Основните направления на международното екологично право. Международно екологично право

ЛЕКЦИЯ 12.

1. Концепция, принципи международно правосреда и форми на сътрудничество между държавите.

2. Международно правно подпомагане на опазването на околната среда.

1... Понятие и принципи на международното екологично право.

1.1. международен екологично право е съвкупност от международноправни принципи и норми, уреждащи отношенията по отношение на опазването на природната среда, нейното рационално използване и възпроизводство, уреждащи сътрудничеството между държави и други субекти на международното право с цел осигуряване на екосистема, благоприятна за живота на човечеството.

Международното сътрудничество в областта на опазването на околната среда започва през 1913 г. на екологичната конференция в Берн и е продължено през 1972 г. на Конференцията на ООН в Стокхолм за околната среда. Голямо значениеимаше също конференция на ООН за околната среда и развитието в Рио де Жанейро (Среща на върха за Земята 1992 г.), Световна среща на върха 2002 г. в Йоханесбург и др.

Основни източници на международното екологично право:

1. Международни споразумения:

· Конвенция за предотвратяване на замърсяването на морето с нефт, 1954 г.;

· Конвенция за предотвратяване на замърсяването на морето чрез изхвърляне на отпадъци и други вещества, 1972 г.;

· Конвенция за влажните зони с международно значение, главно за водолюбивите птици, 1971 г.;

· Конвенция за биологичното разнообразие от 1992 г.;

Конвенция за изменението на климата от 1992 г

2. Основни принципи на международното право.

3. Двустранни споразумения на държавите.

4. Вътрешно законодателство:

Закон на Украйна "За опазване на околната среда";

Закон на Украйна "За животинския свят"

Закон на Украйна "За екологичната експертиза"

Закон на Украйна "За защита на атмосферния въздух" и др.

Специални принципи на международното екологично право:

1) опазване на околната среда в полза на настоящите и бъдещите поколения;

2) недостъпност за причиняване на трансгранични щети;

3) природосъобразно рационално използване природни ресурси;

4) рационално планиране и управление на възобновяемите ресурси на Земята в интерес на настоящите и бъдещите поколения;

5) дългосрочно планиране на екологични дейности с екологична перспектива;

6) оценка на възможните последици от дейността на държави на тяхна територия и др.

1.2. Форми на сътрудничество на държавите по опазване на околната среда

Съществуват 2 форми на сътрудничество между държавите по опазване на околната среда – нормативна (договорна) и организационна.

По договарянесе състои в разработването и приемането на споразумения по различни проблеми на опазването на околната среда (използване на природни ресурси, опазване на природната среда, опазване на планетарната среда и космическо пространство, опазване на морската среда, защита на животните и флора).

Внедрява се организационна формав провеждането на международни конференции на междудържавно ниво, както и в създаването и дейността международни организации.

V 1972 годинав Стокхолм, свикан с решение на Общото събрание на ООН Конференция на ООН по проблемите околния човексряда... Основното решение на конференцията беше Декларация на принципите - един вид набор от правила, които трябва да се ръководят от държавите и организациите при изпълнението на своите действия, по един или друг начин засягащи природата. Друго важно решение беше препоръката на Общото събрание за създаване на Програма на ООН за заобикаляща среда(UNEP), която беше създадена и всъщност стана международна организация.

Голям брой постоянни структури - международни организации с обща и специална компетентност, универсални и рационални, междуправителствени и неправителствени - се занимават ежедневно с проблема за опазване на околната среда.

Водещата роля принадлежи на ООН и неговите основни органи преди всичко Общото събраниеи Икономическият и социален съвет (ECOSOC). Някои участват в тази област. Специализирани агенции на ООН:

· СЗО – Световна здравна организация;

· IMO – Международна морска организация;

· FAO – Организация по храните и земеделието на ООН;

ICAO - Международна организация гражданска авиация;

· ЮНЕСКО – Организация на обединените нации за образование, наука и култура;

· МААЕ – Международна агенция за атомна енергия и др.

Между неправителствени организации играе специална роля международен

Съюз за опазване на природата и природните ресурси(IUCN).

На регионално ниво значителна роля играят:

· ОССЕ – Организация за сигурност и сътрудничество в Европа;

ЕС - Европейски съюз;

· Северен съвет и др.

V в рамките на ОНДсъздадени: Междудържавен екологичен съвет (МЕС) и Междудържавен екологичен фонд.

Международно сътрудничество в областта на опазването на околната среда Украйнасе осъществява на три нива: свят (глобален); европейски (ЕС и Източна Европа), регионални (ОНД, ИЕКЦА ( на Източна Европа, Кавказ и Централна Азия). Украйна подписа двустранни междуправителствени споразумения (меморандуми) за сътрудничество в областта на опазването на околната среда с редица държави (Беларус, Русия, Грузия, САЩ, Германия), както и споразуменията, сключени в рамките на СССР (Япония, Франция) остават валидни.

Обектите на международноправна защита са:

· Земната атмосфера, околоземното и космическото пространство;

· Световен океан;

· Фауна и флора;

· Опазване на околната среда от замърсяване с радиоактивни отпадъци.

Атмосферата, водната площ на Световния океан, сладководни ресурси и недра подлежат на международна закрила. Международно екологично право - набор от правни норми, регулиращи екологичните действия на държавите.

Опазването на околната среда с всички нейни природни и социални компоненти е преди всичко задача на вътрешното законодателство на отделните страни. Понастоящем всички страни са разработили национално законодателство за опазване на природата и околната среда. И така, в Русия има кодекси за земята и водите, законодателство за недрата, за здравеопазването, за опазване на природата и рационално използване на природните ресурси, за опазване на Каспийско, Черно и Азовско море, басейните на реките Волга и Урал и за опазване на богатство на езерото Байкал.

Въпреки това, въпреки развитата система от национално екологично законодателство, има нужда интернационална кооперацияв тази зона с цел опазване на околната среда. Следователно е необходимо взаимното развитие на две направления на нормативно регулиране на опазването на околната среда - държавно-правно и международно-правно.

Под международно правна защита на околната средатрябва да се разбират като съвместни мерки на държавите за предотвратяване на замърсяването на атмосферата, водите на океаните и неговите недра, международните реки, космическото пространство и други части от биосферата с международен характер, както и за опазване и рационално използване на флората и фауна. Съответно държавите са длъжни да предотвратяват в рамките на своите държавни граници такива действия, които имат вредно въздействие върху външна средаизвън територията на дадена държава, замърсяват въздуха, водата и почвата на територии, които не са под суверенитета на нито една държава, или увреждат околната среда в друга държава. Тези принципи трябва да се ръководят от държавите, които осъществяват двустранно и многостранно сътрудничество в областта на опазването на околната среда.

Международноправните принципи на сътрудничество в областта на околната среда са формулирани за първи път в Декларацията на Стокхолмската конференция на ООН по проблемите на околната среда (1972 г.). Този документ разкрива субекта глобални проблемиекология, както и формулировки на принципите за опазване на околната среда. Световната харта за природата (1982 г.) допълва и изяснява принципите за опазване на околната среда и рационално използване на природните ресурси. На конференцията на ООН в Рио де Жанейро (1992 г.) е приета декларация, която прокламира целта за установяване на справедливо партньорство чрез създаване на нови нива на сътрудничество между държавите, ключови сектори на обществото и отделните граждани.

