Hlavné črty štátu. Štát: pojem a znaky Štát je organizácia politickej moci, ktorá riadi spoločnosť a zabezpečuje v nej poriadok a stabilitu Štát je organizáciou politickej moci, ktorá má
Po druhé, štát je špeciálna organizácia politická moc ktorá má špeciálny aparát (mechanizmus) na riadenie spoločnosti na zabezpečenie jej normálneho fungovania. Mechanizmus štátu je materiálnym vyjadrením štátnej moci. Štát prostredníctvom celého systému svojich orgánov a inštitúcií priamo riadi spoločnosť, upevňuje a realizuje určitý režim politickej moci a chráni nedotknuteľnosť svojich hraníc.
Rôzne vo svojej štruktúre a úlohách štátny mechanizmus spojiť všeobecný účel: zabezpečiť ochranu a fungovanie spoločnosti a jej členov v súlade so zákonom. Na najvýznamnejšie štátne orgány, ktoré boli tak či onak všetkým vlastné historické typy a rôzne druhy štátu, zahŕňajú zákonodarnú, výkonnú a súdnu. Osobitné miesto v mechanizme štátu vždy zaujímali orgány, ktoré vykonávajú donucovacie, vrátane represívnych funkcií: armáda, polícia, žandárstvo, väzenské a nápravné pracovné inštitúcie.
Mechanizmus štátu nie je konštantný. Štátne orgány sa v rôznych štádiách spoločenského vývoja štrukturálne menia a riešia úlohy, ktoré sú svojou konkrétnou náplňou odlišné. Tieto zmeny a rozdiely však nevylučujú spoločné prvky, ktoré sú vlastné mechanizmu akéhokoľvek štátu.
Po tretie, štát organizuje verejný život na právnom základe. Právne formy organizácie života spoločnosti sú štátu vlastné. Bez zákona, legislatívy nie je štát schopný efektívne riadiť spoločnosť, zabezpečiť bezpodmienečné vykonávanie rozhodnutí. Spomedzi mnohých politických organizácií iba štát, zastúpený svojimi príslušnými orgánmi, vydáva vyhlášky, ktoré sú záväzné pre celé obyvateľstvo krajiny. Štát ako oficiálny predstaviteľ celej spoločnosti v prípade potreby presadzuje požiadavky právnych noriem pomocou svojich osobitných orgánov (súdy, administratíva a iné).
Po štvrté, štát je suverénnou organizáciou moci. V tomto sa odlišuje od iných politických formácií spoločnosti.
štátna suverenita- ide o vlastnosť štátnej moci, ktorá sa prejavuje v nadradenosti a nezávislosti tohto štátu vo vzťahu k akýmkoľvek iným orgánom v krajine, ako aj v oblasti medzištátnych vzťahov, pri dôslednom dodržiavaní všeobecne uznávaných noriem medzinárodných zákona.
Suverenita je kolektívnym znakom štátu. Sústreďuje všetky najpodstatnejšie znaky štátneho usporiadania spoločnosti. Nezávislosť a nadradenosť štátnej moci je konkrétne vyjadrená takto:
v univerzálnosti - pre celé obyvateľstvo a verejné organizácie danej krajiny platia len rozhodnutia štátnej moci;
vo výsade - možnosť zrušiť a uznať za neplatné akékoľvek nezákonné prejavy iných orgánov verejnej moci;
v prítomnosti špeciálnych prostriedkov vplyvu, ktoré nie sú iné verejná organizácia.
Nadradenosť štátnej moci vôbec nevylučuje jej interakciu s neštátnymi politickými organizáciami pri riešení rôznych otázok štátneho a verejného života. V suverenite štátu nachádza svoje politické a právne vyjadrenie suverenita ľudu, v záujme ktorého štát vykonáva vedenie spoločnosti.
Za určitých podmienok sa suverenita štátu zhoduje so suverenitou ľudu. Zvrchovanosť ľudu znamená vládu ľudu, jeho právo rozhodovať o vlastnom osude, základných otázkach štátneho a spoločenského rozvoja, utvárať smerovanie politiky svojho štátu, zloženie jeho orgánov, kontrolovať činnosť. štátnej moci.
Pojem štátna suverenita úzko súvisí s pojmom národná suverenita. národná suverenita znamená právo národov na sebaurčenie až do odtrhnutia a vytvorenia samostatného štátu. V mnohonárodných štátov tvorené dobrovoľným združením národov, suverenita vykonávaná týmto zložitým štátom nemôže byť suverenitou jedného národa.
Toto je najviac bežné znakyštátov, ktoré ju charakterizujú ako špecifickú organizáciu spoločnosti. Znaky samy o sebe ešte nedávajú úplný obraz o podstate a spoločenskom určení štátu v jeho historickom vývoji. Skvalitnením spoločenského života sa mení aj samotný človek, s rastom jeho sociálnej, politickej a mravnej zrelosti. Jeho všeobecné črty, hoci zostávajú v podstate nezmenené, sú naplnené novým, racionálnejším obsahom. Obohacuje sa podstata štátu, odumierajú zastarané a objavujú sa progresívnejšie funkcie a formy jeho činnosti zodpovedajúce objektívnym potrebám spoločenského rozvoja.
Podstatou štátu ako sociálneho fenoménu je, obrazne povedané, mnohostranné jadro, ktoré pozostáva z mnohých vzájomne prepojených vnútorných a vonkajších aspektov, dávajúc mu kvalitatívnu istotu univerzálneho riadiaceho systému. Odhaliť podstatu štátu znamená odhaliť to hlavné, čo určuje, čo určuje jeho objektívnu nevyhnutnosť v spoločnosti, pochopiť, prečo spoločnosť nemôže existovať a rozvíjať sa bez štátu.
Najdôležitejšou, kvalitatívne stálou črtou štátu je, že vo všetkých svojich variantoch vždy vystupuje ako jediná organizácia politickej moci, ktorá riadi celú spoločnosť. Vo vedeckom a praktickom zmysle je všetka moc kontrola. Štátna moc je osobitným typom vlády, ktorý sa vyznačuje tým, že popri kolosálnych organizačných schopnostiach má aj právo používať násilné nátlaky na plnenie štátnych príkazov.
Štát vzniká ako triedna organizácia politickej moci. Toto stanovisko priamo či nepriamo dokazuje svetová veda a historická prax. naozaj, otrokársky štát vo svojej podstate to bola politická organizácia vlastníkov otrokov. Hoci do istej miery chránila záujmy všetkých slobodných občanov. Feudálny štát je orgánom politickej moci, predovšetkým feudálnych pánov, ako aj iných bohatých vrstiev (obchodníci, remeselníci, duchovní). Kapitalistický štát v prvých (klasických) fázach svojho vývoja pôsobil ako orgán na vyjadrenie záujmov buržoázie.
Rozbor určitých ekonomických a sociálnych vzorcov vzniku a fungovania štátu najmä z triednych pozícií umožnil podať „univerzálnu“ definíciu podstaty štátu, zahŕňajúcu všetky historické typy štátov, vrátane moderných.
Zvláštnosťou historických typov štátov, ktoré predchádzali modernej dobe, je, že v podstate vyjadrovali ekonomické záujmy menšiny (vlastníci otrokov, feudáli, kapitalisti).
Štát sa tak z objektívnych príčin mení najmä na organizačnú silu spoločnosti, ktorá vyjadruje a chráni osobné a spoločné záujmy svojich členov.
