžu štáty prijať výhradu o neuznaní jurisdikcie sporov Medzinárodného súdu OSN týkajúceho sa povinností vyplývajúcich z tejto konkrétnej zmluvy. V tomto prípade Súdny dvor nemôže prijať spor na posúdenie. Napríklad, Sovietsky zväz Pri podpisovaní Dohovoru o odstránení všetkých foriem diskriminácie voči ženám v roku 1979 bola rezervácia prijatá o neuznaní povinnej jurisdikcie Medzinárodného súdneho dvora OSN. Neskôr bola táto rezervácia odstránená.

Rozhodnutie súdu je povinné pre strany zúčastňujúce sa v prípade a len v tomto prípade. Rozhodnutie sa konečne nepodlieha odvolania. Žiadosť o revíziu možno vyhlásiť len na základe novo zistených okolností, ktoré v ich povahe môžu mať rozhodujúci účinok na výsledok prípadu a ktorý pri rozhodovaní, nebolo známe, že nie sú k dispozícii, ani súd, žiadajúci Revízia, ale ak len takáto neznalosť nebola nedbanlivosťou následkov.