Принципите на опазване на околната среда закрепват приоритета на правата на човека за поддържане на здравословна околна среда и устойчиво развитие. Хората имат право на здравословен и ползотворен живот в хармония с природата. За да достигне обществото до състояние на устойчиво развитие, опазването на околната среда трябва да бъде неразделна част от процеса на развитие и не може да се разглежда изолирано от него. В допълнение, Стокхолмската декларация провъзгласява, че природните ресурси на Земята, включително въздух, вода, земя, флора и фауна, и особено части от естествени екосистеми, трябва да бъдат запазени в полза на настоящите и бъдещите поколения чрез внимателно планиране и управление, ако е необходимо.

Отделна група принципи потвърждава суверенното право на държавите да използват природни ресурси.Декларацията на Стокхолмската конференция казва, че държавите имат суверенното право да използват собствените си ресурси в съответствие с националните си политики за подход към проблемите на околната среда. Отговорност на държавите е да гарантират, че дейностите в рамките на тяхната юрисдикция или контрол не причиняват щети на околната среда в други държави или области извън тяхната национална юрисдикция. Държавите приемат ефективно законодателство в областта на околната среда. Екологичните стандарти, регулаторните цели и приоритети трябва да отразяват условията на околната среда и развитието, в които се прилагат. Въпреки това, стандартите, прилагани от някои страни, може да са неподходящи и да включват неразумни икономически и социални разходи в други страни, по-специално развиващите се страни. Следователно в случая са налице международни норми, касаещи вътрешните правоотношения. Всяка държава има право да ги прилага чрез своите компетентни органи и в сътрудничество с други държави. За да постигнат устойчиво развитие и по-високо качество на живот на гражданите, държавите трябва да ограничат и премахнат неустойчивите модели на производство и потребление и да насърчават подходящи демографски политики.

Друга група принципи дефинира отговорности на гражданите в областта на опазването на околната среда.Всеки човек е призован да действа в съответствие с разпоредбите на Световната харта за природата; всеки индивид, действайки индивидуално, трябва да се стреми да осигури постигането на целите и изпълнението на разпоредбите на Хартата (пар. 24). Декларацията от Рио формулира тези разпоредби, както следва:

¦ творческите сили на световната младеж трябва да бъдат мобилизирани, за да се изгради глобално партньорство, за да се постигне ефектът на устойчивото развитие и да се осигури сигурно бъдеще за планетата;

¦ Коренното население и техните общности, както и други местни общности, играят жизненоважна роля в управлението и подобряването на околната среда чрез своите знания и традиционни практики. Държавите трябва да признават и подкрепят идентичността, културата и интересите на коренното население и да гарантират тяхното ефективно участие в постигането на устойчиво развитие;

¦ Околната среда и природните ресурси на хората, живеещи в условия на потисничество, господство и окупация, трябва да бъдат защитени.

Принципите на отговорност за опазване на околната среда засилват специалната отговорност на човека за опазването и разумното управление на дивата природа и околната среда, които са под сериозна заплаха поради редица неблагоприятни фактори. Те са формулирани в Световната харта за природата:

¦ генетичната основа на живота на Земята не трябва да бъде застрашена;

¦ популацията на всяка форма на живот, дива или опитомена, трябва да се поддържа поне на ниво, достатъчно за нейното оцеляване; необходимото за това местообитание трябва да бъде запазено;

¦ принципите на опазване на природата важат за всички части на земната повърхност – суша или море, атмосфера; следва да се осигури специална защита на уникални зони и типични представители на всички видове екосистеми и местообитания на редки или застрашени видове;

¦ Екосистемите и организмите, използвани от хората, както и ресурсите на земята, морето и атмосферата, трябва да се управляват по такъв начин, че да гарантират и поддържат тяхното оптимално и постоянно функциониране, но без да се нарушава целостта на тези екосистеми или видове с които съжителстват.

Регулира се използването на природните ресурси принципи на използване на природните ресурси:

¦ биологични ресурсиизползвани само в рамките на естествената им способност за възстановяване;

¦ се поддържа или подобрява продуктивността на почвите чрез мерки за запазване на дълготрайното им плодородие;

¦ повторно използваемите ресурси, включително водата, се използват повторно или рециклират;

¦ Невъзобновяемите ресурси за еднократна употреба се експлоатират умерено, като се вземат предвид техните запаси, рационалните възможности за преработката им за потребление и съвместимостта на експлоатацията им с природните системи.

Всяко изхвърляне на замърсители в естествените системи трябва да се въздържа. Тя е регулирана норми за предотвратяване на замърсяване на околната среда и други вредни въздействия върху природата.Ако такова излагане е неизбежно, тогава замърсителите трябва да се неутрализират там, където се произвеждат, като се използват най-модерните средства, достъпни за производителите. Освен това трябва да се вземат специални предпазни мерки, за да се предотврати изхвърлянето на радиоактивни и токсични отпадъци. Дейностите, които могат да имат вредно въздействие върху природата, трябва да бъдат контролирани; при това следва да се използва подходяща технология за намаляване на неблагоприятните въздействия върху околната среда. По-специално:

¦ необходимо е да се въздържат от дейности, които могат да причинят непоправими щети на природата;

¦ необходимо е да се въздържате от дейности, изпълнени с повишена опасност за природата. Лицата, извършващи такава дейност, трябва да докажат, че предвидените ползи от нея са значително по-големи от вредите, които могат да бъдат причинени на природата, а в случаите, когато възможните вредни последици от такива дейности не са ясно установени, не следва да се предприемат;

¦ дейности, които могат да навредят на природата, трябва да бъдат предшествани от ранна оценка на възможните им последици; ако се вземе решение за извършване на такава дейност, тя следва да се извършва планово и по начин, който да сведе до минимум вредното му въздействие;

¦ дейностите в областта на селското стопанство, скотовъдството, горското стопанство и риболова да се извършват, като се вземат предвид характеристиките и запасите на природните ресурси на тези райони;

¦ територии, които са изпаднали в упадък в резултат на човешка дейност, подлежат на възстановяване в съответствие с техния природен потенциал и изискванията за благосъстоянието на населението, живеещо в тези райони.

Създадено е глобално партньорство за запазване, защита и възстановяване на здравето и целостта на земната екосистема. Тя се основава на разбирането за споделената отговорност, която държавите носят поради различните си роли във влошаването на глобалната среда. Развитите страни признават отговорността, която имат в контекста на международните усилия за постигане на устойчиво развитие, като вземат предвид технологиите и финансовите ресурси, които притежават. За да се справят ефективно с деградацията на околната среда, държавите трябва да работят заедно за създаване на подкрепяща и приобщаваща международна икономическа система, която ще доведе до икономически растеж и устойчиво развитие във всички страни.

Държавите трябва да разработят национални закони относно отговорността и обезщетенията за жертви на замърсяване и други екологични щети. Държавите си сътрудничат за по-нататъшно развитие на международното право относно отговорността и обезщетенията негативни последициекологични щети, причинени от дейности под тяхна юрисдикция или контрол в области извън тяхната юрисдикция. Държавите трябва да си сътрудничат ефективно за ограничаване или предотвратяване на трансфера на територията на други държави на всякакви дейности и вещества, които причиняват сериозни щети на околната среда или се считат за вредни за човешкото здраве.