Súkromné vlastníctvo, ktoré sa stalo objektívnym faktorom vzniku štátu, je zároveň stálym spoločníkom v procese jeho rozvoja. So zlepšovaním verejného života sa formy vlastníctva, vrátane súkromného, stávajú rozmanitejšími. Majetok menšiny sa postupne mení na majetok väčšiny. V dôsledku revolučných a evolučných premien vlastníckych vzťahov sa mení aj sociálno-ekonomická podstata štátu, jeho ciele a zámery. Vznikom štátneho, kolektívneho, akciového, družstevného, roľníckeho, individuálneho a iných foriem vlastníctva začalo súkromné vlastníctvo, teda vlastníctvo jednotlivca, nadobúdať nové kvalitatívne znaky.
Sociálny účel štátu vychádza z jeho subjektov.Čo je esencia taký je charakter jeho činnosti, také sú ciele a zámery, ktoré si stanovuje. Dá sa hovoriť o sociálnom účele štátu vo všeobecnosti, abstrahujúc od tých historicky prechodných úloh, ktoré riešil v tej či onej fáze vývoja spoločnosti. Pokusy určiť sociálny účel štátu v historickej perspektíve robili myslitelia rôznych epoch a rôzne vedeckých smerov. Platón a Aristoteles teda verili, že účelom každého štátu je morálne potvrdenie. Neskôr tento pohľad na sociálny účel štátu podporil a rozvinul Hegel. Predstavitelia zmluvnej teórie vzniku štátu videli v jeho existencii spoločné dobro(Grotius); všeobecná bezpečnosť(Hobbes); všeobecná sloboda(Rusko). Aj Lassalle videl hlavnú úlohu štátu v rozvoj a realizácia ľudskej slobody
Takže názory na sociálny účel štátu sú určené objektívnymi podmienkami, ktoré sú charakteristické danej úrovni rozvoj spoločnosti. S ich zmenou sa menia aj názory na spoločenský účel štátu.
Zároveň obsah činnosti štátu v určitých historických obdobiach výrazne ovplyvňuje aj o subjektívnych faktorov. Patrí medzi ne predovšetkým pravdivosť určitej teórie, jej univerzálnosť, schopnosť predvídať historickú perspektívu, možné zmeny v spoločenskom živote, jej implementácia do praxe budovania štátu.
Štát, ktorý je stále hlavným riadiacim systémom spoločnosti, sa čoraz viac mení na orgán na prekonávanie sociálnych rozporov, zohľadňovanie a koordináciu záujmov. rôzne skupiny obyvateľov, realizáciu takých rozhodnutí, ktoré by podporovali rôzne sociálne vrstvy. V činnosti štátu sa začínajú do popredia dostávať také dôležité všeobecné demokratické inštitúcie, akými sú deľba moci, právny štát, publicita, pluralita názorov, vysoká úloha súdu.
Výrazne sa mení aj úloha štátu na medzinárodnom poli, jeho vonkajšie aktivity, ktoré si vyžadujú vzájomné ústupky, kompromisy, rozumné dohody s inými štátmi.
To všetko dáva dôvod charakterizovať moderný civilizovaný štát ako prostriedok sociálneho kompromisu. (podľa obsahu) a ako právny štát (informovať).
Patria sem: 1) územie. Štát je jednotná územná organizácia politickej moci v celej krajine. Štátna moc sa vzťahuje na celé obyvateľstvo na určitom území, čo so sebou prináša administratívno-územné členenie štátu. Tieto územné celky sú tzv rozdielne krajiny rôznymi spôsobmi: okresy, kraje, územia, okresy, provincie, okresy, obce, kraje, provincie atď. Výkon moci územný princíp vedie k vytvoreniu jeho priestorových limitov – štátnej hranice, ktorá oddeľuje jeden štát od druhého; 2) obyvateľstvo. Tento znak charakterizuje príslušnosť ľudí k danej spoločnosti a štátu, zloženie, občianstvo, postup pri jeho získavaní a strate atď. Práve „cez obyvateľstvo“ v rámci štátu sa ľudia spájajú a vystupujú ako integrálny organizmus – spoločnosť; 3) orgán verejnej moci. Štát je špeciálna organizácia politickej moci, ktorá má osobitný aparát (mechanizmus) na riadenie spoločnosti, aby sa zabezpečilo jej normálne fungovanie. Primárnou bunkou tohto aparátu je štátny orgán. Spolu s mocenským a administratívnym aparátom má štát špeciálny donucovací aparát, ktorý tvorí armáda, polícia, žandárstvo, rozviedka a pod. vo forme rôznych nútených ústavov (väznice, tábory, trestanecká nevoľníctvo atď.). Štát prostredníctvom systému svojich orgánov a inštitúcií priamo riadi spoločnosť a chráni nedotknuteľnosť jej hraníc. Medzi najvýznamnejšie štátne orgány, ktoré boli do určitej miery vlastné všetkým historickým typom a varietám štátu, patrí zákonodarný, výkonný a súdny. Štátne orgány sa v rôznych štádiách spoločenského vývoja štrukturálne menia a riešia úlohy, ktoré sú svojou konkrétnou náplňou odlišné; 4) suverenita. Štát je suverénna organizácia moci. Štátna suverenita je taká vlastnosť štátnej moci, ktorá sa prejavuje v nadradenosti a nezávislosti daného štátu vo vzťahu k akýmkoľvek iným orgánom v rámci krajiny a pod. jeho nezávislosť na medzinárodnom poli za predpokladu, že nebude narušená suverenita iných štátov. Nezávislosť a nadradenosť štátnej moci sú vyjadrené nasledovne: a) univerzálnosť - iba rozhodnutia štátnej moci sa vzťahujú na celé obyvateľstvo a verejné organizácie danej krajiny; b) výsada – možnosť zrušiť a zneplatniť akýkoľvek nezákonný čin iného orgánu verejnej moci, c) dostupnosť špeciálnych prostriedkov ovplyvňovania (donucovania), ktoré nemá žiadna iná verejná organizácia. Za určitých podmienok sa suverenita štátu zhoduje so suverenitou ľudu. Suverenita ľudu znamená nadvládu, jeho právo rozhodovať o svojom osude, utvárať smerovanie politiky svojho štátu, zloženie jeho orgánov, kontrolovať činnosť štátnej moci. Pojem štátna suverenita úzko súvisí s pojmom národná suverenita. Národná suverenita znamená právo národov na sebaurčenie až do odtrhnutia a vytvorenia nezávislých štátov. Suverenita môže byť formálna, keď je vyhlásená legálne a politicky, ale v skutočnosti sa neuplatňuje kvôli závislosti od iného štátu, ktorý diktuje jeho vôľu. K nútenému obmedzeniu suverenity dochádza napríklad vo vzťahu k porazeným vo vojne víťaznými štátmi rozhodnutím medzinárodného spoločenstva (OSN). Dobrovoľné obmedzenie suverenity môže povoliť samotný štát po vzájomnej dohode na dosiahnutie spoločných cieľov, pri združení vo federácii a pod.; 5) publikovanie právnych noriem. Štát organizuje verejný život na právnom základe. Bez zákona, legislatívy nie je štát schopný efektívne riadiť spoločnosť, zabezpečovať bezpodmienečnú realizáciu svojich rozhodnutí. Spomedzi mnohých politických organizácií iba štát zastúpený svojimi kompetentnými orgánmi vydáva vyhlášky, ktoré sú na rozdiel od iných noriem verejného života (morálne normy, zvyky, tradície) záväzné pre celé obyvateľstvo krajiny. Právne normy sú zabezpečené opatreniami štátneho donútenia pomocou špeciálnych orgánov (súdy, administratíva a pod.); 6) povinné poplatky od občanov - dane, dane, úvery. Štát ich zriaďuje na údržbu orgán verejnej moci. Povinné poplatky používa štát na údržbu armády, polície a iných donucovacích orgánov, štátneho aparátu a pod. na iné vládne programy (školstvo, zdravotníctvo, kultúra, šport a pod.); 7) Štátne symboly. Každý štát má oficiálny názov, hymnu, erb, vlajku, pamätné dátumy, štátne sviatky, ktoré sa líšia od rovnakých atribútov iných štátov. Štát stanovuje pravidlá úradného správania, formy vzájomného oslovovania ľudí, pozdravy a pod.