С цел опазване на околната среда принципът на предпазливостта се прилага широко от държавите в съответствие с техните възможности. Когато съществува заплаха от сериозни или необратими щети, липсата на пълна научна сигурност не може да бъде причина за забавяне на приемането на рентабилни мерки за предотвратяване на влошаването на околната среда.

Оценката на въздействието върху околната среда като национален инструмент се извършва за предложени дейности, които могат да имат значително отрицателно въздействие върху околната среда и подлежат на одобрение с решение на компетентния национален орган. Държавата незабавно уведомява другите държави за всякакви природни бедствия или други извънредни ситуации, които могат да доведат до неочаквани вредни последици за околната среда в тези държави.

Международната общност прави всичко възможно да предостави помощ на засегнатите държави. Държавите предоставят на другите държави предварителни и навременни уведомления и съответната информация за дейности, които могат да имат значителни отрицателни трансгранични въздействия, и се консултират с тези държави на ранен етап и добросъвестно. Държавите трябва да работят заедно за укрепване на изграждането на националния капацитет за устойчиво развитие. Те действат чрез споделяне на научни и технологични знания и засилване на развитието, адаптацията, разпространението и трансфера на технологии, включително нови и иновативни.

Отделна група образуват нормите, които гарантират правото на информация за околната среда. Според Декларацията от Рио всеки има право на достъп до държавна информациясвързани с околната среда (включително информация за опасни материали и дейности), както и способността за участие в процесите на вземане на решения. Държавите са длъжни да развиват и насърчават общественото участие чрез широкото предоставяне на информация, като гарантират използването на съдебни и административни процедури, включително средства за съдебна защита.

Опазването на околната среда се извършва и в случаи на въоръжен конфликт. Войната неизбежно има разрушителен ефект върху природата. Следователно държавите трябва да спазват международното право, което защитава околната среда по време на въоръжен конфликт. Мирът, развитието и опазването на околната среда са взаимозависими и неразделни. Държавите трябва да разрешават своите екологични спорове мирно и с подходящи средства в съответствие с Устава на ООН.

В приетия от ООН (2000 г.) „Дневен ред за 21 век“ е очертана стратегия за развитие на световната общност, която предвижда изпълнението на основните задачи – опазване на околната среда и създаване на здрава икономика за всички народи. на света. Това предполага опазване на околната среда и рационално използване на природните ресурси, опазване на биологичното разнообразие на природата, екологично безопасно използване на високите технологии.

Изпълнението на тези мерки ще осигури положителната динамика на промените в най-важните взаимосвързани показатели, отразяващи стабилното функциониране, балансирано взаимодействие на социалната, икономическата и екологичната сфера.

Една от областите на международното екологично право - международна защита на морската среда,което се разбира като съвкупност от правни норми, насочени към предотвратяване на замърсяването, опазване на ресурсите на Световния океан. Принципът за защита на океаните и неговите ресурси е залегнал в такива международни споразумения като Международната конвенция за предотвратяване на замърсяването на морето с нефт (1954 г.), Конвенцията за предотвратяване на замърсяването на морето чрез изхвърляне на отпадъци и други вещества (1972 г.) , Международната конвенция за предотвратяване на замърсяването на морето от кораби (1973 г.; Протокол от 1978 г.), Конвенцията на ООН по морско право (1982 г.). В съответствие с тези закони държавите са длъжни да:

¦ за потискане на всички видове замърсяване на морската среда с всякакви вещества, включително нефт, отрови, канализация, боклук, изхвърлен в морето от заеми;

¦ предотвратяване на умишленото заравяне на всички опасни вещества и материали във водите на Световния океан;

¦ опазване на живите ресурси на морето.

Държавите са сключили специални споразумения, например Международната конвенция за регулиране на китолова (1946 г.), Конвенцията за риболова и опазването на живите ресурси в Балтийско море (1973 г.) и др. Конвенцията на ООН по морско право (1982) задължава крайбрежната държава да приеме закони за предотвратяване и намаляване на замърсяването, свързано с невинно преминаване през териториални води, транзитно преминаване през проливи, до икономическата зона и дейности в международната зона на морското дъно.

На регионална основа споразумения като Конвенцията за опазване на морската среда в региона на Балтийско море (1974 г.), Конвенцията за защита Средиземно мореот замърсяване (1976 г.) и др.

Международноправна защита на земната атмосферае регламентирано в Конвенцията за трансгранично замърсяване на въздуха на големи разстояния (1979 г.), която задължава държавите да разработват най-добрата екологична стратегия, да обменят информация за потоците на замърсители, въведените технологични процеси. След откриването на „озонови дупки“ над Антарктика, а след това и над Арктика, държавите подписват Виенската конвенция (1985 г.) и Междуправителственото споразумение за защита на озоновия слой на Земята (Монреал, 1987 г.), в съответствие с което се предвижда да ограничи производството на фреони, азотни торове и други вредни вещества...

Голям брой международни споразумения съдържат норми за опазване на флората и фауната: Международната конвенция за опазване на птиците (1950 г.), Споразумението за опазване на полярните мечки (1978 г.), Конвенцията за опазване на природата в южните райони. част Пасифика(1976), Конвенция за международна търговия със застрашени видове от дивата фауна и флора (1973), Конвенция за опазване на морските живи ресурси на Антарктика (1980).

Участието на международни организации в опазването на околната среда се дължи на необходимостта от наблюдение на спазването на международните споразумения, координиране на глобални и регионални системи за обмен научна информацияи мониторинг на околната среда. Международните организации, като постоянни структури с консолидирани интелектуални, технически и финансови ресурси и политическа независимост по отношение на участващите държави, са ефективен инструмент за опазване на околната среда.

Ключова роля в тази област има ООН, която е световният форум за организиране на международни дейности в областта на околната среда. Дейността на ООН има световен мащаб, съчетавайки политически, социално-икономически и научно-технически направления. Тя позволява да се мобилизират международни правителствени и неправителствени организации и национални ресурси за решаване на глобални екологични проблеми. Една от първите действия на ООН в областта на екологията е предприета през 1949 г., когато се провежда конференция за опазване на природата в Lake Success (САЩ). Впоследствие екологичните проблеми заеха важно място в дневния ред на много специализирани агенции на ООН. Световната здравна организация се занимава с въздействието на замърсителите върху човешкото здраве. Световната метеорологична организация насочва усилията си към решаване на проблемите със замърсяването на въздуха. Организацията по храните и земеделието е изследвала въздействието на влошаването на околната среда върху производството на храни и е разгледала проблема с прекомерната експлоатация на рибните запаси. ЮНЕСКО пое отговорността за развитието на научни познания за околната среда.

Конференцията на ООН за околната среда на човека (Стокхолм, 1972 г.), която положи основите на балансиран и интегриран подход за решаване на широк кръг от екологични проблеми, може да се счита за повратна точка в дейностите на ООН по околната среда. Конференцията повлия и на вътрешната политика на много държави, в чиито национални приоритети преди това липсваха екологични въпроси. След тази конференция бяха разработени множество междудържавни и национални екологични програми, създадени ефективни правни механизми за тяхното изпълнение.

В рамките на Стокхолмската конференция беше приет План за действие за околната среда на човека. Като част от този план, Общото събрание на ООН, създадено през 1972 г. Програма на ООН за околната среда(UNEP). Тази програма координира дейностите на органите и агенциите на системата на ООН за интегриране на екологични елементи в тяхната дейност и създаване на нови специализирани организации, занимаващи се с проблеми на околната среда. Цялостното управление на програмата се осъществява от Съвета на гуверньорите, орган, съставен от представители на 58 щата, избрани от Общото събрание за срок от 4 години въз основа на принципа на справедливо географско представителство. От 1987 г. Съветът заседава на всеки две години. UNEP включва също секретариат със седалище в Найроби, Кения, и доброволен фонд за околна среда, който е създаден за финансиране, изцяло или частично, на избрани екологични проекти в рамките на системата на ООН.

UNEP работи по така наречения програмен начин, който се изпълнява на три етапа. Първият етап включва събиране на информация за екологичните проблеми и продължаващите усилия за тяхното разрешаване. На втория етап се определят цели и стратегии, планират се индивидуални дейности. На третия етап се извършва селекцията на събитията, те получават подкрепа от Фонда по околна среда. Събирането и разпространението на информация се извършва от UNEP чрез програмата на Глобалната система за наблюдение. Тази програма поддържа Международния регистър на потенциално токсичните вещества; е създадена услуга за улесняване на международния обмен на най-актуална информация за околната среда (INFOTERRA). Тази информация е от съществено значение за вземането на екологосъобразни решения от различни страни по света. По-специално, повече от 50 държави получиха помощ от UNEP при разработването на законодателство в областта на околната среда, което се изрази в изготвянето на доклади за правителствата, както и препоръки и законопроекти.

Понастоящем UNEP се развива като световна екологична организация, която в бъдеще може да изпълнява функциите по установяване и наблюдение на използването на икономическия капацитет на биосферата, включително преразпределение на финансовите ресурси на ООН.

Органите и агенциите на системата на ООН имат значителен принос за развитието на международното право в областта на околната среда. Под тяхна егида са приети Вашингтонската конвенция за международна търговия със застрашени видове от дивата флора и фауна (1973 г.), Женевската конвенция за трансгранично замърсяване на въздуха на големи разстояния (1979 г.). Виенска конвенцияотносно защитата на озоновия слой (1985 г.), Базелската конвенция за контрол на трансграничното движение на опасни отпадъци и тяхното обезвреждане (1989 г.), Рамковата конвенция на ООН за изменението на климата (1992 г.), насоки за управление на споделени природни ресурси (1978 г. ), контрол на замърсяването на морето с наземни източници (1985 г.), опазване на опасни отпадъци (1987 г.) и др.

Под влияние на универсалната система на ООН въпросите на околната среда влязоха в сферата на компетентност на такива организации като Съвета на Европа, ОССЕ, Европейския съюз, ОНД, ЕвроАзЕС и др.

Трябва да се отбележи, че решенията (които обикновено се квалифицират като резолюции) на международни организации нямат законодателно значение, въпреки че засягат създаването на международното право. Следователно влиянието върху техните страни не е директивно, а съвещателно по характер, то се осъществява само след приемане на конкретна препоръка на международна организация от определена държава. Това е една от специфичните причини за напрегнатото управление на международното сътрудничество.

Време е ясно, че решаването на всички екологични проблеми в рамките на една страна само с национални усилия вече не е възможно. Необходимо е подобни мерки да бъдат предприети и от други държави. Тя също така трябва да наблюдава въздействието върху околната среда на всяка страна далеч извън нейните граници. Става дума за трансгранично преминаване на замърсени води и въздух, за внос на стоки, съдържащи опасни токсични компоненти и др.

Независимото решаване на екологичните проблеми от отделните страни става невъзможно и поради необходимостта от привличане на големи материални, научни, интелектуални и други ресурси. И това не винаги е така, за да се наслаждава една страна. Например около 60 хиляди химикали сега се използват широко в света и няколкостотин от тях се оказаха опасни (токсични, запалими, експлозивни и др.). Тези вещества навлизат в околната среда, замърсяват я и често се отразяват неблагоприятно на човешкото здраве (например отравяне с вещества, заровени в „канал на любовта“ близо до Ниагарския водопад в САЩ, чието почистване струва 30 милиона долара). Всяка година на световния пазар се появяват почти 1000 нови химикала, всеки с обем на продажбите от поне 1 тон. Това подтиква най-високото политическо ниво да взема регионални и глобални решения. Дойде моментът да кажем тежка дума за така наречената екологична дипломация. Именно тя е призвана да осигури подходящи условия за пост и безпрепятствено развитие на международното сътрудничество в областта на околната среда за обединяване на усилията на страните и народите в интерес на опазването на околната среда предполага приемането на конкретни мерки за коригиране на неблагоприятните екологична ситуацияна планетата, в отделни държави, в определен регион. От декларации до практически действия на глобално, регионално и национално ниво на екологична работа – ето как днес може да се формулира кредото на екологичната дипломация.

Прави впечатление, че въпросите за опазването на околната среда на глобално ниво започнаха да се разглеждат в. ООН съществува от основаването си през 1962 г. Общ. Сглобяване. ООН приема резолюцията „Икономическо развитие и опазване на природата“, през 1971 г. – програмата „Човекът и биосферата“, в която участва и Украйна. Програмата предвижда подходящ комплекс от екологични изследвания и дейности -. VVI е показана по-специално защита срещу замърсяване на водите в басейна. Днепър, защита от замърсяване. Донецка област; рационално използване, възстановяване и укрепване на защитните функции на екосистемите. Карпатите; рационално неизползване и опазване на природните ресурси. Полесие (във връзка с изпълнението на мащабна дренажна рекултивация), разработването и усъвършенстването на технологичните процеси с намалено количество газови емисии в атмосферата на първите wikids в атмосферата.

Централната връзка и координатор на международното сътрудничество в областта на околната среда е. UNEP. Програма. Организацията на обединените нации по околна среда (UNEP) беше основана на 27-та сесия. Общ. Събрание през 1972 г. въз основа на препоръките на директивите. конференции. UN Environmental Issues (Стокхолм, 5-16 юни 1972 г.), за да се гарантира бързото и ефективно изпълнение от правителствата и международните общности на дейности, насочени към опазване и подобряване на околната среда. Тази организация е със седалище в. Найроби (Кения) днес има клонове във всички части на света.

Стокхолмската конференция определи три основни функционални задачи за международното сътрудничество в областта на околната среда под егидата. UNEP: екологична оценка (мониторинг, обмен на информация) управление на околната среда (поставяне на цели и планиране, международни консултации и споразумения). Други дейности (образование, обществена информация, техническо сътрудничество.

Трябва да се признае, че преди практическото международно сътрудничество в областта на околната среда, значителна част от страните се присъединиха със забележимо закъснение. Декларирайки с думи ангажимента си към опазването на околната среда, те често оставаха извън най-важните международни събития в областта на околната среда, а всъщност пренебрегваха опита, натрупан от многостранната дипломация в тази област. Да, съветски и. Съюзът по чисто политически причини не участва в работата. Стокхолмска конференция. Околна среда на ООН. В резултат на това имаше финансови затруднения, ведомствени проблеми и най-важното, вероятно, страх от разкриване на „тайна“ информация за себе си и неоправдано разчитане само на собствените си сили. Именно на този форум се роди декларацията, която постави идеологическите основи на международната дейност за възстановяване на околната среда.