Politická verejná moc je určujúcim znakom štátu. Pojem „moc“ znamená schopnosť ovplyvňovať správnym smerom, podriaďovať si svoju vôľu, vnucovať ju tým, ktorí sú pod svojou kontrolou. Takéto vzťahy vznikajú medzi obyvateľstvom a špeciálnou vrstvou ľudí, ktorí ho riadia – inak sa nazývajú úradníci, byrokrati, manažéri, politická elita a pod. Moc politickej elity má inštitucionalizovaný charakter, to znamená, že je vykonávaná prostredníctvom orgánov a inštitúcií združených v jedinom hierarchickom systéme. Aparát alebo mechanizmus štátu je materiálnym vyjadrením štátnej moci. Medzi najvýznamnejšie štátne orgány patria zákonodarné, výkonné, súdne orgány, ale osobitné miesto v aparáte štátu vždy zaujímali orgány, ktoré vykonávajú donucovacie vrátane represívnych funkcií – armáda, polícia, žandárstvo, väzenstvo a ústavy nápravno-pracovnej činnosti. . charakteristický znak vlády od iných druhov moci (politickej, straníckej, rodinnej) je jej publicita alebo univerzálnosť, univerzálnosť, záväznosť jej pokynov.
Znak publicity v prvom rade znamená, že štát je špeciálna moc, ktorá nesplýva so spoločnosťou, ale stojí nad ňou. Po druhé, štátna moc navonok a oficiálne reprezentuje celú spoločnosť. Univerzálnosť štátnej moci znamená jeho schopnosť riešiť akékoľvek problémy ovplyvňujúce spoločné záujmy. Stabilita štátnej moci, jej schopnosť rozhodovať sa, realizovať ich, závisí od jej legitimity. Legitimita moci znamená po prvé jeho legitímnosť, teda zriadenie prostriedkami a metódami, ktoré sú uznávané ako spravodlivé, správne, zákonné, morálne, po druhé jeho podporu obyvateľstvom a po tretie jeho medzinárodné uznanie.
Len štát má právo vydávať právne akty záväzné pre všeobecnú realizáciu.
Bez zákona, legislatívy nie je štát schopný efektívne riadiť spoločnosť. Zákon umožňuje úradom, aby ich rozhodnutia boli záväzné pre obyvateľstvo celej krajiny s cieľom nasmerovať správanie ľudí správnym smerom. Ako oficiálny predstaviteľ celej spoločnosti štát v prípade potreby vyžaduje právne normy za pomoci špeciálnych orgánov – súdov, správnych orgánov a pod.
Dane a poplatky od obyvateľov vyberá len štát.
Dane sú povinné a bezodplatné platby vyberané vo vopred stanovenom období v určitej výške. Dane sú potrebné na udržanie riadiacich orgánov, presadzovania práva, armáda, udržiavať sociálnej sfére, vytvárať rezervy pre prípad mimoriadnych udalostí a vykonávať iné všeobecné záležitosti.
Štát - organizácia politickej moci, ktorá riadi spoločnosť a zabezpečuje v nej poriadok a stabilitu.
Hlavný znaky štátu sú: prítomnosť určitého územia, suverenita, široká spoločenská základňa, monopol na legitímne násilie, právo vyberať dane, verejná povaha moci, prítomnosť štátnych symbolov.
Štát vystupuje vnútorné funkcie medzi ktoré patria ekonomické, stabilizačné, koordinačné, sociálne atď vonkajšie funkcie z ktorých najdôležitejšie sú zabezpečenie obrany a nadviazanie medzinárodnej spolupráce.
Autor: forma vládyštáty sa delia na monarchie (ústavné a absolútne) a republiky (parlamentné, prezidentské a zmiešané). Záležiac na formulárov štátna štruktúra rozlišovať unitárne štáty, federácie a konfederácie.
Štát
Štát - ide o osobitnú organizáciu politickej moci, ktorá má osobitný aparát (mechanizmus) na riadenie spoločnosti na zabezpečenie jej bežnej činnosti.
V historickéŠtát možno definovať ako spoločenskú organizáciu, ktorá má konečnú moc nad všetkými ľuďmi žijúcimi v rámci určitého územia a ktorej hlavným cieľom je riešenie spoločných problémov a poskytovanie spoločného dobra. udržiavať predovšetkým poriadok.
V štrukturálneštát sa javí ako rozsiahla sieť inštitúcií a organizácií, ktoré stelesňujú tri zložky vlády: zákonodarnú, výkonnú a súdnu.
vláda je suverénny, teda najvyšší vo vzťahu ku všetkým organizáciám a osobám v rámci krajiny, ako aj nezávislý, nezávislý vo vzťahu k iným štátom. Štát je oficiálnym predstaviteľom celej spoločnosti, všetkých jej členov, nazývaných občania.
Pôžičky zozbierané od obyvateľstva a prijaté z neho smerujú na udržanie štátneho aparátu moci.
Štát je univerzálna organizácia, ktorá sa vyznačuje množstvom atribútov a vlastností, ktoré nemajú obdoby.
Štátne znaky
- Donútenie - štátny nátlak je prvoradý a prioritný vo vzťahu k právu donucovať iné subjekty v danom štáte a vykonávajú ho špecializované orgány v situáciách určených zákonom.
- Suverenita – štát má najvyššiu a neobmedzenú moc vo vzťahu ku všetkým osobám a organizáciám pôsobiacim v historicky stanovených hraniciach.
- Univerzálnosť – štát koná v mene celej spoločnosti a rozširuje svoju moc na celé územie.
Znaky štátu sú územné usporiadanie obyvateľstva, štátna suverenita, výber daní, tvorba zákonov. Štát si podmaňuje celé obyvateľstvo žijúce na určitom území bez ohľadu na administratívno-územné členenie.
Štátne atribúty
- Územie – vymedzené hranicami oddeľujúcimi sféry suverenity jednotlivých štátov.
- Obyvateľstvo je subjektom štátu, na ktorý siaha jeho moc a pod ochranou ktorého je.
- Prístroj – systém orgánov a prítomnosť špeciálnej „triedy úradníkov“, prostredníctvom ktorých štát funguje a rozvíja sa. Vydávanie zákonov a nariadení záväzných pre celé obyvateľstvo daného štátu vykonáva zákonodarný zbor štátu.