Сега. UNEP изпълнява около хиляда проекта и програми, засягащи всички краища на планетата. В нейните рамки действат следните екологични програми, като напр. Глобална система за мониторинг на околната среда,. GL е глобална база данни за природни ресурси. Международен регистър на потенциално токсични вещества,. План за действие. ООН за борба с опустиняването,. Глобален план за действие за опазване морски бозайници,. План за действие за пътеки от естествени гори. Програма за устойчиво използване на вътрешните води. Световна почвена политика. Заедно с други организации. ООН. UNEP участва в изпълнението. Световната програма за климата. Международна геосферно-биосферна програма "Глобална промяна". Международна програма за екологично образование,. Програми за подпомагане на развиващите се страни при решаване на проблеми и освобождаване на средата от средата.

последните години. UNEP инициира приемането на такива важни екологични документи като. Виенска конвенция за защита на озоновия слой, Базелска конвенция за контрол на трансграничното движение на опасни отпадъци и тяхното унищожаване. Под егидата на тази организация се разработва глобална конвенция за опазване на биологичното разнообразие на планетата. Такива широки възможности. UNEP, след като намери ценен научен и практически опит в работата по опазване на околната среда, заслужава специално внимание към Украйна, за да се справи със собствените си неотложни екологични проблеми.

В такъв авторитетен документ като „Заключителния акт“ на Конференцията по сигурност и сътрудничество c. Европа (1975), беше отбелязано, че опазването и подобряването на околната среда, опазването на природата и рационалното използване на нейните ресурси в интерес на настоящите и бъдещите поколения е една от задачите, които са от най-голямо значение за благосъстоянието на народите и икономическо развитиевсички страни. Много проблеми в заобикалящата природа, в частност в. Европа може да бъде ефективно решена само чрез тясно международно сътрудничество.

През сесията от 1982 г. ООН прие под егидата документ от историческо значение - "Световна харта за природата". ООН е създадена през 1983 г. Международна комисия по околна среда и развитие, която изготви важен доклад „Нашето общо бъдеще в града“.

Бяха разгледани и екологичните проблеми от мащаба на нашата планета. Международен форум „За безядрен свят, за оцеляване на човечеството“, който се проведе в. Москва през февруари 1987 г. За съжаление тогава в. До разпадането на СССР нямаше единна държавна програма за опазване на околната среда и рационално използване на природните ресурси. И животът показа, че без силна вътрешна екологична политика външната политика по опазване на околната среда е немислима, а надеждните международни опасности за околната среда са невъзможни и безопасни.

Липсата на значителни постижения в опазването на околната среда в повечето страни се отрази негативно върху отчитането на фактора на околната среда в външна политика... Решенията и резолюциите в областта на околната среда, приети на международно ниво, са имали слабо влияние върху подобряването на екологичното състояние. Например резолюцията от 35-та сесия. Общ. Сглобяване. ООН "За историческата отговорност на катедрата на Руската академия на медицинските науки за опазване на природата. Земята за настоящите и бъдещите поколения" (1981) за много страни остава просто добър призив за действие. Разбира се и сега различни страниимат неравномерни дълбоки възможности за прилагане на международни споразумения, по-специално, ако интелектуалният потенциал на Украйна изглежда достатъчен за това, тогава материалните възможности са доста ограничени. И е невъзможно да не се вземе предвид планът на уютното и да се осъществи еко-политическото западно-политическо идване.

Както вече беше отбелязано, то може да даде пример за организиране на международно сътрудничество в областта на околната среда на регионално и междурегионално ниво. Европа. Тя е, че предложението за формиране на система за екологична безопасност и прилагането на дългосрочен континентален екологична програма... Има надежден организационна структура-. Европейска икономическа комисия. Организацията на обединените нации, с богатия си опит на опит и екологични проекти. То се възприема положително от обществеността и се декларира готовността за конструктивно континентално сътрудничество по въпросите на околната среда. европейски. Общността и. съвет. Europeopi.

Това е съвкупност от международноправни норми и принципи, уреждащи отношенията на субектите на международното право в областта на опазването на околната среда, рационалното използване на природните ресурси, осигуряването на екологична безопасност и защитата на правата на човека на благоприятна среда за живот.

Международното екологично право има два аспекта. Първо, той е неразделна част от международното публично право, което въз основа на признатите международни принципии специфични методи уреждат всички форми на международно сътрудничество между държавите. Второ, това е продължение на националното (местно) законодателство в областта на околната среда.

През втората половина на 20 век международното екологично право се откроява като самостоятелно и сложно с всички присъщи му характеристики, което свидетелства за признаването от човечеството на глобалния характер на екологичните процеси и уязвимостта на планетарните екосистеми.

История на международното право на околната среда.

В зависимост от преобладаващите тенденции при решаване на екологични проблеми история на международното екологично правоможе грубо да се раздели на четири основни етапа:

Първият етап 1839-1948гпроизхожда от двустранната конвенция за риболов на стриди и риболов край бреговете на Великобритания и Франция от 2 август 1839 г. През този период са положени отделни усилия на двустранно, подрегионално и регионално ниво за защита и опазване на избрани диви животни. Усилията на конференциите не бяха координирани и не се ползваха с ефективна държавна подкрепа. Въпреки че през този период държавите проявиха известно внимание към проблемите на околната среда, изразено в сключването на повече от 10 регионални споразумения, все пак беше възможно до известна степен да се решат само частни, местни проблеми.

Втори етап 1948-1972гхарактеризира се с появата на множество междуправителствени и неправителствени организации, преди всичко на ООН и Международния съюз за опазване на природата, пряко или косвено свързани с международната опазване на околната среда. Проблемът с околната среда придобива глобален характер и ООН и редица нейни специализирани агенции се опитват да се адаптират към неговото разрешаване. Сключват се първите универсални международни договори и споразумения, насочени към опазване и използване на специфични природни обектии комплекси.

Трети етап 1972-1992гсе свързва с първата универсална конференция на ООН за околната среда на човека, проведена в Стокхолм през 1972 г., и институцията, по нейна препоръка, на Програмата на ООН за околната среда, предназначена да координира усилията на международни организации и държави в областта на международната опазване на околната среда . През този период международното сътрудничество в областта на околната среда се разширява и задълбочава, сключват се конвенции по въпроси, от глобалното уреждане на които се интересува цялото човечество, актуализират се приетите по-рано международни договори и споразумения, работи се по официалната и неофициална кодификация на секторните принципи на международното екологично право се засилва.

Четвъртият етап след 1992гСъвременният период в историята на международното право в областта на околната среда датира от Конференцията на ООН по околна среда и развитие, която се проведе в Рио де Жанейро (Бразилия) през юни 1992 г. Тази конференция насочи процеса на кодификация на международното екологично право в основните принципите на социално-естественото развитие. Параметрите и сроковете за изпълнение на разпоредбите на приетата на Конференцията „Дневен ред за 21-ви век” бяха уточнени на Световната среща на върха в. най-високото нивоза устойчиво развитие в Йоханесбург през 2002 г. Основен акцент е върху осигуряването на екологична безопасност, рационалното използване на природните ресурси, постигането на устойчиво развитие и опазването на околната среда в интерес на настоящите и бъдещите поколения.

Източници на международното екологично право.

Основни източници на международното екологично право- това и. Техният смисъл и характер на взаимодействие са различни за различните етапи от развитието на този отрасъл на международното право.

В момента има около 500 международни споразумения за различни аспекти на опазването на околната среда. Това са многостранни универсални и регионални и двустранни международни споразумения, уреждащи както общите въпроси на опазването на околната среда, така и отделни обекти на Световния океан, земната атмосфера, околоземното пространство и др.

Междудържавните отношения в областта на опазването на околната среда също се уреждат с незадължителни документи. Те включват Всеобщата декларация за правата на човека от 1948 г., Стокхолмската декларация за околната среда от 1972 г., Световната харта за опазване на природата от 1982 г., Декларацията RIO-92, редица документи от Световната среща на върха и в Йоханесбург през 2002 г.

Международният обичай е и източник на международно правно регулиране на опазването на околната среда. Редица резолюции на Общото събрание на ООН, приети единодушно, включват нормите на международното обичайно право. Така през 1959 г. Общото събрание прие резолюция, която обявява мораториум върху експлоатацията на минералните ресурси на международната зона на морското дъно. Тази резолюция се признава от всички държави и трябва стриктно да се спазва от тях.

След анализ на голям брой международни споразумения и други международни правни актове в областта на опазването на околната среда и рационалното използване, може да се разграничи следното специфични принципи на международното екологично право:

Принцип за недопустимост на причиняване на трансгранични щети на околната среда- Държавите трябва да предприемат всички необходими мерки, за да гарантират, че дейностите в рамките на тяхната юрисдикция и контрол не причиняват вреди на околната среда на други държави или области извън границите на националната юрисдикция.

Принцип на превантивен подход към опазването на околната среда- Държавите трябва да предприемат превантивни мерки за прогнозиране, предотвратяване или минимизиране на рисковете от сериозна или необратима вреда за околната среда. Като цяло той забранява всяка дейност, която причинява или може да навреди на околната среда и да застраши човешкото здраве.

Принципът на международното сътрудничество в областта на правоприлагането - международни проблемисвързани със опазването и подобряването на околната среда трябва да се разглеждат в дух на добра воля, партньорство и сътрудничество на всички страни.

Принципът на единство на опазването на околната среда и устойчивото развитие- опазването на околната среда трябва да бъде неразделна част от процеса на развитие и не може да се разглежда изолирано от него . Този принцип включва четири елемента:

1. "Разумно" или "рационално" използване на природните ресурси;
2. „Справедливо“ разпределение на природните ресурси – когато използват природни ресурси, държавите трябва да вземат предвид нуждите на други страни;
3. интегриране на екологичните съображения в икономически планове, програми и проекти за развитие; и
4. опазване на природните ресурси в полза на бъдещите поколения.

Принцип на предпазване от околната среда- Държавите трябва да бъдат предпазливи и предпазливи при подготовката и приемането на решения, чието изпълнение може да има неблагоприятно въздействие върху околната среда. Този принцип изисква всяка дейност и употреба на вещества, които могат да причинят вреда на околната среда, да бъдат строго регламентирани или напълно забранени, дори ако няма убедителни или неопровержими доказателства за тяхната опасност за околната среда.

Принципът замърсителят плаща- прекият виновник за замърсяването следва да поеме разходите, свързани с отстраняването на последствията от това замърсяване или свеждането им до състояние, което отговаря на екологичните стандарти.

Принципът на общата, но диференцирана отговорност- Държавите носят обща отговорност в контекста на международните усилия за опазване на околната среда и признават необходимостта да се вземе предвид ролята на всяка държава при възникването на специфични екологични проблеми, както и способността им да предоставят мерки за предотвратяване, намаляване и премахване на заплахите за околната среда.

Опазване на различни видове околна среда.

След Стокхолмската конференция през 1972 г. бяха приети значителен брой международни документи по различни екологични въпроси. Те включват: замърсяване на морето, замърсяване на въздуха, разрушаване на озоновия слой, глобално затопляне и изменение на климата и заплахата от изчезване на дивата природа и растенията.

Морската среда беше една от първите, които бяха регулирани от международното екологично право. Нормите за опазване на морската среда се съдържат както в общи конвенции (Женевски конвенции от 1958 г.), така и в специални споразумения (Конвенция за предотвратяване на замърсяването на морето чрез изхвърляне на отпадъци и други вещества от 1972 г., Конвенция за рибарството в северозападния регион Атлантически океан 1977, 1982 Конвенция за рибарството и опазването на живите ресурси в открито море и др.).

Женевските конвенции и Конвенцията на ООН по морско право от 1982 г. определят режима на морските пространства, общи разпоредбиза предотвратяване на тяхното замърсяване и осигуряване на рационално използване. Специални споразумения регламентират опазването на отделни компоненти на морската среда, защитата на морето от специфични замърсители и др.

Международната конвенция за предотвратяване на замърсяване от кораби от 1973 г. (и два протокола от 1978 г. и 1997 г.) предвижда набор от мерки за предотвратяване на оперативно и аварийно замърсяване на морето от кораби с нефт; течни вещества, транспортирани в насипно състояние; вредни вещества, транспортирани в опаковки; отпадъчни води; боклук; както и замърсяването на въздуха от кораби.

Международната конвенция за интервенция в открито море в случаи на аварии, водещи до замърсяване с нефт, 1969 г., установява набор от мерки за предотвратяване и смекчаване на последиците от нефтено замърсяване на морето в резултат на морски аварии. Крайбрежните държави трябва да се консултират с други държави, чиито интереси са засегнати от морското произшествие, и с Международната морска организация, за да предприемат всички възможни действия за намаляване на риска от замърсяване и намаляване на размера на щетите. С посочената конвенция през 1973 г. е приет Протоколът за намеса в случаи на аварии, водещи до замърсяване с вещества, различни от нефт.

През 1972 г. е подписана Конвенцията за предотвратяване на замърсяването на морето чрез изхвърляне на отпадъци и други вещества (с три приложения - Списъци). Конвенцията урежда два вида умишлено обезвреждане на отпадъци: изхвърляне на отпадъци от кораби, самолети, платформи и други изкуствени конструкции и потъване на кораби, самолети и др. в морето. В списък I са изброени материали, които са напълно забранени за изхвърляне в морето. За изхвърлянето на вещества от списък II е необходимо специално разрешение. Приложение III идентифицира обстоятелствата, които трябва да се вземат предвид при издаване на разрешителни за изхвърляне.

Въздушна защита.

Конвенцията за забрана на военна или всякаква друга враждебна употреба на средства за въздействие върху природната среда от 1977 г. и Конвенцията за трансгранично замърсяване на въздуха на големи разстояния от 1979 г. заемат централно място сред нормите на международното екологично право в областта на опазването на въздушната среда.