Pojem štátu
Štát vzniká v určitom štádiu vývoja spoločnosti ako politická organizácia, ako inštitúcia moci a riadenia spoločnosti. Existujú dve hlavné koncepcie vzniku štátu. V súlade s prvou koncepciou štát vzniká prirodzeným vývojom spoločnosti a uzavretím dohody medzi občanmi a vládcami (T. Hobbes, J. Locke). Druhý koncept sa vracia k myšlienkam Platóna. Prvú odmieta a trvá na tom, že štát vzniká v dôsledku dobytia (dobytia) relatívne malou skupinou militantných a organizovaných ľudí (kmeň, rasa) výrazne väčšieho, ale menej organizovaného obyvateľstva (D. Hume, F. Nietzsche). Je zrejmé, že v dejinách ľudstva sa uskutočnil prvý aj druhý spôsob vzniku štátu.
Ako už bolo spomenuté, na začiatku bol štát jedinou politickou organizáciou v spoločnosti. V budúcnosti v priebehu vývoja politického systému spoločnosti vznikajú aj ďalšie politické organizácie (strany, hnutia, bloky a pod.).
Pojem „štát“ sa zvyčajne používa v širokom a úzkom zmysle.
V širokom zmysleštát je stotožnený so spoločnosťou, s konkrétnou krajinou. Hovoríme napríklad: „členské štáty OSN“, „členské štáty NATO“, „štát India“. V uvedených príkladoch štát označuje celé krajiny spolu s ich národmi žijúcimi na určitom území. Táto idea štátu dominovala v staroveku a stredoveku.
V užšom zmysleštát je chápaný ako jedna z inštitúcií politického systému, ktorá má v spoločnosti najvyššiu moc. Takéto chápanie úlohy a miesta štátu je podložené pri formovaní inštitúcií občianska spoločnosť(XVIII - XIX storočia), keď dôjde ku komplikácii politického systému a sociálna štruktúra spoločnosti, je potrebné oddeliť skutočné štátne inštitúcie a inštitúcií zo spoločnosti a iných neštátnych inštitúcií politického systému.
Štát je hlavnou sociálno-politickou inštitúciou spoločnosti, jadrom politického systému. Má suverénnu moc v spoločnosti, riadi život ľudí, reguluje vzťahy medzi rôznymi spoločenskými vrstvami a triedami a zodpovedá za stabilitu spoločnosti a bezpečnosť jej občanov.
Štát má zložitú organizačnú štruktúru, ktorá zahŕňa tieto prvky: zákonodarné inštitúcie, výkonné a správne orgány, súdnictvo, orgány verejného poriadku a bezpečnosti štátu, ozbrojené sily atď.. To všetko umožňuje štátu vykonávať nielen funkcie riadenie spoločnosti, ale aj funkcie nátlaku (inštitucionalizované násilie) tak voči jednotlivým občanom, ako aj voči veľkým sociálnym komunitám (triedy, stavy, národy). Áno, v rokoch Sovietska moc v ZSSR bolo skutočne zničených mnoho tried a stavov (buržoázia, obchodníci, prosperujúce roľníctvo atď.) a celé národy (Čečenci, Inguši, krymskí Tatári, Nemci atď.) boli vystavené politickým represiám.
Štátne znaky
hlavný predmet politická činnosťštátom uznané. S funkčné Z pohľadu štátu je vedúcou politickou inštitúciou, ktorá riadi spoločnosť a zabezpečuje v nej poriadok a stabilitu. S organizačné z hľadiska je štát organizáciou politickej moci, ktorá vstupuje do vzťahov s inými subjektmi politickej činnosti (napríklad občanmi). V tomto chápaní je štát chápaný ako súbor politických inštitúcií (súdy, systém sociálneho zabezpečenia, armáda, byrokracia, miestne orgány atď.), ktoré sú zodpovedné za organizáciu sociálny život a financované komunitou.
znamenia, ktoré odlišujú štát od ostatných subjektov politickej činnosti, sú nasledovné:
Prítomnosť určitého územia- právomoc štátu (právo súdiť a riešiť právne otázky) je určená jeho územnými hranicami. V rámci týchto hraníc sa moc štátu rozširuje na všetkých členov spoločnosti (tak na tých, ktorí majú občianstvo krajiny, aj na tých, ktorí ho nemajú);
zvrchovanosťštát je úplne nezávislý vnútorné záležitosti a vo výkone zahraničnej politiky;
Rôzne použité zdroje- štát akumuluje hlavné mocenské zdroje (ekonomické, sociálne, duchovné a pod.) na výkon svojich právomocí;
Túžba zastupovať záujmy celej spoločnosti -štát koná v mene celej spoločnosti, a nie jednotlivcov resp sociálne skupiny;
Monopol na legitímne násilie- štát má právo použiť silu, aby zabezpečil realizáciu zákonov a potrestal ich porušovateľov;
Právo vyberať dane- štát ustanovuje a vyberá od obyvateľstva rôzne dane a poplatky, ktoré smerujú na financovanie štátnych orgánov a riešenie rôznych úloh riadenia;
Verejná povaha moci- Štát zabezpečuje ochranu verejných záujmov, nie súkromných. Pri realizácii verejná politika medzi úradmi a občanmi zvyčajne neexistuje žiadny osobný vzťah;
Prítomnosť symbolov- štát má svoje znaky štátnosti - vlajku, erb, hymnu, špeciálne symboly a atribúty moci (napríklad v niektorých monarchiách koruna, žezlo a orb) atď.
V mnohých kontextoch sa pojem „štát“ vníma ako blízky pojmom „krajina“, „spoločnosť“, „vláda“, ale nie je to tak.
Krajina- pojem je predovšetkým kultúrny a geografický. Tento výraz sa zvyčajne používa, keď sa hovorí o oblasti, podnebí, prírodné oblasti, obyvateľstvo, národnosti, náboženstvá atď. Štát je politický pojem a označuje politickú organizáciu tej inej krajiny – formu jej vlády a štruktúru, politický režim atď.
Spoločnosť je širší pojem ako štát. Napríklad spoločnosť môže byť nad štátom (spoločnosť ako celé ľudstvo) alebo predštátna (ako je kmeň a primitívna rodina). V súčasnom štádiu sa pojmy spoločnosť a štát tiež nezhodujú: verejná moc (povedzme vrstva profesionálnych manažérov) je relatívne nezávislá a izolovaná od zvyšku spoločnosti.
vláda - len časť štátu, jeho najvyšší správny a výkonný orgán, nástroj výkonu politickej moci. Štát je stabilná inštitúcia, zatiaľ čo vlády prichádzajú a odchádzajú.
Všeobecné znaky štátu
Napriek všetkej rozmanitosti typov a foriem štátnych útvarov, ktoré vznikli skôr a v súčasnosti existujú, možno vyčleniť spoločné znaky, ktoré sú viac-menej charakteristické pre ktorýkoľvek štát. Podľa nášho názoru tieto znaky najplnšie a najrozumnejšie prezentoval V. P. Pugačev.