Страните по Конвенцията от 1977 г. за забрана на военна или всякаква друга враждебна употреба на средства за въздействие върху природната среда се ангажираха да не прибягват до военна или друга враждебна употреба на средства за въздействие върху природната среда (умишлено управление на природни процеси - циклони, антициклони , облачни фронтове и др.), които имат широки, дългосрочни или сериозни последици, като начини за причиняване на щети или причиняване на щети на друго състояние.

В съответствие с Конвенцията от 1979 г. за трансгранично замърсяване на въздуха на големи разстояния, държавите се споразумяха за необходимите мерки за намаляване и предотвратяване на замърсяването на въздуха, особено по отношение на устройствата за намаляване на замърсяването на въздуха. Той осигурява по-специално обмен на информация по тези въпроси, периодични консултации, изпълнение на съвместни програми за регулиране на качеството на въздуха и обучение на съответните специалисти. През 1985 г. Конвенцията прие Протокол за намаляване на емисиите на сяра или техните трансгранични потоци, според който серните емисии трябва да бъдат намалени с 30 процента не по-късно от 1993 г.

Защита на озоновия слой.

Друг проблем е свързан с опазването на атмосферния въздух в международното екологично право - защитата на озоновия слой. Озоновата обвивка предпазва Земята от вредното въздействие на ултравиолетовото лъчение от Слънцето. Под влияние на човешката дейност той значително се е изчерпал, в някои райони са се появили озонови дупки.

Виенска конвенция за защита на озоновия слой от 1985 г. и Протокол от Монреал за разрушаващите вещества озонов слой, 1987 предоставят списък на озоноразрушаващите вещества, дефинират мерки за забрана на вноса и износа на озоноразрушаващи вещества и продукти, които ги съдържат, към договарящите държави без подходящо разрешение (лиценз). Също така е забранено да се внасят тези вещества и продукти от страни, които не са страни по Конвенцията и Протокола, и да се изнасят в тези страни. Протоколът от 1987 г. ограничава производството на фреони и други подобни вещества; до 1997 г. тяхното производство би трябвало да спре.

Защита на космическото пространство.

Нормите на международното екологично право относно замърсяването и отломките на космическото пространство се съдържат в основните документи - Договора за космоса от 1967 г. и Споразумението за Луната от 1979 г. предотвратяване нарушаването на формирания върху тях баланс. Обявени са небесните тела и техните природни ресурси.

Защита на климата.

Опазването на климата и проблемите, свързани с неговите промени и колебания, заемат важно място в системата на международното екологично право. В края на 80-те години на миналия век проблемът с изменението на климата започна бързо да набира тежест в световния дневен ред и започна да се споменава често в резолюциите на Общото събрание на ООН. Точно по това време е приета Рамковата конвенция на ООН за изменението на климата от 1992 г., чиято крайна цел е „да стабилизира концентрацията на парникови газове в атмосферата на ниво, което би предотвратило опасно антропогенно въздействие върху климатичната система“. Страните по Конвенцията са се ангажирали да предприемат превантивни мерки в областта на прогнозирането, предотвратяването или минимизирането на причините за изменението на климата и смекчаването на негативните последици от него.

Опазване на флората и фауната.

Отношенията в областта на опазването и използването на флората и фауната се уреждат от редица универсални и много двустранни международни споразумения.

Сред конвенциите на международното право в областта на околната среда, посветени на опазването и опазването на флората и фауната, Конвенцията за защита на световните културни и природно наследство 1972 г., предназначени да гарантират сътрудничество в опазването на природни комплекси от особено значение, местообитания на застрашени видове животни и растения. Споразумението за тропическите тропически гори от 1983 г. е посветено на опазването на флората. Обща стойностима Конвенцията за международна търговия със застрашени видове от дивата фауна и флора от 1973 г., която определя рамката за контрол на такава търговия.

Повечето от конвенциите са посветени на защитата на различни представители на животинския свят - китове, тюлени, полярни мечки. Важна позиция заема Конвенцията за биологичното разнообразие от 1992 г., чиято цел е „да опазва биологичното разнообразие, да използва устойчиво неговите компоненти и да споделя ползите, произтичащи от използването на генетични ресурси на справедлива и справедлива основа“. От особено значение е Конвенцията от 1979 г. за опазване на мигриращите видове диви животни.

литература.

1. Международно право. Специална част: учебник. за студенти по право фак. и университети / И.И. Лукашук. - М.: Уолтърс Клувер, 2005 г.
2. Международно право: учебник / отв. изд. В. И. Кузнецов, Б. Р. Тузмухамедов. - М .: Норма: ИНФРА-М, 2010.
3. Международно публично право във въпроси и отговори: учеб. надбавка / отв. изд. К. А. Бекяшев. - М .: Проспект, 2015.
4. Международно екологично право: Учебник / Отв. изд. Р. М. Валеев. - М .: Статут, 2012.
5. Екологично право на Русия. Том 2. Специални и специални части: учебник за академичен бакалавър / Б. В. Ерофеев; Л. Б. Братковская. - М .: Издателство Юрайт, 2018.
6. Ръководство по международно право на околната среда / А. Кис; Д. Шелтън. - Лайден / Бостън: Martinus Nijhoff Publishers, 2007.
7. Принципи на международното право на околната среда / П. Сандс. - Кеймбридж: Cambridge University Press, 2018

Международното екологично право (МЕП) е съвкупност от принципи и норми на международното право, уреждащи отношенията на неговите субекти в областта на опазването на околната среда и рационалното използване на нейните ресурси. В руската литература името "международно право на околната среда" е по-често срещано. Терминът "право на околната среда" изглежда е за предпочитане само поради международната му употреба Виноградов С.В. Международно право и защита на атмосферния въздух. - М .: Наука, 2007 .-- 174 с ..

Обект на МЕР са взаимоотношенията на субектите на международното право относно опазването и рационалната експлоатация на околната среда в полза на настоящите и бъдещите поколения хора.

Процесът на формиране на MEP индустрията продължава от 19 век и преминава през няколко етапа в своето развитие. Има три етапа от формирането и развитието на МЕР: 1839-1948 г.; 1948-1972 г.; 1972 г. до момента.

Първият етап е свързан с първите опити на "цивилизованите" държави да разрешат регионални и местни екологични проблеми, вторият етап - с началото на ООН, третият етап бележи провеждането на глобални международни конференции по този въпрос SA Балашенко, Т.И. Макарова Международна правна защита на околната среда и правата на човека: учеб. надбавка. - Минск: World Wide Printing, 2006 .-- 99 с ..

Източниците на индустрията на MEP са нормите на международните споразумения за околната среда, както и международните обичаи. Клонът на Европейския парламент не е кодифициран. В системата на източниците преобладават нормите на регионалните международни договори. Най-важните източнициса такива актове като Конвенцията за биологичното разнообразие от 1992 г., Рамковата конвенция за изменението на климата от 1992 г., Конвенцията за защита на озоновия слой от 1985 г., Конвенцията за опазване на мигриращите видове диви животни от 1970 г. и др.

В съвременните условия опазването на околната среда е подчертано. Последиците от недостатъчно внимание към проблема могат да бъдат катастрофални. Не става дума само за благополучието на човечеството, но и за неговото оцеляване. Особено тревожно е, че влошаването на природната среда може да бъде необратимо. Замърсяването на водата уврежда човешкото здраве и рибните запаси. Деградацията на земеделските земи доведе до суша и ерозия на почвата в много области. Оттук и недохранване, глад, болести. Замърсяването на въздуха нанася все по-осезаеми щети на човешкото здраве. Масовото обезлесяване има отрицателно въздействие върху климата и намалява биоразнообразието, генофонда. Сериозна заплаха за здравето е изчерпването на озоновия слой, който предпазва от вредните лъчи на слънцето. „Парниковият ефект“ води до катастрофални промени в климата на Земята. глобалното затопляне в резултат на нарастващите емисии на въглероден диоксид в атмосферата. Нерационалното използване на минералните и живи ресурси води до тяхното изчерпване, което поставя проблема за оцеляването на човечеството. И накрая, аварии в предприятия, свързани с радиоактивни и токсични вещества, изпитания на ядрени оръжия, причиняват огромни щети на човешкото здраве и природа. Големи щети на околната среда нанасят въоръжени конфликти, за което свидетелства опитът от войните във Виетнам, Кампучия, Персийския залив, Югославия и др. Копилов М.Н. Въведение в международното екологично право / М.Н. Копилов. - Москва: РУДН, 2007 .-- 167 с.

Позицията на държавите по отношение на опазването на околната среда е различна. Държавите, образувани в резултат на ликвидацията на СССР, са наследили трудно наследство в резултат на дългото пренебрегване на интересите на опазването на природата. Големи площи са отровени и не могат да осигурят нормални условия за живот. Междувременно ресурсите за коригиране на ситуацията са изключително ограничени.

В развиващите се страни проблемите с околната среда могат да поставят под въпрос успеха на процеса на развитие и липсват средства за промяна на ситуацията. В най-развитите страни съществуващата система на потребление води до такова изчерпване на ресурсите не само на техните, но и на други страни, което представлява заплаха за бъдещото развитие в целия свят. Това показва, че опазването на околната среда засяга всички аспекти на развитието на обществото и е жизненоважно за всички страни, независимо от тяхното ниво на развитие. Следователно подобна защита трябва да стане елемент от политиката на всяка държава. Тъй като националните части на околната среда образуват единна глобална система, нейната защита трябва да се превърне в една от основните цели на международното сътрудничество и неразделен елемент от концепцията международна сигурност... В резолюция от 1981 г. Общото събрание на ООН посочва значението на мира за опазването на природата и отбелязва обратната зависимост - опазването на природата допринася за консолидирането на мира, гарантирайки правилна употребаприродни ресурси Международно право: учебник за университети / отв. изд. Г. В. Игнатенко, О. И. Тиунов. - М.: НОРМА, 2010. - 133 с .. опазване на природните ресурси междунар.

Всичко изброено по-горе стимулира динамичното развитие на международното екологично право. Забележителна е особеността на това развитие, състояща се в голямата роля на обществеността и фондовете средства за масова информация... Много актове и решения се вземат от правителствата под тяхно влияние. Масовите движения в защита на природата, различни партии на "зелените" стават все по-влиятелни.

Развитието и функционирането на IEP, като всеки отрасъл на международното право, се основава на определени фундаментални разпоредби, които са вид правни аксиоми в относително подвижната материя на международното право - принципите на IEP. MEP има основни принципи от 2 вида:

• - основни принципи на международното право;
• - специфични принципи на MEP.

Основните принципи на международното право включват принципите, изложени в Устава на ООН, Декларацията на принципите на ООН от 1970 г., Окончателния списък на срещата на върха в Хелзинки от 1975 г. и разработени от международната правна практика. Това са на първо място основните принципи на международното право: суверенно равенство, неизползване на сила и заплаха със сила, неприкосновеност на държавните граници, териториална цялост на държавите, мирно разрешаване на спорове, ненамеса във вътрешните работи, уважение за правата на човека и основните свободи, самоопределението на народите, сътрудничеството, съвестното спазване на международноправните задължения Международно право: учебник / отв. изд. Е. Т. Усенко, Г. Г. Шинкарецкая. - М .: Юрист, 2005 .-- 120 с ..

Специфичните принципи на международното екологично право са развиваща се категория. Тези принципи все още не са отразени в никаква напълно кодифицирана форма; те са разпръснати в различни международни правни актове, както задължителни, така и препоръчителни по характер. Това разнообразие внася известна несигурност в позицията на международните юристи относно броя на принципите на IEP.

Специфични принципи на международното право в областта на околната среда:

• 1. Опазването на околната среда в полза на настоящите и бъдещите поколения е обобщаващ принцип по отношение на цялата съвкупност от специални принципи и норми на международното екологично право. Същността му се свежда до задължението на държавите да предприемат всички необходими действия за опазване и поддържане на качеството на околната среда, включително премахване на негативните последици за нея, както и до рационално и научно обосновано управление на природните ресурси.
• 2. Недопустимостта на причиняване на трансгранични вреди забранява такива действия на държави в границите на тяхната юрисдикция или контрол, които биха причинили щети на чуждестранни национални системисреда и общи части.
• 3. Екологично разумно рационално използване на природните ресурси: рационално планиране и управление на възобновяемите и невъзобновяемите ресурси на Земята в интерес на настоящите и бъдещите поколения; дългосрочно планиране на екологични дейности с екологична перспектива; оценка на възможните последици от дейността на държави в рамките на тяхната територия, зони на юрисдикция или контрол за екологични системи извън тези граници и др.
• 4. Принципът за недопустимост на радиоактивно замърсяване на околната среда обхваща както военните, така и мирните области на използване на ядрената енергия.
• 5. Принципът за опазване на екологичните системи на океаните задължава държавите: да предприемат всички необходими мерки за предотвратяване, намаляване и контрол на замърсяването на морската среда от всички възможни източници; да не пренася, пряко или косвено, повреда или опасност от замърсяване от една зона в друга и да не преобразува един вид замърсяване в друг и т.н.
• 6. Принципът за забрана на военна или всяка друга враждебна употреба на средства за въздействие върху природната среда в концентрирана форма изразява задължението на държавите да предприемат всички необходими мерки, за да забранят ефективно такова използване на средства за въздействие върху природната среда, които имат широки , дългосрочни или сериозни последици като методи за унищожаване, увреждане на приложението или увреждане на което и да е състояние.
• 7. Осигуряване на екологична сигурност: задължението на държавите да извършват военно-политически и икономическа дейностпо такъв начин, че да осигури опазването и поддържането на адекватно състояние на околната среда.
• 8. Принцип на контрол на съответствието международни договорипо опазване на околната среда предвижда създаването, освен национална, и разширена система за международен контрол и мониторинг на качеството на околната среда.
• 9. Принципът на международноправната отговорност на държавите за екологични щети предвижда отговорност за значителни щети на екологични системи извън националната юрисдикция или контрол А. Г. Трусов Международно право на околната среда (международно право на околната среда): учебник. надбавка. - М .: Академия, 2009 .-- 67 с ..

По този начин международното екологично право (IEP) или международното право в областта на околната среда - компонент(отрасъл) на системата на международното право, която е съвкупност от норми и принципи на международното право, които регулират дейността на нейните субекти за предотвратяване и премахване на щетите на околната среда от различни източници, както и рационалното използване на природните ресурси.