Tieto znaky zahŕňajú nasledujúce:
- verejná autorita oddelená od spoločnosti a nezhodujúca sa so spoločenskou organizáciou; prítomnosť špeciálnej vrstvy ľudí, ktorí vykonávajú politické riadenie spoločnosti;
- určité územie (politický priestor), vymedzené hranicami, na ktoré sa vzťahujú zákony a právomoci štátu;
- suverenita - najvyššia moc nad všetkými občanmi žijúcimi na určitom území, ich inštitúciami a organizáciami;
- monopol na legálne použitie sily. Len štát má „legitímne“ dôvody na obmedzovanie práv a slobôd občanov a dokonca ich pripravovanie o život. Na tieto účely má špeciálne mocenské štruktúry: armáda, polícia, súdy, väznice atď. P.;
- právo vyrubovať od obyvateľstva dane a poplatky, ktoré sú potrebné na udržiavanie štátnych orgánov a materiálne zabezpečenie štátnej politiky: obrannej, hospodárskej, sociálnej a pod.;
- povinné členstvo v štáte. Osoba získava občianstvo od okamihu narodenia. Na rozdiel od členstva v strane alebo iných organizáciách je občianstvo nevyhnutným atribútom každej osoby;
- nárok zastupovať celú spoločnosť ako celok a chrániť spoločné záujmy a ciele. V skutočnosti žiadny štát ani iná organizácia nedokáže plne reflektovať záujmy všetkých sociálnych skupín, vrstiev a jednotlivých občanov spoločnosti.
Všetky funkcie štátu možno rozdeliť do dvoch hlavných typov: vnútorné a vonkajšie.
Vykonávaním vnútorné funkciečinnosť štátu smeruje k riadeniu spoločnosti, ku koordinácii záujmov rôznych spoločenských vrstiev a vrstiev, k udržaniu jej moci. Realizáciou vonkajšie funkcie, štát vystupuje ako subjekt Medzinárodné vzťahy, ktorá predstavuje konkrétny ľud, územie a suverénnu moc.
Ako verejný fenomén a vládnutie
Subsystémy spoločnosti
1. Štát ako sociálny fenomén:
1.1. Forma vlády;
1.2. Forma politickej a administratívnej štruktúry;
1.3. Politický režim.
2. Mechanizmus štátu: pojem a štruktúra, základné princípy
jeho organizáciu a činnosť
3. Sociálny mechanizmus výkonu verejnej správy
4. Verejné funkcie štátu a druhy štátu
zvládanie
Štát- organizácia politickej moci spoločnosti, zastrešujúca-
schaya určité územie, pôsobiace súčasne ako prostriedok
zabezpečenie celospoločenských záujmov a ako osobitný mechanizmus riadenia a
nátlaku.
Ruskej federácie – demokratický federálny zákon
štát s republikánskou formou vlády (článok 1 Ústavy Ruskej federácie).
Federálny štát- štát s federálnou štruktúrou,
zastupujúce združenie (úniu) jeho území
(subjekty federácie), majúce postavenie administratívnej - štátnej-
formácie.
Charakteristickými znakmi štátu sú:
orgán verejnej moci;
štátna suverenita;
občianstvo;
Územie štátu;
Špeciálny donucovací aparát (armáda, polícia atď.);
Dane a poplatky atď.
orgán verejnej moci je špeciálny mechanizmus regulácie spoločnosti
vojenské vzťahy v štáte, vykonávanie funkcií zabezpečovania
dodržiavanie všetkými členmi spoločnosti (občanmi) v ňom prijatými
povinné a iné normy správania (právne, morálne a pod.),
realizované kumulatívnou činnosťou osobitného administratívneho aparátu a
donucovací aparát.
Právny systém- súbor povinných, úradne
zriadené štátom (právne) a zdieľané väčšinou
populácie iných noriem (pravidiel) správania (morálnych noriem, náboženských
normy, zvyky a pod.), ako aj zabezpečenie ich implementácie
štátne inštitúcie (súdy).
štátna suverenita- nezávislosť tohto orgánu
štátu od akéhokoľvek iného orgánu.
štátne územie- priestor obývaný občanmi štátu, územie, na ktoré sa vzťahuje jeho právomoc. Územie má zvyčajne špeciálne členenie nazývané administratívno-územné. Deje sa tak s cieľom zefektívniť (uľahčiť) vládu.
Občianstvo- stabilný právny vzťah osôb s bydliskom na území štátu k tomuto štátu, vyjadrený v prítomnosti ich vzájomné práva, povinnosti a zodpovednosť.
Dane a poplatky- materiálny základ fungovania každého štátu a jeho orgánov (štátneho aparátu) - hotovosť zhromaždené od jednotlivcov a právnických osôb na zabezpečenie činnosti orgánov verejnej moci, sociálnej podpory chudobných a pod.
Zároveň je potrebné jasne pochopiť vzťah medzi spoločnosťou a štátom.
Spoločnosť je stabilné združenie ľudí, ktorí žijú na rovnakom území, majú spoločný jazyk, kultúru a podobný spôsob života.
Spoločnosť je:
Veľká skupina ľudí (zvyčajne tvoriacich populáciu
štát)
ľudia žijúci v rovnakej oblasti po dlhú dobu;
- ľudia, ktorí majú spoločnú históriu;
Ľudí spája veľké množstvo rôznych spojení
(ekonomické, súvisiace, kultúrne atď.).
Spoločnosť predchádzala vzniku štátu a často pretrváva aj po rozpade štátu (napr.: „postsovietska spoločnosť“ po rozpade ZSSR).
Štát je organizácia politickej moci spoločnosti.
kde:
Štát je oddelený od spoločnosti;
inštitucionalizované;
Spolieha sa na právo a donucovaciu silu;
Rozširuje svoju moc na celú spoločnosť;
Pôsobí ako mechanizmus na zosúladenie rôznych záujmov v
spoločnosti, ktorých nositeľmi sú rôzne sociálne
Touto cestou, štát- najzložitejší spoločensko-politický systém, ktorého najdôležitejšími prvkami (zložkami) sú: ľud, územie, systém práva, systém moci a kontroly.
Zhrnutie podstatných znakov štátu, je možné definovať štát ako spôsob a formu organizácie spoločnosti, mechanizmus vzťahu a interakcie ľudí žijúcich na jedinom území, ktorých spája inštitút občianstva, systém štátnej moci a práva.
Štát je forma, ktorej obsahom sú ľudia.
Forma štátu zároveň nie je abstraktný pojem, ani politická schéma, ľahostajná k životu ľudí.
Štát- je to systém života a živá organizácia ľudu, spôsob organizácie a výkonu štátnej moci.
Forma štátu sa vyznačuje tromi dôležitými znakmi:
1. Forma vlády;
2. Forma politickej a administratívnej štruktúry;
3. Politický režim.
Forma vlády- ide o organizáciu najvyšších orgánov štátu, poriadok formovania a vzťahov, mieru účasti občanov na ich formovaní.
Formy vlády moderných štátov:
monarchia;
Republika.
Ich zásadný rozdiel spočíva v spôsoboch, akými sa formujú inštitúcie najvyššej moci.
monarchie- moc je dedičná, jediná a trvalá (na celý život).
Monarchie sú ¼ štátov Zeme, čo naznačuje zachovanie monarchického vedomia, rešpekt k tradíciám.
Saudská Arábia- absolútna monarchia;
Veľká Británia je konštitučná monarchia.
republika(z lat. Respublika - vec verejná) - existuje forma vlády, v ktorej sú všetky najvyššie orgány štátnej moci buď priamo volené ľudom, alebo tvorené národnými zastupiteľskými inštitúciami (parlament).
Charakteristické črty republikánskej formy vlády zahŕňajú:
1) široká účasť obyvateľstva na formovaní štátnej moci, uskutočňovanie volieb;
2) účasť občanov na riadení štátnych záležitostí, uskutočňovanie referend - ľudových ankiet, ktoré odhaľujú názor ľudu hlasovaním pri diskusii najmä dôležité otázky verejný a štátny život;
3) deľba moci, povinná prítomnosť parlamentu s legislatívnymi, zastupiteľskými a kontrolnými funkciami;
4) voľba vyššieho úradníkov po určitú dobu výkon moci nimi v mene (pod zárukou, mandátom) ľudu;
5) prítomnosť ústavy a zákonov, ktoré ustanovujú základy (princípy) štátnej a sociálnej štruktúry, vzájomné práva a povinnosti vládnych orgánov a občanov.
Moderná štátna veda rozlišuje tieto typy republikánskej formy vlády:
parlamentná;
prezidentský;
Zmiešané parlamentno-prezidentské.
(Nemecko, Rakúsko - parlamentná republika;
Taliansko je parlamentná republika;
USA sú prezidentskou republikou;
Francúzsko je prezidentská republika.)
Výkonná (správna) moc- to je aparát štátnej správy, inštitúcie výkonnej moci v ich súhrne na všetkých hierarchických stupňoch riadenia, pôsobnosť štátnych orgánov a štátnych zamestnancov, ich praktická činnosť.
výkonná zložka koncentruje skutočnú moc krajiny.
ona charakterizované:
1) vykonáva všetku organizačnú každodennú prácu na riadenie rôznych procesov života spoločnosti, obnovenie a udržiavanie poriadku;
2) má univerzálny charakter v čase a priestore, t.j. vykonávané nepretržite a všade tam, kde fungujú ľudské tímy;
3) má vecný charakter: opiera sa o konkrétne územia, kontingenty ľudí, informácie, finančné a iné zdroje, využíva nástroje na propagáciu, oceňovanie, rozdeľovanie materiálnych a duchovných výhod a pod.;
4) využíva nielen organizačno-právne, administratívno-politické metódy ovplyvňovania, ale má právo aj na legitímny nátlak.
Činnosť výkonnej moci zároveň musí byť vykonávaná v súlade s právomocami zverenými príslušným orgánom stanoveným postupom.
výkonná zložka, pre svoj obrovský vplyv na život spoločnosti má štatút podzákonnej normy, t.j. koná na základe a v rámci zákonov prijatých zastupiteľskou vládou.
Touto cestou, Výkonná moc pôsobí ako druhotná moc, čo sa prejavuje nasledovne:
*) Vláda v zložení (kabinet ministrov, ministerská rada alebo iný názov pre riadiaci orgán výkonnej moci), štruktúru a právomoci výkonných orgánov určuje buď hlava štátu - prezident, panovník, príp. parlamentu, alebo za ich spoločnej účasti.
*) Vláda pravidelne podáva správy a nesie politickú zodpovednosť buď hlave štátu alebo parlamentu, alebo „dvojakú zodpovednosť“ a môže byť odvolaná príslušnou inštitúciou.
Z týchto pozícií možno uvažovať o každom z troch typov republikánskej formy vlády.
ja parlamentná republika stanovuje prioritnú úlohu parlamentu z ústavného a právneho hľadiska:
*) Parlament zostavuje vládu a môže ju kedykoľvek odvolať vyslovením nedôvery.
Dôvera parlamentu je predpokladom fungovania vlády. Politickú zodpovednosť vlády má len parlament.
*) Predsedu vlády menuje parlament (spravidla ide o lídra strany, ktorá vyhrala parlamentné voľby a stala sa vládnucou stranou).
*) Vláda vzniká na základe dohôd parlamentných politických frakcií a v dôsledku toho je kontrolovaná nielen a nie tak parlamentom, ako politickými stranami.
Ak vplyvný politické strany málo, vtedy výkonná zložka nadobúda vysoký stupeň stability a schopnosti robiť manažérske rozhodnutia.
Systém viacerých strán môže prispieť k destabilizácii, častým zmenám vo vláde a ministerskému skoku.
Existuje dualizmus výkonnej moci: spolu s vládou si post predsedu vlády zachováva post hlavy štátu – prezidenta alebo panovníka.
*) Prezident v parlamentnej republike je „slabý“ prezident, t.j. volený parlamentom, nie ľudovo.
Dá sa rozpoznať, že asimiluje funkcie panovníka: vládne, ale nevládne.
*) Parlament je jediným orgánom priamo legitimovaným ľudom.
*) Aby sa predišlo nadmernej koncentrácii parlamentnej moci, ústava poskytuje mechanizmus na jej obmedzovanie a kontrolu zo strany hlavy štátu (prezidenta alebo panovníka), jeho práva rozpustiť parlament (alebo jednu z jeho komôr) s cieľom konať nové voľby.
Vo vyspelých krajinách - 13 parlamentných republík, hlavne v západná Európa a na územiach bývalého Britského impéria - Rakúsko, Nemecko, Taliansko atď.
Interakcia v systéme verejnej moci v parlamentnej republike má formu:
II. prezidentská republika má nasledovné Vlastnosti:
Prezident je „silný“, je volený ľudom a možno sa naňho odvolať v prípade konfliktu s parlamentom.
*) Prezident je hlavou štátu aj predsedom vlády. V dôsledku toho neexistuje dualizmus výkonnej moci.
*) Na zostavenie vlády potrebuje prezident súhlas parlamentu.
Pri výbere svojho „tímu“ je však slobodný a nezávislý od politickej podpory parlamentu a pri výbere ministrov sa neriadi zásadou straníckej príslušnosti.
*) Parlament nemôže odvolať vládu vyslovením nedôvery.
*) Aby sa predišlo prílišnej koncentrácii moci u prezidenta, ústava stanovuje mechanizmus bŕzd a protiváh v jeho moci: prezident nemá právo rozpustiť parlament a parlament môže iniciovať odvolanie prezidenta .
Prezidentská republika vznikla v Spojených štátoch na základe skúseností britského parlamentarizmu a bola právne zakotvená v ústave z roku 1787.
Politológovia počítajú asi 70 prezidentských štátov.
Táto forma vlády sa rozšírila v Latinskej Amerike (Brazília, Mexiko, Uruguaj atď.).
Interakcia v systéme verejnej moci v prezidentskej republike je charakterizovaná takto:
predseda
|
Sh. zmiešaná forma prezidentský a parlamentný spôsob vlády zabezpečuje oslabenie postavenia výkonnej moci vlády a vyrovnávanie právomocí prezidenta a parlamentu.
Používa sa v krajinách so stabilnými demokraciami (Francúzsko), ako aj v republikách, ktoré vytvárajú novú štátnosť a snažia sa zohľadniť nedostatky a prispôsobiť výhody ktorejkoľvek formy vlády.
Zmiešaná forma vlády sa vyznačuje týmito charakteristickými črtami:
*) Prezident a parlament sú rovnako legitimizovaní ľuďmi.
*) Obe inštitúcie sa podieľajú na zostavovaní aj odvolávaní vlády.
Vláda tak nesie „dvojitú“ zodpovednosť.
*) Parlament môže vysloviť nedôveru vláde (jej predsedovi, ktorý pokračuje vo výkone funkcie až do rozhodnutia prezidenta).
*) Samozrejme veľký význam politické pozadie pre stabilitu vlády.
Systém viacerých strán, nezhody medzi frakciami v parlamente sťažujú prácu vláde a nútia ju obrátiť sa so žiadosťou o podporu na prezidenta.
*) Je zabezpečený mechanizmus vzájomnej kontroly a kontroly najvyšších inštitúcií štátnej moci: prezident má právo vetovať zákony prijaté zastupiteľskou komorou a právo komory rozpúšťať a parlament môže iniciovať a odvolávať prezidenta. úrad v prípadoch ustanovených ústavou.
Interakcia v systéme verejnej moci v republike so zmiešanou formou vlády je charakterizovaná takto:
Výskumníci počítajú s najmenej 20 štátmi so zmiešanou formou vlády na území východnej Európy a bývalý ZSSR.
Voľbu tej či onej formy vlády uskutočňujú ľudia prijatím ústavy alebo schválením jej základných princípov na ústavných referendách alebo ustanovujúcich (ústavných) zhromaždeniach, kongresoch.
Rozhodujúci vplyv na rozhodovanie ľudí majú zároveň kultúrne, právne, politické tradície, špecifické historické podmienky a často aj čisto subjektívne faktory.
1.2. Forma politickej a administratívnej štruktúry štátu.
Politicko-administratívna (politicko-územná) štruktúra štátu charakterizuje spôsob politického a územného usporiadania štátu, systém vzťahov medzi ľuďmi žijúcimi v centre a rôznych regiónoch a distribúciu moci na území štátu. medzi ústrednými a samosprávnymi orgánmi.
Potreba politickej a územnej štruktúry štátu je daná tým, že štát združuje sociálne spoločenstvá, ktoré sú heterogénne v etických, náboženských, jazykových, kultúrnych vzťahoch, v dôsledku čoho vzniká potreba zabezpečiť interakciu týchto komunity a integritu štátu.
Navyše správa veľkého štátu s veľkým územím a veľkým počtom obyvateľov z jedného centra je mimoriadne náročná, ak nie nemožná.
Existujú tri hlavné formy územnej organizácie:
unitárny štát;
federácia;
konfederácie.
Každá z týchto foriem má svoje princípy organizácie územia a vzťahu medzi centrom a miestami (regiónmi).
1. Princíp unitarizmu(z lat.unitas - jednota) znamená, že štát nezahŕňa iné štátne subjekty na právach svojich subjektov.
unitárny štát- jednotný, možno ho rozdeliť len na administratívno-územné časti, ktoré nemajú suverenitu (právo mať vlastnú politickú moc a vykonávať samostatnú politiku).
Na zemi sú vládne orgány a úradníci podriadení ústredným orgánom.
Väčšina moderných štátov je unitárna– Francúzsko, Taliansko, Španielsko, Nórsko, Dánsko atď.
Zároveň existuje tendencia, že využívanie princípu federalizmu sa bude v štátno-územnej štruktúre krajín sveta naďalej rozširovať.
2. Princíp federalizmu(z lat. Foederatio - federácia, asociácia, únia: franc. Federalisme) je systém základných znakov a princípov určitej formy vlády, súbor štruktúr, noriem a metód verejnej správy, ktoré zakladajú interakciu medzi centrom a regiónmi, súhrnom štruktúr, noriem a metód verejnej správy. zabezpečenie racionálneho a efektívneho fungovania federálneho štátu v záujme tak federácie ako celku, ako aj jej subjektov.
Podstatou federalizmu je zabezpečiť také spojenie rôznych skupín, ktoré by umožnilo realizáciu spoločných cieľov a zároveň zachovalo nezávislosť častí.
Hlavné znaky federalizmu sú:
Štátny charakter územných celkov spojených do jedného štátu - subjekty federácie;
Ústavné vymedzenie kompetencií medzi nimi a centrom;
Neprípustnosť zmeny hraníc bez ich súhlasu.
Hlavné princípy federalizmu sú:
1) dobrovoľnosť zjednotenia štátov a podobných celkov do jedného štátu;
2) prijatie federálnej ústavy a stanov subjektov federácie;
3) jednoradové (symetrické) ústavné postavenie subjektov federácie a ich rovnosť;
4) ústavné a právne vymedzenie suverenity federácie a suverenity jej subjektov;
5) spoločné územie a občianstvo;
6) jednotný menový a colný systém, federálna armáda a ďalšie štátne inštitúcie, ktoré zabezpečujú jeho bezpečnú existenciu a fungovanie.
federálny štát, federácia- jedna z hlavných foriem organizácie štátu, ktorej zložitú štruktúru tvorí niekoľko štátov alebo štátom podobných celkov (štáty, provincie, krajiny, subjekty), ktoré majú ústavne pevnú politickú nezávislosť mimo hraníc a právomocí spoločného štátu. ako celok.
Vlastnosti federácie:
jeden). Územie federácie tvoria územia subjektov federácie (štátov, republík, krajín a pod.) a z politického a administratívneho hľadiska nepredstavujú jeden celok.
Zároveň existuje jednotný systém hraníc a ich ochrana.
2). Subjekty federácie nemajú suverenitu v plnom rozsahu, nemajú právo na jednostranné vystúpenie z federácie (vystúpenie);
3). Subjekty federácie majú popri sústave orgánov federálnej vlády svoj systém zákonodarných, výkonných a súdnych orgánov.
Vo vzťahu k federálnemu systému sú však subsystémami, hranice ich právomoci určuje federálna ústava a ústavné zákony.
4). Spolu s federálnou ústavou a legislatívou si subjekty federácie vytvárajú vlastnú ústavu (chartu), sústavu zákonov, dodržiavajúc prioritu, súlad s federálnou ústavou a právnym systémom.
5). Federácia nemá jediného štátny rozpočet, ale je tam federálny rozpočet a rozpočty subjektov federácie.
6). Občianstvo vo federácii je zvyčajne dvojaké: každý občan sa považuje za občana federácie a za občana zodpovedajúceho subjektu federácie.
Legislatívne upravená, garantovaná rovnosť všetkých občanov na území federácie.
7). Federálny parlament je zvyčajne dvojkomorový.
Horná komora pozostáva zo zástupcov subjektov federácie, dolná komora je orgánom ľudovej reprezentácie a je volená ľudom.
Zásadne jednotná podstata federalizmu v rôzne podmienky miesto a čas prirodzene dostáva rozmanité formy svojho prejavu.
Každá samostatná federácia zároveň kombinuje:
a). spoločný (univerzálny) pre všetky federácie, vyjadrujúci podstatu federalizmu;
b). vlastné iba tejto skupine federácií, odrážajúce originalitu formy prejavu jedinej podstaty federalizmu v jeho danej rozmanitosti – klasickej, dualistickej, monarchickej, republikánskej, kooperatívnej (s dôrazom na súčinnosť úsilia a integráciu v konaní národné záležitosti ako význam federácie) atď.
Koncept "federačného modelu" presne vyjadruje skupinové črty tohto typu federácie v rámci jej jedinej podstaty.
v). jediný, individuálne špecifický, vlastný len tejto konkrétnej federácii.
Teoretickým základom federalizmu je koncept suverenity ľudu, vyjadrený v štátnej suverenite.
zvrchovanosť(nemecky Souveranitat, francúzsky Souverainete - najvyššia moc, najvyššie práva) - politické a právne zdôvodnenie a určenie prioritnej príslušnosti konkrétneho subjektu (monarcha, ľud, štát a jeho základné časti), nezávislosť a samostatnosť pri riešení svojich vnútorných záležitostí a vo vonkajších vzťahoch.
Od nástupu federálnej formy vlády sa viedli diskusie o suverenite v otázke jej príslušnosti k federácii a jej subjektom.
Zdá sa, že argumentuje koncept nedeliteľnosti štátnej suverenity ako kvalitatívnej kategórie, ktorá vyjadruje postavenie federácie ako celku, jej mnohonárodnostných ľudí.
V teórii suverenity vyčnieva všeobecný systém interagujúce princípy (bez ohľadu na predmet suverenity), ktoré koncentrovane odrážajú jej najvýznamnejšie črty:
neodňateľnosť;
neobmedzené;
vláda moci;
Nedeliteľnosť;
Neabsolútna moc;
Právna rovnosť v mnohých prípadoch nerovných sociálnych subjektov;
prioritou ľudovej suverenity.
V súčasnej fáze rozvoja medzinárodného spoločenstva, medzištátnych a medzietnických vzťahov sa problém suverenity stáva čoraz aktuálnejším.
V modernom svete z viac ako 180 štátnych útvarov, z ktorých veľká väčšina je mnohonárodných, je federálna forma zakotvená v ústavách 25 štátov pokrývajúcich 50 % územia planéty a v ktorých žije 1/3 obyvateľstva.
Dynamika globalizácie problémov a integrácie prebiehajúce vo svete rôznych oblastiachživot národov určuje vývoj konfederačných politických a právnych foriem v organizácii riadenia svetových procesov.
III. Princíp konfederalizmu zjednocuje nezávislé štáty pri riešení spoločných naliehavých problémov (vojenské, energetické, finančné atď.).
Konfederáciu, prísne vzaté, nemožno nazvať formou vlády. Ide o dočasný medzištátny zväzok vytvorený na zákl medzinárodná zmluva, ktorej členovia si plne zachovávajú štátnu suverenitu.
Hlavné črty konfederácie:
1) nedostatok jednotnej teórie;
2) neobmedzené právo vystúpiť z únie;
3) ústredná vláda závisí od nezávislých vlád
štáty, keďže sa udržiava na ich náklady;
4) finančné zdroje na spoločné účely, vytvára sa jednotná politika-
Xia z príspevkov členov únie;
5) ozbrojené sily konfederácie podliehajú generálnemu veleniu
6) všeobecný súhlas medzinárodná politika nevylučuje seba
stála pozícia členov konfederácie v konkrétnych záležitostiach;
7) z právneho hľadiska sú si všetci členovia rovní, ale v skutočnosti majú prioritnú úlohu
v konfederácii štát s vyšším vojensko-ekonomickým
mikrofónny potenciál.
Konfederácie sú zvyčajne krátkodobé– buď sa rozpadajú, alebo sa transformujú na federáciu.
Napríklad Švajčiarsko sa oficiálne volá Švajčiarska konfederácia, hoci sa v skutočnosti federáciou stalo.
Princíp konfederácie sa však v modernom môže stať stimulujúcim faktorom integračných procesov(Vo vývoji Európska únia, krajiny SNŠ atď.).
1.3. Politický režim.
Politický režim (z lat. Regimen - riadenie) je forma štátnej implementácie, ktorá určuje rovnováhu deľby moci, politiky, verejnej služby, reálnu účasť každého zo subjektov tohto procesu vzťahov ako samostatnú výsadu. a ako závislosť od iných predmetov;
Ide o charakteristiku spôsobov, metód, prostriedkov výkonu štátnej moci, jej reálneho rozdelenia a interakcie s obyvateľstvom, rôznymi inštitúciami občianskej spoločnosti.
Toto je politická klíma v krajine, ukazovateľ toho, ako občan žije vo svojom štáte.
Existujú tri typy politických režimov:
Totalitný.
Hlavné kritérium takýmto rozdelením je prítomnosť v krajine výberu (spôsob života, povolanie, moc, výber majetku, vzdelávacia inštitúcia, liečebný ústav a pod.) a pluralizmus (pluralita): politický - systém viacerých strán, prítomnosť opozície; ekonomické - existencia rôznych foriem vlastníctva, konkurencia; ideologické – existencia rôznych ideológií, svetonázorov, náboženstiev a pod.).
1). Demokratický režim sa prejavuje v týchto črtách:
a) uznanie a garancia na ústave a zákonodarstve
úroveň rovnosti občanov (bez ohľadu na národnú, soc
nogo, náboženské znaky (;
b) široké spektrum ústavných práv a slobôd jednotlivca;
c) reálna účasť obyvateľstva na organizácii štátnej moci;
d) uznanie a garancia v ústave a zákonodarstve
úroveň rovnosti všetkých druhov majetku, náboženského vyznania,
politické ideológie a programy.
a) obmedzenie politického pluralizmu. Štátna moc je koncentrovaná
zostrovaný politickou a administratívnou elitou, neovláda
zo strany ľudí; politická opozícia (strany, hnutia) existuje, ale v
nátlakové podmienky a zákazy;
b) verejná správa je prísne centralizovaná, byrokratická,
sa vyskytuje pri prevažujúcom využívaní administratívnych
metódy ovplyvňovania, mechanizmus spätnej väzby v systéme "moc -
spoločnosť“ je zablokovaná, obyvateľstvo nie je zapojené do riadenia záležitostí
štáty;
c) existuje ideologická kontrola a tlak zo strany úradov a vedenia
fondy masové médiá(médiá), iné inštitúcie polit
politický systém a občianska spoločnosť;
d) ústavné a legislatívne normy schvaľujú hospodár
pluralizmus, rozvoj rôznych foriem podnikania a
novinky; princíp rovnakých práv a príležitostí však nie je zaručený
3.Totalitný režim reprodukuje politický, ideologický a ekonomický monopol.
Jeho hlavné vlastnosti:
a) vládna moc je sústredená v malej skupine ľudí a
mocenské štruktúry. Voľby a iné inštitúcie demokracie, ak existujú,
formálne pôsobia ako ozdoba vlády;
b) štátna správa je supercentralizovaná, verejné dlhy
novinky sa nezaoberajú konkurenčným výberom, ale menovaním zhora ľudí
pozastavená účasť na riadení;
c) úplné znárodnenie spoločnosti – etatizmus;
d) úplná ideologická kontrola; dominuje spravidla jeden úradník
sociálna ideológia, jedna vládnuca strana, jedno náboženstvo;
e) je povolený teror proti vlastnému obyvateľstvu, režimu strachu a potláčania.
Existuje niekoľko typov totalitarizmu: fašizmus,
socializmus obdobia „kultu osobnosti“ atď.
Život je bohatší ako ktorákoľvek schéma a existuje veľa rôznych spôsobov; na ich charakterizáciu sa v názvoch používajú také možnosti ako:
Vojenský byrokratický;
Diktatúra (diktatúra – režim založený na násilí);
Despotický (režim neobmedzenej diktatúry jednej osoby, absencia právnych a morálnych princípov vo vzťahoch medzi mocou a spoločnosťou; extrémnou formou despotizmu je tyrania).
Treba si uvedomiť, že politický režim nie je priamo závislý od foriem vlády a štátno-územnej štruktúry.
Napríklad monarchia sa nebráni demokratickému režimu, ale republika (napríklad Sovietov) umožňuje totalitný režim.
Politický režim závisí predovšetkým od skutočného fungovania mocenských štruktúr a funkcionárov, miery publicity a otvorenosti v ich práci, výberového konania vládnuce skupiny, aktuálna politická úloha rôznych sociálnych skupín, stav zákonnosti, črty politickej a právnej kultúry, tradície.
